Conventie ONU Drepturile Copilului 2010 PDF

Convenia cu privire la Drepturile Copilului
Textul oficial Sumarul neoficial al

prevederilor principale
CONVENIA CU PRIVIRE
LA DREPTURILE COPILULUI
BUCURE{TI 2010


CUVNT NAINTE
Convenia cu privire la Drepturile Copilului a adus schimbri importante din momentul

ratificrii ei, n 1990. Subiecte legate de drepturile copilului au fost introduse pe agenda
politic. Copiii cu nevoi speciale, exploatarea muncii copilului, accesul copiilor la educaie,
exploatarea sexual, copiii afectai de HIV/SIDA, copiii soldai, nu mai sunt subiecte ascunse i
sunt discutate n forumuri naionale i internaionale. Acesta este un progres important, dac
ne raportm la anul 1919 cnd Englantyne Jebb, fondatoarea Salvai Copiii Marea Britanie, a
redactat prima Declaraie a Drepturilor Copilului, imediat dup primul rzboi mondial, prin
care solicita atenie prioritar asigurrii proteciei umanitare a copiilor.
Romnia a fost printre primele state care au ratificat Convenia ONU, n anul imediat
urmtor adoptrii sale n cadrul Adunrii Generale a Naiunilor Unite, prin Legea nr.18 din
28 septembrie 1990.
Convenia exprim mai mult dect orice alt document, ntregul spectru al drepturilor
omului civile, politice, economice, sociale, culturale i prevede o dezvoltare complet a
potenialului copilului ntr-o atmosfer de demnitate i justiie. Toate drepturile exprimate
n Convenie sunt importante i necesare, se susin reciproc fr s fie posibil realiza-
rea unei ierarhizri. n Convenie, drepturile copilului sunt clare, concrete i accesibile
nelegerii, iar prin aceasta este satisfcut o prim condiie n procesul respectrii lor.
Conform Eurobarometrului Drepturile Copilului din 2008, realizat la solicitarea Comisiei
Europene, cel mai mare grad de contientizare din Uniunea European privind existena unor
drepturi ale copilului l au tinerii romni cu vrste cuprinse ntre 15 i 18 ani. Astfel, 85% dintre
copiii i tinerii chestionai au spus c i cunosc drepturile, numrul lor fiind cu 18 procente
peste media UE. n ceea ce privete respectarea drepturilor copilului la nivel european, cei
mai muli cred c drepturile copilului sunt foarte bine sau destul de bine respectate n ara
lor, pe cnd 57% dintre respondenii Romniei au spus c drepturile copilului nu sunt deloc
sau sunt incomplet protejate.
De 20 ani, Organizaia Salvai Copiii desfoar activiti de promovare i aprare a
drepturilor copilului n Romnia, n grdinie, coli, licee, universiti. Pn n prezent peste
400.000 de copii au fost cuprini n activiti de informare i educare. Foarte muli voluntari
s-au implicat ca peer-educators. Suntem contieni c acest demers trebuie continuat. Copiii
trebuie s-i cunoasc att responsabilitile ct i drepturile pentru a lua decizii corecte, n
interesul lor superior. Dorim s mulumim tuturor celor care au neles ce important este acest
demers: profesorilor, educatorilor, consilierilor colari, tinerilor voluntari i copiilor nii.
Gabriela Alexandrescu
Preedinte Executiv
Organizaia Salvai Copiii Romnia

PREAMBUL
Statele pri la prezenta Convenie, Preambulul

avnd n vedere c, n conformitate cu principiile proclamate Preambulul ofer informaii
de Carta Naiunilor Unite, recunoaterea demnitii i a drepturilor despre contextul istoric n
egale i inalienabile ale tuturor membrilor familiei umane constituie care a aprut Convenia i
fundamentul libertii, dreptii i pcii n lume, aria de aplicabilitate a
acesteia, incluznd referine
avnd n vedere c n Cart popoarele Naiunilor Unite au i citate din Declaraia
proclamat din nou ncrederea lor n drepturile fundamentale ale Universal a Drepturilor
omului, n demnitatea i valoarea persoanei umane i au hotrt s Omului, Convenia asupra
promoveze progresul social i condiii mai bune de trai n contextul Drepturilor Civile i Politice,
unei liberti sporite, Convenia asupra Drepturilor
Sociale, Economice i
recunoscnd faptul c Naiunile Unite, n Declaraia Culturale i Declaraia
Universal a Drepturilor Omului i n pactele internaionale privind privind Drepturile Copilului.
drepturile omului, au proclamat i au convenit c fiecare poate
s se prevaleze de drepturile i de libertile enunate de acestea, Convenia acord o impor
fr nici o deosebire de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie tan deosebit familiei,
politic sau orice alt opinie, naionalitate i origine social, situaie acesteia revenindu-i responsa
material, statut la natere sau alt statut, bilitatea principal n ngrijirea
i protecia copilului.
amintind faptul c n declaraia Universal a Drepturilor
Omului Naiunile Unite au proclamat dreptul copiilor la ngrijire Datorit vulnerabilitii lor,
i asisten special, copiii necesit ngrijire i
protecie special, punnd
avnd convingerea c familia, ca unitate de baz a societii accentul pe:
i ca mediu natural destinat creterii i bunstrii tuturor membrilor - necesitatea proteciei
si i, n special, a copiilor, trebuie s beneficieze de protecia i juridice i de alt natur
de asistena de care are nevoie pentru a-i putea asuma pe deplin a copilului nainte i dup
responsabilitile n cadrul societii, natere;
- importana respectului
recunoscnd c pentru dezvoltarea plenar i armonioas a pentru valorile culturale ale
personalitii sale copilul trebuie s creasc ntr-un mediu familial, comunitii copilului;
ntr-o atmosfer de fericire, dragoste i nelegere, - rolul vital al cooperrii
internaionale n realizarea
innd seama de faptul c un copil trebuie s fie pe deplin drepturilor copilului.
pregtit s triasc independent n societate i s fie educat n spiritul
idealurilor proclamate n Carta Naiunilor Unite i, n special, n spiritul
pcii, demnitii, libertii, toleranei, egalitii i solidaritii,
avnd n vedere c necesitatea de a extinde protecia special

acordat copilului a fost enunat n Declaraia de la Geneva din
1924 privind drepturile copilului i n Declaraia drepturilor copi-
lului, adoptat de Adunarea General la 20 noiembrie 1959, i a
fost recunoscut n Declaraia Universal a Drepturilor Omului, n
Pactul internaional privind drepturile civile i politice (n special

art. 23 i 24), n Pactul internaional privind drepturile economice,

sociale i culturale (n special art. 10) i n statutele i instrumentele
aplicabile ale instituiilor specializate i ale organizaiilor internaionale
preocupate de bunstarea copilului,
avnd n vedere c, aa cum s-a artat n Declaraia drepturilor

copilului, dat fiind lipsa sa de maturitate fizic i intelectual, copilul
are nevoie de protecie i ngrijire special, inclusiv de o protecie
juridic adecvat, att nainte ct i dup naterea sa,
reamintind dispoziiile Declaraiei cu privire la principiile

sociale i juridice aplicabile proteciei i bunstrii copiilor, cu referire
special la practicile n materie de plasament familial i de adopie pe
plan naional i internaional, precum i Regulile minimale standard
ale Naiunilor Unite privind administrarea justiiei n cazul minorilor
(Regulile de la Beijing), Declaraia privind protecia femeilor i
copiilor n caz de stare de urgen i de conflict armat,
recunoscnd c n toate rile lumii exist copii care triesc n

condiii extrem de dificile i care au nevoie de o atenie deosebit,
innd seama de importana tradiiilor i a valorilor culturale

ale fiecrui popor n protejarea i dezvoltarea armonioas a copilului,
recunoscnd importana cooperrii internaionale destinate

mbuntirii condiiilor de trai ale copiilor din toate rile i, n
special, din rile n curs de dezvoltare, Articolele 1 41
- descriu n detaliu drepturile
convin dup cum urmeaz: copilului care trebuie
respectate i protejate
- stabilesc obligaiile Statelor
Pri de a le ndeplini i de a
PARTEA I stabili standarde care trebuie
atinse pentru toi copiii.
ARTICOLUL 1 Definiia copilului

Se numete copil orice persoan
n sensul prezentei Convenii, prin copil se nelege orice fiin
sub 18 ani, cu excepia cazului
uman sub vrsta de 18 ani, exceptnd cazurile n care legea aplicabil
n care prin lege majoratul este
copilului stabilete limita majoratului sub aceast vrst.
atins la o vrst mai mic.
ARTICOLUL 2 Non discriminarea

1. Statele pri se angajeaz s respecte i s garanteze drepturile Principiul conform cruia
stabilite n prezenta Convenie tuturor copiilor din jurisdicia lor, toi copiii, indiferent de etnie,
indiferent de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau alt religie, situaie material,
opinie, de naionalitate, apartenen etnic sau origine social, de stare de sntate, etc., trebuie
situaia material, incapacitatea fizic, de statutul la natere sau de s se bucure de toate

statutul dobndit al copilului ori al prinilor sau al reprezentanilor drepturile, statul fiind obligat
legali ai acestuia. s protejeze copiii mpotriva
2. Statele pri vor lua toate msurile de protejare a copilului oricror forme de discriminare.
mpotriva oricrei forme de discriminare sau de sancionare pe Statul trebuie s respecte
considerente innd de situaia juridic, activitile, opiniile declarate drepturile copilului i s
sau convingerile prinilor, ale reprezentanilor si legali sau ale ntreprind aciuni pozitive de
membrilor familiei sale. promovare a acestora.
ARTICOLUL 3 Interesul superior

1. n toate aciunile care privesc copiii, ntreprinse de instituiile al copilului
de asisten social publice sau private, de instanele judectoreti, n toate aciunile privind
autoritile administrative sau de organele legislative, interesele copilul va avea prioritate
copilului vor prevala. interesul superior al acestuia.
2. Statele pri se oblig s asigure copilului protecia i ngrijirea Statul va asigura copilului
necesare n vederea asigurrii bunstrii sale, innd seama de protecia i ngrijirea adecvat,
drepturile i obligaiile prinilor si, ale reprezentanilor si legali lund n considerare drepturile
sau ale altor persoane crora acesta le-a fost ncredinat n mod legal i obligaiile prinilor.
i, n acest scop, vor lua toate msurile legislative i administrative Autoritile competente vor
corespunztoare. stabili standarde pentru toate
3. Statele pri vor veghea ca instituiile, serviciile i aezmintele instituiile, serviciile i
care rspund de protecia i ngrijirea copiilor s respecte standardele facilitile adresate copiilor,
stabilite de autoritile competente, n special cele referitoare la iar Statul va asigura
securitate i sntate, la numrul i calificarea personalului din aceste respectarea acestora.
institu]ii, precum i la asigurarea unei supravegheri competente.
ARTICOLUL 4 Aplicarea prevederilor

Statele pri se angajeaz s ia toate msurile legislative, administra- prezentei Convenii
tive i de orice alt natur necesare n vederea punerii n aplicare a Statul este obligat s transpun
drepturilor recunoscute n prezenta Convenie. n cazul drepturilor n practic prevederile
economice, sociale i culturale statele pri se oblig s adopte aceste Conveniei i drepturile
msuri fr a precupei resursele de care dispun i, dac este cazul, n recunoscute de aceasta.
cadrul cooperrii internaionale.
ARTICOLUL 5 Rolul prinilor n dezvoltarea

Statele pri vor respecta responsabilitile, drepturile i ndatoririle adecvat a copilului
ce revin prinilor naturali ai copilului sau, dup caz i conform Statul trebuie s respecte
tradiiei locale, membrilor familiei lrgite sau comunitii, tutorilor drepturile i responsabilitile
sau altor persoane care au, prin lege, copii n ngrijire, de a asigura, de prinilor i ale celorlali membri
o manier corespunztoare capacitilor n continu dezvoltare ale ai familiei n ndrumarea i
copilului, ndrumarea i orientarea necesare n exercitarea de ctre orientarea copilului n vederea
copil a drepturilor recunoscute n prezenta Convenie. dezvoltrii capacitilor sale.

ARTICOLUL 6 Dreptul copilului la via,

1. Statele pri recunosc dreptul la via al fiecrui copil. supravieuire i dezvoltare
2. Statele pri vor face tot ce le st n putin pentru a asigura Orice copil are dreptul la via.
supravieuirea i dezvoltarea copilului. Statul este obligat s fac tot
ceea ce este posibil pentru
a asigura supravieuirea i
dezvoltarea copilului.
ARTICOLUL 7 nregistrarea naterii,

1. Copilul se nregistreaz imediat dup naterea sa i are, prin nume, cetenie, dreptul de
natere, dreptul la un nume, dreptul de a dobndi o cetenie i, a-i cunoate prinii i de
n msura posibiliului, dreptul de a-i cunoate prinii i de a fi a fi ngrijit de ctre acetia
ngrijit de acetia. Fiecare copil are dreptul s
2. Statele pri vor veghea ca aplicarea acestor drepturi s respecte fie nregistrat imediat dup
legislaia lor naional i obligaiile pe care acestea i le-au asumat natere i s aib un nume i
n temeiul instrumentelor internaionale aplicabile n materie, n o cetenie. Copiii au dreptul
special n cazul n care nerespectarea acestora ar avea ca efect s-i cunoasc familia i s fie
declararea copilului ca apatrid. ngrijii de ctre aceasta.
ARTICOLUL 8
Pstrarea identitii
1. Statele pri se oblig s respecte dreptul copilului de a-i pstra Statul este obligat s protejeze
identitatea, inclusiv cetenia, numele i relaiile familiale, astfel cum identitatea copilului i, dac
sunt recunoscute de lege, fr nici o imixtiune ilegal. este nevoie, s restabileasc
2. n cazul n care un copil este lipsit n mod ilegal de toate sau de o elementele de baz ale
parte din elementele constitutive ale identitii sale, statele pri vor identitii copilului (nume,
asigura asistena i protecia corespunztoare pentru ca identitatea cetenie, legturi familiale).
acestuia s fie restabilit ct mai repede posibil.
ARTICOLUL 9
Separarea de prini
1. Statele pri vor veghea ca nici un copil s nu fie separat de Orice copil are dreptul de a
prinii si mpotriva voinei acestora, exceptnd situaia n care tri cu prinii si, cu excepia
autoritile competente decid, sub rezerva revizuirii judiciare i cu
cazului n care acest fapt este
respectarea legilor i a procedurilor aplicabile, c aceast separare
incompatibil cu interesul supe-
este n interesul suprem al copilului. O astfel de decizie poate
rior al copilului. Orice copil are
deveni necesar n cazuri particulare cum ar fi, de exemplu, n cazul
dreptul s menin contactul cu
copiilor maltratai sau neglijai de prini sau n cazul n care prinii
ambii prini dac este separat
triesc separat i se impune luarea unei hotrri cu privire la locul
de reedin a copilului. de unul din ei sau de amndoi.
2. n toate cazurile prevzute la paragraful 1 din prezentul articol n cazul n care statul decide
toate prile interesate trebuie s aib posibilitatea de a participa la separarea de prini, acesta are
dezbateri i de a-i face cunoscute punctele de vedere. obligaia de a informa membrii
3. Statele pri vor respecta dreptul copilului care a fost separat de familiei i copilul.
ambii prini sau de unul dintre ei de a ntreine relaii personale i
contacte directe cu cei doi prini ai si, n mod regulat, exceptnd
cazul n care acest lucru contravine interesului suprem al copilului.
4. Cnd separarea rezult din msuri luate de ctre un stat parte,
precum detenia, nchisoarea, exilul, expulzarea sau moartea (inclusiv

moartea, indiferent de cauz, survenit n timpul deteniei) ambilor

prini sau a unuia dintre ei ori a copilului, statul parte va furniza, la
cerere, prinilor, copilului sau, dup caz, unui alt membru al fami-
liei informaiile eseniale despre locul unde se gsesc membrul sau
membrii familiei, exceptnd cazul n care divulgarea acestor informaii
ar aduce prejudicii bunstrii copilului. Statele pri vor veghea, de
asemenea, ca prezentarea unei astfel de cereri s nu antreneze prin
ea nsi consecine duntoare pentru persoana sau persoanele
interesate.
ARTICOLUL 10 Ieirea sau prsirea

1. n conformitate cu obligaia ce revine statelor pri potrivit art. 9 rii n scopul reunificrii
paragraful 1, orice cerere depus de un copil sau de prinii acestuia, familiei
n vederea intrrii ntr-un stat parte sau a prsirii acestuia n scopul Copilul i prinii au dreptul
rentregirii familiei, va fi examinat de statele pri cu bunvoin, de a prsi orice ar i de a
umanism i cu operativitate. Statele pri vor veghea, de asemenea, intra n propria ar n scopul
ca depunerea unei astfel de cereri s nu antreneze consecine nefaste reunificrii familiei sau a men
asupra solicitanilor i membrilor familiei acestora. inerii relaiei copil - printe.
2. Copilul ai crui prini i au reedina n state diferite va avea Statele trebuie s sprijine i s
dreptul de a ntreine, n afara unor situaii excepionale, relaii trateze cu operativitate cererile
personale i contacte directe, n mod regulat, cu ambii si prini. fcute n acest sens.
n acest scop i n conformitate cu obligaia care revine statelor
pri n temeiul art. 9 paragraful 1, statele pri vor respecta dreptul
copilului i al prinilor si de a prsi orice ar, inclusiv propria
lor ar, i de a reveni n propria lor ar. Dreptul de a prsi orice
ar nu poate fi ngrdit dect de restriciile prevzute n mod expres
de lege i care sunt necesare pentru protejarea siguranei naionale,
a ordinii publice, a sntii publice sau a bunelor moravuri ori a
drepturilor i libertilor altora i care sunt compatibile cu celelalte
drepturi recunoscute n prezenta Convenie.
ARTICOLUL 11
Transferul ilegal n afara
1. Statele pri vor lua msuri pentru a combate aciunile ilegale de
transferare i de mpiedicare a rentoarcerii copiilor n, respectiv rii i mpiedicarea
din, strintate. rentoarcerii n ar
2. n acest scop statele pri vor promova ncheierea de acorduri Statul trebuie s ia msuri pentru
bilaterale i multilaterale sau aderarea la acorduri existente. combaterea i prevenirea
cazurilor de transferare sau
reinere ilegal a copiilor n
strintate. Statele sunt ncu
rajate s semneze acorduri
bilaterale sau s adere la acorduri
existente n acest sens.
ARTICOLUL 12
Respectul fa de opinia
1. Statele pri vor garanta copilului capabil de discernmnt dreptul copilului
de a-i exprima liber opinia asupra oricrei probleme care l privete, Orice copil are dreptul de
opiniile copilului urmnd s fie luate n considerare inndu-se a-i exprima liber opinia n
seama de vrsta sa i de gradul su de maturitate. orice problem sau procedur

2. n acest scop copilului i se va da, n special, posibilitatea de a fi ascultat n care l privete, iar opinia lui
orice procedur judiciar sau administrativ care l privete, fie direct, trebuie luat n considerare cu
fie printr-un reprezentant sau un organism competent, n conformi- respect, n funcie de vrsta i
tate cu regulile de procedur din legislaia naional. gradul su de maturitate.
ARTICOLUL 13 Dreptul la liber exprimare

1. Copilul are dreptul la libertatea de exprimare; acest drept cuprinde Orice copil are dreptul de a
libertatea de a cuta, de a primi i de a difuza informaii i idei de cuta, de a primi informaii
orice natur, indiferent de frontiere, sub form oral, scris, tiprit i de a-i exprima ideile i
sau artistic ori prin orice alte mijloace, la alegerea copilului. opiniile sub orice form, att
2. Exercitarea acestui drept poate face subiectul restriciilor, timp ct acest fapt nu ncalc
dar numai al acelor restricii expres prevzute de lege i absolut drepturile altora.
necesare pentru:
a) respectarea drepturilor sau a reputaiei altora; sau
b) protejarea securitii naionale, a ordinii publice, a sntii
publice i a bunelor moravuri.
ARTICOLUL 14 Dreptul la libertatea de

1. Statele pri vor respecta dreptul copilului la libertatea de gndire, gndire, contiin i religie
de contiin i religie. Orice copil are dreptul de
2. Statele pri vor respecta drepturile i obligaiile prinilor sau, a gndi liber, de a avea
dup caz, ale reprezentanilor legali ai copilului de a-l ndruma n propria contiin i religie,
exercitarea dreptului sus-menionat, de o manier care s corespund sub ndrumarea prinilor i
capacitilor n formare ale acestuia. respectnd legile n vigoare.
3. Libertatea de a-i manifesta propriile convingeri religioase sau
alte convingeri nu poate fi ngrdit dect de restriciile prevzute n
mod expres de lege i care sunt necesare pentru protecia securitii
publice, a ordinii publice, a sntii publice i a bunelor moravuri
sau a libertilor i drepturilor fundamentale ale altora.
ARTICOLUL 15 Dreptul la libertatea

1. Statele pri recunosc drepturile copilului la libertatea de asociere de asociere
i la libertatea de ntrunire panic. Orice copil are dreptul de a
2. Exercitarea acestor drepturi nu poate fi ngrdit dect de se ntlni cu ali copii, de a
restriciile prevzute n mod expres de lege i care sunt necesare participa la ntruniri i de a
ntr-o societate democratic, n interesul securitii naionale, al crea grupuri, asociaii, cu
siguranei sau ordinii publice ori pentru a proteja sntatea public condiia ca acestea s nu
sau bunele moravuri ori pentru a proteja drepturile i libertile altora. ncalce drepturile celorlali.
ARTICOLUL 16 Dreptul la via privat

1. Nici un copil nu va fi supus unei imixtiuni arbitrare sau ilegale n Orice copil are dreptul la via
viaa sa privat, n familia sa, n domiciliul su ori n corespondena sa, privat, la protejarea familiei,
precum i nici unui fel de atac ilegal la onoarea i reputaia sa. a domiciliului, i corespondenei,
2. Copilul are dreptul la protecia garantat de lege mpotriva unor la protecie mpotriva oricrui
astfel de imixtiuni sau atacuri. atac nelegitim la onoarea i
reputaia sa.

ARTICOLUL 17 Accesul la informare

Statele pri vor recunoate importana funciei ndeplinite de corespunztoare
mijloacele de informare n mas i vor asigura accesul copilului la Orice copil are dreptul la infor
informaie i materiale provenind din surse naionale i internation- maii care contribuie la dezvol
ale, n special cele care urmresc promovarea bunstrii sale sociale, tarea sa social, spiritual i
spirituale i morale i a sntii sale fizice i morale. n acest scop moral, la sntatea lui fizic i
statele pri: mental. Statul va ncuraja difu-
a) vor ncuraja difuzarea, prin mijloacele de informare n mas, zarea acestora i va lua msuri
de informaii i materiale de interes social i educativ pentru pentru a proteja copiii mpotriva
copil i care sunt n conformitate cu art. 29; informaiilor care duneaz
b) vor ncuraja cooperarea internaional n producerea, bunstrii acestora.
schimbul i difuzarea de astfel de informaii i materiale
provenind din surse culturale, naionale i internaionale;
c) vor ncuraja producerea i difuzarea de cri pentru copii;
d) vor ncuraja mijloacele de informare n mas s in seama,
n mod deosebit, de nevoile lingvistice ale copiilor autohtoni
sau ale celor care aparin unui grup minoritar;
e) vor favoriza elaborarea unor principii cluzitoare adecvate,
destinate protejrii copilului mpotriva informaiilor i
materialelor care duneaz bunstrii sale, avnd n vedere
prevederile art. 13 i 18.
ARTICOLUL 18 Responsabilitatea ambilor

1. Statele pri vor depune eforturi pentru asigurarea recunoaterii prini, sprijinii de ctre
principiului potrivit cruia ambii prini au responsabiliti comune Stat
pentru creterea i dezvoltarea copilului. Prinii sau, dup caz, Ambii prini au
reprezentanii si legali sunt principalii responsabili de creterea i responsabilitatea s asigure o
dezvoltarea copilului. Acetia trebuie s acioneze, n primul rnd, bun cretere i dezvoltare a
n interesul suprem al copilului. copilului. Interesul superior al
2. Pentru garantarea i promovarea drepturilor enunate n prezenta copilului este principiul care
Convenie statele pri vor acorda ajutor corespunztor prinilor cluzete prinii n acest
i reprezentanilor legali ai copilului n exercitarea responsabilitii demers, iar Statul are obligaia
care le revine n legtur cu creterea copilului i vor asigura crearea de a sprijini i asista prinii n
instituiilor, aezmintelor i serviciilor de ngrijire a copiilor. ndeplinirea responsabilitilor
3. Statele pri vor lua toate msurile corespunztoare pentru a fa de copil.
asigura copiilor ai cror prini muncesc dreptul de a beneficia
de serviciile i aezmintele de ngrijire a copiilor, pentru care ei
ndeplinesc condiiile cerute.
Dreptul la protecie mpotriva
ARTICOLUL 19
oricrei forme de violen
1. Statele pri vor lua toate msurile legislative, administrative, Statul trebuie s protejeze
sociale i educative corespunztoare, n vederea protejrii copilului copiii de toate formele de
mpotriva oricror forme de violen, vtmare sau abuz, fizic violen i s previn astfel
sau mental, de abandon sau neglijen, de rele tratamente sau de de cazuri prin dezvoltarea de
exploatare, inclusiv abuz sexual, n timpul ct se afl n ngrijirea programe care s sprijine
prinilor sau a unuia dintre ei, a reprezentantului ori reprezentanilor copilul i persoanele care au
legali sau a oricrei persoane creia i-a fost ncredinat.
10
2. Aceste msuri de protecie vor cuprinde, dup caz, proceduri efi- n ngrijire copilul i de
ciente pentru stabilirea de programe sociale care s asigure sprijinul programe de reabilitare a
necesar copilului i celor crora le-a fost ncredinat, precum i pentru copiilor victime.
instituirea altor forme de prevenire i pentru identificarea, denuna-
rea, acionarea n instan, anchetarea, tratarea i urmrirea cazurilor
de rele tratamente aplicate copilului, descrise mai sus, i, dac este
necesar, a procedurilor de implicare judiciar.
ARTICOLUL 20 Protecia copiilor lipsii

1. Copilul care este, temporar ori permanent, lipsit de mediul su de mediul familial
familial sau care, pentru protejarea intereselor sale, nu poate fi Statul trebuie s asigure
lsat n acest mediu are dreptul la protecie i asisten special copiilor lipsii de mediul
din partea statului. familial protecia i ngrijirea
2. Statele pri, n conformitate cu legislaia lor naional, vor asigura necesare, ntr-o alt familie
protecie alternativ pentru un astfel de copil. sau n cadrul unei instituii
3. Aceast protecie poate include, mai ales, plasamentul familial, specializate.
kafalah din dreptul islamic, adopia sau, n caz de necesitate,
plasarea n instituii corespunztoare de ngrijire a copiilor. n
alegerea uneia dintre aceste soluii este necesar s se in seama
n mod corespunztor de necesitatea unei anumite continuiti
n educarea copilului, precum i de originea sa etnic, religioas,
cultural i lingvistic.
ARTICOLUL 21 Adopia
Statele pri care recunosc i<sau autorizeaz adopia vor veghea n rile n care adopia este
ca interesele supreme ale copilului s primeze i: recunoscut i/sau permis, ea
a) vor veghea ca adopia unui copil s fie autorizat numai de se va face numai in interesul
autoritile competente care verific, n conformitate cu superior al copilului, autori
legea i cu procedurile aplicabile, precum i pe baza tuturor tile fiind obligate s asigure
informaiilor pertinente i credibile, c adopia se poate toate garaniile necesare
realiza lund n considerare statutul copilului n raport cu dezvoltrii armonioase a unui
prinii, cu rudele i cu reprezentanii si legali i, dac este copil. Adopia se face numai
cazul, c persoanele interesate i-au dat consimmntul cu acordul autoritilor com
cu privire la adopie n cunotin de cauz n urma unei petente. Adopia internaional
consilieri corespunztoare; este recunoscut ca msur
b) recunosc c adopia n strintate poate fi considerat ca un alternativ de ngrijire a
mijloc alternativ de asigurare a ngrijirii necesare copilului, copilului, ns ea va fi luat n
dac acesta, n ara de origine, nu poate fi ncredinat spre considerare ca soluie ultim.
plasament familial sau spre adopie ori nu poate fi ngrijit
n mod corespunztor;
c) vor asigura c, n cazul adopiei n strintate, copilul
beneficiaz de garaniile i standardele echivalente celor
existente n cazul adopiei naionale;
d) vor lua toate msurile corespunztoare pentru a se asigura
c, n cazul adopiei n strintate, plasamentul copilului
nu conduce la obinerea de ctiguri materiale necuvenite
pentru persoanele implicate;
11
e) promoveaz obiectivele prezentului articol, ncheind aranja-

mente sau acorduri bilaterale ori multilaterale, dup caz, i se
strduiesc, n acest cadru, s asigure ca plasarea copiilor n
strinatate s fie efectuat de autoritile sau organele com-
petente.
ARTICOLUL 22
Copiii refugiai
1. Statele pri vor lua msurile necesare pentru ca un copil care caut Autoritile sunt obligate s
s obin statutul de refugiat sau care este considerat refugiat n con- acorde protecie special
formitate cu reglementrile i procedurile internaionale i naionale copiilor refugiai sau celor care
aplicabile, fie c este singur sau nsoit de mam ori de tat sau de caut s obin acest statut.
orice alt persoan, s beneficieze de protecia i asistena umanitar Statul este obligat s coopereze
corespunztoare, pentru a se putea bucura de drepturile recunoscute cu organizaiile guvernamentale
de prezenta Convenie i de celelalte instrumente internaionale i neguvernamentale care
privind drepturile omului sau ajutorul umanitar la care respectivele asigur o astfel de protecie
state sunt pri. sau asisten.
2. n acest scop statele pri vor contribui, dup cum consider nec-
esar, la toate eforturile ntreprinse de O.N.U. i de alte organizaii
guvernamentale sau neguvernamentale competente coopernd cu
O.N.U., pentru a proteja i ajuta copiii care se gsesc ntr-o astfel de
situaie i pentru a gsi prinii sau ali membri ai familiei oricrui
copil refugiat, n vederea obinerii informaiilor necesare pentru
rentregirea familiei sale. n cazul n care prinii sau ali membri ai
familiei nu pot fi gsii, copilului i se va acorda aceeai protecie ca
oricrui alt copil care este temporar sau total lipsit de mediul su
familial, indiferent de motiv, n conformitate cu principiile enunate
n prezenta Convenie.
Drepturile copiilor
ARTICOLUL 23
cu dizabiliti
1. Statele pri recunosc c pentru copiii cu dizabiliti* fizice i Copiii cu dizabiliti au dreptul
mentale trebuie s se asigure o via mplinit i decent, n condiii la ngrijire, educaie i instruire
care s le garanteze demnitatea, s le favorizeze autonomia i s le special, menite s le ofere
faciliteze participarea activ la viaa comunitii. maximum de autonomie
2. Statele pri recunosc dreptul copiilor cu dizabiliti* de a beneficia posibil, un trai deplin i activ
de ngrijiri speciale i ncurajeaz i asigur, n msura resurselor dis- n societate.
ponibile, la cerere, copiilor cu dizabiliti care ndeplinesc condiiile
prevzute i celor care i au n ngrijire, un ajutor adaptat situaiei
copilului i situaiei prinilor sau a celor crora le este ncredinat.
3. Recunoscnd nevoile speciale ale copiilor cu dizabiliti*, ajutorul
acordat conform paragrafului 2 al prezentului articol va fi gratuit ori
de cte ori acest lucru este posibil, innd seama de resursele financiare
ale prinilor sau ale celor care i au n ngrijire i va fi destinat asigurrii
accesului efectiv al copiilor cu dizabiliti* la educaie, formare pro-
fesional, servicii medicale, recuperare, pregtire n vederea ocuprii
* ?n continuare, textele marcate (*) sunt modificate de ctre Salva]i Copiii.

12
unui loc de munc, activiti recreative, de o manier care s asigure

deplina integrare social i dezvoltare individual a copiilor, inclusiv
dezvoltarea lor cultural i spiritual.
4. n spiritul cooperrii internaionale, statele pri vor favoriza
schimbul de informaii relevante n domeniul medicinei preventive
i al tratamentului medical, psihologic i funcional al copiilor cu
dizabiliti*, inclusiv prin difuzarea i accesul la informaii referi-
toare la metodele de recuperare, educare i formare profesional, n
scopul de a permite statelor pri s i perfecioneze capacitile i
competenele i s i extind experiena n aceste domenii. n aceast
privin se va ine seama, n mod deosebit, de nevoile rilor n curs
de dezvoltare.
Dreptul la sntate i la
ARTICOLUL 24 servicii medicale
1. Statele pri recunosc dreptul copilului de a se bucura de cea mai Copiii au dreptul la servicii
bun stare de sntate posibil i de a beneficia de serviciile medicale sanitare i medicale, n mod
i de recuperare. Ele vor depune eforturi pentru a garanta c nici un special la serviciile de asisten
copil nu este lipsit de dreptul de a avea acces la aceste servicii. primar. Ei au dreptul de
2. Statele pri vor depune eforturi pentru a asigura aplicarea efectiv a beneficia de programe de
a acestui drept i, n mod deosebit, vor lua msurile corespunztoare educaie n domeniul sanitar.
pentru: Statul este obligat s ia
a) reducerea mortalitii infantile i a celei n rndul copiilor; msurile necesare pentru
b) asigurarea asistenei medicale i a msurilor de ocrotire a abolirea practicilor tradiionale
sntii pentru toi copiii, cu accent pe dezvoltarea msurilor nocive i pentru reducerea
primare de ocrotire a sntii; mortalitii infantile. Statele
c) combaterea maladiilor i a malnutriiei, inclusiv n cadrul sunt ncurajate s coopereze la
msurilor primare de ocrotire a sntii, recurgnd, printre nivel internaional n vederea
altele, la tehnologii accesibile i la aprovizionarea cu alimente asigurrii acestui drept.
nutritive i cu ap potabil, lund n considerare pericolele i
riscurile de poluare a mediului natural;
d) asigurarea ocrotirii sntii mamelor n perioada pre- i
postnatal;
e) asigurarea c toate segmentele societii, n mod deosebit
prinii i copiii, sunt informate, au acces la educaie i sunt
sprijinite n folosirea cunotintelor de baz despre sntatea
i alimentaia copilului, despre avantajele alptrii, ale igienei
i salubritii mediului nconjurtor i ale prevenirii acciden-
telor;
f) crearea serviciilor de medicin preventiv, de ndrumare a
prinilor i de planificare familial, i asigurarea educaiei n
aceste domenii.
3. Statele pri vor lua toate msurile eficiente corespunztoare, n
vederea abolirii practicilor tradiionale duntoare sntii copiilor.
4. Statele pri se angajeaz s favorizeze i s ncurajeze coopera-
rea internaional n vederea asigurrii, n mod progresiv, a deplinei
nfptuiri a dreptului recunoscut n prezentul articol. n aceast
privin se va ine seama, n mod deosebit, de nevoile rilor n curs
de dezvoltare.
13
Evaluarea periodic a
ARTICOLUL 25
plasamentului
Statele pri recunosc dreptul copilului care a fost plasat de ctre n cazul copiilor dai n
autoritatea competent pentru a primi ngrijiri, la protejarea sau plasament n vederea ngrijirii,
tratarea afeciunilor sale fizice ori mentale, dreptul la verificarea proteciei sau tratamentului,
periodic a tratamentului respectiv i a oricror altor aspecte legate autoritile trebuie s asigure
de plasarea sa. o evaluare periodic a acestei
msuri.
ARTICOLUL 26
Dreptul la protecie social
1. Statele pri recunosc dreptul oricrui copil de a beneficia de Copiii au dreptul la protecie
asisten social, inclusiv de asigurri sociale, i vor lua msuri pentru social (asisten i asigurri
asigurarea exercitrii depline a acestui drept n conformitate cu leg- sociale).
islaia lor naional.
2. La acordarea indemnizaiilor prevzute de lege se va ine seama,
cnd este cazul, de resursele i situaia copilului i ale persoanelor
responsabile de ntreinerea sa, precum i de orice alte mprejurri
care au legtur cu cererea de acordare a indemnizaiilor, naintat
de copil sau n numele su.
ARTICOLUL 27
Dreptul copilului la un nivel
1. Statele pri recunosc dreptul oricrui copil de a beneficia de un de trai decent
nivel de trai care s permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, Copiii au dreptul la un
moral i social. nivel de trai decent. Asigurarea
2. Prinilor i oricrei alte persoane care au n grij un copil le revine acestuia este de datoria
n primul rnd responsabilitatea de a asigura, n limita posibilitilor prinilor, statul fiind obligat
i a mijloacelor lor financiare, condiiile de via necesare n vederea s sprijine i s vegheze
dezvoltrii copilului. ca prinii s ndeplineasc
3. Statele pri vor adopta msurile corespunztoare, innd seama de aceste responsabiliti, la
condiiile naionale i n limita mijloacelor lor, pentru a ajuta prinii nevoie prin obligaia de a plti
i alte persoane care au n grij un copil s valorifice acest drept i pensie alimentar copilului.
vor oferi n caz de nevoie asisten material i programe de sprijin
destinate, n principal, satisfacerii nevoilor de hran, mbrcaminte
i locuin.
4. Statele pri vor lua toate msurile adecvate pentru recuperarea pen-
siei alimentare pentru copil de la prinii si sau de la alte persoane care
rspund din punct de vedere financiar pentru acesta, att pe teritoriul
statului parte, ct i n strintate. Astfel, n situaia n care persoana
care rspunde din punct de vedere financiar pentru copil nu locuiete
n statul n care locuiete copilul, statele pri vor ncuraja aderarea la
acorduri internaionale sau ncheierea de asemenea acorduri, precum
i adoptarea oricror altor nelegeri corespunztoare.
14
ARTICOLUL 28 Dreptul la educaie

1. Statele pri recunosc dreptul copilului la educaie i, n vederea Copiii au dreptul la educaie,
asigurrii exercitrii acestui drept n mod progresiv i pe baza egalitii statul fiind dator s asigure
de anse, n special, statele membre vor avea obligaia: gratuitatea i obligativitatea
a) de a asigura nvmntul primar obligatoriu i gratuit cel puin a nvmntului
pentru toi; primar. Administrarea disci
b) de a ncuraja crearea diferitelor forme de nvmnt plinei colare trebuie s respecte
secundar, att general, ct i profesional i de a le pune la demnitatea uman a copilului.
dispoziia tuturor copiilor i de a permite accesul tuturor Se accentueaz necesitatea
copiilor la acestea, de a lua msuri corespunztoare, cum cooperrii internaionale n
ar fi instituirea gratuitii nvmntului i acordarea unui acest domeniu.
ajutor financiar n caz de nevoie;
c) de a asigura tuturor accesul la nvmntul superior, n funcie
de capacitatea fiecruia, prin toate mijloacele adecvate;
d) de a pune la dispoziie copiilor i de a permite accesul acestora
la informarea i orientarea colar i profesional;
e) de a lua msuri pentru ncurajarea frecventrii cu regularitate
a colii i pentru reducerea ratei abandonului colar.
2. Statele pri vor lua toate msurile corespunztoare pentru
a asigura aplicarea msurilor de disciplin colar ntr-un mod
compatibil cu demnitatea copilului ca fiin uman i n conformitate
cu prezenta Convenie.
3. Statele pri vor promova i vor ncuraja cooperarea internaional
n domeniul educaiei, mai ales n scopul de a contribui la eliminarea
ignoranei i a analfabetismului n lume i de a facilita accesul la
cunotine tiinifice i tehnice i la metode de nvmnt moderne.
n aceast privin se va ine seama, n special, de nevoile rilor
n curs de dezvoltare.
ARTICOLUL 29
Scopurile educaiei
1. Statele pri sunt de acord c educaia copilului trebuie s Educaia trebuie s fie
urmreasc: orientat n sensul dezvoltrii
a) dezvoltarea plenar a personalitii, a vocaiilor i a personalitii i talentelor
aptitudinilor mentale i fizice ale copilului; copilului, pregtindu-l pentru
b) cultivarea respectului pentru drepturile omului i libertile o via activ ca adult.
fundamentale, precum i pentru principiile consacrate n Procesul educaiei trebuie s
Carta Naiunilor Unite; asigure cultivarea respectului
c) educarea copilului n spiritul respectului fa de prinii si, pentru drepturile
fa de limba sa, de identitatea i valorile sale culturale, fa de fundamentale ale omului i
valorile naionale ale rii n care acesta locuiete, ale rii de pentru valorile culturale si
origine, precum i fa de civilizaii diferite de a sa; naionale ale copilului.
d) pregtirea copilului s i asume responsabilitile vieii ntr-o
societate liber, ntr-un spirit de nelegere, de pace, de toler-
an, de egalitate ntre sexe i prietenie ntre toate popoarele
i grupurile etnice, naionale i religioase i cu persoanele de
origine autohton;
e) educarea copilului n spiritul respectului fa de mediul natural.
15
2. Nici o dispoziie din prezentul articol sau din art. 28 nu va fi inter-

pretat de o manier care s aduc atingere libertii persoanelor fizice
sau juridice de a crea i conduce instituii de nvmnt, cu condiia
ca principiile enunate n paragraful 1 al prezentului articol s fie
respectate i ca educaia dat n aceste instituii s respecte normele
minimale prescrise de stat.
Copiii aparinnd minoritilor
ARTICOLUL 30
sau altor populaii indigene
n statele n care exist minoriti etnice, religioase sau lingvistice Copiii minoritilor sau altor
ori persoane de origine autohton, copilul aparinnd unei astfel de populaii indigene au dreptul de a
minoriti sau avnd origine autohton nu va fi privat de dreptul avea i a-i pstra propria cultur,
la via cultural proprie, de dreptul de a-i declara apartenena de a practica propria religie i de a
religioas i de a-i practica propria religie, precum i dreptul de a vorbi propria limb.
folosi limba proprie n comun cu ali membri ai grupului su.
Dreptul la timp liber,
ARTICOLUL 31 recreere i activiti culturale
1. Statele pri recunosc copilului dreptul la odihn i la vacan, Copilul are dreptul la timp
dreptul de a practica activiti recreative proprii vrstei sale, de a liber, joc i participare la
participa liber la viaa cultural i artistic. activiti culturale i artistice
2. Statele pri respect i promoveaz dreptul copilului de a participa potrivite vrstei sale. Statul
pe deplin la viaa cultural i artistic i ncurajeaz punerea la are obligaia de a ncuraja pune-
dispoziia acestuia a mijloacelor adecvate de petrecere a timpului rea la dispoziie a mijloacelor
liber i de desfurare a activitilor recreative, artistice i culturale, adecvate n acest scop.
n condiii de egalitate.
Dreptul la protecie
ARTICOLUL 32 mpotriva muncii copilului
1. Statele pri recunosc dreptul copilului de a fi protejat mpotriva Statul trebuie s protejeze
exploatrii economice i de a nu fi constrns la vreo munc ce copilul de angajarea n vreo
comport vreun risc potenial sau care este susceptibil s i munc care constituie un
compromit educaia ori s i duneze sntii sau dezvoltrii sale pericol pentru sntatea,
fizice, mentale, spirituale, morale ori sociale. educaia sau dezvoltarea lui i
2. Statele pri vor lua msuri legislative, administrative, sociale i trebuie s stabileasc vrste
educative pentru a asigura aplicarea prezentului articol. n acest scop minime de angajare i s
i innd seama de dispoziiile aplicabile ale celorlalte instrumente reglementeze prin lege
internaionale, statele pri se oblig, n special: condiiile de angajare.
a) s fixeze o vrst minim sau vrste minime de angajare;
b) s adopte o reglementare cu privire la orele i la condiiile
de munc;
c) s prevad pedepse sau alte sanciuni corespunztoare,
pentru a asigura aplicarea ntocmai a prezentului articol.
Dreptul la protecie mpo
ARTICOLUL 33 triva abuzului de droguri
Copilul are dreptul la protecie
Statele pri vor lua msuri corespunztoare, inclusiv msuri legislative, mpotriva folosirii drogurilor.
administrative, sociale i educaionale, pentru a proteja copiii contra Statul trebuie s adopte msuri
folosirii ilicite de stupefiante i substane psihotrope, aa cum sunt pentru prevenirea implicrii
acestea definite de conveniile internaionale n materie i pentru a copiilor n producerea i
preveni folosirea copiilor n scopul producerii i al traficului ilicit de distribuirea acestor substane.
astfel de substane.
16
ARTICOLUL 34 Dreptul la protecie mpo

Statele pri se angajeaz s protejeze copilul contra oricrei forme de triva exploatrii sexuale
exploatare sexual i de violen sexual. n acest scop statele vor lua, Copilul are dreptul la protecie
n special, toate msurile corespunztoare pe plan naional, bilateral mpotriva oricrei forme de
i multilateral, pentru a mpiedica: abuz i exploatare sexual,
a) incitarea sau constrngerea copiilor s se dedea la activiti inclusiv mpotriva implicrii
sexuale ilegale; lui n activiti de prostituie i
b) exploatarea copiilor n scopul prostituiei sau al altor practici pornografie.
sexuale ilegale;
c) exploatarea copiilor n scopul produciei de spectacole sau
de materiale cu caracter pornografic.
Prevenirea vnzrii, rpirii

ARTICOLUL 35 i traficului de copii
Statele pri vor lua toate msurile necesare, pe plan naional, Statul are obligaia de a face
bilateral i multilateral, pentru a preveni rpirea, vnzarea i traficul toate eforturile pentru a
de copii n orice scop i sub orice form. preveni vnzarea, traficul i
rpirea copiilor.
Dreptul la protecie mpo
ARTICOLUL 36
triva altor forme de exploatare
Statele pri vor proteja copilul contra oricrei forme de exploatare Orice copil are dreptul la
duntoare oricrui aspect al bunstrii sale. protecie mpotriva tuturor
celorlalte forme de exploatare
menionate n articolele 32, 33,
34 i 35.
ARTICOLUL 37 Dreptul la protecie mpo

Statele pri vor veghea ca: triva torturii, tratamentelor
a) nici un copil s nu fie supus la tortur, la pedepse sau degradante i lipsirii de
la tratamente crude, inumane sau degradante. Pedeapsa libertate
capital sau nchisoarea pe via fr posibilitatea de a fi Statul are obligaia de a interzice
eliberat nu va fi pronunat pentru infraciunile comise de tortura, tratamentul sau pedep
persoane sub vrsta de 18 ani; sele crude, pedepsele capitale,
b) nici un copil s nu fie privat de libertate n mod ilegal sau detenia pe via i arestarea
arbitrar. Arestarea, deinerea sau ntemniarea unui copil sau lipsirea de libertate n mod
trebuie s fie conform cu legea i nu va fi dect o msur ilegal a oricrui copil.
extrem i ct mai scurt;
c) orice copil privat de libertate s fie tratat cu omenie i cu Orice copil aflat n detenie va
respectul cuvenit demnitii umane i de o manier care s fi separat de aduli i va avea
in seama de nevoile persoanelor de vrsta sa. Astfel, orice dreptul de a pstra contactul
copil privat de libertate va fi separat de aduli, cu excepia cu familia i de a avea acces
cazurilor n care se apreciaz ca fiind n interesul major al la asisten juridic sau de alt
copilului s nu se procedeze astfel, i va avea dreptul de a natur.
menine contactul cu familia sa prin coresponden i vizite,
n afara unor cazuri excepionale;
d) copiii privai de libertate s aib dreptul de a avea acces
rapid la asisten juridic sau la orice alt asisten cores-
punztoare, precum i dreptul de a contesta legalitatea
17
privrii lor de libertate, n faa unui tribunal sau a unei alte

autoriti competente, independente i impariale, i dreptul
la judecarea n procedur de urgen a cazului respectiv.
Protecia copiilor afectai
ARTICOLUL 38 de conflicte armate
1. Statele pri se angajeaz s respecte i s asigure respectarea Statul are obligaia de a
regulilor dreptului umanitar internaional aplicabile n caz de conflict respecta i asigura respectul
armat i menite s garanteze protecia copilului. fa de legea umanitar privind
2. Statele pri vor lua toate msurile posibile pentru a garanta protecia copilului. Nici un
ca persoanele care nu au implinit vrsta de 15 ani s nu participe copil sub vrsta de 15 ani
direct la ostiliti. nu poate fi recrutat n forele
3. Statele pri se vor abine de a nrola n forele lor armate persoane armate i nu poate lua parte
care nu au mplinit vrsta de 15 ani. Atunci cnd ncorporeaz direct la ostiliti.
persoane mai mari de 15 ani, dar mai mici de 18 ani, statele pri se Orice copil afectat de un
vor strdui s nroleze, cu prioritate, pe cei mai n vrst. conflict armat are dreptul s
4. Conform obligaiei care le revine n virtutea dreptului umanitar beneficieze de protecie i
internaional de a proteja populaia civil n caz de conflict armat, ngrijire.
statele pri vor lua toate msurile fezabile, astfel nct copiii afectai
de conflictul armat s beneficieze de protecie i de ngrijire.
Reabilitarea copiilor victime
ARTICOLUL 39 Statul are obligaia de a asigura
un tratament corespunztor
Statele pri vor lua toate msurile corespunztoare pentru a facilita
pentru refacerea i integrarea
recuperarea fizic i psihologic i reintegrarea social a copiilor,
n societate a copiilor victime
victime ale unei forme de neglijen, exploatare sau abuz, de
ale conflictelor armate, torturii,
tortur sau pedeaps ori tratamente crude, inumane sau degradante
neglijrii, maltratrii sau
ori victime ale unui conflict armat. Aceast readaptare i aceast
exploatrii.
reintegrare se vor desfura n condiii care favorizeaz sntatea,
respectul de sine i demnitatea copilului.
Administrarea justiiei
ARTICOLUL 40 ctre minori
Dac un copil este presupus
1. Statele pri recunosc oricrui copil bnuit, acuzat sau cu privire
sau dovedit de a fi svrit
la care s-a dovedit c a comis o nclcare a legii penale dreptul la un
un delict, acesta poate s-i
tratament conform cu simul demnitii i al valorii personale, care
exercite drepturile elementare,
s ntreasc respectul su pentru drepturile omului i libertile
drepturile cuvenite n cadrul
fundamentale ale altora i care s in seama de vrsta sa, precum i
tuturor fazelor procesului
de necesitatea de a facilita reintegrarea sa n societate i asumarea de
intentat, inclusiv dreptul la
ctre acesta a unui rol constructiv n societate.
asisten juridic sau de alt
2. n acest scop i innd seama de dispoziiile n materie ale
natur n pregtirea i
instrumentelor internaionale, statele pri vor veghea n special:
prezentarea aprrii.
a) ca nici un copil s nu fie bnuit, acuzat sau declarat vinovat
Recurgerea la proceduri
de o nclcare a legii penale datorit unor aciuni sau omisiuni
juridice i/sau ncredinarea
care nu erau interzise de dreptul naional sau internaional
delincvenilor unor instituii
n momentul comiterii lor;
speciale trebuie evitat ori de
b) ca orice copil bnuit sau acuzat de o nclcare a legii penale s
cte ori este posibil.
aib garantate cel puin urmtoarele drepturi:
(i) de a fi prezumat nevinovat pn la stabilirea vinoviei
sale conform legii;
18
(ii) de a fi informat n cel mai scurt termen i direct despre

acuzaiile care i se aduc sau, dac este cazul, prin inter-
mediul prinilor si sau al reprezentanilor legali i
de a beneficia de asisten juridic sau de orice alt fel
de asisten corespunztoare, n vederea formulrii i
susinerii aprrilor sale;
(iii) dreptul la examinarea, fr ntrziere, a cauzei sale de
ctre o autoritate sau o instan judiciar competent,
independent i imparial, printr-o procedur de
audiere echitabil i conform cu prevederile legii,
n prezena celor care i asigur asistena juridic sau
de alt natur, iar dac acest lucru nu este considerat
contrar interesului major al copilului, innd seama
mai ales de vrsta ori de situaia acestuia, n prezena
prinilor si sau a reprezentanilor si legali;
(iv) de a nu fi constrns s depun mrturie sau s
mrturiseasc c este vinovat; dreptul de a interoga
sau de a cere interogarea martorilor acuzrii, de a
obine aducerea i interogarea martorilor aprrii, n
condiii de egalitate;
(v) dac se dovedete c a nclcat legea penal, dreptul
de a recurge la o cale de atac cu privire la decizie i la
orice msur luat n consecin, n faa unei autoriti
sau a unei instane judiciare superioare competente,
independente i impariale, conform legii;
(vi) dreptul de a fi asistat gratuit de un interpret, dac nu
nelege sau nu vorbete limba utilizat;
(vii) dreptul la respectarea deplin a vieii sale private, n
toate fazele procedurii.
3. Statele pri se vor strdui s promoveze adoptarea de legi i
proceduri, nfiinarea de autoriti i instituii, special concepute
pentru copiii bnuii, acuzai sau gsii vinovai de nclcarea legii
penale i n special:
a) s stabileasc o vrst minim sub care copiii s fie prezumai
ca neavnd capacitatea de a nclca legea penal;
b) s ia, ori de cte ori este posibil i recomandabil, msuri
de soluionare a cazurilor acestor copii, fr a recurge la
procedura judiciar, cu condiia ca drepturile i garaniile
legale s fie respectate pe deplin.
4. Va fi prevzut o ntreag gam de dispoziii, precum cele referi-
toare la ngrijire, orientare i supraveghere, la ndrumare, la perioadele
de prob, la plasamentul familial, la programe de educaie general
i profesional i la soluii alternative celor privind ngrijirea ntr-un
cadru instituional, pentru a asigura copiilor un tratament n interesul
bunstrii lor i proporional cu infrac]iunea svrit.
19
ARTICOLUL 41 Aplicarea prevederii mai

Nici o dispoziie din prezenta Convenie nu aduce atingere preve- favorabile
derilor mai favorabile pentru realizarea acestor drepturi ale copilului Dac exist seturi de
care pot figura: standarde stabilite n legislaia
a) n legislaia unui stat parte; sau naional sau n alte
b) n dreptul internaional n vigoare pentru statul respectiv. instrumente internaionale
care se pot folosi n mod mai
favorabil dect cele prezentate
de prezenta Convenie,
standardele mai favorabile vor
fi aplicate.
Articolele 42 45 evideniaz:
- procedura de monitorizare a
implementrii de ctre Statele
PARTEA a II-a pri a Conveniei
- procedurile de raportare a
Statelor Pri ctre acest Comitet
- cooperarea cu Ageniile
ONU i alte organisme
ARTICOLUL 42 Obligaia Satului de a face
Statele pri se angajeaz s fac larg cunoscute att adulilor, larg cunoscute prevederile
ct i copiilor principiile i dispoziiile prezentei Convenii, prin Conveniei, att adulilor ct
mijloace active i adecvate. i copiilor
ARTICOLUL 43
Comitetul ONU privind
1. n vederea examinrii progreselor nregistrate de statele pri n Drepturile Copilului
executarea obligaiilor pe care i le-au asumat n virtutea prezentei
Convenii, se instituie un comitet al drepturilor copilului, ale crui
atribuii sunt descrise mai jos.
2. Comitetul se compune din 18 experi de o nalt inut moral i
care posed o competen recunoscut n domeniul reglementat de
prezenta Convenie. Membrii Comitetului sunt alei de statele pri
din rndul cetenilor lor i acioneaz n nume propriu, inndu-se
seama de necesitatea asigurrii unei repartiii geografice echitabile i
a reprezentrii principalelor sisteme juridice.
3. Membrii Comitetului sunt alei prin vot secret de pe o list
de persoane desemnate de statele pri. Fiecare stat parte poate
desemna un candidat dintre cetenii si.
4. Primele alegeri vor avea loc n termen de 6 luni de la data intrrii n
vigoare a prezentei Convenii, iar ulterior la fiecare 2 ani. Cu minimum
4 luni naintea datei fiecrei alegeri, secretarul general al Organizaiei
Naiunilor Unite va invita n scris statele pri s propun candidaii
lor ntr-un termen de dou luni. Secretarul general va ntocmi apoi o
list alfabetic a candidailor astfel desemnai, indicnd statele pri
care i-au desemnat, i o va comunica statelor pri la Convenie.
5. Alegerile vor avea loc la reuniunile statelor pri, convocate de
20
secretarul general, la sediul Organizaiei Naiunilor Unite. La aceste

reuniuni, la care cvorumul se ntrunete cu dou treimi din numrul
statelor pri, candidaii alei n Comitet sunt cei care obin cel mai
mare numr de voturi i majoritatea absolut a voturilor reprezen-
tanilor statelor pri prezente i votante.
6. Membrii Comitetului se aleg pentru un mandat de 4 ani. Ei
pot fi realei la o nou prezentare a candidaturii lor. Mandatul a
5 membri desemnai la primele alegeri va nceta dup 2 ani. Numele
celor 5 membri vor fi trase la sori de ctre preedintele reuniunii,
imediat dup prima alegere.
7. n caz de deces sau de demisie a unui membru al Comitetului
sau dac, pentru orice alt motiv, un membru declar c nu i mai
poate exercita funciile sale n cadrul Comitetului, statul parte care
a prezentat candidatura membrului respectiv numete un alt expert
dintre cetenii si pentru a ocupa postul vacant pn la expirarea
mandatului respectiv, sub rezerva aprobrii de ctre Comitet.
8. Comitetul aprob regulamentul su de ordine interioar.
9. Comitetul alege biroul su pentru o perioad de 2 ani.
10. Adunrile Comitetului se in, n mod normal, la sediul Organizaiei
Naiunilor Unite sau n orice alt loc corespunztor stabilit de
Comitet. Comitetul se reunete, de regul, n fiecare an. Durata
sesiunilor sale se stabilete i, dac este cazul, se modific de ctre
reuniunea statelor pri la prezenta Convenie, sub rezerva aprobrii
de ctre adunarea general.
11. Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite pune la dispoziie
Comitetului personalul i dotrile necesare acestuia pentru a-i
ndeplini eficient funciile ncredinate conform prezentei Convenii.
12. Membrii Comitetului creat n virtutea prezentei Convenii
primesc, cu aprobarea adunrii generale, indemnizaii din resursele
Organizaiei Naiunilor Unite, n condiiile i modalitile fixate
de adunarea general.
ARTICOLUL 44
1. Statele pri se angajeaz s supun Comitetului, prin intermediul Obligaia Statelor
secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite, rapoarte de a raporta privind
privitoare la msurile pe care le adopt pentru punerea n vigoare implementarea Conveniei
a drepturilor recunoscute n prezenta Convenie i la progresele
realizate n exercitarea acestor drepturi:
a) n termen de 2 ani ncepnd de la data intrrii n vigoare a
prezentei Convenii pentru statele pri interesate;
b) n continuare, la fiecare 5 ani.
2. Rapoartele ntocmite conform prezentului articol trebuie, dac
este cazul, s arate cauzele sau dificultile care mpiedic statele
pri s se achite pe deplin de obligaiile prevzute n prezenta Con-
venie. Ele trebuie, de asemenea, s cuprind informaii suficiente
pentru a da Comitetului o idee exact asupra aplicrii Conveniei n
ara respectiv.
3. Statele pri care au prezentat Comitetului un raport iniial nu
21
vor repeta n rapoartele pe care le prezint ulterior conform prezen-

tului articol, paragraful 1 alin. (b), informaiile de baz pe care le-au
comunicat anterior.
4. Comitetul poate cere statelor pri toate infor maiile
complementare referitoare la aplicarea Conveniei.
5. Comitetul nainteaz la fiecare 2 ani adunrii generale, prin
intermediul Consiliului Economic i Social, un raport de activitate.
6. Statele pri asigur difuzarea pe scar larg a propriilor rapoarte
pe teritoriul lor.
ARTICOLUL 45
Pentru a promova aplicarea efectiv a conveniei i a ncuraja coop- Cooperarea cu Ageniile
erarea internaional n domeniul vizat de convenie: ONU i alte organisme
a) instituiile specializate, Fondul Naiunilor Unite pentru Articolele 42-45 stabilesc:
Copii i alte organe ale Naiunilor Unite au dreptul de a a) Obligaia Statului de a face
fi reprezentate la analizarea modului de aplicare a acelor larg cunoscute prevederile
dispoziii din prezenta Convenie, care in de mandatul prezentei Convenii, att
lor. Comitetul poate invita instituiile specializate, Fondul adulilor ct i copiilor;
Naiunilor Unite pentru Copii i orice alte organisme b) nfiinarea unui Comitet
competente pe care le va considera corespunztoare s dea pentru Drepturile Copilului
avize specializate asupra aplicrii Conveniei n domeniile alctuit din zece experi, care
care in de mandatele lor respective. Comitetul poate invita va examina rapoartele privind
instituiile specializate, Fondul Naiunilor Unite pentru Copii stadiul implementrii Conveniei
i alte organe ale Naiunilor Unite s i prezinte rapoarte pe care statele participante
asupra aplicrii Conveniei n sectoarele care in de domeniul la Convenie le vor prezenta
lor de activitate. dup doi ani de la aprobare i
b) Comitetul transmite, dac consider necesar, instituiilor apoi la fiecare cinci ani.
specializate, Fondului Naiunilor Unite pentru Copii i altor Convenia a intrat n vigoare
organisme competente orice raport al statelor pri, care la 20 noiembrie 1990, iar
conine o cerere sau care specific necesitatea asigurrii de Comitetul a fost nfiinat n
consultan ori asisten tehnic, nsoit, dac este cazul, de momentul n care douzeci de
observaiile i sugestiile Comitetului referitoare la cererea ri au aprobat-o;
sau specificaia respectiv. c) Statele urmeaz s pun la
c) Comitetul poate recomanda adunrii generale s cear dispoziia publicului larg rap-
secretarului general s dispun efectuarea, n numele oartele lor;
Comitetului, a unor studii asupra problemelor specifice care d) Comitetul poate propune
afecteaz drepturile copilului. efectuarea unor studii specifice
d) Comitetul poate face sugestii i recomandri de ordin gene- legate de drepturile copilului
ral, pe baza informaiilor primite n conformitate cu art. 44 i i poate face cunoscute
i 45. Aceste sugestii i recomandri de ordin general se evalurile fiecrui stat parte
vor transmite tuturor statelor pri interesate i se vor vizat, ct i Adunrii Generale
supune ateniei adunrii generale, nsoite, dac este cazul, a Organizaiei Naiunilor Unite;
de observaiile statelor pri. e) Pentru a promova aplicarea
efectiv a Conveniei i pentru
a ncuraja cooperarea
internaional, ageniile
PARTEA a III-a
22
ARTICOLUL 46
specializate ale Naiunilor

Unite (ca de exemplu ILO,
OMS, UNESCO, UNICEF)
pot participa la edinele
Comitetului. Alturi de orice
alte organisme recunoscute
drept competente, inclusiv
organizaiile neguvernamentale
cu statut consultativ la
Naiunile Unite i organele
Naiunilor Unite cum ar fi
UNCHR, pot pune la
dispoziia Comitetului
informaii relevante i pot fi
Prezenta Convenie este deschis spre semnare tuturor statelor. consultate n privina aplicrii
optime a Conveniei.
ARTICOLUL 47
Prezenta Convenie face subiectul ratificrii. Instrumentele de rati- Diverse prevederi referitoare
ficare vor fi naintate secretarului general al Organizaiei Naiunilor la Convenie
Unite. Articolele 46 54 descriu
procedura de semnare,
ARTICOLUL 48 ratificare i aderare,
modalitile prin care
Prezenta Convenie va rmne deschis aderrii oricrui stat.
Convenia intr n vigoare,
Instrumentele de aderare vor fi naintate secretarului general al
Organizaiei Naiunilor Unite. cum pot fi fcute
amendamente, cum Statele
ARTICOLUL 49 Pri pot nregistra rezerve
fa de prevederi specifice i
1. Prezenta Convenie va intra n vigoare n a treizecea zi de la cum Statele Pri pot denuna
depunerea la secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite a Convenia (se pot retrage).
celui de-al douzecilea instrument de ratificare sau de aderare.
2. Pentru fiecare stat care va ratifica prezenta Convenie sau care va
adera la aceasta dup depunerea celui de-al douzecilea instrument
de ratificare sau de aderare Convenia va intra n vigoare n a
treizecea zi de la depunerea de ctre statul respectiv a instrumentului
su de ratificare sau de aderare.
ARTICOLUL 50
1. Orice stat parte poate s propun un amendament i s depun
textul acestuia la secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite.
Secretarul general va comunica propunerea de amendament statelor
pri, cerndu-le s i fac cunoscut dac sunt n favoarea convocrii
unei conferine a statelor pri, n vederea examinrii propunerii i
a supunerii ei la vot. Dac n termen de 4 luni de la aceast comunicare
cel puin o treime din numrul statelor pri se pronun n favoarea
convocrii unei asemenea conferine, secretarul general convoac
conferina sub auspiciile Organizaiei Naiunilor Unite. Orice amen-
dament adoptat de majoritatea statelor pri prezente i votante la
23
conferin este supus spre aprobare adunrii generale.

2. Orice amendament adoptat conform dispoziiilor paragrafului 1
al prezentului articol va intra n vigoare dup aprobarea sa de ctre
Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite i dup acceptarea
sa cu o majoritate de dou treimi din numrul statelor pri.
3. La intrarea sa n vigoare amendamentul are for obligatorie
pentru statele pri care l-au acceptat, celelalte state ramnnd legate
de dispoziiile din prezenta Convenie i de toate amendamentele
anterioare acceptate de ele.
ARTICOLUL 51
1. Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite va primi i
va comunica tuturor statelor textul rezervelor formulate de state
la data ratificrii sau aderrii.
2. Rezervele incompatibile cu obiectul i scopul prezentei Convenii
nu sunt admise.
3. Rezervele pot fi retrase n orice moment printr-o notificare n
acest sens adresat secretarului general al Organizaiei Naiunilor
Unite, care va informa, n consecin, toate statele pri la Convenie.
Notificarea va produce efecte de la data la care este primit de
secretarul general.
ARTICOLUL 52
Orice stat poate denuna prezenta Convenie printr-o notificare
scris adresat secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite.
Denunarea produce efecte la un an de la data la care notificarea a
fost primit de secretarul general.
ARTICOLUL 53
Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite este desemnat ca
depozitar al prezentei convenii.
ARTICOLUL 54
Originalul prezentei convenii, ale crei texte n limbile arab, chinez,
englez, francez, rus i spaniol sunt autentice n egal masur, va
fi depus la secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite. Drept
care plenipoteniarii subsemnai, imputernicii n mod corespunztor
de guvernele lor respective, au semnat prezenta Convenie.
24
Convenia Naiunilor Unite cu privire la Drepturile Copilului
- scurt istoric -
Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului este unic prin interesul manifestat de statele lumii odat
cu apariia ei. Nici un alt document privind drepturile omului nu a fost ratificat att de rapid de att de multe
state. Momente semnificative n evoluia preocuprilor pentru drepturile copilului care au pregtit elaborarea
i intrarea n vigoare a Conveniei ONU cu privire la Drepturile Copilului:
1906 (19 mai) Eglantyne Jebb fondeaz Organizaia Salvai Copiii n Marea Britanie, prima de
acest fel n lume;
1923 Eglantyne Jebb elaboreaz Declaraia Drepturilor Copilului care cuprindea cinci articole;
1924 Liga Naiunilor Unite adopt Declaraia Drepturilor Copilului;
1948 Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite adopt Declaraia Universal a
Drepturilor Omului;
1959 (20 noiembrie) Adoptarea de ctre toate cele 82 de state ale Organizaiei Naiunilor Unite
a Declaraiei Drepturilor Copilului, cuprinznd de data aceasta 10 puncte;
1978 Anul Internaional al Copilului; n acest an delegaia polonez la Naiunile Unite a propus
elaborarea Conveniei privitoare la respectarea drepturilor copilului; se constituie un grup de lucru
pentru redactarea Conveniei Drepturilor Copilului; n redactare sunt implicate ONG-uri, printre care i
membrii Alianei Internaionale Salvai Copiii;
1989 (20 noiembrie) Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite adopt cele 54 de
articole ale Conveniei Naiunilor Unite cu privire la Drepturile Copilului;
1990 (2 septembrie) intr n vigoare Convenia Naiunilor Unite privind Drepturile Copilului.
n prezent, Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului este ratificat de 191 de state. Singurele state
care nu au ratificat /nc Conven]ia sunt Statele Unite ale Americii i Somalia.
Putem aprecia faptul c 96% din copiii lumii triesc n state care au ratificat Convenia i, prin urmare, aceste
state s-au obligat n mod legal s impun respectarea tuturor drepturilor copilului.
Romnia i Convenia Naiunilor Unite cu privire la Drepturile Copilului

1990 Romnia ratific Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului prin Legea 18 din 27
septembrie 1990;
1991 Organizaia Salvai Copiii organizeaz Conferina Internaional privind Convenia Naiunilor
Unite cu privire la Drepturile Copilului. n acelai an, organizaia traduce i public n limba romn Convenia;
1993 Guvernul Romniei emite Hotrrea Guvernamental nr. 103<18.03.1993 prin care se nfi-
ineaz Comitetul Naional pentru Protecia Copilului;
1993 Romnia transmite Comitetului ONU de la Geneva Raportul iniial asupra implementrii
Conveniei n Romnia;
1993 Organizaia Salvai Copiii este invitat de ctre Comitetul Drepturilor Copilului cu prilejul
pre-sesiunii n care s-a analizat Raportul Romniei;
1994 Discutarea Raportului Romniei cu delegaia oficial a Guvernului; n urma discuiilor,
Comitetul Drepturilor Copilului transmite concluziile i recomandrile sale;
25
1994 Guvernul Romniei (CNPC), Salvai Copiii [i UNICEF organizeaz
Textul oficial Conferina
Sumarul Naional:
neoficial al
Romnia i Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului; prevederilor principale
1995 Este elaborat Planul naional de aciune n favoarea copilului;

1996 Cu sprijinul UNICEF se constituie Comitetul Tehnic i Comitetul Consultativ pentru sprijinul
Comitetului Naional pentru Protecia Copilului;
1997 Guvernul emite Hotrrea de Guvern nr. 16<31.01.1997 prin care se nfiineaz Departa-
mentul pentru Protecia Copilului;
1998 (martie) Comitetul Tehnic, alctuit din 10 persoane specialiti n domeniul promovrii i
respectrii drepturilor copilului a iniiat redactarea celui de-al doilea Raport al Romniei asupra Conveniei
ONU cu privire la Drepturile Copilului;
1998 (octombrie) termenul final de depunere al celui de-al doilea Raport al Romniei asupra
aplicrii Conveniei ONU cu privire la Drepturile Copilului;
1999 este transmis al doilea Raport Periodic ctre Comitetul Naiunilor Unite cu privire la Drep-
turile Copilului;
1999 (17 iulie) - adoptarea de ctre Organizaia Internaional a Muncii a Conveniei nr. 182 privind
interzicerea celor mai grave forme ale muncii copiilor i aciunea imediat n vederea eliminrii lor, ratificat
de Romnia n noiembrie 2000;
2000 /nfiin]area Agen]iei Na]ionale pentru Protec]ia Drepturilor Copilului (H.G. nr.
96<11.02.2000);
2000 adoptarea Strategiei Na]ionale privind Protec]ia Copilului (H.G. nr. 260<21.04.2000);
2000 institu]ia Avocatului Poporului public Raportul privind respectarea Drepturilor Copilului;
2000 Guvernul Rom`niei elaboreaz Raportul sf`r[itului de decad, 1990 - 2000, privind realizarea
msurilor stabilite de Conferin]a Mondial asupra Copilului (1990);
2001 /nfiin]area Autorit]ii Na]ionale pentru Protec]ia Copilului [i Adop]ie (H.G.
216<26.01.2001);
2001 (ianuarie) Salva]i Copiii organizeaz Consultrile Na]ionale privind /mbunt]irea Strategiei
Na]ionale;
2001 (februarie) are loc Conferin]a: Rom`nia [i Strategia Na]ional privind Protec]ia Copilului
organizat de Guvernul Romniei, Organizaia Salvai Copiii i Comisia European;
2001 republicarea Legii nr. 18<1990 prin care s-a ratificat Conven]ia cu privire la Drepturile Copilului
(text revizuit);
2001 adoptarea Strategiei na]ionale privind protec]ia copilului aflat n dificultate 2001-2004 /n
forma revizuit (H.G. nr. 539<14.06.2001);
2001 30 august - Conferina Naional privind Situaia Copilului n Romnia organizat sub patro-
najul Preediniei la Palatul Cotroceni;
2001 - sunt iniiate lucrrile pentru elaborarea proiectului Legii Copilului.
2002 (8-10 mai) - Sesiunea Special a Naiunilor Unite - New York. Peste 189 de naiuni au fost
reprezentate la nivel de efi de state i de guverne. Salvai Copiii a fost invitat de ctre Preedintele Romniei,
domnul Ion Iliescu, s fac parte din delegaia oficial a Romniei. n cadrul acestei sesiuni a fost adoptat
Documentul final O lume potrivit pentru copii. S-a hotrt elaborarea Planului Naional de Aciune
pentru Copii de ctre fiecare stat.
2002 (9 octombrie) - sesiunea pregtitoare a Comitetului Naiunilor Unite cu privire la Drepturile
Copilului, n care a fost prezentat punctul de vedere referitor la progresele nregistrate de Guvernul Romniei
n domeniul respectrii drepturilor copilului. Organizaia Salvai Copiii a prezentat un raport privind situaia
implementrii recomandrilor fcute Romniei la prima analiz din 1994.
26
2002 (14 decembrie) - Casa
Textul NATO, Bucureti - dezbaterea public a pachetului
oficial Sumarulde legi n domeniul
neoficial al
proteciei drepturilor copilului; prevederilor principale
2003 (20 ianuarie) - Geneva, Sesiunea oficial a Comitetului ONU pentru drepturile copilului pe
tema respectrii drepturilor copilului n Romnia cu participarea delegaiei guvernamentale din Romnia.
2003 (23 aprilie) - Dezbaterea public privind pachetul legislativ referitor la protecia copilului.
2004 (21 iunie) Este publicat n Monitorul Oficial Legea 272/ 2004 privind protecia i promo-
varea drrepturilor copilului.
2005 (1 ianuarie) intr n vigoare noul pachet legislativ n domeniul drepturilor copilului: Legea 272/
2004 i legile privind /nfiin]area, organizarea [i func]ionarea Oficiului Rom`n pentru Adop]ii [i Autoritii
Na]ionale pentru Protecia Drepturilor Copilului
2009 (5 iunie) sesiune a Comitetului ONU pentru Drepturile Copilului pentru examinarea celui
de al treilea i al patrulea raport periodic privind drepturile copilului Romnia i Convenia ONU cu privire
la drepturile copilului 2003 - 2007 i a rapoartelor alternative nainte de societatea civil. Salvai Copiii a
naintat un raport la ntocmirea cruia au colaborat experi, copii i tineri.
2009 (12 iunie) sesiunea Comitetului ONU cu privire la Drepturile Copilului n care au fost
elaborate recomandrile privind domeniile prioritare, cu accent pe egalitatea de anse i accentund latura
preventiv pe care trebuie s o aib intervenia statului.
Comitetul Naiunilor Unite privind Drepturile Copilului
Rolul Comitetului
Comitetul ofer mecanismul internaional de monitorizare a progreselor n implementarea Conveniei Naiu-
nilor Unite privind Drepturile Copilului. ( n scopul examinrii progreselor nregistrate de statele pri n
executarea obligaiilor contractate de ele, se va institui un Comitet al Drepturilor Copilului art. 43, Convenia
Naiunilor Unite cu privire la Drepturile Copilului).
Principalele sarcini ale Comitetului sunt de a analiza rapoartele iniiale i periodice naintate de statele pri
(obligaie impus prin art. 44 al Conveniei) i de a coopera cu alte organisme internaionale, agenii ale
Organizaiei Naiunilor Unite pentru a promova Convenia i a asigura respectarea drepturilor copilului.
Comitetul este considerat cea mai nalt autoritate internaional care asigur traducerea n fapt a preveder-
ilor Conveniei.
Alegerea membrilor Comitetului

Comitetul este alctuit din 18 experi de o nalt inut moral i care posed o competen recunoscut
n domeniul reglementat de prezenta Convenie. Membrii Comitetului sunt alei pentru o perioad de
patru ani i pot fi realei dac sunt re-nominalizai dup ce prima perioad de timp a expirat.
Documentele oficiale ale Comitetului Drepturilor Copilului pot fi consultate la:

Secretariatul Comitetului Drepturilor Copilului, Biroul naltului Comisariat pentru Drepturile Omului,
camera D.205, Palatul Naiunilor, 8-14 Avenue de la Paix, 1211 Geneva 10, Elveia.
Tel: 0041 22 917 9220

Email: infodesk@ohchr.org
Web: www.ohchr.org
27
COMITETUL PENTRU DREPTURILE COPILULUI

A 51-a Sesiune
CONSIDERA}II ASUPRA RAPOARTELOR DEPUSE DE STATELE PR}I

N BAZA ARTICOLULUI 44 AL CONVEN}IEI1)
I
Observaii finale: Romnia

COMITETULUI PENTRU DREPTURILE COPILULUI: ROMNIA
1. Comitetul a examinat al treilea [i al patrulea raport e) nfiin]area altor institu]ii relevante, printre care se
periodic al Romniei (CRC/C/ROM/4), n cadrul celei numr Oficiul Romn pentru Adop]ii, Agen]ia
de-a 1415-a [i celei de-a 1416-a [edin]e ale sale, ce au Na]ional pentru Protec]ia Familiei, Agen]ia
avut loc la data de 5 iunie 2009, [i a adoptat cu ocazia Na]ional pentru Romi, Agen]ia Na]ional de
celei de-a 1425-a [edin]e ale sale, din data de 12 iunie Prevenire a Traficului de Persoane.
2009, urmtoarele observa]ii finale.
4. Comitetul ia not [i apreciaz faptul c, din 2003, de
la analiza celui de-al doilea raport al su, statul parte a
A. INTRODUCERE ratificat sau a aderat la, inter alia:
a) Conven]ia Consiliului Europei privind lupta
2. Comitetul salut depunerea unui raport consolidat mpotriva traficului de fiin]e umane, la data de 19
ce reune[te al treilea [i al patrulea raport periodic [i iulie 2006;
rspunsurile n scris la lista de probleme formulate b) Conven]ia privind statutul apatrizilor din anul
(CRC/C/ROM/Q/4/Add.1). Comitetul salut, de 1954, n ianuarie 2006;
asemenea, dialogul deschis purtat cu delega]ia c) Conven]ia privind reducerea cazurilor de apatridie
multisectorial. din anul 1961, n ianuarie 2006.
B. MSURI NTREPRINSE {I PROGRESELE C. DOMENII PRINCIPALE DE INTERES

NREGISTRATE DE STATUL PARTE {I RECOMANDRI
3. Comitetul salut adoptarea numeroaselor msuri 1. Msuri generale de aplicare (articolele 4, 42 [i 44

legislative [i de alt natur adoptate n vederea (paragraf 6) ale Conven]iei)
implementrii Conven]iei, cum ar fi:
a) adoptarea unui pachet de legi, n vigoare de la data Recomandrile anterioare ale Comitetului
de 1 ianuarie 2005, ce cuprinde o serie de legi prin 5. Comitetul salut eforturile depuse de statul parte
care se dore[te consolidarea cadrului existent de n ceea ce prive[te aplicarea observa]iilor finale
protec]ie a drepturilor copilului; referitoare la precedentul su raport, dar noteaz cu
b) transformarea, n anul 2005, a Autorit]ii Na]ionale regret c unele dintre aceste recomandri nu au fost
pentru Protec]ia Copilului [i Adop]ie n Autoritatea puse n practic n totalitate, ndeosebi cele ce privesc
Na]ional pentru Protec]ia Drepturilor Copilului urmtoarele: discriminarea copiilor apar]innd
(ANPDC), cu extinderea mandatului acesteia minorit]ii rome, crearea unui organism independent
n domeniul protec]iei [i promovrii drepturilor pentru promovarea [i monitorizarea aplicrii
tuturor copiilor din Romnia; Conven]iei, dezvoltarea Sistemului Informatic de
c) adoptarea unui Plan na]ional de ac]iune n Monitorizare [i Urmrire a Copiilor (CMTIS), dar
domeniul protec]iei copilului n anul 2005; [i alocarea de resurse suficiente, mai ales jude]elor [i
d) intrarea n vigoare a Legii nr. 288/2007 pentru comunit]ilor defavorizate, n vederea descentralizrii
modificarea Codului Familiei, care stabile[te la 18 sistemului de furnizare a serviciilor sociale.
ani vrsta minim de cstorie att pentru bie]i, 6. Comitetul ndeamn statul parte s ia toate
ct [i pentru fete; msurile necesare pentru a pune n practic acele
recomandri din observa]iile finale referitoare
la precedentul raport care nu au fost nc sau
1)
Traducerea preluat de pe site-ul UNICEF Romania
28
au fost insuficient implementate. n acest acela[i timp, Comitetul ndeamn statul parte s
context, Comitetul atrage aten]ia statului parte formuleze strategii de eficientizare a institu]iilor
asupra comentariului general nr. 5 (2003) privind na]ionale [i locale de protec]ie a copilului, n spe]
msurile generale de aplicare a Conven]iei cu prin clarificarea responsabilit]ilor [i alocarea de
privire la Drepturile Copilului. resurse umane [i financiare suficiente pentru
activitatea acestora.
Legisla]ie
7. Comitetul apreciaz efortul statului parte de a Planul Na]ional de Ac]iune
armoniza propria sa legisla]ie cu Conven]ia, n special 11. Comitetul noteaz adoptarea, n anul 2005, a Planului
prin adoptarea unui pachet de legi n anul 2005 [i na]ional de ac]iune pentru aplicarea legisla]iei
a Legii nr. 288 pentru modificarea [i completarea din domeniul protec]iei drepturilor copilului prin
Codului Familiei n 2007. De[i Comitetul salut Hotrrea Guvernului nr. 1058/2005. De asemenea,
referirea direct la Conven]ie din Legea nr. 272/2004, Comitetul ia not de Hotrrea Guvernului nr.
totu[i noteaz faptul c instan]ele judectore[ti nu 860/2008 privind aprobarea Strategiei Na]ionale n
fac referire la Conven]ie n momentul examinrii domeniul protec]iei [i promovrii drepturilor copilului
cazurilor n care sunt implica]i copii. Cu toate 2008-2013, dar [i elaborarea unui Plan opera]ional
acestea, Comitetul se arat n continuare preocupat pentru implementarea acesteia, ambele aprobate
de modul de aplicare a legilor n vigoare, ndeosebi de 15 institu]ii centrale care [i-au asumat astfel
n ceea ce prive[te, pe de-o parte, discrepan]ele rspunderea pentru activit]ile propuse. Comitetul
dintre numeroasele responsabilit]i ale agen]iilor de remarc faptul c, n baza Strategiei Na]ionale, statul
stat [i cele ale agen]iilor publice recent nfiin]ate n parte s-a angajat s aloce resursele necesare pentru
contextul descentralizrii [i, pe de alt parte, resursele implementarea acesteia. Comitetul se arat totu[i
puse la dispozi]ia lor pentru desf[urarea activit]ii. preocupat de faptul c Planul na]ional de ac]iune [i
Comitetul ia not de inten]ia Guvernului de a adopta Strategia Na]ional s-ar putea s vizeze insuficient
o nou legisla]ie privind serviciile de tipul centrelor problema categoriilor celor mai vulnerabile.
de zi, serviciile familiale [i copiii din centrele de 12. Comitetul ncurajeaz statul parte s [i
reeducare [i de deten]ie. intensifice eforturile de implementare a noii
8. Comitetul [i reitereaz recomandarea ca statul Strategii Na]ionale [i a altor instrumente
parte s continue consolidarea mecanismelor de politici similare, lund n considerare
de implementare a ntregii legisla]ii din sfera documentul final al Sesiunii Speciale a Adunrii
Conven]iei, n concordan] cu recomandrile Generale a Na]iunilor Unite din 2002 O lume
anterioare [i acordnd o aten]ie deosebit rolului demn pentru copii [i raportul de evaluare
de]inut de noile agen]ii. Comitetul recomand n intermediar din 2007. Comitetul recomand
mod special ca statul parte s formeze judectorii ca statul parte s asigure alocri bugetare
cu privire la utilizarea [i aplicarea Conven]iei corespunztoare [i mecanisme de urmrire [i
pentru a ncuraja referirea direct la Conven]ie de evaluare n vederea implementrii integrale
n instan]. a Strategiei Na]ionale, dar [i pentru a analiza
periodic progresele nregistrate [i a identifica
Coordonare eventualele lipsuri. Aceast Strategie ar trebui,
9. Comitetul noteaz nfiin]area ANPDC n anul 2005 [i nainte de toate, s garanteze c se acord
stabilirea n cadrul acestuia, n anul 2006, a Direc]iei o aten]ie deosebit copiilor provenind din
de Monitorizare a Drepturilor Copilului pe teritoriul categoriile cele mai vulnerabile (de exemplu,
Romniei cu rolul de a urmri respectarea drepturilor copii ce triesc n srcie, copii de etnie rom,
tuturor copiilor, dar [i manifest ngrijorarea fa] copii cu dizabilit]i, copii cu HIV/SIDA, copii ai
de mandatul ANPDC care pune accent mai degrab strzii, copii ce necesit ngrijiri alternative).
pe protec]ie dect pe drepturile copilului n sine.
Mai mult, Comitetul se arat preocupat de statutul Monitorizare independent
inferior al ANPDC vis-a-vis de alte agen]ii de stat 13. Comitetul ia not c Avocatul Poporului poate primi
[i de insuficien]a resurselor financiare [i umane pe [i examina plngeri depuse de copii. Comitetul
care le are la dispozi]ie. Comitetul ia not de rolul de constat [i nfiin]area unei Direc]ii pentru protec]ia
coordonator atribuit unui consiliu interministerial de drepturilor copilului n cadrul institu]iei Avocatului
coordonare, compus din exper]i. Poporului [i ocuparea, cu o oarecare ntrziere, n
10.Comitetul [i reitereaz recomandarea ca statul 2007, a postului de adjunct al Avocatului Poporului
parte s asigure coordonarea procesului de ce de]ine, printre altele, [i atribu]ii n sfera protec]iei
implementare a Conven]iei pe teritoriul su. n copilului. Totu[i, Comitetul [i manifest preocuparea
29
cu privire la faptul c Avocatul Poporului nu de servicii sociale [i capacitatea general a statului de a

ndepline[te criteriile stabilite n Principiile de la preveni [i combate violarea drepturilor omului.
Paris [i noteaz c existen]a acestei institu]ii nu este 16. Comitetul recomand cu insisten] ca, n
foarte cunoscut. Prin urmare, aceasta prime[te concordan] cu articolul 4 al Conven]iei [i
un numr redus de plngeri legate de copii, numr ]innd seama de recomandrile Comitetului
aflat n scdere n compara]ie cu totalul plngerilor comunicate dup Ziua de Discu]ii Generale
depuse. Comitetul noteaz cu o oarecare preocupare dedicate Resurselor pentru drepturile copilului
respingerea de ctre Parlament a un proiect de act responsabilitatea statelor din 21 septembrie
normativ prin care se dorea nfiin]area institu]iei 2007, statul parte s creasc bugetul destinat
Avocatului Copilului. aplicrii drepturilor copilului [i s creeze un
14. Comitetul recomand ca, ]innd cont de mecanism de monitorizare [i de supervizare
comentariul su general nr. 2 (2002) cu privire la prin care s se asigure c alocarea resurselor [i
rolul institu]iilor na]ionale independente pentru efectuarea cheltuielilor se fac ntr-un mod ct mai
aprarea drepturilor omului din domeniul eficient. n mod special, Comitetul recomand
promovrii [i protec]iei drepturilor copilului, dar ca statul parte:
[i de recomandrile sale anterioare, statul parte a) s adopte o abordare din perspectiva drepturilor
s revizuiasc statutul [i eficien]a institu]iei copilului n elaborarea bugetului de stat, prin
Avocatului Poporului n domeniul promovrii implementarea unui sistem de urmrire a
[i protec]iei drepturilor copilului, lund n alocrilor [i a folosirii resurselor pentru copii
considerare [i criteriile prevzute n Principiile la nivelul bugetului, oferind astfel vizibilitate
de la Paris. Acest organism trebuie s beneficieze n ceea ce prive[te investi]iile fcute n folosul
de toate resursele umane [i financiare necesare copiilor. Comitetul ndeamn, de asemenea,
pentru a-[i putea duce la ndeplinire mandatul s se recurg la acest sistem de urmrire [i
ntr-un mod eficient [i semnificativ, n special n n cazul evalurilor de impact privind modul
ceea ce prive[te capacitatea sa de a primi [i de n care investi]iile din orice sector servesc
a examina plngeri de la/ sau n numele copiilor interesul superior al copilului, msurnd
legate de violarea drepturilor acestora. Comitetul diferen]iat impactul acestor investi]ii asupra
recomand ca statul parte, n concordan] fetelor [i bie]ilor.
cu recomandrile anterioare, s realizeze n b) atunci cnd este posibil, s urmeze recoman
continuare eforturi pentru nfiin]area unei drile Na]iunilor Unite de a stabili bugetul
institu]ii independente a Avocatului Copilului. pe baza rezultatelor, dar [i de a monitoriza [i
evalua eficien]a alocrilor de resurse;
Alocarea resurselor c) s defineasc linii bugetare strategice viznd
15. Comitetul ia not de raportarea cre[terii bugetului cu copiii defavoriza]i sau extrem de vulnerabili
privire la cheltuielile publice pentru educa]ie, sntate [i cazurile ce impun msuri sociale afirmative
[i protec]ia copilului. Totu[i, Comitetul se arat (cum ar fi nregistrarea na[terilor) [i s se
preocupat de faptul c procesul de alocare bugetar s- asigure c aceste linii bugetare sunt men]inute
ar putea s nu fie ndeajuns bazat pe cerere, neputnd chiar [i pe timp de criz economic, dezastre
astfel garanta folosirea cea mai eficace [i mai eficient naturale sau n alte situa]ii de urgen];
a resurselor alocate, a[a cum reiese [i din cheltuielile d) n contextul procesului de descentralizare
efectuate n sistemul de ocrotire [i protec]ie a copilului. desf[urat la ora actual de statul parte, s
n contextul unei situa]ii ngrijortoare, inclusiv a asigure o bugetare transparent [i participativ
ratei ridicate a mortalit]ii infantile [i a mortalit]ii prin dezbateri publice [i participarea n special
copiilor sub 5 ani, cu impact direct asupra dreptului a copiilor, dar [i responsabilizarea corect a
la via] al copiilor, Comitetul noteaz cu regret c nu autorit]ilor locale;
se fac alocri bugetare explicite pentru copii [i c nu e) s asigure crearea unui mecanism transparent
se colecteaz date referitoare la cheltuielile publice de alocare bugetar prin Direc]iile Generale de
generale destinate ndeplinirii obliga]iilor prevzute Asisten] Social [i Protec]ia Copilului la nivel
n Conven]ie, fiind astfel dificil evaluarea eficien]ei jude]ean [i local, ndeosebi pentru a elimina
resurselor alocate. Comitetul ia not [i de ngrijorarea disparit]ilor existente.
exprimat de Raportorul Special al ONU pe problema
vnzrii de copii, prostitu]iei copiilor [i pornografiei Colectarea datelor
infantile (E/CN.4/2005/78/Add.2), potrivit cruia 17. Comitetul ia not c recent nfiin]ata Direc]ie de
corup]ia reprezint o problem ntlnit la orice nivel al Monitorizare a Drepturilor Copilului colecteaz date
administra]iei, ce [ubreze[te aplicarea legii, furnizarea ntr-o oarecare msur, dar sistemul nu este dezvoltat
30
n totalitate [i se adun informa]ii legate doar de Cooperarea cu societatea civil

nclcri grave [i de situa]ia copiilor vulnerabili. 21. Comitetul salut unele sinergii create ntre statul
Comitetul observ c, n ciuda recomandrilor sale parte [i societatea civil, cum ar fi consultarea ONG-
anterioare, CMTIS continu s ntmpine o serie de urilor n procesul de deliberare a noii legisla]ii, dar
dificult]i. Comitetul noteaz [i faptul c anumite se arat preocupat de faptul c, odat cu retragerea
institu]ii de stat strng date lund ca indicator finan]atorilor strini, ONG-urile s-ar putea s nu
demografic grupa de vrst 15-19 ani [i c nu exist reu[easc s ob]in fondurile necesare continurii
un sistem unitar la nivelul ]rii pentru colectarea activit]ii lor, precum fonduri rambursabile pentru
datelor referitoare la toate persoanele sub 18 ani [i la suplimentarea fondurilor opera]ionale, o precondi]ie
toate domeniile de interes ale Conven]iei, astfel nct pentru a putea beneficia de asisten] din partea UE.
s se permit o analiz dezagregat. Comitetul [i exprim ngrijorarea n mod special cu
18. Comitetul ndeamn statul parte s creeze privire la faptul c o serie de ONG-uri cu realizri
un sistem amplu cu aplicare na]ional, importante n activitatea lor trebuie s se lupte acum
aflat de exemplu n subordinea consiliului pentru resurse cu Direc]iile Generale de Asisten]
interministerial de coordonare, care s colecteze Social [i Protec]ie a Copilului [i, avnd n vedere
[i s analizeze date din toate domeniile de c acestea din urm rspund [i de monitorizarea [i
interes ale Conven]iei [i privind toate persoanele de alocarea resurselor acestor servicii, acest lucru a
sub 18 ani, cu accent deosebit pe categoriile dus n unele cazuri la o scdere a calit]ii serviciilor
vulnerabile de copii, inclusiv copiii romi, sistem furnizate.
care s stea la baza evalurii progresului realizat 22. Comitetul recomand ca statul parte s ncurajeze
n domeniul aplicrii drepturilor copilului [i implicarea activ [i sistematic a societ]ii civile,
care s contribuie la formularea de politici cum sunt ONG-urile [i asocia]iile copiilor,
de implementare a Conven]iei. Comitetul n promovarea [i implementarea drepturilor
recomand, de asemenea, s se conceap [i copilului, incluznd inter alia participarea
s se foloseasc de ctre agen]ii un set unitar lor n faza de planificare a politicilor [i proiec
de indicatori pentru toate persoanele n vrst telor de cooperare, dar [i n monitorizarea
de 18 ani, care s permit colectarea de date aplicrii observa]iilor finale ale Comitetului
comparabile [i complementare. [i n pregtirea urmtorului raport periodic.
Comitetul recomand, de asemenea, ca statul
Diseminarea Conven]iei [i formare parte s ofere ONG-urilor [anse egale n ceea
19. Comitetul salut traducerea n limba romn a ce prive[te solicitarea de resurse [i furnizarea
Manualului pentru implementarea Conven]iei serviciilor ntr-un mod neutru la nivel sectorial.
[i apreciaz eforturile depuse pentru instruirea
profesioni[tilor ce lucreaz cu copii, dar [i a
factorilor de decizie de la nivel local. Comitetul se 2. Principii generale (articolele 2, 3, 6 [i 12 ale
arat totu[i preocupat de faptul c mul]i copii nu Conven]iei)
sunt nc familiariza]i cu documentul Conven]iei [i
cu drepturile stipulate de aceasta. Comitetul aclam Nediscriminarea
Raportul copiilor privind respectarea drepturilor 23. Comitetul ia not de activitatea diverselor institu]ii n
copilului n Romnia, redactat de ctre Consiliul domeniul nediscriminrii, inclusiv cea a Consiliului
Copiilor SPUNE! cu ajutorul, inter alia, al ANPDC. Na]ional pentru Combaterea Discriminrii (CNCD),
20. Comitetul recomand statului parte s continue [i a Agen]iei Na]ionale pentru Romi, a Agen]iei Na]io
s intensifice eforturile prin care s se asigure c nale pentru Egalitatea de [anse ntre Femei [i Brba]i
toate prevederile Conven]iei sunt larg cunoscute [i a Avocatului Poporului. Cu toate acestea, Comitetul
[i n]elese de ctre adul]i [i copii. De asemenea, se arat preocupat de faptul c, n realitate, anumite
recomand continuarea formrii corespunztoare categorii de copii, n special copiii romi, copiii cu
[i sistematice a tuturor categoriilor profesionale ce HIV/SIDA, copiii cu dizabilit]i, copiii victime ale
lucreaz pentru [i cu copii, n special a for]elor de violen]ei, copiii lsa]i n urm de prin]ii lor, dar [i
aplicare a legii, profesorilor, personalului medical, copiii pentru care s-a stabilit o msur de protec]ie
asisten]ilor sociali, personalului din institu]iile social, cum ar fi copiii romi declara]i eligibili pentru
de ocrotire a copilului [i mass-media. Comitetul adop]ie, continu s fie supu[i discriminrii [i
ncurajeaz statul parte s sus]in diseminarea stigmatizrii.
Raportului copiilor la nivelul ntregii ]ri, cu 24. Comitetul recomand ca statul parte s asigure
predilec]ie n [coli [i n rndul profesioni[tilor ce protec]ie deplin mpotriva oricrei forme de
lucreaz cu copii. discriminare, inclusiv prin:
31
a) consolidarea ac]iunilor de sensibilizare Dreptul la via], la supravie]uire [i la dezvoltare

[i a altor activit]i preventive mpotriva 30. Comitetul ia not de realizarea anumitor progrese,
discriminrii [i, atunci cnd este cazul, prin dar se arat n continuare preocupat de faptul c statul
adoptarea unor ac]iuni afirmative n beneficiul parte continu s se numere printre ]rile europene
anumitor categorii vulnerabile de copii; cu cea mai mare rat a mortalit]ii infantile, avnd n
b) luarea tuturor msurilor necesare pentru vedere c rata mortalit]ii infantile [i cea a copiilor sub
a se asigura c orice caz de discriminare a cinci ani sunt nc ridicate, mai ales n mediul rural.
copiilor ntlnit n orice sector al societ]ii este Comitetul [i exprim ngrijorarea [i fa] de greutatea
tratat n mod eficient, inclusiv prin sanc]iuni mic la na[tere a copiilor n compara]ie cu alte state
administrative, disciplinare [i penale. europene, ceea ce indic probleme de subnutri]ie
25. Comitetul dore[te, de asemenea, s atrag aten]ia [i de anemie n rndul copiilor. Comitetul noteaz
statului parte asupra Declara]iei [i a Programului c unele din cauzele mortalit]ii [i morbidit]ii nou
de Ac]iune adoptate cu ocazia Conferin]ei nscu]ilor [i a copiilor mici au fost identificate ca
mondiale mpotriva rasismului, discriminrii fiind alimenta]ia deficitar a mamei [i a copilului,
rasiale, xenofobiei [i intoleran]ei asociate din n]rcarea timpurie, neglijarea din partea prin]ilor [i
2001, dar [i asupra documentului final adoptat calitatea sczut a serviciilor medicale.
n cadrul Conferin]ei de evaluare de la Durban 31. Comitetul recomand ca statul parte s depun
n 2009 [i a comentariului general nr. 1 (2001) al eforturi mai intense pentru eliminarea cauzelor
Comitetului cu privire la obiectivele educa]iei. principale ale mortalit]ii [i subnutri]iei copiilor [i
26. Comitetul [i manifest preocuparea cu privire la faptul nou-nscu]ilor, inclusiv a celor datorate accesului
c, de[i o persoan poate fi identificat ca apar]innd insuficient la servicii de asisten] medical, srciei
unei minorit]i doar prin auto-declarare, copiii [i nivelului sczut de educa]ie al familiilor rome [i
abandona]i sau foarte mici care nu se pot identifica a celor din mediul rural. Comitetul ncurajeaz n
singuri sunt deseori identifica]i ca fiind copii romi de mod special statul parte s pun mai mare accent
ctre asisten]ii sociali [i al]i lucrtori, ceea ce atrage pe serviciile prenatale [i postnatale, acordnd
practici discriminatorii, cum ar fi segregarea. o aten]ie aparte comunit]ilor defavorizate, [i
27. Comitetul recomand, de asemenea, ca statul s demareze programe de formare a abilit]ilor
parte s respecte dreptul copilului la identitate [i parentale, accentund efectele pozitive ale alptrii,
s clarifice procedurile de identificare a copiilor, alimenta]iei bogate n substan]e nutritive pentru
inclusiv n cazul copiilor a cror identitate nu mam [i copil, dar [i ale igienei corecte asupra
este sigur sau nu poate fi stabilit complet ori dezvoltrii timpurii [i supravie]uirii copilului mic.
par]ial, [i s interzic discriminarea [i segregarea
bazat pe etnia declarat sau estimat. Respectarea opiniilor copilului
32. Comitetul ia not c principiul respectrii opiniilor
Interesul superior al copilului copilului este integrat n legisla]ia statului parte, mai
28. Comitetul ia not [i apreciaz faptul c principiul precis n articolul 6(h) din Legea 272/2004 privind
interesului superior al copilului este prevzut n protec]ia [i promovarea drepturilor copilului, [i
legisla]ia statului parte, mai precis n articolul 2(1) salut diversele ini]iative, inclusiv [ansa acordat
al Legii 272/2004 privind protec]ia [i promovarea reprezentan]ilor copiilor de a prezenta probleme [i
drepturilor copilului, dar [i n articolul 8 al Legii solu]ii concrete n fa]a Parlamentului Romniei cu
122/2006 privind azilul n Romnia. Totu[i, ocazia zilei de 1 Iunie n anul 2006 [i diversele activit]i
Comitetul regret c principiul interesului superior al desf[urate de ONG-uri, cum sunt Parlamentele
copilului nu primeaz nc n orice aspect legislativ [i Tinerilor, Consilii Locale, Avocatul Elevilor etc.
n politicile ce afecteaz copiii, mai ales n domeniul 33. Comitetul se arat totu[i preocupat de faptul c
justi]iei juvenile, [i c nu este un principiu pe deplin opiniile copilului nu sunt ntotdeauna cerute sau
n]eles de justi]ie. luate n considerare n anumite mprejurri, cum
29. Comitetul recomand ca statul parte s adopte sunt audierile cazurilor n care sunt implica]i copii,
toate msurile necesare pentru a se asigura c n aspecte ce ]in de administrarea [colii [i educa]ie
principiul interesului superior al copilului, n sau dezbateri publice. Comitetul remarc [i faptul c
conformitate cu articolul 3 al Conven]iei, este nu exist prevederi speciale n codul penal [i cel de
integrat corespunztor n orice prevedere [i pus n procedur penal legate de audierea copiilor victime
aplicare prin deciziile juridice [i administrative, ale infrac]iunilor, precum exploatarea sexual [i
dar [i prin programele, proiectele [i serviciile cu abuz sexual.
impact asupra copiilor. 34. Comitetul [i reitereaz recomandrile anterioare,
respectiv ca, n concordan] cu articolul 12
32
al Conven]iei, statul parte s integreze, s s-a raportat violarea intimit]ii n anumite cazuri
faciliteze [i s pun n practic principiul juridice ce priveau copii n conflict cu legea, dar
respectrii opiniilor copilului la nivelul familiei, [i nclcarea confiden]ialit]ii de ctre profesori,
[colii [i comunit]ii, dar [i n institu]ii [i n directori de [coal [i medici ce lucreaz cu copii
activitatea administrativ [i juridic. Mai mult, infecta]i sau afecta]i de HIV/SIDA.
Comitetul atrage aten]ia statului parte asupra 38. Comitetul recomand ca statul parte s ia
recomandrilor adoptate n Ziua de Discu]ii msurile necesare pentru a garanta aplicarea
Generale a Comitetului cu privire la dreptul legisla]iei existente [i pentru a intensifica
copilului de a fi ascultat, ce a avut loc pe 15 campaniile de sensibilizare [i de educare n
septembrie 2006. vederea cre[terii gradului de n]elegere [i de
respectare a dreptului copilului la intimitate n
rndul profesioni[tilor ce lucreaz pentru [i cu
3. Drepturi [i libert]i civile (articolele 7, 8, 13-17 copii. Comitetul recomand ca statul parte s
[i 37(a) ale Conven]iei) depun eforturi mai intense, n colaborare cu
presa, pentru asigurarea respectrii intimit]ii
nregistrarea na[terii copiilor n mass-media, n special n ceea ce
35. Comitetul se arat preocupat de procentul na[terilor prive[te participarea acestora la programe TV [i
nenregistrate, care afecteaz n mod dispropor]ionat reality show-uri.
copiii de origine rom, copiii strzii, nou-nscu]ii
abandona]i n spitale [i copiii nscu]i la domiciliu Acces la informa]ii adecvate
sau n alte medii. Comitetul ia not de eforturile 39. Comitetul salut articolul 23(2) al Legii 272 ce afirm
semnificative depuse pentru solu]ionarea problemei dreptul copilului de a cuta, de a primi [i de a difuza
na[terilor nenregistrate ale copiilor, inclusiv ale celor informa]ii n conformitate cu Conven]ia. Comitetul
cu msur de protec]ie special, prin inspectarea remarc [i progresul nregistrat n domeniul remedierii
periodic a institu]iilor, dar remarc cre[terea n problemei reprezentate de numrul redus de informa]ii
ultimii ani a numrului de copii fr documente adecvate pentru copii [i accesul sczut la informa]ie la
de identitate. Comitetul [i manifest ngrijorarea nivel na]ional. Comitetul se arat totu[i preocupat de
n mod special cu privire la faptul c, de[i legisla]ia faptul c, din cauza realit]ii socioeconomice a ]rii,
prevede nregistrarea copiilor n maxim 30 de zile de nu to]i copiii au acces egal la informa]ie [i la mijloace
la constatarea abandonului acestora, un numr foarte de comunicare n mas, n special copiii ce triesc n
mare de copii abandona]i prsesc maternitatea fr srcie [i copiii marginaliza]i.
un certificat de na[tere. Comitetul se arat preocupat 40. Comitetul recomand ca statul parte s [i
[i de procedura extrem de lung de nregistrare consolideze eforturile pentru a garanta pe
tardiv a na[terii, mai ales n cazul copiilor nscu]i la deplin acces echitabil la informa]ii adecvate
domiciliu sau ai cror prin]i nu au la rndul lor un tuturor copiilor, mai ales celor ce triesc n zone
certificat de na[tere. izolate [i rurale, n func]ie de vrsta [i gradul de
36. Comitetul recomand ca statul parte s maturitate al acestora.
informeze personalul din spitale, managerii 41. Comitetul se arat vdit ngrijorat de faptul c
de spitale [i al]i profesioni[ti din domeniul furnizorii de servicii de Internet [i posturile de
medical cu privire la responsabilitatea acestora radio [i de televiziune prin satelit opereaz pe baza
de a nregistra na[terile [i de a nlesni eliberarea unor reglementri minime de protec]ie a copiilor
certificatelor de na[tere. mpotriva informa]iilor [i materialelor duntoare
lor. Comitetul [i manifest ngrijorarea [i fa] de
Protejarea intimit]ii practicile de marketing periculoase, dar [i fa] de
37. Comitetul se arat preocupat de faptul c, de la vrsta expunerea copiilor din mediul urban la pornografia
de 14 ani, copiii acuza]i de comiterea unei infrac]iuni digital.
[i copiii victime ale abuzului fizic, psihologic sau 42. Comitetul recomand ca statul parte s considere
sexual pot lua parte la talk show-uri sau la reportaje adoptarea unei legisla]ii speciale [i s elaboreze
audiovizuale, dac sunt ndeplinite anumite condi]ii. linii directoare privind protejarea copiilor
Comitetul este extrem de ngrijorat de rapoartele mpotriva informa]iilor duntoare [i practicilor
potrivit crora mass-media a divulgat de nenumrate de marketing ce i vizeaz ca [i consumatori,
ori informa]ii ce pot duce la identificarea copiilor inclusiv consumatori de produse nocive, dar [i
victime ale abuzului sexual sau a copiilor activi din mpotriva folosirii lor n scop publicitar, deseori
punct de vedere sexual. Comitetul se arat preocupat fr a ]ine cont de vrsta, starea lor de sntate
[i de faptul c, n ciuda prevederilor legale n vigoare, sau de alte nevoi ale acestora.
33
Tortura [i alte pedepse sau tratamente crude, inu- (v) S pun la dispozi]ie servicii de recuperare
mane ori degradante [i de reintegrare social;
43.Comitetul reitereaz faptul c for]ele de aplicare a (vi) S asigure un sistem de responsabilizare [i
legii continu s fac uz de rele tratamente, inclusiv s elimine practica impunit]ii.
amenin]ri [i abuz fizic, cnd intr n contact cu b) S recurg la aceste recomandri ca la un
copiii, cu predilec]ie n faza de anchetare a cazurilor. instrument de ac]iune n parteneriat cu
Comitetul remarc inexisten]a n orice domeniu, societatea civil [i, n particular, cu implicarea
inclusiv n institu]iile de psihiatrie, a unui mecanism copiilor, asigurndu-se astfel c orice copil
pus la dispozi]ia copiilor priva]i de libertate prin care este protejat de orice form de violen] fizic,
ace[tia s poat depune o plngere legat de modul n sexual [i psihic [i c se ntreprind ac]iuni
care sunt trata]i [i care s poat servi, de asemenea, la concrete [i, cnd e cazul, prompte de prevenire
informarea autorit]ilor [i la strngerea de date. [i de rspuns n cazul unor astfel de acte de
44. Comitetul, repetnd recomandrile sale anteri violen] [i de abuz;
oare, ndeamn statul parte: c) S coopereze cu [i s sus]in Reprezentantul
a) s investigheze orice acuza]ie de tortur [i Special al Secretarului-General al ONU pe
alte pedepse sau tratamente crude, inumane problema violen]ei asupra copiilor.
sau degradante aplicate copiilor [i s depun
orice efort pentru a coopera permanent cu
Raportorul Special al Na]iunilor Unite pe 4. Mediul familial [i protec]ia alternativ
problema torturii; (articolele 5, 18 (paragrafele 1-2), 9-11, 19-21, 25, 27
b) s asigure respingerea dovezilor ob]inute prin (paragraf 4) [i 39 ale Conven]iei)
folosirea torturii;
c) s creeze n toate domeniile, inclusiv n institu]iile Mediul familial
de psihiatrie, un mecanism la care s aib acces 46. Comitetul ia not de aplicarea unei noi legisla]ii n
copiii priva]i de libertate pentru a depune baza creia serviciile publice de asisten] social,
plngeri legate de tortur [i alte pedepse sau organizate la nivel local, devin principalii furnizori
tratamente crude, inumane sau degradante; de servicii sociale primare [i preventive, n timp ce
d) s ia msuri privind punerea n practic a consiliile locale rspund acum att de prevenirea
recomandrilor fcute de Comitetul pentru separrii copilului de familie, ct [i de organizarea
Drepturile Omului (CCPR/C/79/Add.111, serviciilor de zi. Comitetul constat greut]ile cu care
paragraf 12); se confrunt autorit]ile locale [i ANPDC din cauza
e) s ia msuri imediate pentru a pune capt lipsei de informa]ii, de date adecvate, a mecanismelor
violen]ei for]elor de ordine asupra tuturor de planificare [i de urmrire corespunztoare n
copiilor [i s elimine cultura predominant a domeniul prevenirii, lurii de decizii, implementrii
impunit]ii pentru astfel de acte; [i supervizrii.
f) s intensifice aplicarea legisla]iei ce interzice 47. Comitetul recomand ca statul parte s ofere
orice form de tortur [i alte pedepse sau un sprijin mai nsemnat familiilor prin aplicarea
tratamente crude, inumane sau degradante, corect a legilor n vigoare [i, n special, prin
[i s ofere victimelor servicii de ngrijire, continuarea ntririi capacit]ii serviciilor
reabilitare, reintegrare [i compensa]ii. publice de asisten] social de la orice nivel, prin
cre[terea numrului de servicii de zi, sporirea
accesului la sprijin financiar [i profesionist
Recomandri n baza Studiului ONU privind al tuturor familiilor ce se pregtesc s devin
violen]a asupra copiilor prin]i. Comitetul recomand, de asemenea, ca
statul parte s identifice [i s formuleze strategii
45. n legtur cu Studiul Secretarului-General al ONU prin care s sprijine familiile cu risc de separare,
privind violen]a asupra copiilor (A/61/299), Comitetul s previn abandonul copilului, s organizeze
recomand ca statul parte: cursuri de educa]ie parental, s ntreasc
(i) S interzic orice form de violen] asupra abilit]ile parentale [i climatul general n care
copiilor; este crescut copilul.
(ii) S consolideze angajamentul [i ac]iunile la 48. Comitetul recomand organizarea unui sistem
nivel na]ional [i local; na]ional de documentare [i de evaluare, care
(iii) S pun accent prioritar pe preven]ie; s permit autorit]ilor locale s respecte
(iv) S promoveze valorile non-violen]ei [i ghidurile profesionale, s colecteze date [i
ac]iunile de sensibilizare; informa]ii, s elaboreze planuri de interven]ie [i
34
s [i monitorizeze [i evalueze activit]ile ntr-o ale copilului;

manier coordonat [i intersectorial. c) nu se face monitorizarea [i evaluarea calit]ii [i
serviciilor oferite, iar copiii [i familiile lor nu
Familiile afectate de migra]ie au la dispozi]ie un mecanism de depunere a
49. Comitetul ia not c s-au realizat anumite programe plngerilor;
[i a fost elaborat un proiect de lege cu scopul d) Legea nr. 272/2004, de[i interzice plasamentul
mbunt]irii mecanismului de identificare [i copiilor de sub 2 ani n institu]ii de tip reziden]ial,
monitorizare a copiilor lsa]i n urm de prin]ii permite un astfel de plasament n mod excep]ional
pleca]i la munc n strintate, dar se arat n acela[i n cazul copiilor cu dizabilit]i severe, ceea ce
timp ngrijorat de numrul ridicat al acestor copii ce denot discriminarea copiilor cu dizabilit]i [i d
continu s se afle ntr-o situa]ie de risc. Comitetul oarecum und verde practicilor discriminatorii
remarc, de asemenea, inciden]a mare, din ultimii mpotriva copiilor plasa]i n aceste institu]ii;
ani, a copiilor romni nenso]i]i sau separa]i de e) din cauza nchiderii fostelor institu]ii [i a numrului
familie ce au intrat n aten]ia autorit]ilor din alte insuficient de asisten]i maternali, nou-nscu]ii
]ri [i de nevoile speciale ale acestor copii, unii din abandona]i ajung deseori s petreac luni ntregi
ei fiind abuza]i [i neglija]i chiar [i atunci cnd se afl n spital;
cu prin]ii sau rudele lor. n acest sens, Comitetul f) problema numrului extrem de mare de copii
salut acordurile bilaterale ncheiate ntre Romnia [i romi inclu[i n sistemul de protec]ie a copilului nu
]rile de destina]ie cu privire la repatrierea copiilor este tratat prin programe speciale care s vin n
nenso]i]i din strintate. Totu[i, [i manifest ntmpinarea culturii lor sau prin sprijin acordat
ngrijorarea n ceea ce prive[te faptul c revenirea familiilor [i eforturi pentru reintegrarea lor.
n ]ar [i reintegrarea acestor copii poate duce, n 52. Comitetul recomand ca statul parte s continue
anumite cazuri, la revictimizarea lor. s promoveze asisten]a maternal ca o form
50. Comitetul recomand ca statul parte s demareze de ngrijire alternativ [i, lund n considerare
campanii na]ionale de informare a poten]ialilor recomandrile Comitetului cu ocazia Zilei de
migran]i n legtur cu msurile de protec]ie a Discu]ii Generale privind copiii fr ngrijire
copilului disponibile [i s mbunt]easc msurile printeasc, ce a avut loc pe data de 16
de identificare [i de sprijinire a copiilor lsa]i n septembrie 2005, s fac demersurile necesare
urm de prin]ii migran]i. Comitetul recomand pentru a asigura protec]ia drepturilor copiilor
ca statul parte s asigure, inclusiv prin semnarea ce beneficiaz de ngrijiri alternative, inter alia,
unor acorduri bilaterale care s cuprind o serie dup cum urmeaz:
de garan]ii importante, c deciziile de repatriere a) n luarea oricrei msuri s ]in cont de
[i de reintegrare a minorilor romni nenso]i]i se opiniile copiilor, crora s le pun la dispozi]ie
aplic pe baza interesului superior al copilului [i mecanisme de depunere a plngerilor
]inndu-se cont de prerile Comitetului incluse accesibile n orice parte a ]rii;
n comentariul general nr. 6 privind tratamentul b) s monitorizeze situa]ia copiilor plasa]i la
copiilor nenso]i]i sau separa]i afla]i n afara ]rii rude, asisten]i maternali, familii preadoptive [i
lor de origine. alte institu]ii de protec]ie, inter alia prin vizite
periodice, cu ajutorul unui sistem na]ional
Copiii priva]i de un mediu familial integrat de evaluare [i de documentare;
51. Comitetul salut decizia de a nchide institu]iile de c) s elaboreze planuri de interven]ie pentru
ocrotire a copilului [i de a le nlocui cu case de tip fiecare copil din sistem [i s le revizuiasc
familial, dar [i faptul c, ntre anii 2000 [i 2007, periodic; d) s consolideze sistemul de
numrul copiilor afla]i n institu]ii de protec]ie a supervizare [i formare a asisten]ilor maternali
copilului a sczut cu peste 50%. n plus, s-au selectat profesioni[ti cu ajutorul
[i format asisten]i maternali profesioni[ti, iar numrul personalului din institu]iile de tip reziden]ial, al
copiilor plasa]i n asisten] maternal aproape s-a personalului din serviciile municipale [i al
triplat. Comitetul este totu[i preocupat de faptul c: asisten]ilor sociali ce de]in responsabilit]i
a) nu exist un set armonizat de standarde care s speciale n sfera protec]iei drepturilor copiilor
stea la baza deciziei de a plasa un copil n afara din sistemul de protec]ie;
familiei [i la baza monitorizrii [i evalurii deciziei e) s revizuiasc presta]iile n bani [i n natur
respective; acordate asisten]ilor maternali pentru a-
b) nu exist un protocol unitar care s ndrume i ncuraja s preia sugari [i copii mici n
procesul de planificare [i de monitorizare a asisten] maternal.
interven]iei, inclusiv evaluarea nevoilor individuale
35
Adop]ia sexual, neglijrii, relelor tratamente sau a

53. Comitetul ia not de intrarea n vigoare a Legii nr. exploatrii, inclusiv n familie, n [coli [i n
273/2004 privind regimul juridic al adop]iei [i a serviciile de tip reziden]ial sau de alt tip;
Legii nr. 274/2004 privind nfiin]area, organizarea [i c) s se asigure c profesioni[tii ce lucreaz direct
func]ionarea Oficiului Romn pentru Adop]ii. Cu cu copii (cum ar fi profesori, asisten]i sociali,
toate acestea, Comitetul constat cu ngrijorare c personal medical, personal din poli]ie [i justi]ie)
procedura prevzut n legea actual pentru declararea beneficiaz de formare [i sunt responsabiliza]i
copilului adoptabil pare a fi exagerat de lung [i cu privire la obliga]ia de a raporta [i de a ac]iona
contrar interesului superior al copilului n cazurile corespunztor n caz de suspiciune de violen]
n care reunificarea familiei nu reprezint o op]iune. domestic ce afecteaz copiii;
n plus, asisten]ii sociali [i autorit]ile responsabile d) s ntreasc sprijinul acordat victimelor
de adop]ie sunt adesea suprancrcate cu numeroase violen]ei, abuzului, neglijrii [i relelor
cazuri. Comitetul noteaz c adop]iile interna]ionale au tratamente pentru a evita revictimizarea
fost limitate la cazurile n care exist grade de rudenie acestora n timpul proceselor;
ntre copii [i poten]ialii prin]i adoptivi. e) s ofere acces la servicii adecvate de recuperare,
54. Comitetul recomand ca statul parte s considere consiliere [i alte forme de reintegrare pe ntreg
aplicarea legisla]iei referitoare la adop]ie din teritoriul ]rii.
perspectiva interesului superior al copilului [i s
continue alocarea de resurse umane [i financiare Pedeapsa corporal
suficiente pentru a scurta timpul de desf[urare 58. Comitetul ia not [i apreciaz c, n urma adoptrii
a tuturor etapelor din cadrul procesului de Legii nr. 272/2004, statul parte interzice la ora actual
adop]ie, la nivel na]ional. Comitetul recomand, n mod expres orice form de pedeaps corporal.
de asemenea, ca statul parte s sensibilizeze Comitetul se arat totu[i preocupat de faptul c,
opinia public cu privire la adop]ie [i s avnd n vedere prevalen]a pedepselor corporale
ncurajeze poten]ialii prin]i adoptivi, punnd aplicate n familie nainte de intrarea n vigoare a
accent pe nevoile copilului [i pe dreptul copilului acestei legi, atitudinile punitive care persist [i slaba
la o familie. interven]ie a popula]iei n astfel de cazuri, practica
55. Comitetul recomand ca, ]innd seama de pedepselor corporale continu s fie rspndit n
noua legisla]ie din domeniul adop]iei [i de rndul familiilor. Comitetul noteaz c pedeapsa
garan]iile procedurilor juridice privind adop]iile corporal este n continuare aplicat [i n [coli [i alte
interna]ionale n conformitate cu Conven]ia institu]ii n ciuda faptului c acest lucru este interzis
de la Haga nr. 33 privind protec]ia copiilor [i prin lege de mai multe decenii.
cooperarea n materia adop]iei interna]ionale, 59. Comitetul recomand ca, ]innd seama de
statul parte s retrag moratoriul actual care comentariul general al Comitetului nr. 8 (2006)
reprezint un obstacol pentru aplicarea corect cu privire la dreptul copilului la protec]ie
a Art. 21 al Conven]iei. mpotriva pedepsei corporale [i altor forme
crude sau degradante de pedeaps, statul parte
Abuz [i neglijare s intensifice campaniile de sensibilizare [i
56. Comitetul salut eforturile ntreprinse de statul parte de educare a popula]iei n vederea promovrii
pentru a solu]iona problema abuzului [i neglijrii recurgerii la forme alternative non-violente de
copiilor. Totu[i, Comitetul se arat n continuare cre[tere a copilului n concordan] cu Conven]ia
alarmat de prevalen]a nc ridicat a cazurilor de [i cu Strategia Consiliului Europei pentru
abuz [i de neglijare a copiilor, inclusiv n familie, perioada 2009-2011 S construim o Europa
[i de lipsa unei strategii na]ionale ample n acest pentru [i cu copii.
domeniu. Comitetul regret inexisten]a unui sistem
complex de nregistrare [i analiz a infrac]iunilor
comise mpotriva copiilor [i numrul insuficient de 5. Sntate [i bunstare
mecanisme de recuperare fizic [i psihologic [i de (articolele 6, 18 (paragraf 3), 23, 24, 26, 27
reintegrare social a victimelor ce func]ioneaz pe (paragrafele 1-3) ale Conven]iei)
teritoriul statului parte.
57. Comitetul recomand ca statul parte: Copiii cu dizabilit]i
a) s adopte o strategie complex menit s 60. Comitetul salut nfiin]area Autorit]ii Na]ionale
previn abuzul [i neglijarea copiilor; pentru Persoanele cu Handicap (ANPH) n anul
b) s creeze mecanisme de monitorizare a 2003, care coordoneaz activitatea legat de protec]ia
numrului de cazuri [i amploarea abuzului special [i de promovarea drepturilor persoanelor
36
cu dizabilit]i la nivel central, dar [i adoptarea omului [i a libert]ilor fundamentale de ctre

Legii nr. 448/2006 privind protec]ia [i promovarea to]i copiii cu dizabilit]i [i participarea lor
drepturilor persoanelor cu handicap. Cu toate c deplin la via]a societ]ii;
remarc scderea numrului copiilor cu dizabilit]i b) s ia toate msurile necesare pentru a garanta c
plasa]i n institu]ii, Comitetul este totu[i preocupat se pune n practic legisla]ia ce ofer protec]ie
de urmtoarele aspecte: persoanelor cu handicap, dar [i programe [i
a) mul]i copii cu dizabilit]i sunt identifica]i, ncadra]i servicii adresate copiilor cu dizabilit]i;
n grad de handicap [i ndruma]i spre serviciile c) s elaboreze programe de identificare [i
adecvate doar n momentul nscrierii n nv]mnt, interven]ie timpurie;
cu alte cuvinte n jurul vrstei de 7 ani; d) s organizeze cursuri de formare pentru
b) pentru ncadrarea ntr-un grad de handicap, un profesioni[tii ce lucreaz cu copii cu dizabilit]i,
copil trebuie s se prezinte la mai multe agen]ii, cum sunt personalul medical, paramedical [i
ceea ce poate constitui o problem pentru copiii conex, profesorii [i asisten]ii sociali;
din mediul rural [i pentru familiile acestora; e) s ini]ieze campanii de sensibilizare fa]
c) mul]i copii sunt identifica]i ca avnd un handicap de drepturile [i nevoile speciale ale copiilor
psihic [i sunt ndruma]i spre [coli pentru copii cu cu dizabilit]i, s ncurajeze incluziunea lor
nevoi speciale, de[i de multe ori ace[tia prezint n societate [i s previn discriminarea [i
doar o ntrziere n dezvoltare cauzat de lipsuri institu]ionalizarea acestora;
sociale, emo]ionale sau cognitive [i nu sufer de f) s asigure evaluarea atent [i competent a
fapt de nicio dizabilitate; copiilor cu dizabilit]i mintale pentru a evita
d) copiii cu dizabilit]i prezint riscuri tot mai crescute orice ncadrare gre[it;
de a fi abandona]i [i plasa]i n institu]ii; g) s continue [i s finalizeze planurile sale de
e) institu]iile se confrunt cu o lips de personal [i, ratificare a Conven]iei interna]ionale privind
n general, acesta din urm nu de]ine pregtire drepturile persoanelor cu dizabilit]i [i s
special; analizeze posibilitatea ratificrii Protocolului
f) stigmatizarea social a copiilor cu dizabilit]i op]ional al acesteia;
continu s fie o problem [i, n consecin], unii h) s armonizeze defini]iile termenului dizabi
copii sunt ascun[i n cas de prin]ii lor [i, astfel, litate [i s ncerce s reuneasc responsabilit]ile
ei nu pot beneficia de serviciile necesare, cum ar privitoare la colectarea informa]iilor [i la
fi educa]ia n [coli de mas, [i nu pot participa la monitorizare ntr-o singur agen]ie.
via]a social;
g) mul]i copii cu dizabilit]i, n special cei mai Sntate [i servicii medicale
vulnerabili la neglijare [i la abandon din cauza 62. Comitetul salut faptul c Legea nr. 272/2004
vizibilit]ii lor sociale reduse, nu sunt ncadra]i n garanteaz tuturor copiilor accesul la servicii medicale
grad de handicap de ctre autorit]ile locale; [i de recuperare [i la medicamente gratuite, costurile
h) o serie de rapoarte acuz institu]iile de violarea crora sunt suportate din fondurile Casei Na]ionale a
drepturilor copiilor cu dizabilit]i mintale, cum ar Asigurrilor de Sntate, dar se arat totu[i preocupat
fi condi]ii nesatisfctoare, aplicarea abuziv de de faptul c medica]ia oferit copiilor cu boli cronice
metode ce limiteaz libertatea personal a copilului prin intermediul acestui fond nu este ntotdeauna
[i nepregtirea copiilor pentru reintegrarea n pus la dispozi]ie ntr-un mod continuu. Mai mult,
societate; n ciuda eforturilor depuse de statul parte pentru a
i) exist dou agen]ii na]ionale care mpart responsabi elimina accesul inegal la serviciile de sntate, acesta
litatea de a monitoriza datele referitoare la copiii continu s fie o problem, mai ales n mediul rural
cu dizabilit]i, folosind ns defini]ii diferite ale [i n cazul romilor, dup cum a constatat Raportorul
termenului dizabilitate. Special al ONU pentru dreptul la sntate (E/
61. n lumina Regulilor Standard privind Egalizarea CN.4/2005/51/Add.4).
{anselor pentru Persoanele cu Handicap (Rezo Comitetul este ngrijorat de numrul sczut al
lu]ia 48/96 adoptat de Adunarea General a medicilor de familie din statul parte care poate
ONU), comentariul general al Comitetului nr. 9 duce la neglijarea anumitor regiuni [i segmente ale
(2006) cu privire la drepturile copiilor cu dizabilit]i popula]iei.
[i cu referire special la articolul 23 al Conven]iei, 63. Comitetul ia not c, n ciuda demarrii, n 2001, a
Comitetul recomand ca statul parte: Programului Na]ional pentru Sntatea Femeii [i a
a) s elaboreze o ampl politic na]ional Copilului [i a altor ini]iative, rata mortalit]ii infantile
special privind persoanele cu dizabilit]i, care [i a copiilor sub 5 ani continu s fie ridicat. n
s promoveze exercitarea tuturor drepturilor ceea ce prive[te sntatea sugarului [i dezvoltarea
37
timpurie, Comitetul [i manifest ngrijorarea fa] de suplimentare [i capacit]i mbunt]ite pentru a

promovarea intens a laptelui praf, n timp ce, pe de satisface nevoile copiilor cu probleme de sntate
alt parte, rata alptrii exclusive pn la vrsta de 6 mintal din ntreaga ]ar, acorzndu-se o aten]ie
luni a copilului este extrem de sczut. Comitetul se deosebit celor ce prezint riscuri crescute, cum
arat preocupat de condi]iile nesatisfctoare ntlnite sunt copiii ce apar]in unei minorit]i, copiii fr
n diferite unit]i medicale din mediul rural, n special ngrijire printeasc, cei care triesc n srcie
n zonele defavorizate. sau se afl n conflict cu legea.
64. Comitetul recomand eliminarea accesului
inegal la servicii medicale printr-o abordare Sntatea adolescen]ilor
coordonat la nivelul tuturor departamentelor 68. Cu toate c se remarc eforturile ntreprinse de
guvernamentale [i printr-o mai bun armonizare statul parte, Comitetul este preocupat de rapoartele
a politicilor de sntate cu cele ce vizeaz mediatice referitoare la cazurile de suicid, n special
reducerea inegalit]ilor de venit [i a srciei. n rndul copiilor lsa]i n urm de prin]ii pleca]i
Comitetul recomand n special ca statul parte n strintate, de[i nu exist statistici ntocmite
s mbunt]easc condi]iile sanitare [i calitatea sistematic cu privire la acest aspect. n plus, n
serviciilor oferite de unit]ile ciuda unui cadru solid de combatere a consumului
65. Comitetul recomand, de asemenea, ca statul de droguri, Comitetul [i manifest ngrijorarea fa]
parte s sporeasc eforturile pentru ameliorarea de consumul adolescen]ilor de substan]e nocive,
strii de sntate a sugarilor [i copiilor mici, n special de tutun, dar [i de cre[terea abuzului de
acordnd n special mai mult aten]ie serviciilor droguri, n general, [i n rndul copiilor mai mici, n
prenatale [i postnatale, crescnd numrul particular. Comitetul remarc, de asemenea, numrul
spitalelor ce de]in statutul de Prieten al mare de sarcini raportate n rndul adolescentelor
copilului [i al asisten]ilor sociali cu pregtire [i de avorturi realizate de adolescente n Romnia.
special n spitale, nfiin]nd un serviciu de Comitetul se arat vdit preocupat de numrul ridicat
vizit la domiciliu menit s previn abandonul de adolescen]i ce adopt un comportament de risc, n
copilului, neglijarea [i abuzul [i, nu n ultimul special cei cu vrste cuprinse ntre 13 [i 17 ani, dar [i
rnd, prin promovarea [i sensibilizarea cu privire de numrul copiilor dispru]i.
la beneficiile alptrii [i prin adoptarea Codului 69. Comitetul recomand ca, lund n considerare
Interna]ional de Marketing al Substituen]ilor de comentariul general nr. 4 privind sntatea [i
Lapte Matern. dezvoltarea adolescen]ilor (CRC/GC/2003/4) din
2003, statul parte:
Sntate mintal a) s realizeze un studiu complet [i multidisciplinar
66. Comitetul se arat preocupat de faptul c, n ciuda care s analizeze ansamblul problemelor de
diverselor ini]iative ntreprinse n domeniu, calitatea sntate ale adolescen]ilor, inclusiv aspectul
ngrijirilor [i condi]iilor de trai ale bolnavilor psihici din dezvoltrii psihologice a acestora, cu date
institu]ii, chiar [i n cazul copiilor, nu s-a mbunt]it. dezagregate pe gen [i vrst;
Comitetul este deosebit de ngrijorat de faptul c nu b) s se asigure c orice adolescent are acces la
exist sec]ii de psihiatrie speciale pentru copiii cu informa]ii legate de un comportament sexual
dizabilit]i mintale [i c ace[tia din urm sunt plasa]i sntos [i cu riscuri reduse, ndeosebi prin
n institu]ii pentru adul]i unde nu sunt supraveghea]i, introducerea orelor de educa]ie sexual [i de
sunt seda]i [i exist riscul de a fi agresa]i [i intimida]i educa]ie pentru sntate n [coli;
de pacien]ii adul]i. Mai mult, Comitetul se arat c) s intensifice instruirea medicilor generali[ti,
preocupat de cazurile de suicid [i de comportamentul a asistentelor medicale, a asisten]ilor sociali
agresiv al copiilor [i adolescen]ilor, dar [i de absen]a [i a altor speciali[ti de asisten] primar n
unor programe de preven]ie n acest sens. domeniul snt]ii mintale [i a bunstrii
67. Comitetul recomand ca statul parte s formuleze emo]ionale a adolescen]ilor;
o politic cuprinztoare privind sntatea d) s respecte n per manen] drepturile
mintal care s ]inteasc promovarea snt]ii copiilor [i ale adolescen]ilor la intimitate
mintale, prevenirea cazurilor de suicid [i a [i nediscriminare, punndu-le la dispozi]ie
comportamentului agresiv, servicii de ngrijire n informa]ii legate de HIV/SIDA, consiliere
ambulatoriu pe timp de zi [i servicii cu internare [i testare voluntar, servicii confiden]iale de
pentru adolescen]ii cu probleme de sntate sntate sexual [i de sntate a reproducerii,
mintal, dar [i programe de sprijin acordat dar [i metode contraceptive [i servicii de
familiilor cu copii ce prezint riscuri. Comitetul planificare familial gratuite sau la tarife mici,
recomand, de asemenea, folosirea de resurse adaptate specificului de gen;
38
e) s identifice [i s acorde o aten]ie special n baza articolului 44 al Legii 272/2004, copiii au

categoriilor cu risc sporit, inter alia, copii care dreptul la un trai decent a[a cum este stipulat n
au abandonat [coala, copii separa]i de familie, articolul 47(1) din Constitu]ia statului parte. Cu
copii provenind din familii cu venituri reduse, toate acestea, Comitetul [i manifest ngrijorarea
din sistemul de protec]ie a copilului, copii ce fa] de vulnerabilitatea extrem a copiilor la srcie,
consum substan]e nocive, copii ai strzii [i dup cum reiese [i din statistici. Comitetul se arat
copii victime sau autori ai unor infrac]iuni. ngrijorat [i de faptul c, de[i nivelul srciei n rndul
romilor a sczut ntre anii 2003 [i 2006, riscul srciei
Consumul de droguri, tutun, alcool [i alte substan]e la nivelul acestei popula]ii este n continuare de patru
70. Comitetul [i exprim preocuparea cu privire la ori mai ridicat dect n cazul popula]iei majoritare.
inciden]a ridicat a consumului de droguri, tutun, 75. Comitetul dore[te s sublinieze faptul c un nivel
alcool [i alte substan]e toxice n rndul copiilor, dar de trai decent este esen]ial pentru dezvoltarea
[i al prin]ilor care pun astfel n pericol bunstarea fizic, psihic, spiritual, moral [i social a
copiilor lor. copilului. n conformitate cu articolul 27 al Con
71. Comitetul recomand ca statul parte s ia toate ven]iei, Comitetul recomand ca statul parte:
msurile necesare pentru a reduce consumul a) s intensifice programele de suport adresate
de droguri, tutun, alcool [i alte substan]e toxice copiilor nevoia[i, mai ales cele centrate pe
n rndul copiilor, prin]ilor [i al popula]iei n nutri]ie, mbrcminte, [colarizare [i locuin]e;
general, punnd, inter alia, la dispozi]ia copiilor b) s creeze cadre complete de politici pentru
informa]ii clare [i obiective privind consumul furnizarea de servicii sociale durabile care s
de substan]e toxice, inclusiv fumatul. Comitetul rspund situa]iei complexe a copiilor romi [i
recomand, de asemenea, s se acorde copiilor a familiilor acestora.
tratament [i servicii adecvate.
HIV/SIDA 6. Educa]ie, activit]i recreative [i culturale

72. Cu toate c se remarc o scdere a numrului raportat (articolele 28, 29 [i 31 ale Conven]iei)
de adolescen]i diagnostica]i cu infec]ii transmise pe cale
sexual (ITS), cum este HIV/SIDA, Comitetul se arat Educa]ia, inclusiv formarea [i orientarea
preocupat de propor]ia ridicat a tinerilor, printre care profesional
se numr [i adolescen]i cu vrste cuprinse ntre 15-18 76. Comitetul remarc [i apreciaz numeroasele eforturi
ani, din totalul cazurilor recent diagnosticate cu HIV/ ale statului parte n sfera educa]iei, menite s
SIDA. Comitetul apreciaz angajamentul statului parte garanteze atingerea obiectivelor Conven]iei, inclusiv
de a oferi tratament universal persoanelor infectate cu programe ce vizeaz abandonul [colar [i reducerea
HIV/SIDA, dar se arat n continuare ngrijorat de dezavantajelor educa]ionale ale copiilor din mediul
faptul c, n realitate, un astfel de tratament nu este rural. Comitetul salut [i faptul c, odat cu adoptarea
ntotdeauna disponibil [i variaz de la jude] la jude]. Legii 268/2003 ce modific [i completeaz Legea
Comitetul [i manifest [i ngrijorarea potrivit creia nv]mntului nr. 84/1995, durata nv]mntului
copiii afecta]i de HIV/SIDA se confrunt adesea cu obligatoriu a fost prelungit la 10 ani, dar [i inten]ia
bariere n accesarea serviciilor de sntate. de a cre[te semnificativ cheltuielile destinate educa
73. Comitetul recomand ca statul parte, lund n ]iei pn la 6% din PIB, inclusiv alocarea a 434
considerare comentariul general al Comitetului de milioane de lei pentru construirea de noi [coli,
nr. 3 (CRC/GC/2003/3) cu privire la HIV/SIDA grdini]e [i campusuri [colare n 2008. Cu toate
[i la drepturile copilului [i Ghidul interna]ional acestea, Comitetul [i manifest ngrijorarea n ceea
privind HIV/SIDA [i drepturile omului, s [i ce prive[te urmtoarele aspecte:
amplifice eforturile preventive prin realizarea de a) numrul nscrierilor n ciclul primar a sczut, n
campanii [i programe de educare, cu predilec]ie timp ce numrul elevilor ce abandoneaz [coala
n [coli, pentru a sensibiliza opinia public cu a crescut semnificativ n ultimii ani, mai ales n
privire la BTS, cum sunt sifilis [i HIV/SIDA, dar rndul copiilor de la ora[ [i dispropor]ionat n
[i cu privire la metode de preven]ie. rndul copiilor de origine rom;
b) cu toate c nv]mntul este obligatoriu [i gratuit,
Nivelul de trai educa]ia ascunde o serie de costuri indirecte,
74. Comitetul salut Programul pentru Implementarea cum ar fi rechizite [colare, mbrcminte, hran,
Planului Na]ional de Ac]iune Anti-Srcie [i pentru transport, dar [i plata agen]ilor de paz, activit]i
Promovarea Incluziunii Sociale (PNAinc) 2006-2008 recreative, cret [i markere, bure]i, materiale
demarat de statul parte. Remarc de asemenea c, didactice [i renovarea slii de clas;
39
c) n ciuda msurilor luate, precum pregtirea n func]ie de condi]iile de trai ale copiilor [i
[i recrutarea de mediatori [colari, copiii romi s respecte limba [i cultura copiilor ntr-un
continu s prezint o rat sczut de nscriere n proces educativ interactiv [i n via]a social a
institu]ii de nv]mnt pre[colar [i de nv]mnt [colii;
primar, iar mul]i dintre ei se confrunt cu o form e) s introduc educa]ia intercultural [i educa]ia
sau alta de segregare [colar, au o prezen] [colar pentru toleran] la toate nivelurile sistemului
mai slab [i pot fi nscri[i, chiar dac nu au nicio de nv]mnt;
dizabilitate, n [coli speciale deoarece familia lor nu f) s creasc calitatea educa]iei oferite tuturor
reu[e[te s acopere costurile aferente educa]iei; copiilor, mai ales n sensul dezvoltrii
d) n ciuda anumitor eforturi, copiii cu dizabilit]i abilit]ilor de via] [i acordnd o aten]ie
sunt [i n prezent nevoi]i s fac fa] discriminrii deosebit copiilor institu]ionaliza]i;
n ceea ce prive[te accesul la nv]mntul de g) s creasc [i s mbunt]easc accesul la
mas [i majoritatea lor nu frecventeaz nicio grdini]e [i la educa]ie pre[colar al copiilor
form de educa]ie, iar marea parte a celor ce o fac, romi [i al celor defavoriza]i pentru a-i pregti
frecventeaz [coli speciale; de [coal [i pentru a le oferi [ansa de a
e) aproape o treime din copiii cu dizabilit]i mintale participa la activit]i ludice [i sportive;
nu au acces la nicio form de nv]mnt deoarece h) s sensibilizeze directorii de [coal cu privire
majoritatea [colilor speciale nu accept copii cu la prevederile legale, adoptate n iulie 2007, ce
dizabilit]i mintale severe; interzic segregarea n [coli;
f) un numr redus de copii cu HIV/SIDA au acces i) s creeze un sistem formal prin care s
la o form de educa]ie, dar mul]i din ei ntmpin ofere oportunit]i pre[colare alternative [i
greut]i de genul segregrii, nclcrii principiului comunitare copiilor din mediul rural.
confiden]ialit]ii [i mediu ostil;
g) calitatea nv]mntului difer de la o comunitate Dreptul la timp liber [i la joac
la alta, existnd discrepan]e clare ntre mediul rural 78. Comitetul salut numeroasele eforturi realizate de
[i cel urban, [i este n general slbit de, inter alia, statul parte pentru a asigura dreptul copiilor la odihn,
o program [colar suprancrcat [i ineficient, la timp liber [i participare la activit]i recreative [i
cursuri n dou schimburi [i infrastructur culturale, dar [i arat ngrijorarea fa] de lipsa unor
inadecvat, inclusiv condi]ii sanitare, starea terenuri de joac bine dotate pentru copii [i fa] de
cldirilor [i dotri proaste, n special n [colile faptul c sportul este insuficient promovat n [coal
segregate; [i n societate n general.
h) infrastructura de grdini]e este insuficient pentru 79. Comitetul recomand ca statul parte s [i inten
a putea rspunde nevoilor popula]iei largi, iar sifice eforturile de a garanta dreptul copilului
activit]ile pre[colare adresate copiilor romi sunt la odihn [i la timp liber, de a se juca [i de a
n principal organizate de ONG-uri; lua parte la activit]i recreative potrivite vrstei
i) insuficiente cursuri teoretice [i pregtire sale [i de a participa liber la via]a cultural [i
profesional, n special n cazul copiilor ce prsesc artistic. Statul parte trebuie s ncerce n mod
sistemul de protec]ie a copilului; deosebit s pun la dispozi]ia copiilor, chiar [i
j) multor copii cu dizabilit]i din institu]ii nu li se celor cu dizabilit]i, spa]ii de joac adecvate
ofer solu]ii de reintegrare n comunitate, ceea ce unde ace[tia s se poat juca [i s desf[oare
poate duce la transferarea lor automat n institu]ii activit]i recreative.
de tip reziden]ial pentru adul]i.
77.Comitetul recomand ca statul parte:
a) s se asigure c nv]mntul primar este 7. Msuri de protec]ie special
gratuit [i obligatoriu pentru to]i copiii, n spe] (articolele 22, 30, 38, 39, 40, 37 (b)-(d), 32-36 ale
prin eliminarea costurilor ascunse; Conven]iei)
b) s investeasc resurse suplimentare conside
rabile prin care s asigure dreptul tuturor Copiii refugia]i [i solicitan]i de azil
copiilor la o educa]ie cu adevrat inclusiv; 80. Comitetul remarc faptul c noua Lege privind azilul
c) s includ n programa [colar predarea n Romnia (Legea nr. 122/2006), adoptat n 2006,
drepturilor omului [i principiilor Conven]iei; men]ioneaz n mod explicit principiul interesului
d) s implice prin]ii [i comunit]ile rome n superior al copilului [i prevede ca acesta s fie respectat
elaborarea unei programe adecvate pentru n orice decizie de determinare a statutului de refugiat ce
copiii romi care s ]in seama de cultura [i afecteaz copiii, dar [i principiile [i garan]iile procedurale
de tradi]iile rome, s ofere ajutor material de genul unitatea familiei, nereturnarea, nediscriminarea,
40
confiden]ialitate [i prezum]ia de bun-credin]. Cu toate 83. Comitetul recomand ca statul parte:

acestea, Comitetul [i exprim preocuparea cu privire la a) s [i intensifice eforturile de implementare
faptul c Legea privind azilul nu include msuri speciale [i aplicare a legilor [i politicilor menite
referitoare la copiii separa]i, pe lng cei nenso]i]i, s protejeze copiii mpotriva exploatrii
iar persoanele ce rspund de copiii nenso]i]i, inclusiv economice, inclusiv a exploatrii prin munc
cele ce se ocup de procesarea cererilor de azil, nu [i a cer[itului;
beneficiaz de aceea[i pregtire. Cu toate c apreciaz b) s monitorizeze situa]ia copiilor implica]i n
excelenta cooperare dintre actorii implica]i, Comitetul orice form de exploatare economic, inclusiv
constat cu ngrijorare c autoritatea responsabil de prin munc, n vederea eliminrii a astfel de
determinarea vrstei copiilor nenso]i]i ac]ioneaz fr practici, s se asigure c minorii frecventeaz
a ]ine cont de eventuale marje de eroare. [coala [i s le ofere protec]ie n ceea ce prive[te
81. Comitetul recomand ca, lund n considerare sntatea [i bunstarea lor;
comentariul su general nr. 6 privind tratamentul c) s colecteze datele legate de copiii victime ale
copiilor nenso]i]i [i separa]i n afara ]rii lor de exploatrii economice, inclusiv ale exploatrii
origine, statul parte: prin munc, care s per mit o analiz
a) s lrgeasc aria de acoperire a legii [i s dezagregat pe activit]i [i msuri adoptate.
continue s ofere [i n practic garan]ii
speciale copiilor nenso]i]i [i celor separa]i; Copiii strzii
b) s extind la nivel na]ional procesul de formare 84. Comitetul ia not de adoptarea unui Plan de ac]iune,
cu privire la tehnicile adecvate de intervievare prin Ordinul nr. 100/2006, n vederea reintegrrii
a copilului n rndul tuturor factorilor de sociale a copiilor strzii. Comitetul ia not de scderea
decizie implica]i n determinarea statutului de raportat a numrului copiilor ce triesc pe strzi, dar
refugiat (DSR), dar [i a celor cu rol de tutore este preocupat de numrul mare de copii ai strzii
legal; ce muncesc pentru a se ntre]ine, majoritatea crora
c) s ia n considerare o marj de eroare n nu merg la [coal [i nu de]in un certificat de na[tere.
momentul determinrii vrstei; Comitetul [i arat preocuparea fa] de evacurile
d) s se asigure c revenirea copiilor n ]ara lor for]ate ale familiilor de romi cu copii, efectuate
se face pe baza unor garan]ii corespunztoare, fr a pune la dispozi]ie o locuin] alternativ sau
inclusiv pe baza unei evaluri independente a compensa]ii corespunztoare. Comitetul noteaz, de
situa]iei la revenirea n ]ar, cum ar fi mediul asemenea, numrul ridicat de copii dispru]i, mai ales
familial. din institu]ii de protec]ie a copilului.
85. Comitetul recomand ca statul parte:
Exploatarea economic, inclusiv exploatarea a) s realizeze o evaluare sistematic a situa]iei
copiilor prin munc copiilor strzii pentru a ob]ine o imagine
82. Comitetul salut noul Cod Penal potrivit cruia actul clar a cauzelor principale [i a magnitudinii
de a induce sau de a for]a copiii s cer[easc comis acesteia;
de un adult reprezint fapt penal, dar [i nfiin]area b) s elaboreze [i s pun n practic, implicnd
unui Comitet Na]ional Director pentru prevenirea activ copiii strzii, o strategie complex care s
[i combaterea exploatrii copiilor prin munc, care elimine cauzele principale ale fenomenului [i
va crea unit]i specializate pe combaterea exploatrii s defineasc msuri preventive [i de protec]ie;
copiilor prin munc n institu]iile relevante [i va s stabileasc ]inte anuale pentru reducerea
prelua de la ILO-IPEC partea de elaborare [i numrului copiilor strzii [i alocarea de resurse
de monitorizare a programelor [i activit]ilor n adecvate; s formuleze linii directoare clare
domeniu. Cu toate acestea, Comitetul [i manifest pentru implementarea unei astfel de strategii
ngrijorarea fa] de numrul mare de cazuri de copii de ctre serviciile publice [i ONG-uri;
care cer[esc. Comitetul remarc faptul c ANPDC c) cu implicarea activ a copiilor strzii, s
are dreptul s sanc]ioneze angajatorii ce recurg la sus]in programe de rentregire familial sau
exploatarea copiilor prin munc, c se efectueaz alte msuri alternative, cu condi]ia ca acestea
inspec]ii [i se aplic amenzi persoanelor identificate s fie n interesul superior al copilului;
c au angajat ilegal minori cu vrste ntre 15 18 d) s se asigure c ace[ti copii ai strzii
ani, dar din pcate nu sunt func]ionale toate echipele frecventeaz [coala [i s le pun la dispozi]ie
intersectoriale locale create pentru a combate aceast servicii de asisten] medical corespunztoare,
problem. adpost [i hran, ]innd cont de nevoile
specifice ale bie]ilor [i fetelor.
41
86.Comitetul recomand ca statul parte s se asigure c) s formuleze prevederi speciale n codul penal
c se ofer compensa]ii adecvate sau locuin]e [i cel de procedur penal pentru audierea
alternative de cte ori se fac evacuri for]ate, n copiilor victime ale infrac]iunilor, inclusiv ale
special n cazul familiilor cu copii mici. Comitetul exploatrii [i abuzului sexual;
recomand, de asemenea, ca statul parte s d) s asigure prevenirea victimizrii [i revicti
depun mai multe eforturi pentru prevenirea mizrii copiilor prin stabilirea de msuri de
separrii copilului de familie [i s mbunt]easc protec]ie special;
condi]iile [i atitudinea personalului din institu]iile e) s depun rapor tul su ini]ial n baza
de protec]ie special. Protocolului op]ional la Conven]ie referitor
la vnzarea de copii, prostitu]ia copiilor [i
Exploatare [i abuz sexual pornografia infantil.
87. Comitetul ia not de modificarea Codului Penal
pentru a-l alinia la Protocolul op]ional privind Linii de asisten] telefonic
vnzarea de copii, prostitu]ia copiilor [i pornografia 89. Comitetul noteaz faptul c Telefonul Copilului
infantil. Comitetul apreciaz [i numeroasele eforturi func]ioneaz n Romnia din anul 2006 ca o organiza]ie
realizate n sfera combaterii traficului, cum este non-profit, folosind din 2008 un numr cu [ase cifre,
constituirea Agen]iei Na]ionale mpotriva Traficului care nu este altul dect numrul unic din [ase cifre de
de Persoane n 2006, adoptarea Planului na]ional de la nivel european. Comitetul remarc [i faptul c n
ac]iune pentru prevenirea [i lupta mpotriva traficului Romnia exist mai multe linii de asisten] telefonic
de copii [i a Planului na]ional de ac]iune pentru puse la dispozi]ie de diferi]i actori sociali.
prevenirea [i combaterea abuzului sexual asupra 90. Comitetul recomand ca serviciul Telefonul
copilului [i a exploatrii sexuale a copiilor n scopuri Copilului existent s fie extins pentru a cuprinde
comerciale. Cu toate acestea, Comitetul [i manifest toate regiunile ]rii [i beneficieze de un numr
ngrijorarea fa] de urmtoarele aspecte: format din trei cifre, s fie gratuit pentru apelant
a) numrul mare de copii exploata]i sexual, inclusiv al [i pentru operator [i disponibil 24 de ore din 24.
copiilor de alt na]ionalitate trafica]i pe teritoriul Comitetul recomand, de asemenea, ca statul
Romniei, [i cre[terea numrului copiilor trafica]i parte s creasc gradul de con[tientizare al
din Romnia n alte state europene; copiilor, oferind printre altele informa]ii despre
b) fetele traficate n afara [i pe teritoriul ]rii, victime acest serviciu telefonic n programele adresate
ale exploatrii sexuale, sunt tratate diferit, fiind copiilor [i n [coli.
uneori percepute ca ni[te infractoare;
c) nu exist prevederi speciale n codul penal [i cel de Administrarea justi]iei juvenile
procedur penal privind audierea copiilor victime 91. Comitetul salut actuala legisla]ie care stabile[te
ale infrac]iunilor, inclusiv ale exploatrii [i abuzului o vrst minim de rspundere penal mai mare
sexual; dect minima acceptat la nivel interna]ional.
d) copiii din institu]iile de protec]ie a copilului sunt Comitetul salut, de asemenea, instituirea de ctre
extrem de vulnerabili la traficul de copii n scopul Consiliul Superior al Magistraturii a unui Comitet
exploatrii sexuale; ce monitorizeaz ndeplinirea de ctre Consiliu
e) potrivit Raportor ului Special al ONU pe [i instan]ele judectore[ti a obliga]iilor legate de
problema vnzrii de copii, prostitu]iei copiilor [i realizarea Planului na]ional de ac]iune din domeniul
a pornografiei infantile (E/CN.4/2005/78/Add.2), protec]iei copilului. Comitetul [i manifest totu[i
datele referitoare la trafic nu se afl n concordan] preocuparea fa] de noua lege privind organizarea
unele cu altele deoarece diferitele institu]ii ofer judiciar din cadrul strategiei de reform a sistemului
date diferite, n func]ie de grupul ]int asupra cruia judiciar pe perioada 2005-2007 care nlocuie[te
se concentreaz. obliga]ia de a nfiin]a tribunalele specializate cu
88. Comitetul recomand ca statul parte: posibilitatea de a face acest lucru. n plus, Comitetul
a) s depun mai multe eforturi de colectare este preocupat de urmtoarele:
a datelor legate de amploarea fenomenului a) nu exist o politic na]ional unitar n domeniul
exploatrii [i a abuzului sexual asupra preven]iei; b) drepturile procedurale ale copiilor
copiilor, date esen]iale pentru pregtirea unor sunt violate n faza de anchetare, inclusiv accesul la
rspunsuri eficiente [i pentru combaterea un avocat sau folosirea for]ei fizice pentru a ob]ine
acestor fenomene; o declara]ie sau o mrturisire din partea copiilor;
b) s considere to]i copiii care cad victime c) cu toate c anumi]i judectori au beneficiat de
ale acestor practici criminale, inclusiv ale pregtire special pentru a lucra cu copiii, nu se
prostitu]iei infantile, exclusiv victime ce necesit ]ine ntotdeauna cont de acest lucru n momentul
recuperare [i reintegrare, [i nu infractori; ncredin]rii cazurilor;
42
d) deseori, copiii sunt priva]i de libertate n spa]ii g) copiii priva]i de libertate s aib acces la educa]ie,
de deten]ie pentru adul]i [i, de[i sunt separa]i de chiar [i cnd se afl n deten]ie naintea procesului;
adul]i, ei nu beneficiaz de programe speciale; h) revizuirea legisla]iei ce reglementeaz activitatea
e) exist pu]ine centre de reabilitare [i penitenciare centrelor de reeducare (Decretul nr. 545).
speciale pentru copii afla]i n conflict cu legea, pentru
care nu exist msuri sau institu]ii responsabile cu Protec]ia martorilor [i a victimelor infrac]iunilor
asistarea lor n vederea reintegrrii n societate; 93. Comitetul ia not de inexisten]a unor prevederi
f) copiii priva]i de libertate au rareori acces la servicii speciale n codul penal [i cel de procedur
adecvate de educa]ie, neexistnd nicio prevedere penal referitoare la audierea copiilor victime ale
privitoare la educa]ia copiilor afla]i n deten]ie infrac]iunilor, inclusiv ale exploatrii sexuale [i ale
nainte de proces; abuzului sexual. Comitetul [i exprim preocuparea
g) legisla]ia ce reglementeaz activitatea centrelor [i fa] de faptul c minorii victime sau martori la
de reeducare (Decretul nr. 545 din 1972) este o infrac]iune ar putea, n baza anumitor restric]ii
considerat de ctre Avocatul Poporului nvechit impuse de lege, lua parte la emisiuni TV [i radio.
[i incapabil la ora actual s serveasc interesul 94. Comitetul recomand ca statul parte s
superior al copilului [i dezvoltarea fizic, asigure, prin prevederi legale [i reglementri
psihologic, medical [i educativ a copilului. corespunztoare, c tuturor copiilor victime
sau martori ai unei infrac]iuni, ca de exemplu
92. Comitetul recomand ca statul parte s continue copii victime ale abuzului, violen]ei domestice,
efortul de mbunt]ire a sistemului de justi]ie exploatrii sexuale [i economice, rpirii [i
juvenil n conformitate cu Conven]ia, n traficului, li se ofer protec]ia prevzut n
particular cu articolele 37, 39 [i 40, [i cu alte Conven]ie [i s ]in n ntregime seama de Ghidul
standarde ale Na]iunile Unite din domeniul Na]iunilor Unite privind justi]ia n cazurile n
justi]iei juvenile, inclusiv Regulile standard care sunt implica]i copii victime [i martori ai
minime ale ONU cu privire la administrarea unei infrac]iuni (anexat Rezolu]iei 2005/20 din
justi]iei juvenile (Regulile de la Beijing), Ghidul 22 iulie 2005 a Consiliului Economic [i Social).
ONU pentru prevenirea delincven]ei juvenile
(Ghidul Riyadh), Regulile ONU pentru protec]ia Copii ce apar]in minorit]ilor
minorilor priva]i de libertate [i Ghidul referitor 95. Comitetul ia not de faptul c articolul 118 din Legea
la ac]iunile privind copiii din sistemul de justi]ie nv]mntului recunoa[te dreptul persoanelor ce
penal. De asemenea, recomand: apar]in minorit]ilor na]ionale de a beneficia de
a) msuri preventive, cum ar fi sprijinirea rolului educa]ie n limba lor matern [i c statul parte s-a
familiei [i al comunit]ii pentru a nltura condi]iile asigurat c elevii apar]innd anumitor minorit]i,
sociale ce i mping pe copii s intre n contact inclusiv celei rome, beneficiaz de educa]ie predat
cu sistemul de justi]ie penal, [i luarea tuturor n ntregime sau par]ial n limba lor matern sau de
msurilor posibile pentru evitarea stigmatizrii; studiul limbii lor materne. Cu toate acestea, Comitetul
b) ca dreptul la un proces echitabil s fie respectat constat c n ciuda eforturilor realizate pentru
n toate fazele urmririi penale, inclusiv n cea de ameliorarea situa]iei, minorit]ilor, n special romilor,
investiga]ie; li se ofer pu]ine ocazii n care s [i foloseasc limba
c) ca orice copil n conflict cu legea s fie judecat n matern [i cultura. Comitetul remarc cu satisfac]ie c
sistemul de justi]ie juvenil [i niciodat ca adult n s-au creat oportunit]i prin lege [i n mod real pentru
instan]ele obi[nuite; persoanele apar]innd minorit]ilor de a interac]iona
d) s se introduc institu]ia judectorilor specializa]i n limba lor matern cu instan]ele judectore[ti [i
pentru copii n toate regiunile, care s beneficieze administra]ia public local, de a difuza programe
de studiile [i pregtirea necesare [i de stabilitate; TV [i radiofonice n limba lor [i de a accesa fonduri
e) aplicarea deten]iei ca ultim solu]ie, pentru o de la stat pentru diverse proiecte, inter alia, n sfera
perioad de timp ct mai scurt, cu revizuire educa]iei, culturii [i a programelor adresate tinerilor.
periodic n vederea retragerii sale; 96. Comitetul recomand ca statul parte s se asigure
f) pn la nfiin]area tribunalelor pentru minori, c politicile, msurile [i instrumentele sale
s fie luate toate msurile prin care s se asigure sunt aplicate fr discriminare [i c protejeaz
c dosarele penale n care sunt implica]i copii drepturile copiilor apar]innd grupurilor mino
sunt examinate, respectnd dreptul copilului la ritare, inclusiv celor de etnie rom, [i drepturile
intimitate, de ctre judectori, consilii judiciare [i acestora prevzute n Conven]ie.
psihologice special instruite n acest sens;
43
Copiii romi 9. Ac]iuni ulterioare [i diseminare

97. n ceea ce prive[te copiii apar]innd minorit]ii
rome, Comitetul noteaz c [colile [i alte institu]ii Ac]iuni ulterioare
nu ]in cont de nevoile culturale [i de alt natur ale 100. Comitetul recomand ca statul parte s ia
copiilor romi. Comitetul remarc faptul c, n ciuda toate msurile necesare pentru a asigura
eforturilor depuse, romilor li se ofer [anse reduse implementarea n totalitate a prezentelor
de a sensibiliza opinia public fa] de problemele recomandri, inter alia, prin transmiterea
ce i afecteaz prin intermediul presei [i c anumite acestora Senatului, Camerei Deputa]ilor,
autorit]i locale s-au opus folosirii limbilor minoritare ministerelor [i departamentelor administrative
n rela]ia cet]eanului cu administra]ia local. relevante, inclusiv celor cu responsabilit]i la
nivel de jude] [i de comun, spre a face o analiz
98. Comitetul recomand n mod special ca statul adecvat [i a stabili ac]iuni viitoare.
parte:
a) s elaboreze cadre complete de politic pentru Diseminare
furnizarea unor servicii durabile viznd situa]ia 101. Comitetul recomand, de asemenea, ca al treilea
complex a copiilor [i familiilor rome, inclusiv [i al patrulea raport periodic [i rspunsurile
limba matern, educa]ia [i cultura acestora; n scris depuse de statul parte mpreun cu
b) s dezvolte modele de interven]ie [i campanii recomandrile aferente (observa]iile finale)
intracomunitare care s atace problema adoptate s fie puse, inclusiv (dar nu exclusiv) via
cstoriei timpurii [i a sarcinilor timpurii; Internet, la dispozi]ia popula]iei, organiza]iilor
c) s intensifice efortul de a elimina discriminarea societ]ii civile, asocia]iilor tinerilor [i copiilor
[i s continue formularea [i punerea n practic pentru a genera dezbateri [i a informa cu privire
n strns colaborare cu ns[i comunitate la Conven]ie, la aplicarea [i la monitorizarea
rom a politicilor [i programelor care s acesteia.
]inteasc la asigurarea accesului egal la servicii
ce respect cultura rom, inclusiv la cele de 10. Urmtorul raport
dezvoltare [i educa]ie timpurie; 102.Comitetul invit statul parte s depun cel de-al
d) s ini]ieze campanii, chiar [i prin intermediul cincilea raport periodic al su, n conformitate
mass-media la toate nivelurile [i regiunile, care cu articolul 44 CDC, pn n luna octombrie a
s combat atitudinea negativ a societ]ii fa] anului 2012. Raportul nu va dep[i 120 de pagini
de romi, inclusiv n rndul personalului din (vezi CRC/C/118).
poli]ie [i al altor categorii profesionale.
103. Comitetul invit, de asemenea, statul parte
s depun un document esen]ial cu date
8. Ratificarea instrumentelor interna]ionale din actualizate, n conformitate cu cerin]ele
domeniul drepturilor omului referitoare la documentele esen]iale comune
prevzute n Ghidul armonizat privind
99. Comitetul ncurajeaz statul parte s ratifice: raportarea n baza tratatelor interna]ionale
Conven]ia interna]ional privind protec]ia pentru drepturile omului, inclusiv Ghidul privind
drepturilor tuturor lucrtorilor migran]i [i a documentele esen]iale comune [i documentele
membrilor familiilor acestora; Conven]ia privind specifice tratatului, aprobate n cadrul celei
drepturile persoanelor cu dizabilit]i [i protocolul de-a V-a Adunri a comitetelor de monitorizare
op]ional aferent; Conven]ia interna]ional a tratatelor pentru drepturile omului din iunie
pentru protec]ia tuturor persoanelor mpotriva 2006 (HRI/MC/2006/3).
dispari]iei for]ate [i Protocolul op]ional la Pactul
interna]ional cu privire la drepturile economice,
sociale [i culturale.
44

Conventie ONU Drepturile Copilului 2010 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Conventie ONU Drepturile Copilului 2010 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Convenia cu privire la Drepturile Copilului

Textul oficial Sumarul neoficial al

Convenia cu privire la Drepturile Copilului a adus schimbri importante din momentul

Statele pri la prezenta Convenie, Preambulul

avnd n vedere c necesitatea de a extinde protecia special

art. 23 i 24), n Pactul internaional privind drepturile economice,

avnd n vedere c, aa cum s-a artat n Declaraia drepturilor

reamintind dispoziiile Declaraiei cu privire la principiile

recunoscnd c n toate rile lumii exist copii care triesc n

innd seama de importana tradiiilor i a valorilor culturale

recunoscnd importana cooperrii internaionale destinate

ARTICOLUL 1 Definiia copilului

ARTICOLUL 2 Non discriminarea

ARTICOLUL 3 Interesul superior

ARTICOLUL 4 Aplicarea prevederilor

ARTICOLUL 5 Rolul prinilor n dezvoltarea

ARTICOLUL 6 Dreptul copilului la via,

ARTICOLUL 7 nregistrarea naterii,

moartea, indiferent de cauz, survenit n timpul deteniei) ambilor

ARTICOLUL 10 Ieirea sau prsirea

ARTICOLUL 13 Dreptul la liber exprimare

ARTICOLUL 14 Dreptul la libertatea de

ARTICOLUL 15 Dreptul la libertatea

ARTICOLUL 16 Dreptul la via privat

ARTICOLUL 17 Accesul la informare

ARTICOLUL 18 Responsabilitatea ambilor

ARTICOLUL 20 Protecia copiilor lipsii

e) promoveaz obiectivele prezentului articol, ncheind aranja-

* ?n continuare, textele marcate (*) sunt modificate de ctre Salva]i Copiii.

unui loc de munc, activiti recreative, de o manier care s asigure

ARTICOLUL 28 Dreptul la educaie

2. Nici o dispoziie din prezentul articol sau din art. 28 nu va fi inter-

ARTICOLUL 34 Dreptul la protecie mpo

Prevenirea vnzrii, rpirii

ARTICOLUL 37 Dreptul la protecie mpo

privrii lor de libertate, n faa unui tribunal sau a unei alte

(ii) de a fi informat n cel mai scurt termen i direct despre

ARTICOLUL 41 Aplicarea prevederii mai

secretarul general, la sediul Organizaiei Naiunilor Unite. La aceste

vor repeta n rapoartele pe care le prezint ulterior conform prezen-

specializate ale Naiunilor

conferin este supus spre aprobare adunrii generale.

Romnia i Convenia Naiunilor Unite cu privire la Drepturile Copilului

1995 Este elaborat Planul naional de aciune n favoarea copilului;

Comitetul Naiunilor Unite privind Drepturile Copilului

Alegerea membrilor Comitetului

Documentele oficiale ale Comitetului Drepturilor Copilului pot fi consultate la:

Tel: 0041 22 917 9220

COMITETUL PENTRU DREPTURILE COPILULUI

CONSIDERA}II ASUPRA RAPOARTELOR DEPUSE DE STATELE PR}I

Observaii finale: Romnia

B. MSURI NTREPRINSE {I PROGRESELE C. DOMENII PRINCIPALE DE INTERES

3. Comitetul salut adoptarea numeroaselor msuri 1. Msuri generale de aplicare (articolele 4, 42 [i 44

cu privire la faptul c Avocatul Poporului nu de servicii sociale [i capacitatea general a statului de a

n totalitate [i se adun informa]ii legate doar de Cooperarea cu societatea civil

a) consolidarea ac]iunilor de sensibilizare Dreptul la via], la supravie]uire [i la dezvoltare

s [i monitorizeze [i evalueze activit]ile ntr-o ale copilului;

Adop]ia sexual, neglijrii, relelor tratamente sau a

cu dizabilit]i la nivel central, dar [i adoptarea omului [i a libert]ilor fundamentale de ctre

timpurie, Comitetul [i manifest ngrijorarea fa] de suplimentare [i capacit]i mbunt]ite pentru a

e) s identifice [i s acorde o aten]ie special n baza articolului 44 al Legii 272/2004, copiii au

HIV/SIDA 6. Educa]ie, activit]i recreative [i culturale

confiden]ialitate [i prezum]ia de bun-credin]. Cu toate 83. Comitetul recomand ca statul parte: