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Mdulo 1 Introduo
Instrumento de aprovao
Reviso Motivo da Reviso Data de vigncia
pela ANEEL
Primeira verso aprovada Resoluo Normativa n
0 02/07/2013
(aps realizao da AP 073/2012) 556/2013
Mdulo 1 Introduo
NDICE
NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 1.0 INTRODUO ................................................................................................ 3
1 INTRODUO................................................................................................................ 3
2 ASPECTOS LEGAIS E REGULATRIOS ...................................................................... 3
3 OBJETIVOS E AES DO PEE .................................................................................... 4
4 ALINHAMENTO COM AES GOVERNAMENTAIS ..................................................... 5
5 ETAPAS DO PEE ........................................................................................................... 5
SEO 1.1 COMPOSIO DO PROPEE .......................................................................... 8
1 INTRODUO................................................................................................................ 8
2 OBJETIVOS DO PROPEE ............................................................................................. 8
3 COMPOSIO DO PROPEE E DESCRIO DOS MDULOS .................................... 9
SEO 1.2 GLOSSRIO ................................................................................................. 14
1 INTRODUO.............................................................................................................. 14
2 GLOSSRIO ................................................................................................................ 14
REFERNCIAS ................................................................................................................... 20
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
1 INTRODUO
1.1 Este mdulo (Mdulo 1 Introduo) define o propsito geral e o mbito de aplicao
dos Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica - PROPEE, cujas instrues
devem ser seguidas pelas distribuidoras de energia eltrica, descrevendo a sua
estrutura, assim como o contedo de cada mdulo que o compe e um Glossrio dos
termos utilizados.
2.2 O percentual mnimo da receita operacional lquida (ROL) das distribuidoras que deve
ser aplicado no PEE, bem como sua regulamentao especfica, tem sido alterado ao
longo do tempo, como mostra a Figura 1. As alteraes foram introduzidas por meio
de legislao especfica (Lei e Resoluo Normativa), as quais so amplamente
divulgadas e disponveis no portal da ANEEL (www.aneel.gov.br), na rea relativa ao
PEE1.
Res. 242: Res. 261: Lei 9991: Res. 492: Res. 176: Lei 11.465: Res. 300: Lei 12.212:
1% ROL; 0,9% EE + 0,5% at excluso retorno 0,5% at fluxo 0,5% at
cotas por 0,1% P&D 2005; lado oferta CDE; 50% 2010 contnuo, 2015; 60%
uso final 0,25% e cotas uso baixa renda foco em baixa renda
depois final resultados - TSEE
1
Quando da elaborao deste PROPEE, a ltima modificao havia sido feita pela lei 12.212 (BRASIL, 2010),
como mostra a Figura 1.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
2.5 Para assegurar que os recolhimentos feitos por consumidores de uma regio ou rea
de concesso sejam revertidos em beneficio dessas unidades consumidoras, os
projetos devem ser realizados na rea de concesso ou permisso da distribuidora
local. Isso no impede, porm, a realizao de projetos cooperativos, que devem ser
estimulados, visto que proporcionam sinergia e ganhos de escala.
3.1 O objetivo do PEE promover o uso eficiente e racional de energia eltrica em todos
os setores da economia por meio de projetos que demonstrem a importncia e a
viabilidade econmica de aes de combate ao desperdcio e de melhoria da
eficincia energtica de equipamentos, processos e usos finais de energia. Para isso,
busca-se maximizar os benefcios pblicos da energia economizada e da demanda
evitada no mbito desses programas. Busca-se, enfim, a transformao do mercado
de energia eltrica, estimulando o desenvolvimento de novas tecnologias e a criao
de hbitos e prticas racionais de uso da energia eltrica.
3.2 Destacam-se abaixo algumas aes que, alm da troca de equipamentos existentes
por outros mais eficientes, podem fazer parte dos projetos executados no mbito do
PEE:
3.2.5 Avaliao constante e sistemtica dos resultados obtidos, com redefinio das aes
dentro do contexto de uma poltica nacional de eficincia energtica.
3.2.6 Divulgao do PEE, visando a mudana dos hbitos de consumo de energia eltrica
e a transparncia da aplicao dos recursos do Programa.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
5 ETAPAS DO PEE
5.1 Cada projeto, em linhas gerais, seguir as etapas mostradas na Figura 2. Abaixo
apresentam-se as caractersticas principais de cada etapa, identificando, quando for o
caso, o produto gerado na forma de um documento.
Validao da
Fiscalizao
Avaliao
Avaliao
Incio do
Projeto
Inicial
Final
M&V
Relatrio Final
Incio do
Projeto
SGPEE
Definio
Seleo
Acompanhamento
Financeira
Contbil e
Auditoria
DISTRIBUIDORA
Empresa
externa
Verificao
Estudos
Execuo especficos
Projeto
5.1.2 Definio3 definio das aes de eficincia energtica a implantar com respectiva
anlise tcnico-econmica e bases para as atividades de M&V, conforme o Mdulo 8
Medio e Verificao de Resultados. Em alguns projetos, as fases de Seleo e
Definio podero ser feitas de forma conjunta.
5.1.5 Execuo elaborao do Plano de M&V e implantao das aes definidas no item
5.1.2 acima.
5.1.9 Relatrio Final realizado com o objetivo de apresentar os resultados obtidos, aps
a concluso do projeto e da fase inicial do perodo de determinao da economia das
atividades de M&V, devendo ser carregado no SGPEE, junto com o Relatrio de
M&V (que inclui o Plano de M&V) e o Relatrio da Auditoria.
Produto: Relatrio Final
2
No MPEE (ANEEL, 2008) chamada de pr-diagnstico.
3
No MPEE (ANEEL, 2008) chamada de diagnstico.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
5.1.10 Avaliao Final - obrigatria para todos os projetos desenvolvidos no mbito do PEE,
realizada segundo o Mdulo 9 Avaliao dos Projetos e Programa.
Produto: Avaliao Final
1 INTRODUO
1.3 Esta Seo apresenta os objetivos deste PROPEE e a sua composio, descrevendo
os Mdulos que o integram.
2 OBJETIVOS DO PROPEE
2.1.5 Indicar as aes permitidas e os recursos que podem ser aplicados aos projetos
(marketing, treinamento, etc.).
2.1.6 Indicar as regras para apurao dos resultados dos projetos (ex ante e ex post).
1
Introduo
3 6
4 5
Seleo e Implantao Projetos com Fontes
Tipologias de Projeto Projetos Especiais
de Projetos Incentivadas
Gesto do Programa
8
7
Medio e Verificao
2
Clculo da Viabilidade
dos Resultados
9 10
Avaliao de Projetos Controle e
e Programa Fiscalizao
3.2.1.1 Para facilitar esta prtica, note-se que o nmero e descrio da Seo consta em
todos os cabealhos das pginas do PROPEE.
3.3.1 O Mdulo 1 - Introduo apresenta uma viso geral do PROPEE e o glossrio dos
termos usados.
A Seo 1.2 Glossrio apresenta o significado dos termos tcnicos usados neste
PROPEE.
A Seo 2.1 Plano de Gesto das Distribuidoras descreve os diversos aspectos que
regem o Plano de Gesto.
A Seo 2.2 Audincia Pblica descreve os princpios e procedimentos que regem este
instrumento de participao da sociedade no PEE.
A Seo 2.3 Marketing e Divulgao apresenta os diversos aspectos que sero usados
para divulgao dos princpios, objetivos, mecanismos e resultados do PEE.
A Seo 4.3 Outras Aes Integrantes dos Projetos estabelece as diretrizes para
aes que devem ser observadas em todos os projetos treinamento e capacitao e
descarte de equipamentos.
A Seo 4.4 Dados de Projeto estabelece os dados de projeto que devem ser enviados
ANEEL e define o formato e momento de envio.
3.7.1 O Mdulo 5 Projetos Especiais versa sobre projetos que, por sua relevncia ou
caracterstica no tpica, merece ateno especial, tanto da distribuidora quanto do
regulador.
A Seo 5.1 Projeto Prioritrio trata de projetos de grande relevncia e/ou abrangncia,
com a funo de testar / incentivar / definir aes de destaque como poltica pblica para
incrementar a eficincia energtica no pas.
A Seo 6.1 Dados Requeridos estabelece os dados que devero ser enviados
ANEEL para avaliao de um projeto de eficincia energtica com fontes incentivadas.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
A Seo 7.1 Regra Geral estabelece a regra que deve nortear o clculo da Viabilidade
Econmica para os projetos ao PEE.
A Seo 7.3 Benefcios No Mensurveis estabelece como dever ser feita a avaliao
de projetos cuja mensurao dos benefcios energticos seja de difcil concepo e
execuo.
A Seo 8.2 Elementos da M&V orienta no desenvolvimento das diversas fases de M&V
ao longo de um projeto do PEE.
A Seo 9.1 Avaliao Inicial estabelece os critrios e projetos que devero ser
submetidos a Avaliao Inicial e os tipos desta avaliao.
1 INTRODUO
1.1 O Glossrio do PROPEE um documento para consulta dos agentes envolvidos com
o PEE. Representa a lista de termos e expresses - resultante dos vrios mdulos
constituintes do PROPEE - com as suas respectivas definies, de maneira a
uniformizar o entendimento desses, dirimindo dvidas e ambiguidades.
2 GLOSSRIO
C
2.4 Comit Gestor de Indicadores de Eficincia Energtica CGIEE
Institudo em 19 de dezembro de 2001 pelo Decreto n 4.059, que regulamentou a Lei
n 10.295, de 17 de outubro de 2001, que dispe sobre a Poltica Nacional de
Conservao e Uso Racional de Energia, conhecida como Lei de Eficincia
Energtica.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
D
2.7 Diagnstico Energtico
Avaliao detalhada das oportunidades de eficincia energtica na instalao do
consumidor de energia, resultando em um relatrio contendo a descrio detalhada de
cada ao de eficincia energtica e sua implantao, o valor do investimento,
economia de energia (e/ou reduo de demanda na ponta) relacionada (estimativa ex-
ante), anlise de viabilidade e estratgia de medio e verificao a ser adotada.
E
2.8 Economia de Energia
Reduo do consumo energtico provocada pela implantao de uma AEE.
F
2.9 Fontes incentivadas
Entende-se como gerao a partir de Fonte Incentivada a central geradora de energia
eltrica, com potncia instalada menor ou igual a 100 kW, no caso de microgerao,
ou com potncia instalada superior a 100 kW e menor ou igual a 1 MW , para o caso
de minigerao, que utilize fontes com base em energia hidrulica, solar, elica,
biomassa ou cogerao qualificada, conforme regulamentao da ANEEL, conectada
na rede de distribuio por meio de instalaes de unidades consumidoras.
M
2.10 Marketing do Programa
Conjunto de atividades que visam prestar contas sociedade divulgando os recursos
investidos e os resultados e impactos obtidos pelo PEE.
.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
P
2.14 Pr-diagnstico Energtico
Avaliao preliminar das oportunidades de eficincia energtica nas instalaes de
consumidor de energia, resultando em um relatrio contendo uma estimativa do
investimento em aes em eficincia energtica, economia de energia (e/ou reduo
de demanda na ponta) relacionadas e valor do diagnstico para detalhamento das
aes de eficincia energtica a implementar.
R
2.23 Relao Custo-Benefcio RCB
Relao entre os custos e benefcios totais de um projeto, em geral expressos em uma
base anual, considerando-se uma determinada vida til e taxa de desconto. Neste
PROPEE, os clculos esto detalhados no Mdulo 7 Clculo da Viabilidade.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
S
2.25 SELIC
Taxa referencial do Sistema Especial de Liquidao e Custdia SELIC, calculada
pelo BCB Banco Central do Brasil, servindo para atualizar a conta de eficincia
energtica das distribuidoras, conforme o Mdulo 10 - Controle e Fiscalizao. Pode
ser obtida em http://www.bcb.gov.br/?SELICMES.
T
2.29 Tarifa Social de Energia Eltrica TSEE
Tarifa criada para os consumidores enquadrados na Subclasse Residencial Baixa
Renda, caracterizada por descontos incidentes sobre a tarifa aplicvel classe
residencial das distribuidoras de energia eltrica, cujos moradores pertenam a uma
famlia inscrita no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal
Cadnico, com renda familiar mensal per capita menor ou igual a meio salrio mnimo
nacional ou outras situaes caracterizadas na Lei 12.212 (BRASIL, 2010).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
V
2.30 Varivel independente
Parmetro que se espera que varie regularmente e que tenha um impacto mensurvel
no consumo de energia de um sistema ou instalao (clima, produo, ocupao,
etc.). A seleo das variveis independentes adequadas parte fundamental do
processo de M&V para explicar a variao do uso da energia no perodo de referncia
e calcular, no perodo de determinao da economia, a energia que teria sido
consumida se no tivessem acontecido as aes de eficincia energtica.
REFERNCIAS
BRASIL. Lei 12.212 de 20 de janeiro de 2010. Dispe sobre a Tarifa Social de Energia
Eltrica, altera leis e d outras providncias. Braslia DF: Presidncia da Repblica, 2010.
NDICE
NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 2.0 INTRODUO ................................................................................................ 3
1 APRESENTAO .......................................................................................................... 3
2 OBJETIVO ...................................................................................................................... 3
3 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 3
4 CONTEDO ................................................................................................................... 3
5 DAS ALTERAES DESTA REVISO .......................................................................... 3
SEO 2.1 PLANO DE GESTO ....................................................................................... 4
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 4
2 VIGNCIA ...................................................................................................................... 4
3 RECURSOS ................................................................................................................... 4
4 APLICAES ................................................................................................................. 5
5 GERENTE DO PROGRAMA DE EFICINCIA ENERGTICA ........................................ 6
SEO 2.2 AUDINCIA PBLICA ..................................................................................... 7
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 7
2 OBJETIVOS DA AUDINCIA PBLICA ......................................................................... 7
3 FORMA DA AUDINCIA PBLICA ................................................................................ 7
4 RECURSOS PARA A AUDINCIA PBLICA ................................................................. 8
SEO 2.3 MARKETING E DIVULGAO ........................................................................ 9
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 9
2 CUSTOS ADMINISTRATIVOS ....................................................................................... 9
3 LOGOMARCA DO PEE .................................................................................................. 9
4 RECONHECIMENTO DOS RECURSOS ...................................................................... 10
REFERNCIAS ................................................................................................................... 11
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
1 APRESENTAO
1.1 Este mdulo (Mdulo 2 Gesto do Programa) apresenta os aspectos gerenciais que
permeiam as aes do PEE e os recursos que sero destinados aos Planos de
Gesto das distribuidoras.
2 OBJETIVO
3 ABRANGNCIA
3.1 Cada distribuidora poder ter seu prprio Plano de Gesto, conforme definies
abaixo. No caso de aes de gesto cooperativas, a distribuio dos custos dever
ser feita de comum acordo entre as distribuidoras cooperadas, respeitando-se o limite
de gastos de cada uma.
4 CONTEDO
1 OBJETIVO
2 VIGNCIA
2.1 Cada plano deve ter vigncia de 24 meses, com apresentao das atividades e dos
investimentos previstos e descrio dos resultados esperados.
3 RECURSOS
3.1 O valor total disponvel para cada ano do Plano de Gesto no dever ultrapassar 5%
do investimento anual obrigatrio para o PEE, calculado com base na ROL apurada no
perodo de janeiro a dezembro do ano anterior, e limitado a R$ 600.000,00 (seiscentos
mil reais) por ano. Como o Plano de Gesto dever ter durao de 24 (vinte e quatro)
meses, o seu valor total no dever ultrapassar o dobro do limite anual permitido.
3.1.1 O plano poder ultrapassar o limite definido no item 3.1 acima caso venha a agregar
recurso remanescente nas situaes abaixo descritas:
4 APLICAES
4.1 As seguintes aes e atividades podero ser custeadas com os recursos individuais
do Plano de Gesto de cada distribuidora ou de forma cooperativa:
4.2.1 A ANEEL definir as cotas/parcelas que cada distribuidora poder destinar para as
atividades listadas no item 4.2 at o ms de fevereiro de cada ano. Exceto para as
despesas relativas a realizao de audincia pblica do programa, auditoria contbil
e financeira e chamadas pblicas de projetos de eficincia energtica,
5.1 A distribuidora de energia eltrica dever designar um Gerente de Programa, que ser
seu preposto na interlocuo com a ANEEL e Agncia Conveniada, quando houver.
5.1.2 A solicitao de cadastramento do Gerente dever ser feita por escrito pela distribui-
dora ANEEL por meio do envio de Correspondncia formalizando o pedido que
dever conter os seguintes dados: nome completo, CPF, endereo comercial,
telefone comercial, e-mail e formao acadmica.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
1 OBJETIVO
2.1 Com o objetivo de dar transparncia e publicidade aos projetos realizados e colher
subsdios para elaborao de novos projetos, a empresa dever publicar, Audincia
Pblica que dever ficar disponvel no site da distribuidora, onde devero ser
destacadas informaes tais como o saldo da Conta de PEE e informaes sobre os
projetos concludos pela distribuidora, e aprovados pela ANEEL, no ano anterior.
3.1 No ms de maro de cada ano, a empresa dever publicar um aviso sobre a abertura
da Audincia Pblica em Dirio Oficial e jornal local de grande circulao. O aviso
dever conter, no mnimo as seguintes informaes: Identificao que trata-se do
programa de eficincia energtica institudo pela lei n 9.991/2000, identificao da
distribuidora, endereos para correspondncia (endereo postal e de correio
eletrnico); Endereo eletrnico da pgina da empresa com as informaes dos
projetos. .
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
3.2 A divulgao das informaes que permitam uma participao efetiva ser feita com
antecedncia de forma ampla, incluindo:
c) Previso das Chamadas Pblicas para o ano vindouro: tipologia, valor, perodo.
a) cpia do Aviso de Audincia Pblica publicado no dirio oficial do(s) Estado(s) e nos
jornais de grande circulao do(s) Estado(s)/Municpio(s), que compe(m) a rea de
concesso;
3.5 As empresas concessionrias com mercado de venda de energia menor que 1.000
GWh/ano podero realizar as audincias pblicas a cada dois anos.
1 OBJETIVO
2 CUSTOS ADMINISTRATIVOS
2.1.1 Este valor dever ser considerado no clculo da Relao Custo Benefcio RCB do
projeto. Os valores devero ser discriminados e contabilizados de forma detalhada,
para que possam ser devidamente avaliados.
3 LOGOMARCA DO PEE
3.1 O objetivo da logomarca criar uma identidade visual para o PEE, para que suas
aes e respectivos resultados sejam divulgados e compreendidos pela sociedade
como instrumentos de uma poltica pblica de estmulo eficincia energtica em
todas as classes de consumidores e usos finais.
3.2 A logomarca do PEE est disponvel para download na pgina da internet da ANEEL,
devendo sempre ser usada sem distores, ou seja, mantendo-se a relao altura x
largura e sem cortes, de acordo com as regras estabelecidas no Manual de Identidade
Visual do PEE.
3.3 A logomarca do PEE dever vir sempre acompanhada da logomarca da Aneel e deve
ser usada em todos os documentos, reportagens, divulgao de projetos, eventos e
demais aes com apresentao de imagens envolvendo o PEE.
3.4 A logomarca poder ser usada em uma das formas disponibilizadas no site da ANEEL
e dever ter tamanho semelhante ou maior e posio de destaque em relao a outras
logomarcas de demais instituies envolvidas no projeto, quando houver.
REFERNCIAS
NDICE
NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 3.0 INTRODUO ................................................................................................ 3
1 APRESENTAO .......................................................................................................... 3
2 OBJETIVO ...................................................................................................................... 3
3 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 3
4 SELEO DE PROJETOS ............................................................................................. 3
5 IMPLANTAO DE PROJETOS .................................................................................... 4
6 CONTEDO ................................................................................................................... 4
7 DAS ALTERAES DESTA REVISO .......................................................................... 5
SEO 3.1 CONTRATOS DE DESEMPENHO ENERGTICO .......................................... 6
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 6
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 6
3 FASES ............................................................................................................................ 6
4 PROCEDIMENTOS ...................................................................................................... 12
SEO 3.2 CHAMADA PBLICA DE PROJETOS........................................................... 14
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 14
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 14
3 FASES .......................................................................................................................... 14
4 PROCEDIMENTOS ...................................................................................................... 17
REFERNCIAS ................................................................................................................... 18
2
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
1 APRESENTAO
2 OBJETIVO
3 ABRANGNCIA
4 SELEO DE PROJETOS
4.2 No clculo do percentual a que se refere o item 4.1 acima, devem ser includos os
juros2 e receitas provenientes de contratos de desempenho.
4.3.1 At o incio da obrigao a que se refere o item 4.3, a distribuidora poder realizar
chamadas pblicas de projeto para consolidao dos critrios e procedimentos
necessrios ao cumprimento deste ato regulatrio.
4.4 Para maior clareza, as classes de consumo elegveis esto listadas na Tabela 1:
Tabela 1 Classes de consumo
1
Como a estabelecida no inciso V do artigo 1 da Lei 9.991/2000, inserido por meio da Lei no 12.212/2010.
2
Mencionados no item 3.1.1 da Seo 10.1 (ver o Mdulo 10 - Controle e Fiscalizao).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
4.6 Caso no haja ofertas qualificadas de projetos suficientes para atender ao recurso
disponibilizado, a distribuidora dever elaborar projetos diretamente com os
consumidores.
4.7 As chamadas pblicas de projeto podero ser executadas por meio de projetos
cooperativos, conforme o Mdulo 5 - Projetos Especiais.
4.9 As chamadas pblicas no sero feitas para projetos pilotos de qualquer tipologia.
5 IMPLANTAO DE PROJETOS
6 CONTEDO
1 OBJETIVO
2 ABRANGNCIA
3 FASES
3
Ver definio do Contrato de Desempenho Energtico, tambm conhecido como Contrato de Performance, no
Glossrio do Mdulo 1 - Introduo.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
Validao da
Fiscalizao
Avaliao
Avaliao
Incio do
Projeto
Inicial
Final
M&V
Relatrio Final
Projeto
Incio do
SGPEE
Definio
Seleo
Acompanhamento
Financeira
Contbil e
Auditoria
DISTRIBUIDORA
Empresa
externa
Verificao
Estudos
Execuo especficos
Projeto
3.2 Seleo
3.2.1 A Seleo se inicia com uma Chamada Pblica de Projetos (ver a Seo 3.2) ou por
ao da distribuidora (ver a Seo - 3.0 - Introduo, item 4), para se prospectar
instalaes com potencial para implantao de projetos.
3.2.2.1 No caso da Chamada Pblica de Projeto, para que o proponente possa apresentar
a sua proposta, o pr-diagnstico antecede a Chamada.
4
Ver definio no Glossrio do Mdulo I - Introduo.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
Chamada Pblica de Projetos, este Acordo deve ser a base para a proposta a ser
apresentada5.
b) Finalizao do processo, no havendo acordo.
3.2.5.1 Caso a distribuidora esteja negociando diretamente com o consumidor, uma parte
do investimento poder advir deste ou de terceiros.
3.3 Definio
3.3.2 O diagnstico se inicia com base no Acordo de Intenes mencionado no item 3.2.4
a) acima.
3.3.3 Como resultado, o diagnstico deve apresentar um relatrio contendo, entre outros
pontos definidos pela distribuidora, a descrio detalhada de cada ao de eficincia
energtica e sua implantao, o valor do investimento, economia de energia (e/ou
reduo de demanda na ponta) relacionada (estimativa ex-ante), anlise de
viabilidade, estratgia de medio e verificao, incluindo o modelo para o consumo
de referncia, segundo o Mdulo 8 Medio e Verificao dos Resultados.
3.3.3.1 As informaes mnimas que devero ser enviadas ANEEL esto mais
detalhadas no Mdulo 4 - Tipologias de Projeto (de acordo com as tipologias em
que se enquadrar o projeto em questo).
3.3.5 O diagnstico termina com a negociao com o consumidor final, podendo resultar
em:
a) Acordo para passar fase de implantao, assinando-se um Contrato para
Implantao (como, por exemplo, o modelo proposto pela ABESCO/GIZ [2011a]),
definindo-se as fontes de financiamento e a forma de liquidao.
b) No havendo acordo, a empresa proprietria da instalao paga o valor do
diagnstico estipulado no Acordo de Intenes empresa executora e reembolsa
as despesas atribuveis ao PEE e finaliza-se o processo.
5
Os termos e condies do acordo no so objeto de regulao, mas deve ser prevista a possibilidade de
desistncia do consumidor aps o diagnstico, situao em que os custos dessa ao no sero cobertos pelo
PEE.
6
Como a seleo dos projetos se far por meio de critrios de qualidade e preo, quanto maior a contrapartida
oferecida, maiores as chances de seleo do projeto.
7
Ver definio no Glossrio do Mdulo 1 - Introduo.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
3.4 SGPEE
3.6 Execuo
3.6.2 Em seguida, faz-se a implantao das aes de eficincia energtica, de acordo com
o cronograma e condies definidas no Contrato para Implantao.
3.7 Verificao
3.8.1 A critrio da ANEEL, poder ser feita a validao da M&V realizada por instituio
capacitada e isenta, segundo o Mdulo 8 - Medio e Verificao de Resultados.
3.9.1 Deve ser executada segundo o manual disponvel no hyperlink pgina da ANEEL
na internet Manual de Orientao dos Trabalhos de Auditoria de P&D e PEE.
3.10.1 Nesta fase, o Relatrio de Auditoria, o Relatrio de M&V (incluindo o Plano de M&V)
e o Relatrio Final do projeto devem ser carregados no SGPEE, encerrando o
projeto para fins de apropriao (o acompanhamento de longo prazo ser feito por
outro projeto do PEE, conforme o item 3.12 abaixo).
3.11.1 Ser feita aps a submisso dos Relatrios de M&V, Final e de Auditoria Contbil e
Financeira.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
3.11.2 A avaliao dos resultados uma das principais etapas do processo, onde ser
julgado o mrito do projeto no que diz respeito aos resultados alcanados e
adequao dos gastos realizados.
3.11.3 Fiscalizao
3.12 Acompanhamento
3.12.1 O Acompanhamento de longo prazo, feito para verificar a perenidade das economias
obtidas, ser feito por estudos posteriores, em projeto especfico.
3.13 Fluxograma
Chamada
Pblica de
Projetos
Pr-diagnstico
Seleo
Acordo de Intenes
Proposta Chamada
N
Seleo
Chamada Arquivo
SGPEE SGPEE
1
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
Relatrio
Diagnstico diagnstico
S
Definio
Imple-
menta?
Paga
diagnstico
Contrato de Implantao
Financiamento
Execuo
Plano de
M&V
Implementao
Relatrio de
M&V
Pagamentos
3
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
Validao da
Validao da M&V
M&V
Avaliao
Final
Fiscalizao Fiscalizao
Acompanha-
mento longo
prazo
4 PROCEDIMENTOS
4.1.1 Como regra geral para os setores privados da economia, entende-se que o aporte
feito pelo PEE deva ser reembolsado pelo consumidor, j que este ser beneficiado
pelos custos evitados de energia e demanda.
No entanto, como forma de estimular o mercado, admite-se:
4.1.1.2 O pagamento da parte reembolsvel aplicada pelo PEE poder ser feito sem
cobrana de juros, exigindo-se apenas correo monetria.
4.1.2 O perodo de reembolso no poder ser superior mdia das duraes das aes
de eficincia energtica implantadas, ponderada pela energia economizada
associada a cada uma delas.
4.2.1 Os valores das receitas obtidas devem ser contabilizados em separado, conforme
estabelecido no MCSE.
4.2.2 A receita obtida, excluindo impostos e encargos incidentes, volta para a conta de
eficincia energtica e passa a fazer parte das obrigaes de investimento em
projetos de eficincia energtica.
4.3.1 Um possvel Contrato de Desempenho Energtico ser considerado vivel pelo PEE
se a RCB for menor ou igual ao valor especfico para este tipo de contrato estipulado
no Mdulo 7 Clculo da Viabilidade, conforme o clculo ali estabelecido.
4.3.1.1 Para o clculo da RCB do projeto dever ser considerado como custo o valor
aportado pelo PEE.
1 OBJETIVO
1.1 O principal objetivo da Chamada Pblica tornar o processo decisrio de escolha dos
projetos e consumidores beneficiados pelo PEE mais transparente e democrtico,
promovendo maior participao da sociedade. Por meio desse instrumento, todos os
interessados podero apresentar propostas.
2 ABRANGNCIA
2.1 A Chamada Pblica de Projetos poder ser realizada por uma nica distribuidora ou
por grupo de distribuidoras para apresentao de projetos de eficincia energtica por
ESCOs, consumidores, fabricantes, comerciantes ou outros.
2.2 Nos projetos selecionados a partir de uma chamada pblica, ainda que sejam
executados de forma cooperativa entre duas ou mais distribuidoras, os consumidores
beneficiados devero pertencer rea de concesso ou permisso de cada
distribuidora.
3 FASES
3.1 Este item descreve as fases de uma Chamada Pblica de Projetos, de acordo com o
delineamento geral para os projetos do PEE definida no Mdulo 1 - Introduo.
3.2 Seleo
3.2.1 As Chamadas Pblicas de Projetos devero ser feitas por tipologia, de acordo com o
Mdulo 4 - Tipologias de Projeto.
3.3 Definio
3.4 SGPEE
3.6 Execuo
3.6.1 A Chamada Pblica de Projetos dever ser amplamente divulgada para que se
possa obter o maior nmero de projetos possvel.
3.6.3.1 A Chamada Pblica de Projetos dever definir critrios de qualificao dos projetos,
devendo incluir:
a) O aporte requerido ao PEE deve proporcionar ao projeto uma RCB menor ou igual
mxima definida na Chamada Pblica (por sua vez, menor ou igual mxima
definida no Mdulo 7 - Clculo da Viabilidade)
b) Documento firmado pelo consumidor final concordando com a implantao do projeto
8
Este financiamento no precisa corresponder totalidade do projeto, ao contrrio, incentiva-se a participao
de outros agentes atribuindo-se maior pontuao aos financiamentos solicitados mais baixos.
9
O sucesso de um leilo (de qualidade e preo) como a Chamada Pblica de Projetos est ligado a obter uma
ampla concorrncia e evitar a coluso (associao de proponentes para tirar proveito do resultado).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
3.7 Verificao
3.8.1 No aplicvel.
3.12 Fiscalizao
3.13 Acompanhamento
4 PROCEDIMENTOS
REFERNCIAS
NDICE
NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 4.0 INTRODUO ................................................................................................ 4
1 APRESENTAO .......................................................................................................... 4
2 OBJETIVO ...................................................................................................................... 4
3 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 4
4 CONTEDO ................................................................................................................... 6
5 DAS ALTERAES DESTA REVISO .......................................................................... 6
SEO 4.1 TIPOLOGIAS ................................................................................................... 7
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 7
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 7
3 SETOR INDUSTRIAL ..................................................................................................... 8
4 SETOR DE COMRCIO E SERVIOS .......................................................................... 8
5 PODER PBLICO .......................................................................................................... 9
6 SERVIOS PBLICOS .................................................................................................. 9
7 SETOR RURAL .............................................................................................................. 9
8 SETOR RESIDENCIAL ................................................................................................... 9
9 BAIXA RENDA.............................................................................................................. 10
10 PROJETOS EDUCACIONAIS .................................................................................. 14
11 ILUMINAO PBLICA ........................................................................................... 16
SEO 4.2 AES DE EFICINCIA ENERGTICA ....................................................... 18
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 18
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 18
3 ILUMINAO ............................................................................................................... 18
4 CONDICIONAMENTO AMBIENTAL ............................................................................. 21
5 SISTEMAS MOTRIZES ................................................................................................ 23
6 SISTEMAS DE REFRIGERAO ................................................................................ 26
7 AQUECIMENTO SOLAR DE GUA ............................................................................. 28
8 GESTO ENERGTICA ............................................................................................... 31
9 GESTO ENERGTICA MUNICIPAL .......................................................................... 33
10 BNUS PARA ELETRODOMSTICOS EFICIENTES ............................................. 42
SEO 4.3 OUTRAS AES INTEGRANTES DE PROJETO ......................................... 45
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 45
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 45
3 TREINAMENTO E CAPACITAO .............................................................................. 45
4 DESCARTE DE EQUIPAMENTOS ............................................................................... 47
SEO 4.4 DADOS DE PROJETO .................................................................................. 49
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 49
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 49
3 DADOS ......................................................................................................................... 49
REFERNCIAS ................................................................................................................... 53
3
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
1 APRESENTAO
1.1 Este mdulo (Mdulo 4 Tipologias de Projeto) apresenta os tipos de projetos do PEE
e suas caractersticas principais.
2 OBJETIVO
3 ABRANGNCIA
3.1 As diretrizes deste mdulo se aplicam aos projetos mais comuns utilizados no PEE.
1 Prospeco
Ao de eficincia energtica Caractersticas especiais Investimento
preferencial
Tipologia
Chamada
Pblica de
solar
Piloto
Fontes
Gesto
Grande
Projetos
Prioritrio
Instalao
Energtica
Energtico
Relevncia
co eficiente
Bnus para
Melhoria de
Contrato de
Cooperativo
Educacional
Incentivadas
fundo perdido
Aquecimento
Desempenho
eletrodomsti
Gerao com
Contratao a
Industrial
Comrcio e
Servios
Seo
Poder Pblico 3.1
Seo 4.2 Mdulo 6 Possvel Seo 3.2
Servios Pblicos Seo 4.2 Seo 4.2
Rural
Seo 5.1 Seo 5.2 Seo 5.3 Seo 5.4
Residencial
Possvel
Seo 4.2
Baixa Renda
Gesto Energtica
Seo 4.2 Sim
Municipal
1
H dois tipos de investimento feitos pelo PEE: o que feito a fundo perdido, sem retorno para o programa, e aquele em que h retorno, que deve ser contratado via Contrato de
Desempenho Energtico.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
4 CONTEDO
1 OBJETIVO
1.1 Apresentar as caractersticas das tipologias dos projetos do PEE e indicar as Sees
onde se encontram as diretrizes para nortear a sua realizao.
2 ABRANGNCIA
Tipologia Item
Industrial 2.3
Comrcio e Servios 3.1.1
Poder Pblico 5
Servios Pblicos 6
Rural 7
Residencial 8
Baixa Renda 10
Gesto Energtica Seo 4.2
Municipal item 9
Educacional 10
Seo 4.2
Iluminao Pblica
item 11
2.3.1 Caso no existam no mercado nacional equipamentos com Selo Procel necessrios
ao projeto, devero ser adquiridos equipamentos com Etiqueta A de desempenho
energtico (Etiqueta Nacional de Conservao de Energia - ENCE) do Programa
Brasileiro de Etiquetagem (PBE), de responsabilidade do INMETRO.
3 SETOR INDUSTRIAL
3.1 A Tabela 2 resume os tipos de projetos para o Setor Industrial, as sees que contm
as diretrizes para elaborao de cada tipo, a forma de contrato comercial para
implantao, o tipo de apoio financeiro do PEE e quanto deste apoio deve retornar ao
PEE e a forma preferencial de prospeco.
Retorno do
Prospeco
Ao Procedimentos Implantao Apoio PEE investimento
preferencial
ao PEE
Gesto
Pr-
Contrato de diagnstico Referente s
Melhoria de
Seo 4.2 Desempenho Diagnstico atividades de
Instalao 3
Energtico Implantao implantao Chamada
parcial2 ou Pblica de
total Projetos
Atividades de
Contrato de Parcial (ver
Gesto implantao (ver
Seo 4.2 Desempenho nota de
Energtica nota de rodap
Energtico rodap 2)
3)
2
Apoio do PEE parcial implantao significa, em outros termos, a necessidade de contrapartida pelo usurio
ou terceiros.
3
Ou seja, todos os gastos diretos com equipamentos e servios do PEE devero retornar ao programa. No caso
de micro e pequenas empresas, ver o Mdulo 3 - Seleo e Implantao de Projetos.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
5 PODER PBLICO
Retorno do
Prospeco
Ao Procedimentos Implantao Apoio PEE investimento
preferencial
ao PEE
Gesto
Pr-diagnstico
Contrato de
Diagnstico
Melhoria de Desempenho
Seo 4.2 Implantao No obrigatrio
Instalao4 Energtico Chamada
parcial (ver nota
(opcional) Pblica de
de rodap 2) ou
Projetos
total
(preferencial)
Contrato de
Desempenho Parcial (ver nota
Gesto Energtica Seo 4.2 No
Energtico de rodap 2)
(opcional) 5
6 SERVIOS PBLICOS
7 SETOR RURAL
8 SETOR RESIDENCIAL
Retorno do
Prospeco
Ao Procedimentos Implantao Apoio PEE investimento
preferencial
ao PEE
4
Inclui compra de equipamentos e contratao de servios.
5
Ou seja, a contratao tambm pode ser feita por servio prestado (ou compra de equipamentos). Deve-se, no
entanto, estimular o atendimento a metas como parte da gesto.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
Gesto Referente s
Contrato de
Melhoria de Pr-diagnstico atividades de
Desempenho
Instalao Seo 4.2 Diagnstico implantao
Energtico ou
(condomnios) Implantao (ver nota de
Fundo Perdido
parcial ou total rodap 3)
Chamada
Bnus para Financiamento Pblica de
Financiamento
eletrodomstico Seo 3.2 parcial (exige No Projetos
parcial ou total
eficiente contrapartida)
Contrato de Atividades de
Gesto
Desempenho Financiamento implantao
Energtica Seo 4.2
Energtico ou parcial ou total (ver nota de
(condomnios)
Fundo Perdido rodap 3)
9 BAIXA RENDA
9.1 Os Projetos para Baixa Renda visam induzir o uso eficiente de energia nessas
Comunidades.
9.2 Fases
Este item descreve as diversas fases, critrios e orientaes para um Projeto para
Baixa Renda.
9.2.1 Seleo
9.2.1.2 Podero ser procuradas parcerias com entidades que j estejam atuando nessas
comunidades (rgos do Poder Executivo, ONGs, bancos de desenvolvimento,
etc.) para elaborao de projetos conjuntos, de cunho municipal, regional, estadual
ou federal, inclusive programas para gerao de emprego e renda, onde o PEE se
encarregue da parte relativa ao uso eficiente da energia eltrica.
9.2.1.8 Nesse caso, o aporte inicial poder ser feito integralmente com recursos do PEE ou
uma composio com recursos de outra fonte legalmente instituda.
9.2.2 Definio
9.2.2.2 Os dados pertinentes constantes na Seo 4.4 - Dados de Projeto devero ser
definidos.
9.2.2.4 Para projetos com impacto no uso da energia, cuja mensurao direta seja de difcil
concepo e execuo (por exemplo, treinamento profissional de eletricistas),
podero ser computadas outras variveis como benefcio, como descrito na Seo
3 - Benefcios No Mensurveis do Mdulo 7 - Clculo da Viabilidade.
9.2.3 SGPEE
9.2.3.3 As eventuais alteraes sofridas pelo projeto durante sua execuo devero ser
descritas e justificadas no Relatrio Final do projeto.
9.2.4.1 Os Projetos para Baixa Renda no necessitam ser submetidos a Avaliao Inicial.
9.2.5 Execuo
9.2.6 Verificao
9.2.8.1 Deve ser executada segundo o manual disponvel no hyperlink pgina da ANEEL
na internet Manual de Orientao dos Trabalhos de Auditoria de P&D e PEE.
6
Ver o Glossrio do Mdulo 1 - Introduo para definio de verificao operacional, como tambm o PIMVP
(EVO, 2012).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
9.2.10.1 Ser feita aps a submisso dos Relatrios de M&V, Final e de Auditoria Contbil e
Financeira. A critrio da ANEEL, a Avaliao Final poder ser feita antes ou aps a
validao das atividades de M&V.
9.2.10.2 A avaliao dos resultados uma das principais etapas do processo, onde ser
julgado o mrito do projeto no que diz respeito aos resultados alcanados e
adequao dos gastos realizados.
9.2.11 Fiscalizao
9.2.12 Acompanhamento
9.3 Procedimentos
O consumo da linha de base advindo dessa composio8 dever ser determinado pela
distribuidora por meio do conhecimento obtido em projetos anteriores.
7
Inciso V do artigo 1 da Lei 9.991/2000, inserido por meio da Lei 12.212 (BRASIL, 2010).
8
O consumo dos equipamentos uma caracterstica regional.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
10 PROJETOS EDUCACIONAIS
10.2 Fases
10.2.1 Seleo
A distribuidora dever entrar em contato com rgos da estrutura de ensino formal
pblica e privada e selecionar as escolas onde ser aplicado o projeto ou realizar uma
Chamada Pblica de Projetos especfica.
Podero tambm ser apoiados projetos de divulgao dos hbitos de uso eficiente de
energia nos rgos de comunicao ou outros meios adequados para tal.
10.2.2 Definio
A metodologia poder ser a definida pelo PROCEL EDUCAO, projeto
interdisciplinar da Eletrobras/Procel e do Ministrio de Minas e Energia, em parceria
com o Ministrio da Educao.
Devero ser definidos os itens relacionados na Seo 4.4 - Dados de Projeto, com as
seguintes especificidades:
10.2.3 SGPEE
Carregar o projeto no SGPEE Sistema de Gesto do PEE, segundo o disposto no
Manual disponvel no hyperlink pgina da ANEEL na internet Instrues para
Gerao e Envio de Dados de Projetos de Eficincia Energtica.
O carregamento poder ser feito em qualquer dia do ano, observando a
obrigatoriedade de carregamento antes do incio da execuo do projeto.
As eventuais alteraes sofridas pelo projeto durante sua execuo devero ser
descritas e justificadas no Relatrio Final.
10.2.5 Execuo
Execuo dos treinamentos e demais atividades, conforme detalhado no item 10.2.2
acima.
10.2.6 Verificao
Avaliar os resultados do projeto luz das definies feitas no item 10.2.2 acima.
10.2.11 Acompanhamento
O Acompanhamento de longo prazo ser feito por estudos contratados em Projetos
Cooperativos, ficando fora da gesto da distribuidora.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
10.3 Custos
Os custos dos Projetos Educacionais sero inteiramente cobertos pelo PEE a fundo
perdido, desde que atendidos as metas e benefcios mencionados acima.
11 ILUMINAO PBLICA
11.1 Objetivo
Esta modalidade de projetos tem por finalidade apoiar as prefeituras municipais na
melhoria da eficincia energtica dos sistemas de iluminao pblica.
11.4 Implantao
A implantao do projeto dever ser feita mediante doao do recurso do PEE.
1 OBJETIVO
2 ABRANGNCIA
2.1 As diretrizes desta Seo aplicam-se a todos os projetos envolvendo melhoria das
instalaes de uso final de energia e gesto energtica.
2.1.1 Incluem-se os projetos em novas instalaes que, por meio do apoio do PEE, sero
implantados de forma mais eficiente que o padro.
2.1.2 Os projetos para Baixa Renda, nos usos finais indicados, esto tambm cobertos por
esta Seo onde aplicvel.
3 ILUMINAO
3.1 Abrangncia
3.1.1.1 Outras aes, como adequao da instalao eltrica, podero ser feitas, com as
adaptaes necessrias9.
3.2 Projeto
3.2.1 No mnimo, os dados da Tabela 6 devero ser enviados ANEEL. Clculos mais
completos podero ser apresentados, desde que contemplem os itens abaixo.
SISTEMA ATUAL
Sistema
0 Sistema 1 ... TOTAL
2
1 Tipo de lmpada
2 Potncia (lmpada + reator) (W) pa1
3 Quantidade qa1
#!" $!"
4 Potncia Instalada (kW) !" =
1.000
5 Funcionamento (h/ano) ha1
'!"
%& !"
FCP (fator de coincidncia na
!"
6 =
ponta)
!" !"
7 Energia Consumida (MWh/ano) (!" = (! = * (!+
1.000
8 Demanda mdia na ponta (kW) Da1 '! = * '!+
SISTEMA PROPOSTO
Sistema
10 Sistema 1 ... TOTAL
2
11 Tipo de lmpada
12 Potncia (lmpadas + reatores) (W) pp1
13 Quantidade qp1
##" $#"
14 Potncia Instalada (kW) #" =
1.000
15 Funcionamento (h/ano) hp1
'#"
%& #"
FCP (fator de coincidncia na
#"
16 =
ponta)
#" #"
17 Energia Consumida (MWh/ano) (#" = (# = * (#+
1.000
18 Demanda mdia na ponta (kW) Dp1 '# = * '#+
RESULTADOS ESPERADOS
20 Sistema 1 Sistema 2 ... TOTAL
9
Por exemplo, a troca do cabo de alimentao do painel de iluminao pode ser considerada um efeito
interativo, j que a fronteira de medio est no interruptor.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
Observaes:
0) Agrupar as lmpadas em Sistemas que tenham o mesmo regime de funcionamento e sejam
trocadas por um determinado tipo de lmpada - usar Sistemas diferentes para troca diferentes.
1) Tipo de lmpada (incandescente, fluorescente, etc.) e potncia nominal
2) Incluir a potncia mdia consumida pelos reatores por cada lmpada; especificar se so reatores
eletromagnticos ou eletrnicos
3) Quantidade de lmpadas em cada Sistema considerado
4) Potncia total instalada
5) Funcionamento mdio anual (h/ano)
6) Fator de coincidncia na ponta
7) Energia Consumida (MWh/ano)
8) Demanda mdia na ponta (kW)
10 a 18) mesmas consideraes acima. O funcionamento s ser diferente se forem instalados
dispositivos de controle adicionais. Troca-se o subscrito at (atual) por pr (proposto).
21) Reduo de demanda na ponta (RDP)
22) RDP em termos percentuais
23) Energia economizada (EE)
24) EE em termos percentuais
3.2.2 Frmulas
4 CONDICIONAMENTO AMBIENTAL
4.1 Abrangncia
4.1.1.1 Aes mais complexas como substituio de chillers devero apresentar clculos
mais detalhados, de acordo com o PIMVP (EVO, 2012).
4.2 Projeto
4.2.1 No mnimo, os dados da Tabela 7 devero ser enviados ANEEL. Clculos mais
completos podero ser apresentados, desde que contemplem os itens abaixo.
SISTEMA ATUAL
Sistema TOTAL
0 Sistema 1 ...
2
1 Tipo de equipamento/tecnologia
2 Potncia refrigerao (btu/h) pa1
Coeficiente de eficincia energtica
3 ca1
(W/W)
4 Quantidade qa1
#!" 0,293 $!"
!"
1.000 J!"
5 Potncia Instalada (kW) =
SISTEMA PROPOSTO
Sistema TOTAL
Sistema 1 ...
2
11 Tipo de equipamento/tecnologia
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
SISTEMA PROPOSTO
Sistema TOTAL
Sistema 1 ...
2
12 Potncia refrigerao (btu/h) pp1
Coeficiente de eficincia energtica
13 cp1
(W/W)
14 Quantidade qp1
##" 0,293 $!"
#"
1.000 J!"
15 Potncia Instalada (kW) =
RESULTADOS ESPERADOS
TOTAL
Sistema 1 Sistema 2 ...
21 Reduo de Demanda na Ponta (kW) ,' " = '!" '#" ,' = * ,' +
4.2.2 Frmulas
5 SISTEMAS MOTRIZES
5.1 Abrangncia
5.1.1 As aes de eficincia energtica em sistemas motrizes cobertas por este item
referem-se substituio de motores eltricos de induo com carga constante por
unidades de mais alto rendimento, com ou sem adaptao da potncia nominal.
5.1.1.1 Aes mais complexas, envolvendo outras partes do sistema motriz (mquina
acionada, sistema acionado), instalao de acionadores de velocidade ajustvel
(conversores de frequncia), devero apresentar clculos mais detalhados.
5.2 Projeto
5.2.1 No mnimo, os dados da Tabela 8 devero ser enviados ANEEL. Clculos mais
completos podero ser apresentados, desde que contemplem os itens abaixo.
SISTEMA ATUAL
Sis- TOTAL
0 Sistema 1 tema ...
2
1 Potncia do nominal do motor (cv) pa1
2 Carregamento (1) a1
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
SISTEMA PROPOSTO
Siste TOTAL
Sistema 1 ...
ma 2
11 Potncia nominal do motor (cv) pp1
12 Carregamento (1) p1
13 Rendimento nominal (%) np1
13a Rendimento carga acionada (%) S p1
14 Quantidade qp1
##" 0,736 $#"
#"
ST#"
15 Potncia Instalada (kW) =
ST#"
= #" U#"
S#"
16 Potncia mdia utilizada (kW) Pup1
17 Funcionamento (h/ano) hp1
18 FCP (fator de coincidncia na ponta) %& #"
K#" #"
19 Energia Consumida (MWh/ano) (#" = (# = * (#+
1.000
20 Demanda mdia na ponta (kW) Dp1 = K#" %& #" '# = * '#+
3) Usar, por exemplo, o valor calculado pelo BDmotor para o carregamento considerado.
4) Quantidade de motores do tipo considerado.
5) A rigor, dever-se-ia utilizar o rendimento nominal para este clculo (no influi na economia).
6) Atentar para o regime de produo quando da medio e o mdio considerado para determinao
das economias.
7) Funcionamento mdio anual
8) Potncia mdia na ponta / Potncia mdia utilizada
9) Energia anual consumida estimada
10) Demanda mdia na ponta
11 a 20 mesmas consideraes acima. O funcionamento s ser diferente se houver alguma
mudana justificada.
21) Reduo de demanda na ponta (RDP)
22) RDP em termos percentuais
23) Energia economizada (EE)
24) EE em termos percentuais
5.2.2 Frmulas
012 312 =, WN? X12 032 332 =, WN? X32
.. = / * V 412 432 Z; <=>N
Y12 Y32
5267891 2
6 SISTEMAS DE REFRIGERAO
6.1 Abrangncia
6.1.1.1 Aes mais complexas, envolvendo, entre outros, cmaras frigorficas ou sistemas
de refrigerao de grande porte devero apresentar clculos mais detalhados.
6.2 Projeto
6.2.1 No mnimo, os dados da Tabela 9 devero ser enviados ANEEL. Clculos mais
completos podero ser apresentados, desde que contemplem os itens abaixo.
SISTEMA ATUAL
Siste .. TOTAL
0 Sistema 1
ma 2 .
1 Tipo de equipamento/tecnologia
2 Potncia nominal (kW) Pa1
3 Potncia mdia utilizada (kW) Pua1
4 Quantidade $!"
5 Funcionamento (h/ano) ha1
6 FCP (fator de coincidncia na ponta) %& !"
K!" $!" !"
7 Energia Consumida (MWh/ano) (!" = (! = * (!+
1.000
= K!" $!"
'! = * '!+
%& !"
8 Demanda mdia na ponta (kW) Da1
SISTEMA PROPOSTO
Siste- TOTAL
Sistema 1 ...
ma 2
11 Tipo de equipamento/tecnologia
12 Potncia nominal (kW) Pp1
13 Potncia mdia utilizada (kW) Pup1
14 Quantidade $#"
15 Funcionamento (h/ano) hp1
16 FCP (fator de coincidncia na ponta) %& #"
K#" $#" #"
17 Energia Consumida (MWh/ano) (#" = (# = * (#+
1.000
= K#" $#"
'# = * '#+
%& #"
18 Demanda mdia na ponta (kW) Dp1
6.2.2 Frmulas
7.1 Abrangncia
7.2.1 Estes clculos podero ser adaptados para projetos de substituio de chuveiros
eltricos e sistemas centrais de aquecimento eltrico por bombas de calor. As
memrias de clculo e premissas de projeto devero ser detalhadas.
7.3 A metodologia de projeto aqui proposta tem por objetivo servir de um roteiro geral, que
poder ser seguido pelos projetistas.
7.3.1 Caso se queira utilizar metodologia de projeto baseada no volume de gua a ser
aquecida, a distribuidora dever justificar devidamente e em seu projeto encaminhar
as memrias de clculo pertinentes.
7.4 Projeto
rea
Produo Mdia Produo Mdia Mensal de
Externa
Fabricante Mensal de Energia Energia por rea Coletora
Marca* Modelo* do Coletor
Coletor Solar* PME (kWh/m2 ms)
AExt
2 (kWh/ms) * PAC=PME/ AExt
(m ) *
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
Obs: * dados disponveis na etiqueta do INMETRO.No caso dos reservatrios trmicos solares, o PBE
INMETRO/PROCEL est restrito a reservatrios com capacidade volumtrica de at 1000 litros.
* : FS - frao solar corresponde contribuio do aquecimento solar na demanda anual de energia eltrica para
aquecimento de gua nas residncias. Esse valor deve ser definido pela distribuidora e, em caso de dificuldades,
recomenda-se adotar 0,60 FS 0,70 para inicializao dos clculos.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
Cidade Fator
Aracaju 0,84
Belm 0,65
Belo Horizonte 0,68
Braslia 0,70
Campo Grande 0,73
Natal 0,81
Cuiab 0,74
Curitiba 0,49
Florianpolis 0,55
Fortaleza 0,82
Goinia 0,78
Joo Pessoa 0,76
Macap 0,70
Macei 0,80
Manaus 0,55
Porto Nacional 0,74
Porto Alegre 0,57
Porto Velho 0,60
Recife 0,77
Ribeiro Preto 0,69
Rio de Janeiro 0,60
Salvador 0,70
So Lus 0,73
So Paulo 0,50
Teresina 0,86
Vitria 0,65
8 GESTO ENERGTICA
8.1 Objetivo
Esta modalidade de projeto tem por objetivo melhorar a gesto do uso final de energia
em organizaes do setor produtivo ou instituies governamentais por meio da
implantao ou melhoria de sistema de gesto da energia.
8.2 Abrangncia
O apoio implantao e aprimoramento de Gesto Energtica poder ser feito em
qualquer tipo de instalao, privada ou pblica, dos diversos setores da economia, ou
conjunto de instalaes, como uma administrao municipal, estadual ou setor da
administrao federal.
8.3 Fases
Este item descreve as diversas fases de um projeto de Gesto Energtica, critrios e
procedimentos.
8.3.1 Seleo
A seleo de instalaes e atividades candidatas a projetos de Gesto Energtica
poder ser feita diretamente pela distribuidora ou atravs de Chamadas Pblicas de
Projetos (ver o Mdulo 3 - Investimentos Compartilhados).
Nesta fase, dever ser feita uma avaliao inicial das medidas possveis de ser
implementadas, custo e reduo do consumo da linha de base, semelhana de um
pr-diagnstico energtico.
8.3.2 Definio
Nesta fase so definidas as medidas que tero apoio do PEE10, a forma e custo deste
apoio e estimada a sua repercusso (em conjunto com aes internas tomadas) no
consumo da linha de base, calculando-se a relao custo-benefcio (RCB) da ao.
Devero ser definidos os itens relacionados na Seo 4.4 - Dados de Projeto.
8.3.3 SGPEE
Carregar o projeto no SGPEE Sistema de Gesto do PEE, segundo o disposto no
Manual disponvel no hyperlink pgina da ANEEL na internet Instrues para
Gerao e Envio de Dados de Projetos de Eficincia Energtica.
O carregamento poder ser feito em qualquer dia do ano, observando a
obrigatoriedade de carregamento antes do incio da execuo do projeto.
As eventuais alteraes sofridas pelo projeto durante a sua execuo devero ser
descritas e justificadas no Relatrio Final.
10
As medidas podero incluir aes de conscientizao, treinamento e capacitao, campanhas de mobilizao,
divulgao de resultados, aquisio ou melhoria de sistema de controle, alteraes na instalao, etc.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
8.3.5 Execuo
Esta fase deve iniciar pelo estabelecimento da linha de base energtica (quando ainda
no houver), com medies que possibilitem o clculo de todos os parmetros.
Deve ficar claro tambm a forma como ser medida a melhoria do desempenho
energtico.
8.3.6 Verificao
No prazo determinado, verificar e medir os parmetros definidos na linha de base
energtica e calcular os benefcios auferidos.
8.3.11 Fiscalizao
Ser feita de acordo com o Mdulo 10 - Aspectos Contbeis e Fiscalizao.
8.3.12 Acompanhamento
O Acompanhamento de longo prazo, feito para verificar a perenidade das economias
obtidas, ser feito por estudos contratados em Projetos Cooperativos, ficando fora da
gesto da distribuidora.
8.4 Procedimentos
8.4.2 Os recursos dos projetos de Gesto Energtica podero ser utilizados para compra
de equipamentos ou sistemas de monitoramento, treinamento e capacitao, ou
qualquer outra atividade que contribua para a reduo do consumo da linha de base.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
9.1.2 Objetivos
Descrever os principais objetivos do projeto no Municpio (que se encontram abaixo),
ressaltando seus ganhos para a eficincia energtica municipal.
Capacitao dos Tcnicos Municipais em Gesto Energtica Municipal
Criao de uma Unidade de Gesto Energtica Municipal (UGEM) capaz de gerir
o consumo de energia eltrica do Municpio
Aplicao de um sistema computacional para apoio gesto (exemplo: SIEM
Web Sistema de Informao Energtica Municipal da ELETROBRAS PROCEL)
Elaborao de um planejamento do uso da energia eltrica do Municpio, com
base na Metodologia de Elaborao de Planos Municipais de Gesto da Energia
Eltrica (PLAMGEs) da ELETROBRAS PROCEL
Divulgao dos resultados
9.1.4 Avaliao
Apresentar metodologia de avaliao de resultados que apresente no mnimo
comprovantes da existncia dos itens abaixo:
Protocolo de Cooperao Tcnica (Concessionria / Prefeitura Municipal)
Certificados de aprovao no curso de capacitao em GEM para tcnicos
municipais
Decreto Municipal de criao da UGEM
Sistema computacional em GEM em operao
Documento que estipule o fornecimento mensal dos dados das contas de energia
eltrica pela concessionria
Rotina mensal de anlise e emisso de relatrios sobre o consumo de energia
eltrica
Visitas tcnicas s Unidades Consumidoras (diagnstico)
Elaborao de projetos eficientes no padro do PEE-ANEEL
Elaborao do PLAMGE
Divulgao
9.1.5 Abrangncia
O Projeto de Gesto Energtica Municipal dever considerar os setores de prdios
pblicos, iluminao pblica (vias, praas e semforos) e sistemas de saneamento,
especificados por Tipo de Atividade (Educao, Sade, Administrao, etc.)
Apresentar os Municpios contemplados no Projeto, bem como, informar suas
principais caractersticas cadastrais, socioeconmicos e geoclimticos.
9.1.7 Promoo
Detalhar, quando houver, aes de promoo e divulgao a serem implementadas.
Apresentar estratgia para motivao e capacitao das equipes da empresa e da
prefeitura, visando compreenso do assunto.
H/HInstrutores
Lanches para os intervalos e almoo dos participantes
Material didtico
Material de apoio
Suporte administrativo
Empresa contratada especializada na aplicao da Metodologia de PLAMGEs
Etapa II Capacitao
Nomes dos Municpios que sero capacitados
Nome dos Municpios convidados para o treinamento
Nmero de tcnicos municipais que sero capacitados
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
Etapa IV Organizao
Nmero e Unidades Consumidores de responsabilidade de cada Prefeitura
Numero de pontos de Iluminao Pblica por tipo e potncia
Incio da disponibilizao mensal do arquivo de contas de energia eltrica da
concessionria para os Municpios
Etapa V Gerenciamento
Gasto mensal de cada Municpio com energia eltrica em MWh e R$
IDH de cada Municpio
rea de cada Municpio
Populao de cada Municpio
Mtodo de Medio e Verificao
Etapa VI Planejamento
Levantamento do crescimento anual do consumo de energia eltrica
Visitas tcnicas a unidades de alto potencial de eficincia energtica
Elaborao de pr projetos de eficincia energtica
Anlise tcnica econmica (RCB)
Priorizao de projetos pela comparao do VPL Valor Presente Lquido
Cronograma de execuo
Mdia
Municpios Mdia Mdia
Tipo de Atividade Indicador Municpio
participantes Regional Nacional
do Projeto
kWh/m
Educao
kWh/funcionrios
kWh/m
Sade
kWh/funcionrios
kWh/m
Administrao
kWh/funcionrios
kWh/m
Segurana Pblica
kWh/habitantes
kWh/m
Lazer e Esporte
kWh/funcionrios
kWh/m
Servios Pblicos
kWh/habitantes
kWh/m
Promoo Social
kWh/habitantes
kWh/m
Saneamento
kWh/funcionrios
kWh/m
Transportes
kWh/funcionrios
Iluminao Pblica kWh/ n.
(Ruas e Avenidas) habitantes
Iluminao Pblica kWh/ n.
(Praas e Rotatrias) habitantes
Ucs com
Eliminao
Elimina consumo Reclassific Endomarketing /
de
o de mnimo que Renegociao ao Programas de
excedente Totais
Furtos de podem ser de contratos Grupos Efic Energtica /
s de
Energia desativada Tarifrios Palestras
cobrana
s
Total Projeto
Total Projeto
TOTAL DE IP
PRDIOS PBLICOS kWh R$ kWh R$ kWh R$ kWh R$
Prdios Administrativos
Escolas
Hospitais
Outros
TOTAL DE PRDIOS
PUBLICOS
SANEAMENTO kWh R$ kWh R$ kWh R$ kWh R$
Coleta tratamento e
abastecimento de gua
Coleta de despejos sanitrios
Coleta e tratamento de lixo
Outros
TOTAL DE SANEAMENTO
TOTAL DA PREFEITURA
Total do Municpio
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
10.1 Objetivo
10.2 Abrangncia
10.2.2 Caso no existam no mercado nacional equipamentos com Selo Procel necessrios
ao projeto, devero ser adquiridos equipamentos com Etiqueta A de desempenho
energtico (Etiqueta Nacional de Conservao de Energia - ENCE) do Programa
Brasileiro de Etiquetagem PBE12, de responsabilidade do INMETRO.
10.3 Fases
10.3.2 Seleo
Deve-se fazer uma avaliao prvia dos equipamentos candidatos a compra eficiente,
estimando-se a RCB do projeto, por meio das seguintes estimativas:
i. preo do equipamento eficiente e de referncia na regio da distribuidora,
ii. bnus a pagar e demais custos do projeto,
iii. nmero provvel de unidades consumidoras que iro aderir ao projeto,
iv. energia economizada ou demanda evitada na ponta unitrias.
A seleo de fornecedor deve ser feita pela prpria distribuidora por meio de coleta de
preos e outros critrios convenientes para tornar o projeto o mais efetivo possvel ou
por chamada pblica.
10.3.3 Definio
Uma vez selecionado o equipamento, um estudo inicial necessrio para determinar o
custo mdio dos equipamentos eficientes e de referncia (que pode ser uma mdia
ponderada) na rea de influncia da distribuidora.
11
O uso racional desse instrumento (bnus) tende a ser muito mais eficaz do que a doao de equipamentos,
como ocorre, tradicionalmente, em unidades consumidoras da subclasse residencial baixa renda.
12
http://www.inmetro.gov.br/qualidade/eficiencia.asp.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
No Clculo da Viabilidade (ex ante) devero ser includos todos os custos do projeto,
inclusive os com M&V e de descarte dos equipamentos substitudos.
Devero, portanto, ser definidos:
a) Preos mdios dos equipamentos eficientes e de referncia na rea da
distribuidora
b) Mdia da energia consumida e demanda na ponta dos equipamentos eficiente e
de referncia na rea da distribuidora
c) Valor do bnus/desconto por equipamento e sub-classe de consumo (residencial
baixa renda e demais consumidores) e justificativa para o valor definido
d) Demais custos do projeto, incluindo M&V, marketing e descarte dos aparelhos
usados/antigos.
10.3.4 SGPEE
Cadastrar o projeto no SGPEE Sistema de Gesto do PEE, segundo o disposto no
Manual disponvel no hyperlink pgina da ANEEL na internet Manual do SGPEE.
10.3.6 Execuo
Uma vez definidas todas as condies do projeto, inclusive os bnus a serem pagos
por equipamento, a distribuidora dever lanar o projeto, indicando os valores a serem
pagos e os procedimentos para recebimento.
Dever ser realizado um Plano de M&V para apurao das economias de energia e
reduo de demanda na ponta, conforme o Mdulo 8 Medio e Verificao de
Resultados.
10.3.7 Verificao
Medies, de preferncia no local de instalao, devero ser feitas para comprovar os
valores de reduo estimados.
Estmulos adicionais (por exemplo, a troca do equipamento e sugesto de medidas
adicionais de eficincia energtica feitas no local por tcnico treinado) podero ser
concedidos para facilitar o acesso s medies.
Um questionrio bsico dever ser aplicado a uma amostra significativa dos
consumidores beneficiados pelo programa para se apurar a sua influncia13.
O Relatrio de M&V dever ser emitido segundo o Mdulo 8 - Medio e Verificao
de Resultados.
13
Por exemplo, estimar o efeito free-driver (carona, isto , o consumidor que j compraria o equipamento
eficiente porm aproveitou-se do projeto para ganhar o desconto) e spill-over (derramamento, ou seja, o
estmulo compra de outros equipamentos eficientes.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
10.3.12 Fiscalizao
Ser feita de acordo com o Mdulo 10 - Aspectos Contbeis e Fiscalizao.
10.3.13 Acompanhamento
O Acompanhamento de longo prazo, feito para verificar a perenidade das economias
obtidas, ser feito por estudos contratados em Projetos Cooperativos, ficando fora da
gesto da distribuidora.
10.4 Procedimentos
10.5.1 Sempre que um equipamento for comprado com recursos do PEE, ainda que conte
com a participao financeira de terceiros, o equipamento substitudo dever ser
retirado de operao e devidamente descartado, conforme definido no Mdulo 4 -
Tipologias de Projeto.
1 OBJETIVO
1.1 Estabelecer as diretrizes para aes que devem integrar todos os projetos do PEE:
Treinamento e Capacitao
Descarte de Equipamentos
1.3 Esta Seo visa estabelecer o objetivo, abrangncia, fases, procedimentos e critrios
para atividades de Treinamento e Capacitao e Descarte de Equipamentos.
2 ABRANGNCIA
3 TREINAMENTO E CAPACITAO
3.2 Fases
Este item descreve as diversas fases de uma atividade de Treinamento e Capacitao,
procedimentos e critrios. As fases esto vinculadas ao projeto que a integra.
3.2.1 Seleo
Durante a fase de Seleo do projeto, deve ser previsto no oramento recurso para as
atividades de Treinamento e Capacitao. As Chamadas Pblicas de Projetos devero
ressaltar este requisito.
3.2.2 Definio
Durante a fase de Definio do projeto, deve-se estabelecer quais sero as atividades
de Treinamento e Capacitao, definindo-se contedo programtico, instrutor, pblico-
alvo, carga horria, cronograma, local e todos os custos relacionados.
As atividades de Treinamento e Capacitao devero proporcionar uma correta
operao e manuteno do equipamento, bem como o seu uso o mais eficiente
possvel do ponto de vista da utilizao da energia. Devero tambm estimular a
gesto energtica e o aprimoramento constante desta prtica.
3.2.4 SGPEE
Fornecer, quando do cadastro do projeto, as informaes requeridas.
3.2.5 Execuo
No momento mais adequado, em geral aps a implementao das aes de eficincia
energtica, de acordo com o cronograma estabelecido, executar o treinamento, com
avaliao do aprendizado (teste) e do treinamento (questionrio).
3.2.6 Verificao
Sempre que possvel, deve-se envolver o pessoal que ir operar e manter os novos
equipamentos e sistemas eficientes nesta fase, como complemento ao processo de
Treinamento e Capacitao.
3.2.11 Fiscalizao
Fornecer as informaes solicitadas.
3.2.12 Acompanhamento
Os estudos de perenidade das economias obtidas devero observar tambm as
atividades de Treinamento e Capacitao realizadas.
3.3 Procedimentos
Todos os projetos apoiados pelo PEE devero contemplar atividades de Treinamento
e Capacitao.
4 DESCARTE DE EQUIPAMENTOS
4.1 Objetivo
Estabelecer os cuidados, abrangncia e procedimentos para os equipamentos
substitudos em projetos apoiados pelo PEE.
14
Por exemplo, bombas de gua gelada redimensionadas em funo da troca de chiller.
15
Por exemplo, motores sobredimensionados.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
4.3 Procedimentos
1 OBJETIVO
1.1 Esta Seo define os DADOS DE PROJETO que devem ser enviados ANEEL,
completando a fase de Definio dos projetos, e sendo cadastrados no SGPEE.
2 ABRANGNCIA
3 DADOS
3.1 Os projetos que necessitam de Avaliao Inicial da ANEEL para incio de sua
execuo, alm do carregamento no SGPEE, devero ser elaborados de acordo com
o Roteiro Bsico para Elaborao de Projetos, descrito no item 3.2 abaixo e
encaminhados de acordo com a orientao do Mdulo 9 - Avaliao dos Projetos e
Programa.
a) Identificao
Ttulo do projeto, responsvel, telefone, e-mail, conforme arquivo eletrnico a ser
carregado no SGPEE.
b) Objetivos
Descrever os principais objetivos do projeto, ressaltando aqueles vinculados
eficincia energtica.
c) Descrio e Detalhamento
Descrever o projeto e detalhar suas etapas, principalmente no que se refere s
aes de eficientizao ou que promovam economia de energia. Descrever as
metodologias e tecnologias aplicadas ao projeto em todas as suas fases de
execuo.
d) Estratgia de M&V
Definir as variveis independentes, como ser gerado o modelo do consumo de
referncia e como ser feito o clculo da economia de energia e reduo da
demanda ver o Mdulo 8 Medio e Verificao dos Resultados.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
e) Abrangncia
Mencionar/descrever as reas que sero beneficiadas pelo projeto (municpio,
distritos, bairros, etc.), o pblico-alvo e outras informaes que venham facilitar o
entendimento do projeto.
Os dados dos clientes atendidos pelo projeto devem ser apresentados conforme
a Tabela 16.
Nome
Endereo
Cidade
Estado
Telefone/Fax
E-mail
Contato
Ramo de Atividade
f) Metas e Benefcios
Informar as metas de Economia de Energia e de Reduo de Demanda na
Ponta, expressas em MWh/ano e kW, respectivamente, com base nos valores
verificados no diagnstico ou pr-diagnstico realizado.
Informar outros benefcios do projeto, que no a economia de energia/reduo de
demanda na ponta, para a distribuidora, consumidor e Sistema Eltrico.
A definio das metas de Energia Economizada [MWh/ano] e de Reduo de
Demanda na Ponta [kW] deve ser feita com base na metodologia de clculo
proposto para cada uso final, conforme a Seo 4.2 - Aes de Eficincia
Energtica. A valorao das metas deve ser feita de acordo com o Mdulo 7 -
Clculo da Viabilidade.
Sero consideradas viveis as aes de eficincia energtica que tiverem a
relao custo-benefcio inferior ao valor apresentado no Mdulo 7 Clculo da
Viabilidade, conforme o clculo ali apresentado.
g) Prazos e Custos
Apresentar os cronogramas fsico (Tabela 17) e financeiro (Tabela 18),
destacando os desembolsos e as aes a serem implementadas, e a Tabela 19 -
Custos por Categoria Contbil e Origens dos Recursos.
O Cronograma Financeiro (Tabela 18) deve ser preenchido para os custos totais
do projeto e para aqueles relativos ao PEE.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
Meses
Etapas
jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez
Etapa 1 xxx xxx
Etapa 2 xxx xxx xxx
Etapa 3 xxx xxx xxx
Etapa 4 xxx xxx xxx
Etc. xxx xxx xxx
Meses
Etapas Total
jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez
proj. R$xx R$xx R$xx
Etapa 1
PEE R$xx R$xx R$xx
proj. R$xx R$xx R$xx R$xx
Etapa 2
PEE R$xx R$xx R$xx R$xx
proj. R$xx R$xx R$xx R$xx
Etapa 3
PEE R$xx R$xx R$xx R$xx
proj. R$xx R$xx R$xx R$xx
etc.
PEE R$xx R$xx R$xx R$xx
proj. R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx
Total
PEE R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx
h) Acompanhamento
Tomando como base o cronograma apresentado na Tabela 17, definir os marcos
que devem orientar o acompanhamento da execuo do projeto.
i) Itens de Controle
A distribuidora deve apresentar os itens a serem verificados ao longo da
implementao do projeto, tomando por base os itens especficos apresentados
nesta Seo.
j) Treinamento e Capacitao
Informar o contedo programtico, instrutor, pblico-alvo, carga horria,
cronograma, local e todos os custos relacionados.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
REFERNCIAS
BRASIL. Lei 12.212 de 20 de janeiro de 2010. Dispe sobre a Tarifa Social de Energia
Eltrica, altera leis e d outras providncias. Braslia DF: Presidncia da Repblica, 2010.
NDICE
NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 5.0 INTRODUO ................................................................................................ 3
1 APRESENTAO .......................................................................................................... 3
2 OBJETIVO ...................................................................................................................... 3
3 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 3
4 CONTEDO ................................................................................................................... 3
5 DAS ALTERAES DESTA REVISO .......................................................................... 4
SEO 5.1 PROJETO PRIORITRIO................................................................................ 5
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 5
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 5
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 5
SEO 5.2 PROJETO DE GRANDE RELEVNCIA .......................................................... 6
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 6
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 6
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 6
SEO 5.3 PROJETO PILOTO.......................................................................................... 7
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 7
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 7
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 7
SEO 5.4 PROJETO COOPERATIVO............................................................................. 9
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 9
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 9
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 9
REFERNCIAS ................................................................................................................... 10
2
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
1 APRESENTAO
1.1 Este mdulo (Mdulo 5 Projetos Especiais) versa sobre projetos que, por sua
relevncia ou caracterstica no tpica, merece ateno especial, tanto da distribuidora
quanto do regulador.
2 OBJETIVO
3 ABRANGNCIA
3.1 As diretrizes deste mdulo se aplicam aos projetos Prioritrios, de Grande Relevncia,
Piloto e Cooperativos, de acordo com as sees abaixo.
4 CONTEDO
1 OBJETIVO
2 ABRANGNCIA
2.1 Os Projetos Prioritrios podero ser aplicados em qualquer setor ou uso final, desde
que atendendo ao objetivo expresso no item 1.1 acima.
3 PROCEDIMENTOS
3.2 Os Projetos Prioritrios devero ser submetidos apreciao prvia da ANEEL para
Avaliao Inicial.
1
As referncias so relativas s ltimas edies disponveis quando da elaborao deste documento.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
1 OBJETIVO
2 ABRANGNCIA
2.1 Os Projetos de Grande Relevncia podero ser aplicados em qualquer setor ou uso
final, desde que se observe o disposto no item 1.1 acima.
2.1.1 Os Projetos de Grande Relevncia podero ser concebidos para uma ou mais
distribuidoras.
3 PROCEDIMENTOS
1 OBJETIVO
2 ABRANGNCIA
2.1.1 Os Projetos Piloto podero ser concebidos para uma ou mais distribuidoras.
3 PROCEDIMENTOS
3.1.1 Os Projetos Piloto devero ser submetidos apreciao prvia da ANEEL para
Avaliao Inicial, conforme o Mdulo 9 - Avaliao dos Projetos e Programa.
3.2.1 Um Projeto Piloto poder ser usado para medir os benefcios e custos de uma nova
tecnologia ou medir os benefcios no energticos (impactos socioambientais
positivos, uso de insumos gua, em particular, melhoria de qualidade, segurana,
etc.) de uma determinada ao de eficincia energtica.
3.2.2 A amostra a ser usada para esta avaliao dever ser justificada, tanto do ponto de
vista qualitativo quanto quantitativo. Clculos da incerteza associada devero
acompanhar esta justificativa, podendo-se utilizar o PIMVP (EVO, 2012) como
referncia.
3.2.3 As aes testadas em um Projeto Piloto s podero ser utilizadas em larga escala se
sua viabilidade econmica estiver de acordo com as condies estabelecidas no
Mdulo 7 - Clculo da Viabilidade.
3.3.1 Quando da Avaliao Final do Projeto Piloto, a ANEEL indicar se o projeto est
liberado para execuo em larga escala e em que condies isto poder ser feito.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
1 OBJETIVO
2 ABRANGNCIA
2.2.1 As aes de eficincia energtica dos Projetos Cooperativos devero ser aplicadas
nas respectivas reas de concesso ou permisso, observando-se o aporte de
recursos de cada distribuidora participante.
3 PROCEDIMENTOS
3.1.1 O clculo da viabilidade econmica do Projeto Cooperativo poder ser feito de forma
conjunta, englobando todas as distribuidoras participantes e as respectivas tarifas.
3.1.2 Os custos unitrios de energia e demanda para valorao dos benefcios auferidos
esto definidos no Mdulo 7 - Clculo da Viabilidade.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
REFERNCIAS
Instrumento de
Reviso Motivo da Reviso Data de vigncia
aprovao pela ANEEL
Publicao de
1 Correes e aperfeioamentos Retificao no Dirio 27/09/2013
Oficial da Unio
MDULO 6 PROJETOS COM FONTES INCENTIVADAS
NDICE
NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 6.0 INTRODUO ................................................................................................ 3
1 APRESENTAO .......................................................................................................... 3
2 OBJETIVO ...................................................................................................................... 3
3 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 3
4 CONTEDO ................................................................................................................... 3
5 DAS ALTERAES DESTA REVISO .......................................................................... 4
SEO 6.1 DADOS REQUERIDOS ................................................................................... 5
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 5
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 5
3 DADOS ........................................................................................................................... 5
SEO 6.2 ANLISE DE VIABILIDADE............................................................................. 7
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 7
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 7
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 7
SEO 6.3 MEDIO E VERIFICAO DOS RESULTADOS .......................................... 9
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 9
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 9
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 9
REFERNCIAS ................................................................................................................... 10
2
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
1 APRESENTAO
1.1 Este mdulo (Mdulo 6 Projetos com Fontes Incentivadas) aborda os projetos de
eficincia energtica que incluem a gerao de energia eltrica a partir de fonte
incentivada de energia para atendimento da unidade consumidora.
2 OBJETIVO
2.1 Estabelecer as diretrizes para projetos de eficincia energtica com adio de gerao
proveniente de fonte incentivada de energia eltrica.
3 ABRANGNCIA
3.2 Os projetos de que trata este mdulo devem se enquadrar em uma das tipologias do
Mdulo 4 - Tipologias de Projeto, podendo ter as caractersticas especiais descritas no
Mdulo 5 - Projetos Especiais, porm devero atender ao especificado neste mdulo
para a parte especfica da unidade de gerao.
4 CONTEDO
1 OBJETIVO
1.1 Estabelecer os dados mnimos que devero ser enviados ANEEL para avaliao de
um projeto de eficincia energtica com adio de fontes incentivadas.
2 ABRANGNCIA
3 DADOS
3.1 Objetivos
Descrio qualitativa dos principais objetivos, tais como:
energia economizada
reduo de demanda de energia eltrica no horrio de ponta
aproveitamento de fonte com base em energia hidrulica, solar, elica, biomassa
ou cogerao qualificada disponvel
3.6 Promoo
Se no projeto apresentado estiver contemplada a replicao dos resultados,
descrever a estratgia para divulgao dos resultados obtidos, explicitando as
aes de promoo dos resultados e os produtos de informao a serem
utilizados, tais como seminrios, workshops, cursos, mdia impressa e outros, e
seus respectivos custos
1 OBJETIVO
2 ABRANGNCIA
3 PROCEDIMENTOS
3.2 Caso haja outros benefcios mensurveis, alm dos energticos, podero ser
computados no clculo da viabilidade, conforme a Seo 7.2 do Mdulo 7 - Clculo da
Viabilidade.
3.3 Os projetos de fontes incentivadas que tiverem RCB menor ou igual a 0,8 no
necessitam ser submetidos Avaliao Inicial.
3.3.1 Os projetos com RCB maior que 0,8 e menor que 1,0 devero ser enviados ANEEL
para Avaliao Inicial simplificada, com justificativa para a sua realizao.
1 OBJETIVO
2 ABRANGNCIA
3 PROCEDIMENTOS
3.1 Os sistemas de gerao instalados devero ser providos de medidores que registrem
a energia gerada e a demanda provida no horrio de ponta.
3.2 As medies para apurao da energia e demanda geradas devero ser feitas por um
ano. Caso haja dados locais sobre a disponibilidade da fonte utilizada, este tempo
poder ser reduzido.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
REFERNCIAS
NDICE
NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 7.0 INTRODUO ................................................................................................ 3
1 APRESENTAO .......................................................................................................... 3
2 OBJETIVO ...................................................................................................................... 3
3 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 3
4 CONTEDO ................................................................................................................... 3
5 DAS ALTERAES DESTA REVISO .......................................................................... 3
SEO 7.1 REGRA GERAL ............................................................................................... 4
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 4
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 4
3 CRITRIOS PARA AVALIAO DE PROJETOS........................................................... 4
SEO 7.2 OUTROS BENEFCIOS MENSURVEIS ...................................................... 15
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 15
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 15
3 PROCEDIMENTOS ...................................................................................................... 15
SEO 7.3 BENEFCIOS NO MENSURVEIS.............................................................. 16
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 16
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 16
3 PROCEDIMENTOS ...................................................................................................... 16
REFERNCIAS ................................................................................................................... 17
2
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
1 APRESENTAO
1.1 Este mdulo (Mdulo 7 Clculo da Viabilidade) trata dos diferentes fatores e formas
de clculo da viabilidade econmica de um projeto realizado no mbito do PEE.
2 OBJETIVO
3 ABRANGNCIA
4 CONTEDO
1 OBJETIVO
1.1 Estabelecer a regra que norteia o clculo da viabilidade econmica dos projetos do
PEE.
2 ABRANGNCIA
2.1.1 Algumas outras regras para situaes especficas sero estabelecidas nas outras
sees deste mdulo.
3.2 Dois tipos de avaliao quanto aos dados disponveis devem ser feitos durante a
realizao do projeto:
a) avaliao ex ante, com valores estimados, na fase de definio, quando se avaliam
o custo e benefcio baseado em anlises de campo, experincias anteriores,
clculos de engenharia e avaliaes de preos no mercado, e
b) avaliao ex post, com valores mensurados, consideradas a economia de energia e
a reduo de demanda na ponta avaliadas por aes de Medio e Verificao e os
custos realmente despendidos.
3.3 Dois tipos de estudo quanto ao recurso considerado devem ser feitos nas duas
situaes descritas no item 3.2 acima:
a) ponto de vista do PEE, onde os benefcios so comparados aos custos aportados
pelo PEE, e
b) ponto de vista do projeto, onde os benefcios so comparados a todos os recursos
aportados por todos os agentes envolvidos PEE, consumidor e terceiros.
1
Alternativamente, poder ser usado o perodo de ponta da distribuidora ou do alimentador no qual est
conectado o consumidor beneficiado, desde que comprovado por meio de medies.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
3.4 Adicionalmente, dois tipos de estudo podem ser feitos, considerando a tica de quem
avalia:
a) tica do sistema eltrico (sociedade), valorando as economia de energia e reduo
de demanda pelo custo marginal de ampliao do sistema ou tarifa azul (enquanto o
custo marginal no estiver disponvel), ou tarifa do sistema de bandeiras tarifrias de
energia, conforme estabelecido no Mdulo 7 dos Procedimentos de Regulao
Tarifria (PRORET); e
b) tica do consumidor, valorando estas grandezas pelo preo pago pelo consumidor.
3.4.1 Para avaliar a viabilidade econmica do projeto realizado no mbito do PEE, ser
considerada a tica do sistema eltrico, exceto no caso de Fontes Incentivadas,
onde se pode tomar como referncia o preo efetivamente pago pelo consumidor.
3.5.3 Supe-se que os 25% adicionais so considerados para fazer frente ao maior risco
percebido pela sociedade s aes de eficincia energtica em relao s de
expanso do sistema. Essa margem de segurana pode ser reduzida medida que
as aes de eficincia energtica vo ganhando credibilidade.
3.5.4.1 No caso dos Contratos de Desempenho Energtico, cujas aes de M&V tero um
cuidado especial, pois determinam compromissos de pagamentos futuros, admite-
se RCB menor ou igual a 0,9 (nove dcimos).
3.6.1.1 Para a avaliao ex ante, os valores devero ser levantados por meio de
diagnstico ou pr-diagnstico e cadastrados no SGPEE.
3.6.1.2 Para a avaliao ex post, aps a concluso do projeto, estes valores devero ser
mensurados por meio de prticas adequadas de Medio e Verificao (M&V).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
3.6.1.3 Na avaliao ex ante deve-se mirar a avaliao ex post, que ser a considerada
para fins de apropriao do investimento realizado. Todas as suposies e
estimativas, portanto, devem ser feitas de forma conservadora, buscando resultar
em valores de energia economizada e demanda evitada que possam, com
segurana, ser atingidas. So aceitveis diferenas entre as estimativas ex ante e o
efetuado ex post desde que a RCB se mantenha dentro do valor mximo permitido
para a tipologia do projeto.
3.6.1.4 Se a RCB exceder o valor mximo definido como referncia, o investimento a ser
apropriado pela distribuidora ao PEE ser reduzido proporcionalmente ao que
ultrapassar do limite. Em qualquer situao, diferenas entre as estimativas alm
da faixa de incerteza devero ser justificadas.
3.7.1 Os Custo Evitado de Demanda (CED) e o Custo da Energia Evitada (CEE) unitrios
sero calculados pelo mtodo abaixo descrito:
!" = (12 #) + (12 $ %& )
Fator de
LP LE1 LE2 LE3 LE4
Carga
0,30 0,2500 0,27315 0,19121 0,35166 0,24832
0,35 0,2809 0,28494 0,19946 0,52026 0,36738
0,40 0,3136 0,29727 0,20809 0,71014 0,50146
0,45 0,3481 0,31014 0,21710 0,92130 0,65057
0,50 0,3844 0,32355 0,22649 1,15375 0,81472
0,55 0,4225 0,33750 0,23625 1,40748 0,99389
0,60 0,4624 0,35199 0,24639 1,68249 1,18808
0,65 0,5041 0,36950 0,25865 1,97632 1,39557
0,70 0,5476 0,38516 0,26961 2,29381 1,61977
3.7.1.1 A Resoluo tarifria a ser utilizada no clculo dos custos unitrios evitados, com
base na tarifa (horossazonal) azul, deve ser a Resoluo vigente na data da
primeira apresentao do projeto ou aquela vigente at 30 dias antes da data de
apresentao do projeto.
(9 *() ) + (. *(, )
*(86 =
+-
encontra-se conectada. Um valor inicial de referncia para IeBT seria de 0,08 (8%),
podendo, no entanto, a distribuidora adotar, caso disponha, um outro valor que
expresse com realismo as perdas eltricas nas suas redes de distribuio
secundria.
A distribuidora que j possua tarifa horria branca homologada, conforme
estabelecido no Mdulo 7 dos Procedimentos de Regulao Tarifria (PRORET),
dever adotar os custos referentes a esta tarifa para projetos em consumidores em
baixa tenso. Sero considerados somente os custos dos horrios de ponta e fora de
ponta para o clculo dos Custos Evitados de Demanda e Energia unitrios. Os
projetos da Tipologia Iluminao Pblica devero utilizar a modalidade tarifria
Branca, subgrupo B3 Demais Classes. O Custo da Energia Evitada (CEE) unitrio
ser calculado pelo mtodo descrito no item 3.7.2.2. J o Custo da Demanda Evitada
(CED) unitrio ser calculado pelo mtodo abaixo descrito:
'(: = 5 +- '+ <6 =' +>?) 7 + 5+- '- <86 =' +>?) *@7
R$/kW
CED Custo Unitrio Evitado de Demanda
ano
12 meses ms/ano
C1 Custo unitrio do uso do Sistema de Distribuio no horrio de ponta R$/MWh
C2 Custo unitrio do uso do Sistema de Distribuio no horrio fora de ponta R$/MWh
Constante de perda de demanda no posto fora de ponta, considerando
LP 1
1kW de perda de demanda no horrio de ponta
hp Nmero de horas da ponta em umms, considerando somente os dias
horas
teis
hfp Nmero de horas fora da ponta em umms. horas
Fator de carga do segmento eltrico imediatamente a montante daquele
Fc considerado ou que sofreu a interveno, ou ainda, na falta deste,
admitir-se- o mdio da distribuidora dos ltimos 12 meses.
3.7.1.5 Quando o consumidor beneficiado for atendido por vrios subgrupos, ou o projeto
beneficiar consumidores atendidos em subgrupos diversos, dever ser considerado
o subgrupo de maior tenso. Caso as cargas atendidas em diferentes nveis de
tenso sejam facilmente identificadas, pode-se calcular separadamente os
benefcios das aes de eficincia energtica por subgrupo de tenso. Nesta
situao especfica, o benefcio total do projeto ser o somatrio dos benefcios
obtidos em cada subgrupo de tenso.
3.7.2.1 Enquanto no se dispuser dos custos marginais de expanso, dever ser usada a
estrutura de valores da tarifa diferenciada (azul para AT e branca para BT), para
cada subgrupo tarifrio e distribuidora, homologada pela ANEEL, conforme as
metodologias apresentadas acima.
3.8.1 Para anlise da viabilidade ser usada a relao custo-benefcio (RCB) calculada
sob a tica da sociedade e do ponto de vista do PEE.
3.8.1.1 A central geradora de um Projeto com Fonte Incentivada ser avaliada mediante a
tica do consumidor, conforme o Mdulo 6 - Projetos com Fontes Incentivadas.
3.8.2 Se um projeto tiver mais de um uso final (iluminao, refrigerao, etc.) cada um
desses usos finais dever ter sua RCB calculada. Dever, tambm, ser apresentada
a RCB global do projeto, consideradas as somas dos custos e benefcios.
3.8.3 Os projetos devem apresentar, no mximo, como regra geral, uma Relao Custo-
Benefcio (RCB) menor ou igual a 0,8.
RCB menor ou igual a 0,9 (zero vrgula nove), desde que avaliada por
Contrato de aes de M&V onde as incertezas quantificveis (medio,
Desempenho amostragem e modelagem) sejam menores ou iguais a 10% a 95% de
confiabilidade
Avaliao Inicial conforme o Mdulo 9 - Avaliao dos Projetos e
Projeto Piloto
Programa
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
'JK
H'I =
IJK
CAT Custo anualizado total R$/ano
BAT Benefcio anualizado R$/ano
'JK = L 'JM
M
'(K = L '(M
M
'K
'JM = '(M =H'N
'(K
Custo anualizado dos equipamentos incluindo custos
CAn R$
relacionados (mo de obra, etc.)
CEn Custo de cada equipamento R$
CT Custo total do projeto R$
CET Custo total em equipamentos R$
FRCu Fator de recuperao do capital para u anos 1/ano
u Vida til dos equipamentos ano
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
O(+ + O) N
=H'N =
(+ + O)N +
FRCu Fator de recuperao do capital para u anos 1/ano
i taxa de desconto considerada 1/ano
u u anos ano
Custos
Equipamentos
Fator Custo anualizado com
Item Equipamento Custo Qtd Custo total Vida til recup. indiretos
capital
1 CE1 u1 FRCu CA1= CE1*FRCu*CT/CET
2 CE2 u2 FRCu CA2= CE2*FRCu*CT/CET
3 CE3 u3 FRCu CA3= CE3*FRCu*CT/CET
1 OBJETIVO
1.1 Estabelecer como outros benefcios mensurveis, alm dos energticos, podem ser
agregados em projetos do PEE.
2 ABRANGNCIA
2.1 As diretrizes desta Seo aplicam-se aos projetos com outros benefcios mensurveis
que podem justificar o seu apoio pelo PEE.
3 PROCEDIMENTOS
3.2 Quando a RCB do projeto for maior que o limite fixado, pode-se levar em conta outros
benefcios mensurveis, desde que:
a) os benefcios possam ser avaliados por tcnicas semelhantes s empregadas para
Medio e Verificao dos benefcios energticos (ou seja, o benefcio ser a
quantidade medida aps a implantao subtrada da quantidade que seria
consumida sem a ao de eficincia energtica implantada), atravs de uma
metodologia existente ou aprovada pela ANEEL
b) a RCB sem esses benefcios no seja maior que 1,0.
1 OBJETIVO
2 ABRANGNCIA
2.1 As diretrizes desta Seo se aplicam aos projetos com impacto no uso da energia,
porm cuja mensurao direta de difcil concepo e execuo (por exemplo,
Projetos Educacionais).
3 PROCEDIMENTOS
3.1 Para os projetos descritos no item 2 acima, devero ser buscadas outras variveis
afetadas pelo projeto que possam ser avaliadas e presumivelmente reflitam o aumento
da eficincia energtica conseguido.
3.2 Na fase de Definio do projeto devero ser apresentadas estas variveis, como sero
medidas, e o resultado que se espera.
3.3 No Relatrio Final, devero ser apresentados os valores medidos das variveis e
eventuais justificativas para os desvios observados em relao expectativa anterior.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
REFERNCIAS
NDICE
NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 8.0 INTRODUO ................................................................................................ 3
1 APRESENTAO .......................................................................................................... 3
2 OBJETIVO ...................................................................................................................... 3
3 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 3
4 CONTEDO ................................................................................................................... 3
5 DAS ALTERAES DESTA REVISO .......................................................................... 4
SEO 8.1 FUNDAMENTOS E FASES DO PROCESSO DE M&V NO PEE ..................... 5
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 5
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 5
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 5
SEO 8.2 ELEMENTOS DA M&V .................................................................................. 10
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 10
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 10
3 PROCEDIMENTOS ...................................................................................................... 10
SEO 8.3 ASPECTOS ADICIONAIS .............................................................................. 14
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 14
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 14
3 INCERTEZA ACEITVEL ............................................................................................. 14
4 SELEO DE OPO DO PIMVP ............................................................................... 14
5 PROJETOS PARA BAIXA RENDA ............................................................................... 15
6 AJUSTES DA LINHA DE BASE .................................................................................... 16
REFERNCIAS ................................................................................................................... 17
2
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
1 APRESENTAO
2 OBJETIVO
2.1 Estabelecer as diretrizes para as atividades de Medio e Verificao que devem ser
empregadas em todos os projetos do PEE para avaliao dos resultados energticos.
3 ABRANGNCIA
4 CONTEDO
1 OBJETIVO
2 ABRANGNCIA
3 PROCEDIMENTOS
3.1.2 A atividade de avaliao dos resultados energticos dos projetos dever ser baseada
no Protocolo Internacional para Medio e Verificao de Performance (PIMVP
EVO, 2012), que descreve as melhores prticas atualmente disponveis para medir e
verificar os resultados de projetos de eficincia energtica.
3.1.4 Faz-se necessrio, portanto, um processo de anlise que possa estimar o consumo
da instalao antiga nas condies aps a interveno. Para tal, necessrio que se
faam medies antes da ao de eficincia energtica e se estabelea um modelo
matemtico sobre o comportamento de variveis que determinam ou influenciam o
consumo de energia e a relao entre ambos (consumo de energia e variveis)3.
1
Para simplificar o texto, ser apenas usada a expresso energia para significar reduo de consumo de
energia e demanda no horrio de ponta.
2
A eficincia energtica sempre a energia medida aps a implementao das aes subtrada da energia que
teria sido consumida na sua ausncia como a instalao antiga no existe mais, no possvel medir
diretamente esta energia..
3
Estas variveis so denominadas variveis independentes em geral, produo, clima, ocupao, etc. (ver
Glossrio no Mdulo I - Introduo).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
3.1.5 O PIMVP no determina que medies devem ser feitas, que variveis considerar,
que modelo determinar, dada a diversidade de situaes que se apresentam na
prtica. Determina apenas alguns requisitos bsicos a observar, os cuidados que se
devem ter, critrios para selecionar as variveis e opes disponveis para avaliar a
eficincia energtica.
3.1.6.1 Faz-se necessrio, portanto, que cada projeto elabore um Plano de M&V, que
consiste na escolha das opes e descrio de como ser feita a aplicao das
tcnicas preconizadas pelo PIMVP ao caso em questo.
3.1.7.1 Estes estudos sero aprofundados visando definir metodologias especficas para as
tipologias e usos finais do PEE, tendo o PIMVP como guia, porm adaptando-o
realidade do PEE.
3.1.8 O PIMVP (EVO, 2012) admite dois modos de se medir a economia de energia:
energia evitada, quando se consideram as condies do perodo de determinao
da economia e economia normalizada, quando estas condies so fixas, de um
padro estabelecido. Recomenda-se que os projetos do PEE sigam a segunda
opo (economia normalizada), onde alguns padres (clima, por exemplo) podem
ser definidos atravs de estudos.
3.1.10 Desta forma, este Mdulo visa estabelecer requisitos mnimos a observar e orientar
as atividades de M&V nas avaliaes dos projetos do PEE, observado o PIMVP.
4
O PIMVP cita gastos mximos de 10% do projeto em atividades de M&V, com valores tpicos na faixa de 35%,
o que significa valores expressivos em projetos de grande porte, porm com pouca expresso para atividades de
M&V em projetos de baixo custo. Grande uma expresso indefinida, porm est-se referindo diferena, por
exemplo, da troca de um chiller industrial comparado de um ar-condicionado de janela.
5
Um primeiro estudo foi feito pelo Instituto ABRADEE de Energia, atravs de consultoria contratada (ICF, PUC-
Rio e Jordo, 2011), visando estabelecer requisitos mnimos para a M&V do PEE.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
3.2.1 Durante o projeto, sero realizadas duas avaliaes dos resultados energticos:
a) avaliao ex ante6, com valores estimados, na fase de Definio, quando se estimam
os resultados esperados, em procedimento baseado em anlises de campo, dados
tpicos, experincias anteriores e clculos de engenharia
b) avaliao ex post, com valores mensurados, consideradas a economia de energia e
a reduo de demanda na ponta avaliadas por aes de Medio e Verificao, a
partir de medies feitas nas fases de Execuo (perodo da linha de base) e
Verificao (perodo de determinao da economia) e anlise para determinao da
eficincia energtica.
3.2.1.1 A Figura 1, feita com base naquela apresentada no Mdulo 1 - Introduo com as
fases de projeto, ilustra este processo, descrevendo brevemente as fases de M&V
durante um projeto do PEE, que sero complementadas na Seo 8.2 - Elementos
da M&V.
da economia
Avaliao
Final
Relatrio Final Fiscalizao
Projeto
Incio do
SGPEE
Auditoria
Definio
Seleo
DISTRIBUIDORA
Acompanhamento
Contbil e
Financeira
Verificao Estudos
Execuo especficos
Projeto
a) Avaliao ex ante
Pode ser feita, por uso final, com a orientao apresentada no Mdulo 4 - Tipologias
de Projeto. Podem ser acrescentados outros elementos, conforme o caso especfico
do projeto (como efeitos interativos, por exemplo ver item 3.1.2 abaixo na Seo
8.2).
6
Ex ante e ex post no se referem a antes e depois da implementao, mas aos dados disponveis e forma de
avaliao; em ambas fazem-se avaliaes das situaes da linha de base e depois da implementao, com o fim
de determinar o resultado da eficincia energtica.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
b) Estratgia de M&V
Nesta fase de diagnstico energtico da instalao, onde se conhece o uso da
energia e sua relao com a rotina da instalao, devem ser definidas as bases para
as atividades de M&V:
i. Variveis independentes: verificar que variveis (clima, produo, ocupao,
etc.) explicam a variao da energia e como podero ser medidas (local,
equipamentos, perodos de medio linha de base e de determinao da
economia)
ii. Fronteira de medio: determina o limite, dentro da instalao7, onde sero
observados os efeitos da ao de eficincia energtica, isolado por
medidores, e eventuais efeitos interativos com o resto da instalao.
iii. Opo do PIMVP: opo A, B, C ou D do PIMVP que ser usada para medir a
economia de energia.
iv. Modelo do consumo da linha de base: em geral, uma anlise de regresso
entre a energia e as variveis independentes 8
v. Clculo das economias: definir como ser calculada a economia de energia e
a reduo de demanda na ponta.
c) Medies do perodo da linha de base
Esta deve ser a primeira atividade da fase de Execuo, antes da implementao
das medidas propriamente ditas. Pode haver situaes em que os dados j estejam
disponveis. A ANEEL poder publicar um conjunto de medies mnimas que podem
ser usadas nos projetos mais comuns, acessvel no hyperlink Guia de M&V.
d) Plano de M&V
Elaborar o Plano de M&V, podendo-se usar o modelo proposto no hyperlink Guia de
M&V, descrito no item 3.4 abaixo.
e) Medies do perodo de determinao da economia
Uma vez implantadas as aes de eficincia energtica e realizado a sua verificao
operacional 9, devem ser feitas as medies iniciais do perodo de determinao da
economia. No caso de contratos de desempenho energtico, podem prevalecer os
termos do contrato quanto periodicidade de medio.
As medies mnimas requeridas tambm estaro no hyperlink Guia de M&V, que
devero ser aperfeioadas ao longo do tempo, provavelmente com o
estabelecimento do ndices, que devero ser comprovados e consolidados a cada
projeto.
f) Estimativa ex post
Feitas as medies, calculam-se as economias conforme definido no Plano de M&V.
7
A fronteira pode ser a instalao completa caso da opo C Toda a instalao do PIMVP.
8
Neste passo, no necessrio definir os valores (parmetros) do modelo, o que dever ser feito aps as
medies do perodo da linha de base, na fase de Execuo.
9
Ver o PIMVP (EVO, 2012) Seo 4.4.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
g) Relatrio de M&V
Deve-se emitir o Relatrio de M&V, com os resultados das medies e do clculo
das economias, que pode ser feito conforme o modelo apresentado no item 3.7.1
abaixo da Seo 8.2.
h) Validao da M&V
A validao dos critrios adotados pela distribuidora para M&V dos projetos ficar a
cargo da ANEEL, que poder designar um agente credenciado para realiz-la. Ser
avaliada a adequao de procedimentos s determinaes deste Mdulo e ao
PIMVP.
i) Avaliaes de longo prazo
As avaliaes de longo prazo, que no caso de contratos de desempenho energtico
podem ser feitas ao longo do contrato em vrios perodos de determinao da
economia, no caso dos projetos do PEE sero feitas por estudos especficos que
sero definidos pela ANEEL.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
1 OBJETIVO
2 ABRANGNCIA
2.1.1 Os projetos podero seguir orientao prpria, desde que atendidos os requisitos
mnimos aqui colocados e os do PIMVP.
3 PROCEDIMENTOS
3.1.1 Para a estimativa dos resultados energticos a obter com as aes de eficincia
energtica propostas, podero ser usadas as metodologias, por uso final,
apresentadas no Mdulo 4 - Tipologias de Projeto.
3.1.1.1 Especial cuidado deve ser tomado na especificao da potncia mdia (tanto na
situao da linha de base sistema atual como na do perodo de determinao
da economia sistema proposto), que dever levar em conta as condies padro
(por exemplo, clima) em que sero calculadas as economias.
3.2.1 Nesta fase, no necessrio estabelecer o Plano de M&V, mas apontar suas bases.
Devero ser definidos os itens relacionados no tpico b) do item 3.2.1.1 acima da
Seo 8.1 . Especial ateno dever ser dada ao clculo das economias, onde
devero ser tambm estabelecidas as condies padro das variveis
independentes em que sero calculadas as economias.
3.2.2 A ANEEL est realizando estudos sobre a M&V nas tipologias e usos finais mais
comuns do PEE e dever definir as metodologias e critrios mnimos que devem ser
utilizados para realizar a M&V em projetos. Estas definies sero disponibilizadas
no hyperlink Guia de M&V.
3.3.1 Amostragem
Tcnicas de amostragem podero ser utilizadas para projetos com trocas de muitos
equipamentos. Cuidados devero ser tomados com a incerteza introduzida, pois a a
amostragem cria erros, porque nem todas as unidades em estudo so medidas
(EVO, 2012, p. 100). Recomenda-se seguir os passos preconizados pelo PIMVP no
Anexo B-3 Amostragem para se determinar o tamanho da amostra:
a) Selecionar uma populao homognea dividir a populao em sub-conjuntos
homogneos, por exemplo, agrupando as lmpadas de mesma potncia ou os ares-
condicionados de mesma capacidade.
b) Determinar os nveis desejados de preciso e de confiana sugere-se adotar 10%
com 95% de confiana (ver item 3 abaixo na Seo 8.3).
c) Decidir o nvel de desagregao se no houver muitos sub-conjuntos, adotar o
critrio acima para cada um; seno, reduzir a preciso almejada (deve-se perseguir
10% como meta geral para a amostragem).
d) Calcular o tamanho da amostra inicial devero ser usados coeficientes de variao
tpicos. Se este dado no estiver disponvel, adotar um cv de 0,5. O tamanho da
amostra inicial ser:
"# $%#
! =
&#
n0 tamanho inicial da amostra 1
valor padro da distribuio normal
z 1
(confiabilidade de 95%) = 1,96
cv coeficiente de variao das medidas 1
e preciso desejada (= 0,1) 1
10
No caso das metodologias tpicas do PEE, inclusive para os projetos de Baixa Renda, a ANEEL poder vir a
definir ndices que reduziro o nmero e a extenso das medies necessrias (mas no as eliminaro).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
! '
=
! +'
" $%
&=
, !
e preciso obtida 1
valor padro da distribuio normal
z 1
(confiabilidade de 95%) = 1,96
cv coeficiente de variao das medidas 1
n0 tamanho da amostra 1
3.7.1 Elaborar o Relatrio de M&V conforme o Captulo 6 do PIMVP (EVO, 2012), com os
seguintes itens:
3.8.1 Caso a metodologia esteja definida pela ANEEL, ser verificada apenas a correo
da aplicao do procedimento.
3.8.2 O projeto poder adotar uma metodologia diferente das mencionadas acima,
mediante justificativa. Neste caso, a validao dos procedimentos de M&V ser feita
luz do PIMVP e dos requisitos mnimos mencionados neste mdulo.
3.8.3 Para fins de cadastramento no SGPEE, o item Relatrio de M&V dever conter
duas partes: a primeira referente ao Plano de M&V (item 3.4) e a segunda relativa ao
Relatrio de M&V propriamente dito (item 3.7 desta seo).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
1 OBJETIVO
2 ABRANGNCIA
3 INCERTEZA ACEITVEL
3.3 Assim, atingir uma preciso de 10% com 95% de confiabilidade nos projetos de
eficincia energtica garante investimentos vantajosos para a sociedade, j que a
RCB mxima est fixada em geral em 0,811.
11
Este ser um objetivo a ser perseguido, atravs do aprimoramento das tcnicas de M&V do PEE. A ANEEL
poder definir novos valores na medida da necessidade.
12
O PIMVP s considera ser uma varivel medida, quando o em ambos os perodos da linha de base e
determinao da economia.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
4.4 A Opo C costuma ser a mais barata, pois em geral usa o medidor da distribuidora.
Neste caso, em geral necessrio um intervalo de tempo maior para o perodo de
determinao da economia inicial, a menos que se usem leituras parciais (atravs da
memria de massa do medidor de entrada, por exemplo). Cuidados devem ser
dispensados ao monitoramento dos fatores estticos, j que a fronteira de medio
mais larga (a prpria instalao).
4.5 A Opo D deve ser usada para avaliar a implantao de aes de eficincia
energtica em novas instalaes. Neste caso, um modelo do uso padro de energia
(que teria sido implantado na ausncia da ao de eficincia) deve ser elaborado para
avaliar a eficincia energtica adicionada. A justificativa para utilizao deste modelo
deve ser apresentada.
4.5.1 O PIMVP exige, neste caso, que o modelo seja calibrado, isto , ele deve ter seus
parmetros ajustados para gerar resultados prximos aos efetivamente observados
durante um perodo para mostrar sua adequao realidade. Em seguida, deve-se
usar os parmetros da situao padro para calcular a energia que teria sido
consumida sem a ao. A economia ser a diferena entre os resultados dos dois
modelos (ver a Seo 4.9 Opo D: Simulao calibrada do PIMVP).
5.1 Um projeto para Baixa Renda envolve aes de eficincia energtica em mltiplas
instalaes de pequeno porte e representa um grande desafio para projetos de M&V,
j que o PIMVP concebido para projetos de porte razovel em uma instalao13.
13
A ANEEL poder desenvolver estudos, como mencionado no item 3.2.2 da Seo 8.2 Elementos da M&V,
para verificar a melhor forma de abordar este problema, e dever definir ndices de consumo e as variveis
independentes a considerar. Desta forma, as medies necessrias devero ser reduzidas (mas no eliminadas)
e integrar o modelo a ser proposto.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
5.2.1 Mesmo que no haja uma dependncia direta que possa caracterizar uma varivel
independente, o registro destas variveis ser de grande importncia nos estudos de
longo prazo, mencionados no item 3.2.1.1- i) da Seo 8.2.
6.2 O ajuste da linha de base deve ser feito por clculos de engenharia e/ou medies
para modific-la de modo a incluir as novas condies da instalao ou de seu
funcionamento (por exemplo, mais luminrias foram instaladas ou a carga trmica de
um sistema de condicionamento ambiental aumentou).
6.3 Nas aes apoiadas pelo PEE, muitas vezes encontram-se ndices abaixo dos valores
normatizados pela ABNT (por exemplo, a iluminncia est abaixo do requerido, ou a
temperatura est acima daquela mencionada na norma). Nestes casos, considera-se
pertinente um ajuste da linha de base inicial para trazer as condies do local s
preconizadas pela norma.
6.4 O ajuste deve ser feito supondo-se a utilizao da nova tecnologia empregada na
ao de eficincia energtica (por exemplo, um local apresenta 200 lux onde a norma
indica um mnimo de 500 lux a linha de base deve considerar a energia medida para
atender aos 200 lux com a tecnologia existente somada energia necessria para
fornecer mais 300 lux com a nova tecnologia).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
REFERNCIAS
NDICE
NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 9.0 INTRODUO ................................................................................................ 3
1 APRESENTAO .......................................................................................................... 3
2 OBJETIVO ...................................................................................................................... 3
3 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 3
4 CONTEDO ................................................................................................................... 3
5 DAS ALTERAES DESTA REVISO .......................................................................... 3
SEO 9.1 AVALIAO INICIAL ....................................................................................... 4
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 4
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 4
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 4
SEO 9.2 AVALIAO FINAL ......................................................................................... 9
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 9
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 9
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 9
SEO 9.3 AVALIAO DO PROGRAMA ...................................................................... 13
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 13
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 13
3 CARACTERIZAO ..................................................................................................... 13
REFERNCIAS ................................................................................................................... 16
2
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
1 APRESENTAO
2 OBJETIVO
2.1 Estabelecer os critrios e procedimentos para as avaliaes inicial e final dos projetos
e do programa.
3 ABRANGNCIA
4 CONTEDO
1 OBJETIVO
1.1 Estabelecer os critrios e condies para submisso de projetos para Avaliao Inicial
e os tipos de avaliao (simplificada ou detalhada).
2 ABRANGNCIA
2.1 As diretrizes estabelecidas nesta Seo aplicam-se aos projetos listados na Tabela 1.
2.2 A Tabela 1 apresenta a lista de projetos que devero ser encaminhados para
avaliao inicial, incluindo o tipo de avaliao a ser realizada:
Fontes Incentivadas
Mdulo 6 Simplificada
(0,8 < RCB 1,0)
2.3 Os prazos previstos para avaliao inicial inicial sero de 60 (sessenta) dias para
projetos que necessitam de uma avaliao detalhada e de 30 (trinta) dias para os
demais (avaliao inicial simplificada).
3 PROCEDIMENTOS
1 Insuficiente
2 Aceitvel
3 Bom
4 Excelente
Pontuao
Caracterstica Critrios Pontuao Peso
mxima
Pontuao
Caracterstica Critrios Pontuao Peso
mxima
3.6 Sero autorizados para execuo os projetos cuja pontuao seja maior ou igual a 21
(75% da pontuao mxima total).
Pontuao
Caracterstica Critrios Pontuao Peso
mxima
3.8 Sero autorizados para execuo os projetos cuja pontuao seja maior ou igual a 15
(75% da pontuao mxima total).
Pontuao
Caracterstica Critrios Pontuao Peso
mxima
Pontuao
Caracterstica Critrios Pontuao Peso
mxima
uso eficiente de energia
Razoabilidade
Custo por aluno ou pessoa treinada 1a4 1 4
do custo
3.9.2 Sero autorizados para execuo os projetos cuja pontuao seja maior ou igual a
15 (75% da pontuao mxima total).
3.11.1 Os projetos com Fontes Incentivadas cuja RCB da central geradora, calculada
conforme o Mdulo 6 - Projetos com Fontes Incentivadas, estiver entre 0,8 e 1,0,
podero ser executados aps a Avaliao Inicial (simplificada).
3.11.2 Na justificativa para execuo do projeto, devero ser descritos, pelo menos, os
seguintes aspectos:
efeito demonstrativo para desenvolvimento de mercado
visibilidade de ao de eficincia energtica
benefcios sociais ou ambientais adicionais
3.12.1 Os projetos de Iluminao Pblica devero ter RCB menor ou igual a 0,8 e mostrar
capacidade para atender s metas apresentadas no Mdulo 4 - Tipologias de
Projeto.
Pontuao
Caracterstica Critrios Pontuao Peso
mxima
Pontuao
Caracterstica Critrios Pontuao Peso
mxima
3.12.3 Sero autorizados para execuo os projetos cuja pontuao seja maior ou igual a
21 (75% da pontuao mxima total).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
1 OBJETIVO
2 ABRANGNCIA
2.1 As diretrizes estabelecidas nesta Seo aplicam-se a todos os projetos do PEE. Para
os projetos identificados nas tipologias que demandam avaliao inicial, simplificada
ou detalhada, os critrios para avaliao final sero os mesmos utilizados na avaliao
inicial.
3 PROCEDIMENTOS
3.1 A Avaliao Final ser aplicada aps a submisso dos Relatrios de Medio e
Verificao, Final e de Auditoria Contbil e Financeira. A critrio da ANEEL, a
Avaliao Final poder ser feita antes ou aps a Validao da M&V.
3.3 A Avaliao Final dos resultados uma das principais etapas do processo, onde ser
julgado o mrito do projeto em termos de resultados alcanados e adequao dos
gastos realizados.
3.4 Ser publicado no Dirio Oficial da Unio, anualmente, despacho com os projetos
concludos pela distribuidora e aprovados pela ANEEL.
3.6 No caso da RCB exceder o limite estabelecido, o investimento a ser reconhecido pela
ANEEL e apropriado pela distribuidora ser reduzido conforme a equao abaixo:
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
investimento a ser apropriado R$
RCB de referncia 1
investimento realizado R$
RCB medida 1
Seleo
Definio
No
No Sim
Execuo
Relatrio de M&V
Validao da
Verificao
M&V
Auditoria Contbil
e Financeira
Avaliao Rejeitada
Final
Relatrio
Final Aprovada
Custos No
razoveis?
DISTRIBUIDORA
Sim
Fiscalizao Projeto
reprovado
Acompanha-
mento
1 OBJETIVO
2 ABRANGNCIA
2.1 Esta Seo refere-se a estudos para avaliao do PEE, que sero realizados por
iniciativa e coordenao da ANEEL.
3 CARACTERIZAO
3.1 Objetivos
3.3.2.1 Este levantamento de dados deve ser realizado em diversas fases do programa
para melhor avaliao de seus impactos.
3.4.2 O levantamento de dados para esse tipo de avaliao ser feito atravs de grupos
de foco, entrevistas e reunies com consumidores e agentes responsveis pela
implementao do programa.
1
Free-riders so os consumidores participantes de programas que no necessitariam de nenhum subsdio para
introduzir equipamentos eficientes, eles fariam isso mesmo sem receberem os benefcios do programa. Os free-
drivers so os consumidores que adotam as medidas (ou compram os equipamentos) mesmo no sendo
participantes do programa (tambm chamado de spill-over effect)
2
Quando existe um aumento na intensidade de uso dos equipamentos mais eficientes.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
3.5.1 Sero executados dois tipos de avaliao quanto ao mtodo e dados disponveis:
Avaliao ex-ante: realizada no incio do processo de avaliao, visa elaborar
uma linha de base, ou uma referncia que ser utilizada para poder realizar a
estimativa de economias atribudas ao programa. Utiliza dados presumidos.
Avaliao ex-post: realizada periodicamente ao longo da aplicao do programa
atravs da mensurao de seus resultados. Utiliza dados medidos, reais.
3.5.2 As questes relacionadas persistncia das economias, vida til e desempenho das
tecnologias sero realizadas por estudos na fase de Acompanhamento por
avaliaes do tipo ex-post, mesmo aps o programa ter terminado.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
REFERNCIAS
Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL
NDICE
NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 10.0 INTRODUO............................................................................................... 3
1 APRESENTAO .......................................................................................................... 3
2 OBJETIVO ...................................................................................................................... 3
3 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 3
4 CONTEDO ................................................................................................................... 3
5 DAS ALTERAES DESTA REVISO .......................................................................... 3
SEO 10.1 CONTROLE DA APLICAO DOS RECURSOS .......................................... 4
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 4
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 4
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 4
SEO 10.2 FISCALIZAO ........................................................................................... 11
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 11
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 11
3 PROCEDIMENTOS ...................................................................................................... 11
REFERNCIAS ................................................................................................................... 18
2
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
1 APRESENTAO
2 OBJETIVO
3 ABRANGNCIA
4 CONTEDO
1 OBJETIVO
2 ABRANGNCIA
3 PROCEDIMENTOS
3.1.1 O fato jurdico necessrio e suficiente para a constituio das obrigaes legais de
investimento em eficincia energtica o reconhecimento contbil, pelas empresas
de energia eltrica, conforme disposto no Manual de Contabilidade do Setor Eltrico
(MCSE), institudo pela Resoluo ANEEL no 444, de 26 de outubro de 2001. A base
de clculo das obrigaes legais a Receita Operacional Lquida (ROL), apurada de
acordo com o disposto no MCSE.
1
Empresas concessionrias ou permissionrias de distribuio de energia eltrica, conforme definido no Mdulo
1 - Introduo.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
3.2.3.2 O perodo para verificao do cumprimento da obrigao legal ser o ano civil
anterior, exceto quando os registros da ANEEL demonstrarem que a empresa no
enviou as informaes relativas a outros perodos anteriores.
3.3.5 O reconhecimento dos investimentos realizados ser feito aps anlise e aprovao
final do projeto pela ANEEL. Os valores no reconhecidos retornam conta contbil,
voltando a compor a obrigao de investimento. Tais valores devero ser corrigidos
no perodo que se inicia no ms de lanamento na ODS e finda no ms de envio do
Relatrio Final para a ANEEL.
3.4.1 No REFP devero ser lanados todos os dispndios mensais, por rubrica prevista de
cada projeto, identificando e correlacionando cada um com o nmero do documento
fiscal comprobatrio do lanamento contbil.
3.4.3 Para elaborao do REFP, a distribuidora deve solicitar s unidades executoras dos
servios as notas fiscais e demais comprovantes dos servios realizados. No caso de
dispndio pela entidade executora de Materiais e Equipamentos, Mo de Obra
Prpria, Mo de Obra de Terceiros, Transporte, Administrao Prpria, Marketing,
Treinamento e Capacitao, Descarte de Materiais, Medio e Verificao, Outros
Custos Indiretos que estiverem fora da rubrica Terceiros (Servios), esta dever
informar o tipo de documento comprobatrio, seu nmero, o beneficirio
(CNPJ/CPF), o valor, e remeter todas as cpias desses comprovantes fiscais
Distribuidora.
3.4.4 A Tabela 1 apresenta as informaes que devem ser apresentadas no REFP sobre
um determinado projeto de eficincia energtica. A Tabela 2 apresenta a forma de
apresentao da comprovao das despesas realizadas em cada projeto. Deve ser
elaborada uma tabela para cada rubrica (Materiais e Equipamentos, Mo de Obra
Prpria, Mo de Obra de Terceiros, Transporte, Administrao Prpria, Marketing,
Treinamento e Capacitao, Descarte de Materiais, Medio e Verificao, Outros
Custos Indiretos). A Tabela 3 apresenta a totalizao das despesas realizadas no
projeto, por ms e por rubrica, e a Tabela 4 apresenta a comparao entre as
despesas previstas e realizadas na execuo do projeto ou plano de gesto. Os
valores previstos sero meramente informativos. Sero utilizados na avaliao final
do projeto os valores que comprovadamente forem realizados. Essas tabelas devem
ser includas no arquivo do Relatrio Final.
Projeto com Cdigo ANEEL Informar cdigo ANEEL do projeto, conforme SGPEE
Ttulo do Projeto Informar ttulo do projeto, conforme carregado no SGPEE
Informar dia, ms e ano de incio de execuo do projeto /
Data de Incio
abertura da ODS (xx/xx/xxxx)
Durao Informar durao do projeto (xx meses)
Empresa (razo social)
CNPJ
Ordem de Servio (ODS)
Rubrica: xxxxx
Tipo de Nmero do
Data Beneficiado CNPJ/CPF Valor
documento documento
Total
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
3.5.1 Podero ser includos no projeto custos de marketing, desde que a soma dos custos
com marketing e administrativos no ultrapassem 5% do valor do projeto. Esses
valores devero ser considerados no clculo da Relao Custo-Benefcio (RCB) do
projeto. Os valores devero ser discriminados e contabilizados de forma detalhada,
para que possam ser devidamente avaliados.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
3.7.1 Para garantir que a parcela de recursos pagos pelo consumidor para melhoria da
eficincia energtica seja revertida em seu beneficio, sero permitidos apenas
projetos executados na rea de concesso das empresas do servio pblico de
distribuio de energia eltrica.
3.8 Treinamento
3.8.1 Podero ser includos custos com treinamento, inclusive treinamento para gesto
energtica de unidades consumidoras industriais, comerciais e do poder pblico que
foram contempladas com os projetos de eficincia energtica.
3.9.1 Todos os projetos de eficincia energtica cujo beneficirio tenha fins lucrativos
devem ser feitos mediante Contrato de Desempenho, conforme o Mdulo 3 - Seleo
e Implantao de Projetos.
3.11.1 Os projetos devem ser enviados por meio do arquivo eletrnico, e ser carregados no
Sistema de Gesto dos Programas de Eficincia Energtica da ANEEL (SGPEE) em
qualquer dia do ano, observando a obrigatoriedade de carregamento antes do incio
da execuo do projeto.
3.11.2 O arquivo eletrnico para apresentao dos projetos ser divulgado e disponibilizado
no site da ANEEL.
3.11.3 Os projetos que necessitam de Avaliao Inicial da ANEEL para incio de sua
execuo devero ser elaborados de acordo com o Roteiro Bsico para Elaborao
de Projetos descrito no Mdulo 4 - Tipologias de Projeto e, at o incio da vigncia do
SGPEE (que absorver todo o trmite de informaes), encaminhados atravs de:
Carta de encaminhamento em papel timbrado da distribuidora,
01 (uma) via impressa, em papel com logomarca da distribuidora
01 (uma) via em meio magntico
Cadastro no SGPEE com os mesmos dados da via enviada em papel.
3.11.4 Os prazos previstos para Avaliao Inicial sero de 60 (sessenta) dias para os
projetos que necessitam de uma avaliao detalhada e de 30 (trinta) dias para os
demais (avaliao inicial simplificada).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
1 OBJETIVO
2 ABRANGNCIA
3 PROCEDIMENTOS
3.1 A fiscalizao busca garantir que as empresas de energia eltrica cumpram sua
obrigao de realizar os investimentos mnimos em eficincia energtica conforme o
estabelecido no Contrato de Concesso, na legislao pertinente, e nos projetos
aprovados. Este cumprimento implica atingir as metas fsicas e financeiras dos
projetos.
3.2 A fiscalizao uma atividade formal e documentada, que fornece subsdios para
verificao da adequao, frente legislao aplicvel, dos objetivos estabelecidos na
elaborao dos projetos. Constatada uma infrao, sujeita imposio de penalidade,
o procedimento adotado pela ao fiscalizadora est regulamentado pela Resoluo
Normativa n. 63, de 12 de maio de 2004.
3.4 Objetivos
3.5.2 A execuo da fiscalizao ser efetuada pela equipe tcnica do PEE e/ou da
ANEEL/SFE, ANEEL/SFF e consultores ad hoc na sede do Agente, visitando in loco
os locais de execuo dos projetos, e analisando os documentos pertinentes
(Relatrio de Execuo Financeira do Projeto (REFP), Documentos Fiscais,
Relatrios Finais dos Projetos, Relatrio de Auditoria Contbil e Financeira e
Validao da M&V).
3.6.4 Um resumo das atividades desta etapa est descrita no Quadro I a seguir:
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
QUADRO I
Verificao dos Gastos Previstos e Realizados
Quando se tratar de projeto com Avaliao Inicial, ser efetuada a verificao da
contabilizao dos gastos previstos e realizados com base na Tabela 4 - Comparao entre
as Despesas Previstas e Realizadas em Projetos. Havendo discrepncia entre os gastos
previstos e realizados, a distribuidora dever justificar as diferenas. As justificativas sero
levadas em considerao na Avaliao Final do projeto. Caso se trate de projetos sem
avaliao inicial, ser verificada a contabilizao dos gastos realizados.
Mesmo nos projetos onde o financiamento do PEE seja parcial, o controle dever ser feito
sobre os gastos totais do projeto.
Sero examinados:
Gastos efetivos
Planilha demonstrativa dos gastos previstos (avaliao inicial) e realizados por projeto de
eficincia energtica, compreendendo mo de obra (prpria e de terceiros), materiais e
equipamentos, transporte, etc.
Sero consideradas no conformidades os seguintes procedimentos:
a) No atendimento em tempo hbil para as atividades de fiscalizao das solicitaes
constantes do Ofcio que informou a fiscalizao;
b) Dispndios de valores das rubricas fora da finalidade destas.
c) Notas Fiscais com antecedncia de mais de 12 meses do cadastramento do projeto no
Sistema de Gesto de Eficincia Energtica, excetuando-se:
- NFs referentes prospeco, pr-diagnsticos e diagnsticos do projeto que
efetivamente foi executado;
- NFs de materiais e equipamentos comprados para eficincia energtica e que se
encontrem no estoque da distribuidora ou que tenham sido alocados em outros
projetos2.
d) Emisso de Notas Fiscais diretas da entidade executora para o agente, no
relacionadas com a prestao de Servios de Mo-de-Obra (rubrica Terceiros na
rubrica RH); (*)
e) Relatrio Final em desacordo com as evidncias de fiscalizao.
f) Relatrio Final do projeto, com planilhas demonstrativas financeiras em
desconformidade com os montantes financeiros registrados na ODS do projeto;
(*) Se existirem dispndios de Materiais de Consumo, Equipamentos, Viagens e outros
adquiridos por empresa contratada, esta deve remeter cpia destas Notas Fiscais e demais
comprovantes (bilhetes de viagem, etc.) ao Agente contratante para fins de contabilizao
nas rubricas especficas e fiscalizao pela ANEEL.
2
Neste caso, os lanamentos contbeis devem retratar com clareza a transferncia do bem, a fim de que no
venham a compor o custo do projeto de origem e tambm o do projeto destinatrio.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica
Ao fiscal
Relatrio de
DISTRIBUIDORA
Fiscalizao - RF
No No
Encaminhamento de Arquivo
conformidade
RF distribuidora
detectada?
Sim
No
Justificativa Processo
aceita? administrativo punitivo
Figura 2
Sim
Determinaes No
cumpridas nos
prazos?
Sim
Arquivo
DISTRIBUIDORA
Auto de Infrao
Distribuidora No
ap resen ta Pagamento de multa
d efesa?
Arquivo
Sim
Anlise d a defesa
Manuteno No
da Arquivo
p enalidade?
Sim
Distribuidora No
apresenta Pagamento de multa
recurso?
Arq uivo
Sim
Anlise do recurso
Sim
Manuteno
p enalidade? Pagamento de multa
Arq uivo
No
REFERNCIAS