Medierea aplicat n Republica Moldova o metod

european
A realizat Grigoras C.

Definiii ale medierii:

- Medierea este un proces privat, confidenial in care prtile colaboreaz cu
mediatorii, persoane cu pregtire speciala, impariale, care ajuta indivizi sau
organizaii in rezolvarea conflictelor si a disputelor pe care nu le pot soluiona
singure.
- Medierea este practica, relativ ne-formal, lipsita de complicaiile si durata
procedurilor juridice legale. In toate cazurile, medierea implica costuri (financiare
si de timp) incomparabil mai mici fata de procedurile clasice.
- Medierea este o alternativa viabila pentru evitarea costurilor emoionale date de
implicarea unei instane care impune - in mod definitiv si obligatoriu - asupra caii
de rezolvare a conflictului, excluznd din acest proces dorinele prilor implicate.
Medierea nu este un proces care s determine vinovia sau inocena. Mediatorii
susin prile n definirea i clarificarea problemelor aflate n disput, faciliteaz
procesul de comunicare, ajut prile s rezolve nenelegerile, conduce pe
participani n explorarea opiunilor i faciliteaz alegerea unei ci de urmat care s
fie conforma cu interesele specifice ale prilor implicate. Prilor le este acordat
posibilitatea i puterea de a-i defini ateptrile si interesele i de a construi
mpreun soluiile care conduc la realizarea acestor interese.
Mediatorul este persoana care ajut s fie stabilit un acord, el este cel care
faciliteaz prile conflictului s ajung la un acord i, de asemenea, el este
supraveghetorul procedurii medierii. Mediatorul este o a treia parte implicat n
rezolvarea conflictului, imparial i avnd cunotine specifice i experiena n
rezolvarea conflictelor, care asigur asistena permanent prilor n timpul
procesului de ajungere la o soluie acceptabil. Mediatorul este imparial fa de
prile implicate in conflict, acordndu-le acelai tratament si atenie, fiind
echidistant faa de interesele aflate n discuie. In contrast cu metodele tradiionale
de rezolvare a conflictelor (n care un judector sau arbitru, n cadrul unei
proceduri prestabilite, face audieri ale cauzei prin intermediul reprezentanilor
legali ai prilor, dup care emite o hotrre obligatorie). n mediere, mediatorul
are rol de catalizator, ajutnd n crearea unui pachet de posibile soluii, dintre care
prile pot alege - de comun acord - calea de urmat. Mediatorul faciliteaz procesul
de negociere i ofer prilor asistena activ n alegerea cilor de urmat.
Instanele judectoreti din Republica Moldova sunt suprasolicitate,
fiecare magistrat avnd n examinare un numr foarte mare de dosare. Pentru
a reduce din volumul de lucru al acestora, de civa ani este promovat
medierea ca modalitate de soluionare amiabil a litigiilor. Practica medierii
este aplicat pe larg n rile Uniunii Europene, ntruct este un mijloc rapid
i ieftin de mpcare a prilor ntr-un litigiu judiciar.
n ultimii ani, numrul litigiilor examinate n instanele judectoreti crete,
iar acest lucru presupune att perioade mai mari de ateptare a deciziei, ct i
creterea cheltuielilor juridice, i aa destul de mari pentru persoanele implicate n
proces. O alternativ de soluionare a litigiilor pe cale amiabil este medierea. Prin
diferite tehnici de comunicare, mediatorul faciliteaz negocierile dintre pri pentru
a obine o soluie reciproc avantajoas. Unele state membre ale Uniunii Europene
vd beneficiile medierii, de aceea practica respectiv este aplicat cu succes.
Spania: n medierea cauzelor penale, este contactat mai nti bnuitul, i apoi
victima
Potrivit portalului Uniunii Europene www.e-justice.europa.eu, n legislaia
spaniol, medierea este realizat de ctre un ter imparial care are obligaia de a
pstra confidenialitatea discuiei. Cu ajutorul avocailor, prile pot decide
iniierea medierii i comunic aceast decizie instanei de judecat. n litigiile de
natur penal, pentru a iniia medierea, de regul, este contactat mai nti autorul
infraciunii i, dac acesta este de acord, ulterior este contactat victima. n
majoritatea cauzelor, medierea este oferit n Spania cu titlu gratuit.
Danemarca: n cauzele civile, mediatorul poate fi judector sau avocat
Legea danez stabilete soluionarea pe cale amiabil a cauzelor civile aflate
pe rolul instanelor teritoriale, al instanelor regionale i al Tribunalului maritim i
comercial. La cererea prilor, instana poate desemna un mediator care s ajute
prile s ajung ele nsele la un acord privind soluionarea amiabil a litigiului. n
acest caz, pot fi desemnai ca mediatori un judector sau un judector supleant al
instanei respective, un avocat agreat de ctre Direcia danez a serviciilor
judiciare. n cazul n care soluionarea pe cale amiabil se ncheie cu un acord
negociat, acesta este nscris n registru i cauza este declarat nchis.
Moldovenii consult rar un mediator
Dei practica medierii a fost introdus n legislaia Republicii Moldova acum
opt ani, unii mediatori se plng c cetenii prefer mai degrab s mearg n
instan, dect s apeleze la mediere. Foarte puine persoane vin s cear sfatul
mediatorului, unii nici nu tiu despre existena acestor specialiti, spune Diana
Ciobanu, mediator n mun. Bli.
La sfritul lunii august 2015, Legea cu privire la mediere a fost modificat, astfel
nct persoanele implicate ntr-un conflict aflat pe rol n instana de judecat, pot
solicita concomitent i ajutorul unui mediator, acestea beneficiind de anumite
scutiri la plata taxei de stat. Astfel, n cazul n care cauza se afl n instana de fond
i conflictul a fost soluionat amiabil cu ajutorul mediatorului, taxa de stat este
returnat integral. n cazul cnd prile s-au mpcat amiabil atunci cnd dosarul
este n instana de apel, taxa de stat este returnat n mrime de 75 la sut, iar n
situaia cnd prile se mpac n instana de recurs, se va restitui jumtate din
suma achitat drept tax de stat. Legea stabilete c onorariul mediatorului i alte
cheltuieli legate de procesul de mediere sunt suportate de pri n proporii egale,
dac prin contractul de mediere nu s-a stabilit altfel.
Nicolae Botezatov, mediator n raionul Anenii Noi, spune c avantajele medierii
sunt c un litigiu poate fi soluionat amiabil ntre pri, costurile acestor consultri
sunt mai mici, iar cazurile se pot ncheia mai repede fa de un litigiu n instan.
Persoanele interesate s apeleze la serviciile unui mediator pot gsi lista acestor
specialiti pe pagina web a Ministerului Justiiei www.justice.gov.md, la rubrica
Persoane autorizate. De asemenea, lista este accesibil pe pagina web a
Consiliului de mediere www.mediere.gov.md. Legea prevede c autoritile
administraiei publice locale, dar i instanele judectoreti, vor informa prile
asupra posibilitii i avantajelor folosirii procedurii de mediere i le vor
recomanda s recurg la aceasta pentru soluionarea conflictelor dintre ele.