PROIECT LA DISCIPLINA

DREPTUL AFACERILOR

Conf. Dr. Igntescu Camelia

Cuprins
I. Noiunea de dreptul afacerilor.................................................................................................... 3

1. Noiuni introductive................................................................................................................ 3

2. Delimitri fa de celelalte ramuri de drept...........................................................................3

3. Norma juridic........................................................................................................................ 4

4. Obiectul dreptului afacerilor................................................................................................... 4

5. Caracteristicile fundamentale................................................................................................ 4

6. Izvoarele dreptului afacerilor:................................................................................................5

II. Raportul juridic.......................................................................................................................... 6

III. Profesionitii............................................................................................................................. 7

Categorii de profesionisti............................................................................................................... 7

Comerciantul persoan fizic.................................................................................................8

Societile reglementate de Legea nr. 31/1990 privind societile.........................................8

IV. Noiunea de contract. Clasificarea contractelor......................................................................10

1. Definiia contractului............................................................................................................ 10

2. Clasificarea contractelor...................................................................................................... 10

3. Contracte simple. Contracte complexe. Grupuri de contracte..............................................13

4. Coninutul contractului......................................................................................................... 14

5. Condiiile eseniale pentru validitatea contractului..............................................................15

6. Capacitatea de a contracta.................................................................................................. 15

7. Consimmntul................................................................................................................... 15

8. Obiectul contractului............................................................................................................ 16

9. Cauza n contracte............................................................................................................... 17

V. Insolvenaa i faliment notiuni introductive i baza legal.....................................................17

Articole de lege folosite n spe:......................................................................................... 22

VI. Spea ATRAGEREA RSPUNDERII ADMINISTRATORULUI........................................................24

Bibliografie:................................................................................................................................. 30

14
I. Noiunea de dreptul afacerilor
1. Noiuni introductive
Dreptul afacerilor reprezint o tiin pluridisciplinar ce are ca obiect de studiu normele
juridice ce reglementeaz relaiile sociale ale ntreprinderii din momentul nfinrii ei i pn la
momentul
desfinrii, respectiv relaiile care se stabilesc ntre stat, pe de o parte, i comerciant, pe de alt parte
(dreptul administrativ, fiscal, penal) dar i relaiile de drept privat, ceea ce nseamn aplicarea unor
dispoziii de drept civil (regimul juridic al bunurilor, protecia consumatorului), de dreptul muncii
(contractul de munc, jurisdic- ia muncii) i, nu n ultimul rnd, de drept comercial (profesionitii,
fondul de comer, contractele comerciale etc.)1.

Dreptul afacerilor, ca ramur de drept, este constituit din totalitatea normelor juridice ce
reglementeaz raporturile sociale careapar n sfera afacerilor.

Ca disciplin de studiu, dreptul afacerilor reprezint o pluridisciplin juridic care are ca obiect de
studiu totalitatea normelor care reglementeaz viaa de afaceri.

2. Delimitri fa de celelalte ramuri de drept

Delimitri fa de dreptul comercial. Dreptul comercial cuprinde doar componente de drept
privat, reglementnd activitile de producere a mrfurilor, de circulaie a acestora, precum i de
executare de lucrri i prestare de servicii, spre deosebire de dreptul afacerilor, care reglementeaz un
domeniu mult mai larg, aflt i sub inflena dreptului public (ficalitate, dreptul muncii, drept penal al
afacerilor, protecia consumatorilor, drepturile de proprietate industrial).

Delimitri fa de dreptul civil. Prevederile Codului civil constituie dreptul comun i n

raporturile de dreptul afacerilor. Dreptul afacerilor se bazeaz pe dreptul civil, dar cuprinde i norme
care reglementeaz institutii specifice cum ar fi : actele de comer, societile comerciale, titlurile de
credit, procedura insolvenei, concurena etc., norme al caror camp de aplicare nu este ntotdeauna
identic i a caror totalitate este mai curnd o juxtapunere dect un ansamblu.

Delimitri fa de Dreptul internaional al afacerilor. Dreptul afacerilor privete raporturile

de drept intern ntre profesioniti romni, n timp ce dreptul internaional al afacerilor reglementeaz
raporturile juridice specifice cu elemente de extraneitate. Raporturile juridice stabilite de
profesionitii romni cu parteneri strini pot fi guvernate de legea romn, dac, potrivit conveniei
prilor, aceasta este legea aplicabil. De asemenea, raporturile din sfera dreptului internaional al
afacerilor sunt guvernate de anumite convenii internaionale la care Romnia este parte.

3. Norma juridic
Norma juridic reprezint o regul universal de conduit, general, impersonal i obligatorie, care
poate fi adus la ndeplinire,la nevoie, apelnd la fora de coerciie statal.
Norma juridic este valabil atta timp ct aceasta nu este abrogat.
1
S.L. CrSTea, Dreptul afacerilor, Ed. Universitar, Bucureti, 2012,

14
Norma juridic introducere(ipotez) stabilete condiiile n care devine incident
respectiva regul de conduit
coninut (dispoziie) indic care este comportamentul pe care trebuie
s l aib destinatarii normei juridice respective
sanciuni arat care sunt consecinele nerespectrii normei/
nclcrii dispoziiei i sanciunea care se aplic.
Aplicarea legii n timp i spaiu:
O lege se aplic ntre momentul intrrii ei n vigoare i data ieirii ei din vigoare.
Pe teritoriul unei ri se aplic legile naionale
Interpretarea legii gramatical const n lmurirea nelesului unei norme juridice civile
cu ajutorul regulilor gramaticale, lundu-se n considerare nelesul
cuvintelor folosite i realizndu-se analiza morfologic i sintactic a textului
sistematic const n lmurirea nelesului unei norme juridice civile
determinnd locul pe care aceasta l ocup n ntregul sistem de drept, n
cadrul ramurii de drept i n cadrul actului normativ din care face parte.
logic onst n folosirea legilor logicii formale i a argumentelor
pentru stabilirea nelesului unei norme juridice i se bazeaz pe
raionamente inductive i deductive
Criteriu de interpretare rezultatul ntreprinderii:
- literar - coninutul real al normei juridice civile coincide ntru totul cu textul n care este formulat.
- extensiv - coninutul real al normei juridice civile este mai larg dect formularea ei textual.
- restrictiv - formularea normei juridice civile este mai larg dect coninutul su real i se aplic
unui numr mai restrns de cazuri.

4. Obiectul dreptului afacerilor.

Obiectul dreptului afacerilor reprezint relaiile care apar n legatura cu activitatea economic
aductoare de profit ntre persoanele fizice i juridice care au calitatea de ntreprinzator, raporturile
care apar n legatur cu dobndirea, meninerea i ncetarea calitii de ntreprinzator, inclusiv
relaiile corporative (nregistrarea ntreprinzatorilor, relaiile ce apar n: interiorul ntreprinztorilor
persoane juridice, n legatur cu reorganizarea i lichidarea ntreprinzatorilor persoane juridice,
precum i cu ncetarea activitii ntreprinztorilor persoane fizice), relaiile ce apar n activitatea de
ntreprinzator i n obinerea de profit (ncheierea i executarea diferitelor contracte comerciale,
extragerea, cultivarea i producerea de bunuri, executarea lucrarilor si prestarea serviciilor etc.);
relatii ce apar ntre autoritile publice i persoanele care au calitatea de ntreprinzator.

5. Caracteristicile fundamentale
Caracteristicile fundamentle ale obiectului dreptului afacerilor se desprind, din definirea obiectului
acestuia, i anume:

a) caracterul volitional, care rezida din faptul c participanii la activitatea de comert intern i
international i stabilesc, potrivit vointei lor proprii, drepturi i obligatii corelative n domeniul
schimburilor, al cooperrii tehnico-stiinifice i economice.

14
 b) caracterul patrimonial este conferit de acele raporturi patrimoniale, evaluabile n bani, care iau
natere ntre cei care iau parte la vehicularea mrfurilor, valorilor i cunotinelor pe plan mondial i
care urmresc obinerea unui profit.

c) caracterul comercial este relevat de recurgerea la anumite criterii, n raport de definirea sa, n
dreptul intern. Cel mai important criteriu se desprinde din prevederile art. 3 alin.2 din Codul
Comercial Roman, care arat c actele civile se disting de actele comerciale prin cauza acestora din
urm, ce consta n interpunerea n procesul de circulaie a mrfurilor i serviciilor cu intenia de a
realiza beneficii;

d) caracterul internaional implica n aceast privin, obligatoriu, existena unuia sau a mai multor
elemente de extraneitate.

6. Izvoarele dreptului afacerilor:

I. Legea:
1) Constituia
2) Legile organice reglementeaz domenii eseniale ale societii (Codul Civil, Cod procedur
civil, Legea Educaiei Naionale);
3) Legile speciale care privesc structuri mai mici, se adreseaz n general unor categorii mai
reduse i reglementteaz pri ale domeniilor (Legea nr. 31/1990 privind societile, cu
modifirile i completrile ulterioare, Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, cu
modifirile i completrile ulterioare, Legea nr. 82/1991 privind contabilitatea, Legea nr. 85/2006
privind insolvena, Legea nr. 58/1934 privind cambia i biletul la ordin, Legea nr. 59/1934
privind cecul.).
4) Ordonane de Guvern, Hotrrile de Guvern, Ordonana de Urgena a Guvernului. Hotrrile se
emit pentru organizarea executrii legilor, iar ordonanele se emit n temeiul unei legi speciale de
abilitare din partea Parlamentului, n limitele i n condiiile prevzute de aceasta
5) Ordine ale minitrilor, Hotrri ale Consiliului Local, dipoziiile Primarului, decizii, iniiative
acte normative emise de administraia public central i local ;
6) Conveniile i tratatele internaionale, Actele Uniunii Europene-reglemetri internaionale;
7) Acte normative ale Uniunii Europene: regulamente, decizii.
II. Uzuanele- reprezint o practic ndelungat care are un anumit grad de vechime,
repetabilitate sau stabilitate aplicat unui numr nedefiit de comerciani. (doar uzanele
conforme ordinii publice i bunelor moravuri sunt recunoscute ca izvoare de drept.)

n relaiile de afaceri sunt din ce n ce mai prezente uzurile (uzanele) comerciale, fi sub forma unor
contracte sau clauze standardizate de genul condiiilor generale de afaceri, fi sub forma unor reguli
de bun practic. Doar uzanele conforme ordinii publice i bunelor moravuri sunt recunoscute ca
izvoare de drept

III. Principiile de drept - Principiile dreptului afacerilor provin din doctrina ce abordeaz
principiile dreptului comercial, i sunt urmtoarele:

n afaceri, actele juridice sunt acte cu titlu oneros;

n comer, totdeauna banii sunt frugiferi;

14
 n actele juridice de afaceri, n caz de dubiu, se aplic
regulacare favorizeaz circulaia mrfurilor;
contractarea n favoarea celui de-al treilea este ceva obinuit.
IV. Izvorul doctrinar = presupunere ca un judector s-i nsueasc o prere, punct de vedere, o
cercetare a unui profesor.

II. Raportul juridic

Raportul juridic este o relaie social stabilit ntre dou sau mai multe persoane, fiice sau
juridice, reglementat de o norm juridic specifi (de exemplu: vnzarea-cumprarea, schimbul de
bunuri,
prestarea de servicii, executarea de lucrri etc.).
Formarea oricrui raport juridic este condiionat de existena concomitent a urmtoarelor
premise: norma juridic, subiectele de drept i faptele juridice.2
Normele juridice reglementeaz conduita subiectelor, fi cu titlu de conferire a unui drept, fi cu titlu
de instituire a unei obligaii.
Raportul juridic de drept al afacerilor cuprinde urmtoarele elemente:
Subiectele raporturilor juridice sunt reprezentate de persoanele titulare de drepturi i obligaii ntre
care se stabilesc aceste raporturi. Subiectele pot f persoane fiice (ficare individ) sau persoane
juridice (colective de indivizi, care au o organizare de sine stttoare, un patrimoniu propriu i un
scop n acord cu interesele generale ale societii).
Coninutul raportului juridic este format din ansamblul drepturilor subiective i al obligaiilor pe
care le au subiectele raportului juridic respectiv.
Obiectul raportului juridic const n conduita prilor, adic n aciunile sau inaciunile la care sunt
ndreptite sau sunt obligate prile.
Actul juridic reprezint o manifestare de voin care are ca scop, naterea, modificarea sau
stingerea unui raport juridic. (ex. act juridic unilateral: testamentu (drept civil), decizi (dreptul
afacerilor)).
Prile raportului juridic care i manifest voina ntr-un anume sens avnd capacitate de
exerciiu deplin sunt prezumate a fi fiind persoane cu discernmnt.
Discernmntul la rndul su duce la consummntul persoanei ce este parte a raportului
juridic. Consimmntul, ns, poate fi viciat n mai multe forme intitulate vicii de consimmnt.
Existena acestora dar i situaia invocrii lor sunt elemente care invalideaz actul juridic. (eroarea,
dolul, violena, leziunea=vicii de consimmnt).
1. Eroarea reprezint situaia n care prile nu i reprezint n mod real unul sau toate elementele
unui act juridic. Eroarea nu presupune invenii ci presupune nelegerea greit a unui anumit
aspect. Aceasta poate fi absolut sau relativ. Eroarea absolut are drept consecin nulitatea
absolut care presupune stingerea raporturilor juridice i repunerea prilor n situaia iniial. De
regul eroarea absolut poart asupra naturii contractului sau asupra obiectului contractului.
Eroarea relativ se refer doat la elemente care nu sunt eseniale inducerii actului juridic i care
presupun o rezolvare simpl constnd fie n diminuarea plii/serviciului la care se oblig una
din pri aflat n eroare sau fie prin repararea elementului prejudiciabil, obiectul actului juridic
fiind adus n starea negociat iniial de pri.

2
D. MaziLU, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, Bucureti, 1999, p. 277.

14
2. Dolul sau viclenia, (ex. trucul cu accidentele, vnzarea on-line, locuri de munc n strintate)
presupune intenia uneia dintre pri de a induce n eroare cealalt parte n scopul de a convinge
persoana fizic sau juridic s nasc un raport juridic. Dolul n maeria dreptul afacerilor este o
noiune controversat n msura n care prile raportului juridic au ncheiat contracte sau
protocoale. O situaie diferit ntlnim actul juridic (manifestare de voin) s-a realizat n lipsa
oricrui nscris.
3. Violena, poate fi regsit n mai multe forme (fizic, moral, financiar, psihologic etc. ).
4. Leziunea reprezint dezechilibrul ntre prestaiile prilor atunci cnd una din pri are un
discernmnt sczut. Leziunea poate fi invocat n instan de cel prejudiciat. Leziunea ca viciu
de consimmnt nu se regsete n dreptul afacerilor.
Obiectul raportului juridic poate fi obiectul materia sau obiectul propriu-zis. Obiectul material
reprezint bunul care face subiect al actului juridic, cum ar fi bunuri mobile, bunuri imobile.
Bunurile nu intr n structura raportului juridic acesta fiind derivat. Obiectul ca element al
structurii raportului juridic l reprezint conduita prii, respectiv aciunea sau inaciunea acestuia.
(inaciune=de a nu nclca).
Coninutul raportului juridic reprezint drepturile i obligaiile prilor stabilite de ctre pri sau
n lipsa lor prevzute de lege.
Pn la data de 1 octombrie 2011, data intrrii n vigoare a actualului Cod civil, principalele subiecte
de drept al afacerilor erau comercianii, aa cum erau defiii de art. 7 C. com.
Odat cu intrarea n vigoare a actualului Cod civil, legiuitorul extinde sfera subiectelor de dreptul
afacerilor, principala categorie de participani la viaa de afaceri find n prezent profesionitii.
Prin afacere nelegem orice activitate economic organizat sau ntmpltoare, exercitat n scopul
obinerii de profi.

III. Profesionitii

Categorii de profesionisti
Avnd n vedere importana identifirii exacte a profesionitilor, n art. 8 alin. (1) Legea nr. 71/2011
de aplicare a Codului civil sunt enumerate exemplifiativ categoriile subsumate noiunii de
profesionist prevzut de art. 3 C. civ.: comercianii, ntreprinztorii, operatorii economici, precum
i orice alte persoane autorizate s desfoare activiti economice sau profesionale, astfel cum aceste
noiuni sunt prevzute de lege.

Profesionitii, titulari de ntreprindere, pot fi

a) persoane fiice care desfoar activiti economice n mod independent, respectiv

comercianii persoane fiice autorizate, ntreprinztorii din cadrul ntreprinderii individuale i
ntreprinztorii din cadrul ntreprinderii familiile, precum i persoanele care exercit profesii liberale
sau reglementate;

b) persoane juridice de drept privat: societi (foste comerciale), societi cooperative, regii
autonome, societi civile cu personalitate juridic;

c) entiti fr personalitate juridic: societile civile fr personalitate juridic (fonduri de

pensii, fonduri de investiii, societi de avocai, notari, executori judectoreti), grupurile de societ

14
Comerciantul persoan fizic
Sediul materiei l constituie dispoziiile art. 1 alin. (2) din Legea nr. 26/1990 privind registrul
comerului, O.U.G. nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fiice
autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, Legea nr. 359/2004 privind
simplifiarea formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a persoanelor fiice, asociaiilor
familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fical a acestora, precum i la autorizarea funcionrii
persoanelor juridice. O.U.G. nr. 44/2008 nu se aplic profesiilor liberale, precum i acelor activiti
economice a cror desfurare este organizat i reglementat prin legi speciale.
Persoanele fiice pot desfura activitile economice:
a) individual i independent, ca persoane fiice autorizate (PFA);
b) ca ntreprinztori titulari ai unei ntreprinderi individuale;
c) ca membri ai unei ntreprinderi familiale.
Activitatea economic este activitatea industrial, comercial, desfurat pentru obinerea unor
bunuri sau servicii a cror valoare poate f exprimat n bani i care sunt destinate vnzrii ori
schimbului pe pieele organizate sau unor benefiiari determinai ori determinabili, n scopul obinerii
unui profi.

Societile reglementate de Legea nr. 31/1990 privind

societile
Sediul materiei. Legea nr. 31/1990 privind societile (L.S.), care reglementeaz cu caracter general
constituirea, organizarea, funcionarea, modifiarea i ncetarea societilor ce benefiiaz de
personalitate juridic, numite n continuare societate (societi). n afara acesteia mai exist
reglementri speciale pentru anumite tipuri de societi, cum sunt cele din domeniul asigurrilor, din
domeniul fianciar bancar sau cel al pieei de capital etc.

Noiune. n literatura de specialitate societatea a fost defiit ca reprezentnd o grupare de persoane

constituit n baza unui contract de societate i benefiiind de personalitate juridic, n care asociaii se
neleg s pun n comun anumite bunuri, pentru desfurarea de activiti economice, n scopul
realizrii i mpririi profiului realizat.

Forme. Legea restricioneaz formele sub care se pot asocial persoanele fiice sau juridice indicnd
limitativ i imperativ, n art. 2 din Legea nr. 31/1990 privind societile, cele cinci forme juridice
pe care le poate mbrca o societate, i anume: societatea n nume colectiv, societatea n comandit
simpl, societatea n comandit pe aciuni, societatea pe aciuni i societatea cu rspundere limitat.

Elementele de identifiare a societii

Elementele de individualizare a societii ca subiect de drept sunt:
a) Firma reprezint numele sau, dup caz, denumirea sub care un comerciant i exercit activitatea
i sub care semneaz. Regimul juridic al fimei, ca i al celorlalte elemente de identifiare a unei
societi, este conturat de Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului;
b) Sediul numit i sediul social este indicat n actul constitutiv al societii. El se raporteaz la
locul unde se exercit administrarea societii, i nu la locul unde se desfoar coninutul principal
al activitii comerciale;

14
c) Naionalitatea determin legea aplicabil persoanei juridice. Orice societate care i-a stabilit
sediul pe teritoriul Romniei are naionalitate romn i este supus Legii nr. 31/1990 privind
societile
Voina social (voina proprie a societii)
Societatea are propria sa voin, care se exprim prin administratorii si. Dei este purttorul acestei
voine colective, administratorul o manifest imprimndu-i o not personal. Fiind o persoan
juridic, societatea are o voin proprie, diferit de cele individuale, ale asociailor, acestea din urm
stnd totui la baza voinei colective, prin manifestarea lor n cadrul adunrii generale. La baza
formrii voinei sociale st principiul majoritii. Voina majoritii find voina societii, ea este
obligatorie i hotrtoare pentru viaa social.
Capacitatea juridic a societii
Societatea reglementat de Legea nr. 31/1990 are capacitate juridic proprie, distinct de cea a
asociailor, putnd fi purttoare de drepturi i obligaii proprii. Societatea particip la raporturi
juridice n nume propriu, prin reprezentanii si legali, putnd f parte n proces pentru recunoaterea
drepturilor i obligaiilor sale.
Patrimoniul societii
Fiind un subiect distinct de drept, o persoan autonom, societatea comercial are patrimoniu
propriu, distinct de cel al asociailor i diferit de capitalul social. Capitalul societii este constituit
din totalitatea aporturilor asociailor. El poate f majorat sau redus pe parcursul funcionrii societii,
cu respectarea procedurilor legale. Patrimoniul include totalitatea drepturilor i obligaiilor societii.
El coincide cu capitalul social doar la momentul nmatriculrii societii, pe parcursul desfurri
activitii comerciale find flctuant n funcie de operaiunile juridice pe care le desfoar
comerciantul. Existena a dou instituii diferite capital social i patrimoniu genereaz o serie de
consecine:
a) bunurile aportate de asociat ies din patrimoniul lui i intr n patrimoniul societii,
asociatul pierznd orice drept asupra bunului;
b) bunurile aduse ca aport de ctre asociai formeaz obiectul garaniei generale a creditorilor
sociali, creditorii personali ai asociatului neputnd urmri bunurile societii pentru realizarea
creanelor lor. Ei pot s i exercite drepturile doar asupra prii din benefii care se cuvin asociailor
dup bilanul contabil pe durata societii, iar la dizolvarea societii, asupra prii care s-ar cuveni
asociailor
prin lichidare. De la aceast regul sunt exceptai creditorii personali ai acionarilor care pot
sechestra i vinde aciunile debitorului, ntruct aciunile sunt bunuri mobile proprietatea acionarului
debitor;
c) creanele societii fa de o ter persoan nu se pot compensa cu obligaiile aceleiai
personae fa de asociat;
d) aplicarea procedurii insolvenei fa de societate privete numai patrimoniul societii;
e) motenitorii unui asociat nu pot pretinde niciun drept asupra bunurilor din patrimoniull
societii, acestea nefind incluse n masa succesoral.
Rspunderea pentru datoriile sociale
Societatea rspunde pentru toate obligaiile sale patrimoniale cu propriul patrimoniu, potrivit art. 3
alin. (1) din Legea societilor.

14
 Creditorii sociali nu pot pretinde plata datoriilor societii de ctre asociai i nu pot urmri
silit bunurile acestora, ei neputnd intra n concurs cu creditorii personali ai asociatului. De la aceast
regul exist mai multe excepii[1]:
a) n societile de persoane, asociaii cu rspundere nelimitat sunt solidar i nelimitat
rspunztori pentru datoriile societii, dac societatea pus n ntrziere nu le-a achitat n termen de
15 zile de la aceast dat;
b) dac societatea este declarat nul, asociaii societi nule rspund solidar i nelimitat fa
de creditorii sociali;
c) n situaia societilor fitive, societatea neexistnd n realitate, creditorii sociali sunt n
realitate creditori personali ai asociailor;
d) n cazul n care este incident art. 2371 din L.S., n condiiile prevzute de acest articol
asociaii pot rspunde solidar i nelimitat pentru datoriile sociale. n situaia n care un asociat care
rspunde limitat pentru datoriile societii a abuzat de limitarea rspunderii i a cauzat confuzie de
patrimonii ntre sine i societate, poate n cazul lichidrii societii s rspund nelimitat fa de
creditorii societii;
e) n condiiile Codului de procedur fical se admite, potrivit art. 27, c rspunderea pentru
obligaiile ficale depete limitele rspunderii plafonate la valoarea contribuiei la capitalul social.
Asociaii sau administratorii acestora, n anumite condiii, rspund solidar pentru plata datoriilor
ficale.

IV. Noiunea de contract. Clasificarea contractelor

1. Definiia contractului
Potrivit art. 1166 C. civ. Contractul este acordul de voine dintre dou sau mai multe
persoane cu intenia de a constitui, modifica sau stinge un raport juridic. Observm c aceast
definiie nu este dect o reiterare a art. 942 din vechiul Cod civil. Contractul este sinonim cu
convenia, deoarece ambele au aceeai semnificaie. De altfel, practica judiciar folosete termenii
de contract i conven-ie cu acelai neles.

2. Clasificarea contractelor
I. Contractele sinalagmatice (bilaterale) i contracte unilaterale
Potrivit art. 1171 C. civ., contractul este sinalagmatic atunci cnd obligaiile nscute din
acesta sunt reciproce i interdependente. n caz contrar, contractul este unilateral , chiar dac
executarea lui presupune obligaii n sarcina ambelor pri.
Contractul este ntotdeauna un act bilateral, ns din punctul de vedere al obligaiilor pe care
le genereaz, el poate fi i unilateral. Deci clasificarea contractelor n sinalagmatice i unilaterale are
n vedere efectele lor, adic obligaiile pe care le nasc. Codul desemneaz contractele bilaterale i
prin termenul de sinalagmatice. Specificul contractului sinalagmatic const n caracterul reciproc i
interdependent al obligaiilor prilor. Contractul bilateral generea-z drepturi i obligaii pentru
ambele pri contractante, fiecare din acestea avnd o dubl calitate, de creditor i debitor (de
exemplu: contractele de vnzare-cumprare; contractele de nchiriere; con-tractele de societate etc.).
n cazul contractelor unilaterale se nasc obligaii numai pentru una din prile contractante (de
exemplu: donaia, depozitul sau mandatul gratuit, mprumutul, fideiusiunea etc.). Fiecare dintre pri

14
are doar calitate de creditor sau debitor. Am vzut cum nu trebuie s se confunde contractul unilateral
cu actul juridic unilateral.
II. Contracte cu titlu oneros i contracte cu titlu gratuit
Clasificarea are n vedere scopul vizat de pri la ncheierea unor asemenea contracte.
Articolul 1172 C. civ. prevede: Contractul prin care fiecare parte urmrete s i procure un
avantaj n schimbul obligaiilor asumate este cu titlu oneros. Contractul prin care una dintre pri
urmrete s procure celeilalte pri un beneficiu, fr a obine n schimb vreun avantaj, este cu titlu
gratuit (s.n.).
Contractul cu titlu oneros este acel contract prin care fiecare parte urmrete s obin un
folos, un echivalent, o contraprestaie, n schimbul obligaiei ce-i asum. Cauza juridic a obligaiei
fiecrei pri include, ca element esenial, reprezentarea contraprestaiei la care se oblig cealalt
parte. Prin esena lor, unele contracte sunt oneroase: vnzare-cumprare, locaiune etc., pe cnd altele
nu pot fi oneroase (de exemplu, comodatul). Dac la un mprumut de folosin s-ar stipula un pre
pentru folosina bunului, ne-am gsi n prezena unui contract de locaiune.
Prin acordul lor de voine, prile pot da caracter oneros sau gratuit unui contract. Un mandat
sau un depozit poate fi oneros sau gratuit, conform nelegerii prilor.
Contractul gratuit este acel contract prin care una din pri se oblig s procure celeilalte un
folos patrimonial, fr a primi nimic n schimb. Exist unele contracte care prin esena lor sunt
gratuite: donaia, comodatul, fideiusiunea etc., iar altele nu pot avea niciodat caracter gratuit
(contractele de vnzare-cumprare, schimb, locaiune).
Contractele cu titlu gratuit se mpart n liberaliti i contracte dezinteresate. Liberalitatea este
acel contract gratuit prin care debitorul i asum obligaia de a da creditorului un bun, fr a primi n
schimb niciun echivalent. Prin astfel de contracte, patrimoniul debitorului se diminueaz. Cel mai
concludent exemplu de libertate este donaia.
Contractul dezinteresat este acel contract gratuit prin care debitorul i asum obligaia de a
face creditorului un serviciu neremunerat, fr a-i diminua prin aceasta patrimoniul su. Sunt
asemenea contracte: mandatul, comodatul, depozitul etc.
Este important s nu se confunde contractele unilaterale i sina-lagmatice cu contractele cu
titlu oneros i cu titlu gratuit.
III. Contracte comutative i contracte aleatorii
Potrivit art. 1173 C. civ., este comutativ contractul n care, la momentul ncheierii sale,
existena drepturilor i obligaiilor prilor este cert, iar ntinderea acestora este determinat sau
determina-bil. Contractul comutativ este acel contract oneros, la ncheierea cruia prile cunosc
ntinderea prestaiilor la care se oblig i pot aprecia valoarea acestora ca fiind echivalent. Marea
majoritate a contractelor oneroase sunt comutative.
Alineatul (2) al art. 1173 C. civ. arat c este aleatoriu contractul care, prin natura lui sau prin
voina prilor, ofer cel puin uneia dintre pri ansa unui ctig i o expune totodat la riscul
unei pierderi, ce depind de un eveniment viitor i incert. Contractul aleatoriu este acel contract
oneros, la ncheierea cruia prile nu cunosc existena sau ntinderea exact a avantajelor
patrimoniale ce vor rezulta pentru ele din contract, fiindc au neles s se oblige n funcie de un
eveniment viitor i incert, denumit alea, care com-port, pentru fiecare dintre pri, o ans de ctig
sau un risc de pierdere. Sunt considerate contracte aleatorii: contractele de ren-t viager i de
ntreinere (elementul aleatoriu constituindu-l data decesului beneficiarului rentei sau ntreinerii),
contractele de asi-gurare, de loterie, pariul etc.

14
 IV. Contracte numite i contracte nenumite
Dup cum sunt sau nu reglementate de legea civil i calificate prin denumiri speciale,
contractele se mpart n contracte numite i contracte nenumite. Existena acestei clasificri se
deduce, la nivelul textelor legale, din prevederile art. 1168 C. civ., care stabilete ce drept comun este
aplicabil contractelor nereglementate, adic nenumite.
Contractele numite sunt acele contracte al cror coninut esenial este expres reglementat prin
norme de drept, imperative sau supletive, i a cror denumire corespunde operaiei economice la care
se refer. Sunt contracte numite: contractul de vnzare-cumprare, contractul de mandat, contractul
de antrepriz, contractul de depozit, mandatul, contractul de societate, ipoteca, contractul de gaj,
ntreinere etc.
Contractele nenumite sunt acele contracte care sunt lipsite de o denumire legal i al cror
coninut nu este expres reglementat prin norme de drept, ci este stabilit de ctre pri, fie prin combi-
narea unor elemente specifice diferitelor contracte numite, fie prin stabilirea unor elemente noi,
independent de orice contract numit. Contractele nenumite sunt o consecin a libertii de voin a
prilor, care pot recurge la diferite forme de contracte. Un asemenea contract este o creaie a prilor
i putem exemplifica: contract de asisten, de hotelrie etc.
V. Contracte consensuale, solemne i reale
Dup modul de formare valabil, contractele se mpart n con-tracte consensuale, solemne i
reale.
Contractul consensual este contractul care se ncheie valabil prin simplul acord de voin al
prilor solo consensu fr ndeplinirea vreunei formaliti. Marea majoritate a contractelor sunt
consensuale. De exemplu, dac o parte a acceptat s vnd, iar cealalt s plteasc preul, contractul
de vnzare-cumprare a fost ncheiat.
n dreptul nostru acioneaz principiul consensualismului, adic ncheierea contractelor are
loc prin simplul acord de voin al prilor. El este consacrat de art. 1178 C. civ.: Contractul se
ncheie prin simplul acord de voine al prilor, dac legea nu impune o anumit formalitate pentru
ncheierea sa valabil. Acelai consensualism l regsim reluat n materia vnzrii, n art. 1674 C.
civ.: Cu excep-ia cazurilor prevzute de lege ori dac din voina prilor nu rezult contrariul,
proprietatea se strmut de drept cumprtorului din momentul ncheierii contractului, chiar dac
bunul nu a fost predat ori preul nu a fost pltit nc.
Contractul solemn este acel contract care se ncheie valabil numai prin exprimarea
consimmntului prilor ntr-o anumit form solemn sau trebuie s fie nsoit de anumite
solemniti prevzute de lege. Dac prile s-au nvoit ca un contract s fie ncheiat ntr-o anumit
form, pe care legea nu o cere, contractul se socotete valabil, chiar dac forma nu a fost respectat.
Forma solemn este cerut pentru nsi valabilitatea contrac-tului. Formei solemne i se mai
spune forma ad validitatem sau ad solemnitatem. nclcarea formei solemne atrage nulitatea absolu-
t a contractului. Este, astfel, lovit de nulitate absolut contractul ncheiat n lipsa formei pe care, n
chip nendoielnic, legea o cere pentru ncheierea sa valabil. Exemple: donaia, contractul de ipo-tec
imobiliar, vnzarea imobilelor, contractele prin care se str-mut sau se transfer drepturi reale care
urmeaz s fie nscrise n cartea funciar. Toate donaiile trebuie ncheiate n form autentic, cu
excepia donaiei de bunuri mobile solemnitatea care trebuie ndeplinit n acest caz fiind remiterea
bunurilor de la donator la donator, precum i donaiile indirecte i donaiile deghizate.
Contractul este real atunci cnd, pentru validitatea sa, este necesar remiterea bunului.
Contractul real este acel contract pentru a crui ncheiere valabil consimmntul prilor trebuie s

14
fie materializat n predarea lucrului la care se refer. Vom include n categoria contractelor reale
contractele de mprumut (de folosin i de consumaie), depozit, gaj, precum i contractele de
transport de mrfuri. Particularitatea acestor contracte este c unele dintre obligaiile care alctuiesc
coninutul contractului nu iau natere sau nu devin exigibile dect n momentul predrii lucrului.
VI. Contracte cu executare imediat i contracte cu executare succesiv
O asemenea clasificare se face n funcie de modul de executare a contractelor.
Contractul cu executare imediat este acel contract care are ca obiect una sau mai multe
prestaii care se execut instantaneu, dintr-o dat.
Contractul cu executare succesiv este acel contract n care obligaiile prilor (sau cel puin
ale uneia din ele) se execut n timp, printr-o serie de prestaii repetate la anumite intervale. O
prestaie continu vom avea, de exemplu, n cazul asigurrii folosinei lucrului, n contractul de
locaiune, iar prestaii repetate, la intervale de timp, vom avea n cazul plii lunare a chiriei. Sunt
contracte cu executare succesiv: contractul de munc, contractul de societate, contractul de
asigurare etc.
Suspendarea executrii obligaiilor este posibil doar la contractul cu executare succesiv. De
asemenea, n cazul celor dou forme de contracte, n mod diferit se va pune i problema riscurilor
contractuale.
VII. Contracte principale i contracte accesorii
Contractul principal este acel contract care are o valoare juridic de sine stttoare i nu
depinde de niciun alt contract.
Contractul accesoriu este acel contract care nu are o existen i o valoare juridic de sine
stttoare, ci depinde de existena unui alt contract principal.
VIII. Concepia clasic liberal a impus contractul ca fiind opera a dou pri egale, care
decid asupra naturii i coninutului acestuia.
Se afirm ns c, practic, acordul ar fi doar opera exclusiv a uneia dintre pri, cealalt parte
avnd doar libertatea s adere sau nu la acel contract. Aceast situaie este ntlnit foarte frecvent n
cazul contractelor profesionitilor, adic a acelor contracte prin care profesionistul i realizeaz
obiectul de activitate, realizeaz activitatea specific ntreprinderii sale. De exemplu, n cazul n care
comercian-tul are drept obiect de activitate furnizarea de bunuri, contractul su principal este
contractul de furnizare de bunuri. Contractul prin care un arhitect i realizeaz activitatea sa este
contractul de proiectare. Celelalte contracte ale sale sunt auxiliare; ca finalitate ele servesc atingerii
scopului profesionistului, dar pe lng contractul principal.
Ca urmare, n sfera activitii profesionitilor, rolul voinei prilor n formarea contractelor
este diferit, criteriu potrivit cruia contractele pot fi clasificate n:
contracte negociate, contracte forate, contracte de adeziune;
contracte n form simplificat (ofert urmat de acceptare; comand urmat de executare),
contracte complexe sau grupuri de contracte, n cazul crora existena sau executarea unui contract
determin existena sau derularea unuia sau altora, toate contrac-tele din grup conlucrnd la
realizarea scopului general al prilor n cadrului grupului de contracte.

3. Contracte simple. Contracte complexe. Grupuri de

contracte
Dup structura lor, contractele se clasific n contracte simple, contracte complexe i grupuri
de contracte.

14
 I. Contractele simple
Majoritatea contractelor sunt contracte simple, adic realizeaz o singur operaiune juridic.
De exemplu, prin intermediul contractului de vnzare-cumprare se realizeaz transferul dreptului de
proprietate de la vnztor la cumprtor.
II. Contractele complexe
Contractele complexe sunt acelea prin intermediul crora se realizeaz dou sau mai multe
operaiuni juridice. Ele au o structur complex i rezult din combinarea a dou sau mai multe
contracte simple.
Contractul complex poate fi privit ca o alturare a contractelor componente, fiecare supus
regimului su juridic propriu, care va fi aplicabil n continuare n mod distinct fiecrui contract
component. De asemenea, poate fi considerat ca un unic contract original prin care se realizeaz o
operaiune juridic original; contractul original mprumut trsturi de la componentele din a cror
mbinarea a rezultat, fr s i se aplice ns regimul juridic al acestora, regimul juridic propriu fiind i
el unul original.
Un exemplu de acest gen este contractul de leasing, n prezent un contract numit, reglementat
de O.G. nr. 51/1997 privind operaiunile de leasing.
III. Grupuri de contracte
Prin grup de contracte nelegem dou sau mai multe contracte strns legate ntre ele prin
faptul c sunt ncheiate n vederea realizrii aceluiai obiect final, contracte care ns i conserv
propria individualitate.
Deosebirea esenial fa de contractele complexe este aceea c n grupul de contracte,
contractele componente nu se contopesc, nu i pierd individualitatea i nu genereaz o operaiune
juridic original, un hibrid.
n principiu, toate aceste tipuri de contracte pot fi ncheiate de profesioniti fie n realizarea
activitii ntreprinderii lor, fie n mod similar de un neprofesionist. De exemplu, ncheierea unui
contract de vnzare-cumprare n care un profesionist persoan fizic achi-ziioneaz produse de
papetrie pentru el i familia sa.
n sfera grupului de contracte s-a dezvoltat teoria rspunderii contractuale pentru fapta altuia
ca rspundere autonom distinct fa de rspunderea pentru fapta proprie a debitorului legat con-
tractual n mod direct de creditor. Debitorul va rspunde contrac-tual fa de creditorul su pentru
faptele terelor persoane pe care el le-a introdus sau antrenat n executarea contractului, cum ar fi:
proprii prepui, subcontractanii, partenerii din contractele acceso-rii etc. Astfel, antreprenorul va fi
rspunztor fa de clientul su pentru faptele subantreprenorilor crora le-a ncredinat executarea
unei pri din contract. Acest tip de rspundere nu era consacrat n legislaia din Romnia n vigoare
nainte de 1 octombrie 2011. n prezent, art. 1519 C. civ., cu denumirea marginal Rspunderea
pentru fapta terilor, arat c, n lips de stipulaie contrar, debito-rul rspunde pentru prejudiciile
cauzate din culpa persoanei de care se folosete pentru executarea obligaiilor contractuale.

4. Coninutul contractului
Prile sunt libere s stabileasc coninutul contractului, putnd stabili orice clauze pe care le
consider potrivite. Condiia este ca acestea s nu contravin normelor de ordine public i bunelor
moravuri.

14
 Prile pot cuprinde n coninutul contractului i clauze standard, omniprezente n cazul
contractelor de adeziune, sau a contractelor forate. Clauzele standard sunt stipulaii stabilite n
prealabil de una dintre pri pentru a fi utilizate n mod general i repetat i care sunt incluse n
contract fr s fi fost negociate cu cealalt parte.
n contracte, mai ales n contractele de adeziune, se pot regsi anumite clauze pe care
legiuitorul le calific drept clauze neuzuale. Este vorba de clauzele standard care prevd n folosul
celui care le propune: limitarea rspunderii, dreptul de a denuna unilateral contractul, de a suspenda
executarea obligaiilor sau care prevd n detrimentul celeilalte pri: decderea din drepturi ori din
bene-ficiul termenului, limitarea dreptului de a opune excepii, restrn-gerea libertii de a contracta
cu alte persoane, rennoirea tacit a contractului, legea aplicabil, clauze compromisorii sau prin care
se derog de la normele privitoare la competena instanelor jude-ctoreti. Sunt clauze omniprezente
n contractele de credit bancar, de furnizare de utiliti, de leasing n general, n contractele nche-iate
ntre profesioniti i profani i care sunt propuse i impuse de profesionist.
Clauzele neuzuale nu produc efecte dect dac sunt acceptate n mod expres, n scris, de
cealalt parte. Ca urmare, pentru n-cheierea contractelor ce includ clauze din categoriile amintite
este necesar, pe lng exprimarea consimmntului n general, i ex-primarea unui consimmnt
special, suplimentar, pentru fiecare clauz neuzual. Mai mult, pentru clauzele neuzuale se impune i
o condiie de form pentru exprimarea consimmntului, i anume forma scris.

5. Condiiile eseniale pentru validitatea contractului

Potrivit dispoziiilor art. 1179 C. civ., condiiile eseniale pentru validitatea unei convenii
sunt: capacitatea de a contracta, consimmntul prilor, un obiect determinat i licit, precum i o
cauz licit i moral.
n msura n care legea prevede o anumit form a contractului, aceasta trebuie respectat,
sub sanciunea prevzut de dispoziiile legale aplicabile.

6. Capacitatea de a contracta
Conform art. 1180 C. civ., poate contracta orice persoan care nu a fost declarat incapabil
de ctre lege i nici oprit s n-cheie anumite contracte. Capacitatea este regula, iar incapacitatea
este excepia. Regula prevzut de art. 1180 C. civ. se aplic att persoanelor fizice, ct i
persoanelor juridice. Textele de lege care reglementeaz incapacitatea de a contracta sunt de strict
interpretare.

7. Consimmntul
Prin consimmnt se nelege manifestarea de voin a prilor la formarea unui contract.
Articolul 1179 C. civ. se refer la consimmntul prilor, nlturndu-se astfel formularea
nefericit a fostului art. 948 pct. 2, care avea n vedere consimmntul valabil al parii ce se
oblig.
Nu este posibil ncheierea unui contract n absenta consimmntul. Potrivit art. 1204 C. civ.,
consimmntul prilor trebuie s fie serios, liber i exprimat n cunotin de cauz.
Vom face ns distincie ntre absena consimmntului i viciile acestuia. Lipsa
consimmntului mpiedic formarea conveniei. De aceea consimmntul este considerat un
element esenial pentru validitatea contractului. Absena total a consimmntului atrage nulitatea

14
absolut a contractului. n cazul viciilor de consimmnt, consimmntul exist, dar nu respect
anumite cerine impuse pen-tru a fi valabil, sanciunea care intervine fiind, n principiu, nulitatea
relativ (anularea).
Potrivit art. 1240 C. civ. consimmntul, voina de a contracta, poate fi exprimat verbal sau
n scris. Voina poate fi manifestat i printr-un comportament care, potrivit legii, conveniei prilor,
practicilor statornicite ntre acestea sau uzanelor, nu las nicio ndoial asupra inteniei de a produce
efectele juridice corespunztoare.

8. Obiectul contractului
Obiectul este unul dintre elementele eseniale pentru validitatea contractului. Potrivit art.
1225 C. civ., obiectul contractului l reprezint operaiunea juridic, precum vnzarea, locaiunea,
mprumutul i altele asemenea, convenit de pri, astfel cum aceasta reiese din ansamblul drepturilor
i obligaiilor contractuale.
Obiectul contractului trebuie s fie determinat i licit, sub sanciunea nulitii absolute.
Obiectul este ilicit atunci cnd este prohibit de lege sau contravine ordinii publice ori bunelor
moravuri.
Obiectul obligaiei este prestaia la care se angajeaz debitorul (a da, a face sau a nu face).
Sub sanciunea nulitii absolute, el trebuie s fie determinat sau cel puin determinabil i licit.
Dac obiectul ar lipsi, contractul ar fi inexistent.
Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc obiectul contractului:
1. Bunul s existe n momentul ncheierii contractului sau s existe n viitor. Este posibil
ca lucrul s nu existe n prezent, dar el s existe n viitor. Bunurile viitoare pot forma obiectul
contractelor i cel mai frecvent este ntlnit vnzarea unor astfel de bunuri n raporturile comerciale.
2. Bunul s fie determinat sau determinabil la ncheierea contractului. Un asemenea bun
poate fi cert (cnd este determinat n individualitatea sa) sau de gen (cnd este determinat n specia
sa). Bunurile de gen trebuie s fie determinate n contract prin cantitatea i calitatea lor.
3. Bunul s fie posibil din punct de vedere material i juridic, deoarece nimeni nu se
poate obliga la imposibil. O asemenea impo-sibilitate trebuie s fie absolut. Contractul este valabil
chiar dac, la momentul ncheierii sale, una dintre pri se afl n imposibilitate de a-i executa
obligaia, afar de cazul n care prin lege se prevede altfel.
4. Bunul s fie n circuitul civil.
5. Obiectul contractului este obligatoriu s fie un fapt personal al celui care se oblig,
deoarece nimeni nu poate fi obligat prin voina altuia. Spre deosebire de situaia vechii reglementri,
se recunoate ns valabilitatea vnzrii bunului altuia. Dac prin lege nu se prevede altfel, bunurile
unui ter pot face obiectul unei prestaii. Debitorul este obligat s le procure i s le transmit
creditorului sau, dup caz, s obin acordul terului. n cazul neexecutrii obligaiei, debitorul
rspunde pentru prejudiciile cauzate.
Atunci cnd preul sau orice alt element al contractului urmeaz s fie determinat de un ter,
acesta trebuie s acioneze n mod corect, diligent i echidistant. Dac terul nu poate sau nu dorete
s acioneze ori aprecierea sa este n mod manifest nerezonabil, instana, la cererea prii interesate,
va stabili, dup caz, preul sau elementul nedeterminat de ctre pri.
Dac un contract ncheiat ntre profesioniti nu stabilete preul i nici nu indic o modalitate
pentru a-l determina, se presupune c prile au avut n vedere preul practicat n mod obinuit n

14
domeniul respectiv pentru aceleai prestaii realizate n condiii comparabile sau, n lipsa unui
asemenea pre, un pre rezonabil.
Atunci cnd nu poate fi stabilit potrivit contractului, calitatea prestaiei sau a obiectului
acesteia trebuie s fie rezonabil sau, dup mprejurri, cel puin de nivel mediu.

9. Cauza n contracte
Potrivit art. 1235 C. civ., cauza este motivul care determin fiecare parte s ncheie
contractul. Cauza trebuie s existe, s fie licit i moral.
Cauza constituie unul din elementele eseniale pentru validitatea contractului. Ea constituie
motivul psihologic determinant al acestu-ia i const n reprezentarea scopului concret n vederea
realizrii cruia se consimte la asumarea obligaiei. Nu se poate asuma o obligaie n absena unui
scop. ntr-un contract de vnzare, cauza obligaiei cumprtorului este dobndirea bunului, iar cauza
obligaiei vnztorului este obinerea preului. Cauza este distinct de consimmnt i de obiectul
obligaiei.

V. Insolvenaa i faliment notiuni introductive i

baza legal

1) Procedura insolvenei este acea procedur legal care se deschide, la cererea debitorului sau a
creditorilor, n cazul n care o societate se afl n stare de insolven. Conform legii, starea de
insolven reprezint acea stare a patrimoniului unei societi care se caracterizeaz prin insuficiena
fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor certe, lichide i exigibile.

2) Procedura falimentului reprezint procedura de insolven care se aplic debitorului n vederea

lichidrii averii acestuia pentru acoperirea pasivului, fiind urmat de radierea debitorului din registrul
n care este nmatriculat.

3) Procedura de reorganizare judiciar este procedura de insolven care se aplic debitorului n

vederea achitrii datoriilor acestuia, conform programului de plat a creanelor. Procedura de
reorganizare presupune ntocmirea, aprobarea, implementarea i respectarea unui plan, numit plan de
reorganizare, care poate s prevad, mpreun sau separat:

a) restructurarea operaional i/sau financiar a debitorului;

b) restructurarea corporativ prin modificarea structurii de capital social;
c) restrngerea activitii prin lichidarea unor bunuri din averea debitorului.
Diferene
Procedura insolvenei este o procedur umbrel care include i procedura de reorganizare
i/sau pe cea de faliment. Prin urmare, relaia dintre celelalte dou sub-proceduri (faliment i
reorganizare), pe de o parte, i procedura insolvenei, pe de alt parte, este cea de la parte la ntreg.
Astfel, n cazul n care o societate este n stare de insolven, cu privire la aceasta se deschide
procedura insolvenei.

14
 Dup momentul deschiderii acestei proceduri de insolven urmeaz, de regul, o perioad de
timp (denumit perioad de observaie) n care administratorul judiciar analizeaz situaia juridic
i patrimonial a societii pentru a determina dac sunt perspective reale pentru salvarea societii,
pe baza unui plan de reorganizare, sau, dup caz, dac societatea trebuie lichidat, deoarece aceasta
nu mai poate fi revitalizat.
Dup finalizarea analizei de ctre administratorul judiciar, creditorii societii vor
decide (a) dac se va ncerca salvarea societii, prin reorganizare judiciar, sau (b) dac se va trece
la lichidarea societii.
n cazul n care se aprob reorganizarea societii, procedura insolvenei va intra ntr-o nou
etap faza de reorganizare judiciar. Dei cu privire la aceast faz legea folosete expresia de
procedur de reorganizare, putnd crea impresia c aceasta ar fi o procedur distinct de cea de
insolven, n fapt, aa cum a fost artat mai sus, aceast procedur de reorganizare reprezint
doar o etap din cadrul procedurii de insolven.
n cazul n care nu se aprob reorganizarea societii sau, dup caz, dei se aprob o astfel de
reorganizare, aceasta eueaz, societatea va intra n faza de faliment. La fel ca n cazul reorganizrii,
legea folosete denumirea de procedur de faliment, crend impresia c aceasta este o procedur
diferit de cea de insolven. Cu toate acestea, falimentul reprezint doar o faz, posibil, dar nu
obligatorie, a procedurii de insolven.
Prin urmare, n cazul n care o societate este n faliment, putem spune c aceasta este n
insolven, ns reciproca nu este valabil; dac o societate se afl n procedura de insolven, nu
nseamn neaprat c aceasta este i n faliment, dimpotriv, este posibil ca societatea respectiv s
se afle n faza de reorganizare i s scape cu succes din procedura de insolven.

Deschiderea procedurii la cererea debitorului:

Debitorul aflat n stare de faliment are obligatia de a introduce o cerere la tribunal, n vederea
deschiderii procedurii, n termen de 30 de zile de la apariia strii de insolven. Nu poate formula o
cerere de reorganizare judiciar debitorul care, n termen de 5 ani, anteriori introducerii cererii, a mai
fost supus acestei proceduri. Debitorul are obligatia de a depune la tribunal, odata cu cererea,
documentele expres prevazute de lege. n caz contrar, pentru nedepunerea informatiilor n termen de
10 zile, judecatorul sindic va considera aceasta lips, o recunoastere a strii de faliment i va
pronunta o sentin de intrare n procedura simplificat a insolvenei.
Cererile ulterioare ale altor creditori vor fi conexate, din oficiu, la dosarul inial.
procedura Falimentului este declanat de ctre Judecatorul sindic n unul din urmatoarele cazuri:
debitorul i-a declarat intenia de a intra n procedura simplificat;
debitorul nu i-a declarat intenia de reorganizare sau, la cererea creditorului de deschidere a
procedurii, a contestat ca ar fi n stare de insolven, iar contestatia a fost respins de judecatorul
sindic;
nici unul dintre celelalte subiecte de drept indreptatite nu a propus un plan de reorganizare,
sau nici unul din planurile propuse nu a fost acceptat si confirmat;
debitorul si-a declarat intentia de reorganizare, dar nu a propus un plan de reorganizare ori
planul propus de acesta nu a fost acceptat si confirmat;
obligatiile de plata si celelalte sarcini asumate nu sunt indeplinite in conditiile stipulate prin
planul confirmat sau desfasurarea activitatii debitorului in decursul reorganizarii sale aduce pierderi
averii sale;

14
 a fost aprobat raportul administratorului judiciar prin care se propune intrarea debitorului in
faliment.

I . Termeni i expresii
I.1.Insolventa
Insolvena este acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin insuficiena
fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor certe, lichide i exigibile:
- insolvena este prezumat ca fiind vdita atunci cand debitorul, dup 30 de zile de la
scaden, nu a pltit datoria sa fa de unul sau mai multi creditori;
- insolventa este iminent atunci cand se dovedete ca debitorul nu va putea plti la scaden
datoriile exigibile angajate, cu fondurile bneti disponibile la data scadenei.
I.2.Debitorul
Debitorul este persoana fizic sau juridic de drept privat care face parte din una dintre urmatoarele
categorii: societi comerciale, societi cooperative, organizaii cooperatiste, societi agricole,
grupuri de interes economic, orice alt persoan de drept privat care desfasoar i activiti
economice, comerciani, persoane fizice actionnd individual, asociaii familiale, al crei patrimoniu
este n stare de insolven.
I.3. Averea debitorului
Averea debitorului reprezint totalitatea bunurilor i drepturilor sale patrimoniale - inclusiv
cele dobandite n cursul procedurii insolvenei, care pot face obiectul executarii silite, n condi iile
reglementate de Codul de procedur civil.
I.4. Creditorul
Prin creditor se ntelege persoana fizic sau juridic ce deine un drept de crean asupra
averii debitorului i care a solicitat, n mod expres, instan ei s i fie nregistrat crean a n tabelul
definitiv de creane sau n tabelul definitiv consolidat de creante i care poate face dovada crean ei
sale fa de patrimoniul debitorului, n conditiile prezentei legi.
Au calitatea de creditor, fr a depune personal declaraiile de crean , salaria ii debitorului.
Creditorul indreptit s participe la procedura insolvenei este acel creditor care a formulat i i-a fost
admis, total sau n parte, o cerere de nregistrare a creanei sale pe tabelul definitiv al crean elor
contra debitorului i care are dreptul de a participa i de a vota n adunarea creditorilor, inclusiv
asupra unui plan de reorganizare judiciar admis de judecatorul-sindic, de a fi desemnat n calitate de
membru al comitetului creditorilor, de a participa la distributiile de fonduri rezultate din
reorganizarea judiciara a debitorului sau din lichidarea averii debitorului, de a fi informat ori notificat
cu privire la desfurarea procedurii i de a participa la orice alt procedur reglementat de prezenta
lege.
I.5. Administratorul judiciar
Administratorul judiciar este persoana fizic sau juridic, practician n insolven , autorizat n
condiiile legii, desemnat s exercite atributiile prevazute la art. 20 din Legea n materie n perioada
de observaie i pe durata procedurii de reorganizare.
I.6. Lichidatorul

14
 Lichidatorul este persoana fizic sau juridic, practician n insolvena,autorizat n conditiile
legii, desemnat s conduc activitatea debitorului i s exercite atributiile prevzute la art. 25 din
Lege n cadrul procedurii falimentului, att n procedura general, ct i n cea simplificat;
II. Sediul materiei
Sediul materiei se regsete n Capitolul IV al Legii nr.85/2006 art.138- 142. Potrivit Art. 138
din Lege (1) La cererea administratorului judiciar sau a lichidatorului, judecatorul-sindic poate
dispune ca o parte a pasivului debitorului, persoana juridic, ajuns n stare de insolventa, s fie
suportat de membrii organelor de supraveghere din cadrul societatii sau de conducere, precum i de
orice alta persoan care a cauzat starea de insolven a debitorului, prin una dintre urmatoarele fapte:
a) au folosit bunurile sau creditele persoanei juridice n folosul propriu sau n cel al unei alte
persoane;
b) au fcut acte de comert n interes personal, sub acoperirea persoanei juridice;
c) au dispus, n interes personal, continuarea unei activitati care ducea, n mod vdit, persoana
juridic la ncetarea de pli;
d) au inut o contabilitate fictiv, au fcut s dispar unele documente contabile sau nu au
inut contabilitatea n conformitate cu legea;
e) au deturnat sau au ascuns o parte din activul persoanei juridice ori au mrit n mod fictiv
pasivul acesteia;
f) au folosit mijloace ruinatoare pentru a procura persoanei juridice fonduri, n scopul
ntrzierii ncetrii de pli;
g) n luna precedent ncetarii plilor, au platit sau au dispus s se plteasca cu preferin a
unui creditor, n dauna celorlalti creditori. (2) Aplicarea dispozitiilor alin. (1) nu nlatur aplicarea
legii penale pentru faptele care constituie infraciuni. (3) Comitetul creditorilor poate cere
judectorului-sindic s fie autorizat s introduc aciunea prevazuta la alin. (1), dac administratorul
judiciar sau lichidatorul a omis sa indice, n raportul sau asupra cauzelor insolventei, persoanele
culpabile de starea de insolven a patrimoniului debitorului persoana juridic ori dac acesta a omis
s formuleze actiunea prevazuta la alin. (1) si raspunderea persoanelor la care se refera alin. (1)
ameninta sa se prescrie. (4) In caz de pluralitate, raspunderea persoanelor prevazute la alin. (1) este
solidara, cu coditia ca aparitia starii de insolventa sa fie contemporana sau anterioara perioadei de
timp in care si-au exercitat mandatul ori in care audetinut pozitia care ar fi putut cauza insolventa.
Persoanele in cauza se pot apara de solidaritate daca, in organele colegiale de conducere ale
persoanei juridice, sau opus la actele ori faptele care au cauzat insolventa sau au lipsit de la luarea
deciziilor care au cauzat insolventa si au facut sa se consemneze, ulterior luarii deciziei, opozitia lor
la aceste decizii .
Cu privire la natura juridica a aciunii n rspundere, de-a lungul timpului au existat
numeroase dezbateri doctrinare care s-au finalizat prin plasarea naturii juridice a acestei ac iuni fie n
sfera rspunderii civile delictuale, fie n aceea a raspunderii contractuale, n functie de izvorul
obligatiei ncalcate.
Natura juridic a rspunderii reglementat de Legea nr.85/2006 privind procedura insolventei
este o rspundere civil delictual special, cu toate consecinele ce decurg din aceasta calificare, ce
conine elemente derogatorii de la dreptul comun al rspunderii delictuale.
Fiind vorba despre o raspundere civila delictual, conditiile atragerii rspunderii sunt cele din
dreptul comun.
III. Persoanele care pot formula aciuni n rspundere

14
 III.1 Administratorul/ Lichidatorul judiciar
n exercitarea atribuiilor sale, administratorul judiciar va efectua o analiza detaliata a
activului i pasivului debitoarei i a documentelor aferente, n vederea stabilirii cauzelor i
imprejurarilor care au dus la aparitia starii de insolvena cu mentionarea persoanelor carora le-ar fi
imputabila i asupra existentei premiselor angajarii raspunderii acestora, n conditiile art. 138 din
Lege. Acesta va putea stabili daca activitatea managerial a fost defectuoasa i dac exist persoane a
caror activitate a contribuit la ajungerea societii n stare de insolventa n sensul art. 138. In functie
de faza in care se afla procedura prevazuta de Legea nr.85/2006 calitatea procesuala activa pentru
introducerea actiunii prevazute de art.138 din lege aparine administratorului judiciar sau
lichidatorului judiciar. Legea acord calitate procesual activ i comitetului creditorilor nsa cu
respectarea unor anumite conditii.
III.2 Comitetul creditorilor
Pe lng administratorul judiciar, legea mai acord calitate procesual activ i comitetului
creditorilor (art.138 alin.3). nainte de formularea aciunii n rspundere propriu-zise, comitetul
creditorilor va parcurge n mod obligatoriu procedura autorizarii prealabile de ctre judecatorul-
sindic, care va verifica dac sunt ndeplinite, cumulativ, dou condiii eseniale: pe de o parte dac
administratorul/ lichidatorul judiciar a omis fie s indice n raportul asupra cauzelor insolventei
persoanele culpabile de starea de insolventa a debitorului, fie s introduc actiunea n raspundere iar
pe de alta parte daca actiunea in raspunderea persoanelor mentionate la art.138 alin.1 ameninta sa se
prescrie.
III.3 Alte persoane
Dac nici administratorul/ lichidatorul judiciar si nici comitetul creditorilor nu au promovat
actiunea in raspundere, nici o alta persoana nu ar putea sa o introduca, pentru ca legea nu prevede in
mod expres acest lucru.
IV. Persoanele care pot fi raspunzatoare pentru aducerea societatii n stare de insolventa
Administratorul judiciar sau lichidatorul, dupa caz, prin rapoartele sale, va analiza oportunitatea
angajarii raspunderii personale patrimoniale a membrilor organelor de conducere ale debitorului prin
raportare la toate faptele enumerate de art. 138 din lege. Acesta va analiza atat conduita fostilor
membri ai organelor de conducere ale societatii debitoare si/sau a oricarei alte persoane care ar fi
putut contribui prin faptele sale la ajungerea debitorului in stare de insolventa, cat si circumstantele
economico-financiare cu care societatea debitoare s-a confruntat.
Aceasta analiza va cuprinde cel putin perioada suspecta de 3 ani anteriori deschiderii
procedurii insolventei, in care se poate cere anularea actelor si transferurilor patrimoniale
frauduloase, in conditiile legii. Pentru ca judecatorul sindic sa poata pronunta o hotarare prin care sa
dispuna antrenarea raspunderii membrilor organelor de conducere si de supraveghere si/sau a altor
persoane care prin activitatea lor au contribuit la ajungerea persoanei juridice in stare de insolventa,
acesta trebuie sa fie sesizat in acest sens de administratorul judiciar/lichidator sau comitetul
creditorilor.
Pentu a putea fi antrenata rspunderea patrimoniala a acestor persoane la plata unei plati din
pasivul societatii debitoare, este necesar dovedirea contitiei principale, aceea ca respectiva persoana
sa fi fost membru al organelor de supraveghere din cadrul societatii sau de conducere, urmata apoi de
probarea savarsirii uneia din faptele comisive sau omisive enumerate limitativ la art.138 alin.1, lit. a-
g din legea speciala in materie.

14
 In privinta persoanelor care ar putea fi trase la raspundere pentru ajungerea societatii in stare
de insolventa, acestea pot fi:
Administratorii debitorului, actionand individual sau in cadrul unuiconsiliu de administratie,
in baza atributiilor de reprezentare si gestionare, conform art. 70 si 71 din Legea nr. 31/1990,
republicata.
Directorii executivi ai debitorului in virtutea atributiilor lor de a executa operatiunile
societatii, conform art. 152 din Legea nr. 31/1990, republicata, chiar daca ar exista o conventie
contrara si mandatul lor rezulta dintr-un contract de munca.
Cenzorii debitorului, care, desi nu fac parte din organele de conducere propriu-zise, au
atributii de supraveghere a gestiunii, verificarea intocmirii si tinerii evidentelor contabile si de a
controla inopinat gestionarea lichiditatilor societatii, conform art. 163 din Legea nr. 31/1990,
republicata.

Articole de lege folosite n spe:

Art. 138 Rspunderea membrilor organelor de conducere

Art. 138 din Legea nr. 85/2006

(1) n cazul n care n raportul ntocmit n conformitate cu dispoziiile art. 59 alin. (1) sunt
identificate persoane crora le-ar fi imputabil apariia strii de insolven a debitorului, la cererea
administratorului judiciar sau a lichidatorului, judectorul sindic poate dispune ca o parte a pasivului
debitorului, persoan juridic, ajuns n stare de insolven, s fie suportat de membrii organelor de
conducere i/sau supraveghere din cadrul societii, precum i de orice alt persoan care a cauzat
starea de insolven a debitorului, prin una dintre urmtoarele fapte:

a) au folosit bunurile sau creditele persoanei juridice n folosul propriu sau n cel al unei alte
persoane;

b) au fcut acte de comer n interes personal, sub acoperirea persoanei juridice;

c) au dispus, n interes personal, continuarea unei activiti care ducea, n mod vdit, persoana
juridic la ncetarea de pli;
d) au inut o contabilitate fictiv, au fcut s dispar unele documente contabile sau nu au inut
contabilitatea n conformitate cu legea;
e) au deturnat sau au ascuns o parte din activul persoanei juridice ori au mrit n mod fictiv pasivul
acesteia;
f) au folosit mijloace ruintoare pentru a procura persoanei juridice fonduri, n scopul ntrzierii
ncetrii de pli;
g) n luna precedent ncetrii plilor, au pltit sau au dispus s se plteasc cu preferin unui
creditor, n dauna celorlali creditori.
(2) Aplicarea dispoziiilor alin. (1) nu nltur aplicarea legii penale pentru faptele care constituie
infraciuni.

14
(3) Dac administratorul judiciar ori, dup caz, lichidatorul nu a indicat persoanele culpabile de
starea de insolven a debitorului i/sau a hotrt c nu este cazul s introduc aciunea prevzut la
alin. (1), aceasta poate fi introdus de preedintele comitetului creditorilor n urma hotrrii adunrii
creditorilor ori, dac nu s-a constituit comitetul creditorilor, de un creditor desemnat de adunarea
creditorilor. De asemenea, poate introduce aceast aciune, n aceleai condiii, creditorul care deine
mai mult de 50% din valoarea creanelor nscrise la masa credal.
.................................................................................................................................................................

(6) n cazul n care s-a pronunat o hotrre de respingere a aciunii introduse n temeiul alin. (1) sau,
dup caz, alin. (3), administratorul judiciar/lichidatorul care nu intenioneaz s formuleze recurs
mpotriva acesteia va notifica creditorii asupra inteniei sale. n cazul n care adunarea general sau
creditorul care deine mai mult de jumtate din valoarea tuturor creanelor decide c se impune
introducerea recursului, administratorul judiciar trebuie s formuleze calea de atac, potrivit legii.

Legea 85 2006 a insolvenei actualizat prin:

Lege nr. 169/2010 - pentru modificarea i completarea Legii 85/2006 privind procedura insolvenei
din 14 iulie 2010, Monitorul Oficial 505/2010;

OUG 173/2008 - pentru modificarea i completarea Legii 85/2006 privind procedura insolvenei din
19 noiembrie 2008, Monitorul Oficial 792/2008;

OUG 173/2008 - pentru modificarea i completarea Legii 85/2006 privind procedura insolvenei din
19 noiembrie 2008, Monitorul Oficial 792/2008;

Despre mandatul comercial

SECIUNEA I - Despre mandatul comercial n general

CAPITOLUL IX - Contractul de mandat - SECIUNEA a 2-a Mandatul cu reprezentare
Art. 2018
Diligena mandatarului
(1) Dac mandatul este cu titlu oneros, mandatarul este inut s execute mandatul cu diligena unui
bun proprietar. Dac ns mandatul este cu titlu gratuit, mandatarul este obligat s l ndeplineasc cu
diligena pe care o manifest n propriile afaceri.
(2) Mandatarul este obligat s l ntiineze pe mandant despre mprejurrile care au aprut ulterior
ncheierii mandatului i care pot determina revocarea sau modificarea acestuia.

LEGEA 31/1990, Actualizata 2014, a societatilor

Actualizata prin Legea 187/2012 pentru punerea in aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul
penal, in vigoare din 1 februarie 2014
Actualizata prin Legea 255/2013 pentru punerea in aplicare a Legii nr. 135/2010 privind Codul de
procedura penala si pentru modificarea si completarea unor acte normative care cuprind dispozitii
procesual penale, in vigoare din 1 februarie 2014

14
 Articolul 72
Obligatiile si raspunderea administratorilor sunt reglementate de dispozitiile referitoare la mandat
si de cele special prevazute in aceasta lege.

Articolul 73
(1) Administratorii sunt solidar raspunzatori fata de societate pentru:
a)realitatea varsamintelor efectuate de asociati;
b)existenta reala a dividendelor platite;
c)existenta registrelor cerute de lege si corecta lor tinere;
d)exacta indeplinire a hotararilor adunarilor generale;
e)stricta indeplinire a indatoririlor pe care legea, actul constitutiv le impun.
(2) Actiunea in raspundere impotriva administratorilor apartine si creditorilor societatii, care o vor
putea exercita numai in caz de deschidere a procedurii reglementate de Legea nr. 64/1995 privind
procedura reorganizarii judiciare si a falimentului, republicata.

Art. 1349 Noul cod civil Rspunderea delictual Dispoziii generale Rspunderea civil
CAPITOLUL IV
Rspunderea civil

SECIUNEA 1 - Dispoziii generale

Art. 1349
Rspunderea delictual
(1) Orice persoan are ndatorirea s respecte regulile de conduit pe care legea sau obiceiul
locului le impune i s nu aduc atingere, prin aciunile ori inaciunile sale, drepturilor sau
intereselor legitime ale altor persoane.
(2) Cel care, avnd discernmnt, ncalc aceast ndatorire rspunde de toate prejudiciile cauzate,
fiind obligat s le repare integral.
(3) n cazurile anume prevzute de lege, o persoan este obligat s repare prejudiciul cauzat de
fapta altuia, de lucrurile ori animalele aflate sub paza sa, precum i de ruina edificiului.
(4) Rspunderea pentru prejudiciile cauzate de produsele cu defecte se stabilete prin lege
special.

VI. Spea ATRAGEREA RSPUNDERII

ADMINISTRATORULUI
Rezumatul faptelor:

O societate cu rspundere limitat din Botoani, dup un numr de 7 ani de activitate

acumuleaz datorii n valoare de 121.703 Lei, solicit pe data de 06 iunie 2014, prin asociatul
su unic i administrator dl Popescu Ioan, deschiderea procedurii simplificate de insolven i
numirea lichidatorului judiciar provizoriu prin, cerere formulat ctre Tribunalul Botoani. n
urma deschiderii procedurii, principalul creditor solicit atragerea rspunderii

14
 adminstratorului conf art. 138 lit. c din Legea 85/2006 pentru prejudiciu n sum de 110.731
lei adus Statului Romn.

Procedura:

Prin ncheierea de edin nr. 459 din 17 iunie 2014 a Tribunalului Botoani, cererea
administratorului este aprobat i instana dispune deschiderea procedurii insolvenei n form
simplificat cu intrarea n faliment i ridic dreptul de administrare, numind lichidatorul
solicitat de debitoare (art. 34 din legea nr. 85/2006). n termen de la 40 de zile de la
desemnare, lichidatorul depune raportul judectorului sindic n care susine c intrarea n
faliment nu a fost favorizat de modul de conducere a societii din partea fostului
administrator i notific creditorii societii din evidenele contabile ale societii i Oficiul
Registrului Comerului, unde debitorul este nmatriculat. Dup data notificrii s-au nscris la
masa credal urmrorii creditori: D.J.F.P. Botoani, E.ON S.A i mai trziu Primria mun.
Botoani.

Principalul creditor Direcia General Regional a Finanelor Publice Iai prin Administraia
Judeean a Finanelor Publice Botoani n data de 03.12.2014, cere angajarea rspunderii
adminstratorului conf. art. 138 din Legea nr. 85/2006 devenind astfel reclamant ntr-un alt
dosar conex cu cel iniial. Tribunalul Botoani prin judectorul sindic respinge cererea
reclamantei prin hotarre judectoreasc executorie cu drept de apel, avnd ctig de cauz
prtul Popescu Ioan.

DGFP Botoani naintez apelul ctre Curtea de apel Suceava mpotriva hotrrii din
29.01.2015 a Tribunalului Botoani devenind astfel apelant iar Popescu Ioan intimat. n urma
edinei din 05.06.2015 Curtea de Apel Suceava respinge apelul ca inadmisibil pentru lipsa
calitii procesuale active a apelantei, prin hotrre definitiv.

Problemele de drept:
Aceast spea a fost tratat conform legislaiei din vigoare la momentul proceselor care au
avut loc i anume:
Legea 85 /2006 a insolvenei actualizat prin:
Lege nr. 169/2010 - pentru modificarea i completarea Legii 85/2006 privind procedura
insolvenei din 14 iulie 2010, Monitorul Oficial 505/2010;
OUG 173/2008 - pentru modificarea i completarea Legii 85/2006 privind procedura
insolvenei din 19 noiembrie 2008, Monitorul Oficial 792/2008;
OUG 173/2008 - pentru modificarea i completarea Legii 85/2006 privind procedura
insolvenei din 19 noiembrie 2008, Monitorul Oficial 792/2008;
Legea nr 85/2006 privind insolvena este o lege special, organic care are n vedere aspecte
ale activitii comerciale.

LEGEA 31/1990, Actualizata 2014, a societatilor

Actualizata prin Legea 187/2012 pentru punerea in aplicare a Legii nr.

286/2009
privind Codul penal, in vigoare din 1 februarie 2014

14
 Actualizata prin Legea 255/2013 pentru punerea in aplicare a Legii nr.
135/2010 privind Codul de procedura penala si pentru modificarea si
completarea unor acte normative care cuprind dispozitii procesual penale,
in vigoare din 1
februarie 2014

Susinerile prilor:

prima etap

D.G.F.P.J Iai prin AJFP Botoani a formulat cerere de stabilire a rspunderii personale
mpotriva prtului Popescu Ioan la Tribunalul Botoani Secia a II civil, de Contencios
Administrativ i Fiscal, ntruct a continuat activitatea societii pe care o conducea n interes
personal, deoarece era evident c aceast continuare va duce la ncetarea de pli i nu a luat
msuri pentru limitarea creterii pasivului, indiferent de consecine. Reclamanta evideniaz
c dispoziiile art. 138 alin 1 lit.c din Legea nr. 85/2006 cu modificrile ulterioare (la acea
dat) trebuie interpretate ca o sanciune ce trebuie aplicat administratorului care a continuat
o activitate ce ducea la ncetri de pli, menionnd c interesul acestuia este presupus de
mandatul n baza cruia a condus societatea, adic un mandat comercial posibil a fi oneros.

Prtul depune la dosar ntmpinare solicitnd respingerea aciunii ca nefondat, acesta

precizeaz c procedura insolvenei a fost deschis la cererea societii i c afirmaia
reclamantei nu este bazat pe probe concrete, ci o susinere cu caracter general i nu poate
produce efecte pe plan procesual. De asemenea n ceea ce privete motivarea reclamantei
referitoare la rspunderea pe care o au administratorii pentru nendeplnirea unor obligaii
legale prevzutte de Legea nr. 31/1990 sunt lipsite de relevan deoarece acestea privesc
raspunderea general a administratorului fa de societate, n timp ce dispoziiile art. 138 din
Legea nr. 85/2006 reglementeaz o rspundere special, derogatorie la dreptul comun (care l
constituie Legea nr. 31/1990) fa de creditorii societii, condiiile de lege special fiind
strict interpretare i aplicare neputnd fi extinse la alte situaii prevzute de legi generale.
Mai arat c reclamanta a ignorat comportamentul societii fa de bugetul statului n cei 7
ani de existen n sensul c nu a fost un ru platnic, fcnd mprumuturi n nume propriu
personal pentru a redresa activitatea societii, respectnd dispoziiile legale privitoare la
evidena contabil i din aceste considerente lichidatorul judiciar a concluzionat n raportul
privind clauzele insolvenei c nu sunt date motivele pentru atragerea rspunderii personale n
condiiile art. 138 din Legea nr. 85/2006.

Decizia i motivele:

Judectorul sindic respinge cererea reclamantei n contradictoriu cu prtul prin hotrre

executorie cu drept de apel n 30 de zile de la comunicare. motivele care au stat la baza
hotrrii au fost:

Natura juridic a rspunderii administratorului fa de teri (creditorii din tabelul definitiv

consolidat) este cea a unei rspunderi distincte, speciale care mprumut caracteristicile

14
 rspunderii delictuale, rspunderea contractual ntemeiat pe mandatul comercial (art. 72 din
Legea nr. 31/1990 republicat) oprernd numai n raporturile administratorului cu societatea.
n aceste condiii, culpa prtului nu este presupus, ca n cazul rspunderii contractuale, ci
trebuie dovedit mpreun cu ndeplinirea celorlalte condiii pentru antrenarea rspunderiii
civile delictuale. Reclamanta nu a dovedit raportul de cauzalitate dintre fapt i prejudiciu.

Simpla existen a unor debite care nu au putut fi achitate la termenul scadent, nu poate
determina angajarea rspunderii personale a fostului administrator. n lipsa unor dovezi
concrete din care s rezulte interesul personal al prtului n continuarea activitii i nu n
ultimul rnd c aceast fapt a produs starea de insolven nu poate fi re inut ca fiind fapt
imputat.

Susinerile prilor:

a doua etap

mpotriva sentinei pronunat de Tribunalul Botoani reclamanta/apelant DGFP Iai prin

AJFP Botoani solicit desfiinarea acesteia ca nelegal i rejudecarea cauzei pe fond s
admit Curtea de Apel Suceava cererea privind atragerea rspunderii patrimoniale a fostului
administrator. Aceasta susine c instana de fond a apreciat n mod greit faptul c nu poate fi
reinut incidena dispoziiilor art. 138 lit.c din Legea nr. 85/2006, motivnd faptul c nu a
fost dovedit interesul personal al prtului-intimat n continuarea activitii debitoarei, fapt ce
a produs ulterior la starea de insolven.

Condiia interesului personal al fostlui administrator al debitoarei este ndeplinit, aceasta

rezultnd din faptul c potrivit art. 72 din Legea nr. 31/1990 i art 2018 din Codul civil
mandatul administratorului are un caracter oneros, din moment ce este de natur comercial.
De asemenea reclamanta-apelanta solicit ca dac, obligaiile debitoarei fa de creditori si
nu pot pltite din averea debitorului, s rspund adminstratorul pentru aceasta.

Reclamanta consider c fostul administrator trebuie s rspund pentru pasivul rmas

neacoperit al debitoarei DGRFP Iai AJFP Botoani, n sum de 110.731 Lei, avnd n
vedere aspectele prezentate precum i prezumia caracterului oneros a mandatului
administratorului prevzut de art. 374 din Codul comercial. Pe de alt parte reclamanta
apreciaz c n cauz sunt incidente i dispoziiile art. 73 alin 1 lit.c din Legea nr. 31/1990 i
art. 73 alin.2 din aceeai lege, privind rspunderea administratorilor fa de societate i
dreptul creditorilor de a formula aciune mpotriva acestora n caz de faliment.

Referitor la raportul de cauzalitate, dispoziiile art 138 din Legea nr. 85/2006, impun condiia
c fapta membrilor organelor de supraveghere i conducerea ori fapta oricrei alte persoane s
fi contribuit la ajungerea societii n stare de insolven, prejudiind astfel societatea i
indirect creditorii si.

14
 n aprarea sa intimantul-prt Popescu Ioan formulez o ntmpinare ctre Curtea de Apel
Suceava evideniind ce a reinut i Tribunalul Botoani i anume c reclamanta nu a produs
nici un fel de probe din care s rezulte c fostul administrator ar fi dispus continuarea
activitii n interes personal, fr a face proba c exist raport de cauzalitate ntre fapt i
prejudiciu.

De asemenea a mai subliniat c susinerile apelantei referitoare la rspunderea pe care

administratorii o au pentru nendeplinirea unor obligaii legale prevzute de Legea nr.
31/1990 sunt lipsite de relevan deoarece acestea privesc rspunderea general a
administratorului fa de societate n timp ce dispoziiile art. 138 din Legea nr. 85/2006
reglementeaz o rspundere special, derogatorie de la dreptul comun fa de creditorii
societii, condiiile prevzute n legea special fiind de strict interpretare i aplicare,
neputnd fi extinse la alte situaii prevzute n legi generale.

Decizia i motivele:

Instana de judecat Curtea de Apel Suceava respinge apelul formulat de ctre

apelant/reclamant Direcia General Regional a Finanelor Publice Iai prin Administraia
Judeean a Finanelor Publice Botoani, ca inadmisibil pentru lipsa calitii procesuale active
a apelantei, astfel avnd ctig de cauz Intimatul/Prtul Popescu Ioan, prin hotrre
definitiv. De asemenea apreciz c sentina Tribunalului Botoani este ntemeiat pentru
urmtoarele considerente:

art. 138 alin 6 din Legea nr. 85/2006 cu modificrile i completrile ulterioare, prevede c n
cazul n care s-a pronunat o hotrre de respingere a aciunii induse n temeiul alin. 1 sau
dup caz, alin.3, administratorul judiciar/lichidatorul care nu intenioneaz s formuleze
apel mpotriva acesteia va notifica creditorii asupra inteniei sale. n cazul n care adunarea
general sau creditorul care deine mai mult de jumtate din valoarea tuturor creanelor
decide c se impune introducerea apelului, administratorul judiciar trebuie s formuleze
calea de atac, potrivit legii. Dup cum rezult din cuprinsul dispoziiei legale citate,
legiuitorul a neles s confere legitimare procesual activ n exercitarea recursului mpotriva
sentinei de respingere a aciunii introduse n temeiul alin. 1 sau, dup caz alin. 3, n
exclusivitate administratoruli judiciar/lichidatorului judiciar, dup caz.

Instana susine c apelanta-reclamanta, avea posibilitatea ca, n privina preteniilor ce

consider c au fost n mod greit respinse, s solicite lichidatorului judiciar s introduc
calea de atac prevzut de lege. Cum nu a neles s procedeze n acest sens, iar prevederile
art. 138 al.6 din Legea privind procedura insilvenei sunt de strict interpretare, apelul de fa
nefiind promovat de ctre adinistratorul judiciar/lichidator n condiiile prevzute de textul
legal sus menionat, ci de ctre reclamanta creditoare Direcia General Regional a
Finanelor Publice Iasi Administraia Judeean a Finanelor Publice Botoani, apelul
acesteia apare ca inadmisibil. Motivele de critic dezvoltate n memoriul de apel nu pot fi ns
supuse analizei, datorit excepiei inadmisibilitii apelului care prevaleaz, n cauz.

Introducerea:

14
 Mandatul administratorului societii ia sfrit cu data deschiderii procedurii simplificate de
insolven i numirea lichidatorului judiciar. Dup numirea lichidatorului, acesta are obligaia
de a purcede la respectarea etapelor ce implic o astfel de procedur i anume: inventarierea,
peluarea tuturor documentelor contabile ale societii i analizarea acestora pentru a stabili
dac situaia faptic corespunde cu cea scriptic, pentru ca apoi s depun un raport la
instan privind situaia debitorului (dac deine active care trebuiesc valorificate) i situaia
creditorilor.

n cazul speei analizate lichidatorul judiciar a fost numit prin sedina Tribunalului Botoani,
n baza cererii formulate de administratorul sociatii i acesta nu a considerat c este cazul
aplicrii art. 138 din legea nr. 85/2006 n raportul depus .

Cuprinsul/Dezvoltarea:

n cazul speei prezentate judectorul sindic al Tribunalului Botoani a reinut c este vorba
despre atragerea rspunderii administratorului conform art. 138 lit.c din Legea nr. 85/2006 i
analiznd actele i lucrrile dosarului, acesta a reinut c natura juridic a rspunderii
administratorului fa de creditoare este aceea a unei rspunderi distincte, speciale care
mprumut caracteristicile rspunderii delictuale, ntruct rspunderea contractual n baza
mandatului comercial (actul constitutiv al societii) se ruzum doar la relaia dintre administrator
cu societatea, aadar culpa prtului nu este prezumat, ca n cazul rspunderii contractuale ci
trebuie dovedit, aspect care reclamata a euat s l fac. De asemenea pentru a determina
angajarea rspunderii personale a fostului administrator nu au fost administrate dovezi din care s
rezulte c acesta a continuat activitatea societii n interes personal, ducnd n mod vdit
societatea la ncetare de pli.
n cadrul apelului, D.G.R.F.P.Iai A.J.F.P.Botoani nu face altceva dect s susin aceleai
lucruri ca i la Botoani fr s suin cu dovezi.
Intimatul-prtul Popescu Ioan scoate n eviden acest lucru, prin susinerea c instana de fond
a reinut corect, aducnd i argumentul c vreme de 6 ani i-a ndeplinit corect obligaiile fiscale,
iar n momentul cnd a realizat c acest lucru nu mai este posibil, fostul administrator a solicitat
deschiderea procedurii.
Dar toate aceste aspecte au mai mic importan ntruct apelul este inadmisibil deoarece
conform prevederilor alin 6 din Legea nr. 85/2006 apelul ar fi trebuit promovat de ctre
administratorul judiciar/lichidatorul n condiiile prevzute de textul legal, avnd astfel ctig de
cauz intimatul, n baza legii.

14
 Bibliografie:

Camelia Igntescu i Maria Dumitru Dreptul afacerilor : Raportul juridic de drept

:Contractul, Bucuresti : Editura Hamangiu, 2013

Legea nr. /85/2006 privind procedura insolvenei

http://portal.just.ro/40/SitePages/dosare.aspx

http://portal.just.ro/39/SitePages/acasa_default.aspx

http://legeaz.net/

14