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y la participacin de los
equipos interdisciplinarios en la
Jurisdiccin Penal de Adolescentes
en Guatemala, El Salvador y Panam
Equipo de redaccin:
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Programa de Justicia Juvenil y Medidas Alternas a la Privacin de Libertad
en Guatemala, El Salvador y Panam.
Equipo de redaccin:
Georgina de Bordelon, Panam
Yenny Cortez, El Salvador
Carlos Mench, Guatemala
La funcin del juez de cumplimiento de medidas al adolescente
De conformidad al enfoque y principio socioeducativo del proceso, y para garantizar la reinsercin socio familiar,
en los pases de la regin, es comn que un juez de cumplimiento de medidas trabaje, se auxilie y sea asesorado en sus
decisiones por equipos profesionales interdisciplinarios (Psiclogos, Pedagogos, Trabajadores Sociales, Mdicos, etc.),
con lo cual se garantiza una atencin integral a las y los adolescentes sancionados.
*La denominacin Juez de Cumplimiento de Medidas vara segn las diferentes legislaciones; en Guatemala se denomina Juez de Control de
Ejecucin de Medidas, en El Salvador Juez de ejecucin de Medidas al Menor, y en Panam: Juez de Cumplimiento.
Palabras clave
Sanciones alternativas, Cumplimiento de sanciones, Adolescentes en conflicto con la ley.
En Guatemala, la Ley de Proteccin Integral de Niez y Adolescencia -LPINA, establece que es la Secretara
de Bienestar Social de la Presidencia de la Repblica SBS- la autoridad competente y responsable de llevar a
cabo todas las acciones relativas al cumplimiento de las sanciones impuestas a los adolescentes.
En virtud del contacto directo que tiene con las y los adolescentes, la SBS en su trabajo cuenta con profesio-
nales especialistas en educacin, salud, trabajo social, psicologa, psiquiatra y derecho; este se desarrolla a travs
de la Subsecretara de Reinsercin y Resocializacin de Adolescentes, la que a su vez tiene a cargo los programas
de Privacin de Libertad y de Medidas Socioeducativas, el primero se encarga de los centros de privacin de
libertad para adolescentes, mientras que el segundo supervisa la ejecucin de sanciones no privativas de libertad.
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La funcin del juez de cumplimiento de medidas al adolescente
En Panam, el Instituto de Estudios Interdisciplinarios IEI- es la autoridad competente para llevar a cabo las
acciones relativas al cumplimiento de las medidas cautelares privativas de libertad y no privativas de libertad, y
las sanciones impuestas a los adolescentes en el marco de la ley.
En Panam, la Ley 40 de 1999 del Rgimen de Responsabilidad Penal para la Adolescencia consagra que
la finalidad de la sancin es la resocializacin de los infractores y que es deber del Juez de Cumplimiento velar
porque este fin se cumpla de acuerdo con el Plan Individual de Cumplimiento, el cual debe ser el resultado de
una correcta interpretacin de la sentencia. Para el adolescente panameo sancionado, contar con el apoyo de un
equipo interdisciplinario, es una garanta establecida en el artculo 16 de la Ley 40/99, en cuyo principio N19 se
manifiesta lo siguiente: Principio del carcter integral e interdisciplinario de la atencin a adolescentes. A reci-
bir atencin y orientacin por parte de un equipo interdisciplinario sobre aspectos legales, sociales, psicolgicos,
educativos y de salud.
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La funcin del juez de cumplimiento de medidas al adolescente
A diferencia del concepto anterior, un equipo interdisciplinario en una jurisdiccin penal de adolescentes
-especficamente en la etapa de cumplimiento de la sancin- puede definirse como un grupo de profesionales de
diferentes disciplinas que trabajan juntos para coadyuvar en el proceso de resocializacin del adolescente que ha
cometido un delito, cualquiera que sea la gravedad.
* Villareal de Bordelon (2008, p.19) menciona que un Plan Individual de Cumplimiento, segn la ley panamea es un documento en donde
se desarrollan objetivos concretos para el tratamiento educativo, cultural y teraputico de los/as adolescentes infractores/as, siendo la gua
personalizada para su resocializacin, con su correspondiente reinsercin a la familia y la sociedad. En Guatemala y El Salvador, dichos
planes para adolescentes tienen las mismas caractersticas.
En Guatemala, un Juez de Control de Ejecucin de Medidas tiene como funcin controlar que la ejecucin
se realice en el marco de la legalidad, que no se vulneren derechos humanos y que se apegue a lo estipulado en el
Plan Individual y Proyecto Educativo elaborado para cada adolescente.
En otras palabras, debe fiscalizar la forma en que se desarrolla la atencin integral a adolescentes, para este
efecto, debe hacer una revisin trimestral de las sanciones impuestas a las y los adolescentes en audiencia oral y
convocando al fiscal, al abogado defensor y al equipo tcnico de la SBS, pudiendo confirmar, revocar o modificar
la medida, expresando los motivos de su decisin. Tambin deber revisar la medida cuando as sea solicitado por
alguna de las partes o por el adolescente.
La ley tambin obliga al Juez de Control de Ejecucin de Medidas a supervisar cada seis meses los centros de
privacin de libertad para adolescentes y los programas responsables de la ejecucin de medidas, dictando las me-
didas necesarias para la conservacin y proteccin de los derechos de las y los adolescentes privados de libertad.
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La funcin del juez de cumplimiento de medidas al adolescente
En El Salvador, las principales funciones de los Jueces de Ejecucin de Medidas al menor son: Ejercer la vigi-
lancia y control de la ejecucin de las medidas impuestas, y que ests sean ejercidas garantizando los derechos de
los jvenes, as como garantizar el cumplimiento de las normas que regulan la ejecucin de las medidas. Con estas
funciones la legislacin ha querido asegurar la existencia de un juez que se interese por el joven en conflicto con la
ley.
En Panam, al juez de ejecucin de sanciones se le denomina Juez de Cumplimiento y tiene la funcin pri-
mordial llevar a cabo el control del cumplimiento de las sanciones, adems es considerado como la autoridad com-
petente para resolver todas las cuestiones que se susciten durante el cumplimiento de la sancin y, en particular,
para: Asegurar que el cumplimiento de toda sancin respete los derechos fundamentales de la adolescencia y no los
restrinja ms all de lo contemplado en la sentencia; velar para que no se vulneren los derechos de las y los adoles-
centes durante el tiempo en que cumplen sanciones, en particular, en los casos en que se hayan decretado sanciones
privativas de libertad; velar para que las sanciones se cumplan de acuerdo con la resolucin que las ordena.
Conclusiones
Para que la reinsercin social y familiar de un adolescente en conflicto con la ley en los pases analizados sea
efectiva, debe haber una adecuada ejecucin de las sanciones privativas o no privativas de libertad.
En los tres pases las legislaciones exigen la especializacin del personal que trabaja con adolescentes en
conflicto con la ley penal a partir de cualidades, habilidades, aspectos propositivos y humanistas, adems de que
esa especializacin y por lo tanto sensibilizacin, sea tambin actitud y aptitud, espritu de servicio, y flexibilidad;
esto debe reflejarse en las prcticas del personal que atiende a las y los adolescentes en su fase de ejecucin de la
sancin a travs de un equipo interdisciplinario.
La fase de ejecucin de medidas requiere mayor atencin integral e interdisciplinaria, en virtud de que en ella
se define y construye un nuevo proyecto de vida para las y los adolescentes, por ello, el personal interdisciplina-
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La funcin del juez de cumplimiento de medidas al adolescente
rio es esencial e indispensable, en virtud de que un Juez, por su formacin eminentemente jurdica, requiere de
asesora y apoyo en temas de psicologa, pedagoga, trabajo social, entre otras disciplinas.
La sancin debe responder a la gravedad del delito cometido y a las particularidades sociales y psicolgicas
del adolescente sancionado, con el fin de que se haga consciente de la comisin del delito cometido y sus conse-
cuencias. Su cumplimiento consiste en las acciones sociales necesarias que permitan al adolescente modificar su
conducta y, al mismo tiempo, desarrollar sus capacidades.
Una adecuada ejecucin de las sanciones tiene como resultado directo la adecuada reinsercin de adolescen-
tes, y por consiguiente, la disminucin de los ndices de reincidencia.
Es tarea de los sistemas penales juveniles y de la sociedad en general contribuir a generar las condiciones
ptimas para cada joven.
Bibliografas
Defensa de Nias y Nios Internacional, DNI. La Especializacin de la Ejecucin de las sanciones Penales
Juveniles. Costa Rica, 2012. Pgina 108.
Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia de Guatemala. LPINA (2013). Artculos 98, 105, 106, 171
y 259.
Pizarro Aguilar, Roxana. Los equipos interdisciplinarios. Recuperado el 15 de julio 2016 de http://www.binasss.
sa.cr/bibliotecas/bhp/cupula/v8n17/art3.pdf
Texto nico de la Ley 40 de 1999 de 1 de septiembre de 2010. Panam: Gaceta Oficial N26613-A. Artculo 36.
Villareal de Bordelon, Georgina. Informe: Propuesta marco regulatorio para la ejecucin de las sanciones
penales impuestas a los/las adolescentes infractores/as. Unicef. Panam 2008. Recuperado el 15 de julio
2016 de http://www.bidin.org/publicaciones/2008/021_sanciones.pdf
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Programa de Justicia Juvenil y Medidas
Alternas a la Privacin De Libertad
En Guatemala, El Salvador y Panam
2016
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