Director del Centro Andino

Manuel Bello

Coordinador Regional del Centro Andino

Raquel Villaseca

Director Nacional de Bolivia

Eloy Anello

Director Nacional de Ecuador

Mario Cifuentes Arias

Directora Nacional de Per

Raquel Villaseca

Autor
Edgar Isch

Equipo de Capacitacin
Danilo de la Cruz - Per
Mercedez Carriazo - Ecuador
Delio Tolaba - Bolivia

Equipo de Recursos Educativos

Mnica Sahonero - Bolivia
Eurdice Salguero - Ecuador
Virgilio Holgun - Per

Diseo y Diagramacin
Andrea Gmez D.

Impresin
FR Ediciones

ISBN: 978-9978-19-216-0

Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de la Oficina Regional de Desarrollo Sostenible, Oficina para Amrica Latina
y el Caribe, de las Agencias de Desarrollo Internacional de los Estados Unidos, bajo los trminos del Acuerdo de Cooperacin
No.EDG-A-00-02-00036-00. Las opiniones expresadas aqu corresponden a sus autores y no reflejan, necesariamente,los pun-
tos de vista de la Agencia de Desarrollo Internacional de los Estados Unidos.
Indice

Introduccin 5

Primera parte: Acercamiento terico 7

Antecedentes 7
Qu es el Proyecto Educativo Institucional? 7
Qu es la gestin educativa? 8
PEI y diseo curricular 9
PEI y la promocin de la lectura y escritura 9
Caractersticas del PEI 10
Componentes del PEI 11
La calidad educativa 12

Segunda parte: Proceso de construccin 14

1. Las condiciones previas a la construccin del PEI 14

2. Diseo del PEI 15
2.1 Definicin institucional 16
2.2 Anlisis institucional 18
2.3 La propuesta de desarrollo institucional 27

Tercera parte: Diseo del plan operativo anual (POA) 31

Bibliografa 34

3
INTRODUCCIN
La vida de las instituciones educati-
vas no puede estar sometida al azar
y, ni siquiera, a la decisin individual
de la autoridad de turno. Una escue-
la, cualquiera sea el nivel educativo al
que corresponda, es un espacio de
vida y trabajo colectivos, donde cada
miembro de la comunidad educativa
est llamado a cumplir un rol especfi-
co, sin dejar de tener preocupacin e
intervencin en el conjunto de aspec-
tos que forman la institucin.
La necesidad de una visin globaliza-
dora implica que cada uno de noso-
tros supere la preocupacin estrecha
ubicada solo en lo que est inmediata-
mente alrededor de nuestra individua-
lidad. La educacin y sus resultados
en la formacin de los nios y nias,
no depende solo de un docente sino
de todo lo que sucede en la escuela.
El compromiso del maestro no se limi-
ta al aula sino que su responsabilidad
social va mucho ms all.
Es necesario, entonces, tener una vi-
sin que vaya ms all de los pasos
que damos individualmente. Esos pa-
sos no estn nunca aislados, son par-
te de un transitar comn, colectivo.
Pero, si no nos sentimos integrados a
ese colectivo, corremos el riesgo de
transitar en direcciones contradicto-
rias, dando distintos sentidos a lo que
realizamos individualmente.
Por ello, la planificacin ha sido in-
tegrada al trabajo educativo prcti-
camente desde el nacimiento de la
educacin formal. En las ltimas d-
cadas, se han aprovechado adems
las nuevas teoras sobre administra-
cin institucional y se ha hecho uso
de las herramientas que surgen de
esos aportes tericos. Con ellos se
ha pasado a una comprensin de la
planificacin que abarca el conjunto
de aspectos de la vida escolar.
Y si en las escuelas se planifica, es
para mejorar la calidad de la educa-
cin, para resolver problemas que
corresponden a la institucin, para
generar un ambiente agradable y mo-
tivador para docentes y estudiantes,
para proyectarse como colectivo en el
mediano y largo plazo.
Mejorar la calidad de la educacin
empieza por conocer dnde estamos
hoy y dnde queremos estar en el fu-
turo, qu cambios debemos realizar
en la institucin y en el trabajo docen-
te, y eso significa construir juntos el
Plan Educativo Institucional como un
instrumento integral de gestin.
Este fascculo precisamente, trata
de orientar la construccin del PEI
de manera que se lo pueda realizar
ligado a los compromisos institucio-
nales hoy asumidos, entre los cuales
5
 se encuentran el Programa Escuelas
Lectoras y las acciones del Centro
Andino de Excelencia para la Capa-
citacin de Maestros.
Este fascculo tiene tres partes: en
la primera, se da un sustento terico
bsico del Proyecto Educativo Insti-
tucional, sus caractersticas y com-
ponentes; la segunda busca guiar la
construccin de un PEI en los centros
educativos; y, en la tercera se estable-
ce la relacin entre un PEI a mediano
y largo plazo, con el Plan Anual que
haga operativo lo que se propone en
el primero.
6
El enfoque sobre la manera de cons-
truir el PEI proviene en lo fundamen-
tal de los documentos elaborados por
Mario Cifuentes Arias, Director del
rea de Educacin de la Universidad
Andina Simn Bolvar sede Ecuador
y Coordinador Nacional de Ecuador
del Centro Andino de Excelencia para
la Capacitacin de Maestros. Los tra-
bajos de Mario Cifuentes plantean una
estructura ya puesta en prctica en
instituciones educativas ecuatorianas
que, al mismo tiempo, mantiene rela-
cin con lo realizado en otros pases
de continente, posibilitando su uso en
cualquiera de los pases de la regin.
PRIMERA PARTE
ACERCAMIENTO TERICO

Antecedentes nes una razn superior y a ms largo

plazo que la que se manifiesta frente a
Todos los das los seres humanos ha- problemas que se presentan a diario;
cemos planes. A veces, no los consi- nos hacen compartir un propsito ha-
deramos sino por pocas horas; eran cia donde se concentran los esfuerzos
solo la idea de cmo usar mejor el de todos y guan nuestros esfuerzos.
tiempo a lo largo del da. Otras, los
asumimos como retos a ms largo Pero planificar y tener metas tambin
plazo y nos planteamos la manera en nos permite evaluar el grado de alcan-
la que obtendremos una vivienda o la ce de lo que nos propusimos. Evaluar
forma en la que terminaremos la ca- se dirige a sacar lecciones que nos
rrera profesional. En cualquier caso, sirvan para llevar adelante un proceso
planificar nos permite armonizar nues- de avance continuo.
tras actividades, ponerlas en orden de
prioridad y, lo que es ms importante, En resumen, planificar no es una
disponerlas de manera que nos pue- obligacin formal, que se resuelve al
dan ser tiles para alcanzar un objeti- llenar uno o ms formularios. Planifi-
vo que gua nuestro accionar. car es un proceso que nos permite
disear el futuro, saber como cons-
En el ejercicio docente, la planifica- truirlo y poder evaluar lo actuado en
cin es adems un instrumento obli- su bsqueda.
gatorio para cumplir los objetivos
educativos. Cuando es realizada
conscientemente, permite un trabajo Qu es el Proyecto
mucho ms ordenado y cooperativo Educativo Institucional?
porque las metas compartidas nos
dan una misma direccin. As, de ma- En educacin se han aplicado distin-
nera directa o indirecta, lo que cada tas tcnicas de planificacin. Una de
miembro de la institucin educativa ellas es la del Proyecto Educativo Ins-
realiza, apoya al mismo tiempo lo que titucional, PEI, que lamentablemente
hacen los dems. se ha confundido de manera frecuente
con la elaboracin de una propuesta
Las metas comunes son el mejor im- curricular, sin considerar los aspectos
pulsador de relaciones humanas posi- que no estn estrictamente ligados a la
tivas. Las metas dan a nuestras accio- pedagoga y didctica. En esas expe-

7
 riencias, que no son pocas, se han co- Plan de Desarrollo Institucional de ca-
metido dos errores que hay que evitar: rcter integral.

confundir el currculo con la malla de

contenidos y aislarlo del contexto en Qu es la
el que se desarrolla y en el que viven gestin educativa?
los estudiantes, y
La gestin de una institucin es lograr
perder de vista que si se trata de la creacin de las condiciones para al-
un proyecto Educativo, la institucin canzar las metas propuestas. Esto in-
debe pensar entonces en todos los volucra varias acciones y condiciones:
aspectos que intervienen para definir
los resultados que vamos a alcanzar. Organizar la institucin educativa de
manera que la combinacin de sus
Buscando superar estas falencias acciones apunte en la misma direc-
y, considerando que se trata de una cin. Hay que crear los espacios en
propuesta a mediano y largo plazo, es los cuales puedan tener contacto las
que el Proyecto Educativo Institu- distintas reas pedaggicas y admi-
cional (PEI) debe ser entendido como nistrativas, para que no existan des-
un instrumento de planificacin estra- encuentros entre ellas.
tgica de la escuela. Administrar adecuadamente los re-
cursos institucionales, en especial los
recursos humanos.
El PEI es un instrumento til para Manejar el conocimiento y la informa-
orientar la gestin institucional en cin institucional para dar respuesta
bsqueda de su mejoramiento inte- a los problemas que se presenten en
gral. Por tanto, abarca los distintos cualquier momento y prever poten-
componentes de la vida del centro ciales problemas futuros.
educativo e involucra a todos los ac- Generar recursos y alianzas para en-
tores de la comunidad escolar. frentar los retos planteados.

La gestin, entonces, se convierte en

Al realizar el Proyecto Educativo Ins- una visin tambin integradora, supe-
titucional (PEI), consideramos al cen- rior a la mera administracin que ge-
tro educativo como una institucin neralmente tiene la vista en el presen-
de cambio permanente, en la que te y no se proyecta hacia el futuro.
ese cambio puede ser orientado ha-
cia metas deseadas y necesarias. Al La gestin educativa se relaciona con
hacerlo, el PEI se constituye como un la bsqueda de la calidad de la esdu-

8
cacin y esto obliga a que en ella parti-
cipen todos los docentes. El liderazgo
del director de la institucin debe cam-
biar para ser el de un gestor del cambio,
antes que un reiterador de distancias
administrativas verticales. Su funcin
de director de los procesos ms impor-
tantes est muy ligada a su capacidad
para lograr que todos deseen alcanzar
los objetivos propuestos, as como de
coordinar y controlar lo que cada uno
realiza para alcanzarlos.
PEI y diseo curricular
El fin ltimo de un centro escolar es
garantizar el derecho a una educacin
de calidad, abierta a todos los nios,
nias y adolescentes, en un ambiente
digno y donde se vivan los derechos
humanos y, en particular, de la niez.
La razn de ser de los esfuerzos do-
centes es, en coherencia con lo an-
terior, ser actores fundamentales de
logro de esta finalidad.
En otras palabras, cada una de las
caractersticas y detalles de la escue-
la tiene impacto no solo en las impor-
tantes horas diarias en las cuales vi-
ven y se educan los nios dentro de
la institucin, sino mucho ms all de
ellas. De all que el PEI busca atender
todos esos detalles y darles una pers-
pectiva estratgica.
El diseo curricular, estando ligado
a la misma finalidad de un centro es-
1. CECM Centro Andino (2004). Conduciendo el mejoramiento de la lectura y escritura en la institucin educativa.
Mdulo para la Formacin de Capacitadotes, Mdulo VI. Centro Andino de Excelencia para la Capacitacin de Maestros. P. 8.
colar mencionada ms arriba, es evi-
dentemente ms especfico, pues se
refiere al desarrollo de un proceso de
enseanza - aprendizaje bajo la orien-
tacin de un enfoque pedaggico.
En el diseo curricular se sigue la si-
guiente secuencia:
1. Propsitos Para qu ensear?
2. Contenidos Qu ensear?
3. Secuencia Cundo ensear?
4. Metodologas Cmo ensear?
5. Recursos Con qu ensear?
6. Evaluacin Se cumpli el objetivo?
Como se ver ms adelante, en el PEI
solo estn delineadas las caracters-
ticas ms gruesas de la propuesta
curricular, las que orientarn los dis-
tintos programas y acciones y, por
supuesto, el diseo curricular integral
del centro educativo.
PEI y la promocin de
la lectura y escritura
Seala el Mdulo VI de Formacin de
Capacitadores del CECM que: Las
dimensiones pedaggica e institucio-
nal deben tener coherencia entre s,
pues permiten que la vida institucio-
nal cobre una mayor dinmica en su
desarrollo y evolucin1. La coheren-
cia nace de una relacin de dos vas
entre cada una de esas dimensiones
y el PEI es un instrumento en el que
debe estar reflejada.
9
 Intenciones tan importantes como la 1. Participativo
promocin de la lectura y la escritura,
al momento de ser asumidas como Si los miembros de la comunidad edu-
tarea clave de la institucin, necesa- cativa y, de manera particular, los y las
riamente incidirn en la identidad insti- docentes no participan en la construc-
tucional y esta reforzar el reto asumi- cin del PEI, no se sentirn comprome-
do. El Proyecto Educativo Institucional tidos con su aplicacin y resultados.
integrar ese reto en la visin futura y
en la programacin de la escuela en La participacin es un requisito de xi-
trminos estratgicos (por tanto gene- to, pero adems es el requisito para
rales), que le otorguen perspectiva a tener un PEI que realmente respon-
mediano y largo plazo. Los detalles se da a la realidad. Aunque se nombre
concretarn en la planificacin anual a una comisin redactora, la opinin
y debern permitir que las acciones que debe recogerse es la consensua-
cotidianas de la escuela posibiliten la da o, al menos, la de la mayora.
prctica de la lecto - escritura.
2. Formador de una
La coherencia buscada debe ser recor- comunidad educativa
dada desde el momento del diagns-
tico planteando cmo cada fortaleza, La comunidad educativa no es solo la
debilidad, oportunidad y amenaza nos suma de maestros-as, estudiantes y
puede ayudar o daar en los esfuerzos padres y madres de familia. Surge de
por promover la lectura y la escritura. la existencia de propsitos comunes y
de las correspondientes formas parti-
Y, ms importante an, habr que iden- cipativas que interrelacionen a todos.
tificar en la planificacin del desarrollo
institucional, cmo la promocin de la La elaboracin del PEI y posterior-
lectura y escritura puede ser una estra- mente su aplicacin requieren de esa
tegia fundamental para alcanzar el ob- prctica participativa y del entendi-
jetivo de mejorar la calidad educativa. miento entre todos los elementos que
integran la comunidad educativa.

Caractersticas del PEI 3. Construido con rigor lgico

Hay aspectos que se debe tener per-
manentemente en cuenta al elaborar
el PEI y que podran considerarse
como caractersticas sobre los cuales
se construye este.
y metodolgico
El rigor lgico est dado por la cohe-
rencia entre los distintos componen-
tes del PEI. La correspondencia que
debe existir entre objetivos, estrate-

10
gias, actividades y evaluacin debe Componentes del PEI
ser fcilmente visible.
En sentido general, la palabra pro-
Del mismo modo, la manera en la cual yecto nos ayuda a decir que existe la
nos acerquemos a la realidad y la apli- voluntad de hacer algo. Pero tambin
cacin de distintos instrumentos para nos habla de proyectarse, de mirar-
ello, debern ser estrechamente guia- se a uno mismo en el futuro, de ir ms
dos. A cada tcnica de trabajo que se all de la problemtica presente. Este
proponga, el FODA por ejemplo, ante- carcter proyectivo es la esencia del
cede una comprensin de sus partes, Proyecto Educativo Institucional.
usos y procesos.
El PEI, entonces, parte de lo que so-
Ser rigurosos no significa complicar el mos hoy, plantea lo que queremos ser
trabajo, simplemente es hacer bien lo y propone la manera de lograrlo.
que debe hacerse y tener el conoci-
miento necesario para hacerlo. Los componentes del PEI son:
identidad,
4. Flexible anlisis institucional, y
propuesta de desarrollo institucional.
Como todo proyecto, el PEI es un su-
puesto de lo que podr hacerse y en
tiempos que estimamos posibles. Sin 1. El componente de identidad
embargo, siempre habr condiciones
imprevistas, de las que no existan con- La identidad es la conciencia de lo que
diciones para preverlas, que al presen- somos nosotros mismos. Para ello, de
tarse nos obligarn a realizar ajustes. manera tcita hay una comparacin
con otras entidades de caractersticas
La flexibilidad se expresar en cam- parecidas, con nuestro entorno, as
bios referidos a los tiempos y formas como una interpretacin de nuestras
de transitar por el camino que se es- propias caractersticas.
tableci en el PEI, pero de ninguna
manera se deber alterar los grandes Lo que somos y lo que queremos ser
objetivos y las estrategias. es tan bsico, que podramos recordar
que la frase Concete a ti mismo fue
Un momento adecuado para realizar colocada por los siete sabios griegos
buena parte de esos ajustes es cuan- en la entrada del templo de Delfos, re-
do se redacta el Plan Operativo Anual. cordando que ese es el punto de par-

11
 tida para actuar en este mundo. Pero,
cunto tiempo dedicamos a pensar-
nos y re-pensarnos? Cun dispuestos
estamos a la autocrtica que nos diga
lo que tenemos que fortalecer y lo que
tenemos que cambiar?
EL PEI es una oportunidad para rea-
lizar ese autoanlisis y para ganar
identidad. Quien no tiene identidad no
puede relacionarse adecuadamente
con el mundo que le rodea ni consigo
mismo. Una institucin sin identidad
no sabe hacia donde camina.
3. El componente de propuesta
de desarrollo institucional
Es el componente estratgico en el
cual sealamos lo que puede ser
nuestra institucin en la bsqueda de
alcanzar su visin.
Debe presentarse como un proyecto,
incluyendo todos los componentes
del mismo. El documento as logrado
se convierte en el instrumento para
gestionar el cambio y la superacin
institucional.

El componente identidad se expresa La propuesta, por tanto, debe ser in-

como una definicin institucional, de tegral, abarcando tanto la dimensin
la que formamos parte cada uno de de gestin institucional cuanto la di-
sus integrantes. mensin pedaggica curricular, es-
tableciendo las lneas bsicas de ac-
2. El componente de cin y evaluacin.
anlisis institucional

Este componente nos permite tener la La calidad educativa

informacin sobre lo que correspon-
de realizar y qu problemas hay que Las demandas por una mejor educa-
enfrentar. Ubica nuestra identidad en cin estn presentes en la mayor parte
medio de las condiciones concretas, de los pases del mundo y constituyen
internas y externas, de la institucin. el origen de una serie de documentos
internacionales de gran peso en el de-
Se trata de explicar qu fuimos, qu es bate de hacia donde debe encami-
y qu tendemos a ser como institucin. narse la educacin en el siglo XXI.

Se expresa mediante un diagnstico En trminos generales, calidad es el

que describe y analiza los mbitos ins- valor que se atribuye a un proceso o a
titucionales: curricular, equipo humano, un producto. Ese valor compromete un
financiero e infraestructura, as como el juicio, en tanto se est afirmando algo
entorno con el que nos relacionamos. comparativamente respecto de otro y,

12
por tanto, no es un trmino neutro ni La visin social - histrica
imparcial. Por el contrario, cada posi-
cin ideolgica y cada modelo de de- La institucin educativa es el escena-
sarrollo tiene una manera diferenciada rio de relaciones sociales y de disputa
de entender la calidad educativa. entre ideologas nuevas y viejas. Por
tanto, su calidad tiene que ver con la
Dos son las grandes tendencias: pertinencia y relevancia de los conoci-
mientos dentro de las caractersticas
La visin mercantilista propias de cada pas y localidad, as
como en el impacto en la sociedad y
Considera a la institucin educativa en su transformacin.
como una empresa que oferta un pro-
ducto de inters a sus clientes. La ca- Esas dos perspectivas deben ser to-
lidad es mirada desde los parmetros madas en cuenta y en la institucin
de efectividad inmediata de los cono- educativa debe establecerse cul de
cimientos, la eficiencia econmica y la ellas guiar su accionar.
productividad.

13
 SEGUNDA PARTE
PROCESO DE CONSTRUCCIN

1. Las condiciones previas Para lograr la motivacin, es necesario

a la construccin del PEI argumentar y convencer a los dems
sobre la importancia de asumir un rol
La propuesta de calidad educativa de protagnico y de que la institucin re-
la escuela y su PEI como diseo del cupere y aproveche las posibilidades
camino para lograrla, deben tener la de autoadministrarse, presentes en
aceptacin de quienes van a llevarlo los respectivos cuerpos legales.
a la prctica y eso significa de todos.
Por ello, hay ciertas condiciones pre- Varios son los instrumentos tiles para
vias para las que se requiere de moti- motivar, como talleres pedaggicos,
vacin y explicacin suficientes: conferencias, dilogos con actores
clave, trpticos, entrevistas y charlas
La primera y ms importante es la grupales. Si es necesario, se puede
disposicin de la comunidad edu- hacer una asamblea institucional que
cativa a convertirse en un equipo de establezca el compromiso colectivo de
trabajo colectivo. construir el PEI y llevarlo a la prctica.
Junto a la anterior, tambin est la Con estos u otros instrumentos hay que
disposicin para llegar a acuerdos y despertar la necesidad de cambio y
basar las relaciones humanas en los disminuir las resistencias, que en parte
objetivos comunes que se definan. Si pueden deberse a procesos anteriores
se colocan de los intereses colecti- que no llegaron a buen trmino. La res-
vos por encima de los individuales, el puesta est en reconocer que el com-
logro de los objetivos se facilitar y se promiso y el trabajo conjuntos son los
evitarn conflictos innecesarios. que permitirn el xito al aplicar cual-
Una autoridad educativa que asuma quier plan y que la participacin es la
un liderazgo democrtico, capaz de garanta de que ello ocurra.
ejercer su rol directriz sobre la base
del dilogo y la participacin. Las dudas a las que debemos encon-
La inclinacin a crear relaciones de la trar respuesta tienen que ver con el
institucin educativa con su entorno, futuro de la institucin y de cada uno,
a fortalecer la relacin entre docentes con o sin PEI: quines deben ser ges-
y padres y madres de familia, tenien- tores del cambio, qu relacin tiene
do como centro a los derechos de con las actuales responsabilidades
nios, nias y adolescentes. y derechos de cada estamento de la

14
comunidad educativa y, finalmente,
aquellas que de manera especfica
planteen los compaeros de la institu-
cin. El papel del director escolar para
dar orientacin y reducir cualquier re-
celo es clave.
Una vez logrados la decisin y el
compromiso de construir el PEI, es
hora de empezar su diseo. Depen-
diendo del tamao de la institucin,
puede conformarse una comisin de
redaccin.

2. Diseo del PEI

El fruto con el que soamos es inexorable.Tenemos que hacerlo, que produ-

cirlo, o no vendr en la forma como lo queremos. Es muy cierto que no debe-
mos hacerlo en forma arbitraria y s con los materiales, con lo concreto de que
disponemos y, adems, con el proyecto, con el sueo por el que luchamos.

Paulo Freire
Pedagoga de la Esperanza

15
 La construccin del Proyecto Educati- tas que conducen el trabajo del taller
vo Institucional debe entenderse como son directas:
un proceso que tiene pasos bsicos, Cules son los principios y valores
que se encuentran definidos pero que que guan y caracterizan a nuestra
no constituyen una camisa de fuerza. escuela?
En realidad, se trata de una gua para Cul es su Misin institucional? Para
iniciar el proceso y concretar los com- redactarla deben responder a las pre-
ponentes del PEI, pero de ser necesa- guntas bsicas: Qu funcin social
rio en la institucin se pueden realizar desempea la escuela? Para quin
los ajustes que se consideren necesa- desempea esa funcin? Cmo la
rios para darle referencia con su rea- piensa cumplir? Cules son los ob-
lidad y con la experiencia profesional jetivos trascendentes que se esperan
de su cuerpo docente. alcanzar de esa manera?
Cmo queremos que sea nuestro
Por otra parte, aunque lo planteamos centro escolar dentro de diez aos?
de manera sinttica como un conjunto
de pasos sucesivos, eso no descarta Es recomendable trabajar cada com-
que se deba retornar al inicio de cuan- ponente por separado, luego de que
do en cuando para ver si lo que esta- quin est facilitando el proceso ex-
mos realizando mantiene coherencia plique lo que se busca. Es necesario
o si es necesario volver a discutir al- hacerlo en orden porque debe haber
guna parte. primero un acuerdo sobre la filosofa
antes de decidir la Misin, y esta debe
2.1 Definicin institucional ser aceptada antes de proceder a tra-
bajar la Visin.
El primer paso es autodefinirnos, reco-
nocernos a nosotros mismos. Cuando Si el grupo es pequeo, en un centro
se habla de una institucin, es nece- educativo con pocos integrantes, se
sario que ello parta del trabajo colec- puede utilizar la tcnica del cuchi-
tivo, que todos sientan escuchada su cheo. Esta consiste de pasos suce-
voz y considerado su pensamiento sivos: primero, cada uno escribe su
con respeto, an en la discrepancia. apreciacin personal sobre la filosofa
institucional, la misin y la visin; lue-
Por lo general, este es un trabajo de go, se procura llegar a un acuerdo en
taller en el cual distintos grupos ela- parejas; cuando se lo ha logrado, se
boran sus propuestas, que luego se insiste en la bsqueda de consensos
exponen en plenaria para poner los uniendo a dos parejas; y as hasta re-
pensamientos en comn. Las pregun- unir al grupo entero.

16
 La filosofa institucional, la misin y la co sobre el cual se levantarn las prc-
visin constituyen una toma de posi- ticas institucionales y pedaggicas.
ciones que tienen vigencia por varios
aos y que muy difcilmente van a Misin institucional
cambiar en el transcurso de un PEI.
La Misin es la razn de existir de la
institucin, la que lo define y diferen-
Filosofa institucional cia ante los dems. No cambiar a
menos de que se cambie la filosofa,
Es la declaracin detallada de los el contexto o el tipo de acreditaciones
principios y valores que comparten que se den a los y las estudiantes.
quienes forman parte de la institucin
educativa y que distinguen a la institu- Los miembros de la institucin deben
cin en su conjunto. sentirse identificados con esa misin
para que su accionar se convierta en
Que cada principio o valor se expre- una suerte de militancia social para
se permite tener claridad de lo que reflejarla en la vida cotidiana.
se quiere decir, pues los valores, al
ser una construccin histrico-social, Una correcta declaracin de la Misin
pueden tener diversas interpretacio- es importante para formular adecua-
nes. As por ejemplo, decir que se damente las estrategias y propuestas
trata de una institucin democrtica de desarrollo institucional. Por ello,
puede significar la realizacin regu- hay que tener cuidado de cumplir las
lar de procesos electorales internos, siguientes condiciones al formularla:
o que cada decisin importante se
toma consultando a todos los actores; es corta y fcil de recordar (general-
la democracia puede incluir solo a mente en un solo prrafo);
docentes o tambin a estudiantes; o, unifica a todos en torno a los prop-
democrtico puede referirse solo a los sitos de existencia de la escuela;
aspectos administrativos pero no a los responde a las preguntas bsicas:
pedaggicos. Cmo se puede ver, es Qu funcin social desempea la
necesario sealar que es lo que se en- escuela? Para quin desempea
tiende por institucin democrtica, esa funcin? Cmo la piensa cum-
de lo contrario con esas dos palabras plir? Cules son los objetivos tras-
prcticamente no se dice nada. cendentes que se esperan alcanzar
de esa manera?;
Como ideario, se puede considerar tiene una redaccin clara y sencilla
tambin que en su conjunto los valores refleja los valores y principios que
y principios forman el marco ideolgi- guan a la escuela; y,

17
 debe presentarse como posible y to, lo que grafica el hecho de que aqu
real. lo ms importante es el presente.

Visin institucional La visin crtica se observar en nues-

tra capacidad para pasar de la descrip-
La Visin es la descripcin del mejor cin inicial a un anlisis que nos permita
futuro que deseamos para la escuela, rescatar lo positivo y atacar lo negativo.
dentro de cinco o diez aos. Esa es la condicin que nos permitir
iniciar un camino de superacin.
La Visin se constituye en el horizon-
te hacia el que queremos dirigir todas En su conjunto, deber permitirnos
las iniciativas, por el que creemos que identificar los principales problemas y
vale la pena esforzarse. Como sueo entre ellos seleccionar aquellos que se
compartido, da un punto de llegada a deben enfrentar con la propuesta de
todas nuestras acciones. desarrollo institucional, que forma parte
del PEI, como se var ms adelante.
Se la redacta en un solo prrafo en el
que se expresa la imagen futura de Un diagnstico parte de establecer
la escuela, la que queremos conver- con claridad:
tir en realidad al cabo del mediano
o largo plazo, a modo de un desafo a. Qu queremos saber.
autoimpuesto. b. Dnde voy a encontrar la informacin
adecuada, o fuentes.
2.2 Anlisis institucional c. Cmo la voy a obtener, o herramien-
tas metodolgicas.
Se trata de un diagnstico participati-
vo que nos permita mirar las distintas No es indispensable, pero para orde-
facetas del centro educativo y de lo nar estas ideas podemos realizar una
que estamos haciendo en el momento matriz como la siguiente, que se expo-
actual. Frecuentemente se dice que es ne solo a modo de ejemplo y no como
como una radiografa de este momen- producto acabado.

18
 Matriz para la bsqueda de informacin

mbito Qu queremos Dnde voy a Cmo la voy a

institucional saber encontrar la infor- obtener
macin adecuada

Entorno Condiciones de vida, Datos del Censo Consulta documental.

institucional problemas y aspec- y otra informacin Entrevistas a padres
tos positivos oficial. y madres y a perso-
Opiniones de los nalidades de la zona
habitantes y otras (mejor si es un taller).
personas de la zona

Demandas del me- Opiniones de per- Entrevistas a padres

dio: qu esperan sonalidades de la y madres y a perso-
padres y estudiantes zona, padres, ma- nalidades de la zona
de la escuela. dres y estudiantes. (mejor si es un taller).
(Cules estn en Entrevistas a estu-
manos de la escuela diantes.
y cules no?)

Impacto de nuestra Opiniones de per- Entrevistas a padres

accin educativa sonalidades de la y madres y a perso-
zona, padres, ma- nalidades de la zona
dres y estudiantes. (mejor si es un taller).

Opiniones de los Entrevistas a estu-

egresados sobre uti- diantes y egresados.
lidad y aplicabilidad
de los conocimientos.

Aspectos legales Leyes y normas Direccin de Educa-

que deben conside- vigentes. cin.
rarse

19
 mbito La propuesta educa- Documentos institu- Revisin documental
curricular tiva de la institucin y cionales
sus caractersticas Opinin del Director/a Entrevista

Los logros en la Documentos institu- Revisin documental

aplicacin de esa cionales
propuesta Opiniones de docen- Participacin en ta-
tes, autoridades edu- ller de anlisis institu-
cativas y estudiantes cional

La relacin de nues- Percepciones de los Debate sobre el tema

tro trabajo pedag- miembros de la co-
gico con la realidad munidad educativa
del entorno

La opinin que Opiniones de pa- Encuesta a padres

desde fuera se tiene dres de familia y (si
sobre nuestro trabajo cabe) de personas Participacin de di-
educativo destacadas del rigentes en taller de
entorno anlisis institucional

Grado de correspon- Planificaciones curri- Revisin documental

dencia o relacin de culares
lo que hacemos en
las distintas reas y Opiniones de docen- Participacin de do-
asignaturas tes centes en el taller

Formas y pertinencia Comparacin de Revisin documental

de la planificacin las planificaciones
pedaggica curriculares con las
demandas del medio Participacin en ta-
Opiniones de docen- ller de anlisis institu-
tes cional

Qu contenidos y Opiniones de docen- Participacin en ta-

qu metodologas tes y estudiantes ller de anlisis institu-
estamos priorizando? cional
Por qu?

20
mbito Calidad de las for- Opiniones de do- Participacin en ta-
curricular mas de evaluar el centes y estudiantes ller de anlisis institu-
trabajo estudiantil cional

Instrumentos de Revisin de los ins-

evaluacin trumentos.

Existencia o nece- Opiniones de do- Participacin en ta-

sidad de formas de centes, estudiantes ller de anlisis institu-
evaluar a los docen- y padres de familia. cional
tes

Equipo humano Caractersticas de las Opiniones de docen- Participacin en ta-

autoridades tes, estudiantes y ller de anlisis institu-
padres de familia cional

Caractersticas de Opiniones de docen- Participacin en ta-

los y las docentes tes, estudiantes y ller de anlisis institu-
padres de familia cional

Datos estadsticos Revisin estadstica

Caractersticas de los Opiniones de docen- Participacin en ta-

y las estudiantes tes, estudiantes y ller de anlisis institu-
padres de familia cional

Datos estadsticos Revisin estadstica

Caractersticas del Opiniones de docen- Participacin en ta-

personal administra- tes, estudiantes y ller de anlisis institu-
tivo y de apoyo padres de familia cional

Datos estadsticos Revisin estadstica

Caractersticas de Opiniones de docen- Participacin en ta-

padres y madres de tes, estudiantes y ller de anlisis institu-
familia padres de familia cional

Datos estadsticos Revisin estadstica

21
 Equipo humano Cmo se encuentra Opiniones de do- Participacin en ta-
el clima institucional. centes, estudiantes ller de anlisis institu-
Cmo nos senti- y padres de familia cional
mos en la escuela?
Cmo nos tratamos? Encuestas

mbito finan- Fuentes de sosteni- Informacin docu- Revisin documental

ciero y de miento financiero mental
gestin
Potenciales apoyos Opiniones de do- Participacin en ta-
externos (financieros centes, estudiantes, ller de anlisis institu-
o materiales) padres de familia y cional
otros
Encuestas

Otro tipo de apoyos Opiniones de do- Participacin en ta-

que estn a nuestro centes, estudiantes, ller de anlisis institu-
alcance padres de familia y cional
otros
Encuestas

Las normas internas Normas aprobadas Revisin documental

de gestin Estn
formalizadas en un Normas acostum- Consulta a quienes
documento? bradas las utilizan

Calidad de las prc- Opiniones de do- Participacin en ta-

ticas administrativas centes, estudiantes ller de anlisis institu-
internas. y padres de familia cional

Encuestas

Infraestructura Caractersticas y Edificaciones Observacin y ficha

y equipamiento estado de la edifica- de registro de nove-
cin y los espacios dades
fsicos

22
Infraestructura Caractersticas y Equipamiento Observacin y ficha
y equipamiento estado del equipa- de registro de nove-
miento dades

Servicios que se Servicios Observacin y ficha

ofrecen como bar de registro de nove-
escolar, servicio m- dades
dico y otros
Opiniones de do- Participacin en el
centes, estudiantes, taller o encuestas
padres de familia y
otros

Mecanismos y equi- Servicios Observacin y ficha

pamiento para en- Equipamiento de registro de nove-
frentar potenciales dades
riesgos naturales o
accidentes Opiniones de do- Participacin en el
centes, estudiantes, taller o encuestas
padres de familia y
otros

Anlisis del entorno

Parte del diagnstico institucional se jas ms importantes (oportunidades)

refiere a conocer los factores externos y las desventajas ms serias (amena-
a la escuela y que inciden en ella, as zas o riesgos) que estn afectando a
como la manera en la que la escuela la institucin o le pudiesen afectar en
impacta en su entorno. Incluye a per- un futuro cercano.
sonas, grupos e instituciones, leyes y
condiciones sociales, polticas y cul- Para la identificacin de oportunida-
turales en las que se desenvuelve la des y amenazas se deber partir de
accin del centro educativo. los datos con los que contamos sobre
la realidad del entorno que rodea a la
Las variables externas no son contro- institucin educativa. Con esa base
lables por la institucin. Es importante se pasar a responder las siguientes
diferenciar las que generan las venta- preguntas:

23
 Qu oportunidades y amenazas ve- que se d a cada uno, ser distinta en
mos en el entorno que pudieran afec- cada establecimiento educativo.
tar, positiva o negativamente, a nues-
tra institucin? Ya realizamos un cuadro de alguna in-
Qu prioridad tienen de acuerdo al formacin que se puede buscar sobre
grado de impacto positivo o negativo? cada uno de los mbitos. Seguirla es
solo una sugerencia de apoyo, pues lo
Finalmente, tendremos dos listas de importante es ordenar la informacin
las ms importantes oportunidades y en torno a los distintos mbitos de la
de las ms importantes amenazas. vida institucional. Vale entonces sinteti-
zar a qu se refiere cada uno de ellos.
Al redactarlas, lo importante es que
estn suficientemente claras como mbito curricular. Se refiere a los prin-
para que alguien que no estuvo en la cipios y caractersticas curriculares
discusin entienda lo mismo que no- que tiene la institucin, su concrecin
sotros sobre cada un a de ellas. en el aula, ttulos o aprendizajes que
se ofertan, el perfil de salida de las y
los estudiantes.
Descripcin y anlisis de los
mbitos institucionales Equipo humano, sus caractersticas y
el clima institucional que surge de las
Considerando la informacin que se relaciones entre ellos. Se refiere a to-
posea, se pasa a realizar una des- dos los que conforman la comunidad
cripcin general de cada uno de los educativa y que deberan favorecer la
mbitos institucionales. Se trata de aplicacin de la propuesta curricular.
una redaccin que resume la visin Incluye a maestros, directivos, admi-
que se tiene sobre la situacin actual nistrativos, padres y madres de fami-
de la institucin. lia, estudiantes y otros que puedan
estar vinculados a la institucin.
Es parte importante en la descripcin,
contar con las opiniones y percepcio- mbito financiero y de gestin, refe-
nes de los distintos actores. La infor- rido a todo lo que da sostenibilidad
macin numrica o documental debe econmica a la aplicacin curricular.
servir para dar sustento o corregir al- Incluye los recursos, pero tambin las
guna opinin errnea, pero no reem- polticas para adquirirlos y adminis-
plaza la manera de ver los distintos as- trarlos, el apoyo estatal o de otros.
pectos por parte de los integrantes de
la comunidad educativa. Por tanto, los Adems, proponemos que se con-
aspectos que se analicen y la prioridad sideren los aspectos de gestin pre-

24
 sentes hoy en el Centro Educativo. Por ello, es necesario pasar luego al
Las normas, escritas o asumidas por anlisis de los mbitos institucionales
la fuerza de la costumbre, el tipo de mencionados para extraer los aspec-
liderazgo de las autoridades, la agili- tos positivos que se convierten en for-
dad de un departamento para apoyar talezas de las cuales el personal est
a los dems, son aspectos importan- orgulloso o, al menos satisfecho, as
tes en este campo. como los aspectos negativos que nos
hablan de debilidades que no pode-
Infraestructura y equipamiento. Com- mos ni debemos ocultar y que requie-
prende los elementos que nos dan so- ren que las enfrentemos.
porte a la vida institucional y que, en
buena medida, marcan las condicio- Si las oportunidades y amenazas son
nes de trabajo estudiantil docente. externas y no dependen de la institu-
Incluyen las edificaciones, espacios cin y sus integrantes, las fortalezas y
fsicos, implementos, materiales ge- debilidades, en lo fundamental, s son
nerales, equipamiento, entre otros. determinadas por nuestro accionar
institucional, de manera que tenemos
Siempre hay que tratar de ver un responsabilidad sobre si se mantie-
poco ms all de lo que tal vez es- nen o desaparecen en el futuro.
tamos acostumbrados. Por ejemplo,
preguntarnos sobre las condiciones El procedimiento para la identificacin
para atender nios con discapacida- de fortalezas y debilidades se apoya
des, los recursos para enfrentar una en la descripcin realizada anterior-
emergencia como puede ser un in- mente y en los datos con los que con-
cendio, los preparativos frente a po- tamos. Con esa base se pasar a res-
sibles emergencias naturales como ponder las siguientes preguntas:
un terremoto, entre otros aspectos
que hacen un centro escolar ade- Qu fortalezas y debilidades vemos
cuado y digno. en cada mbito de nuestra institucin
educativa?
La descripcin solo narra como est Qu prioridad tienen de acuerdo al
cada mbito, no nos plantea causas grado de impacto positivo o negativo?
ni consecuencias de los problemas ni
tampoco resalta los factores favorables Finalmente, tendremos dos listas de
a nuestros xitos. La descripcin nos las ms importantes fortalezas y de
permite clarificarnos sobre lo que tie- las ms importantes debilidades, para
ne la institucin educativa, como est, cada mbito institucional.
pero no incluye ninguna valorizacin.

25
 La matriz FODA

Cmo se puede ver, en el diagnstico evitar. Se logra as un detalle integral

hemos aplicado la tcnica de anlisis y se puede relacionar unos aspectos
FODA (Fortalezas, Oportunidades, De- con otros mediante una matriz como
bilidades y Amenazas). Su realizacin la siguiente, aunque considerara-
nos permite ordenar mejor las ideas y mos que su realizacin no es obliga-
evita que caigamos en razonamientos toria si los miembros de la institucin
pesimistas al sobrevalorar el anlisis sienten que con el detalle alcanzado
de problemas y su existencia. hasta aqu es suficiente para tener
claridad en el diagnstico externo e
Una visin realista incluye lo positivo interno de la institucin educativa y
y lo negativo, aquello que queremos si se prefiere construir de otra mane-
mantener y aquello que queremos ra las estrategias.

Matriz FODA
Fortalezas Debilidades
1. 1.
2. 2.
[Dejar esta casilla 3. [hacer lista de 3. [hacer lista de
en blanco] 4. fortalezas] 4. debilidades]
5. 5.
6. 6.

Oportunidades Estrategias FO Estrategias DO

1. 1. 1.
2. 2. [Cmo puedo usar 2. [Cmo puedo ven-
3. [hacer lista de 3. las fortalezas para 3. cer las debilidades
4. oportunidaes] 4. aprovechar las 4. aprovechando las
5. 5. oportunidades?] 5. oportunidades?]
6. 6. 6.

Amenazas Estrategias FA Estrategias DA

1. 1. 1.
2. 2. [Cmo puedo usar 2. [Cmo puedo
3. [hacer lista de 3. las fortalezas para 3. vencer las debilida-
4. amenazas] 4. evitar las amenazas?] 4. des para evitar las
5. 5. 5. amenazas?]
6. 6. 6.

26
2.3 La propuesta de
desarrollo institucional

En conjunto, la actividad de anlisis La construccin de la propuesta signi-

institucional puede ser llamada tam-
bin diagnstico estratgico institu-
cional. l nos ha dado el suficiente
conocimiento de la realidad como
para iniciar nuestra propuesta de
desarrollo, que conforma el corazn
del PEI.
fica establecer el camino que vamos
a seguir para acercar nuestra condi-
cin actual a nuestra visin de futuro.
Es aprovechar oportunidades y forta-
lezas y evitar debilidades y amenazas
para seguir un rumbo por el cual de-
bemos transitar todos los miembros
de la comunidad educativa.

La propuesta de desarrollo se diferen- rn tiempo, responsables y recursos

cia de la Visin en cuanto a que ya no necesarios.
se plantea como un horizonte que so-
amos, sino que trazar el camino que Se recomienda que estos componen-
podemos recorrer en un plazo deter- tes correspondan a cada uno de los
minado para alcanzar ese horizonte. mbitos institucionales, de manera
que ganemos detalle y precisin en lo
La propuesta debe contar principal- que se quiere alcanzar y cmo. Para
mente con objetivos, estrategias y ello conviene realizar una matriz como
actividades, para las que se plantea- la siguiente:

27
 mbito Objetivos Estrategias Actividades
institucional

mbito 1. 1.1 1.1 a,b,c,d,e,

Curricular 1.2 1.2 a, b,c,d,e, ...

2. 1.1 1.1 a,b,c,d,e,

1.2 1.2 a, b,c,d,e, ...

3. 1.1 1.1 a,b,c,d,e,

1.2 1.2 a, b,c,d,e, ...

4. 1.1 1.1 a,b,c,d,e,

1.2 1.2 a, b,c,d,e, ...

De la misma manera, se realizan las Establecer los plazos en los que se

matrices para los dems mbitos ins- lograrn.
titucionales.
Al contar con una Visin, que es la fina-
Objetivos lidad hacia la que queremos acercar-
nos, ya no se requiere en el PEI de un
Son los resultados especficos que objetivo general, por lo que se redactan
buscamos alcanzar en el tiempo que los objetivos especficos para la etapa
dura el proyecto. o nmero de aos de que se trate.

Cada uno de los objetivos debe con- Estrategias

tribuir a alcanzar la Visin propuesta,
no puede contradecir la misin y debe El concepto de estrategia se asocia
considerar el anlisis de fortalezas, a un conjunto de caminos y alternati-
oportunidades, debilidades y amena- vas para lograr los objetivos y metas.
zas ya realizado. De manera ms tradicional, habla de
la manera en la que se va a dirigir un
En general los objetivos deben ser po- ejrcito para ganar una batalla clave.
cos y tienen que:
Describir los resultados que la institu- Cada estrategia constituye un con-
cin desea alcanzar. junto de medidas tcticas que permi-
Tener el acuerdo de todos y ser pro- ten cumplir el objetivo especfico. Por
ducto de la participacin (no olvidar a ejemplo, si un objetivo es mejorar la
estudiantes y padres de familia). formacin del personal docente, al-

28
gunas estrategias adecuadas pueden
ser: disear y ejecutar un plan de ca-
pacitacin que cubra las necesidades
detectadas; establecer convenios de
apoyo a la capacitacin docente que
permitan aprovechar aliados externos
existentes; facilitar la profesionaliza-
cin de los y las docentes del plantel;
construir crculos de autoaprendizaje
entre los docentes, entre otras.
Actividades
Constituye el listado de acciones fun-
damentales que se requieren para
cumplir con cada estrategia. Su iden-
tificacin puede ayudarnos a tener
una serie de hitos o logros puntuales
que, al sumarse o realizarse ordena-
damente, nos permitirn que la estra-
tegia se materialice.

El ejemplo nos ayuda tambin a ob- Estas actividades generales son con-
servar que es necesario analizar to- sideradas las tcticas que cumplirn
dos los caminos posibles, pero luego cada estrategia.
seleccionar los ms adecuados y que
no se contradigan entre s, sino que Sistema de seguimiento
sean complementarios. y evaluacin

Se recomienda que por cada objetivo se El ltimo requisito de realizacin de un

sealen unas dos estrategias generales. PEI es una planificacin que incluye re-
cursos, responsables y tiempos para
Las estrategias, as como los objeti- cada una de las actividades. Esto nos
vos, deben presentarse como alcan- ayudar a ver si son adecuadas y si es
zables y aceptables por la mayora factible llevarlas a cabo. Dado que se
del grupo. Para revisar si estn bien trata de un plan a mediano y largo plazo,
hechas, debemos preguntarnos: no se requieren detalles muy puntuales.

Con esas estrategias, efectivamen- El seguimiento o monitoreo es la veri-

te se puede cumplir el objetivo?
La estrategia es consistente con el
entorno de la institucin?
Llevar a la prctica esa estrategia, de-
pende de nosotros? Si no es as, hay
que redisearla ya que no podemos
depender de acciones de alguien que
no est comprometido con el PEI.
La estrategia aprovecha las oportu-
nidades y fortalezas y evita las ame-
nazas y oportunidades?
ficacin del cumplimiento de las acti-
vidades planificadas y del uso de los
recursos, de manera continua y cer-
cana con el responsable. Su objetivo
es contribuir a la bsqueda de correc-
tivos y formas de solucionar los pe-
queos problemas que pueden estar
impidiendo su consecucin.
En el seguimiento es donde ms debe
expresarse el liderazgo de las autori-

29
 dades para, manteniendo la Visin y canz el resultado esperado como
los objetivos del PEI, estimular y orien- consecuencia de las estrategias y ac-
tar el cumplimiento de las actividades ciones desarrolladas.
con una visin que vaya ms all de la
de sus compaeros. A continuacin se presenta una ma-
triz til para completar la planifica-
La evaluacin, por su parte, es la ve- cin del PEI y permitir su seguimien-
rificacin del grado en el que se al- to y evaluacin.

mbito Objetivos Estrategias Actividades Recursos Responsa- Tiempo de

institucional bles inicio -
trmino

mbito 1.- 1.1 1.1

Curricular 1.2 a,b,c,d,e, ...
1.2
a, b,c,d,e, ...

2.- 1.1 1.1

1.2 a,b,c,d,e, ...
1.2
a, b,c,d,e, ...

3.- 1.1 1.1

1.2 a,b,c,d,e, ...
1.2
a, b,c,d,e, ...

4.- 1.1 1.1

1.2 a,b,c,d,e, ...
1.2
a, b,c,d,e, ...

30
TERCERA PARTE
DISEO DEL PLAN OPERATIVO ANUAL (POA)

Una vez diseado el Proyecto Edu- La diferencia entre la planificacin es-

cativo Institucional (PEI) a mediano y
largo plazo, es necesario contar con
planes anuales que sealen la mane-
ra en la que, ao tras ao, vamos a
orientarnos por el PEI y acercarnos a
lo previsto. Esos son planes operati-
vos anuales (POAs).
tratgica que realizamos en el PEI y la
planificacin operativa para llevarlo a
cabo se presenta en distintos aspec-
tos, que se resumen a continuacin.
La razn de ser del POA es que cada
uno sepa qu tienen que hacer, cun-

Caractersticas \ Tipo Estratgica (PEI) Operativa (POA)

de planificacin

Horizonte de tiempo Largo plazo Anual

Alcance del Plan Todo el centro escolar Todo el centro escolar o

un rea del mismo

Elementos Misin Objetivos anuales

Visin Proyectos
Objetivos Indicadores de medicin
Estrategias Estrategias
Evaluacin Actividades
Plazos
Responsables
Recursos

Generalidad de los Mayor Menor

objetivos

Tipo de objetivos ms De innovacin o transfor- De solucin de problemas

frecuentes macin de la realidad

Nivel de detalle Grandes lineamientos Detalles especficos

31
 do y con qu recursos. Deber com-
prender tambin cmo con su actua-
cin est contribuyendo a alcanzar los
objetivos estratgicos de la institucin
que se encuentran en el PEI. Por es-
tas razones, el POA debe ser tambin
realizado con la participacin de to-
dos (y todas) los involucrados.
En el POA los objetivos son muchas
veces las estrategias del PEI, las que
hay que desglosar en las actividades
que se pueden realizar en ese ao.
En una matriz se pondrn objetivos,
actividades y responsables.
Luego, cada responsable realizar, en
comn con los dems, el cronograma
de cumplimiento de su actividad, lo
que le permitir contar con el POA de
su departamento o personal, si fuera
del caso.
Lo ms acostumbrado es realizar un
cronograma graficado mediante el Di-
grama de Gantt, organizado.
32
En muchos casos, el POA puede tener
en su realizacin uno o ms proyec-
tos de implementacin que sean ms
especficos. Ellos tambin tienen un
nivel de planificacin operativa, an
en el caso que abarquen una o ms
reas de trabajo escolar.
Los proyectos de implementacin,
por lo general, se dirigen a enfrentar
un problema especfico que gravita
en la escuela y cuya solucin es parte
del logro de los objetivos del PEI. Un
proyecto de promocin de la lectoes-
critura tiene estas caractersticas.
Al contar el POA con los detalles de
duracin de las actividades, su se-
cuencia u orden de realizacin, cro-
nograma, recursos y responsables, se
constituye tambin en un instrumento
de seguimiento y evaluacin. Su uti-
lizacin como tal debe permitirnos el
apoyo mtuo y el impulso al cumpli-
miento, pues no se trata de un instru-
mento de persecucin a nadie.
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33