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GERENCIA REGIONAL DE
PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
DIRECTIVA N 001-2016/GOB.REG-
HVCA/GRPPyAT-SGDIyTI
"NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACION DE BIENES,
SERVICIOS, CONSULTORIAS Y EJECUCION DE OBRAS CUYOS MONTOS
SEAN MENORES O IGUALES A OCHO (08) UNIDADES IMPOSITIVAS
TRIBUTARIAS (UITs) SUJETOS A SUPERVISION DEL OSCE APLICABLES
EN EL PLIEGO 447 GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA"
I. OBJETIVO
Normar los procedimientos para la contratacin de bienes, servicios, consultoras y
ejecucin de obras por montos menores o iguales a ocho (08) Unidades Impositivas
Tributarias (UITs) y sujetos a Supervisin del OSCE, que permita la atencin oportuna
de los requerimientos de las reas usuarias del Pliego 447 Gobierno Regional de
Huancavelica.
II. FINALIDAD
2.1 Uniformizar en el Pliego 447 Gobierno Regional de Huancavelica los
procedimientos a seguir en la contratacin de bienes, servicios, consultoras y
ejecucin de obras, cuyos montos sean menores o iguales a ocho (08) Unidades
Impositivas Tributarias (UITs) y que no estn incluidos bajo la modalidad de
Contratacin de Acuerdo Marco administrado por el OSCE.
2.2 Orientar a las dependencias orgnicas para dar estricto cumplimiento en los
procedimientos y responsabilidades inherentes a las contrataciones de bienes,
servicios, consultoras y ejecucin de obras.
2.3 Simplificar y establecer los aspectos tcnicos y la documentacin sustentatoria
para viabilizar el ciclo de la ejecucin presupuestaria compromiso, devengado,
girado y pagado.
2.4 Garantizar que las contrataciones de bienes, servicios, consultora y ejecucin de
obras en el Pliego 447 Gobierno Regional de Huancavelica, se realicen de manera
eficiente, eficaz y de manera transparente.
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3.3 Ley N 30225 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, y el Decreto
Supremo N 350-2015-EF que aprueba el Reglamento de la ley de Contrataciones
del Estado.
3.4 Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico, sus
modificatorias y normas complementarias.
3.5 Ley N 28693 Ley General del Sistema Nacional de Tesorera.
3.6 Ley N 27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, sus modificatorias y
normas complementadas.
3.7 Ley N 30372 Ley de Presupuesto del Sector Pblico, para el ao fiscal en curso.
3.8 Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, sus modificatorias y
normas complementarias.
3.9 Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
3.10 Ley N 27658 - Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
3.11 Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y Contralora
General de la Republica.
3.12 Ley N 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal.
3.13 Resolucin de Contralora N 320-2006-CG, Aprueba Normas de Control Interno.
3.14 Directiva N 15-2011/GOB.REG-HVCA/GRPPyAT-SGDIeI, Normas y
Procedimientos para la Aplicacin de Control Previo en las Distintas Fases de
Ejecucin del Gasto en el Gobierno Regional de Huancavelica aprobado
mediante Resolucin Gerencial General Regional N 693-
2011/GOB.REG.HVCA/GGR, de fecha 24 de noviembre del 2011.
3.15 Resolucin N 423-2013-OSCE/PRE, que aprueba el Instructivo Formulacin de
Especificaciones Tcnicas para la Contratacin de Bienes y Trminos de
Referencia para la Contratacin de Servicios y Consultoras en General.
3.16 Ordenanza Regional N 338/GOB.REG.HVCA/CR de fecha 25 de abril del 2016,
que aprueba la modificacin de la Estructura Orgnica y el Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF) de la Sede Central del Gobierno Regional de
Huancavelica.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias
y conexas, de ser el caso.
IV. ALCANCE
1La presente directiva es de aplicacin y cumplimiento obligatorio para los rganos y
unidades orgnicas, constituidos por la sede regional, direcciones regionales,
sectoriales y dependencias desconcentradas, oficinas sub regionales, unidades
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operativas y dems instancias que integran el pliego 447 Gobierno Regional de
Huancavelica.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de este procedimiento, la
contratacin de bienes, servicios, consultoras y ejecucin de obras, siempre y
cuando los valores sean menores o iguales a ocho (08) Unidades Impositivas
Tributarias (UITs), vigentes a la fecha de la contratacin.
Quedan excluidas de los alcances de la presente directiva; las contrataciones que
se efectan bajo la modalidad de contratacin de Acuerdo Marco Administrado por
el OSCE, caja chica, encargos internos al personal de la entidad y otras reguladas
por normas especiales.
Los bienes (tiles de oficina y bienes de ayuda humanitaria) incluidos en el
catlogo electrnico de Acuerdo Marco, cuyo monto sea menor a S/. 500.00
(Quinientos con 00/100 soles) sern adquiridos bajo los alcances de esta
directiva.
Los bienes (Impresoras, Consumibles y Accesorios) incluidos en el catlogo
electrnico del acuerdo marco, cuyo monto sea menor a S/. 250.00 (Doscientos
cincuenta con 00/100 soles) sern adquiridos bajo los alcances de esta directiva.
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5.4 Est prohibido, bajo responsabilidad funcional de las reas usuarias, el trmite de
requerimientos con carcter de regularizacin, salvo sustento tcnico del rea
Usuaria y autorizacin expresa documental de la Oficina Regional de
Administracin, en el mismo que deber deslindar responsabilidades.
5.6 La Oficina de Abastecimiento a travs del rea de Almacn la que haga sus
veces, formalizar la notificacin de la orden de compra va correo electrnico; el
proveedor confirmar por el mismo medio la recepcin y aceptacin en el plazo
mximo de 08 horas de haber recepcionado la comunicacin, vencido dicho plazo
se anular la orden de compra.
En el caso de servicios, la Oficina de Abastecimiento a travs del rea de
Adquisiciones la que haga sus veces, formalizar la notificacin de la orden de
servicio va correo electrnico; el proveedor confirmara por el mismo medio la
recepcin y aceptacin en el plazo mximo de 24 horas de haber recepcionado la
comunicacin, vencido dicho plazo se anulara la orden de servicio.
El plazo de prestacin se computara desde el da siguiente de la recepcin y
aceptacin de la orden de compra.
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b) Presenten cotizaciones acepten la orden de compra y/o servicio, sin contar
con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
suscriban contrato por montos mayores a su capacidad libre de contratacin,
en especialidades distintas a las autorizadas por el RNP.
5.9 Los proveedores que sean invitados a cotizar debern contar con la actividad
econmica, relacionada al objeto de la contratacin.
VI. DEFINICIONES
6.1 REA USUARIA: Es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas
con determinada contratacin, o que, dada su especialidad y funciones, canaliza
los requerimientos formulados por otras dependencias.
6.2 REA TCNICA: Es la dependencia de la entidad especializada en el bien o
servicio que es materia de la contratacin. En algunos casos, el rea tcnica
podr ser tambin el rea usuaria, siendo en el Gobierno Regional de
Huancavelica la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional y Tecnologas de la
Informacin, Oficina de Imagen Institucional y el rea de Mantenimiento y
Transporte de la Oficina de Abastecimiento.
6.3 BIENES: Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus
actividades y cumplimiento de sus fines.
6.4 CAPACITACIN Y/O ENTRENAMIENTO: De acuerdo a la naturaleza del servicio
requerido, se podr exigir que el proveedor cuente con capacitacin y/o
entrenamiento relacionado al servicio objeto de la contratacin. Al respecto deber
precisarse los temas materia de capacitacin y/o entrenamiento, el tiempo mnimo
de duracin, entre otros.
6.5 CERTIFICADO PRESUPUESTAL: Acto Administrativo realizado por la Sub
Gerencia de Gestin Presupuestaria y Tributacin, cuya finalidad es garantizar
que se cuenta con el crdito presupuestario disponible y libre de afectacin, para
comprometer un gasto con cargo al presupuesto institucional autorizado para el
ao fiscal respectivo, previo cumplimiento de las disposiciones legales vigentes
que regulen el objeto materia del compromiso. Dicha certificacin implica la
reserva del crdito presupuestario, hasta el perfeccionamiento del compromiso,
devengado, girado y pagado; la realizacin de los correspondientes registros
presupuestarios.
6.6 COMPROMISO: Es un acuerdo de realizacin de gastos previamente aprobados.
Se puede comprometer el presupuesto anual o por el periodo de la obligacin en
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los casos de Contrato de adquisicin o suministro de bienes, pago de servicios,
entre otros.
6.7 CONSULTORA EN GENERAL: Servicios profesionales altamente calificados que
realiza una persona natural o jurdica para la elaboracin de estudios y proyectos;
en la inspeccin de fbrica, peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en
investigaciones, auditoras, asesoras, estudios de pre factibilidad y de factibilidad
tcnica, econmica y financiera, estudios bsicos, preliminares y definitivos,
asesoramiento en la ejecucin de proyectos y en la elaboracin de trminos de
referencia, especificaciones tcnicas y bases de distintos procesos de seleccin,
entre otros.
6.8 CONSULTORA DE OBRAS: Servicios profesionales altamente calificados
consistentes en la elaboracin del expediente tcnico de obras o en la supervisin
de obras. Tratndose de elaboracin de expediente tcnico la persona natural o
jurdica encargada de dicha labor debe contar con una experiencia especializada
no menor de 1 ao; en el caso de supervisiones de obra la experiencia
especializada debe ser no menor de 2 aos.
6.9 COSTO TOTAL: Es el valor resultante que contempla todos los aspectos referidos
a las caractersticas y condiciones del bien o servicio, tales como: precio,
rendimiento de vida til, condiciones comerciales; como los plazos de garanta,
plazos de entrega y las prestaciones asociadas conexas, entre otros; el tiempo
de atencin ante fallas o averas, costo de flete y otros aplicables de acuerdo a la
naturaleza de la contratacin.
6.10 DEVENGADO: Es el reconocimiento de una obligacin de pago que se registra
sobre la base del compromiso previamente formalizado, este se produce como
consecuencia de haberse verificado documentalmente la recepcin satisfactoria
de los bienes adquiridos, la efectiva prestacin de los servicios contratados, el
cumplimiento de los trminos contractuales o legales.
6.11 ESPECIFICACIONES TCNICAS: Descripcin elaborada por el rea Usuaria, de
las caractersticas tcnicas y/o requisitos funcionales del bien a ser contratado.
Incluye las cantidades, calidades y las condiciones bajo las que deben ejecutarse
las obligaciones.
6.12 EXPERIENCIA: Es el reconocimiento o destreza alcanzada por la reiteracin de
una conducta en el tiempo. De acuerdo al objeto de la contratacin; se debe
precisar la cantidad mnima de servicios prestados y/o el tiempo mnimo de
experiencia en nmero de meses aos, ya sea en la actividad y/o en la
especialidad. As mismo, podr solicitarse contratos u rdenes de servicio con su
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respectiva conformidad por el servicio prestado y que demuestren el tiempo de
experiencia requerida.
6.13 FRACCIONAMIENTO: Se configurar cuando la Entidad, teniendo la posibilidad
de prever sus necesidades de bienes, servicios y consultora de obras, y en
consecuencia, programarlas; determina de forma deliberada la realizacin de dos
o ms procedimientos de seleccin con el fin de evadir la aplicacin de Ley de
Contrataciones del Estado y de su Reglamento.
6.14 NIVEL DE FORMACIN: Se refiere al conjunto de capacidades y competencias
que identifican la formacin de una persona para asumir en condiciones ptimas
las responsabilidades propias del desarrollo de funciones y tareas de un
determinado encargo. La formacin acadmica debe estar directamente
relacionada con el objeto de la contratacin, debe obedecer criterios objetivos y
razonables en funcin al servicio que se pretende contratar. De corresponder, se
debe precisar el nivel de formacin acadmica mnima (tcnica o profesional).
6.15 OBRA: Construccin, reconstruccin, remodelacin, mejoramiento, demolicin,
renovacin, ampliacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como
edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes entre
otros, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra,
materiales y equipos.
6.16 RGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES: Es aquel rgano o
unidad orgnica que realiza las actividades relativas a la gestin del
abastecimiento al interior de una Entidad, incluida la gestin administrativa de los
contratos a las diferentes dependencias del Gobierno Regional de Huancavelica.
6.17 PAGO: Es el acto administrativo con el cual se concluye parcial o totalmente el
monto de la obligacin reconocida, debiendo formalizarse a travs del documento
oficial correspondiente. Con el pago culmina el proceso de ejecucin. No se puede
realizar el pago de obligaciones no devengadas.
6.18 POSTOR: La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en
una contratacin desde el momento en que presenta su propuesta para la
calificacin previa, segn corresponda.
6.19 PRESTACIN: Es la conducta prometida por el obligado, sea cual sea su
naturaleza, alcance y concrecin. Para efectos del presente documento, puede
ser la realizacin de la consultora o del servicio o la entrega del bien.
6.20 SERVICIO: Actividad o labor que requiere una Entidad para el desarrollo de sus
actividades y el cumplimiento de sus funciones y fines. Los servicios pueden
clasificarse en servicios en general, consultora en general y consultora de obra.
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La mencin a consultora se entiende que alude a consultora en general y
consultora de obras.
6.21 SERVICIO EN GENERAL: Cualquier servicio que puede estar sujeto a resultados
para considerar terminadas sus prestaciones.
6.22 TRMINOS DE REFERENCIA: Descripcin de las caractersticas tcnicas y las
condiciones en que se ejecuta la contratacin de servicios en general, consultora
en general, consultora de obras y ejecucin de obras. En el caso de consultora,
la descripcin adems incluye los objetivos, las metas o resultados y la extensin
del trabajo que se encomienda (actividades), as como si la Entidad debe
suministrar informacin bsica, con el objeto de facilitar a los proveedores de
consultora la preparacin de sus ofertas.
6.23 INFRAESTRUCTURA INFORMTICA: Constituyen todos aquellos componentes
que conforman la infraestructura informtica moderna como: Equipamiento
Computacional, Equipamiento de red, Software de Sistema, Software de
Aplicacin, Cableados de Datos y Enlaces a distancia.
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veces, y las firmas de autorizacin de la Oficina Regional de
Administracin y de la Oficina de Abastecimiento.
En caso de ejecucin de proyectos y obras por administracin directa,
que a la fecha de emisin del requerimiento, el equipo tcnico no
cuente con vnculo contractual vigente, el requerimiento ser suscrito
por el responsable designado formalmente por el funcionario
competente del rea usuaria.
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En el caso de servicios de naturaleza permanente, est prohibida la
contratacin por locacin de servicio, segn lo dispuesto en la
Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N
1057, bajo responsabilidad del rea usuaria, para tal efecto es
obligacin de la Sub Gerencia de Gestin Presupuestaria y Tributacin
efectuar la verificacin para la emisin de la certificacin de crdito
presupuestario, bajo responsabilidad.
Para el caso de proyectos y obras, el rea Usuaria deber remitir en
medio fsico y magntico el POG, POA o Expediente Tcnico
aprobado, al rea de Programacin con el objetivo de verificar que las
especificaciones tcnicas trminos de referencia deben ser las
mismas que estn contenidas en los pedidos de compra y servicio.
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autorizados por la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional y
Tecnologas de la Informacin como rea tcnica especializada.
Tratndose de contratacin de servicios adquisicin de
bienes para el mantenimiento preventivo correctivo de los
vehculos maquinarias obligatoriamente deber adjuntarse el
Anexo N 10 (Vehculos, Maquinarias y Equipos Livianos) Anexo
N 10-A (Motocicletas), debidamente autorizados por el rea de
Mantenimiento y Transporte de la Oficina de Abastecimiento. como
rea tcnica especializada.
Tratndose de alquiler de local adjuntar POG, POA, POI
Analtico aprobado, segn corresponda que incluya el servicio, el
cual se formalizar mediante contrato, adjuntando para ello toda la
documentacin estipulada en el Anexo N 18.
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b) En el caso de contratacin de servicios de consultora en general mayor
igual a una (01) Unidad Impositiva Tributaria (UIT), y menor o igual a
ocho (08) Unidades Impositivas Tributarias (UITs), el rea de
Adquisiciones de la Oficina de Abastecimiento la que haga sus veces,
deber cotizar como mnimo a dos (02) proveedores que se dediquen al
rubro de la contratacin, acto seguido en el plazo mximo de 24 horas
el postor remitir su cotizacin adjuntando su Curriculum Vitae
documentado, para tal efecto el rea Usuaria al momento de elaborar
los trminos de referencia deber consignar como mnimo el perfil
profesional detallado en el cuadro siguiente.
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Jefe del rea de Adquisiciones y el Director de la Oficina de
Abastecimiento.
El rea usuaria al momento de elaborar sus trminos de referencia
deber consignar como mnimo el perfil profesional detallado en el
cuadro siguiente, los mismos que sern de cumplimiento obligatorio
solamente para el jefe de proyecto en el caso de elaboracin de
expedientes tcnicos, y del jefe de supervisin en el caso de supervisin
de obras. En aplicacin a los estipulado en la Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento.
PERFIL MINIMO PARA LA CONTRATACION DE CONSULTORIAS DE
OBRAS MAYORES O IGUALES A 02 UITs Y MENOR O IGUAL A 08 UITs
N ETAPA PERFIL MINIMO
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REQUISITOS DE CALIFICACIN PARA EJECUCION DE OBRAS
A CAPACIDAD LEGAL REQUISITO ACREDITACION
Documento que acredite el Copia de vigencia de poder
A1 REPRESENTACIN poder vigente del expedida por registros pblicos con
representante legal, una antigedad no mayor de
apoderado o mandatario que treinta (30) das calendario a la
rubrica la oferta. presentacin de ofertas.
CAPACIDAD
B TCNICA Y REQUISITO ACREDITACION
PROFESIONAL
Consignar el equipamiento Copia de documentos que
EQUIPAMIENTO (equipo y/o maquinaria) sustenten la propiedad, la
B1 OBLIGATORIO clasificado como mnimo e posesin, el compromiso de
indispensable para ejecutar la compra venta o alquiler u otro
obra objeto de la contratacin. documento que acredite la
disponibilidad y/o cumplimiento de
las especificaciones del
equipamiento requerido.
B2 EXPERIENCIA DEL Consignar el tiempo del La experiencia del personal
PLANTEL experiencia mnimo en profesional clave requerido se
PROFESIONAL [consignar los trabajos o acreditar con cualquiera de los
siguientes documentos: (i) Copia
CLAVE - prestaciones en la
simple de contratos y su respectiva
OBLIGATORIO especialidad requerida] del conformidad (ii) constancias
personal clave requerido como (iii) certificados (iv) cualquier otra
[consignar el personal documentacin que, de manera
considerado como clave) del fehaciente demuestre la
plantel profesional requerido experiencia del personal
para ejecutar la obra objeto de profesional clave propuesto.
De presentarse experiencia
la contratacin respecto del
ejecutada paralelamente
cual se debe acreditar este (traslape), para el cmputo del
requisito. tiempo de dicha experiencia slo
se considerar una vez el periodo
traslapado.
IMPORTANTE:
El residente de la obra debe
cumplir la experiencia mnima
establecida en el artculo 154 del
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado (RLCE),
aprobado mediante D.S N 350-
2015-EF.
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Seguidamente solo para aquellos participantes que cumplan con la
totalidad de documentacin solicitada en los trminos de referencia, se
proceder con el clculo de los puntajes econmicos segn el cuadro
de determinacin de los puntajes econmicos, con el cual se
determinara el orden de prelacin de los postores otorgndole la buena
pro al postor que ocupe el primer lugar, adems; con dicha informacin
se proceder con la elaboracin del Acta de Otorgamiento de la Buena
Pro, segn el Anexo N 19, dicho documento ser rubricado por el
responsable designado por el rea Tcnica, el Jefe del rea de
Adquisiciones y el Director de la Oficina de Abastecimiento.
Oi = Precio i
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f) Para cotizar a los proveedores se tendr en cuenta que sean personas
naturales o jurdicas cuya actividad econmica guarde relacin con el
objeto de la contratacin. En el caso de contrataciones menores o
iguales de ocho (08) UIT, el proveedor deber estar inscrito en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP) en el captulo objeto de la
contratacin, salvo que el monto a contratar sea menor o igual a una
(01) Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
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de la orden de compra va correo electrnico; el proveedor confirmara
por el mismo medio la recepcin y aceptacin en el plazo mximo de 08
horas de haber recepcionado la comunicacin, vencido dicho plazo se
anulara la orden de compra.
b) En el caso de las Ordenes de servicios, la Oficina de Abastecimiento a
travs del rea de Adquisiciones la que haga sus veces, formalizar la
notificacin de la orden de servicio va correo electrnico; el proveedor
confirmara por el mismo medio la recepcin y aceptacin en el plazo
mximo de 24 horas de haber recepcionado la comunicacin, vencido
dicho plazo se anulara la orden de servicio.
La notificacin personal, de las rdenes de compra y/o servicio, bajo los
alcances del Artculo 21 de la Ley de Procedimiento Administrativo General
Ley N 27444, se efectuara de manera excepcional, previa autorizacin
del rea de Adquisiciones en coordinacin con el rea de Almacn de la
Oficina de Abastecimiento.
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c. La recepcin de bienes en el caso de proyectos, ser de exclusiva
responsabilidad del residente, coordinador y supervisor
inspector; para tal efecto remitirn al rea de Almacn de la
Oficina de Abastecimiento, la que haga sus veces, la gua de
remisin para que consigne el sello y firma correspondiente,
adjuntando el informe de conformidad, debiendo detallar la
calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones previstas en
el contrato y/o orden de compra, y realizar las pruebas que fueran
necesarias; en un plazo mximo de (05) das calendarios, vencido
dicho plazo el funcionario responsable del rea usuaria deber
adjuntar copia simple del informe que sustente los motivos que
hayan generado la demora el cual debe estar dirigido a la mxima
autoridad administrativa.
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por la Oficina de Abastecimiento.
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calendarios, vencido dicho plazo ser responsabilidad del rea
usuaria.
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que se elaborar y notificar al postor ganador la Orden de Compra o
Servicio. Para el caso de contratos de locacin de servicio, el plazo para
su atencin no exceder de tres (03) das hbiles de ingresado el
requerimiento en la Oficina de Abastecimiento.
Para contabilizar dicho plazo el rea usuaria remitir a la Oficina de
Abastecimiento en horas de la maana (08:00 a 13:00 horas) el
requerimiento para efectos de computar los tres das mencionados caso
contrario, se computar al da siguiente.
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decisin al contratista en un plazo mximo de siete (07) das hbiles,
segn el siguiente cuadro;
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En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se
calcular de acuerdo con la siguiente frmula:
b) Los proveedores que hayan tenido mximo tres (03) penalidades y/o
contratos, rdenes de compra y/o servicio resueltos, con una
antigedad no mayor a seis (06) meses a la fecha de la contratacin, no
sern invitados a presentar propuestas en un periodo de tres (03)
meses, contados a partir de la ltima penalidad aplicada y/o resolucin
consentida, para tal efecto la Oficina de Abastecimiento o el que haga
las veces, llevara un registro mensual de proveedores con penalidad y
resolucin.
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28.1. Cualquier aspecto no contemplado en la presente directiva ser resuelto por la
Oficina Regional de Administracin.
38.2. La presente directiva entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en el Portal Institucional del Gobierno Regional de Huancavelica.
48.3. Djese sin efecto por modificacin, la Directiva N 004-
2014/GOB.REG.HVCA/GRPPyAT-SGDIeI Normas y Procedimientos para la
Contratacin de Bienes y Servicios Menores o iguales a 03 UITs aplicable en el
Gobierno Regional de Huancavelica, aprobado con Resolucin Gerencial General
Regional N 278-2014/GOB.REG.HVCA/GGR, de fecha 01 de abril del 2014.
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6IX. RESPONSABILIDADES:
79.1. OFICINA DE ADMINISTRACION
a) Por el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente directiva.
1
29.2. SUB GERENCIA DE GESTION PRESUPUESTARIA Y TRIBUTACIN
a) Emisin de la certificacin de crdito presupuestario y/o previsin presupuestal
segn corresponda, dentro del plazo programado para la contratacin,
previstos en el POG, POA, POI y/o Analtico de Gasto del Expediente Tcnico.
b) Por efectuar modificaciones y/o rebajas presupuestales que afecten el
cumplimiento de las obligaciones contractuales.
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orden de compra contrato.
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IX. ANEXOS:
ANEXO N 01
27
ANEXO N 02
28
ANEXO N 03
29
ANEXO N 04
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ANEXO N 05
31
DETERMINACION DE TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS Y
CONSULTORIAS
1. DENOMINACIN DE LA CONTRATACIN
Indicar una breve descripcin del requerimiento y sealar la denominacin del servicio a ser
contratado.
2. FINALIDAD PBLICA
Describir el inters pblico que se persigue con la contratacin.
3. ANTECEDENTES
Puede consignarse una breve descripcin de los antecedentes considerados por el usuario
para la determinacin de la necesidad. Por ejemplo la sntesis de Explicacin de un Programa
Social o Proyecto, de la funcin y objetivo que debe cumplirse en la Entidad para lo cual es
requerida la contratacin del servicio, etc. En sntesis se explica de manera general el motivo
por el cual se efecta el requerimiento de contratacin de servicios de ser el caso agregar
definiciones generales.
4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIN
Puede consignarse el (los) objetivos generales y el (los) objetivo(s) especifico(s) de la
contratacin. Si tiene ms de uno, mencionar cada uno de ellos en forma expresa.
Objetivo General: Identificar la finalidad general hacia la cual se deben dirigir los
recursos y esfuerzos relacionados a la necesidad de la contratacin el objetivo debe
responder a la pregunta que y para que.
VB
Objetivo Especfico: Expresar un propsito particular. Se diferencia del objetivo general
RESPONSAB
LE DEL por su detalle y complementariedad. La caracterstica principal de este, es que debe ser
AREA
USUARIA
cuantificable para poder expresarse en metas.
IMPORTANTE:
Para aquellos servicios cuyos montos sean superiores a UNA (01) Unidad impositiva
Tributaria vigente, deber consignarse obligatoriamente los requisitos establecidos.
Corresponde a las caractersticas o condiciones mnimas que debe cumplir el proveedor, tal
como se indica a continuacin:
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Nivel de Formacin: Se refiere al conjunto de capacidades y competencias que identifican la
formacin de una persona para asumir en condiciones ptimas las responsabilidades
propias del desarrollo de funciones y tareas de un determinado encargo. La formacin
acadmica debe estar directamente relacionada con el objeto de la contratacin, debe
obedecer a criterios objetivos y razonables en funcin al servicio que se pretende contratar.
De corresponder, se debe precisar el nivel de formacin acadmica mnima (tcnica o
profesional).
Experiencia: Es el conocimiento o destreza alcanzada por la reiteracin de una conducta en
el tiempo. De acuerdo al objeto de la contratacin, se debe precisar la cantidad mnima de
servicios prestados y/o el tiempo mnimo de experiencia en nmero de meses o aos, ya
sea en la actividad y/o en la especialidad. Asimismo, podr solicitarse contratos,
certificados, constancias de trabajo u otros documentos que demuestren el tiempo de
experiencia requerida. En este contexto deber solicitarse:
Experiencia en General
Experiencia en la Especialidad Especifica
Capacitacin y/o entrenamiento: De acuerdo a la naturaleza del servicio requerido, se podr
exigir que el proveedor cuente con capacitacin y/o entrenamiento relacionado al servicio
objeto de la contratacin. Al respecto, deber precisarse los temas materia de capacitacin
y/o entrenamiento, el tiempo mnimo de duracin, entre otros.
7. MEDIDAS DE CONTROL
De corresponder, debe considerarse aspectos relativos a la coordinacin y supervisin, para
lo cual se indicar con claridad:
reas que supervisan: Sealar el rea o unidad orgnica responsable de la supervisin
tcnica del servicio, y de ser el caso, de la supervisin de las pruebas, de las
inspecciones, entre otros.
rea que coordinara con el proveedor: Sealar las reas o unidades orgnicas con las
que el proveedor coordinar sus actividades.
Los aspectos del servicio que van a ser objeto de coordinacin y/o supervisin.
Responsable del rea que brindara la conformidad del servicio: Sealar al (los)
responsable(s) del (las) rea(s) o unidad(s) orgnica(s) que deber emitir la conformidad.
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9. FORMA DE PAGO
Deber precisarse que el pago se realizar despus de ejecutada la prestacin y otorgada la
conformidad, salvo que, por razones de mercado, el pago sea condicin para la prestacin del
servicio.
En el caso de servicios de ejecucin continuada se debe indicar la periodicidad en que se
efectuar el pago.
En el caso de servicios de ejecucin nica se recomienda establecer el pago en una sola
oportunidad (sin considerar pagos parciales) despus de ejecutada la prestacin, es decir, de
efectuada la entrega del producto o entregable que satisface la necesidad.
10. CONFIDENCIALIDAD
De ser procedente, indicar la confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de informacin
y documentacin a la que se tenga acceso relacionada con la prestacin, pudiendo quedar
expresamente prohibido revelar dicha informacin a terceros. El contratista, deber dar
cumplimiento a todas las polticas y estndares definidos por la Entidad, en materia de
seguridad de la informacin.
Dicha obligacin comprende la informacin que se entrega, como tambin la que se genera
durante la realizacin de las actividades y la informacin producida una vez que se haya
concluido el servicio. Dicha informacin puede consistir en mapas, dibujos, fotografas,
mosaicos, planos, informes, recomendaciones, clculos, documentos y dems datos
compilados o recibidos por el contratista.
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El monto asignado para el cumplimiento de las obligaciones que derive de la presente contratacin se
realizara como lo consigna la CERTIFICACION DE CRDITO PRESUPUESTARIO NOTA N -
20../GOB.REG.HVCA/SGPPY, de acuerdo al siguiente detalle:
NOTA: Para el caso de contrataciones que superen el ao fiscal deber adjuntar el Informe de la Previsin
Presupuestal en aplicacin al Art. 19 de la Ley de Contrataciones del Estado.
ANEXO N 06
36
1. DENOMINACIN DE LA CONTRATACIN
Indicar una breve descripcin del requerimiento y sealar la denominacin del (los) bien(es) a
ser contratdo(s).
2. FINALIDAD PBLICA
Describir el inters pblico que se persigue satisfacer con la contratacin.
3. ANTECEDENTES
Puede considerarse una breve descripcin de los antecedentes considerados por el usuario
para la determinacin de la necesidad, Por ejemplo, la sntesis de explicacin de un
Programa Social o Proyecto, de la funcin y objetivo que debe cumplirse en la Entidad para la
cual es requerida la contratacin del bien, etc. En sntesis se explica de manera general, el
motivo por el cual se efecta el requerimiento de la contratacin de bienes. De ser el caso,
agregar definiciones generales.
4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIN
Indicar con claridad el (los) objetivo(s) general (les) y el(los) objetivo(s) especifico(s) de la
contratacin. Si se tiene ms de uno, mencionar cada uno de ellos en forma expresa.
Objetivo General: Identicar la finalidad general hacia la cual se deben dirigir los recursos
y esfuerzos relacionado a la necesidad de la contratacin. El objetivo debe responder a la
pregunta que y para que.
VB
Objetivo Especfico: Expresar un propsito particular. Se diferencia del objetivo general
RESPONSAB
LE DEL por su nivel de detalle y complementariedad. La caracterstica principal de este, es que
AREA
USUARIA
debe ser cuantificable para poder expresar en metas.
37
5.2 CONDICIONES DE OPERACION (DE SER EL CASO)
De ser el caso, se deber sealar o precisar cules son las condiciones normales o
estndar bajo las cuales tiene que operar o funcionar el bien. En tal sentido, deber
indicarse el rango o tolerancia de parmetros, tales como: temperatura, altitud, tiempo,
humedad relativa, frecuencia, resistencia de materiales, electricidad, vibraciones, potencia,
voltaje, presin, entre otros.
Las condiciones de la operacin se dan, entre otros, en los siguientes bienes:
Equipos de medicin, interruptores, transformadores, motores, etc.
Equipos acondicionados por motores y estaciones o puntos de control, etc.
Equipos para bombeo de agua y saneamiento, etc.
Equipos de cmputo, servidores, sistema de comunicacin, etc.
Equipos mdicos.
Un subsistema (por ejemplo, una fuente de alimentacin, generadores de energa
elctrica, etc.)
Mquinas de diversos tipos (gras, vehculos de transporte de diversos tipos, tractores,
montacargas, retrocargas, excavadoras, compactadoras, etc.)
Equipos de diversos tipos (equipos hidrulicos, radares, equipos de extincin de
incendios, dispositivos electrnicos, etc.)
Cilindros de diversos tamaos.
Acondicionamiento:
De ser necesario el acondicionamiento, deber indicarse el lugar, el detalle tcnico de los
trabajos que se va a realizar y las condiciones ptimas de estabilidad, seguridad y eficacia
que se necesitan para la entrega y/o funcionamiento adecuado de los bienes.
Montaje:
De ser el caso, el montaje deber realizarse segn los planos y condiciones del fabricante,
teniendo en consideracin la seguridad, operatividad y las herramientas a ser utilizadas.
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Resulta aplicable en el caso de motores, vlvulas, bombas, instrumento de medicin, etc.
Instalacin:
Para la instalacin, de corresponder, deber indicarse el espacio necesario para la
estructura, los equipos y los operarios, de acuerdo a las recomendaciones del fabricante.
Resulta aplicable para el caso de bienes tecnolgicos, maquinarias y equipos de diversos
tipos, entre otros.
De ser el caso, durante el acondicionamiento, montaje o instalacin de bienes, se deber
tener en cuenta las normas de seguridad aplicables al objeto de la contratacin y las
normas de seguridad establecidas por el fabricante del bien.
IMPORTANTE: Para aquellos bienes cuyos montos sean superiores a UNA (01) Unidad
impositiva Tributaria vigente, deber consignarse obligatoriamente lo siguiente:
8. MEDIDAS DE CONTROL
De corresponder, debe considerarse aspectos relativos a la coordinacin y supervisin, para
la cual se indicara con claridad:
reas que supervisan: Sealar el rea o unidad orgnica responsable de la supervisin
tcnica de la entrega de bienes y, de ser el caso, de la supervisin de las pruebas o
ensayos, de las inspecciones, entre otros.
rea que coordinara con el proveedor: Sealar las reas o unidades orgnicas con las
que el proveedor coordinar sus actividades.
rea que brindara la conformidad: Sealar al rea o unidad orgnica responsable de
emitir la conformidad: el Almacn u otra dependencia de la Entidad.
Plazo:
Sealar el plazo mximo de la entrega (expresado en das calendarios),
Indicar el inicio del plazo de ejecucin de las prestaciones, pudiendo ser a partir del da
siguiente de la suscripcin del contrato o de la recepcin de la orden de compra, o de la
39
fecha especfica determinada por el funcionario competente, en razn del cumplimiento
de ciertas condiciones, las cuales deben ser precisadas.
FIRMAS:
40
Para el caso de proyecto:
Todas las hojas debern estar firmados por Responsable del rea Usuaria, Coordinador o Residente
y Supervisor del Proyecto.
Para el caso de ejecucin de obra:
Todas las hojas debern estar firmados por Responsable del rea Usuaria, residente y Supervisor de
la Obra.
El monto asignado para el cumplimiento de las obligaciones que derive de la adquisicin de los
bienes materia de la presente contratacin se realizara como lo consigna la CERTIFICACION DE
CRDITO PRESUPUESTARIO NOTA N -201../GOB.REG.HVCA/SGPPY, de acuerdo al siguiente
detalle:
41
TEM DESCRIPCIN MONTO ASIGNADO
NOTA: Para el caso de contrataciones que superen el ao fiscal deber adjuntar el Informe de la Previsin
Presupuestal en aplicacin al Art. 19 de la Ley de Contrataciones del Estado.
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ANEXO N 07
ACTA PARA OBSERVAR LA ENTREGA DE LOS BIENES
1 NMERO DE ACTA
2 SOBRE LA INFORMACIN GENERAL
En ........, a las ......... del da ........ del mes de .........del ao ........., en el loca
La presente acta no aprueba, autoriza u otorga conformidad tcnica a los bienes. El acta deber ser comunicada a la
dependencia encargada de las contrataciones, con la presente acta queda notificada formalmente al PROVEEDOR.
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ANEXO N 08
ACTA PARA OBSERVAR LA PRESTACIN DE SERVICIOS CONSULTORIAS EJECUCION DE
OBRAS
1 NMERO DE ACTA
2 SOBRE LA INFORMACIN GENERAL
En ........., a las ......... del da ........ del mes de .........del ao ........., en el local de la Entidad, se
aperson el contratista ........., a quien se le notifico la Orden de Servicio N ., a fin de cumplir
con la prestacin de servicios .......... En representacin del contratista se encuentra el seor .........,
identificado con DNI ..........
44
ANEXO N 09
CONFORMIDAD DE SERVICIO Y CONSULTORIAS
Fecha de emisin
2 DEPENDENCIA USUARIA
3 DATOS DEL
PROVEEDOR/CONTRATISTA
5 VERIFICACIONES REALIZADAS
5.1 Cumplimiento de la prestaciones del
SI CUMPLE
Contrato Orden de Servicio
N ..................., ejecutado durante el
periodo comprendido desde.............. NO CUMPLE
Hasta............................
5.2 Detalle de las pruebas realizadas de ser el caso.
NO CUMPLE
6 OBSERVACIONES
7 CONFORMIDAD DE LA PRESTACIN
Por medio del presente documento, la (consignar dependencia rea Usuaria a la cual se brind el servicio) otorga la
presente conformidad a la prestacin sealada en el numeral 5.1
45
ANEXO 10
46
8. ACCESORIOS
Motor de limpia - parabrisas
Alarma
Aire acondicionado
Plumillas
Corres de seguridad
Pisos
Antena
Espejo retrovisor y laterales
9. OTROS
_____________________
AREA DE MANT. Y TRANSPORTES AUTORIZACION N
ANEXO 10 A
FICHA TCNICA DE MOTOCICLETAS
ENTIDAD:
MARCA: FECHA:
COLOR: MODELO: AO:
N MOTOR: TARJ. PROPIEDAD: PLACA:
CODIGO PATRIMONIAL: N CHASIS SERIE:
DESCRIPCIN TIENE (VB) CANT. ESTADO OBSERVACIN
Cilindros
Carburador
B. SISTEMA ELECTRICO
Batera
Bobina
Relay de Alternador
Claxon
Faros Delanteros Grande
Luces Posteriores
Luces Direccionales
C. SISTEMA DE FRENOS
Frenos
D. CARROCERIA
Parabrisas delantero
Nro. De Tapabarros
Asientos
Tanque de Gasolina
E. SISTEMA DE TRANSMISION
Caja de Cambios
Cadena
Amortiguadores
Llantas
Aros
G. OTROS ACCESORIOS
Espejos laterales
OBSERVACION GENERAL
_____________________
AREA DE MANT. Y TRANSPORTES AUTORIZACION N
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ANEXO N 11
DECLARACION JURADA PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS, CONSULTIORIAS Y EJECUCION DE
OBRAS
DECLARACIN JURADA
En caso de resultar falsa la informacin que proporciono, me sujeto a los alcances de lo establecido en el
artculo 4111 del Cdigo Penal, concordante con el artculo 32 2 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General. Todo ello bajo los alcances del Principio de Presuncin de Veracidad.
_________________________________
Huella Dactilar
Nombre Razn Social: .
ANEXO N 12
1
Artculo 411 del Cdigo Penal Vigente; El que, en un procedimiento administrativo, hace una falsa declaracin en relacin a hechos o
circunstancias que le corresponde probar, violando la presuncin de veracidad establecida por ley, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de uno ni mayor de cuatro aos.
2
Artculo 32 de la Ley 27444; Fiscalizacin Posterior. 32.1, Por la fiscalizacin posterior, la entidad ante la que es realizado un procedimiento
de aprobacin automtica o evaluacin previa, queda obligada a verificar de oficio mediante el sistema del muestreo, la autenticidad de las
declaraciones, de los documentos, de las informaciones y de las traducciones proporcionadas por el administrado.
48
DECLARACION JURADA PARA LA CONTRATACION DE BIENES EN GENERAL
DECLARACIN JURADA
1. No estoy impedido o suspendido para contratar con la entidad. (Art. 11 de la Ley N 30225).
2. Que, los documentos que presento son autnticos; as como los dems documentos requeridos son
veraces.
3. Conocer, aceptar y someterme a las condiciones establecidas las Especificaciones Tcnicas de la
presente contratacin.
En caso de resultar falsa la informacin que proporciono, me sujeto a los alcances de lo establecido en el
Artculo 4113 del Cdigo Penal, concordante con el artculo 32 4 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General. Todo ello bajo los alcances del Principio de Presuncin de
Veracidad.
_________________________________
Huella Dactilar
Nombre Razn Social .
ANEXO N 13
3
Artculo 411 del Cdigo Penal Vigente; El que, en un procedimiento administrativo, hace una falsa declaracin en relacin a hechos o
circunstancias que le corresponde probar, violando la presuncin de veracidad establecida por ley, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de uno ni mayor de cuatro aos.
4
Artculo 32 de la Ley 27444; Fiscalizacin Posterior. 32.1, Por la fiscalizacin posterior, la entidad ante la que es realizado un procedimiento
de aprobacin automtica o evaluacin previa, queda obligada a verificar de oficio mediante el sistema del muestreo, la autenticidad de las
declaraciones, de los documentos, de las informaciones y de las traducciones proporcionadas por el administrado.
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DOCUMENTOS A PRESENTAR PARA EL TRMITE CORRESPONDIENTE AL PAGO
50
ANEXO N 014
PEDIDO DE SERVICIO
SERVICIO DE..........:
1.- PLAZO:
5.- CONDICIONES:
NOTA:
En caso de otros servicios (spots, soat, break, capacitaciones, etc), el formato de pedido de
servicio se elaborara de acuerdo a los trminos de referencia.
51
ANEXO N 15
PEDIDO DE COMPRA
COMPRA DE....:
1.- PLAZO:
5.- CONDICIONES:
Segn lo estipulado en las especificaciones tcnicas de la contratacin.
NOTA:
En caso de otras compras, el formato de pedido de compra se elaborara de acuerdo a los
trminos de referencia.
52
ANEXO N 16
REQUISITOS PARA CONTRATACIN DE LOCADORES DE SERVICIOS:
1. Solo para aquellos servicios especficos y cuyo plazo de prestacin sea mayor igual a dos meses sern
formalizados mediante Contratos de Locacin y cuando el importe de la operacin no exceda del monto
que establece la Ley del Presupuesto del Sector Pblico anualmente, es decir inferior o igual a 8 UITs.
3. El profesional seleccionado deber adjuntar su Currculum Vitae documentado como Profesional y/o
Tcnico, adjuntando slo la documentacin que sustente el cumplimiento del perfil requerido en los
Trminos de Referencia, verificar que todos los folios estn firmados y foliados.
a. Adjuntar Copia de DNI y Ficha RUC activo
b. Ttulo Profesional y/o Tcnico copia legalizado.
c. Certificado de Habilidad Profesional legalizado.
d. En el caso de tratarse de persona jurdica adjuntar vigencia de poder.
e. Registro Nacional de Proveedores (RNP).
f. Suspensin de 4ta. Categora.
g. Adjuntar CCI consignado el banco al cual pertenece la cuenta.
h. Los Certificados de capacitacin debern ser conforme al perfil que los requiere, de igual
forma las experiencias sern en el rubro en el que se requiere.
4. El rea Usuaria ser responsable en caso de fraccionar las contrataciones segn su necesidad
anual. Tener en cuenta la prohibicin de fraccionamiento proscrita por el Artculo 20 de la Ley de
Contrataciones del Estado. As mismo queda prohibido realizar los pagos de personal por Orden de
Servicio con la finalidad de, evitar el tipo de procedimiento de seleccin que corresponda, de dividir la
contratacin a travs de la realizacin de dos o ms procedimientos de seleccin o de evadir la aplicacin
de la normativa de Contrataciones del Estado y su reglamento para dar lugar a contrataciones iguales o
inferiores a 8 UIT5.
5. Toda contratacin se formalizar mediante la suscripcin de un contrato, quedando prohibido suplirlos con
rdenes de Servicio, y de acuerdo a lo establecido en la presente directiva
6. Se verificar que el profesional/empresa invitado cumpla el perfil indicado en los Trminos de Referencia,
devolviendo de inmediato en caso contrario, para la presentacin de una nueva propuesta por parte del
postor que ocupo el segundo lugar segn orden de prelacin..
ANEXO N 017
5
Conforme al Art. 20 de la Ley de Contrataciones del Estado N 30225 y su Reglamento Decreto Supremo N
350-2015-EF.
53
REQUISITOS PARA FORMALIZACION DE CONTRATOS DE BIENES
4. Ficha RUC.
54
ANEXO N 018
REQUISITOS PARA EL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO
1. Tratndose de alquiler de bienes inmuebles (locales, casas, etc) se har cuando el importe de la operacin
no exceda del monto que establece la Ley del Presupuesto del Sector Pblico anualmente, es decir inferior
o igual a 8 UITs.
ANEXO N 019
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ACTA DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO PARA EJECUCION DE OBRAS MAYORES TRES (UITS) Y
MENORES O IGUALES A OCHO (UITS)
1 DENOMINACIN DE LA CONTRATACION:
Consignar denominacin de la contratacin.
3 ETAPA TCNICA DEL CUADRO
Con fecha , en el rea de Adquisiciones de la Oficina de Abastecimiento, declara que la
presente informacin se deriva de la presentacin y posterior calificacin y evaluacin de la documentacin de
los participantes de la presente contratacin.
VALOR ESTIMADO PARA LA CONTRATACION S/.
6 ACUERDO ADOPTADO
El Jefe del rea de Adquisiciones y la Oficina de Abastecimiento, por unanimidad, dan por aprobados los
resultados de la evaluacin de la presente contratacin, otorgando la Buena Pro al postor ..............................,
por el monto de
6 SELLO Y FIRMAS DE LOS RESPONSABLES
SELLO Y FIRMA JEFE DEL AREA DE ADQUISICIONES SELLO Y FIRMA JEFE DE LA OFICINA DE ABASTECIMIENTO
56
ANEXO N 020
CUADRO COMPARATIVO CONTRATACION DE BIENES
57
ANEXO N 021
CUADRO COMPARATIVO CONTRATACION DE SERVICIOS Y CONSULTOTIAS
58
ANEXO N 022
CUADRO COMPARATIVO PARA EJECUCION DE OBRAS
59