Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
708-Legea 205 - 2001 Legea Administratiei Publice Locale
708-Legea 205 - 2001 Legea Administratiei Publice Locale
Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor normative modificatoare, publicate n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn la 31 ianuarie 2013.
Act de baz
#B: Legea nr. 215/2001, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 123 din 20 februarie 2007
Acte modificatoare
#M1: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 20/2008
#M2: Legea nr. 35/2008
#M3: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2008
#M4: Legea nr. 131/2008
#M5: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 105/2009
#M6: Legea nr. 375/2009
#M7: Legea nr. 59/2010
#M8: Legea nr. 264/2011
#M9: Legea nr. 13/2012
#M10: Legea nr. 74/2012
#M11: Legea nr. 76/2012
#M12: Legea nr. 133/2012
#M13: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 44/2012
#M14: Legea nr. 204/2012**
#M15: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 4/2013
Actele normative marcate cu dou asteriscuri (**) se refer la derogri de la Legea nr. 215/2001, republicat, sau conin
modificri efectuate asupra acestor derogri.
Modificrile i completrile efectuate prin actele normative enumerate mai sus sunt scrise cu font italic. n faa fiecrei
modificri sau completri este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea respectiv, n forma #M1,
#M2 etc.
#B
ART. 1 (1) Prezenta lege reglementeaz regimul general al autonomiei locale, precum
i organizarea i funcionarea administraiei publice locale.
(2) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a) activiti de administraie social-comunitar - aciunile prin care se concretizeaz
relaia autoritilor administraiei publice locale cu asociaiile de proprietari de pe raza
unitii administrativ-teritoriale;
b) aglomerri urbane - asociaiile de dezvoltare intercomunitar constituite pe baz de
parteneriat ntre municipii, altele dect cele prevzute la lit. j), i orae, mpreun cu
localitile urbane i rurale aflate n zona de influen;
c) asociaii de dezvoltare intercomunitar - structurile de cooperare cu personalitate
juridic, de drept privat, nfiinate, n condiiile legii, de unitile administrativ-teritoriale
pentru realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori
furnizarea n comun a unor servicii publice;
d) autoriti deliberative - consiliul local, consiliul judeean, Consiliul General al
Municipiului Bucureti, consiliile locale ale subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale
municipiilor;
e) autoriti executive - primarii comunelor, oraelor, municipiilor, ai subdiviziunilor
administrativ-teritoriale ale municipiilor, primarul general al municipiului Bucureti i
preedintele consiliului judeean;
f) consilii locale - consilii comunale, oreneti, municipale i consiliile subdiviziunilor
administrativ-teritoriale ale municipiilor;
g) organisme prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local sau
judeean - denumirea generic ce include:
1. instituii publice i servicii publice nfiinate i organizate prin hotrri ale
autoritilor deliberative, denumite n continuare instituii i servicii publice de interes
local sau judeean;
2. societi comerciale i regii autonome nfiinate sau reorganizate prin hotrri ale
autoritilor deliberative, denumite n continuare societi comerciale i regii autonome de
interes local sau judeean;
3. asociaii de dezvoltare intercomunitar;
4. furnizori de servicii sociale, de drept public ori privat, care acord servicii sociale n
condiiile prevzute de lege;
5. asociaii, fundaii i federaii recunoscute ca fiind de utilitate public, n condiiile
legii;
6. operatori de servicii comunitare de utiliti publice locale sau judeene;
h) subdiviziuni administrativ-teritoriale ale municipiilor - sectoarele municipiului
Bucureti sau alte subdiviziuni ale municipiilor, ale cror delimitare i organizare se fac
prin lege;
i) uniti administrativ-teritoriale - comune, orae i judee; n condiiile legii, unele
orae pot fi declarate municipii;
#M8
j) zon metropolitan - asociaia de dezvoltare intercomunitar constituit pe baz de
parteneriat ntre capitala Romniei sau municipiile de rangul I ori municipiile reedin de
jude i unitile administrativ-teritoriale aflate n zona imediat.
#B
ART. 4 (1) Autonomia local este numai administrativ i financiar, fiind exercitat
pe baza i n limitele prevzute de lege.
(2) Autonomia local privete organizarea, funcionarea, competenele i atribuiile,
precum i gestionarea resurselor care, potrivit legii, aparin comunei, oraului,
municipiului sau judeului, dup caz.
ART. 6 (1) Raporturile dintre autoritile administraiei publice locale din comune,
orae i municipii i autoritile administraiei publice de la nivel judeean se bazeaz pe
principiile autonomiei, legalitii, responsabilitii, cooperrii i solidaritii n rezolvarea
problemelor ntregului jude.
(2) n relaiile dintre autoritile administraiei publice locale i consiliul judeean, pe de
o parte, precum i ntre consiliul local i primar, pe de alt parte, nu exist raporturi de
subordonare.
ART. 10 Autoritile administraiei publice locale administreaz sau, dup caz, dispun
de resursele financiare, precum i de bunurile proprietate public sau privat ale
comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor, n conformitate cu principiul autonomiei
locale.
ART. 11 (1) Dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale au dreptul ca, n
limitele competenelor autoritilor lor deliberative i executive, s coopereze i s se
asocieze, n condiiile legii, formnd asociaii de dezvoltare intercomunitar, cu
personalitate juridic, de drept privat i de utilitate public. Asociaiile de dezvoltare
intercomunitar sunt de utilitate public, prin efectul prezentei legi, prin derogare de la
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005.
(2) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar se constituie n condiiile legii, n scopul
realizrii n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori al
furnizrii n comun a unor servicii publice. Zonele metropolitane i aglomerrile urbane
constituite cu acordul expres al consiliilor locale ale unitilor administrativ-teritoriale
componente au ca scop dezvoltarea infrastructurilor i a obiectivelor de dezvoltare de
interes comun. Autoritile deliberative i executive de la nivelul fiecrei uniti
administrativ-teritoriale componente i pstreaz autonomia local, n condiiile legii.
(3) Unitile administrativ-teritoriale au dreptul ca, n limitele competenelor
autoritilor lor deliberative i executive, s coopereze i s se asocieze i cu uniti
administrativ-teritoriale din strintate, n condiiile legii, prin hotrri ale consiliilor
locale sau consiliilor judeene, dup caz.
(4) Pentru protecia i promovarea intereselor lor comune, unitile administrativ-
teritoriale au dreptul de a adera la asociaii naionale i internaionale, n condiiile legii.
#B
ART. 17 Consiliile locale i consiliile judeene pot hotr asupra participrii cu capital
sau cu bunuri, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, la
nfiinarea, funcionarea i dezvoltarea unor organisme prestatoare de servicii publice i de
utilitate public de interes local sau judeean, n condiiile legii.
ART. 23 (1) Autoritile administraiei publice prin care se realizeaz autonomia local
n comune, orae i municipii sunt consiliile locale, comunale, oreneti i municipale, ca
autoriti deliberative, i primarii, ca autoriti executive. Consiliile locale i primarii se
aleg n condiiile prevzute de legea pentru alegerea autoritilor administraiei publice
locale.
(2) Consiliile locale i primarii funcioneaz ca autoriti ale administraiei publice
locale i rezolv treburile publice din comune, orae i municipii, n condiiile legii.
ART. 28 Consiliile locale sunt compuse din consilieri locali alei prin vot universal,
egal, direct, secret i liber exprimat, n condiiile stabilite de legea pentru alegerea
autoritilor administraiei publice locale.
#M1
ART. 29 (1) Numrul membrilor fiecrui consiliu local se stabilete prin ordin al
prefectului, n funcie de numrul locuitorilor comunei, oraului sau municipiului, raportat
de Institutul Naional de Statistic la data de 1 ianuarie a anului n curs sau, dup caz, la
data de 1 iulie a anului care preced alegerile, dup cum urmeaz:
______________________________________________
Numrul locuitorilor comunei Numrul
sau ai oraului consilierilor
______________________________________________
pn la 1.500 9
______________________________________________
ntre 1.501 i 3.000 11
______________________________________________
ntre 3.001 i 5.000 13
______________________________________________
ntre 5.001 i 10.000 15
______________________________________________
ntre 10.001 i 20.000 17
______________________________________________
ntre 20.001 i 50.000 19
______________________________________________
ntre 50.001 i 100.000 21
______________________________________________
ntre 100.001 i 200.000 23
______________________________________________
ntre 200.001 i 400.000 27
______________________________________________
peste 400.000 31
______________________________________________
(2) Consiliul General al Municipiului Bucureti este compus din 55 de consilieri locali.
#B
(3) Numrul membrilor consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti se
stabilete n funcie de numrul locuitorilor sectoarelor respective, potrivit alin. (1).
#M3
ART. 31 (1) Lucrrile edinei de constituire sunt conduse de cel mai n vrst
consilier, asistat de 2 consilieri dintre cei mai tineri.
(2) Pentru validarea mandatelor, consiliile locale aleg prin vot deschis, dintre membrii
lor, pe ntreaga durat a mandatului, o comisie de validare alctuit din 3 - 5 consilieri.
(3) Comisia de validare examineaz legalitatea alegerii fiecrui consilier i propune
consiliului local validarea sau invalidarea mandatelor.
(4) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier numai n cazul n
care se constat nclcarea condiiilor de eligibilitate sau dac alegerea consilierului s-a
fcut prin fraud electoral, constatat n condiiile Legii privind alegerea autoritilor
administraiei publice locale.
(5) Validarea sau invalidarea mandatelor se face, n ordine alfabetic, cu votul deschis al
majoritii consilierilor prezeni la edin. Persoana al crei mandat este supus validrii
sau invalidrii nu particip la vot.
#M1
ART. 31^1 (1) Hotrrea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacat de cei
interesai la instana de contencios administrativ n termen de 5 zile de la adoptare sau, n
cazul celor abseni de la edin, de la comunicare.
(2) Instana de contencios administrativ se pronun n cel mult 30 de zile. n acest caz,
procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar hotrrea primei instane este definitiv i
irevocabil.
#B
ART. 32 (1) Consilierii locali ale cror mandate au fost validate depun n faa
consiliului local urmtorul jurmnt n limba romn: "Jur s respect Constituia i legile
rii i s fac, cu bun-credin, tot ceea ce st n puterile i priceperea mea pentru binele
locuitorilor comunei (oraului, municipiului, judeului) ... Aa s-mi ajute Dumnezeu!"
(2) Consilierii locali care refuz s depun jurmntul sunt considerai demisionai de
drept.
(3) Jurmntul poate fi depus i fr formul religioas.
ART. 33 n cazul n care consilierul local declarat ales renun la mandat nainte de
validare sau refuz s depun jurmntul, se supune validrii mandatul primului supleant
nscris pe lista partidului politic, a alianei politice sau a alianei electorale respective, dac
pn la validarea mandatului partidele i alianele politice confirm n scris apartenena la
partid. n cazul n care locurile rmase vacante nu pot fi completate cu supleani, conform
legii, iar numrul de consilieri locali se reduce sub jumtate plus unu, se vor organiza
alegeri pariale pentru completare, n termen de 90 de zile.
ART. 36 (1) Consiliul local are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n toate
problemele de interes local, cu excepia celor care sunt date prin lege n competena altor
autoriti ale administraiei publice locale sau centrale.
(2) Consiliul local exercit urmtoarele categorii de atribuii:
a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al primarului,
ale instituiilor i serviciilor publice de interes local i ale societilor comerciale i regiilor
autonome de interes local;
b) atribuii privind dezvoltarea economico-social i de mediu a comunei, oraului sau
municipiului;
c) atribuii privind administrarea domeniului public i privat al comunei, oraului sau
municipiului;
d) atribuii privind gestionarea serviciilor furnizate ctre ceteni;
e) atribuii privind cooperarea interinstituional pe plan intern i extern.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. a), consiliul local:
a) aprob statutul comunei, oraului sau municipiului, precum i regulamentul de
organizare i funcionare a consiliului local;
b) aprob, n condiiile legii, la propunerea primarului, nfiinarea, organizarea i statul
de funcii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituiilor i serviciilor publice
de interes local, precum i reorganizarea i statul de funcii ale regiilor autonome de interes
local;
c) exercit, n numele unitii administrativ-teritoriale, toate drepturile i obligaiile
corespunztoare participaiilor deinute la societi comerciale sau regii autonome, n
condiiile legii.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. b), consiliul local:
a) aprob, la propunerea primarului, bugetul local, virrile de credite, modul de utilizare
a rezervei bugetare i contul de ncheiere a exerciiului bugetar;
b) aprob, la propunerea primarului, contractarea i/sau garantarea mprumuturilor,
precum i contractarea de datorie public local prin emisiuni de titluri de valoare, n
numele unitii administrativ-teritoriale, n condiiile legii;
c) stabilete i aprob impozitele i taxele locale, n condiiile legii;
d) aprob, la propunerea primarului, documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile
de investiii de interes local, n condiiile legii;
e) aprob strategiile privind dezvoltarea economic, social i de mediu a unitii
administrativ-teritoriale;
f) asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare implementrii i conformrii cu
prevederile angajamentelor asumate n procesul de integrare european n domeniul
proteciei mediului i gospodririi apelor pentru serviciile furnizate cetenilor.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. c), consiliul local:
a) hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate
public a comunei, oraului sau municipiului, dup caz, precum i a serviciilor publice de
interes local, n condiiile legii;
b) hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate privat a
comunei, oraului sau municipiului, dup caz, n condiiile legii;
c) avizeaz sau aprob, n condiiile legii, documentaiile de amenajare a teritoriului i
urbanism ale localitilor;
d) atribuie sau schimb, n condiiile legii, denumiri de strzi, de piee i de obiective de
interes public local.
(6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. d), consiliul local:
a) asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii, cadrul necesar pentru
furnizarea serviciilor publice de interes local privind:
1. educaia;
2. serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor
vrstnice, a familiei i a altor persoane sau grupuri aflate n nevoie social;
3. sntatea;
4. cultura;
5. tineretul;
6. sportul;
7. ordinea public;
8. situaiile de urgen;
9. protecia i refacerea mediului;
10. conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de
arhitectur, a parcurilor, grdinilor publice i rezervaiilor naturale;
11. dezvoltarea urban;
12. evidena persoanelor;
13. podurile i drumurile publice;
14. serviciile comunitare de utilitate public: alimentare cu ap, gaz natural, canalizare,
salubrizare, energie termic, iluminat public i transport public local, dup caz;
15. serviciile de urgen de tip salvamont, salvamar i de prim ajutor;
16. activitile de administraie social-comunitar;
17. locuinele sociale i celelalte uniti locative aflate n proprietatea unitii
administrativ-teritoriale sau n administrarea sa;
18. punerea n valoare, n interesul comunitii locale, a resurselor naturale de pe raza
unitii administrativ-teritoriale;
19. alte servicii publice stabilite prin lege;
b) hotrte acordarea unor sporuri i altor faciliti, potrivit legii, personalului sanitar i
didactic;
c) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase;
d) poate solicita informri i rapoarte de la primar, viceprimar i de la efii organismelor
prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local;
e) aprob construirea locuinelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuinelor sociale
i a utilitilor locative aflate n proprietatea sau n administrarea sa;
f) poate solicita informri i rapoarte specifice de la primar i de la efii organismelor
prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local.
(7) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. e), consiliul local:
a) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne
sau strine, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau
proiecte de interes public local;
b) hotrte, n condiiile legii, nfrirea comunei, oraului sau municipiului cu uniti
administrativ-teritoriale din alte ri;
c) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti administrativ-
teritoriale din ar sau din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i
internaionale ale autoritilor administraiei publice locale, n vederea promovrii unor
interese comune.
(8) Consiliul local poate conferi persoanelor fizice romne sau strine cu merite
deosebite titlul de cetean de onoare al comunei, oraului sau municipiului, n baza unui
regulament propriu. Prin acest regulament se stabilesc i condiiile retragerii titlului
conferit.
(9) Consiliul local ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege.
ART. 38 (1) Consiliul local se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit,
prin lege organic, n caz de rzboi sau catastrof.
(2) Consiliul local i exercit mandatul de la data constituirii pn la data declarrii ca
legal constituit a consiliului nou-ales.
ART. 46 (1) Nu poate lua parte la deliberare i la adoptarea hotrrilor consilierul local
care, fie personal, fie prin so, soie, afini sau rude pn la gradul al patrulea inclusiv, are
un interes patrimonial n problema supus dezbaterilor consiliului local.
(2) Hotrrile adoptate de consiliul local cu nclcarea dispoziiilor alin. (1) sunt nule de
drept. Nulitatea se constat de ctre instana de contencios administrativ. Aciunea poate fi
introdus de orice persoan interesat.
ART. 52 La lucrrile consiliului local pot asista i lua cuvntul, fr drept de vot,
prefectul, preedintele consiliului judeean sau reprezentanii acestora, deputaii i
senatorii, minitrii i ceilali membri ai Guvernului, secretarii i subsecretarii de stat, efii
serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale din
unitile administrativ-teritoriale, n problemele ce privesc domeniile de responsabilitate a
acestor servicii, precum i persoanele interesate, invitate de primar.
ART. 53 (1) Locuitorii satelor care nu au consilieri locali alei n consiliile locale sunt
reprezentai la edinele de consiliu de un delegat stesc.
#M6
(2) Delegatul stesc este ales pe perioada mandatului consiliului local de o adunare
steasc, convocat cu cel puin 15 zile nainte de primar. Alegerea delegatului stesc se
desfoar n prezena primarului sau a viceprimarului i a minimum 2 consilieri
desemnai prin hotrrea consiliului local. Alegerea delegatului stesc se face cu
majoritatea voturilor celor prezeni la aceast adunare. La adunarea steasc pot participa
toi cetenii cu drept de vot i domiciliul n satul respectiv.
#B
(3) La discutarea problemelor privind satele respective delegaii steti vor fi invitai n
mod obligatoriu. Votul acestora are caracter consultativ.
(4) Delegatului stesc i sunt aplicabile, n mod corespunztor, prevederile art. 51 alin.
(5) i (6).
ART. 55 (1) Consiliul local se dizolv de drept sau prin referendum local. Consiliul
local se dizolv de drept:
#M7
a) n cazul n care acesta nu se ntrunete timp de dou luni consecutiv, dei a fost
convocat conform prevederilor legale;
#B
b) n cazul n care nu a adoptat n 3 edine ordinare consecutive nicio hotrre;
c) n situaia n care numrul consilierilor locali se reduce sub jumtate plus unu i nu se
poate completa prin supleani.
#M7
(2) Primarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ-teritoriale, prefectul sau
orice alt persoan interesat poate s sesizeze instana de contencios administrativ cu
privire la cazurile prevzute la alin. (1). Instana analizeaz situaia de fapt i se pronun
cu privire la dizolvarea consiliului local. Hotrrea instanei este definitiv i se comunic
prefectului.
#B
(3) Consiliul local poate fi dizolvat prin referendum local, organizat n condiiile legii.
Referendumul se organizeaz ca urmare a cererii adresate n acest sens prefectului de cel
puin 25% din numrul cetenilor cu drept de vot nscrii pe listele electorale ale unitii
administrativ-teritoriale.
(4) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevzut la alin. (3) se suport din
bugetul local.
(5) Referendumul local este organizat, n condiiile legii, de ctre o comisie numit prin
ordin al prefectului, compus dintr-un reprezentant al prefectului, cte un reprezentant al
primarului, al consiliului local i al consiliului judeean i un judector de la judectoria n
a crei jurisdicie se afl unitatea administrativ-teritorial n cauz. Secretarul comisiei este
asigurat de instituia prefectului.
(6) Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin jumtate plus unu din
numrul total al locuitorilor cu drept de vot. Activitatea consiliului local nceteaz nainte
de termen dac s-au pronunat n acest sens cel puin jumtate plus unu din numrul total
al voturilor valabil exprimate.
(7) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu local se face de Guvern,
la propunerea prefectului. Alegerile se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la
rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii judectoreti prin care s-a constatat
dizolvarea consiliului local sau, dup caz, de la validarea rezultatului referendumului.
(8) Pn la constituirea noului consiliu local, primarul sau, n absena acestuia,
secretarul unitii administrativ-teritoriale va rezolva problemele curente ale comunei,
oraului sau municipiului, potrivit competenelor i atribuiilor ce i revin, potrivit legii.
(9) Consiliile locale pot organiza, din proprie iniiativ sau din iniiativa primarului,
dup caz, comisii mixte formate din consilieri locali, funcionari publici i ali specialiti,
pe perioad determinat. Componena comisiilor mixte, obiectivele i perioada de
desfurare a activitii acestora se stabilesc prin hotrri ale consiliilor locale. edinele
comisiilor mixte sunt publice.
#M9
ART. 56 (1) Mandatul de consilier local se suspend de drept numai n cazul n care
acesta a fost arestat preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de ndat de ctre
instana de judecat prefectului care, prin ordin, n termen de maximum 48 de ore de la
comunicare, constat suspendarea mandatului.
(2) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin. (1). Ordinul de
suspendare se comunic consilierului local, n termen de maximum 48 de ore de la
emiterea ordinului.
#B
(3) n cazul n care consilierul local al crui mandat a fost suspendat a fost gsit
nevinovat, acesta are dreptul la despgubiri, n condiiile legii.
#M3
ART. 60 (1) Primarul depune n faa consiliului local jurmntul prevzut la art. 32
alin. (1).
(2) Primarul care refuz s depun jurmntul este considerat demisionat de drept.
ART. 66 (1) Primarii comunelor pot angaja, n limita numrului maxim de posturi
aprobate, un consilier personal. Primarii oraelor, municipiilor i ai municipiilor reedin
de jude pot nfiina, n limita numrului maxim de posturi aprobate, cabinetul primarului,
compartiment distinct format din:
a) maximum dou persoane, la orae i municipii;
b) maximum 4 persoane, la municipii reedin de jude.
#B
(2) Personalul prevzut la alin. (1) este numit i eliberat din funcie de ctre primar.
(3) Personalul prevzut la alin. (1) i desfoar activitatea n baza unui contract
individual de munc pe durat determinat, ncheiat n condiiile legii, pe durata
mandatului primarului.
(4) Atribuiile personalului prevzut la alin. (1) se stabilesc prin dispoziie a primarului.
#M5
#B
ART. 71 (1) Mandatul primarului se suspend de drept numai n cazul n care acesta a
fost arestat preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de ndat de ctre instana
de judecat prefectului care, prin ordin, n termen de maximum 48 de ore de la
comunicare, constat suspendarea mandatului.
(2) Ordinul de suspendare se comunic, n termen de maximum 48 de ore de la emitere,
primarului.
#B
(3) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin. (1).
(4) Dac primarul suspendat din funcie a fost gsit nevinovat, acesta are dreptul, n
condiiile legii, la plata drepturilor salariale corespunztoare perioadei n care a fost
suspendat.
(5) Prevederile alin. (1) - (4) se aplic i viceprimarului.
ART. 72 (1) n caz de vacan a funciei de primar, precum i n caz de suspendare din
funcie a acestuia, atribuiile ce i sunt conferite prin prezenta lege vor fi exercitate de
drept de viceprimar sau, dup caz, de unul dintre viceprimari, desemnat de consiliul local
cu votul secret al majoritii consilierilor locali n funcie.
(2) n situaia prevzut la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotrre, din
rndul membrilor si, un consilier local care va ndeplini temporar atribuiile
viceprimarului.
(3) n situaia n care sunt suspendai din funcie, n acelai timp, att primarul, ct i
viceprimarul, consiliul local deleag un consilier local care va ndeplini att atribuiile
primarului, ct i pe cele ale viceprimarului, pn la ncetarea suspendrii.
(4) Dac devin vacante, n acelai timp, att funcia de primar, ct i cea de viceprimar,
consiliul local alege un nou viceprimar, prevederile alin. (1) i (2) aplicndu-se pn la
alegerea unui nou primar. Data organizrii alegerilor pentru funcia de primar se stabilete
de Guvern, la propunerea prefectului. Alegerile se organizeaz n termen de maximum 90
de zile de la vacantarea funciei de primar.
ART. 73 Consiliile locale pot nfiina i organiza instituii i servicii publice de interes
local n principalele domenii de activitate, potrivit specificului i nevoilor locale, cu
respectarea prevederilor legale i n limita mijloacelor financiare de care dispun.
ART. 74 (1) Numirea i eliberarea din funcie a personalului din cadrul instituiilor i
serviciilor publice de interes local se fac de conductorii acestora, n condiiile legii.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a personalului din aparatul de specialitate al
primarului se fac de primar, n condiiile legii.
ART. 75 Funcionarii din cadrul instituiilor i serviciilor publice de interes local i din
cadrul aparatului de specialitate al primarului se bucur de stabilitate n funcie, n
condiiile legii.
#B
ART. 87 (1) Consiliul judeean este autoritatea administraiei publice locale, constituit
la nivel judeean pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i
municipale, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean.
(2) Consiliul judeean este compus din consilieri judeeni, alei prin vot universal, egal,
direct, secret i liber exprimat, n condiiile legii.
#M2
ART. 88 (1) Numrul membrilor fiecrui consiliu judeean se stabilete prin ordin al
prefectului, n funcie de numrul locuitorilor judeului, raportat de Institutul Naional de
Statistic la data de 1 ianuarie a anului n curs sau, dup caz, la data de 1 iulie a anului care
preced alegerile, dup cum urmeaz:
________________________________________
Numrul Numrul
locuitorilor judeului consilierilor
________________________________________
- pn la 350.000 30
- ntre 350.001 - 500.000 32
- ntre 500.001 - 650.000 34
- peste 650.000 36
________________________________________
ART. 89^1 (1) Constituirea consiliilor judeene se face n termen de 3 zile de la data
depunerii jurmntului de ctre preedintele consiliului judeean. Convocarea consilierilor
declarai alei pentru edina de constituire se face de ctre preedintele consiliului
judeean. La edina de constituire pot participa prefectul sau un reprezentat al acestuia.
(2) edina este legal constituit dac particip cel puin dou treimi din numrul
consilierilor judeeni alei. n cazul n care nu se poate asigura aceast majoritate, edina
se va organiza, n aceleai condiii, peste dou zile, la convocarea preedintelui consiliului
judeean. Dac nici la a doua convocare reuniunea nu este legal constituit, se va proceda
la o nou convocare de ctre preedintele consiliului judeean, peste alte dou zile, n
aceleai condiii.
(3) n situaia n care consiliul judeean nu se poate reuni nici la aceast ultim
convocare, din cauza absenei fr motive temeinice a consilierilor, preedintele
consiliului judeean va declara vacante, prin dispoziie, locurile consilierilor alei care au
lipsit nemotivat de la cele 3 convocri anterioare, urmnd s fie completate cu supleani
conform procedurilor prevzute la alin. (2).
(4) Dac locurile vacante nu pot fi completate cu supleani nscrii pe listele de
candidai respective, se va proceda la organizarea alegerilor pentru completarea locurilor
vacante n termen de 30 de zile, n condiiile Legii pentru alegerea autoritilor
administraiei publice locale.
(5) Dispoziia preedintelui consiliului judeean prin care se declar vacante locurile
consilierilor care au lipsit nemotivat poate fi atacat de cei n cauz la instana de
contencios administrativ, n termen de 5 zile de la comunicare. Hotrrea instanei este
definitiv i irevocabil.
(6) Absena consilierilor de la edina de constituire este considerat motivat dac se
face dovada c aceasta a intervenit din cauza unei boli care a necesitat spitalizarea sau a
fcut imposibil prezena acestora, a unei deplasri n strintate n interes de serviciu sau
a unor evenimente de for major.
#M3
ART. 89^2 (1) Lucrrile edinei de constituire sunt conduse de preedintele consiliului
judeean.
(2) Pentru validarea mandatelor, consiliile judeene aleg prin vot deschis, dintre membrii
lor, pe ntreaga durat a mandatului, o comisie de validare alctuit din 3 - 5 consilieri
alei.
(3) Comisia de validare examineaz legalitatea alegerii fiecrui consilier judeean i
propune consiliului validarea sau invalidarea mandatelor.
(4) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier judeean numai n
cazul n care se constat nclcarea condiiilor de eligibilitate sau dac alegerea
consilierului judeean s-a fcut prin fraud electoral, constatat n condiiile Legii pentru
alegerea autoritilor administraiei publice locale.
(5) Validarea sau invalidarea mandatelor se face n ordine alfabetic, cu votul deschis al
majoritii consilierilor judeeni prezeni la edin. Persoana al crei mandat este supus
validrii sau invalidrii nu particip la vot.
#M3
ART. 89^3 (1) Hotrrea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacat de cei
interesai la instana de contencios administrativ n termen de 5 zile de la adoptare sau, n
cazul celor abseni de la edin, de la comunicare.
(2) Instana de contencios administrativ se pronun n cel mult 15 de zile. n acest caz,
procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar hotrrea primei instane este definitiv i
irevocabil.
#M3
#B
SECIUNEA a 2-a Atribuiile consiliului judeean
ART. 93 (1) Consiliul judeean se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi
prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau de catastrof.
(2) Consiliul judeean i exercit mandatul de la data constituirii pn la data declarrii
ca legal constituit a consiliului nou-ales.
ART. 96 (1) edinele consiliului judeean sunt conduse de preedinte sau, n lipsa
acestuia, de vicepreedintele desemnat n condiiile art. 107.
(2) n cazul n care, din motive ntemeiate, lipsete i vicepreedintele desemnat n
condiiile art. 107, edina va fi condus de cellalt vicepreedinte sau de un consilier
judeean, ales cu votul majoritii consilierilor judeeni prezeni.
ART. 99 (1) Consiliul judeean se dizolv de drept n condiiile art. 55 alin. (1) sau prin
referendum judeean.
(2) Secretarul judeului sau orice alt persoan interesat sesizeaz instana de
contencios administrativ cu privire la cazurile prevzute la alin. (1). Instana analizeaz
situaia de fapt i se pronun cu privire la dizolvarea consiliului judeean. Hotrrea
instanei este definitiv i se comunic prefectului.
(3) Consiliul judeean poate fi dizolvat prin referendum judeean, organizat n condiiile
legii. Referendumul se organizeaz ca urmare a cererii adresate n acest sens prefectului de
cel puin 20% din numrul cetenilor cu drept de vot, nscrii pe listele electorale ale
unitii administrativ-teritoriale.
(4) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevzut la alin. (3) se suport din
bugetul judeean.
(5) Referendumul judeean este organizat, n condiiile legii, de o comisie compus din
prefect, un reprezentant al consiliului judeean desemnat prin hotrre a consiliului
judeean i un judector de la tribunal. Secretariatul comisiei este asigurat de instituia
prefectului.
(6) Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin jumtate plus unu din
numrul total al locuitorilor cu drept de vot. Activitatea consiliului judeean nceteaz
nainte de termen dac s-au pronunat n acest sens cel puin jumtate plus unu din
numrul total al voturilor valabil exprimate.
(7) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu judeean se face de
Guvern, la propunerea prefectului. Alegerile se organizeaz n termen de maximum 90 de
zile de la rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii judectoreti prin care s-a constatat
dizolvarea consiliului judeean sau, dup caz, de la validarea rezultatului referendumului.
(8) Pn la constituirea noului consiliu judeean, problemele curente ale administraiei
judeului vor fi rezolvate de secretarul judeului, pe baza unei mputerniciri speciale date
de Guvern, prin Ministerul Administraiei i Internelor.
#M2
ART. 102 (1) Preedintele consiliului judeean reprezint judeul n relaiile cu celelalte
autoriti publice, cu persoanele fizice i juridice romne i strine, precum i n justiie.
#M2
(2) Preedintele consiliului judeean rspunde n faa alegtorilor de buna funcionare a
administraiei publice judeene.
#B
(3) Aparatul de specialitate al consiliului judeean este subordonat preedintelui
acestuia. Funcionarii din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeean se bucur
de stabilitate n funcie, n condiiile legii.
#M2
ART. 105 (1) Preedintele consiliului judeean poate nfiina, n limita numrului maxim
de posturi aprobate, cabinetul preedintelui, compartiment distinct, format din maximum 4
persoane.
#B
(2) Personalul din cadrul cabinetului preedintelui este numit i eliberat din funcie de
preedintele consiliului judeean.
(3) Personalul din cadrul cabinetului preedintelui consiliului judeean i desfoar
activitatea n baza unui contract individual de munc pe durat determinat, ncheiat n
condiiile legii, pe durata mandatului preedintelui consiliului judeean.
(4) Atribuiile personalului compartimentului prevzut la alin. (1) se stabilesc prin
dispoziie a preedintelui consiliului judeean.
ART. 106 (1) n exercitarea atribuiilor sale preedintele consiliului judeean emite
dispoziii cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai dup ce sunt
aduse la cunotin public sau dup ce au fost comunicate persoanelor interesate, dup
caz.
(2) Prevederile art. 48 i ale art. 49 alin. (2) se aplic n mod corespunztor.
ART. 107 (1) n cazul suspendrii preedintelui, atribuiile acestuia vor fi exercitate de
unul dintre vicepreedini, desemnat de consiliul judeean prin votul secret al majoritii
consilierilor judeeni n funcie.
(2) n celelalte cazuri de absen a preedintelui atribuiile sale vor fi exercitate, n
numele acestuia, de unul dintre vicepreedini, desemnat de preedinte prin dispoziie.
#M2
#B
ART. 109 (1) Cetenii pot propune consiliilor locale i consiliilor judeene pe a cror
raz domiciliaz, spre dezbatere i adoptare, proiecte de hotrri.
(2) Promovarea unui proiect de hotrre poate fi iniiat de unul sau de mai muli
ceteni cu drept de vot, dac acesta este susinut prin semnturi de cel puin 5% din
populaia cu drept de vot a unitii administrativ-teritoriale respective.
ART. 112 (1) La nivelul comunelor i oraelor, primarul poate propune consiliului local
nfiinarea funciei de administrator public, n limita numrului maxim de posturi aprobate.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a administratorului public se fac de primar, pe baza
unor criterii, proceduri i atribuii specifice, aprobate de consiliul local. Numirea n funcie
se face pe baz de concurs.
(3) Administratorul public poate ndeplini, n baza unui contract de management,
ncheiat n acest sens cu primarul, atribuii de coordonare a aparatului de specialitate sau a
serviciilor publice de interes local.
(4) Primarul poate delega ctre administratorul public, n condiiile legii, calitatea de
ordonator principal de credite.
ART. 113 (1) La nivelul judeelor, preedintele consiliului judeean poate propune
consiliului judeean nfiinarea funciei de administrator public, n limita numrului maxim
de posturi aprobate.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a administratorului public se fac de preedintele
consiliului judeean, pe baza unor criterii, proceduri i atribuii specifice, aprobate de
consiliul judeean. Numirea n funcie se face pe baz de concurs.
(3) Administratorul public poate ndeplini, n baza unui contract de management,
ncheiat n acest sens cu preedintele consiliului judeean, atribuii de coordonare a
aparatului de specialitate sau a serviciilor publice de interes judeean.
(4) Preedintele consiliului judeean poate delega ctre administratorul public, n
condiiile legii, calitatea de ordonator principal de credite.
ART. 114 (1) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar pot decide desemnarea unui
administrator public pentru gestionarea serviciilor de interes general care fac obiectul
asocierii.
(2) Recrutarea, numirea i eliberarea din funcie a administratorului public al asociaiilor
de dezvoltare intercomunitar se fac pe baza unei proceduri specifice de ctre consiliile de
administraie ale acestora i sunt aprobate prin hotrri ale consiliilor locale i consiliilor
judeene respective.
#B
ART. 120 (1) Aparin domeniului public de interes local sau judeean bunurile care,
potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public i nu sunt declarate prin
lege de uz sau de interes public naional.
(2) Bunurile ce fac parte din domeniul public sunt inalienabile, imprescriptibile i
insesizabile.
ART. 121 (1) Domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale este alctuit din
bunuri mobile i imobile, altele dect cele prevzute la art. 120 alin. (1), intrate n
proprietatea acestora prin modalitile prevzute de lege.
(2) Bunurile ce fac parte din domeniul privat sunt supuse dispoziiilor de drept comun,
dac prin lege nu se prevede altfel.
(3) Donaiile i legatele cu sarcini pot fi acceptate numai cu aprobarea consiliului local
sau, dup caz, a consiliului judeean, cu votul majoritii consilierilor locali sau judeeni,
dup caz, n funcie.
(4) Schimbul de imobile din domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale se
face n condiiile legii, pe baza unui raport de evaluare, nsuit de consiliul local.
ART. 123 (1) Consiliile locale i consiliile judeene hotrsc ca bunurile ce aparin
domeniului public sau privat, de interes local sau judeean, dup caz, s fie date n
administrarea regiilor autonome i instituiilor publice, s fie concesionate ori s fie
nchiriate. Acestea hotrsc cu privire la cumprarea unor bunuri ori la vnzarea bunurilor
ce fac parte din domeniul privat, de interes local sau judeean, n condiiile legii.
(2) Vnzarea, concesionarea i nchirierea se fac prin licitaie public, organizat n
condiiile legii.
(3) Prin derogare de la prevederile alin. (2), n cazul n care consiliile locale sau
judeene hotrsc vnzarea unui teren aflat n proprietatea privat a unitii administrativ-
teritoriale pe care sunt ridicate construcii, constructorii de bun-credin ai acestora
beneficiaz de un drept de preempiune la cumprarea terenului aferent construciilor.
Preul de vnzare se stabilete pe baza unui raport de evaluare, aprobat de consiliul local
sau judeean, dup caz.
(4) Proprietarii construciilor prevzute la alin. (3) sunt notificai n termen de 15 zile
asupra hotrrii consiliului local sau judeean i i pot exprima opiunea de cumprare n
termen de 15 zile de la primirea notificrii.
ART. 124 Consiliile locale i consiliile judeene pot da n folosin gratuit, pe termen
limitat, bunuri mobile i imobile proprietate public sau privat local ori judeean, dup
caz, persoanelor juridice fr scop lucrativ, care desfoar activitate de binefacere sau de
utilitate public ori serviciilor publice.
ART. 125 Consiliile locale sau consiliile judeene pot contracta prin licitaie efectuarea
de lucrri i servicii de utilitate public, n limita sumelor aprobate prin bugetul local,
respectiv judeean.
ART. 126 Lucrrile de construcii i reparaii de interes public, finanate din bugetele
comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor, se execut numai pe baza unor
documentaii tehnico-economice avizate sau aprobate, dup caz, de consiliul local ori de
consiliul judeean i numai pe baza unei licitaii publice, n limitele i n condiiile
prevzute de lege.
ART. 128 Consilierii locali sau judeeni, dup caz, primarii, viceprimarii, primarul
general al municipiului Bucureti, primarii i viceprimarii subdiviziunilor administrativ-
teritoriale, preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene, secretarii unitilor
administrativ-teritoriale i personalul din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al
consiliului judeean, rspund, dup caz, contravenional, administrativ, civil sau penal
pentru faptele svrite n exercitarea atribuiilor ce le revin, n condiiile legii.
ART. 130 Prevederile art. 57 alin. (4) i ale art. 101 alin. (3) privind eliberarea din
funcie a viceprimarilor, a preedinilor i vicepreedinilor consiliilor judeene se aplic
dup alegerile autoritilor administraiei publice locale din anul 2008.
ART. 131 Prevederile art. 19, art. 39 alin. (7) i ale art. 76 alin. (2) - (4) sunt aplicabile
i n cazul n care, din diferite motive, dup intrarea n vigoare a prezentei legi, ponderea
cetenilor aparinnd unei minoriti naionale scade sub procentul prevzut la art. 19.
ART. 133 (1) Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) Pe aceeai dat se abrog Legea administraiei publice locale nr. 69/1991,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 79 din 18 aprilie 1996, cu
modificrile ulterioare, art. 15 alin. (2) lit. d) i art. 18 alin. (2) teza II din Legea nr.
393/2004**) privind Statutul aleilor locali, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 912 din 7 octombrie 2004, cu modificrile ulterioare, precum i orice alte
dispoziii contrare.
------------
**) Abrogarea art. 15 alin. (2) lit. d) i art. 18 alin. (2) teza II din Legea nr. 393/2004
privind Statutul aleilor locali a fost dispus prin pct. 111 al art. I din Legea nr. 286/2006,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 621 din 18 iulie 2006.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. II din Legea nr. 286/2006 pentru modificarea i
completarea Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, care nu este ncorporat n
textul republicat al Legii nr. 215/2001 i care se aplic, n continuare, ca dispoziii proprii
ale Legii nr. 286/2006:
"ART. II
(1) Secretarii comunelor care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, nu au studii
superioare i pot pstra funcia public cu obligaia ca, n termen de 3 ani de la data
intrrii n vigoare a prezentei legi, s absolve o form de nvmnt superior de lung
durat n specialitatea tiine juridice sau administraie public, sub sanciunea eliberrii
din funcie.
(2) Pn la data de 31 decembrie 2006, sub sanciunea ncetrii raportului de serviciu,
acetia vor prezenta documente care dovedesc situaia lor colar, care s le permit
ndeplinirea n termen a obligaiei prevzute mai sus."
---------------