MODULO II La Corte Penal Internacional y Principios de Derecho

Penal Internacional

Profesor. Milagros Betancourt C.

ENSAYO NRO.1

LA COMPETENCIA MATERIAL DE LA CORTE PENAL

INTERNACIONAL: EL ESTATUTO DE ROMA vs. LA
POSICION DEL TSJ SOBRE EL NARCOTRFICO COMO
CRIMEN DE LESA HUMANIDAD
El presente Ensayo tiene como finalidad analizar la sentencia Nro. 1712
de fecha 12 de Septiembre del ao 2001, en donde el Tribunal Supremo
de Justicia (TSJ) calific el Narcotrfico como un crimen de lesa
humanidad; generando disparidad con el criterio del Estatuto de Roma.
Por ello, se describir de forma breve pero sistemtica los conceptos
involucrados en este trabajo y a su vez analizar de forma clara y precisa
la posicin del TSJ con el contenido del Estatuto de Roma, en cuanto a
calificar internacionalmente el Narcotrfico como crimen de Lesa
Humanidad.

Primeramente, de acuerdo al Prembulo y el artculo 1 del Estatuto de

Roma, se reafirma los propsitos y principios de la Carta de las Naciones
Unidas y se establece la Corte Penal Internacional de carcter
permanente, independiente y vinculada con el sistema de las Naciones
Unidas con competencia sobre los crmenes ms graves de
trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto,
quedando claro el carcter complementario que tendr sobre las
jurisdicciones penales nacionales, con el fin de garantizar la justicia
internacional.

Dichos crmenes ms graves de trascendencia para la comunidad

internacional en su conjunto, lo determina el artculo 5 del Estatuto,
indicando que la competencia de la Corte se limitar a los crmenes de:
Genocidio, de Lesa Humanidad, de Guerra y de Agresin.

En cuanto a los Crmenes de Lesa Humanidad, el Estatuto lo define

como:

los actos (Prrafo 1 del Artculo 7: a) Asesinato; b) Exterminio; c)

Esclavitud; d) Deportacin o traslado forzoso de poblacin; e)
Encarcelacin u otra privacin grave de la libertad fsica en violacin de
normas fundamentales de derecho internacional; f) Tortura; g) Violacin,
esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, esterilizacin
forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad

Elaborado por: Abg. Beatriz Vento

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comparable; h) Persecucin de un grupo o colectividad con identidad
propia fundada en motivos polticos, raciales, nacionales, tnicos,
culturales, religiosos, de gnero definido en el prrafo 3, u otros motivos
universalmente reconocidos como inaceptables con arreglo al derecho
internacional, en conexin con cualquier acto mencionado en el
presente prrafo o con cualquier crimen de la competencia de la Corte;
i) Desaparicin forzada de personas; j) El crimen de apartheid; k) Otros
actos inhumanos de carcter similar que causen intencionalmente
grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad fsica o
la salud mental o fsica) que se cometan como parte de un ataque
generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con
conocimiento de dicho ataque.

A su vez, establece que:

Por ataque contra una poblacin civil se entender una lnea de

conducta que implique la comisin mltiple de actos mencionados en el
prrafo 1 contra una poblacin civil, de conformidad con la poltica de un
Estado o de una organizacin de cometer ese ataque o para promover
esa poltica;

Por otro lado, el narcotrfico es considerado un delito mltiple y es un

acto de comercio de sustancias txicas, que engloba la fabricacin,
distribucin, venta, control de mercados y reciclaje de estupefacientes,
adictivos o no, potencialmente dainos para la salud. En este acto
interviene la voluntad de un productor, un comerciante y un consumidor.
El Narcotrfico y las modalidades de crimen organizado a l asociadas,
son una fuente constante y permanente de afectacin de derechos de
los individuos y de la sociedad en mbitos tan cruciales como la salud y
la seguridad.

En este orden de ideas, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de

Justicia (TSJ) ratific en fecha 12 de Septiembre de 2001, el criterio de la
Sala Penal en cuanto a la calificacin para los delitos relativos al trfico
de estupefacientes como crmenes de Lesa Humanidad.

En dicha sentencia el Magistrado Jess Cabrera, fundamenta su decisin

bsicamente en lo siguiente:

Compara el artculo 271 constitucional con el artculo 29,

indicando que ambos apartados reconocen como imprescriptible a
los delitos contra los derechos humanos,
Que el delito de trfico de estupefacientes, cuya accin tambin
es imprescriptible, debe considerarse por su connotacin como un
delito de lesa humanidad,
Los delitos de lesa humanidad, se equiparan a los llamados
crimen majestatis, infracciones penales mximas, constituidas por
Elaborado por: Abg. Beatriz Vento
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 crmenes contra la patria o el Estado y que, al referirse a la
humanidad, se reputan que perjudican al gnero humano,
el trfico de sustancias psicotrpicas y estupefacientes ha sido
objeto de diversas convenciones internacionales, entre otras, la
Convencin Internacional del Opio, suscrita en La Haya en 1912,
ratificada por la Repblica el 23 de junio de 1912 la Convencin
nica sobre Estupefacientes, suscrita en las Naciones Unidas,
Nueva York, el 30 de marzo de 1961 y la Convencin de las
Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y
Sustancias Psicotrpicas (Convencin de Viena de 1988)

En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela enumera en

su artculo 29, como delitos: los Crmenes de Lesa Humanidad,
Violaciones graves a los Derechos Humanos y los Crmenes de Guerra,
quedando excluidos de beneficios como lo seran las medidas cautelares
sustitutivas, en caso que el juez considerare que procede la privacin de
la libertad del imputado.

En base a lo expuesto, hasta ahora, podemos destacar que a mi juicio la

posicin del TSJ no compagina con el criterio del Estatuto de Roma;
principalmente porque no determina el Narcotrfico como Delito de Lesa
Humanidad. Ciertamente, la sentencia fue dictada antes de la
ratificacin de Venezuela sobre el Estatuto (Ley aprobatoria del Estatuto
de Roma de la Corte Penal Internacional publicada en Gaceta Oficial N
5.507 Extraordinario del 13 de diciembre del 2000), sin embargo, firm
dicho Tratado, y al ser Estado Parte, acepta con ello la competencia de la
Corte respecto a los crmenes referidos en el Artculo 5 (Artculo 12 E.R.).
Adems, el carcter complementario de la Corte, se estableci para
vincular los sistemas judiciales nacionales e internacionales, por ende
sera incongruente no respetar los acuerdos establecidos.

Por otro lado, podemos mencionar que nuestra Carta Magna no

contempla el Narcotrfico como delitos de Lesa Humanidad, por lo tanto
esta sentencia carece de fundamento constitucional. As lo indica en su
artculo 19, en el cual establece que son imprescriptibles las acciones
para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los
derechos humanos y los crmenes de guerra; los cuales se encuentran
tipificados en el Estatuto de Roma. A lo sumo en el artculo 257, lo
establece como delitos graves, indicando de igual forma la no
prescripcin de las acciones judiciales dirigidas a sancionar los delitos
contra los derechos humanos, o contra el patrimonio pblico o el Trfico
de Estupefacientes.

Ahora bien, cabe destacar que, de acuerdo a la publicacin del

Departamento de Informacin Pblica de las Naciones Unidas DPI/2016
Octubre de 1998, destaca que algunos Estados manifestaron que el
enjuiciamiento de los crmenes relacionados con droga implicaban
Elaborado por: Abg. Beatriz Vento
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problemas de investigacin que ejerceran demasiada presin sobre los
recursos de la Corte. Sin embargo, otro grupo de Estados indicaron que
estos crmenes no deban escapar a la jurisdiccin de la Corte. De igual
manera, estableci que la Conferencia de Roma aprob una resolucin
que recomienda que la Conferencia de Revisin tenga en cuenta la
inclusin de dichos crmenes en la jurisdiccin de la Corte, y que podr
ejercer dicha jurisdiccin sobre los crmenes de terrorismo y de trfico
de drogas cuando tenga la aprobacin de la Conferencia de Revisin.

Sin lugar a dudas, el Narcotrfico ha sido considerado por algunos

Estados como un delito de lesa humanidad; sin embargo dichos Estados
no han tenido el apoyo suficiente para su inclusin. Pero desde mi punto
de vista, es positivo que la Conferencia de Roma haya aprobado esta
Resolucin, la cual abre paso hacia el futuro, en el cual se pueda calificar
internacionalmente este delito como de lesa humanidad, que aunque
desde mi opinin no cumple con el requisito fundamental de ser
generalizado o sistemtico contra una poblacin civil es sin duda un
flagelo mundial, de carcter mercantil, que puede causar grandes daos
a una poblacin; adems es un delito complejo y diverso, ya que
involucra varios sujetos de accin, desde los consumidores, cultivadores,
los delitos propios relacionados con la droga, as como el Narcotrfico y
la legitimacin de capitales.

Elaborado por: Abg. Beatriz Vento

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