Actividad financiera del estado

La actividad financiera se traduce en una serie de entradas y salidas de dinero

en la caja de estado. Las entradas es decir los ingresos pblicos que son
transferencias monetarias (coactivas o voluntarias) realizadas a favor de los
organismos pblicos. Las entidades estatales pueden disponer de los medios
de pago necesarios para realizar funciones encomendadas.

La ejecucin de estas funciones trae como consecuencia una serie de

transferencias monetarias de signo inverso ya que suponen salidas de dinero
de las cajas pblicas que constituyen los gastos pblicos.

Una caracterstica fundamental de la actividad financiera es su

instrumentalidad. La actividad financiera no atiende directamente la
satisfaccin de una necesidad de la colectividad, sino que cumple una funcin
instrumental porque su normal desenvolvimiento es condicin indispensable
para el desarrollo de otras actividades, porque ninguna actuacin del estado
sera posible si no hubiese obtenido previamente los fondos necesarios para
solventar su actividad en procura de satisfacer necesidades pblicas.

El estado es el nico sujeto de la actividad financiera ( Nacin, provincias,

municipios). El estado dirige esta actividad hacia las provisin de los recursos
necesarios para el logro de los fines propios que son los fines de los individuos
constituidos en unidad y considerados en la serie de generaciones.

La actividad financiera esta integrada por tres actividades

a) La previsin de gastos e ingresos futuros materializada generalmente en

el presupuesto financiero.
b) La ibtencion de los ingresos pblicos necesarios para hacer frente a las
erogaciones presupuestariamente calculadas.
c) La aplicacin de los ingresos a los destinos prefijados (gastos pblicos).

El estado indaga primero sobre sus probables erogaciones, y sobre tal base
trata de obtener los ingresos necesarios para cubrir esas erogaciones. El
presupuesto como instrumento jurdico que contiene el calculo y autorizacin
de gastos y la previsin de ingresos. Se estudia en ultimo termino y una vez
que se han conocido sus elementos componentes.

Caracteres

es una rama jurdica que debe ubicarse dentro del derecho pblico porque las
normas financieras no estn destinadas a atender directamente las
necesidades de los particulares, sino a normar el poder estatal de mando en el
campo financiero lo cual le permite actuar como regulador general en cuanto a
la debida atencin de las necesidades que esos particulares tienen, pero no
aisladamente sino como integrantes de la comunidad jurdicamente
organizada.

El derecho financiero no es un derecho excepcional, sino absolutamente

normal. Pugliese sostiene al respecto que no es concebible una ley ms normal
que aquella que regula la actuacin del Estado procurando los medios
econmicos que en el pasado, en la actualidad y siempre sern indispensables
para la existencia de la organizacin poltica de la sociedad.