Sunteți pe pagina 1din 135

UNIVERSITATEA Al. I.

Cuza din IAI

FACULTATEA DE ECONOMIE I ADMINISTRAREA AFACERILOR

ADA-IULIANA POPESCU

ELEMENTE DE PROCEDUR JUDICIAR

IAI, 2017
CUPRINS

Capitolul 1. Dreptul procesual civil n sistemul dreptului unitar romnesc ............... 4


1.1. Dreptul procesual civil ramur a dreptului public ................................................ 4
1.2. Izvoarele dreptului procesual civil ........................................................................... 5
1.3. Principiile dreptului procesual ................................................................................. 6
Capitolul 2. Organizarea i funcionarea Autoritii judectoreti n Romnia ...... 10
2.1. Consideraii preliminare......................................................................................... 10
2.2. Componentele autoritii judectoreti n Romnia ............................................... 11
2.2.1. Judectoriile .................................................................................................... 12
2.2.2. Tribunalele ...................................................................................................... 12
2.2.3. Tribunalele specializate .................................................................................. 13
2.2.4. Curile de Apel ................................................................................................ 13
2.2.5. nalta Curte de Casaie i Justiie .................................................................... 15
Capitolul 3. Aciunea civil ............................................................................................ 20
3.1. Consideraii preliminare......................................................................................... 20
3.2. Condiiile de exercitare a aciunii civile ................................................................ 21
3.3 Clasificarea aciunilor civile ................................................................................... 23
3.4. Participanii la procesul civil ................................................................................. 26
Capitolul 4. Competena instanelor de judecat ........................................................ 40
4.1. Consideraii preliminare privind competena instanelor de judecat.................... 40
4.2. Competena material a instanelor judectoreti .................................................. 41
4.3. Competena teritorial a instanelor de judecat .................................................... 45
4.4. Situaii speciale privind competena instanelor .................................................... 48
Capitolul 5. Investirea instanei judectoreti ............................................................. 54
5.1. Noiunea cererii de chemare n judecat ................................................................ 54
5.2. Elementele cererii de chemare n judecat............................................................. 55
5.3. Introducerea cererii de chemare n judecat i efectele acesteia ............................ 57
5.4. ntmpinarea ........................................................................................................... 60
5.5. Cererea reconvenional......................................................................................... 61
5.6. Citarea i comunicarea actelor de procedur ........................................................ 63
5.7. Termenele procedurale........................................................................................... 67
Capitolul 6. Probele i administrarea acestora n procesul civil ................................ 72
6.1. Consideraii preliminare privind probele n procesul civil .................................... 72
6.2. nscrisurile ca mijloace de prob ........................................................................... 74
6.2.1. nscrisurile autentice ....................................................................................... 75
6.2.2. nscrisurile sub semntur privat .................................................................. 75
6.2.3. nscrisurile pe suport informatic....79
6.3. Proba cu declaraiile martorilor (mrturia) ............................................................ 77
6.4. Mrturisirea ............................................................................................................ 80
6.5. Expertizele ............................................................................................................. 81
6.6. Cercetarea la faa locului ....................................................................................... 83

2
6.7. Prezumiile ............................................................................................................. 84
6.8. Mijloacele materiale de prob.88
Capitolul 7. Judecata n prim instan........................................................................ 88
7.1. edinele de judecat.............................................................................................. 88
7.2. Incidente procedurale care pot aprea n timpul judecii ..................................... 95
7.2.1. Suspendarea judecii...................................................................................... 95
7.2.2. Perimarea ........................................................................................................ 98
7.3. Acte procesuale de dispoziie ale prilor .............................................................. 99
7.3.1. Desistarea ...................................................................................................... 100
7.3.2. Achiesarea ..................................................................................................... 101
7.3.3. Tranzacia judiciar ....................................................................................... 101
Capitolul 8. Cile de atac n procesul civil.................................................................. 103
8.1. Consideraii generale privind cile de atac n procesul civil ............................... 103
8.2. Apelul cale principal de atac n dreptul procesual .......................................... 104
8.2.1. Persoane care au dreptul de a exercita apelul ............................................... 105
8.2.2. Sesizarea instanei ......................................................................................... 106
8.3. Recursul n dreptul procesual............................................................................... 109
8.4. Contestaia n anulare ........................................................................................... 114
8.5. Revizuirea ............................................................................................................ 116
Capitolul 9. Particulariti ale procesului penal ........................................................ 120
9.1. Aciunea penal i exercitarea acesteia ................................................................ 120
9.1.1. Obiectul i subiecii aciunii penale .............................................................. 121
9.1.2. Trsturile aciunii penale ............................................................................. 122
9.1.3. Momentele desfurrii aciunii penale ........................................................ 122
9.2. Desfurarea procesului penal ............................................................................. 124
9.2.1. Urmrirea penal ........................................................................................... 125
9.2.2. Camera preliminar129
9.2.3. Judecata ......................................................................................................... 129
9.2.4. Executarea hotrrii penale ........................................................................... 131
Rspunsuri......................................................................................................................130
BIBLIOGRAFIE ........................................................................................................... 135

3
Capitolul 1. Dreptul procesual civil n sistemul dreptului
unitar romnesc

Structura capitolului:
1.1. Dreptul procesual civil ramur a dreptului public
1.2. Izvoarele dreptului procesual civil
1.3. Principiile dreptului procesual

Obiective specifice:
studentul trebuie s fie capabil s defineasc noiunea de drept procesual civil;
studentul trebuie s poat identifica izvoarele dreptului procesual civil;
studentul trebuie s fie capabil s defineasc principiile care stau la baza crerii i
aplicrii normelor procedural;
studentul trebuie s formuleze ntrebri cu privire la materialul prezentat.

Timp mediu necesar pentru asimilarea cunotinelor: 115

Bibliografie

Boroi, Gabriel, Stancu Mirela, Drept procesual civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2015.
Ciobanu, Viorel M., Boroi, A., Noul Cod de procedur civil. Comentat i adnotat, Ed.
Universul juridic, Bucureti, 2013.
Ciobanu, Viorel M., Boroi, A., Drept procesual civil, Curs selectiv pentru licen, Ed. All Beck,
Bucureti, 2003.

1.1. Dreptul procesual civil ramur a dreptului public

Dreptul procesual civil este o ramur autonom de drept care are legtur ns i
cu celelalte ramuri de drept, dreptul procesual civil reglementnd nu numai modul de
realizare a drepturilor recunoscute de legislaia civil, ci i drepturile care sunt
recunoscute i garantate de normele juridice comerciale, de dreptul familiei, de dreptul
muncii, administrative.

4
Primul Cod de procedur civil din Romnia a intrat n vigoare la 1 decembrie
1865. Normele juridice iniiale au suferit modificri repetate determinate de evoluia
societii romneti i pe cale de consecin de nevoia de adaptare a regulilor juridice la
noile realiti.
Dreptul procesual civil poate fi definit ca ansamblu de norme juridice care
reglementeaz modul n care este organizat i se desfoar judecata pricinilor care au
legtur cu drepturile civile ori interesele legitime ale persoanelor fizice i juridice i
modul n care sunt executate hotrrile judectoreti i alte titluri executorii.
Cu alte cuvinte, normele de drept procesual civil reglementeaz aciunea civil,
exercitarea acesteia i finalitatea sa.
Normele juridice procedurale pot fi clasificate n funcie de mai multe criterii.
Astfel, n funcie de obiectul lor avem: norme de organizare judectoreasc, norme de
competen i norme de procedur propriu-zise. n funcie de ntinderea cmpului de
aplicare deosebim norme generale i norme speciale, iar dup caracterul conduitei pe
care o prescriu se individualizeaz norme imperative i norme dispozitive (permisive,
supletive).

1.2. Izvoarele dreptului procesual civil

n literatura de specialitate, prin izvoare ale dreptului sunt desemnate, dup caz,
fie condiiile concrete (sociale, economice, culturale, spirituale etc) care determin
apariia reglementrii juridice (izvoare materiale), fie forma concret de exprimare pe
care o mbrac aceste norme juridice (izvoare formale de drept). n ceea ce privete
izvoarele formale ale dreptului procesual civil, potrivit cu criteriul forei juridice a
acestora, evideniem:
Constituia consacr principiile fundamentale care stau la baza desfurrii
activitii judiciare;
Legea Codul de procedur civil, Legea organizrii judiciare nr. 304/2004;
Legea privind organizarea i funcionarea Registrului Comerului nr. 26/1990;
Legea fondului funciar nr. 18/1990, Legea privind reorganizarea judiciar i

5
falimentul nr. 64/1995, Legea privind nfiinarea i organizarea societilor
comerciale nr. 31/1990 etc.;
Ordonane i hotrri de Guvern, decrete prezideniale care conin norme de
procedur.

La aceste acte normative se adaug i tratatele i conveniile ratificate de


Romnia, ca izvoare internaionale de drept procesual civil, n msura n care acestea
conin norme juridice de procedur judiciar.

1.3. Principiile dreptului procesual

Dreptul procesual fie el civil sau penal are la baz principii fundamentale a cror
aplicare este menit s garanteze respectarea i aprarea drepturilor fundamentale i
interesele subiecilor de drept i n ultim instan valorile sociale i cele ale statului de
drept. Astfel, principiul asigurrii bazelor legale de funcionare a statului, principiul
libertii i egalitii, principiul echitii i justiiei, principiul responsabilitii i gsesc
n mod nemijlocit aplicabilitatea n dreptul procesual.
De asemenea, dreptul procesual civil sau penal este animat i de principii generale
de drept, precum:
Principiul legalitii procesuale ntreaga activitate judiciar trebuie s se
desfoare n condiiile legii (art. 7 Cod proc. civ.; art. 2 Cod proc. pen.)
Principiul aflrii adevrului presupune stabilirea situaiei reale de fapt pe baza
cercetrilor i probelor administrate n cauz (art. 5 Cod proc. pen.);
Principiul garantrii dreptului la aprare potrivit prevederilor constituionale
orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor
i a intereselor sale legitime. Nici o lege nu poate ngrdi exercitarea acestui
drept. (art.21 i art. 24 Constituie, art. 13 Cod proc. civ.; art. 10 Cod proc. pen.);
Principiul folosirii limbii materne procesul se desfoar n limba pe care prile
o neleg. n caz de necunoatere a limbii romne se va asigura din oficiu un

6
interpret autorizat (art. 23 alin.8 Constituie, art. 18 Cod proc. civ.; art. 12 Cod
proc. pen.);
Principiul publicitii edinelor de judecat edinele de judecat sunt publice.
Orice persoan poate participa la edinele de judecat cu obligaia respectrii
regulilor de desfurare a acestora. Totodat, soluia dat n cauz este pronunat
public. (art. 17 Cod proc.civ.);
Principiul oralitii desfurarea dezbaterilor n faa instanei verbal, cu
consemnarea lor de ctre grefier;
Principiul rolului activ al organelor judiciare i al judectorului n cadrul
procesului organele judiciare i judectorul vor lua toate msurile pentru aflarea
adevrului n cauz. n acest sens, vor dispune din oficiu msurile necesare pentru
a ajunge la un astfel de rezultat ( art. 22 Cod proc.civ.; art. 3 Cod proc. pen.).;
Principiul contradictorialitii implic dou poziii contrare n cadrul
procesului. Prile au posibilitatea de a participa la soluionarea cauzei prezentnd,
argumentnd i dovedindu-i drepturile n timpul procesului. (art. 14 Cod
proc.civ.);
Principiul continuitii judecata trebuie s se desfoare de la nceput i pn la
obinerea unei hotrri n cauz n faa aceluiai complet de judecat (art. 19 Cod
proc. civ.).

Pe lng aceste principii generale, n funcie de ramura de drept procesual, civil


sau penal, exist i principii specifice acestora.
Ramura dreptului procesual civil este guvernat de principii particulare precum
principiul disponibilitii (art. 9 Cod proc. civ.) n virtutea cruia prile n cadrul
procesului pot dispune de obiectul procesului i de mijloacele procesuale de aprare
oferite de lege. Concret, acesta se manifest prin:
Dreptul persoanei interesate de a porni sau nu procesul civil;
Dreptul de a determina limitele cererii de chemare n judecat;
Dreptul de a renuna la judecat sau de a stinge litigiul printr-o
tranzacie;
Dreptul de a folosi sau nu cile de atac;

7
Dreptul de a cere judectorului executarea silit a hotrrii
judectoreti.
n materia dreptului procesual penal, cel mai des invocate ca principii specifice
acestei ramuri de drept sunt urmtoarele:
Principiul oficialitii organele judiciare sunt obligate de a-i desfura
activitatea ori de cte ori s-a svrit o infraciune cu excepiile prevzute de lege
(art. 7 Cod proc. pen.);
Principiul respectrii demnitii umane (umanismul rspunderii) demnitatea
uman trebuie respectat indiferent de vinovia sau nevinovia persoanei supuse
procesului penal, fr discriminri, att pe parcursul procesului penal ct i n
timpul executrii pedepsei (art. 11 Cod proc. pen.);
Principiul prezumiei de nevinovie nvinuitul/inculpatul este prezumat
nevinovat pn cnd, din probele administrate n cauz, rezult n mod indubitabil
contrariul (art. 23 al. 11 Constituie, art. 4 Cod proc. pen.);
Principiul garantrii libertii persoanei libertatea individual este inviolabil.
De aceea, percheziionarea, reinerea sau arestarea unei persoane sunt permise
numai n cazurile i cu procedurile prevzute de lege prevzute de lege. ( art. 23
din Constituie, art. 9 Cod proc. pen.);
Principiul aplicrii legii penale mai favorabile - reprezint n acelai timp i o
excepie de la regulile aplicrii normelor juridice n timp, permind aplicarea din
consideraii umanitare a pedepsei cele mai blnde pentru o fapt penal care se
svrete sub imperiul unei legi, dar este soluionat sub imperiul alteia.
n dreptul procesual, ca n orice ramur de drept de altfel, exist posibilitatea
restrngerii exerciiului unor drepturi sau al unor liberti fundamentale, n condiiile
impuse de lege i numai dac situaia o cere. Motivele principale ale ngrdirii
exerciiului unor drepturi sunt: aprarea securitii naionale, a ordinii, a sntii ori a
moralei publice, a drepturilor i a libertilor cetenilor; desfurarea instruciei penale;
prevenirea consecinelor unor calamiti naturale, ale unui dezastru ori ale unui sinistru
deosebit de grav.1

1
Art. 53 alin.1, Constituia Romniei.

8
Msura restrngerii exerciiului unor drepturi poate fi luat numai cu ndeplinirea
cumulativ a trei condiii obligatorii: msura trebuie s fie proporional cu situaia care a
determinat-o, s fie aplicat ntr-un mod nediscriminatoriu i s nu aduc atingere nsi
existenei dreptului sau a libertii2.

Teste de autoevaluare

1. Dreptul procesual civil este:


a). o ramur autonom de drept
b). o ramur auxiliar celei de drept civil
c). nu este o ramur autonom de drept

2. Dreptul procesual:
a). este guvernat numai de principiile specifice
b). este guvernat numai de principii de ramur
c). are la baz numai principii fundamentale de drept
d). se bazeaz pe principiul legalitii

3. Izvoarele dreptului procesual sunt:


a). materiale
b). numai formale
c). Constituia i legea
d). materiale i formale

2
Cf. art. 53 alin. 2, Constituia Romniei.

9
Capitolul 2. Organizarea i funcionarea Autoritii
judectoreti n Romnia

Structura capitolului:
2.1. Consideraii preliminare
2.2. Componentele autoritii judectoreti n Romnia

Obiective specifice:
studentul trebuie s fie capabil s identifice principalele autoriti judectoreti din
Romnia;
studentul trebuie s descrie cum sunt organizate componentele autoritii judectoreti
din Romnia;
studentul trebuie s fie capabil s identifice raporturile ierarhice existente ntre
componentele sistemului de autoriti judectoreti;
studentul trebuie s formuleze ntrebri cu privire la materialul prezentat.

Timp mediu necesar pentru asimilarea cunotinelor: 200


Bibliografie

Boroi, Gabriel, Stancu Mirela, Drept procesual civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2015.
Ciobanu, Viorel M., Boroi, A., Noul Cod de procedur civil. Comentat i adnotat, Ed.
Universul juridic, Bucureti, 2013.
Ciobanu, Viorel M., Boroi, A., Drept procesual civil, Curs selectiv pentru licen, Ed. All Beck,
Bucureti, 2003.

2.1. Consideraii preliminare

Separaia puterilor este unul dintre principiile fundamentale care st la baza


organizrii i funcionrii oricrui stat de drept, democratic. Puterea judectoreasc,
justiia este astfel concentrat n mna unui sistem de organe i autoriti care au
prerogativa aplicrii normelor juridice a cror respectare este garantat la nevoie prin
fora de coerciie a statului. Aceasta se manifest concret prin intervenia autoritii

10
judectoreti, a judectorului care vine s restabileasc echilibrul social garantat de legea
fundamental a statului, Constituia.
Controlul asigurat de autoritatea judectoreasc are n vedere constituionalitatea
legilor i a altor acte legislative, legalitatea actelor administrative i respectarea lor i
implicit respectarea drepturilor fundamentale ale cetenilor.
Acest control trebuie exercitat n deplin transparen, imparialitate i
independen. n acest sens, potrivit prevederilor constituionale judectorii sunt
independeni i se supun numai legii. De asemenea, Legea organizrii judiciare, nr.
304/20043 consacr i ea n spiritul Constituiei, faptul c justiia este unic, imparial
i egal pentru toi.4 Mai mult, legea organizrii judiciare precizeaz nc din primul
articol scopul autoritii judectoreti n Romnia care este acela al respectrii
drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei prevzute n Constituie i celelalte
acte normative interne ct i n cele internaionale, convenii i tratate la care Romnia
este parte.
O alt finalitate a organizrii judiciare o constituie asigurarea dreptului la un
proces echitabil i judecarea proceselor de ctre instanele judectoreti n mod imparial
i independent de orice influene extranee.5
n Romnia, puterea judectoreasc se exercit de ctre nalta Curte de Casaie i
Justiie i celelalte instane judectoreti, Consiliul Superior al Magistraturii, Ministerul
Public, autoriti cu atribuii specifice precizate de lege.

2.2. Componentele autoritii judectoreti n Romnia

Articolul 126 din Constituie statueaz faptul c n Romnia justiia se realizeaz


prin intermediul naltei Curi de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti
stabilite de lege.

3
Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar n Romnia a fost modificat i republicat n
Monitorul Oficial, Partea I, nr. 827 din 13.09.2005, modificat i completat ulterior.
4
Cf. art.2 alin.1, Legea nr. 304/2004.
5
Cf. art.1 alin.2, Legea nr. 304/2004.

11
Legea organizrii judiciare, nr. 304/2004, dezvolt prevederile acestui articol,
ierarhiznd instanele judectoreti i organizndu-le ntr-un sistem articulat i funcional6,
prezentat n cele ce urmeaz.

2.2.1. Judectoriile
Judectoriile sunt instane fr personalitate juridic, funcionnd n fiecare jude
i n sectoarele municipiului Bucureti. Numrul judectoriilor i localitile care fac
parte din circumscripiile acestora la nivelul fiecrui jude se stabilesc prin hotrre de
Guvern la propunerea ministrului justiiei i cu avizul Consiliului Superior al
Magistraturii. n raport de volumul de activitate, natura i complexitatea cauzelor pentru
judectorii se pot nfiina i sedii secundare cu activitate permanent n alte localiti din
jude sau n municipiul Bucureti.7
Potrivit prevederilor Codului de procedur civil8, aceste instane judec anumite
cereri n prim instan, precum i cile de atac mpotriva hotrrilor autoritilor
administraiei publice cu activitate jurisdicional i ale altor organe cu astfel de
activitate, precum i orice alte cereri date n competen.
n raport de natura i numrul cauzelor, n cadrul judectoriilor se pot nfiina
secii.

2.2.2. Tribunalele
Tribunalele sunt instane cu personalitate juridic, organizate la nivelul fiecrui
jude i al municipiului Bucureti, cu sediul, de regul, n municipiul reedin de jude.
n circumscripia fiecrui tribunal sunt cuprinse toate judectoriile dintr-un jude sau,
dup caz, din municipiul Bucureti.
n ceea ce privete competena, tribunalele judec att ca instane de fond ct i ca
instane ce asigur controlul judiciar.
n prim instan, tribunalele judec n complet de un judector, cu excepiile
prevzute de lege. Ca instane de control judiciar, tribunalele judec n complet de doi

6
Cf. Legii nr. 304/2004, Titlul II.
7
Cf. art. 42, Legea nr. 304/2004.
8
Cf. art.94 Cod de procedur civil.

12
judectori apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de ctre
judectorii i, n complet de trei judectori, recursurile declarate mpotriva hotrrilor
pronunate n prim instan la judectorii dar care, potrivit legii, nu sunt supuse
apelurilor.
n cadrul tribunalelor pot funciona secii sau complete specializate pentru cauze
civile, penale, comerciale, cauze cu minori i de familie, cauze de contencios
administrativ i fiscal, cauze privind conflicte de munc i asigurri sociale iar, n raport
de natura i numrul cauzelor, secii maritime i fluviale sau pentru alte materii.9

2.2.3. Tribunalele specializate


Acestea sunt instane lipsite de personalitate juridic i care funcioneaz la
nivelul fiecrui jude i al municipiului Bucureti, cu sediul, de obicei, n municipiul
reedin de jude. Potrivit legii organizrii judiciare, tribunalele specializate sunt
urmtoarele:
Tribunalele pentru minori i familie;
Tribunalele pentru munc i asigurri sociale;
Tribunalele comerciale;
Tribunalele administrativ-fiscale.10
Tribunalele specializate judec numai n prim instan cauzele menionate expres
n legea organizrii judiciare.
n raport de natura i numrul cauzelor, n cadrul tribunalelor specializate se pot
nfiina secii.

2.2.4. Curile de Apel


Curile de apel sunt instane cu personalitate juridic n circumscripiile crora
funcioneaz mai multe tribunale i tribunale specializate.11
Curile de Apel sunt n numr de 15 i au sediul n localitatea de reedin a unui
jude sau a municipiului Bucureti.

9
Cf. art. 36 alin. 3, Legea nr. 304/2004.
10
Cf. art. 37 alin.1 i art. 36 alin. 3, Legea nr. 304/2004.
11
Cf. art.35 alin.1, Legea nr. 304/2004.

13
n funcie de volumul de activitate, Curile de Apel pot avea dou sau mai multe
secii sau complete specializate, potrivit legii.
Curile de Apel, ca instane de fond, judec n prim instan cauzele date de lege
n competena sa n complet de un judector, cu excepiile prevzute de lege (conflicte de
munc i asigurri sociale). Ca instane de apel, aceste instane judec apelurile mpotriva
hotrrilor pronunate de judectorii i tribunale n prim instan, n complet de doi
judectori, dac prin lege nu se prevede altfel12. Ca instane de recurs, Curile de Apel
judec recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n apel i n
orice alte cazuri prevzute de lege13, judecnd n complet de trei judectori n ambele
situaii.
Fiecare instan judectoreasc este condus de ctre un preedinte a crui
atribuii sunt reglementate de ctre normele juridice n vigoare. De asemenea, n funcie
de volumul de activitate i complexitatea cauzelor, la curile de apel, tribunale i tribunale
specializate preedintele poate fi ajutat de ctre 1-2 vicepreedini, iar la judectorii el
poate fi ajutat de ctre un vicepreedinte. Pentru Preedintele Tribunalului i Curii de
Apel Bucureti numrul vicepreedinilor este de 1-3 judectori. De asemenea, n cadrul
unor instane i desfoar activitatea potrivit legii judectori inspectori i asisteni
judiciari.
n cadrul instanelor funcioneaz un aparat format din personal auxiliar de
specialitate (grefieri, registratori, arhivari etc.) care i desfoar activitatea potrivit
regulamentelor aprobate de ministrul justiiei.
Toate instanele, cu excepia judectoriei, au un departament economico-financiar
i administrativ condus de ctre un manager economic, subordonat preedintelui instanei
sau conductorului parchetului n cadrul cruia funcioneaz.
Toate instanele judectoreti i toate parchetele au n structura auxiliar
urmtoarele compartimente: registratur, gref, arhiv, birou de informare i relaii
publice, bibliotec.

12
Cf. art. 54, Legea nr. 304/2004.
13
Cf. art. 96, Cod de procedur civil.

14
2.2.5. nalta Curte de Casaie i Justiie
nalta Curte de Casaie i Justiie este unica instan suprem din Romnia, cu
personalitate juridic i cu sediul n capitala rii. Instana este organizat i funcioneaz
potrivit Constituiei, Legii organizrii judiciare nr. 304/2004 i dup propria lege de
organizare, Legea nr. 56/1993 modificat i republicat.14
Curtea este organizat n patru secii:
Secia I civil;
Secia a II a civil;
Secia penal;
Secia de contencios administrativ i fiscal.
Fiecare dintre aceste secii, inclusiv cele 4 complete de 5 judectori i Seciile
Unite, au competene proprii.15
CCJ are competena de a judeca n prim instan procesele i cererile date n
competena sa prin lege i ca instan de recurs, recursurile n condiiile prevzute de
aceasta (recursurile mpotriva hotrrilor date de curile de apel, recursurile n interesul
legii).
De asemenea, CCJ soluioneaz i cererile de strmutare, conflictele de
competen ntre curile de apel sau ntre acestea i tribunale.
La nceputul fiecrui an se stabilesc completele de cinci judectori, dou fiind
exclusiv competente s judece n materie penal, fiind formate numai din judectori ai
Seciei penale a CCJ16.
Curtea soluioneaz n completele de 5 judectori recursurile i cererile n cauzele
judecate n prim instan de Secia penal a curii i judec i alte cauze date n
competena lor prin lege i, de asemenea, se poat constitui i ca instane disciplinare.17
nalta Curte de Casaie i Justiie se constituie n Seciunile Unite pentru
soluionarea sesizrilor privind schimbarea jurisprudenei curii, sesizarea Curii
Constituionale privind controlul constituionalitii legilor nainte de promulgare. 18

14
Legea organizrii i funcionrii naltei Curi de Casaie i Justiie nr. 56/1993 a fost modificat n
repetate rnduri. Legea nr. 56/1993 a fost republicat n M.Of. nr. 56/ 8 februarie 1999, cu modificrile i
completrile ulterioare.
15
Cf. art.19 alin.2, Legea nr. 304/2004.
16
Cf. art. 241, Legea nr. 304/2004.
17
Cf. art.24, Legea nr. 304/2004.

15
CCJ se compune din preedinte, un vicepreedinte, patru preedini de secii i
din judectori. n cadrul curii i desfoar activitatea i magistrai-asisteni. Structura
curii cuprinde de asemenea i Cancelaria, direcii, servicii i birouri, cu personalul
aferent stabilit n statul de funciuni. Conducerea CCJ se exercit de ctre preedinte,
vicepreedinte i colegiul de conducere cu atribuii stabilite de lege.

2.2.6. Alte autoriti cu activitate jurisdicional


n afara instanelor prezentate anterior, n Romnia funcioneaz i alte instane
specializate, care se bucur de o competen limitat.
Asemenea instane sunt reprezentate de instanele militare, precum: tribunalele
militare, Tribunalul Militar Teritorial cu sediul la Bucureti i Curtea Militar de Apel
unic, cu sediul de asemenea, la Bucureti. Tribunalele militare sunt n numr de patru i
au sediul la Bucureti, Cluj-Napoca, Iai i Timioara. Pe lng aceste instane
funcioneaz i parchetele militare.
Organizarea i funcionarea instanelor i parchetelor militare este reglementat de
Legea nr. 54/1993.19

Curtea Constituional este organizat i funcioneaz potrivit prevederilor


constituionale i ale legii proprii, nr. 47/1992 modificat i republicat.20
Curtea Constituional este singura instan din Romnia care deine controlul
constituionalitii legilor i a celorlalte acte normative. Ea este garantul supremaiei
Constituiei.

Curtea de Conturi este un organism cu atribuii jurisdicionale care exercit


controlul asupra modului de formare, de administrare i de ntrebuinare a resurselor
financiare ale statului i ale sectorului public.21 Organizarea i funcionarea Curii este

18
Cf. art.25, Legea nr. 304/2004.
19
Legea nr. 54/1993 pentru organizarea i funcionarea instanelor i parchetelor militare a fost
modificat i republicat n M.Of. nr. 209/13.05. 1999.
20
Legea nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale a fost modificat i
republicat n M.Of. nr. 807/3.12. 2010. Ultima modificare a legii este ns adus de Legea nr. 177/2010
pentru modificarea i completarea Legii nr. 47/1992, M.Of. nr. 672/ 4.10. 2010.
21
Cf. art. 140 alin.1, Constituia Romniei.

16
reglementat potrivit prevederilor Legii nr. 94/1992 modificat i republicat.22 n
conformitate cu modificrile aduse legii, astzi litigiile rezultate din activitatea Curii de
Conturi se soluioneaz de ctre instanele judectoreti specializate.

Ministerul Public face parte dintre autoritile judectoreti din Romnia.


Ministerul este organizat i funcioneaz n concordan cu prevederile constituionale i
ale Legii nr. 304/2004.
Ministerul Public i exercit atribuiile prin intermediul procurorilor organizai n
parchetele care funcioneaz pe lng fiecare instan de judecat fiind ns independente
fa de acestea i fa de celelalte autoriti publice.23 Astfel, avem organizate ierarhic, ca
i instanele, urmtoarele:
Parchetul de pe lng Judectorie;
Parchetul de pe lng Tribunal;
Parchetul de pe lng Curtea de Apel;
Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
Pe lng acestea funcioneaz i Parchetul Naional Anticorupie specializat n
combaterea infraciunilor de corupie i care i exercit atribuiile la nivelul rii prin
intermediul procurorilor specializai i funcioneaz ca parchet de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie. Aceast autoritate este autonom n cadrul Ministerului Public.
Procurorii unui parchet sunt subordonai conductorului parchetului respectiv, iar
acesta la rndul su este subordonat conductorului parchetului ierarhic superior din
aceeai circumscripie, organizarea mergnd n ordine ierarhic pn la Procurorul
General al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau dup caz, pn la
Procurorul General al Parchetului Naional Anticorupie.
Ministerul Public prin intermediul procurorilor desfoar ca principale atribuii
urmtoarele activiti:
efectueaz urmrirea penal n cazurile prevzute de lege;

22
Legea nr. 94/1992 privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi a fost modificat i republicat
n M.Of. nr. 282/29.04. 2009. Ultima modificare a legii s-a fcut prin Legea nr. 263/2010, M.Of. nr.
852/20.12.2010.
23
Cf. art.62 alin. 4, Legea nr. 304/2004.

17
conduce i supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliiei
judiciare i a altor organe de cercetare penal;
sesizeaz instanele judectoreti pentru judecarea cauzelor penale
ntocmind rechizitoriul;
exercit aciunea civil n condiiile legii;
particip la edinele de judecat n condiiile legii;
exercit cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti n conformitate cu
prevederile legale;
apr drepturile i interesele legitime ale minorilor, ale persoanelor puse
sub interdicie, ale dispruilor i ale altor persoane;
acioneaz pentru prevenirea i combaterea criminalitii i pentru
realizarea unitar a politicii penale a statului.

La acestea se adaug orice alte atribuii care prin lege sunt conferite Ministerului
Public.24
n virtutea relaiilor de subordonare, procurorii ierarhici superiori pot s i
exercite atribuiile de control direct sau prin intermediul procurorilor inspectori.
Dispoziiile procurorului ierarhic superior date n scris i n conformitate cu legea sunt
obligatorii pentru procurorii din subordine.

Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei. Potrivit


prevederilor constituionale, Consiliul este alctuit din 19 membri: 14 magistrai, doi
reprezentani ai societii civile specialiti n domeniul dreptului, ministrul justiiei,
preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie i procurorul general al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie.25
Durata mandatului membrilor Consiliului este de 6 ani. Principalele atribuii ale
Consiliului Superior al Magistraturii vizeaz propunerea ctre Preedintele Romniei a
numirii n funcie a judectorilor i procurorilor, cu excepia celor stagiari i ndeplinirea

24
Cf. art. 63, Legea nr. 304/2004.
25
Cf. art.133 alin.2, Constituia Romniei.

18
rolului de instan de judecat, prin seciile sale, n domeniul rspunderii disciplinare a
judectorilor i procurorilor.

Teste de autoevaluare

1. Judectoriile:
a). sunt instane cu personalitate juridic
b). sunt direct subordonate Curilor de Apel
c). funcioneaz numai n municipiul reedin de jude
2. Tribunalele i Curile de Apel:
a). sunt instane cu personalitate juridic
b). n funcie de volumul de cauze, pot fi organizate pe mai multe secii
c). sunt influenate n hotrrile date de Consiliul Superior al Magistraturii

3. Ministerul Public:
a). face parte din cadrul autoritilor judectoreti din Romnia
b). este organizat n parchete subordinate ierarhic
c). i exercit atribuiile prin intermediul procurorilor

19
Capitolul 3. Aciunea civil

Structura capitolului:
3.1. Consideraii preliminare
3.2. Condiiile de exercitare ale aciunii civile
3.3. Clasificarea aciunilor civile
3.4. Participanii la procesul civil

Obiective specifice:
studentul trebuie s fie capabil s identifice condiiile de exercitare ale aciunii civile n
justiie;
studentul trebuie s precizeze care sunt principalele tipuri de aciuni civile i care este
specificul lor;
studentul trebuie s fie capabil s identifice participanii la proces i s analizeze rolul
fiecruia n cadrul acestuia;
studentul trebuie s formuleze ntrebri cu privire la materialul prezentat.

Timp mediu necesar pentru asimilarea cunotinelor: 240


Bibliografie

Boroi, Gabriel, Stancu Mirela, Drept procesual civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2015.
Ciobanu, Viorel M., Boroi, A., Noul Cod de procedur civil. Comentat i adnotat, Ed.
Universul juridic, Bucureti, 2013.
Ciobanu, Viorel M., Boroi, A., Drept procesual civil, Curs selectiv pentru licen, Ed. All Beck,
Bucureti, 2003.

3.1. Consideraii preliminare

Aciunea civil (art. 29 - 40 Cod proc. civ.) se afl n strns legtur cu protecia
juridic a drepturilor subiective civile precum i cu soluionarea n mod obligatoriu a
unor situaii pe calea justiiei (filiaie, divor, posesie).
Aciunea civil cuprinde toate mijloacele procesuale pe care legea le pune la
dispoziia unei persoane n vederea protejrii drepturilor sale subiective i soluionrii

20
unor situaii juridice, precum i pentru asigurarea aprrii prilor n proces (art. 29 Cod
proc.civ.). Aceste mijloace procesuale constituie forme concrete de manifestare ale
aciunii civile ( cereri, excepii, ci de atac etc.).
Indiferent de titular sau de dreptul valorificat n justiie, aciunea civil este
uniform. Atunci cnd ns este exercitat, aciunea civil mprumut caracteristicile i
natura dreptului subiectiv a crui aprare face obiectul aciunii.
Individualizarea aciunii civile are loc n momentul n care se apeleaz la justiie,
la proces.26
Pornind de la aceste consideraii am putea defini aciunea civil ca fiind
ansamblul mijloacelor procesuale prin care se poate realiza protecia judiciar a
drepturilor subiective i a situaiilor juridice ocrotite de lege.27
Trebuie reinut aici faptul c aciunea civil nu trebuie confundat cu cererea de
chemare n judecat. Aceasta din urm nu este dect o form de manifestare a aciunii
civile. Aciunea civil exist deja n momentul introducerii cererii de chemare n
judecat, chiar i atunci cnd titularul dreptului subiectiv nu sesizeaz instana. Cu alte
cuvinte, aciunea exist din momentul nclcrii dreptului subiectiv sau a interesului
legitim al persoanei.

3.2. Condiiile de exercitare a aciunii civile

Doctrina nu manifest o opinie unitar n ceea ce privete condiiile care trebuie


ndeplinite pentru exercitarea aciunii civile. Pot fi reinute totui patru condiii generale
care trebuie ndeplinite cumulativ pentru a putea exercita aciunea civil, aa cum sunt ele
precizate de art. 32 Cod proc. civ.:
afirmarea unui drept (formularea unei pretenii);
interesul legitim;
capacitatea procesual;
calitatea procesual.

26
V. M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck. Bucureti, 2003, p.1.
27
Idem.

21
Prin punerea n micare a aciunii civile se urmrete s se obin protecia
judiciar a unui drept subiectiv civil sau protecia juridic a unei situaii juridice posibil
numai pe calea justiiei.
Pentru a beneficia de protecie juridic, dreptul subiectiv afirmat trebuie s
ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
s fie recunoscut i ocrotit de lege;
s fie exercitat numai potrivit scopului su economic i social, scop
pentru care a fost recunoscut de lege;
s fie exercitat cu bun-credin;
s fie actual.
Ultimele dou cerine sunt avute n vedere atunci cnd se solicit instanei
realizarea dreptului i nu n cazul n care se cere acesteia constatarea existenei acestuia.
Existena dreptului i ndeplinirea condiiilor exercitrii aciunii civile sunt
verificate de instan n timpul dezbaterilor, la sfritul judecii, de aceea iniial se cere
afirmarea unui drept i nu dovedirea existenei sale.
Interesul se concretizeaz n interesul practic urmrit de partea care exercit
aciunea civil. Interesul poate fi material sau moral. Interesul manifestat trebuie s aib
urmtoarele caracteristici:
s fie deteminat i legitim, adic s nu contravin legii sau regulilor de
convieuire social;
s fie nscut i actual, adic s existe n momentul exercitrii aciunii
civile;
s fie personal, adic s vizeze nemijlocit persoana celui care a pus n
micare aciunea civil (art. 33 Cod proc. civ.).
Drepturile afirmate, preteniile celui care exercit aciunea civil, formeaz
obiectul acesteia.
Capacitatea procesual cerut pentru persoana care exercit aciunea civil
presupune de fapt existena capacitii civile a acesteia. Astfel, persoana trebuie s aib
capacitatea de a avea drepturi i obligaii procesuale i de a le exercita, respectiv executa.

22
Capacitatea procesual de folosin (art. 56 Cod proc. civ.) const n aptitudinea
unei persoane de a avea drepturi i obligaii pe plan procesual. Ea se dobndete la natere
pentru persoanele fizice i de la data nregistrrii pentru persoanele juridice.
Capacitatea procesual de exerciiu (art. 57 Cod proc. civ.) reprezint aptitudinea
unei persoane de a-i exercita personal drepturile procesuale i de a-i executa singur
obligaiile procesuale.
Regulile de dobndire i ncetare a capacitii procesuale de exerciiu urmeaz
ntocmai regulile capacitii de exerciiu civile.
Persoanele lipsite de capacitate de exerciiu vor fi reprezentate n justiie n
condiiile legii. Persoanele cu capacitate de exerciiu restrns vor fi asistate.
Calitatea procesual (art. 36 Cod proc. civ.) implic existena unei identiti ntre
persoana care exercit aciunea civil i titularul dreptului subiectiv afirmat (subiectul
activ calitate procesual activ) i ntre persoana chemat n judecat, prtul, i titularul
obligaiei corelative n raportul juridic dedus judecii (subiect pasiv calitate procesual
pasiv).
Obligaia dovedirii calitii procesuale i incumb reclamantului. Lipsa calitii
sale procesuale poate fi invocat de prt, procuror sau de ctre instana de judecat i
duce la respingerea aciunii.
Calitatea procesual poate fi transmis avnd n vedere faptul c i drepturile i
obligaiile procesuale pot fi transmise pe cale de convenie sau pe cale legal (motenire,
reorganizarea sau transformarea persoanei juridice).28

3.3. Clasificarea aciunilor civile

Doctrina clasific aciunile civile, de fapt cererile de chemare n judecat, dup


mai multe criterii.
Astfel, n funcie de procedura aleas de parte pentru a-i proteja dreptul subiectiv
avem cereri principale, cereri accesorii, cereri adiionale i cereri incidentale (art. 30 Cod
proc. civ.)

28
Ibidem, p. 9.

23
a) Cererea principal este cea prin care se declaneaz procedura judiciar.
b) Cererea accesorie este cea a crei rezolvare depinde de soluia dat pentru
cererea principal.
c) Cererea adiional este actul prin care o parte modific preteniile sale
anterioare.
d) Cererea incidental este cererea principal formulat ns ntr-un proces deja
nceput. Prin cererile incidentale pot fi atrase n proces tere persoane care dobndesc
calitatea de pri i crora hotrrile pronunate le sunt opozabile.
Instanele de judecat care se pronun asupra cererilor principale sunt obligate s
se pronune i asupra celor accesorii i incidentale. Unele situaii care pot face obiectul
unor cereri accesorii i incidentale trebuie rezolvate din oficiu de ctre instana sesizat
cu cererea principal. De exemplu, instana care se pronun asupra divorului s se
pronune din oficiu asupra ncredinrii copiilor minori i stabilirea pensiei de ntreinere.
Exist cereri care se pot formula numai pe cale principal (cererea n tgada
paternitii etc.) sau numai pe cale accesorie (cererea soului ca n caz de divor s poarte
numele de familie dobndit la cstorie etc.).
n funcie de scopul material urmrit cererile pot fi:
cereri (aciuni) n realizarea dreptului;
cereri (aciuni) n constatare;
cereri (aciuni) n constituire de drepturi.
Aciunile n realizarea dreptului sunt acelea prin care reclamantul care pretinde a
fi titularul unui drept subiectiv solicit instanei s l oblige pe prt la respectarea
dreptului, iar dac acest lucru nu mai este posibil, la despgubiri pentru prejudiciul
suferit.
Aciunile n constatare a unui drept sunt acelea prin care reclamantul solicit
instanei numai s constate existena dreptului su subiectiv sau inexistena dreptului
subiectiv pretins de prt. Practic, reclamantul solicit instanei constatarea unui raport
juridic concret. Hotrrile obinute n urma unei aciuni n constatare nu pot fi executate
silit deoarece reclamantul nu urmrete pedepsirea prtului.

24
Cererea n constatare are un caracter subsidiar fa de cererea n realizarea
dreptului. De aceea, cererea sa va fi respins dac reclamantul poate folosi aciunea n
realizarea dreptului.
La rndul lor, cererile n constatarea unui drept pot fi clasificate n pozitive i
negative, dup cum se solicit constatarea existenei unui drept sau inexistenei sale.
O alt clasificare ntlnit n literatura de specialitate este cea care precizeaz c
cererile n constatare pot fi declaratorii, interogatorii i provocatorii.
Cererile declaratorii sunt acelea prin care se solicit instanei constatarea
existenei sau inexistenei unui raport juridic.
Cererile interogatorii sunt cele prin care, n mod preventiv, titularul dreptului
cheam n judecat o persoan care ar putea s i conteste dreptul.
Cererile provocatorii sunt acelea prin care titularul unui drept cheam n judecat
o persoan care prin aciunile sale sau atitudinea sa a provocat o tulburare serioas
exerciiului dreptului su. Prtul este provocat s i dovedeasc dreptul sub sanciunea
imposibilitii de a-l invoca n cazul n care nu-i poate demonstra existena. O astfel de
cerere este cea posesorie bazat pe o tulburare rezultat dintr-un act juridic care ncalc
posesia sau folosina panic a titularului.29
Aciunile n constituire de drepturi sunt cele prin care reclamantul solicit
schimbarea sau desfiinarea unui raport juridic existent la data introduceri cererii i
crearea unui nou raport juridic. Sunt incluse n aceast categorie cererile de divor, punere
sub interdicie sau ridicare a acesteia, ncuviinarea a adopiei sau de desfacere a acesteia
etc.
n funcie de natura dreptului care se valorific n justiie, aciunile pot fi
patrimoniale i nepatrimoniale.
Aciunile (cererile) nepatrimoniale sunt cererea de divor, cererea de anulare a
cstoriei, cererea de ncuviinare, desfacere sau desfiinare a adopiei, cererea de stabilire
a paternitii, cererea n tgada paternitii etc.
Aciunile (cererile) patrimoniale pot fi clasificate la rndul lor n personale, reale
i mixte.

29
Ibidem, p.17.

25
Aciunile personale sunt acelea prin care se ncearc valorificarea unui drept de
crean. Ele pot fi mobiliare sau imobiliare, dup cum obiectul dreptului este un bun
mobil, respectiv imobiliar.
Aciunile reale sunt cele prin care se valorific un drept real sau se apr posesia
unui bun. Din aceast categorie fac parte: aciunea n revendicare, aciunea posesorie,
aciunea confesorie, aciunea negatorie, aciunea n grniuire, cererea de partaj etc.
Aciunile reale pot fi mobiliare sau imobiliare i de asemenea, petitorii (prin care
se apr un drept real) i posesorii (prin care se apr posesia ca simpl situaie de fapt).
Aciunile mixte pot fi folosite atunci cnd se dorete valorificarea n acelai timp a
unui drept de crean i a unui drept real, efecte ale aceluiai act juridic sau ntre care
exist o legtur. De exemplu, cererea de predare a unui bun individual, determinat, a
crui proprietate a fost transferat printr-un contract de vnzare-cumprare sau cererea n
anulare, rezoluiune, reziliere sau revocare a unui act juridic.

3.4. Participanii la procesul civil

La judecarea cauzelor civile i la executarea hotrrilor pronunate de instan


particip: instana de judecat, prile, procurorul, organul de executare i alte persoane
care au un interes n cauz n condiiile legii.
1. Instana de judecat este organul abilitat de lege pentru soluionarea litigiilor
dintre pri, parcurgnd faza cercetrii judectoreti i cea a soluionrii propriu-zise a
cauzei finalizat cu pronunarea unei hotrri.
Compunerea instanelor de judecat este reglementat de Legea nr. 304/2004
privind organizarea judiciar.
Judectorul are un rol activ n cadrul procesului, rol care se concretizeaz n
dreptul i obligaia instanei de judecat de a ordona dovezile pe care le consider utile n
aflarea adevrului n afara celor propuse de pri i uneori chiar mpotriva susinerii
comune a prilor. Astfel, chiar i faptele necontestate de pri pot fi cercetate de ctre
judector pentru verificarea conformitii lor cu realitatea. Mrturisirea unei pri nu
impune judectorului n mod automat adoptarea unei anumite hotrri ci veridicitatea sa
poate fi de asemenea nfrnt pe baza altor probe administrate n cauz.

26
Pentru administrarea n cauz din oficiu a unor probe trebuie ndeplinite mai
multe condiii. Proba trebuie s fie legal, adic permis de lege. De exemplu,
judectorul nu poate lua un interogatoriu ntr-o materie unde mrturisirea ar fi
inadmisibil sau nu poate cere dovedirea unui nscris cu martori n situaia n care legea,
Codul civil, nu permite acest lucru. De asemenea, proba cerut din oficiu trebuie s fie
verosimil, adic s duc la dovedirea unor fapte credibile, s fie util cauzei, s fie
pertinent, avnd legtur cu pricina. Proba cerut de judector din oficiu trebuie s fie n
aceeai msur concludent, adic s conduc la rezolvarea cauzei.
Proba trebuie pus n discuia prilor nainte de propunerea administrrii sale,
pentru a respecta contradictorialitatea i dreptul la aprare a prilor. Odat ndeplinite
toate aceste condiii, instana poate cere administrarea probei n orice moment al
dezbaterilor.
n aceste condiii, cererea de chemare n judecat nu va putea fi respins ca
nedovedit, ci doar ca nefondat sau nentemeiat.
Un al doilea aspect care vizeaz rolul activ al judectorului const n lmurirea,
ndrumarea i sprijinirea prilor n exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor
procesuale struind n toate fazele procesuale pentru soluionarea amiabil a cauzei
Astfel, judectorul i pune n vedere reclamantului lipsurile cererii de chemare n judecat
nainte de comunicarea acesteia, n cazul n care prtul nu este asistat sau reprezentat sau
nu a depus ntmpinare la judecata n prim instan judectorul i pune acestuia n
vedere, la prima zi de nfiare, s depun dovezile, s ridice excepii sau s se
foloseasc de alte mijloace de aprare.
Rolul activ al judectorului se manifest i prin atenuarea unor dispoziii legale
restrictive folosindu-se de alte mijloace legale. De exemplu, nlturarea sanciunii
decderii atunci cnd instana apreciaz c partea nu a ndeplinit actul de procedur n
termenul stabilit datorit unor mprejurri mai presus de voina sa.
Judectorul are de asemenea posibilitatea de a cere prilor explicaii cu privire la
situaia de fapt i de drept invocat de pri dar i orice alte explicaii legate de alte
mprejurri de fapt sau de drept chiar dac nu sunt cuprinse n cererea de chemare n
judecat sau n ntmpinare.

27
De asemenea, instanele de judecat au drept de acces direct la bazele electronice
de date sau la alte sisteme de informare deinute de autoriti i instituii publice, care le
pot furniza datele necesare realizrii procedurii de citare sau a altor acte de procedur.
Constituirea i compunerea instanei
Prin constituirea instanei n literatura de specialitate se nelege alctuirea
complex, cu toate organele i persoanele cerute de lege, a instanei de judecat. Alturi
de completul de judecat se are n vedere participarea grefierului sau a magistratului
asistent n cazul naltei Curi de Casaie i Justiie, precum i a procurorului atunci cnd
legea reclam prezena sa.
Compunere instanei se refer la formarea instanei de judecat cu numrul de
judectori prevzut de lege.
Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, prevede expres c, fiecare
instan este condus de ctre un Preedinte (art.43 alin.1). Acetia stabilesc de regul, la
nceputul fiecrui an, compunerea completelor de judecat (art.52 alin. 1).
Potrivit legii, cauzele se judec n prim instan de ctre un complet format dintr-
un singur judector, cu excepia cauzelor privind conflictele de munc i de asigurri
sociale (art. 54 alin.1).
Completul pentru soluionarea n prim instan a cauzelor privind conflictele de
munc i asigurri sociale se constituie dintr-un singur judector i doi asisteni judiciari
(art. 55 alin.1).
Asistenii judiciari particip la deliberri cu vot consultativ i semneaz hotrrile
pronunate. Opinia acestora se consemneaz n hotrre, iar opinia separat se motiveaz.
Apelurile i recursurile se judec n complet format din doi, respectiv trei,
judectori, cu anumite excepii (art. 54 alin. 2). n cazul completului format din doi
judectori, dac acetia nu ajung la un acord asupra hotrrii ce urmeaz a se pronuna,
procesul se judec din nou n complet de divergen, n condiiile legii.
Completul de divergen se constituie prin includerea, n completul de judecat, a
preedintelui sau a vicepreedintelui instanei, a judectorului inspector, a preedintelui
de secie ori a unui alt judector desemnat de preedintele instanei (art.54 alin.3).

28
n cazul n care judectorii care intr n compunerea completului de judecat nu
ajung la un acord asupra hotrrii ce urmeaz a se pronuna, procesul se judec din nou n
complet de divergen, cauza relundu-se din faza dezbaterilor.
n cazul compunerii naltei Curi de Casaie i Justiie, completele de judecat ale
seciilor sunt formate din 3 judectori ai aceleiai secii.
Dac numrul de judectori necesar formrii completului de judecat nu se poate
asigura, acesta se constituie cu judectori de la celelalte secii, desemnai de ctre
preedintele sau vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie.
Completul de 5 judectori este prezidat de preedintele sau vicepreedintele
naltei Curi de Casaie i Justiie. n lipsa acestora, completul poate fi prezidat de un
preedinte de secie desemnat n acest scop de preedintele ori vicepreedintele naltei
Curi de Casaie i Justiie (art. 32 alin.5).
Preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie prezideaz Seciile Unite,
Completul de 5 judectori, iar n cadrul seciilor orice complet, cnd particip la judecat.
n lipsa preedintelui, edinele la care acesta trebuie s ia parte sunt prezidate de
vicepreedintele instanei sau de un preedinte de secie.
Preedinii de secii pot prezida orice complet de judecat din cadrul seciei, iar
ceilali judectori prezideaz prin rotaie.
n cazul n care nalta Curte de Casaie i Justiie judec n Secii Unite, la
judecat trebuie s ia parte cel puin dou treimi din numrul judectorilor n funcie.
Decizia poate fi luat numai cu majoritatea voturilor celor prezeni.
Incidente procedurale privind constituirea i compunerea instanei
Incompatibilitatea are n vedere situaiile n care unui judector i este interzis s
ia parte la soluionarea unei cauze pentru motivele expres i limitativ prevzute de lege.
Potrivit prevederilor Codului de procedur civil exist mai multe cazuri de
incompatibilitate:
Judectorul care a pronunat o hotrre ntr-o pricin nu poate lua parte la judecata
aceleiai pricini n apel, n recurs, contestaie n anulare sau revizuire;
Judectorul care a pronunat o hotrre nu poate lua parte la judecarea aceleiai
cauze dup casarea cu trimitere a hotrrii;

29
Judectorul nu poate lua parte la judecarea unei cauze n care a fost martor, expert
sau arbitru. (art.41, 42 C. proc. civ).

Nerespectarea dispoziiilor legale privind incompatibilitatea atrage nulitatea


absolut a hotrrii, fiind vorba de norme juridice de ordine public.
Dac judecata este n curs de desfurare, mijlocul procesual de invocare a
incompatibilitii este excepia de incompatibilitate care poate fi ridicat de orice parte
interesat, de procuror sau de instan din oficiu, n orice faz a judecii, chiar direct n
apel sau recurs.
Excepia se judec de nsi instana sesizat cu pricina respectiv, n a crei
compunere intr i judectorul care se afl n situaia de incompatibilitate.
Admiterea excepiei de incompatibilitate are drept consecin nlocuirea
judectorului n cauz cu un altul de la aceeai instan judectoreasc.
Abinerea (art. 43 C. proc.civ.) i recuzarea (art. 44 C. proc. civ.) intervin n
cazurile prevzute de lege pentru protejarea prilor n situaiile n care judectorul nu ar
putea fi obiectiv n soluionarea cauzei.
Abinerea intervine atunci cnd judectorul, din oficiu, n condiiile legii, se
retrage din completul de judecat.
Recuzarea intervine atunci cnd una dintre prile din proces cere, n situaiile
prevzute de lege, ndeprtarea unui judector din completul care urmeaz s judece
cauza.
Cazurile de abinere i de recuzare sunt identice, procedura de soluionare a
acestor cereri fiind asemntoare, cu singura deosebire c recuzarea este propus de pri,
pe cnd abinerea intervine din oficiu, la cererea judectorului n cauz. Aceste cazuri
sunt urmtoarele:
cnd judectorul, soul, ascendenii sau descendenii acestuia au vreun interes n
cauz sau atunci cnd judectorul este so, rud sau afin pn la al patrulea grad
inclusiv, cu vreuna dintre pri;
cnd judectorul este so, rud sau afin n linie direct sau colateral, pn la al
patrulea grad inclusiv, cu avocatul sau mandatarul unei pri sau dac este
cstorit cu fratele ori cu sora soului uneia din aceste persoane;

30
cnd soul judectorului n via i nedesprit este rud sau afin a uneia din pri
pn la gradul al patrulea inclusiv, sau dac fiind ncetat din via ori desprit, au
rmas copii;
dac judectorul, soul sau rudele lor pn la gradul al patrulea inclusiv au o
pricin asemntoare cu aceea care se judec sau dac au o judecat la instana
unde una dintre pri este judector;
dac ntre aceleai persoane i una din pri a fost o judecat penal n timp de 5
ani naintea recuzrii;
dac judectorul este tutore sau curator al uneia dintre pri;
dac judectorul i-a spus prerea cu privire la pricina care se judec;
dac judectorul a primit de la una dintre pri daruri sau fgduieli de daruri sau
altfel de ndatoriri;
dac exist vrjmie ntre judector, soul sau una dintre rudele sale pn la al
patrulea grad inclusiv i una dintre pri, soii sau rudele acestora pn la gradul al
treilea inclusiv.30
Cazurile de abinere i recuzare sunt aplicabile i procurorilor, magistrailor
asisteni i grefierilor. Atunci cnd exist astfel de cazuri, magistraii i grefierii au
obligaia s comunice imediat superiorilor acest lucru i s se abin, n caz contrar ei pot
fi recuzai de ctre pri.

2. Prile ntr-un proces civil poart mai multe denumiri n funcie de faza
procesual, dup cum urmeaz:
Reclamant i prt la judecata n prim instan (fond);
Apelant i intimat n apel;
Recurent i intimat n recurs;
Creditor i debitor n faza executrii hotrrii date de instan.
Poziia prilor n procesul civil se poate schimba, ns rmne ntotdeauna
contradictorie.

30
Cf. art. 42 Cod de procedur civil.

31
n cadrul unui proces putem avea i coparticipare procesual, adic mai multe
pri n aceeai cauz. Coparticiparea poate fi activ, mai muli reclamani, sau pasiv,
mai muli pri.
Coparticiparea procesual respect principiul independenei procesuale n cazul
raporturilor ntre coparticipani. Astfel, actele de procedur, aprrile i concluziile unuia
dintre coparticipani nu pot folosi, dar nici duna celorlali.31
De la acest principiu exist o singur excepie anume aceea c, n unele cazuri,
dac prin natura raportului juridic sau n temeiul unei dispoziii legale, efectele hotrrii
se produc asupra tuturor reclamanilor sau prilor, actele de procedur ndeplinite numai
de ctre unii dintre ei sau termenele ncuviinate numai unora dintre ei n vederea
ndeplinirii actelor procedurale folosesc i celorlali. n situaia n care actele de
procedur ale unora dintre coparticipani sunt potrivnice celorlali, atunci se va ine
seama de actele cele mai favorabile.32 Aceast excepie i gsete aplicabilitatea n cazul
n care ntre coparticipani exist raporturi obligaionale de solidaritate. De exemplu,
efectele admiterii apelului sau recursului declarat de ctre un coparticipant se vor extinde
i asupra celorlali coparticipani care nu au introdus apel sau recurs ori a cror cereri de
apel sau recurs au fost respinse. Un alt exemplu l constituie situaia coproprietarilor unui
bun n cazul crora nu se mai aplica principiul independenei procedurale.
Alte efecte ale coparticiprii sunt:
un singur mandatar n cazul n care coparticipanii au aceleai interese n cauz,
caz n care li se va comunica o singur copie de pe cererea de chemare n judecat
sau respectiv de pe ntmpinare (art.149 alin.1 C. proc. civ.);
neprezentarea unor coparticipani sau nendeplinirea de ctre acetia a unui act de
procedur la termen nu mpiedic citarea lor n continuare n cadrul procesului
(art. 60 alin.3 C. proc. civ);
actele de procedur efectuate n interesul comun al coparticipanilor sau mpotriva
acestora sunt supuse unei singure taxe de timbru;
cheltuielile de judecat vor fi suportate de ctre coparticipani n funcie de natura
raportului dintre ei, n mod egal, proporional sau solidar (art. 455 C. proc. civ.).

31
Cf. art. 60 alin.1 Cod de procedur civil.
32
Cf. art. 60 alin.2 Cod de procedur civil.

32
Orice persoan pentru a fi parte n proces trebuie s ndeplineasc mai multe
condiii. Acestea sunt: s pretind un drept, s justifice un interes n cauz, s aib
capacitate procesual i s aib calitate procesual. Acestea sunt implicit i condiiile care
trebuiesc ndeplinite pentru exercitarea aciunii civile i au fost expuse anterior.
Drepturile i obligaiile procesuale ale prilor sunt precizate de lege. Printre cele
mai importante drepturi procesuale care revin prilor menionm:
dreptul de a se adresa instanei;
dreptul de a participa la judecat care presupune cunoaterea locului i datei la
care partea trebuie s se prezinte la proces;
dreptul de aprare care presupune: dreptul de a rspunde la preteniile prii
adverse, dreptul de a propune probele necesare pentru dovedirea propriilor
susineri ori pentru a rspunde preteniilor adversarului, dreptul de a administra
aceste probe, dreptul de a cunoate toate piesele dosarului, dreptul de a folosi
limba matern sau de a recurge la interpret, dreptul de a fi asistat sau reprezentat
de ctre un avocat;
dreptul de a participa la proces personal sau prin mandatar;
dreptul de a recuza magistraii prezeni la proces, grefierii, experii, interpreii,
traductorii, dreptul de invoca incompatibilitatea unui judector, dreptul de a
solicita strmutarea cauzei n condiiile i cazurile cerute de lege;
dreptul de a renuna la judecat sau la dreptul subiectiv pretins prin recunoaterea
preteniilor reclamantului;
dreptul de a pretinde restituirea cheltuielilor de judecat;
dreptul de a exercita cile de atac prevzute de lege;
dreptul de a cere executarea silit a hotrrii.
Principalele ndatoriri ale prilor n cadrul procesului civil sunt:
obligaia de a ndeplini actele de procedur n condiiile, n ordinea i
n termenul stabilite de lege sau de judector;
obligaia de a exercita drepturile procesuale cu bun-credin i
potrivit cu scopul n vederea cruia au fost recunoscute de lege;
obligaia de urmri desfurarea i finalizarea procesului;
obligaia de a-i dovedi preteniile i aprrile.

33
n realizarea drepturilor n cadrul procesului civil, poate apare datorit unor
manifestri specifice ale prilor i abuzul de drept procedural. Dei se apreciaz c
abuzul de drept n materie procedural nu este reglementat suficient de clar, Codul de
procedur civil33 precizeaz c parte care i exercit abuziv drepturile procesuale
rspunde pentru materiale i morale cauzate.
Cu alte cuvinte, partea care deturneaz dreptul procedural de la scopul pentru care
a fost recunoscut de lege i l exercit cu rea-credin svrete un abuz de drept
procedural.34
Dintre formele care s-ar manifesta exercitarea abuziv a drepturilor procedurale
menionm: introducerea cu rea-credin a unei cereri de chemarea n judecat
nentemeiat, de exemplu, introducerea unei cereri de chemare n judecat fr ca prtul
s fi fost pus n ntrziere, rezistena prtului cu rea-credin la preteniile legitime ale
reclamantului, formularea cu rea-credin a unei cereri de strmutare a cauzei, de
recuzare, de amnare n mod repetat a judecrii cauzei, folosirea cu rea-credin a
posibilitii de citare a prtului prin publicitate etc.
Instana de judecat va aprecia n funcie de circumstane dac este vorba de un
abuz de drept sau nu. Simpla respingere a unei cereri ca nefondat nu conduce n mod
automat la concluzia c partea i-a exercitat n mod abuziv un drept procedural.
Abuzul de drept se sancioneaz prin obligarea prii care a abuzat de dreptul su
procesual la plata unei amenzi judiciare pentru prejudiciul material sau moral pe care
partea advers l-a suferit.35
3. Terii n procesul civil sunt considerate a fi persoanele care sunt introduse ntr-
un proces n curs de desfurare i care din acel moment vor fi considerate pri n proces
ns vor fi numite n continuare teri spre a fi deosebite de prile iniiale.
Dup cum se poate observa noiunea de teri nu desemneaz de aceast dat
persoane complet strine de un raport juridic, de un proces n cazul de fa, ci persoane
care au legtur cu pricina. Hotrrea judectoreasc va avea efect i asupra lor.

33
Cf. art. 12 Cod de procedur civil.
34
V. M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 47.
35
Cf. art. 12 alin. 2 Cod de procedur civil.

34
Finalitatea practic a introducerii unui ter n cauz are n vedere un interes al
reclamantului, al prtului sau al terului nsui.
Exist i situaii ns cnd terii sunt obligai s intervin n cauz sub sanciunea
pierderii posibilitii de a-i valorifica ulterior n justiie un drept sau un interes legitim.
Formele de participare ale terilor ntr-un proces civil sunt intervenia voluntar i
intervenia forat.
A. Intervenia voluntar este considerat a fi cea venit din partea oricrei
persoane n cadrul desfurrii unui proces. Intervenia voluntar poate fi de dou tipuri:
Intervenia principal (art. 62 C. proc.civ.) este cerut de ctre terul care
urmrete realizarea sau conservarea unui drept propriu. Ea poate fi ndreptat mpotriva
ambelor pri n cauz, terul urmrind s ctige pentru el obiectul procesului. O astfel de
intervenie se poate face numai n faa instanei de fond (primei instane) pn la
nchiderea dezbaterilor. Intervenia se poate realiza i n apel dac exist acordul expres
al prilor n cauz.
Intervenia accesorie (art. 63 C. proc.civ.) este situaia n care terul intervine n
favoarea uneia dintre pri i nu urmrete realizarea unui drept propriu. Acest tip de
intervenia poate avea loc oricnd n cursul procesului, fiind subordonat interesului prii
n favoarea creia terul intervine. Cererea de intervenie se judec mpreun cu cererea
principal.
B. Intervenia forat are loc n cazurile expres prevzute de lege.
Chemarea n judecat a altor persoane36 este mijlocul procesual prin care una
dintre prile iniiale din proces solicit instanei introducerea n cauz a unei tere
persoane care ar putea pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul. Prtul poate de
asemenea s cear o astfel de intervenie. El poate cere intervenia prin ntmpinare sau
pn la prima zi de nfiare.
Reclamantul poate cere intervenia pn la nchiderea dezbaterilor n faa primei
instane.
Terul chemat n judecat dobndete astfel calitatea de intervenient principal iar
hotrrea i va fi opozabil.

36
Cf. art. 68 Cod de procedur civil .

35
Chemarea n garanie constituie mijlocul procesual prin care se solicit instanei
introducerea n cauz a unui ter, fiind admisibil ori de cte ori partea care ar cdea n
pretenii (care ar pierde procesul) ar avea posibilitatea s solicite de la o alt persoan
despgubiri pentru dreptul care l-a pierdut, respectiv pentru obligaia care a fost stabilit
n sarcina sa prin hotrre judectoreasc. De exemplu, comitentul chemat n judecat
spre a rspunde pentru prejudiciul cauzat de prepusul su l cheam n garanie pe acesta
din urm spre a-l obliga s-i plteasc suma pe care la rndul su comitentul a pltit-o
reclamantului. Chemarea n garanie se realizeaz n aceleai condiii de form ca i
cererea de chemare n judecat i se judec mpreun cu cererea principal. Chemarea n
garanie poate veni din partea reclamantului sau prtului.
Terul chemat n garanie devine parte n proces, hotrrea fiindu-i opozabil. El
poate chema n garanie, la rndul su, o alt persoan.37
Artarea titularului dreptului38 poate fi fcut numai de ctre prt i numai n
cazul cererilor prin care se urmrete valorificarea unui drept real, n msura n care ntre
prt i ter artat ca titular al acestui drept exist un raport juridic cu privire la bunul care
formeaz obiectul cererii (contract de depozit, mprumut de folosin, locaiune,
nchiriere etc.). Pentru a putea fi admis cererea se cer ndeplinite urmtoarele condiii:
reclamantul s urmreasc valorificarea unui drept real, prtul s fie detentorul precar al
unui bun sau s exercite n numele altuia un drept asupra lucrului care formeaz obiectul
dreptului real invocat de reclamant, prtul s l indice pe titularul dreptului.
Cererea de artare a titularului dreptului poate fi introdus o dat cu ntmpinarea,
iar dac aceasta nu este obligatorie, cel mai trziu la prima zi de nfiare.
Dac cel artat recunoate susinerile prtului i reclamantul este de acord, terul
va lua locul prtului care va fi scos din cauz.
Introducerea din oficiu a altor persoane poate fi dispus de ctre instana de
judecat, din oficiu, chiar dac prile se mpotrivesc. Introducerea n cauz a acestor
persoane va putea fi realizat prin ncheiere de edin, pn la terminarea cercetrii
procesului, n faa instanei de fond (art 78 C. proc. civ.).

37
Cf. art. 72 Cod de procedur civil.
38
Cf. art. 75-77 Cod de procedur civil.

36
4. Procurorul particip uneori la procesul civil n condiiile i cazurile prevzute
expres de lege. Rolul su este acela de a apra interesele generale ale societii, ordinea
de drept i implicit drepturile i libertile cetenilor.
n doctrin39 exist opinii diferite privind poziia procesual a procurorului n
cadrul procesului civil. Astfel, potrivit unor opinii, procurorul este vzut ca un
reprezentant al prilor. n alt opinie, cea agreat de majoritatea juritilor, procurorul
este vzut ca parte n proces atunci cnd iniiaz aciunea civil i ca participant atunci
cnd intervine n proces.
Formele concrete de participare a procurorului n cadrul unui proces civil sunt:
pornirea procesului civil, adic introducerea cererii de chemare n
judecat cu excepia acelora care privesc drepturi personale;
participarea la judecarea procesului civil prin punerea de concluzii;
exercitarea cilor de atac;
cererea de punere n executare a unor hotrri.
Procesul civil poate fi pornit de ctre procuror ori de cte ori este necesar pentru
aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub
interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri prevzute de lege prin norme
juridice speciale.40
Procurorul poate participa la judecarea proceselor civile n orice faz procesual,
fr a avea obligaia s-i justifice prezena. Participarea sa se bazeaz pe lege i pe
propria iniiativ.
n unele situaii, procurorul este obligat s depun concluzii n cauz. Astfel de
situaii sunt: soluionarea cererilor de punere sub interdicie i de ridicare a acesteia,
judecarea cererilor de declarare a dispariiei i a morii i anularea acesteia din urm,
judecarea contestaiilor, ntmpinrile i orice alte cereri prevzute de legile alegerilor
locale i generale, judecarea apelului mpotriva hotrrii comisiei specializate n materie
de protecie a proprietii industriale, rezolvarea cererii prin care se solicit declararea
judectoreasc a abandonului de copii, soluionarea cererilor de expropriere, modificarea,
completarea sau rectificarea actelor de stare civil, soluionarea cererilor n materie de

39
V. M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 93.
40
Cf. art. 92 Cod de procedur civil.

37
adopie, soluionarea proceselor n materie contravenional, recursul n interesul legii,
etc.
n toate celelalte cazuri participarea procurorului este facultativ.
Exercitarea cilor de atac de ctre procuror poate interveni n condiiile legii
mpotriva oricrei hotrri judectoreti, chiar i mpotriva acelora prin care s-au
soluionat aciuni cu caracter strict personal.41
Procurorul poate exercita cile de atac indiferent dac a participat sau nu la
judecarea pricinii.
n cazul recursului n anulare i a recursului n interesul legii numai procurorul
general de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie le poate exercita din
oficiu sau la cererea ministrului justiiei.
Cererea de punere n executare a hotrrilor poate veni de asemenea i din partea
procurorului n favoarea minorilor, persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor,
precum i n alte cazuri expres prevzute de lege.
Procurorul poate cere executarea silit a hotrrii indiferent dac a participat sau
nu la judecarea cauzei respective.
Procurorul poate participa n aceast faz a procesului fie prin formularea de
contestaii la executare, cereri de ntoarcere a executrii, fie prin participarea la judecarea
acestora atunci cnd sunt formulate de ctre pri.

Teste de autoevaluare

1. Aciunea civil:
a). mijloacele procesuale de aprare n justiie
b). vizeaz protecia drepturilor subiective civile
c). din punctual de vedere al exercitrii sale are un caracter obligatoriu

2. Condiiile exercitrii unei aciuni civile sunt:


a). afirmarea unui drept
b). manifestarea unei atitudini conciliante fa de partea advers
c). dovedirea existenei unei obligaii a prtului
d). existena calitii procesuale a reclamantului

41
Cf. art. 92 alin.4 Cod de procedur civil.

38
3. n cadrul procesului civil, instana de judecat:
a). pe toat durata procesului poate ndemna prile s ajung la o nelegere pe cale
amiabil
b). poate cere dovedirea unor fapte care nu sunt contestate n proces de ctre pri
c). are posibilitatea atenurii unor dispoziii restrictive ale legii

39
Capitolul 4. Competena instanelor de judecat

Structura capitolului:
4.1. Consideraii preliminare privind competena instanelor de judecat
4.2. Competena material a instanelor de judecat
4.3. Competena teritorial a instanelor de judecat
4.4. Situaii speciale privind competena instanelor de judecat

Obiective specifice:
studentul trebuie s precizeze care sunt regulile privind stabilirea competenei materiale
i teritoriale a instanelor judectoreti;
studentul trebuie s defineasc noiunile de prorogare de competen, strmutare;
studentul trebuie s fie capabil s identifice situaiile n care apar conflictele de
competen ntre instanele judectoreti sau ntre acestea i alte autoriti cu activitate
jurisdicional;
studentul trebuie s formuleze ntrebri cu privire la materialul prezentat.
Timp mediu necesar pentru asimilarea cunotinelor: 210

Bibliografie

Ciobanu, Viorel M., Boroi, A., Noul Cod de procedur civil. Comentat i adnotat, Ed.
Universul juridic, Bucureti, 2013.
Deleanu, Ion, Tratat de procedur civil, 2 vol., Ed. All Beck, Bucureti, 2005.
Le, Ioan, Tratat de drept procesual civil, vol. I, II, Ed. Universul juridic, Bucureti,
2014.

4.1. Consideraii preliminare privind competena instanelor de


judecat
Instanele judectoreti romne realizeaz justiia n Romnia n concordan cu
principiul competenei generale. Din punctul de vedere al dreptului procesual civil,
competena este aptitudinea recunoscut de lege unei instane judectoreti de a soluiona
un anumit litigiu.

40
Normele juridice care reglementeaz competena instanelor judectoreti se
regsesc n Codul de procedur civil, Legea de organizare judiciar, Legea
contenciosului administrativ i alte acte normative.
Existena unor litigii specializate i nevoia de a decongestiona instanele
judectoreti de unele cauze simple, impun existena unor organe cu atribuii
jurisdicionale din afara sistemului instanelor judectoreti, de aceea unele cauze sunt
ncredinate, potrivit legii, altor organe jurisdicionale.
Competena instanelor judectoreti se mparte n competen material i
competen teritorial.
Competena material cuprinde:
Competena material funcional se stabilete competena
instanelor n funcie de categoria procesului: fond, apel, recurs;
Competena material procesual care se stabilete n raport de
obiectul, natura sau valoarea litigiului.
Competena teritorial poate fi:
de drept comun;
alternativ sau facultativ;
exclusiv sau excepional.

4.2. Competena material a instanelor judectoreti


Potrivit cu ierarhia instanelor judectoreti, competena acestora este diferit.
Astfel, n ceea ce privete competena material a judectoriilor, acestea judec n prim
instan cererile acordate instanei de tutel i familie, cererile referitoare la nregistrrile
de stare civil, cererile de evacuare, de grniuire, referitoare la dreptul de trecere,
cererile posesorii, cererile de mpreal judiciar, cererile privind obligaiile de a face
sau a nu face neevaluabile n bani, orice alte cereri evaluabile n bani n valoare de pn la
200.000 de lei, etc. n ultim instan, judectoria se pronun asupra cilor de atac care
vizeaz plngerile mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate
jurisdicional i ale altor organe cu astfel de activitate, n cazurile prevzute de lege. De

41
asemenea, instana judec n orice alte materii date prin lege n competena sa. (art.94 C.
proc.civ.)
Astfel, judectoria este instan de drept comun n ceea ce privete judecata n
fond (prim instan) ori de cte ori legea nu prevede competena unei anumite instane
pentru a soluiona o cauz. Pe cale de excepie, judectoria poate soluiona cauze i n
ultim instan, potrivit art. 94 alin. 3.
Judectoria este cea care realizeaz i controlul activitii unor organe cu
activitate jurisdicional. Plngerile mpotriva hotrrilor acestor organe vor fi soluionate
de ctre judectorii. Hotrrile date de acestea n cauze snt definitive i nesusceptibile de
apel.
Legea are n vedere i orice alte cereri date prin lege n competena judectoriilor:
cererea de asigurare a dovezilor pe cale principal, cererea prin care se solicit
ndreptarea greelilor materiale strecurate n propriile hotrri sau ncheieri, contestaia n
anulare exercitat mpotriva unei hotrri pronunate la judectorie, revizuirea introdus
mpotriva unei hotrri pronunate la judectorie, cererea de ncuviinare a executrii
silite, cererile n anularea actelor notariale, cererile n materie de publicitate imobiliar
etc.
n ceea ce privete competena material a tribunalelor, acestea judec:
a). n prim instan - toate cererile care nu sunt date prin lege n competena
altor instane;
b). ca instane de apel - apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de
judectorii n prim instan;
c). ca instane de recurs - recursurile mpotriva hotrrilor anume prevzute de
lege.
d). orice alte cereri date prin lege n competena lor. (art.95 C. proc.civ.).
Aceast ultim precizare este o dispoziie de trimitere la alte prevederi ale
Codului de procedur civil i ale altor acte normative. Astfel, tribunalul mai judec:
cile extraordinare de atac de retractare (contestaia n anulare, revizuirea) ndreptate
mpotriva propriilor hotrri, conflictele de competen dintre judectoriile aflate n
circumscripia sa, cererea de recuzare a tuturor judectorilor de la o judectorie din raza
sa de activitate, cererea de strmutare de al o judectorie la alta din raza sa teritorial,

42
cererea de ndreptare a greelilor materiale, de lmurire sau completare a propriilor
hotrri sau ncheieri, investirea cu formul executorie a hotrrilor arbitrale, cererea
pentru declararea judectoreasc a abandonului de copii etc.
Potrivit normelor juridice n vigoare, Tribunalul Bucureti are competena
exclusiv de a soluiona n prim instan i ultim instan sau, n funcie de situaie,
calea de atac specific: cererile n materie de proprietate intelectual (anularea n tot sau
n parte a unui brevet de invenie, cererea prin care se solicit acordarea unor licene
obligatorii, cererea de anulare total sau parial a certificatului de nregistrare a
desenului sau modelului industrial, apelul pronunat mpotriva hotrrilor OSIM n
materie de mrci, protecia noilor soiuri de plante etc.), cererea de adopie n cazul n care
competena teritorial nu se poate determina, cererile privind nregistrarea unui partid
politic, ncetarea activitii acestuia i radierea sa.
Tribunalele Constana i Galai au o competen special n materie maritim i
fluvial.
Curile de apel judec:
a). n prim instan, cererile n materie de contencios administrativ i fiscal,
potrivit legii speciale (de exemplu, cererile care privesc actele actele de competena
autoritilor administraiei publice centrale, ale prefecturilor, ale serviciilor publice
descentralizate la nivel judeean, ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale, ale
autoritilor publice judeene a municipiului Bucureti);
b). ca instane de apel, apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de
tribunale n prim instan;
c). ca instan de recurs, n cazurile anume prevzute de lege;
d). orice alte cereri date prin lege n competena lor. (art. 96 C. proc. civ.).
De exemplu: conflictele de competen ntre dou tribunale din raza sa sau ntre un
tribunal i o judectorie din raza sa, cererile de recuzare a tuturor judectorilor unui
tribunal, cererea de strmutare de la un tribunal la altul din circumscripia sa, cererea
referitoare la ndreptarea greelilor materiale, lmurirea sau completarea propriilor
hotrri etc.
Curtea de Apel Bucureti are o competen material special soluionnd:
recursul mpotriva hotrrii Curii de Conturi, cereri privind Legea nr.21/1996, contestaia

43
mpotriva hotrrilor pronunate de Tribunalul Bucureti cu privire la nregistrarea unui
partid politic, ncetarea activitii acestuia sau radierea sa din Registrul partidelor politice.
Competena material a naltei Curi de Casaie i Justiie este stabilit prin
dispoziiile art. 97 C. proc. civ. care stabilete c nalta Curte de Casaie i Justiie judec:
recursurile declarate mpotriva hotrrilor curilor de apel i a altor
hotrri, n cazurile prevzute de lege;
recursurile n interesul legii;
cererile n vederea pronunrii unei hotrri prealabile pentru dezlegarea
unor probleme de drept;
orice alte cereri date prin lege n competena sa.
Competena ce revine instanelor judectoreti n legtur cu arbitrajul
reglementat de Cartea a IV-a a Codului de procedur civil, Despre arbitraj, aparine
instanei care ar fi fost competent s soluioneze litigiul n fond, n lipsa unei convenii
arbitrale.
Legea nr. 56/1993 i Legea nr. 304/2004 vorbesc despre competena fiecrei
secii, a completelor de 5 judectori, precum i a Seciilor Unite.
Secia I civil, Secia II civil, Secia penal, Secia de contencios administrativ i
fiscal ale naltei Curi de Casaie i Justiie judec recursurile mpotriva hotrrilor
pronunate de curile de apel i a altor hotrri, n cazurile prevzute de lege.
Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie judec n prim instan,
procesele i cererile date prin lege n competena de prim instan a naltei Curi de
Casaie i Justiie; recursurile, n condiiile prevzute de lege; conflictele de competen
n care CCJ este instana comun; cazurile n care cursul judecii este ntrerupt; cererile
de strmutare n anumite cazuri; contestaii n anulare.
De asemenea, i celelalte secii ale naltei Curi de Casaie i Justiie, n raport cu
competena fiecreia, soluioneaz: cererile de strmutare, pentru motivele prevzute n
codurile de procedur, conflictele de competen, n cazurile prevzute de lege, orice alte
cereri prevzute de lege.
Seciile naltei Curi de Casaie i Justiie soluioneaz i recursurile declarate
mpotriva hotrrilor nedefinitive sau a actelor judectoreti, de orice natur, care nu pot
fi atacate pe nici o alt cale, iar cursul judecii a fost ntrerupt n faa curilor de apel.

44
Completele de 5 judectori soluioneaz recursurile i cererile n cauzele judecate
n prim instan de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie. Ele judec i alte
cauze date n competena lor prin lege, precum i ca instane disciplinare.
nalta Curte de Casaie i Justiie se constituie n Secii Unite pentru:
a) soluionarea, n condiiile prezentei legi, a sesizrilor privind schimbarea
jurisprudenei naltei Curi de Casaie i Justiie;
b) sesizarea Curii Constituionale pentru controlul constituionalitii legilor
nainte de promulgare.
Dac o secie a naltei Curi de Casaie i Justiie consider c este necesar s
revin asupra propriei jurisprudene, ntrerupe judecata i sesizeaz Seciile Unite ale
naltei Curi de Casaie i Justiie, care judec cu citarea prilor din dosarul a crui
judecat a fost ntrerupt. Dup ce Seciile Unite s-au pronunat asupra sesizrii privind
schimbarea jurisprudenei, judecata continu.
Normele de competen material sunt imperative, prile neputnd deroga de la
prevederile lor. nclcarea lor poate fi invocat de orice parte din proces.

4.3. Competena teritorial a instanelor de judecat

Sfera competenei instanelor judectoreti trebuie delimitat nu numai material,


dar i din punct de vedere al teritoriului care va intra sub jurisdicia acestora atunci cnd
este vorba de instane judectoreti de acelai grad (competena teritorial a instanelor).
Cu excepia naltei Curi de Casaie i Justiie care este unic, toate celelalte
instane au o competen limitat la o anumit circumscripie teritorial artat de lege.
Competena teritorial este reglementat de prevederile Codului de procedur
civil i de alte acte normative speciale n vigoare.
Competena teritorial este:
de drept comun;
alternativ;
exclusiv sau excepional.

Competena teritorial de drept comun

45
n aplicarea unei reguli privind acest tip de competen, Codul de procedur civil
distinge ntre tipurile de subiecte de drept care pot avea calitatea de pri ntr-o cauz.
Astfel, n cazul n care prtul este persoan fizic va fi competent s judece
cauza instana de la domiciliul acestuia. n situaia n care prtul este persoan juridic
procesul va fi judecat de ctre instana n a crei circumscripie teritorial i are sediul
principal aceasta. (art.107 C.proc.civ.)
Dup cum se poate observa, reclamantul este cel care are obligaia s se deplaseze
la instana n a crei raz teritorial i are domiciliul sau sediul prtul.
Dac prtul, persoan fizic, nu are domiciliul n ar sau nu are domiciliul
cunoscut, cererea de chemare n judecat se va face la instana reedinei sau
reprezentanei sale din ar, iar dac nici aceasta nu este cunoscut la instana
domiciliului, sediului, reedinei sau reprezentanei reclamantului (art. 108 C. proc. civ.).
Cererea mpotriva unei asociaii sau societi fr personalitate juridic se face la
instana domiciliului persoanei creia i s-a ncredinat preedinia sau conducerea sau, n
lipsa unei astfel de persoane la instana domiciliului oricruia dintre asociai (art. 110 C.
proc. civ.).
Dovada domiciliului, sediului, reedinei sau reprezentanei prtului revine
reclamantului.
Schimbarea ulterioar a acestora nu afecteaz competena instanei sesizate.

Competena teritorial alternativ


n conformitate cu dispoziiile Codului de procedur civil, competena
alternativ a instanelor exist atunci cnd pe lng instana de la domiciliul sau respectiv,
de la sediul prtului, mai sunt competente i alte instane. Cu alte cuvinte, reclamantul
poate are posibilitatea de a alege instana la care urmeaz s introduc cererea.
Cazurile de competen teritorial alternativ sunt urmtoarele:
instana domiciliului reclamantului, n cererile privitoare la stabilirea filiaiei;
instana n a crei circumscripie domiciliaz creditorul reclamant, n cererile
referitoare la obligaia de intreinere, inclusiv cele privind alocaiile de stat pentru
copii;

46
instana locului prevzut n contract pentru executarea, fie chiar n parte, a
obligaiei, n cazul cererilor privind executarea, anularea, rezoluiunea sau
rezilierea unui contract;
instana locului unde se afl imobilul, pentru cererile ce izvorsc dintr-un raport
de locaiune a imobilului;
instana locului unde se afl imobilul, pentru cererile n prestaie tabular, n
justificare tabular sau n rectificare tabular;
instana locului de plecare sau de sosire, pentru cererile ce izvorsc dintr-un
contract de transport;
instana locului de plat, n cererile privitoare la obligaiile ce izvorsc dintr-o
cambie, cec, bilet la ordin sau dintr-un alt titlu de valoare;
instana domiciliului consumatorului, n cererile avnd ca obiect executarea,
constatarea nulitii absolute, anularea, rezoluiunea, rezilierea sau denunarea
unilateral a contractului ncheiat cu un profesionist sau n cererile avnd ca
obiect repararea pagubelor produse consumatorilor;
instana n a crei circumscripie s-a savit fapta ilicit sau s-a produs prejudiciul,
pentru cererile privind obligaiile izvorte dintr-o asemenea fapt (art. 113 alin. 1
C. proc.civ. ).
La acestea se mai adaug i situaia cnd prtul are n afara domiciliului su, n
chip statornic, o activitate profesional ori o activitate agricol, comercial, industrial
sau alte asemenea, cererea de chemare n judecat se poate introduce i la instana locului
unde se desfoar activitile respective, pentru obligaiile patrimoniale nscute sau care
urmeaz s se execute n acel loc (art. 113 alin. 2 C. proc. civ.).
De asemenea, competena alternativ exist i n situaia cererilor privind
ocrotirea persoanei fizice cu ncheierea de acte care au ca obiect un bun imobil (art. 114
C. proc.civ.) i de asemenea, n materia asigurrilor (art. 115 C. proc.civ.).

Competena teritorial exclusiv sau excepional


Pentru unele categorii de cauze, legea stabilete competena teritorial n favoarea
anumitor instane fr a lsa prilor posibilitatea s aleag. Astfel, legea consacr o

47
competen teritorial exclusiv n cazul aciunilor reale imobiliare, n materie de
motenire, n materie de societate, n materia reorganizrii judiciare i a falimentului i n
cazul litigiilor privind persoane i alte pricini care nu privesc bunuri: 42
cererile privitoare la bunuri imobile se introduce la instana n a crei raz
teritorial se afl acesta;
cererile privitoare la validitatea sau executarea dispoziiilor testamentare, la
motenire i la preteniile pe care motenitorii le pot avea unii mpotriva celorlali,
cererile legatarilor sau ale creditorilor defunctului mpotriva vreunuia dintre
motenitori sau mpotriva executorilor testamentari sunt de competena exclusiv
a instanei unde defunctul i-a avut cel din urm domiciliu;
cererile n materie de societate pn la lichidarea, sau radierea societii sunt de
competena instanei unde societatea i are sediul principal;
cererile n materie de insolven sau concordat preventiv sunt de competena
instanei (tribunalului) unde debitorul i are sediul.
De asemenea, n materie de divor, cererile vor fi de competena instanei
(judectoriei) n raza creia soii au avut ultimul domiciliu comun. Dac nici unul nu au
avut domiciliu comun sau dac nu mai locuiesc n circumscripia instanei unde au avut
domiciliul comun, competena este a instanei de la domiciliul prtului. Cnd acesta nu
are domiciliul n ar, instana competent este cea de la domiciliul reclamantului (art.915
C. proc. civ.).
Cererile privind declararea dispariiei sau a morii unei persoane sau anularea
hotrrii prin care s-a declarat moartea unei persoane sunt de competena instanei locului
unde persoana a avut ultimul domiciliu (art. 944 C. proc. civ.).

4.4. Situaii speciale privind competena instanelor

1. Prorogarea competenei este situaia n care competena instanei investite cu


judecarea unei cauze este extins, devenind apt s judece i alte cereri n afara celei
introduse de reclamant, cereri care n mod obinuit nu intr n competena sa.

42
Cf. art. 117-121 Cod de procedur civil.

48
Prorogarea poate interveni n temeiul legii (prorogarea legal), al unei hotrri
judectoreti (prorogare judectoreasc) sau n temeiul conveniei prilor (prorogare
convenional sau voluntar).
Prorogarea legal intervine n cazurile expres prevzute de lege:
n cazul coparticiprii procesuale, instana sesizat de reclamant
devine competent s soluioneze litigiul i n raport de prii care
domiciliaz n circumscripiile altor instane (art. 202 C. proc.civ.);
n cazul cererilor accesorii i incidentale, acestea pot fi rezolvate de
ctre instana competent s judece cererile principale (art. 30 C. proc.
civ.);
n cazul conexitii, atunci cnd exist dou sau mai multe cauze care
se afl naintea aceleiai instane sau a unor instane diferite dar de
acelai grad, n care sunt aceleai pri sau al cror obiect i cauz au
ntre ele o strns legtur care justific judecarea mpreun a cererilor.
n acest caz prorogarea legal are loc numai dac nu se ncalc
normele de ordine public n materie de competen. (art.139 C. proc.
civ.)
Prorogarea judectoreasc a competenei intervine pe baza unei hotrri
judectoreti i a unui text de lege care ndreptete instana s pronune o astfel de
hotrre care va avea drept consecin judecarea cauzei de ctre o instan care n mod
normal nu ar fi competent.
Prorogarea judectoreasc apare n situaiile de delegare a instanei, recuzare a
tuturor judectorilor unei instane, strmutarea judecii, admiterea unei ci de atac i
casarea cu trimitere la o alt instan dect cea care a judecat fondul cauzei.
Delegarea instanei intervine atunci cnd datorit unor mprejurri excepionale
instana competen este mpiedicat un timp mai ndelungat s funcioneze, nalta Curte
de Casaie i Justiie, la cererea prii interesate, va desemna o alt instan de acelai
grad care s judece procesul.43

43
Cf. art. 147 Cod de procedur civil.

49
Strmutarea unei cauze este situaia n care judecarea unei pricini nu se poate
realiza n condiii optime i de aceea, legea permite mutarea judecii la o alt instan
dect cea care ar fi competent.
Strmutarea este considerat o form de prorogare judectoreasc deoarece
prelungirea competenei instanei l-a care s-a strmutat cauza este efectul hotrrii unei
instane judectoreti superioare care a aprobat cererea de strmutare.
Potrivit prevederilor legale, cauza va putea strmutat numai la o instan de
acelai grad.
Strmutarea poate fi cerut pentru dou motive: bnuial legitim sau siguran
public.
Bnuiala este considerat legitim atunci cnd exist suspiciuni cu privire la
imparialitatea judectorilor generat de calitatea prilor, mprejurrile procesului sau o
situaie conflictual local (art. 140 alin. 2 C. proc. civ.).
Cel de al doilea motiv presupune circumstane excepionale care ar conduce la
tulburarea ordinii publice (art. 140 alin. 3 C. proc. civ).
Strmutarea cauzei se poate cere n orice faz a procesului. Cererea de strmutare
pentru bnuial legitim poate fi fcut de oricare dintre pri, iar cea pentru motiv de
siguran public numai de ctre procurorul general de la Parchetul de pe lng nalta
Curte de Casaie i Justiie.
Cererea de strmutare ntemeiat pe motive de bnuial legitim este de
competena curii de apel, sau dac se cere strmutarea de la aceast instan, atunci
rezolvarea cererii va fi de competena naltei Curi de Casaie i Justiie. Cererea de
strmutare ntemeiat pe motiv de siguran public este de competena exclusiv a
naltei Curi de Casaie i Justiie (art. 142 C. proc. civ.).
Indiferent de motivul strmutrii, procedura de soluionare este identic. Cererea
se judec fr publicitate, n camera de consiliu, cu citarea prilor.
Preedintele instanei poate cere dosarul cauzei i ordona suspendarea judecrii
procesului, chiar dac prile nu o cer, comunicnd aceast msur instanei de la care se
solicit strmutarea.
Hotrrea nu se motiveaz i nu este supus nici unei ci de atac.

50
Prorogarea convenional intervine n temeiul unui acord al prilor atunci cnd
legea permite acestora s se deroge de la normele de competen.
Pentru a produce efecte juridice o astfel de convenie trebuie s fie ncheiat cu
respectarea condiiilor impuse de lege:
prile trebuie s aib capacitate procesual de exerciiu,
consimmntul lor fiind liber i neviciat;
convenia prilor s fie expres;
n convenie s fie menionat instana aleas;
instana desemnat prin convenie s nu fie absolut necompetent.
De obicei, alegerea instanei se face naintea de naterea litigiului. Dup sesizarea
instanei alegerea se poate face numai pn la prima zi de nfiare.

2. Excepia de necompeten
Necompetena unei instane este situaia n care aceasta nu poate judeca o cauz
datorit lipsei de competen.
Dac lipsa competenei se invoc n timpul judecii, fie n prim instan, fie la
judecarea unei ci de atac, mijlocul procedural care poate fi folosit este excepia de
necompeten.
Excepia de necompeten se invoc diferit n funcie de normele procedurale
nclcate privind competena. Astfel, excepia poate fi absolut cnd sunt nclcate norme
de ordine public sau relativ atunci cnd se ncalc cele de ordin privat.
Excepia absolut privind nclcarea competenei generale a instanei poate fi
invocat de oricare dintre pri sau de ctre instan din oficiu, n orice faz a judecii.
Invocarea necompetenei materiale i a celei teritoriale exclusive de ordin public trebuie
realizat de ctre pri sau de ctre judector la primul termen de judecat la care prile
sunt legal citate (art. 130 C. proc. civ.).
Excepia relativ privind nclcarea normelor referitoare la competena teritorial
n afar de cea exclusiv poate fi invocat numai de ctre prt i numai prin ntmpinare
sau, dac ntmpinarea nu este obligatorie, cel mai trziu la primul termen de judecat la
care prile au fost legal citate (art. 130 alin. 3 C. proc. civ.).

51
Excepia poate fi admis sau respins, n funcie de situaie. Dac excepia este
respins, instana va continua judecarea cauzei, iar dac excepia este admis, instana
sesizat iniial i va declina competena n favoarea celei care este n drept a judeca
litigiul.

3. Conflictele de competen
Conflictul de competen poate fi definit ca fiind situaia n care dou sau mai
multe instane judectoreti ori alte organe cu activitate jurisdicional se consider
simultan competente s soluioneze o cauz sau, din contr, se consider necompetente i
i declin reciproc competena.
Pornind de la cel dou situaii precizate n definiie, conflictele de competen pot
fi pozitive i negative. Cele pozitive exist atunci cnd dou sau mai multe instane se
consider competente s judece o cauz, iar cele negative se nasc atunci cnd dou sau
mai multe instane se declar a fi necompetente s judece o cauz i i declin reciproc
competena.
Indiferent dac sunt pozitive sau negative, conflictele de competen se rezolv de
ctre instana superioar comun instanelor aflate n conflict (art. 135 C. proc. civ.). De
exemplu, conflictul dintre judectorii din circumscripia aceluiai tribunal va fi soluionat
de ctre acel tribunal. Dac judectoriile nu sunt n circumscripia aceluiai tribunal, dar
aparin aceleiai curi de apel, atunci conflictul va fi soluionat de ctre aceasta din urm.
Dac un conflict de competen are loc ntre nalta Curte de Casaie i Justiie i o
alt instan, acesta va fi soluionat de ctre instana suprem.
n cazul conflictului de competen ntre o instan judectoreasc i un organ cu
activitate jurisdicional intervine spre soluionare instana superioar celei aflate n
conflict (art. 135 alin. 3 C. proc. civ.).
Soluionarea conflictului de competen dintre o instan judectoreasc i un
tribunal arbitral se va realiza de asemenea, de instana superioar celei aflate n conflict.
n caz de conflict de competen, instana aflat n conflict va suspenda din oficiu
judecarea cauzei i va nainta dosarul instanei competente s soluioneze conflictul.
Aceasta din urm va hotr n camera de consiliu, fr citarea prilor. Hotrrea va fi
definitiv (art. 135 alin. 4 C. proc. civ.).

52
Teste de autoevaluare

1. Competena material a instanelor judectoreti este:


a). funcional
b). se stabilete n funcie de obiectul, natura, sau valoarea litigiului
c). este dat de categoria procesului (fond, apel, recurs)

2. Tribunalele:
a). au o competen material general
b). judec numai apelurile i recursurile mpotriva hotrrilor date de judectorii
c). sunt i instane de fond

3. nalta Curte de Casaie i Justiie:


a). are o competen material general
b). nu se constituie niciodat ca instan de fond
c). se pronun asupra cererilor de recurs n interesul legii

53
Capitolul 5. Investirea instanei judectoreti

Structura capitolului:
5.1. Cererea de chemare n judecat
5.2. mtmpinarea
5.3. Cererea reconvenional
5.4. Citarea i comunicarea actelor de procedur
5.5. Termenele procedurale

Obiective specifice:
studentul trebuie s defineasc noiunile de cerere de chemare n judecat, ntmpinare,
cerere reconvenional;
studentul trebuie s identifice elementele cererii de chemare n judecat i ale
ntmpinrii;
studentul trebuie s precizeze principalele reguli de citare;
studentul trebuie s analizeze principalele tipuri de termene procedurale i efectele
acestora;
studentul trebuie s formuleze ntrebri cu privire la materialul prezentat.

Timp mediu necesar pentru asimilarea cunotinelor: 240

Bibliografie

Ciobanu, Viorel M., Boroi, A., Noul Cod de procedur civil. Comentat i adnotat, Ed.
Universul juridic, Bucureti, 2013.
Ciobanu, Viorel M., Boroi, A., Drept procesual civil, Curs selectiv pentru licen, Ed. All
Beck, Bucureti, 2003.
Deleanu, Ion, Tratat de procedur civil, 2 vol., Ed. All Beck, Bucureti, 2005.

5.1. Cererea de chemare n judecat

Cererea de chemare n judecat este actul de procedur prin care partea interesat
se adreseaz instanei pentru a invoca necesitatea aplicrii legii ntr-un caz determinat,
punnd n micare aciunea civil.

54
Prin intermediul cererii de chemare n judecat o persoan fizic sau juridic
supune judecii o pretenie.
Cererea de chemare n judecat este actul iniial al procesului civil, ndeplinind
funcia de act de sesizare al instanei, n lipsa cruia o instan nu poate judeca, instana
civil neputndu-se sesiza din oficiu, cu anumite excepii prevzute de lege. Aceast
regul este justificat de principiul potrivit cruia nimeni nu i poate face singur dreptate.
n ceea ce privete termenul de cerere de chemare n judecat trebuie menionat
c att n legislaie ct i n practic ntlnim i termeni sinonimi cu acesta: cerere, cerere
principal, cerere introductiv, cerere iniial, petiie, aciune etc.

5.1.1. Elementele cererii de chemare n judecat

Cererea de chemare n judecat trebuie s cuprind anumite elemente eseniale,


fr de care acest act procedural va fi considerat nul. Aceste elemente sunt:
Numele, domiciliul sau reedina prilor, denumirea, sediul, numrul de
nregistrare n Registrul comerului sau cel de eviden a persoanelor juridice,
codul fiscal i contul bancar n cazul persoanelor juridice, datele privind
mijloacele de comunicare folosite (telefon, fax, adres de e-mail).
Reclamantul are obligaia s indice n cerere numele i domiciliul su i cel al
prtului. Dac reclamantul nu cunoate domiciliul prtului va trebui s dovedeasc c a
depus toate eforturile pentru aflarea acestuia, inclusiv prin solicitarea organelor de poliie.
n aceste condiii prtul va fi citat prin publicitate.
Prile pot s-i aleag un domiciliu, altul dect cel stabilit, unde s le fie
comunicate actele de procedur.
Numele i calitatea celui care reprezint partea n proces, iar n cazul reprezentrii
prin avocat, numele acestuia i sediul profesional, datele privind mijloacele de
comunicare folosite (telefon, fax, adres de e-mail).
n cerere se va indica numele i domiciliul mandatarului i se va preciza c
cererea este introdus n numele titularului. De asemenea, n cazul n care reclamantul
introduce cererea att n nume propriu ct i ca reprezentant al altei persoane se vor face
aceleai precizri.

55
La cerere se vor anexa procura n original sau copie legalizat, mputernicirea
avocaial sau dovada din care s rezulte calitatea de reprezentant.
Sanciunea neprecizrii calitii de reprezentant const n imposibilitatea
pretinderii n timpul judecii a acestei caliti, iar cererea de chemare n judecat va fi
respins pe motivul lipsei calitii procesuale.
n cazul minorului cu capacitate de exerciiu restrns, cererea trebuie semnat i
de ctre cei care au obligaia s l asiste (prini, tutore, curator), precizndu-se i calitatea
lor de ocrotitori legal.
Obiectul cererii i valoarea lui, dup aprecierea reclamantului, dac aceast
apreciere este posibil.
Prin obiect al cererii se nelege pretenia concret a reclamantului: plata unei
sume de bani, revendicarea unui bun, anularea unui contract, desfacerea unei cstorii
etc.
Obiectul cererii trebuie s fie: licit, posibil, determinat sau determinabil.
Reclamantul poate modifica obiectul cererii pn la prima zi de nfiare. Precizarea
obiectului este importan pentru c n funcie de acesta se fixeaz limitele judecii, se
determin competena general, material sau teritorial a instanei, se fixeaz taxele
judiciare i de timbru, se determin admisibilitatea sau neadmisibilitatea probelor n
cauz, se aplic principiul puterii de lucru judecat.
Artarea motivelor de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea.
Reclamantul este obligat s indice n cerere mprejurrile care l-au determinat s
apeleze la justiie.
Motivele de fapt i de drept desemneaz toate mprejurrile, circumstanele,
principiile, instituiile, categoriile, regulile juridice, a cror cunoatere este necesar
pentru explicarea i lmurirea obiectului procesului.
Reclamantul nu este obligat totui s indice textele de lege pe care se ntemeiaz
pretenia sa, judectorul realiznd ncadrarea juridic pe baza obiectului i motivelor de
fapt.
Instana nu este inut de temeiurile juridice invocate de ctre reclamant sau prt.
Indicarea dovezilor pe care se sprijin fiecare capt de cerere.

56
Dac reclamantul solicit dovada cu nscrisuri, el este obligat s anexeze la cerere
copii de pe nscrisuri n tot attea exemplare cte pri sunt i un exemplar pentru instan.
n cazul n care reclamantul cere drept dovad interogatoriul prtului, acesta din
urm va trebui s se nfieze n persoan.
n cazul probei cu martori, reclamantul va indica n cerere numele i domiciliul
acestora.
Semntura pe cererea de chemare n judecat atest att voina prii de a declana
procesul civil ct i exactitatea coninutului cererii.
Nulitatea pentru lipsa de semntur poate fi acoperit pe tot parcursul judecii.
Cererea formulat n nume propriu se va semna de ctre titularul dreptului
subiectiv, iar cea formulat de reprezentant de ctre acesta.
Lipsa numelui, obiectului i semnturii atrag sanciunea nulitii cererii de
chemare n judecat.
De asemenea, n cazul n care reclamantul solicit dovada cu martori, cererea de
chemare n judecat va cuprinde i date referitoare la mijloacele de comunicare utilizate
de ctre acetia: numr de telefon, fax, adresa de pot electronic etc.44

5.1.2. Introducerea cererii de chemare n judecat i efectele acesteia

Cererea de chemare n judecat se depune la instana competent n attea


exemplare ci pri sunt i un exemplar pentru instan (art. 149 alin.1 C. proc.civ.).
Cererea este nsoit de dovezile referitoare la plata taxei de timbru i a timbrului
judiciar, cu excepia cererilor care sunt scutite de tax de timbru: litigii de munc, pensii
de orice fel, despgubiri pentru vtmri corporale, adopia, interdicia, curatela,
anularea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil, litigii referitoare la invenii,
aciunile n revendicare ntemeiate pe Legea nr. 10/200145 etc.

44
Cf. art. 148 alin.1, teza aII-a, Cod de procedur civil
45
Legea privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945 - 22
decembrie 1989, cu modificrile i completrile ulterioare, republicat n M.Of. nr. 798/2.09.2005.

57
Valoarea taxei de timbru pentru cereri avnd ca obiect drepturi nepatrimoniale
este fix, iar pentru cele patrimoniale taxa de timbru este proporional cu valoarea
obiectului cererii.
Valoarea timbrului judiciar este diferit n raport de natura cererii pe care
justiiabilul o face autoritilor judectoreti.
La cererea de chemare n judecat se ataeaz i nscrisurile de care reclamantul
nelege s se foloseasc pentru a-i dovedi preteniile. Dac cererea nu este introdus n
nume propriu, persoana care o introduce trebuie s depun la instan i dovada calitii
sale de reprezentant.
n cazul n care cererea are unele lipsuri din punct de vedere al cerinelor legale i
dac reclamantul este prezent, i se va pune n vedere acestuia s completeze sau s
modifice cererea. Completarea se va face de ndat, iar dac acest lucru nu este posibil,
cererea va fi nregistrat i i se va acorda reclamantului un termen scurt n acest sens.
Dac cererea a fost trimis prin pot, reclamantului i se vor comunica n scris
lipsurile ei cu meniunea termenului pn la care le poate face, care este de cel mult 10
zile de la comunicarea n scris a neregulilor (art. 200 alin. 3 C. proc.civ.).
Cererea de chemare n judecat se nregistreaz n ziua n care a fost depus sau
primit prin pot. Aceast operaiune se realizeaz la Registratura instanei, ocazie cu
care i se d cererii dat cert. Cererea mpreun cu nscrisurile i plicul, dac este cazul,
se nainteaz preedintelui instanei spre rezolvare. Cererile pot fi depuse i personal la
preedintele instanei sau la judectorul de serviciu, primind dat cert la prezentarea ei.
Dac toate condiiile legale ale sesizrii sunt ndeplinite, judectorul, prin
rezoluie, va dispune comunicarea cererii de chemare n judecat prtului. Acesta va fi
obligat sub sanciune la depunerea ntmpinrii n termen de 25 de zile de la comunicare
cererii de chemare n judecat. ntmpinarea va fi comunicat ulterior reclamantului care
are la dispoziie un termen de 10 zile de la comunicarea acesteia pentru a rspunde.
Prtul va lua cunotin de acest rspuns de la dosarul cauzei. n trei zile de la depunerea
rspunsului la ntmpinare, judectorul este obligat s fixeze printr-o rezoluie primul
termen de judecat, care va fi de cel mult 60 de zile de la data rezoluiei. De asemenea,
judectorul va dispune citarea prilor (art. 201 C. proc. civ.).

58
n cazul n care judecarea cauzei este urgent, preedintele instanei odat cu
fixarea termenului de judecat va putea dispune i chemarea prtului la interogatoriu
dac reclamantul a cerut acest lucru. De asemenea, preedintele instanei poate ncuviina
i msurile necesare n vederea asigurrii dovezilor sau pentru constatarea unor situaii de
fapt.
Dup trecerea rezoluiei pe cererea de chemare n judecat, aceasta se va preda la
Registratur unde cererea primete un numr de nregistrare din registrul general de
dosare. Acest numr este numrul dosarului sub care se vor nregistra toate cererile i
nscrisurile depuse ulterior n cauz. La instana de apel i la cea de recurs se formeaz
cte un nou dosar care se ataeaz la cel al primei instane.
Cererea se mai nscrie i n opisul alfabetic n care apare numele prilor care
figureaz n pricinile nregistrate n registrul general, n registrul informativ i n registrul
de termene al arhivei.
Principalele efecte ale cererii de chemare n judecat sunt:
investirea instanei cu judecarea cauzei. n materie civil activitatea instanei nu
poate fi declanat din proprie iniiativ dect cu unele excepii consacrate de lege.
determinarea cadrului procesual n care se va desfura judecata prin artarea
prilor i a obiectului cererii. Instana nu poate lrgi cadrul procesual sau
modifica obiectul cererii, aceast posibilitate fiind recunoscut numai prilor.
exprim opiunea reclamantului de a alege o anumit instan judectoreasc
pentru rezolvarea cauzei, n cazul competenei teritoriale alternative.
transmiterea n unele situaii, pe cale de excepie, a cererii introduse de titular
nainte de a deceda motenitorilor acestuia care vor putea continua procesul
(stabilirea filiaiei fa de mam, stabilirea paternitii, tgduirea paternitii,
revocarea donaiei pentru ingratitudine).
punerea n ntrziere a prtului (debitorului) avnd drept consecine suportarea
riscului pieirii fortuite a bunului, suportarea dobnzilor care ncep s curg din
acest moment sau rezoluiunea contractului.
ntreruperea cursului prescripiei extinctive. n cazul n care instana respinge
cererea de chemare n judecat pe motive de necompeten cursul prescripiei
dreptului la aciune nu va fi ntrerupt. n cazul n care reclamantul i completeaz

59
sau modific cererea, momentul introducerii unei noi pretenii marcheaz
ntreruperea termenului de prescripie referitor la aceast pretenie.

5.2. ntmpinarea

Respectnd principiul egalitii procesuale, legea acord posibilitate procesual


prtului de a se apra n faa preteniilor reclamantului. Actul procesual pus la dispoziia
sa n acest sens se numete ntmpinare.
ntmpinarea este obligatorie n toate cazurile, n prim instan, n apel, n recurs.
Numai n cazurile prevzute expres de lege ntmpinarea are un caracter facultativ:
procesele de divor, n cazul celor referitoare la posesie.
ntmpinarea este actul de procedur prin care prtul rspunde la cererea de
chemare n judecat, urmnd s se apere fa de preteniile reclamantului.46
ntmpinarea cuprinde aceleai elemente ca i cererea de chemare n judecat. Potrivit
legii,47 ntmpinarea va mai cuprinde:
excepiile de procedur pe care prtul le ridic la preteniile
reclamantului;
rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale cererii;
dovezile cu care se apr prtul mpotriva fiecrui capt de cerere a
reclamantului;
semntura.
De asemenea, n cazul solicitrii de ctre prt a dovezii cu martori, ntmpinarea
va cuprinde i date referitoare la mijloacele de comunicare utilizate de ctre acetia:
numr de telefon, fax, adresa de pot electronic etc.
ntmpinarea se constituie de fapt ntr-un rspuns, o replic a prtului la
preteniile reclamantului, identificnd i cererea de chemare n judecat la care se
raporteaz prin indicarea numelui (denumirii) celui care reclam, a obiectului cererii, a
numrului dosarului, a instanei care a fost sesizat cu judecarea pricinii.

46
V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 197.
47
Cf. art. 205, Cod de procedur civil.

60
Ca i n cazul cererii de chemare n judecat, dac ntmpinarea este fcut prin
reprezentant, acesta este obligat s-i precizeze calitatea n act.
ntmpinarea se va depune n tot attea exemplare ci reclamani sunt, inclusiv un
exemplar pentru dosarul instanei.
Termenul de depunere al ntmpinrii este de cel puin 25 zile de la data
comunicrii cererii de chemare n judecat.
Sanciunea nerespectrii termenului legal de depunere a ntmpinrii este
decderea din dreptul de a o depune, de a mai propune probe i de a invoca excepii, n
afara celor de ordine public, dac prin lege nu se prevede altfel (art. 208 alin. 2 C. proc.
civ.)
Astfel, prtul nu va mai putea invoca excepii relative, nu va mai putea depune
probe dect pe cale de excepie. Cu toate acestea, prtul va putea s-i construiasc o
aprare lund n discuie preteniile reclamantului, ns n condiii mai dificile dect dac
s-ar fi folosit de mijloacele procedurale care i erau puse la dispoziie.
Instana nu va acorda un nou termen pentru depunerea ntmpinrii. Singura
situaie care ar putea atenua decderea ar fi lipsa reprezentrii sau asistenei juridice.48 n
acest caz, la prima zi de nfiare, instana va putea cere prtului s arate excepiile,
dovezile i mijloacele de aprare, instana acordnd un termen pentru pregtirea aprrii
i depunerea ntmpinrii.

5.3. Cererea reconvenional

n unele situaii prtul poate renuna la poziia sa procesual pur defensiv fa de


reclamant formulnd la rndul su propriile pretenii fa de acesta. Instana l va obliga pe
reclamant s rspund la preteniile prtului.
Mijlocul procesual prin care prtul formuleaz pretenii proprii fa de
reclamant este cererea reconvenional.49
Cererea reconvenional nu este o simpl modalitate de aprare la dispoziia
prtului. Prin ntmpinare prtul combate preteniile reclamantului urmrind respingerea

48
Cf. art. 208 alin.2 coroborat cu art. 222 alin.1 Cod procedur civil.
49
V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 199.

61
cererii de chemare n judecat, ns cererea reconvenional se aseamn ca natur
juridic cu cererea de chemare n judecat.
Prtul poate urmri prin introducerea unei cereri reconvenionale reducerea sau
chiar neutralizarea unei pretenii a reclamantului. De exemplu: cererea locatarului-prt
cruia i se cere evacuarea imobilului de ctre reclamant, prin care solicit instanei s l
oblige pe reclamant la plata contravalorii reparaiilor fcute de prt pe cheltuiala proprie,
neutralizarea obligaiei pe care reclamantul o pretinde prtului n cazul n care
reclamantul cere executarea unui contract ncheiat cu prtul ns acesta din urm solicit
anularea, rezoluiunea, rezilierea contractului respectiv etc.
De regul, cererea reconvenional are un caracter facultativ, prtul avnd
posibilitatea s-i formuleze preteniile pe cale incidental, printr-o cerere
reconvenional, sau, pe cale principal, printr-o cerere de chemare n judecat,
declannd astfel un alt proces. Avantajul unei cereri reconvenionale este legat de
economisirea de timp i bani i de asemenea, de faptul c instana deja cunoate cauza,
evitndu-se pronunarea unor hotrri contradictorii.
Potrivit prevederilor legale, cererea reconvenional poate cuprinde pretenii care
izvorsc dintr-un alt raport juridic dect cel care a generat conflictul iniial.
Din punct de vedere al coninutului, cererea reconvenional trebuie s
ndeplineasc aceleai condiii ca i cererea de chemare n judecat.50
Cererea reconvenional se depune o dat cu ntmpinarea sau dac aceasta nu este
obligatorie, cel mai trziu la prima zi de nfiare.
Dac prtul nu respect acest termen ns reclamantul este de acord, cererea
reconvenional se poate judeca mpreun cu cererea de chemare n judecat. n unele
cazuri ns neintroducerea cererii n termen are drept sanciune decderea (n materia
divorului).
Soluionarea cererii reconvenionale este de competena instanei sesizate cu
cererea principal, de chemare n judecat.
Cererea reconvenional se judec o dat cu cererea principal. Atunci cnd ns
numai cererea principal este n stare de a fi judecat, opereaz disjungerea, adic cererea
reconvenional va fi judecat separat, de ctre aceeai instan care soluioneaz i

50
Cf. art. 209 alin.3, Codul de procedur civil.

62
cererea de chemare n judecat. n cazul n care exist o strns legtur ntre cereri,
rezolvarea lor nefiind posibil separat, nu se poate dispune disjungerea.

5.4. Citarea i comunicarea actelor de procedur

Codul de procedur civil reglementeaz i modul n care prile sunt chemate la


judecat prile i ceilali participani la procesul civil precum i modalitatea prin care li
se comunic actele de procedur.
Instana nu va putea soluiona o cerere dect dup citarea prilor, n afara cazului
n care legea dispune altfel.
De asemenea, potrivit legii instana este obligat s amne judecata ori de cte ori
constat c partea care lipsete nu a fost citat cu respectarea cerinelor legale, sub
sanciunea nulitii.51
Scopul citrii prilor este cel al ntiinrii lor despre existena procesului, despre
data i locul unde va avea loc edina de judecat. Este posibil ca partea s fi depus
personal cererea sau prin mandatat sau s fi fost prezent la un termen personal sau prin
mandatar, n acest caz opernd instituia procedural a termenului n cunotin (art. 229
C. proc. civ.).
Termenul luat n cunotin sau comunicat prilor prin citaie nu poate fi
schimbat dect pentru motive temeinice i cu citarea prilor n termen scurt n camera de
consiliu.
Actul procedural prin care se realizeaz ncunotiinarea prilor i a celorlali
participani la procesul civil se numete citaie.
Citaia se emite n form scris i trebuie s cuprind n mod obligatoriu anumite
elemente. Citaia este format din dou pri: citaia propriu-zis care este nmnat celui
citat i dovada de nmnare sau dup caz, procesul-verbal de nmnare a citaiei, completat
de ctre agentul procedural, adic persoana care se ocup de nmnarea acestor acte.
Procesul-verbal va fi restituit instanei i depus la dosarul cauzei.
Citaia va cuprinde:

51
Cf. art. 153 alin. 2, Codul de procedur civil.

63
denumirea instanei i sediul acesteia;
numrul i data emiterii citaiei;
numrul dosarului;
anul, luna, ziua i ora nfirii;
numele/denumirea, domiciliul/sediul i calitatea celui citat;
numele/denumirea i domiciliului/sediul prtului;
meniunea c, nmnarea citaiei sub semntur de primire echivaleaz
cu aducerea la cunotina celui citat i a termenelor ulterioare celui
pentru care a fost emis citaia;
tampila instanei i semntura grefierului care a ntocmit citaia (art.
157 C. proc. civ.).
Lipsa meniunilor referitoare la anul, luna, ziua i ora nfirii, denumirea
instanei i sediul acestuia, numele/denumirea, domiciliul/sediul i calitatea celui citat,
tampila instanei i a semnturii grefierului duce la nulitatea citaiei pentru c se
presupune c a intervenit o vtmare. Pentru lipsa celorlalte elemente, vtmarea trebuie
dovedit.
De asemenea, dovada de nmnare sau, dup caz, procesul-verbal fcut cu ocazia
nmnrii citaiei trebuie s cuprind i el anumite elemente:
anul, luna, ziua, ora cnd a fost ncheiat;
numele i funcia agentului constatator;
numele/denumirea i domiciliul/sediul destinatarului;
numele i caliatea celui cruia i s-a fcut nmnarea n lipsa
destinatarului;
indicarea instanei care a emis actul de procedur;
semntura celui care a primit citaia;
semntura celui care a ncheiat procesul-verbal.
Lipsa unuia dintre elementele menionate mai sus atrage nulitatea actului. Dac
cel care urmeaz s semneze dovada de primire a citaiei refuz s o fac sau nu poate se
va consemna acest lucru n procesul-verbal.
Procesul-verbal face dovada cu privire la faptele constatate personal de ctre cel
care l-a ntocmit pn la nscrierea lor n fals.

64
O dat cu citaia se comunic i o copie dup cererea de chemare n judecat i
cererea modificat de reclamant la prima zi de nfiare.
n procesul civil se citeaz prile, terii intervenieni, martorii, experii,
interpreii i ali participani dac situaia o cere.
Dac partea este reprezentat la judecat printr-un mandatar atunci se citeaz
numai acesta.
Cnd partea este asistat de avocat, citarea se va face la domiciliul prii.
Codul de procedur civil, n articolul 155 stabilete reguli speciale de citare
pentru diverse categorii de persoane fizice sau juridice.
statul, prin Ministerul finanelor Publice sau alte organe anume
desemnate n acest scop de lege, la sediul acestora;
unitile administrativ-teritoriale i celelalte persoane de drept public
se citeaz prin cei nscinai s le reprezinte n justiie, la sediul
acestora;
persoanele juridice de drept privat se citeaz prin reprezentanii lor la
sediul principal ori al sucursalei din circumscripia instanei;
asociaiile i societile care nu au personalitate juridic se citeaz prin
reprezentantul desemnat, la domiciliul sau sediul acestuia;
cei supui procedurii insolvenei sau creditorii acestora sunt citai la
sediul sau domiciliul acestora;
persoanele fizice se citeaz la domiciliu, reedin sau locul permanent
de desfurare a activitii curente;
incapabilii sau cei cu capacitate de exerciiu restrns se citeaz prin
reprezentanii lor legali, la domiciliul sau sediul acestora;
motenitorii, pn la intervenirea lor n proces, vor fi citai printr-un
curator special, la domiciliul acestuia;
personalul misiunilor diplomatice i oficiilor consulare ale Romniei,
cetenii romni trimii ca funcionari la organizaiile internaionale,
precum i membrii lor de familie care locuiesc cu ei n strintate, se
citeaz prin Ministerul Afacerilor Externe, cetenii romni aflai n
strintate n interes de serviciu prin organele centrale care i-au trimis;

65
persoanele care au domiciliul sau reedina n strintate vor fi citate
prin scrisoare recomandat cu dovad de primire, dac potrivit
conveniilor sau tratatelor la care Romnia este parte nu se prevede
altfel;
persoanele care nu au domiciliul cunoscut sau reedina cunoscut n
ar sau strintate, vor fi citate prin publicitate.
nmnarea citaiei i a altor acte de procedur
Comunicarea actelor de procedur se face din oficiu prin intermediul agenilor
procedurali, angajai ai instanei i este gratuit.
nmnarea citaiei trebuie realizat cu cel puin cinci zile naintea termenului de
judecat sub sanciunea nulitii. n cazul situaiilor urgente instana poate dispune
scurtarea acestui termen.
Dac partea se prezint n instan dei nu a fost citat sau citarea a fost viciat,
procedura citrii este acoperit ns partea n cauz are posibilitatea s cear un nou
termen pentru a-i pregti aprarea.
n zilele de srbtoare legal nu poate fi ndeplinit nici un act de procedur, cu
excepia cauzelor urgente, atunci cnd preedintele instanei dispune aceast msur.
Potrivit legii, exist i cazuri speciale de citare:
pentru militari citaia se nmneaz prin comandamentul superior cel
mai apropiat;
pentru cei care fac parte din echipajul unui vas comercial, n lipsa unui
domiciliu cunoscut, citaia se nmneaz la cpitnia portului unde este
nregistrat nava;
pentru persoanele ncarcerate citaia se nmneaz la administraia
penitenciarului;
pentru bolnavii spitalizai nmnarea citaiei se face la direcia
aezmntului.
Citaia i celelalte acte procedurale se nmneaz personal celui citat care va
semna dovada de primire, agentul procedural certificnd identitatea i semntura acestuia.
Dac persoana citat refuz s primeasc citaia sau refuz s semneze de primire,

66
agentul i va lsa citaia sau, n cazul refuzului de primire, o va afia pe ua locuinei,
consemnnd acest lucru n procesul-verbal.
n cazul n care persoana citat nu este gsit la domiciliu, agentul va nmna
citaia unei persoane din familie sau, n lips, oricrei persoane care locuiete cu persoana
citat, cu excepia minorilor sub 14 ani sau a persoanelor lipsite de discernmnt. Citaia
se mai poate nmna i persoanei care primete n mod obinuit corespondena pentru
persoana citat. Aceste persoane vor semna de primire i agentul le va certifica identitatea
i semntura, consemnnd situaia de fapt n procesul-verbal. Refuzul primirii citaiei de
ctre aceste persoane va fi de asemenea consemnat de ctre agent n procesul-verbal. n
aceast situaie, citaia se va afia pe ua locuinei persoanei citate.
n cazul n care persoana citat a locuit ntr-un imobil care a fost drmat sau a
devenit nelocuibil, agentul depune citaia la grefa instanei care va ntiina din timp
partea interesat de aceast mprejurare, urmnd a se recurge la citarea prin publicitate.
Dac persoana locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente i nu se
cunoate numrul la care locuiete, citaia va putea fi nmnat administratorului sau
portarului sau va fi afiat pe ua imobilului.
Schimbarea domiciliului uneia dintre pri n timpul judecii va trebui
comunicat instanei i prii adverse.
Dup sesizarea instanei, dac prile au avocat sau consilier juridic, cererile,
ntmpinrile sau alte acte de procedur se pot comunica ntre acetia care vor avea
obligaia depunerii la dosarul cauzei a dovezilor de primire a fiecrui act comunicat (art.
169 C. proc. civ.).
n unele situaii, pentru a asigura celeritatea procesului, refacerea procedurii de
citare a prilor se poate realiza de ctre instan i prin mijloacele de comunicare indicate
de ctre pri acesteia, precum telefon, fax, telegraf, adres de e-mail (art. 153 alin. 6 C.
proc. civ.).

5.5. Termenele procedurale

67
Termenul procedural este intervalul de timp nuntrul cruia trebuie ndeplinite
sau, dup caz, este oprit efectuarea unor anumite acte de procedur.52
Termenul de procedur poate fi i o dat fix (termenul de judecat, termenul de
nfiare a martorului, etc.) sau un anumit stadiul al procesului (prima zi de nfiare,
ncheierea dezbaterilor, etc.).
Termenele procedurale pot fi clasificate dup mai multe criterii. Astfel, dup
caracterul lor termenele pot fi:
imperative (peremptorii), termenele nuntrul crora trebuie ndeplinit
un anumit act procedural (termenul pentru declararea apelului etc.);
prohibitive (dilatorii), termenele nuntrul crora legea interzice s se
efectueze actul de procedur.
n funcie de modul n care sunt stabilite, termenele pot fi:
legale, termenele stabilite n mod expres de lege i care sunt n
principiu fixe, cu unele excepii admise de lege;
judectoreti, termenele pe care le fixeaz instana n cursul judecrii
procesului: termenele de nfiare a prilor, martorilor, pentru
depunerea raportului de expertiz, etc.;
convenionale, termenele fixate de pri fr a fi necesar ncuviinarea
instanei: termenul arbitrajului fixat de pri.
n funcie de sanciunea care intervine n cazul nerespectrii lor, termenele pot fi:
absolute, a cror nerespectare afecteaz eficacitatea sau validitatea
actelor de procedur, intervenind decderea, perimarea, prescripia,
nulitatea;
relative, a cror nerespectare nu afecteaz validitatea actelor de
procedur, ci atrag numai sanciuni pecuniare sau disciplinare pentru
cei care nu le respect (termenul de 15 zile pentru amnarea
pronunrii hotrrii).
n funcie de durata lor, termenele procedurale pot fi stabilite pe ore, zile, luni i
ani.
Calculul termenelor procedurale are n vedere durata acestora.
52
V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 178.

68
Termenul pe ore ncepe s curg de la miezul nopii zilei urmtoare.
Termenele pe zile, sptmni, luni sau ani se sfresc la ora 24.00 a ultimei zile n
care se poate ndeplini actul de procedur (art. 182 C. proc. civ.).
Indiferent de termen, cnd acesta se sfrete ntr-o zi de srbtoare legal sau cnd
serviciul este suspendat termenul se va prelungi pn la sfritul zilei de lucru urmtoare.
Termenele procedurale nu pot fi ntrerupte sau suspendate, cu unele excepii
stabilite de lege (art. 184 C. proc.civ.).
Termenul ncepe s curg de la data comunicrii actelor de procedur, dac legea
nu dispune altfel. Exist ns i situaii cnd termenele ncep s curg din alte momente,
cum ar fi: pronunarea hotrrii, ncuviinarea probei, stabilirea preului imobilului n
cazul executrii silite etc.
Momentul mplinirii termenului este acela n care termenul i produce efectul.
Sanciunile pentru nerespectarea termenelor procedurale sunt:
nulitatea actului de procedur;
decderea din termenul prevzut pentru ndeplinirea actului de
procedur;
perimarea cererii prin care a fost investit instana;
prescripia dreptului de a cere executarea silit;
sanciuni pecuniare;
obligaia de a completa sau reface actul ndeplinit fr respectarea
dispoziiilor legale;
obligaia de a despgubi partea vtmat prin nclcarea formelor
procedurale.
Decderea i repunerea n termen
n conformitate cu dispoziiile Codului de procedur civil (art. 185),
neexecutarea n termenul stabilit de lege a actelor procedurale atrage decderea, cu
excepia situaiilor cnd legea dispune altfel sau cnd partea dovedete c ntrzierea se
datoreaz unor motive temeinic justificate.
Decderea este o sanciune procedural care const n pierderea dreptului de a
exercita o cale de atac sau de a ndeplini orice alt act de procedur, dac nu a fost

69
respectat termenul imperativ impus de lege, deci, cu alte cuvinte, const n pierderea
unui drept procedural n termenul legal.53
Decderea intervine atunci cnd sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
existena unui termen legal i imperativ nuntrul cruia trebuie
exercitat dreptul procedural;
partea s nu fi exercitat dreptul procedural n termenul stabilit;
inexistena unei derogri exprese de la sanciunea decderii.
Decderea nu intervine n cazul nerespectrii oricrui termen procedural, ci numai
n cazul celor imperative (peremptorii). Nerespectarea termenelor procedurale
prohibitive, de exemplu, va atrage nulitatea actului de procedur efectuat naintea
ndeplinirii termenului. Decderea presupune nerespectarea unui termen absolut i nu a
unui termen relativ.
Decderea intervine atunci cnd este vorba de nerespectarea termenului de ctre
pri sau de ctre procurorul care particip la judecat, dar nu intervine i n cazul
drepturilor procedurale ale instanei de judecat.
Decderea nu intervine atunci cnd:
exist o dispoziie expres a legii n acest sens;
decderea privete una dintre pri care se afl ns ntr-un raport de
solidaritate cu o alt parte din proces, aceasta din urm efectund actul
procedural n termenul stabilit;
partea care putea invoca decderea a renunat expres la acest drept;
legea stabilete o alt sanciune pentru nerespectarea termenului
procedural;
partea interesat dovedete c nendeplinirea actului procedural n
termen se datoreaz interveniei unei mprejurri mai presus de voina
sa.
Decderea nu opereaz de drept, ci trebuie invocat i se hotrte de ctre
instan. Dac normele nclcate sunt de ordine public decderea va putea fi invocat de
ctre oricare dintre pri, de ctre procuror sau de ctre instana, din oficiu. Dac normele

53
V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 181.

70
nclcate sunt de ordin privat, atunci decderea va putea fi invocat numai de ctre partea
interesat.
Mijlocul procedural de invocare a decderii este excepia.
Principalul efect al decderii const n pierderea dreptului procedural neexercitat
n termenul prevzut de lege. Dac partea a efectuat totui actul de procedur dei
deczut din acest drept, actul va fi lovit de nulitate.
Decderea lipsete actul procedural de efectele sale fireti ns manifestrile de
voin, declaraiile, constatrile de fapt cuprinse n act i vor produce efectele (cererea
tardiv de exercitare a unei ci de atac poate constitui un nceput de dovad scris).
Repunerea n termen (art. 186 C. proc.civ.) opereaz atunci cnd partea deczut
din dreptul su procedural dovedete c a fost mpiedicat s i exercite acest drept
datorit unei mprejurri, care a intervenit mai presus de voina sa, actul fiind totui
ndeplinit n termen de 15 zile de la ncetarea acesteia.
Repunerea n termen nu poate fi acordat din oficiu, ci trebuie cerut i dovedit
de partea interesat.

Teste de autoevaluare

1. Cererea de chemare n judecat:


a). este actul de sesizare al instanei n procesul civil
b). poate fi introdus de ctre prt
c). cuprinde motivele reclamantului i prtului pentru deschiderea procesului

2. ntmpinarea are rolul de a:


a). explica preteniile prtului fa de reclamant
b). prezenta aprrile formulate de ctre prt n raport cu preteniile reclamantului
c). prezenta dovezile care susin preteniile reclamantului

3. n dreptul procesual, decderea:


a). este o sanciune aplicabil prilor din proces
b). se materializeaz n pierderea dreptului de a exercita o cale de atac
c). se materializeaz n pierderea dreptului de a efectua un act de procedur

71
Capitolul 6. Probele i administrarea acestora n procesul
civil

Structura capitolului:
6.1. Consideraii preliminare privind probele n procesul civil
6.2. nscrisurile ca mijloace de prob
6.3. Proba cu declaraiile martorilor (mrturia)
6.4. Mrturisirea
6.5. Expertizele
6.6. Cercetarea la faa locului
6.7. Prezumiile
6.8. Mijloacele materiale de prob

Obiective specifice:
studentul trebuie s defineasc noiunile de prob i mijloc de prob;
studentul trebuie s identifice trsturile specifice fiecrui mijloc de prob;
studentul trebuie s formuleze ntrebri cu privire la materialul prezentat.

Timp mediu necesar pentru asimilarea cunotinelor: 200

Bibliografie

Ciobanu, Viorel M., Boroi, A., Noul Cod de procedur civil. Comentat i adnotat, Ed.
Universul juridic, Bucureti, 2013.
Ciobanu, Viorel M., Boroi, A., Drept procesual civil, Curs selectiv pentru licen, Ed. All
Beck, Bucureti, 2003.
Le, Ioan, Tratat de drept procesual civil, vol. I, II, Ed. Universul juridic, Bucureti,
2014.

6.1. Consideraii preliminare privind probele n procesul civil

Noiunea de prob are mai multe accepiuni. Astfel, prin prob, n sens larg,
nelegem aciunea prin care se ncearc dovedirea existenei sau inexistenei unui raport
juridic, mijlocul folosit n acest sens, rezultatul obinut prin folosirea mijloacelor de

72
prob, adic msura n care prin intermediul acestora s-a reuit formarea convingerii
instanei de existena sau inexistena respectivului raport juridic supus judecii.54
n sens restrns, noiunea de prob poate avea dou accepiuni: cea de mijloc de
prob, mijlocul procedural prin care se poate dovedi un raport juridic (nscrisuri,
declaraii de martori, mrturisirea, prezumii etc.) i fapt probator, fapt material dovedit
care l-a rndul su va servi la dovedirea unui alt fapt material, determinant n soluionarea
cauzei.
Obiectul probei este reprezentat de fapte juridice, n sensul larg al noiunii, din
care izvorsc drepturile i obligaiile prilor aflate n litigiu. Faptele care pot face
obiectul probei pot fi generatoare de drepturi i obligaii, modificatoare de drepturi i
obligaii, fapte extinctive de drepturi i obligaii i fapte de ineficacitate. De asemenea,
faptele dovedite pot fi materiale sau psihologice, pozitive sau negative.
Potrivit prevederilor Codului de procedur civil, cel care face o propunere n faa
instanei de judecat trebuie s o dovedeasc. Cu alte cuvinte, sarcina probei revine celui
care face o afirmaie.
n procesul civil, avnd n vedere c reclamantul este cel care pornete procesul
introducnd cererea de chemare n judecat, tot el este cel care va avea sarcina probei
susinerilor sale.
Prtul va avea i el sarcina probei atunci cnd va rspunde la preteniile
reclamantului, aprndu-se.
Pe cale de excepie, exist i situaii n care prtul este cel care are primul sarcina
probei: contestarea paternitii, litigii de munc etc.
Pentru admiterea n justiie a unei probe aceasta trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
s nu fie oprit de lege;
s fie verosimil, adic s tind la dovedirea unor fapte credibile;
s fie util, o prob fiind inutil dac tinde la dovedirea unor fapte
incontestabile;
s fie pertinent, adic s aib legtur cu pricina;
s fie concludent, adic de natur s conduc la rezolvarea cauzei.55

54
V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 226.

73
Propunerea probelor se face de ctre reclamant prin cererea de chemare n
judecat i de ctre prt prin ntmpinare. Prile pot propune probe i la prima zi de
nfiare.
Lipsa propunerii probelor n termenul legal atrage drept sanciune decderea
prilor din dreptul de a cere administrarea de probe. Cu toate acestea, atunci cnd nevoia
administrrii unor probe reiese din dezbateri, partea neputnd s prevad acest lucru iar
administrarea probei nu va pricinui amnarea judecii, propunerea de probe este posibil.
Dac o parte renun la probele propuse, cealalt parte poate s i le nsueasc.
Dac ambele pri renun la probele propuse, instana poate ordona din oficiu
administrarea lor n cauz.
Admiterea probelor sau respingerea lor va fi fcut de ctre instana de judecat
prin ncheiere motivat. Dac instana a admis o prob nu mai poate reveni asupra ei dect
motivat i numai dac proba a devenit neconcludent sau inutil.
Administrarea probelor se face n faa instanei, n ordinea stabilit de aceasta,
nainte de nceperea dezbaterilor asupra fondului. De obicei, proba i proba contrarie
trebuie administrate n acelai timp.
Aprecierea probelor se realizeaz de ctre instan n mod liber, judectorul
examinnd cu atenie probele administrate i propunnd soluia n cauz n raport de
intima sa convingere.
n unele situaii speciale, instana va putea dispune luarea unor msuri asiguratorii
n ceea ce privete probele, pentru a evita dispariia sau ngreunarea administrrii lor n
viitor, chiar nainte de nceperea procesului.

6.2. nscrisurile ca mijloace de prob


Potrivit doctrinei, nscrisul este orice declaraie despre un act sau fapt juridic
fcut prin scriere de mn, dactilografiere litografiere, imprimare pe hrtie sau orice alt
suport material.56
Codul de procedur civil definete nscrisul ca fiind orice scriere sau alt
consemnare care curprinde date despre un act sau fapt juridic, indiferent de suportul ei

55
Gh. Beleiu, Drept civil romn, Ed. ansa, Bucureti, 1998, p.113.
56
V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 235.

74
material sau de modalitatea de conservare i stocare (art. 265 C. proc. civ.). Astfel,
nscrisurile pe suport informatic au acelai regim ca i cele pe suport de hrtie (art. 266 C.
proc. civ.).
nscrisurile pot fi clasificate n funcie de mai multe criterii. Astfel, dup scopul
urmrit la ntocmirea lor, nscrisurile pot fi: preconstituite, ntocmite special pentru a
servi ca mijloace de prob, i nepreconstituite.
Dup efectul lor, nscrisurile pot fi: originare, ntocmite pentru a dovedi
ncheierea, modificarea sau ncetarea unui act juridic civil, recognitive, ntocmite pentru o
recunoatere a existenei nscrisurilor originale pierdute ori distruse, i confirmative,
nscrisurile prin care se nltur anulabilitatea unui act juridic civil.
Dup raportul dintre ele, nscrisurile sunt originale i copii.
Dup criteriul semnturii, nscrisurile sunt semnate i nesemnate.

6.2.1. nscrisurile autentice


Potrivit prevederilor Codului civil (art. 269-271 C. proc. civ.), nscrisul autentic
este actul care a fost efectuat cu solemnitile cerute de lege, de ctre o autoritate public,
de ctre un funcionar public sau de ctre o alt autoritate investit de stat cu autoritate
public.
nscrisurile autentice prezint unele avantaje, n sensul c ele fac dovada datei la
care au fost ntocmite pn la nscrierea n fals, se bucur de prezumia de autenticitate i
validitate, cel care l prezint fiind scutit de orice dovad, proba contrar revenind celui
care l contest i constituie titluri executorii n momentul n care creana constatat
devine lichid i exigibil.
Codul civil consacr opozabilitatea erga omnes a celor constatate prin nscrisul
autentic (art. 270 alin. 1 i 2 C. proc. civ.).

6.2.2. nscrisurile sub semntur privat


nscrisurile sub semntur privat (art. 272-281 C. proc. civ.) sunt actele
ntocmite de pri, fr intervenia unui organ de stat, semnate de pri sau de ctre partea
de la care eman.

75
Condiia validitii nscrisului sub semntur privat este semntura prilor sau
prii de la care provine.
Pentru validitatea anumitor nscrisuri sub semntur privat este necesar
ndeplinirea unor condiii speciale.
Condiia pluralitii de exemplare (multiplului exemplar) este cerut pentru
nscrisurile sub semntur privat care cuprind convenii sinalagmatice. Astfel de acte nu
sunt valabile dac nu s-au fcut n attea exemplare originale cte pri cu interese
contrare sunt. Fiecare exemplar va cuprinde meniunea privind numrul originalelor
existente. n celelalte cazuri, un singur exemplar este suficient pentru toate persoanele
avnd acelai interes.
Condiia scrierii n ntregime ori punerii formulei bun i aprobat pentru...
nainte de semnare trebuie respectat n cazul actelor sub semntur privat prin care o
parte se oblig fa de alta s plteasc o sum de bani. Sanciunea nerespectrii acestei
condiii este lipsirea nscrisului de putere probatorie.
n cazul n care nscrisul sub semntur privat nu este semnat sau nu ndeplinete
celelalte cerine legale nu va avea putere probatorie, constituind numai un nceput de
dovad scris.
Cu toate acestea, cele dou condiii de validitate artate mai sus nu se aplic n
cazul nscrisurilor sub semntur privat folosite de comerciani, care n mod curent
utilizeaz astfel de acte fr semntur i nedatate (art. 277 C. proc. civ.).
Condiia scrierii, semnrii i datrii de mna celui care a ntocmit actul este
cerut n cazul testamentului olograf pentru validitatea acestuia.
n categoria nscrisurilor sub semntur privat intr i registrele, facturile,
scrisorile, telegramele, registrele comerciale. Registrele i hrtiile domestice nu fac ns
dovad pentru cel care le-a scris (art. 279 C. proc. civ.).
De asemenea, contractele ncheiate pe formulare standardizate sau tipizate ori
incorpornd condiii generale tip sunt considerate nscrisuri sub semntur privat, dac
legea nu prevede altfel (art. 289 C. proc. civ.).
nscrisurile se depun o dat cu cererea de chemare n judecat sau cu
ntmpinarea, n copii certificate i n attea exemplare cte pri sunt, inclusiv un
exemplar pentru instan. Aceste documente vor putea fi depuse i la prima zi de

76
nfiare. Pe cale de excepie, depunerea nscrisurilor se poate face i dup aceast dat
cu ncuviinarea instanei.
nscrisurile depuse de pri rmn la dosar i nu mai pot fi retrase fr
ncuviinarea prii adverse. Originalele pot fi retrase dup depunerea de copii legalizate.
n situaia n care una dintre pri dorete s se foloseasc de un nscris care se
afl n posesia prii adverse, instana poate ordona nfiarea lui. Instana este obligat
s dispun acest lucru n cazul n care: nscrisul este comun prilor, partea potrivnic s-a
referit n proces la acest nscris, partea advers este obligat s prezinte nscrisul potrivit
legii.
Dac nscrisul depus de una dintre pri este contestat de partea advers sau dac
instana are ndoieli cu privire la autenticitatea nscrisului, se va recurge la verificarea n
scripte (verificarea scrisului i semnturii pentru nscrisurile sub semntur privat),
respectiv, la procedura falsului (nscrisuri autentice).

6.2.3. nscrisurile pe suport informatic

nscrisurile pe suport informatic sunt acte juridice redate pe suport informatic.


Documentul care reproduce astfel de date constituie instrumentul probator al actului dac
este inteligibil i prezint garanii suficient de serioase pentru a dovedi coninutul su i
identitatea persoanei care l-a ntocmit (art. 282 C. proc. civ.).
Prezumia de validitate a nscrisului este garantat pn la proba contrarie.
Puterea doveditoare a acestor nscrisuri este lsat la aprecierea instanei de
judecat, fcnd deplin dovad ntre pri pn la proba contrarie (art. 284 C proc. civ.).

6.3. Proba cu declaraiile martorilor (mrturia)

Martorii sunt persoanele strine de proces care relateaz n faa instanei de


judecat fapte referitoare la pricina care se judec, furniznd astfel informaii care ar
putea servi la rezolvarea cauzei.

77
Mrturia (declaraia de martor) constituie relatarea oral fcut de o persoan
(martor) n faa instanei de judecat, cu privire la acte sau fapte litigioase trecute despre
care are cunotin personal.
n principiu, proba cu martori este admis n toate cazurile. Exist ns i unele
excepii:
interdicia de a dovedi cu martori actele juridice cu o valoare mai
mare dect cea prevzut de lege (250 de lei);
interdicia de a dovedi cu martori mpotriva sau peste cuprinsul
unui act pentru care legea cere forma scris.
n legtur cu prima situaie, trebuie precizat c dispoziia legii se aplic
indiferent de act juridic, fie el bilateral sau unilateral.
Restricia impus de lege n acest caz este numai de ordin probator, actul juridic,
ca manifestare de voin exist chiar dac nu s-a ntocmit nscrisul, ns nu va putea fi
dovedit prin declaraiile martorilor. Evident, prezenta excepie nu vizeaz actele juridice
pentru care forma scris este cerut ad validitatem.
Aceast interdicie are n vedere determinarea prilor s-i preconstituie probe
pentru a asigura certitudinea raporturilor juridice.
Cea de a doua regul nu se aplic dect nscrisurilor preconstituite i se are n
vedere numai valoarea stabilit prin nscris.
Dac nscrisul constituie numai un nceput de dovad scris sau dac nscrisul nu
a putut fi preconstituit sau conservat pentru motive temeinice, proba cu martori este
admisibil.
Viciile de consimmnt la ncheierea unui act, lipsa cauzei sau vicierea ei, frauda
legii se pot dovedi ntotdeauna cu martori.
Pot depune mrturie numai persoanele fizice care au cunotin despre faptele ce
formeaz obiectul judecii. Articolul 315 C. proc. civ. precizeaz c nu pot fi ascultai ca
martori:
rudele i afinii pn la gradul al treilea inclusiv (n cauzele privitoare la
starea civil sau divor aceste persoane pot avea calitatea de martori,
cu excepia descendenilor);

78
soul sau fostul so, logodnicul sau concubinul (prile pot ns conveni
asupra calitii de martor a acestuia);
cei aflai n dumnie sau n legturi de interese cu vreuna dintre pri;
interziii judectoreti;
persoanele condamnate pentru mrturie mincinoas.
Exist i persoane care pot fi scutite de a depune mrturie potrivit legii. Aceste
persoane sunt:
cei obligai la pstrarea secretului profesional cu privire la informaiile
pe care le au ca urmare a exerciiului unei profesii (medicii,
farmacitii, avocaii, notarii, slujitorii cultelor etc.);
judectorii, procurorii, funcionarii publici i fotii funcionari publici;
cei care prin rspunsurile lor s-ar expune ei nii sau ar expune pe o
alt rud sau un afin pn la gradul al treilea inclusiv, pe so sau pe
fostul so, logodnic, concubin la o pedeaps penal sau la dispreul
public.57
Martorii sunt propui nominal, adic se va indica numele fiecruia, precum i
locul unde urmeaz a fi citat.
Dup ncuviinarea probei cu martori de ctre instan, acetia vor fi citai pentru a
se prezenta la termenul stabilit pentru ascultarea lor.
Audierea martorilor se poate realiza n instan sau, pentru motive temeinice, la
locuina lor. Dac martorul locuiete ntr-o alt localitate se poate apela la o comisie
rogatorie.
Fiecare martor va fi ascultat n ordinea fixat de preedintele instanei. Fiecare
martor este identificat nainte de audierea sa. n general, dup depunerea jurmntului i
punerea n vedere a faptului c mrturia mincinoas este infraciune i se pedepsete
penal, martorul va fi ntrebat cu privire la relaiile sale cu prile i va fi lsat s expun
liber faptele despre care are cunotin. Prile vor putea pune ntrebri martorului prin
intermediul instanei. ntrebrile i rspunsurile vor fi consemnate de ctre grefier.
Mrturia va fi semnat de martor, de preedintele instanei i de judectorul care a audiat
martorul.
57
Cf. art. 317, Cod de procedur civil.

79
Dup ascultare, martorul rmne n sala de edine pn la terminarea cercetrii
judectoreti. n cazul n care exist bnuieli puternice c mrturia este mincinoas se
ncheie un proces-verbal de constatare a faptei i se sesizeaz procurorul.
Martorii pot cere contravaloarea cheltuielilor de drum i despgubiri.
Potrivit prevederilor Codului de procedur civil, fora probant a mrturiei este
lsat la libera apreciere a judectorului (art. 324 C. proc. civ.).

6.4. Mrturisirea

Mrturisirea este recunoaterea de ctre o persoan a unui act sau fapt pe care o
alt persoan i ntemeiaz preteniile i care este de natur s produc efecte contra
autorului ei.58
Mrturisirea este un act expres, unilateral de voin, un mijloc de prob mpotriva
autorului ei, un act personal care nu poate realizat dect de titularul dreptului sau de ctre
un mandatar cu procur special.
Mrturisirea poate fi judiciar i extrajudiciar. Aceasta din urm poate fi fcut
prin intermediul unei cereri consemnat ntr-un proces-verbal, n faa procurorului sau
ntr-un alt proces.
Mrturisirea judiciar este cea fcut n faa judectorului, fcut personal sau
prin mandatar cu procur special.
Mrturisirea extrajudiciar verbal este fcut n afara procesului i constituie un
fapt supus aprecierii judectorului. O astfel de mrturisire nu poate fi folosit ca mijloc
de prob atunci cnd proba cu martori nu este admis.
Mrturisirea este admisibil n principiu n orice cauz.
Administrarea acestei probe se realizeaz cu ocazia interogatoriului. ntrebrile n
cazul interogatoriului sunt consemnate pe foaie, rspunsurile fiind menionate pe aceeai
pagin. Statul i celelalte persoane juridice rspund n scris la interogatoriu.
Fora probant a mrturisirii este lsat la aprecierea judectorului.

58
Gh. Beleiu, Drept civil romn, Ed. ansa, Bucureti, 1998, p.119.

80
Indivizibilitatea mrturisirii instituit ca regul de Codul civil a provocat
controverse n doctrin. Iniial, potrivit articolului 126 din fostul Cod civil, mrturisirea
nu putea fi luat dect n ntregime mpotriva celui care a mrturisit. Cu toate acestea,
Decretul nr. 205/1950 a transformat mrturisirea dintr-o prob legal ce fcea dovad
deplin, ntr-o prob obinuit, lsat la libera apreciere a instanei. Astfel, s-a susinut
teza potrivit creia regula indivizibilitii mrturisirii nu se mai aplic att timp ct
mrturisirea, ca prob judiciar, este lsat la aprecierea judectorului, prevederile
articolului 126 constituind mai mult o ndrumare pentru acesta. Astfel, instana era liber
s primeasc mrturisirea n totalitate sau n parte dup cum cele declarate i inspir
ncrederea adevrului sau nu.59 n prezent, potrivit articolului 349 alin. 2 C. proc. civ.,
instana nu poate diviza mrturisirea mpotriva autorului ei dect dac aceasta cuprinde
fapte distincte care nu au legtur ntre ele.

6.5. Expertizele

Uneori, pentru lmurirea anumitor aspecte ce fac obiectul judecii sau au legtur
cu cauza sunt necesare cunotine de specialitate. n aceste condiii, legea pune la
dispoziia instanei posibilitatea de a dispune efectuarea unei expertize.
Expertiza poate fi definit ca activitatea de cercetare a unor mprejurri de fapt
n legtur cu obiectul litigiului, ce necesit cunotine de specialitate, activitate
desfurat de un specialist, numit expert, care este desemnat de instan.60
Constatrile i concluziile expertului fac obiectul raportului de expertiz. Din
punct de vedere juridic, mijlocul de prob este de fapt raportul de expertiz i nu
expertiza, activitatea de cercetare n sine.
Codul de procedur civil reglementeaz expertiza n art. 330-340 la care se
adaug i prevederile legilor speciale privind expertiza tehnic i contabil, expertiza
asupra metalelor preioase, expertiza criminalistic, expertiza medico-legal, expertiza
sanitar-veterinar etc.

59
V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 274.
60
V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p.259.

81
Expertiza este admis ori de cte ori sunt necesare cunotine de specialitate
pentru lmurirea unor mprejurri de fapt. Obiectul expertizei l formeaz tocmai aceste
mprejurri.
n mod obinuit, expertiza nu poate avea ca obiect lmurirea unor mprejurri de
drept, ci de fapt. Exist i situaii de excepie uneori, precum stabilirea coninutului legii
strine potrivit atestatului obinut de la organele statului care au edictat-o sau avizului
unui expert n condiiile art. 7 alin.(1) din Legea nr. 105/1992.
Expertiza este obligatorie, lipsa ei fiind sancionat cu anularea hotrrii instanei,
n urmtoarele situaii:
expertiza psihiatric n cazul punerii sub interdicie n condiiile
prevedrilor Codului civil;
avizul medicului legist cu privire la vrsta i sexul persoanei n
condiiile nregistrrii tardive a naterii;
expertiza preuitoare a bunului gajat, n situaia n care, n caz de
neplat, creditorul dorete s rein bunul respectiv n contul creanei;
expertiza pentru stabilirea aportului n natur n cazul nfiinrii
unei societi cu rspundere limitat cu un singur membru societar i pentru evaluarea
operaiunilor ncheiate de fondatori n contul societii pe aciuni (Legea nr. 31/1990).
Proba poate fi cerut de ctre pri sau poate fi administrat de ctre instan, din
oficiu.
De obicei, expertiza poate fi cerut n cadrul unui proces n curs de desfurare,
ns, uneori, poate fi admis i naintea acestuia, n cadrul procedurii asigurrii dovezilor
pe cale principal. Expertiza va putea fi efectuat i de ctre o comisie rogatorie atunci
cnd, de exemplu, expertiza ar necesita cercetri ntr-o localitate ndeprtat. Instana va
desemna prin ncheiere unul sau trei experi, permind prilor s aleag dintre ei pe cel
care urmeaz s efectueze expertiza. n caz de dezacord, instana va decide pentru pri,
trgnd la sori expertul de pe lista ntocmit de biroul local de expertiz.
ncheierea prin care instana a numit expertul sau experii trebuie s mai cuprind
obiectul expertizei i ntrebrile la care expertul este obligat s rspund. De asemenea, i
se va pune n vedere expertului termenul depunerii raportului de expertiz i se va fixa
provizoriu onorariul expertului.

82
Experii numii pot fi recuzai pentru aceleai motive ca i judectorii. Expertul
depune jurmntul n faa instanei care va constata acest lucru prin ncheiere.
Expertiza se poate efectua n dou moduri:
n faa instanei, atunci cnd expertul poate s i spun prerea fr
alte cercetri, situaie cnd va fi ascultat n edin, declaraiile sale
fiind consemnate ntr-un proces-verbal;
n afara instanei, atunci cnd expertiza necesit analize, msurtori,
verificri, deplasri care necesit timp.
Munca de cercetare a expertului sau experilor se concretizeaz ntr-un raport de
expertiz. Dac exist opinii divergente acestea vor fi prezentate separat n cadrul
aceluiai raport.
Legea nu se refer n mod expres la meniunile pe care trebuie s le cuprind
raportul de expertiz. Practica arat ns c pentru un raport fundamentat i folositor
cauzei este necesar ca acesta s cuprind urmtoarele elemente: menionarea actului prin
care i s-a comunicat expertului numirea n aceast calitate, artarea mprejurrilor de fapt
asupra crora i s-a cerut s se pronune, meniunea, dup caz, despre citarea prilor prin
carte potal recomandat, dovada de primire fiind anexat la raportul de expertiz,
descrierea operaiunilor efectuate, cu precizarea datei i locului unde au avut loc,
declaraiile prilor, dup caz, constatrile expertului la ntrebrile formulate sau
ncuviinate de instan, concluziile motivate ale expertului.
Raportul de expertiz trebuie depus cu cel puin 10 zile nainte de termenul fixat
pentru judecat.
n cazul n care instana nu este lmurit pe baza raportului de expertiz sau
prile ridic obiecii, instana poate dispune ntregirea expertizei printr-un supliment de
expertiz sau efectuarea unei noi expertize.
Instana nu este legat de concluziile raportului de expertiz, acestea sunt lsate
prin lege la libera apreciere a instanei.

6.6. Cercetarea la faa locului

83
Cercetarea la faa locului nu este un mijloc de prob, ci un act procesual care are
drept scop cercetarea n faa instanei a unor probe materiale.
Cercetarea la faa locului este reglementat de Codul de procedur civil n art.
345-347.
Cercetarea la faa locului duce la constatarea direct i nemijlocit a strii i
situaiei unui obiect, a locului i modului de aezare a unor lucruri etc., n general a unor
bunuri netransportabile.
Cercetarea la faa locului se solicit de ctre partea interesat sau se dispune din
oficiu de ctre instan.
Cercetarea la faa locului se realizeaz cu citarea prilor. Cercetarea efectuat
fr citarea prilor este lovit de nulitate. n cazul n care la soluionarea cauzei particip
i procurorul, prezena acestuia este obligatorie la cercetare.
Rezultatul cercetrilor i toate operaiunile efectuate se consemneaz ntr-un
proces-verbal care va trebui s cuprind aceleai elemente ca i ncheierea de edin
deoarece cercetarea la faa locului este de fapt o edin de judecat care se desfoar n
afara incintei instanei.
Cercetarea la faa locului se poate efectua i prin comisie rogatorie de ctre o alt
instan n baza prevederilor normelor de procedur.

6.7. Prezumiile

Codul civil definete prezumiile ca fiind consecine pe care legea sau


judectorul le trage dintr-un fapt cunoscut spre a stabili un fapt necunoscut.61
Prezumiile sunt probe indirecte deoarece pentru stabilirea raportului juridic dintre
pri este necesar s se apeleze la inducia sau deducia realitii pe calea raionamentului
logic.
Exist dou categorii de prezumii: prezumii legale, cele determinate special prin
lege i prezumii judiciare sau simple, cele pe care judectorul le deduce.

61
Cf. art.327 Codul de procedur civil.

84
n conformitate cu prevederile legii, exist patru cazuri n care opereaz
prezumiile legale:
declararea nulitii unor acte atunci cnd sunt fcute n frauda legii
(nulitatea donaiilor ntre soi, nulitatea cesiunilor de drepturi litigioase n favoarea
judectorilor, procurorilor sau avocailor, nulitatea actelor ncheiate ntre minor i tutorele
su sau soul acestuia etc.);
dobndirea proprietii n anumite mprejurri determinate (proprietarul
terenului pe care s-a ridicat o construcie se prezum a fi i proprietarul acesteia,
posesorul unui bun mobil se prezum a fi i proprietarul acestuia etc.);
liberaiunea rezult din anumite mprejurri de fapt (liberarea
debitorului de datorie n momentul remiterii de ctre creditor a titlului constatator al
creanei etc.);
puterea de lucru judecat care prezum c hotrrea judectoreasc
rmas irevocabil corespunde adevrului.
n afara acestor prezumii legale mai exist numeroase alte prezumii instituite,
precum: prezumia de mandat tacit reciproc ntre soi, prezumia de coproprietate a
zidului sau a anului care desparte dou proprieti, prezumia de existen i valabilitate
a cauzei, prezumia c debitorul s-a obligat pentru suma cea mai mic trecut ntr-un
nscris, prezumiile potrivit crora posesorul posed pentru sine i sub nume de
proprietar, prezumia c posesorul este de bun credin etc.
Prezumiile legale scutesc partea creia i revine sarcina probei de a dovedi faptul
generator de drepturi. Astfel, sarcina probei trece asupra prii mpotriva creia este
stabilit prezumia, care va trebui s fac dovada inexistenei acelui fapt.
Prezumiile legale pot fi absolute i relative. Prezumiile legale absolute sunt
acelea mpotriva crora nu este admis proba contrar. Exist i unele excepii n situaia
n care legea admite rsturnarea lor prin mrturisire judiciar. De exemplu, n cazul n
care litigiul are n vedere drepturi care pot forma obiectul unei tranzacii.
Exist i prezumii absolute care nu pot fi combtute prin nici un mijloc de prob,
doctrina numindu-le irefragabile.
Prezumiile legale relative sunt acelea mpotriva crora se poate face proba
contrar. Combaterea lor se poate face n principiu prin orice mijloc de prob.

85
Exist i o categorie mixt de prezumii legale, ca o subcategorie a prezumiilor
legale relative. Astfel de prezumii se disting prin faptul c pot fi combtute numai de
anumite persoane (de exemplu, numai soul mamei poate combate prezumia de
paternitate, tgduind paternitatea) sau pot fi combtute numai prin anumite mijloace de
prob sau numai n anumite condiii (rspunderea prezumat a mandatarului poate fi
combtut numai dac se dovedete fora major, cazul fortuit, viciul lucrurilor care s-au
deteriorat sau natura acestora etc.).
Prezumiile judiciare, numite i simple, sunt concluziile logice pe care judectorul
le poate trage de la un fapt necunoscut i care nu sunt determinate prin lege.
Pentru a putea fi admise, prezumiile simple trebuie s aib greutate i puterea de
a nate probabilitate i de asemenea, s fie admisibile n cauz i declaraiile martorilor ca
mijloace de prob.
Cercetarea judectoreasc se poate desfura i n absena prilor din proces n
cazul n care administrarea probelor se realizeaz de ctre avocai potrivit dispoziiilor
legale n vigoare.
Astfel, la prima zi de nfiare prile pot conveni ca avocaii care le asist i le
reprezint s administreze probele n cauz. Consimmntul prilor pentru ndeplinirea
acestor operaiuni procedurale se va da de ctre pri personal sau prin mandatar cu
mputernicire special, n faa instanei lundu-se act despre aceasta. n cazul n care sunt
mai multe pri asistate de acelai avocat, consimmntul se va da personal de ctre
fiecare dintre ele.
Pentru administrarea probelor n cauz prin intermediul avocailor instana va
acorda un termen de pn la 6 luni n funcie de volumul i complexitatea acestora. n
termen de cel mult de 5 zile de la ncuviinarea probelor avocaii prilor vor prezenta
instanei programul de administrare a acestora.62

6.8. Mijloacele materiale de prob


Mijloacele materiale de prob sunt lucrurile care prin nsuiri, aspect, semne
distinctive sau urmele pe care le pstreaz pot conduce la stabilirea unui fapt esenial
pentru soluionarea cauzei.

62
Cf. art. 372 alin.1,Cod de procedur civil.

86
n categoria acestor mijloace de prob intr orice bun, inclusive fotografii,
fotocopii, filme, discuri i alte asemenea mijloace care au fost obinute legal i cu
respectarea bunelor moravuri.
Mijloacele materiale de prob se pstreaz n condiii speciale, potrivit
prevederilor legale i sunt puse la dispoziia instanei. Pstrarea lor se face pn la
soluionarea procesului.
n cazul n care mijloacele materiale de prob nu pot fi aduse n faa instanei de
judecat, atunci instana dispune verificarea lor la faa locului, ocazie cu care se
ntocmete o ncheiere sau un proces-verbal de constatare (art. 343 alin. 3).
Mijloacele materiale de prob care nu sunt ridicate de proprietari n termen de 6
luni de la emiterea hotrrii de restituire a instanei, vor fi considerate abandonate i, prin
ncheiere, instana va dispune trecerea lor n proprietatea privat a unitii administrativ-
teritoriale unde i are sediul instana (art. 344).

Teste de autoevaluare

1. Sunt condiii de admisibilitate a probelor ntr-un proces:


a). legalitatea
b). utilitatea i pertinena
c). concludena

2. Ca mijloc de prob, mrturisirea:


a). trebuie s vin din partea martorilor care au cunotin despre faptele litigioase
b). poate fi judiciar i extrajudiciar
c). este un act unilateral de voin

3. Ca mijloace de prob, prezumiile:


a). ajut la soluionarea cauzelor printr-un raionament logic, inductiv sau deductiv
b). sunt determinate special prin lege
c). nu pot fi nfrnte printr-o prezumie contrar

87
Capitolul 7. Judecata n prim instan
Structura capitolului:
7.1. edinele de judecat
7.2. Incidente procedurale care pot aprea n timpul judecii
7.3. Acte procesuale de dispoziie ale prilor

Obiective specifice:
studentul trebuie s precizeze momentele edinei de judecat;
studentul trebuie s analizeze etapele procesului civil;
studentul trebuie s descrie efectele suspendrii judecii, achiesrii, desistrii i
tranzaciei judiciare;
studentul trebuie s formuleze ntrebri cu privire la materialul prezentat.

Timp mediu necesar pentru asimilarea cunotinelor: 210

Bibliografie

Ciobanu, Viorel M., Boroi, A., Noul Cod de procedur civil. Comentat i adnotat, Ed.
Universul juridic, Bucureti, 2013.
Durac, Gheorghe, Judecata n prim instan n procesul civil: practic judiciar, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2006.
Le, Ioan, Tratat de drept procesual civil, vol. I, II, Ed. Universul juridic, Bucureti,
2014.

7.1. edinele de judecat


Soluionarea unei cauze nu se poate realiza de obicei la un singur termen, ci n
cursul mai multor termene de judecat stabilite de instan. Instana de judecat poate fixa
termene scurte, chiar i de la o zi la alta, potrivit situaiei (art. 386 alin.3 C. proc. civ.).
Dintre aceste termene, cel mai important este acela care fixeaz prima zi de
nfiare. La acest termen, prile legal citate pot pune concluzii i pot ndeplini anumite
acte de procedur (propun probe, depun ntmpinri, cereri reconvenionale etc.). Astfel,

88
fixarea primuluui termen de judecat nu va putea fi mai lung de 15 zile de la data primirii
dosarului de ctre instan (art. 386 alin. 1 C. proc. civ.).

Grefierul de edin are obligaia de a desfura urmtoarele activiti cu 48 de


ore nainte de edina de judecat:
ntocmete lista cauzelor pe care o afieaz cu 24 de ore nainte de
edin;
completeaz condica de edin;
verific dac s-au ataat la dosar toate dovezile de nmnare a actelor
de procedur;
informeaz preedintele completului de judecat despre neregulile
constatate;
pred dosarele de judecat completului pentru studiu.
La ora i data fixat, preedintele completului deschide edina de judecat.
Strigarea cauzelor se face de ctre grefier n ordinea fixat de preedinte. Au
prioritate cauzele care se amn fr discuie.
Preedintele instanei are atribuii n ceea ce privete asigurarea ordinii i
solemnitii edinei de judecat. El poate dispune ndeprtarea din sal a persoanelor
care tulbur desfurarea edinei de judecat.
Pentru motive temeinice prile pot cere preedintelui amnarea sau strigarea
cauzei spre sfritul edinei de judecat.
Desfurarea judecii unui proces se realizeaz n etape.
Strigarea cauzei se realizeaz de ctre grefier care va face i referiri la obiectul
procesului, stadiul n care se afl judecata, modul n care s-a ndeplinit procedura.
n soluionarea cauzei, instana se pronun asupra excepiilor ridicate de pri iar
dac acestea au fost respinse se trece la dezbateri. Preedintele va da mai nti cuvntul
reclamantului i apoi prtului pentru a-i prezenta susinerile. n cazul n care procurorul
particip la dezbateri, el va vorbi ultimul, cu excepia cazului n care aciunea a fost
introdus de el (art 216 C. proc. civ.).

89
Dac este cazul, preedintele va putea da cuvntul prilor de mai multe ori, le va
putea pune acestora ntrebri, lund n discuie orice mprejurare de fapt sau de drept
pentru soluionarea corect a cauzei.
Grefierul va consemna numrul dosarului, susinerile prilor, msurile dispuse de
instan i toate celelalte aspecte care privesc desfurarea procesului n aceast etap.
Cnd instana se va socoti lmurit, preedintele va declara dezbaterile nchise,
instana retrgndu-se pentru deliberare i pronunarea hotrrii. n acest moment prile
din proprie iniiativ sau la cererea instanei pot depune concluzii scrise.

Activitatea ulterioar edinei de judecat


Dup declararea dezbaterilor nchise urmeaz etapa deliberrii, pronunrii
soluiei i redactrii hotrrii.
n cazul n care judecata s-a amnat, grefierul de edin, pe baza notelor luate,
ntocmete n 24 de ore de la terminarea edinei ncheierea de edin care se ataeaz la
dosarul cauzei.
ncheierea de edin este de fapt un proces-verbal n care sunt consemnate
dezbaterile din edin i care se ntocmete la fiecare termen de judecat, permind
urmrirea evoluiei cauzei.
ncheierile care preced soluionarea cauzei pot fi clasificate n ncheieri
preparatorii i ncheieri interlocutorii.
ncheierile preparatorii ca i cele interlocutorii pregtesc soluionarea cauzei.
Deosebirea dintre ele const n faptul c asupra celor preparatorii instana nu mai poate
reveni.
ncheierile pot fi atacate cu apel numai odat cu fondul cauzei, cu excepia celor
prin care s-a ntrerupt sau suspendat cursul judecii.

Deliberarea i pronunarea hotrrii


Dup ncheierea dezbaterilor, completul de judecat urmeaz s delibereze asupra
soluiei ce urmeaz a se adopta n cauz. Dac pronunarea nu se poate realiza n aceeai
zi cu deliberarea, pronunarea se va amna fr a putea depi ns 15 zile.

90
Deliberarea se realizeaz pe baza probelor administrate n cauz i a normelor de
drept, cu ajutorul raionamentelor logice, judectorul pronunndu-se asupra preteniilor
invocate n faa sa.
Preedintele completului de judecat, dup deliberare, adun prerile judectorilor
ncepnd cu cel mai nou n funcie. Preedintele se pronun ultimul n cauz.
n situaia n care nu se poate realiza majoritatea, n cazul completului de doi
judectori, cauza se va judeca din nou n complet de divergen. Completul de divergen
se realizeaz prin aducerea n completul care a judecat iniial cauza a unui alt judector
(art. 399 C. proc. civ.).
Judecata se reia n aceeai zi sau n cel mult 20 de zile de la organizarea
completului de divergen, cu citarea prilor. n pricinile considerate urgente termenul
nu poate fi mai mare de 7 zile.
Dac i dup judecarea n complet de divergen nu se poate ajunge la o prere
majoritar, judectorii ai cror preri se apropie mai mult sunt datori s ajung la o
singur opinie.
Soluia poate fi luat cu majoritate sau unanimitate de voturi.
n cadrul deliberrilor se vor lua n discuie toate capetele de cerere formulate de
pri, indiferent de caracterul lor, principal, accesoriu sau incidental.
n principiu, n urma deliberrii, instana poate adopta una din urmtoarele soluii:
respingerea cererii;
admiterea cererii;
admiterea n parte a cererii.
n afara acestora, n funcie de mprejurrile concrete, instana poate stabili
anularea cererii, admiterea perimrii sau nchiderea dosarului.
Rezultatul deliberrii, soluia adoptat n cauz, se consemneaz ntr-o minut
redactat de unul dintre membrii completului pe cererea de chemare n judecat sau,
atunci cnd acest lucru nu este posibil, pe ultima ncheiere ori pe file separate care se vor
ataa la dosar. n funcie de situaie, n minut se va consemna i opinia judectorului
rmas n minoritate.
Minuta se va semna de ctre judectori, preedinte i grefier, sub sanciunea
nulitii. Dup redactarea minutei, preedintele completului sau unul dintre judectori va

91
trece, nainte de pronunare n edin public, n condica de edine, datele eseniale din
minut, precum i numele judectorului care va redacta hotrrea.
Dup efectuarea acestor operaiuni, hotrrea se pronun n edin public, chiar
n lipsa prilor. Dup pronunare, nici un judector nu mai poate reveni asupra prerii
sale.
Apelurile i recursurile declarate oral sau renunarea expres la acest drept n
edina n care s-a pronunat hotrrea vor fi consemnate n scris, ntr-un proces-verbal, de
preedintele completului i grefierul de edin pe minut.
Hotrrea dat n cauz trebuie s fie motivat, demonstrndu-se n mod logic
legtura dintre situaia de fapt i textul de lege care confer soluia n cauz. n acest sens,
motivarea trebuie s fie clar, concis, precis i ferm, avnd putere de convingere.
Motivarea soluiei date n hotrre va fi cuprins n dispozitivul acesteia, care
trebuie s fie identic cu minuta ntocmit de complet la deliberare.
Dispozitivul hotrrii va cuprinde rspunsul la toate capetele de cerere formulate
de pri. Consemnarea se va face fr greeli, tersturi sau adugri. Orice modificare a
dispozitivului hotrrii se poate realiza numai n cazurile prevzute de lege, prin ncheieri
date pentru ndreptarea greelilor materiale.
Redactarea hotrrii se va face n mai multe exemplare n funcie de numrul
persoanelor pentru care legea prevede c hotrrea se comunic integral. ntotdeauna un
exemplar din hotrre va rmne la dosarul cauzei iar un altul va fi anexat la mapa de
hotrri a instanei.
n cazul n care unul dintre judectori nu poate semna hotrrea, acesta va fi
semnat de ctre preedintele instanei sau completului. Dac grefierul care a redactat
hotrrea de asemenea nu o poate semna, cel care o va face va fi primul grefier. n ambele
cazuri, pe hotrre se va face meniune despre cauzele care au dus la imposibilitatea
semnrii actului de ctre cei n drept.
Principalele efecte ale hotrrii judectoreti sunt:
dezinvestete instana de soluionarea procesului;
constituie nscris autentic, constatrile judectorilor cuprinse n
hotrre fac dovada pn la nscrierea n fals;

92
constituie titlu executor, hotrrea putnd fi pus n executare n
termenul general de prescripie de 3 ani;
n unele cazuri, hotrrea constat drepturi preexistente, producnd
astfel efecte retroactive;
putere de lucru judecat pentru hotrrea definitiv.
n mod obinuit, executarea unei hotrri judectoreti se face voluntar, imediat
dup pronunare sau de ndat ce acest lucru este posibil. Pe cale de excepie, uneori,
executarea se realizeaz silit.
Executarea silit sau urmrirea silit este procedura prin intermediul creia
creditorul, titular al dreptului recunoscut printr-o hotrre judectoreasc sau printr-un alt
titlu executoriu, constrnge cu ajutorul organelor competente pe debitorul su care refuz
s-i execute n mod voluntar obligaiile ce i revin.
De obicei, titlul n baza cruia se face executarea silit este o hotrre
judectoreasc care a rmas definitiv sau a devenit irevocabil sau a fost dat cu
executare vremelnic.
Atunci cnd titlul executoriu l constituie o hotrre judectoreasc, executarea
silit este ultima parte a procesului civil.
Executarea silit are dou modaliti de realizare: executarea silit direct i
executarea silit indirect.
Executarea silit este direct atunci cnd cel n drept tinde s obin realizarea n
natur a prestaiei care formeaz obiectul obligaiei debitorului, obligaia de a face.
Executarea va fi indirect n cazul n care este vorba despre realizarea unei
creane bneti, creditorul urmrind n acest caz s-i ndestuleze creana din sumele
obinute prin valorificarea bunurilor debitorului, prin poprirea sumelor pe care le-a primit
de la teri, iar n cazul persoanelor juridice titulare de conturi, prin virarea sumei din
contul debitorului n contul creditorului.
Executarea silit, ca parte a procesului civil, implic activitatea concurent a mai
multor subieci procesuali n legtur cu actele procedurale pe baza crora iau natere, se
modific sau se sting raporturile procedurale execuionale.
Subiecii care particip la procedurile de executare silit sunt n primul rnd
prile, creditorul urmritor, persoana care urmrete realizarea dreptului i debitorul

93
urmritor, cel care a fost obligat prin hotrre la predarea unui bun sau plata unei creane,
organele de executare investite cu autoritate de stat, instana judectoreasc, procurorul.
Principalele organe de executare sunt: executorii judectoreti care sunt investii
s ndeplineasc un serviciu de interes public; executorii bugetari abilitai de organele de
executare n cazul colectrii creanelor bugetare, executorii bancari mputernicii s
ndeplineasc orice activiti legale n scopul realizrii obligaiilor stabilite prin titlurile
executorii ce aparin bncilor i executorii Autoritii pentru Valorificarea Activelor
Statului.
Punerea n micare a executrii silite se face de obicei, prin sesizarea executorului
judectoresc cu o cerere. Executorul judectoresc va nainta cererea instanei de executare
nsoit de titlu executoriu i prin care se solicit ncuviinarea executrii.
Instana va hotr printr-o ncheiere, fr citarea prilor. Executorul judectoresc
va primi ncheierea de ncuviinare a executrii silite i va pune n aplicare procedura sub
controlul de legalitate a instanei care a ncuviinat-o. Astfel, ori de cte ori prile vor
avea obiecii cu privire la ndeplinirea executrii silite se vor putea adresa instanei de
executare prin contestaii la executare.
Un rol auxiliar n faza executrii silite revine i organelor administraiei publice
locale sau organelor poliiei, jandarmeriei ori ai altor ageni ai forei publice care sunt
chemai s sprijine buna desfurare a operaiunilor de executare ntreprinse de executorii
judectoreti.
Executarea silit nceteaz n urmtoarele situaii:
s-a realizat integral obligaia prevzut n titlul executoriu, s-au achitat
cheltuielile de executare precum i alte sume datorate potrivit legii
executorul va preda titlul debitorului, menionnd pe acesta stingerea
total a obligaiilor;
nu mai poate fi efectuat sau continuat, din cauza lipsei de bunuri
urmribile ori a imposibilitii de a valorifica astfel de bunuri
executorul va restitui creditorului titlul executoriu, menionnd pe
acesta cauza restituirii i partea din obligaie care a fost executat;
creditorul a renunat la executare;
a fost desfiinat titlul executoriu.

94
7.2. Incidente procedurale care pot apare n timpul judecii

n cursul judecii n cadrul procesului civil, pot apare unele incidente


procedurale, datorate fie nerespectrii normelor procedurale (cum ar fi suspendarea
judecii i perimarea), fie ca urmare a unor acte procedurale de dispoziie ale prilor
(renunarea la judecata, achiesarea i tranzacia).

7.2.1. Suspendarea judecii


Suspendarea judecii const n oprirea cursului judecii datorit apariiei unor
mprejurri voite de pri, care nu mai struie n soluionarea cauzei, sau independente de
voina lor, cnd prile sunt n imposibilitate fizic sau juridic de a se prezenta la
judecat. Cazurile generale de suspendare sunt reglementate de art. 411-413 C proc. civ.
i n alte acte normative.
n funcie de natura mprejurrii care a determinat suspendarea, cauzele de
suspendare pot fi clasificate n cauze de suspendare voluntar i cauze de suspendare
legal a judecii. Cazurile de suspendare legal pot fi clasificate la rndul lor n cauze de
suspendare obligatorie (de drept) i cauze de suspendare facultativ (judectoreasc).
Suspendarea voluntar intervine datorit manifestrii de voin a prilor n mod tacit sau
expres. Cazurile de suspendare voluntar sunt:
cnd ambele pri o cer;
dac nici una dintre pri nu se nfieaz la strigarea cauzei, dei
toate prile au fost legal citate i nici nu s-a cerut de ctre cel puin
una dintre pri judecarea n lips.
Dac instana constat una dintre aceste situaii este obligat s suspende judecata
fr a mai efectua vreun act de procedur.
Pentru ambele cazuri de suspendare voluntar, judecata se va relua prin
redeschiderea sa la cererea uneia dintre pri cu plata a jumtate din taxa judiciar de
timbru datorat pentru cererea de chemare a crei judecat s-a suspendat. Instana nu
poate repune pe rol cauza din oficiu.

95
Suspendarea obligatorie (de drept), dup cum i denumirea, este cea pe care
instana este obligat s o pronune n situaia n care apare unul dintre cazurile precizate
de lege. Aceste cazuri sunt:
moartea uneia dintre pri persoana a decedat ulterior introducerii cererii de
chemare n judecat;
punerea sub interdicie sau prin punerea sub curatel a uneia dintre pri;
moartea mandatarului uneia dintre pri, dac a intervenit cu mai puin de 15 zile
nainte de termenul de judecat;
ncetarea funciei tutorelui sau curatorului;
dizolvarea persoanei juridice, pn la desemnarea lichidatorului;
deschiderea procedurii insolvenei printr-o hotrre definitiv, dac trebuie numit
un administrator sau lichidator judiciar;
pronunarea unei hotrri adrese Curii de Justiie a Uniunii Europene;
alte cazuri prevzute de lege.
Potrivit prevederilor Codului de procedur civil, suspendarea de drept va
interveni numai dac aceste mprejurri au intervenit nainte de nchiderea dezbaterilor.
Dac au aprut dup acest moment procesual, ele nu mpiedic pronunarea
hotrrii (art. 412 alin. 2 C. proc. civ.).
Suspendarea de drept urmrete acordarea posibilitii celor interesai de a lua
msurile necesare n vederea continurii procesului n funcie de mprejurare. Astfel, cei
interesai pot introduce n cauz motenitorii prii decedate, pot cere numirea i citarea
reprezentantului legal, numirea unui alt mandatar, introducerea n cauz a prii care i-a
dobndit (redobndit) capacitatea procesual de exerciiu, introducerea n cauz a
administratorului judiciar sau a lichidatorului judiciar. n funcie de situaie, instana
poate acorda un termen pentru a se putea ndeplini formalitatea necesar continurii
procesului n loc de suspendarea judecii.
Alturi de aceste situaii, suspendarea de drept mai intervine i n alte situaii
prevzute de lege:
instana va dispune suspendarea judecii din oficiu n cazul conflictului de
competen, pn la rezolvarea acestuia;

96
n cursul rezolvrii cererii de recuzare nu se va efectua nici un act de procedur,
pn la rezolvarea acesteia;
amnarea judecii cerut de ctre pri neurmat de struina acestora de a repune
pe rol cauza determin suspendarea de drept;
judecata n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv a cauzei
penale;
judecarea cauzei se suspend de drept pn la soluionarea excepiei de
neconstituionalitate.
Suspendarea legal facultativ sau judectoreasc este lsat la aprecierea
instanei de judecat.
n conformitate cu prevederile Codului de procedur penal, suspendarea
facultativ poate interveni n urmtoarele situaii:
cnd soluionarea cauzei depinde, n tot sau n parte, de existena sau inexistena
unui drept ce formeaz obiectul judecii;
cnd s-a nceput urmrirea penal pentru o infraciune care ar putea duce la o
nrutire a soluiei ce urmeaz a fi pronunat n cauz.
Exist i alte cazuri de suspendare facultativ a judecii reglementate de alte
norme juridice, astfel:
n cazul n care s-a formulat o cerere de strmutare, preedintele instanei care
judec cererea poate s ordone, fr citarea prilor, suspendarea judecii pn la
soluionarea cererii;
n cazul n care se constat c desfurarea normal a procesului este mpiedicat
din vina reclamantului, datorit faptului c acesta nu i ndeplinete obligaiile
procesuale prevzute de lege.
Indiferent de felul su, suspendarea se dispune printr-o ncheiere n care instana
constat existena mprejurrii care a determinat luarea acestei msuri. Aceast ncheiere
poate fi atacat separat cu recurs.
Instana nu se dezinvestete de soluionarea pricinii ci doar procesul rmne n
nelucrare i n consecin, orice act de procedur efectuat n timpul suspendrii judecii,
cu excepia cererii de redeschidere a procesului, este lovit de nulitate relativ.

97
Suspendarea judecii are un efect general, opernd fa de toate prile din proces,
indiferent de calitatea acestora.
Judecata se redeschide, procesul relundu-i cursul n mod diferit, n funcie de
felul suspendrii (art. 415 C. proc. civ.).
n situaia suspendrii voluntare, data la care s-a dispus luarea msurii constituie
i momentul de la care ncepe s curg termenul de perimare.

7.2.2. Perimarea
Perimarea este o sanciune procedural ce determin stingerea procesului n faza
n care se gsete, datorit rmnerii lui n nelucrare, din vina prii, un anumit termen
prevzut de lege.
Pentru a opera perimarea trebuie ndeplinite cumulativ trei condiii prevzute de
lege:
investirea instanei cu o cerere care a declanat o judecat n prim
instan sau ntr-o cale de atac;
rmnerea pricinii n nelucrare timp de ase luni de la ultimul act
ndeplinit de pri sau de ctre instan;
lsarea pricinii n nelucrare s se datoreze culpei prii.
Perimarea opereaz de drept, n momentul mplinirii termenului de perimare.
Pentru ca perimarea s produc efecte juridice ns, ea trebuie constatat printr-o hotrre
judectoreasc prin care s se declare stins procesul n faza n care se gsete, pentru a
putea verifica astfel dac sunt ndeplinite condiiile pentru ca sanciunea s opereze.
Verificarea condiiilor legale de aplicare a sanciunii va urmri:
cererea s fi rmas n nelucrare timp de ase luni de la ultimul act
ndeplinit de pri sau de ctre instan;
rmnerea n nelucrare a cauzei s se fi datorat culpei prii;
s nu fi intervenit o cauz de ntrerupere sau de suspendare a
termenului de perimare;
s nu existe o cauz de stingere a procesului prevzut de o norm
special (de exemplu, stingerea procesului dac prile s-au mpcat).

98
Termenul de perimare se calculeaz ncepnd cu data ultimului act de procedur
efectuat n cauz. Termenul se ntrerupe prin orice act de procedur efectuat de ctre
pri sau de ctre instan din oficiu.
Termenul de perimare se suspend n cazurile de suspendare legal facultativ i
de suspendare legal de drept.
Perimarea se constat din oficiu sau la cererea prii interesate pe cale de excepie.
Perimarea poate fi invocat i de ctre procuror dac acesta particip la judecat.
Indiferent de mijlocul procedural de invocare a perimrii, excepie sau cerere,
dac instana constat c perimarea nu a operat, va pronuna o ncheiere care va putea fi
atacat odat cu fondul.
Dac instana constat c perimarea a operat, atunci va pronuna o hotrre care,
cu unele excepii, poate fi atacat cu recurs n termen de 5 zile de la pronunare.
Principalul efect al perimrii const n stingerea procesului n faza n care se
gsete, prile fiind repuse n situaia anterioar introducerii cererii de perimare.
Perimarea opereaz mpotriva oricror persoane fizice sau juridice, inclusiv
mpotriva incapabililor.
Dac s-a constatat perimarea cererii de chemare n judecat, efectul acesteia de a
ntrerupe curgerea termenului de prescripie extinctiv nu se mai produce.
n cazul perimrii cererii de apel, efectul este cel de stingere a judecii n faa
instanei de apel, fr a se mai putea exercita un nou apel mpotriva aceleiai hotrri.
Astfel, hotrrea dat de prima instan devine definitiv din momentul pronunrii
hotrrii prin care s-a constatat perimarea.
De asemenea, perimarea cererii de recurs duce la irevocabilitatea hotrrii atacate
pe aceast cale, exercitarea unui nou recurs nemaifiind posibil.
Perimarea lipsete actele de procedur numai de funcia lor procedural, ns din
punct de vedere al manifestrii de voin pe care o atest, ele i vor putea produce
efectele, putnd constitui de exemplu, un nceput de dovad scris.
Sanciunea perimrii se rsfrnge asupra tuturor prilor din proces.

7.3. Acte procesuale de dispoziie ale prilor

99
Codul de procedur civil reglementeaz trei categorii de acte procesuale de
dispoziie de care prile pot uza: desistarea (renunarea reclamantului), achiesarea i
tranzacia judiciar.
Pentru a putea face astfel de acte de dispoziie, prile trebuie s aib capacitate
procesual de exerciiu deplin sau n cazul capacitii restrnse s existe autorizarea
organului competent.
Actul de dispoziie se poate realiza i prin reprezentantul mputernicit cu o
procur special.

7.3.1. Desistarea
Desistarea reclamantului poate interveni sub dou forme:
Renunarea la judecat (art.406 C. proc. civ.);
Renunarea la dreptul subiectiv pretins (art. 407 C. proc. civ.).
Renunarea la judecat poate fi fcut oricnd n cursul judecii, fie verbal, fie
printr-o cerere scris. n cazul n care renunarea intervine n faza dezbaterii fondului,
atunci renunarea la judecat se poate realiza numai cu acordul prtului care va aprecia
ansele de ctig ale reclamantului, putnd decide sau nu continuarea judecii.
n cazul proceselor de divor, renunarea la judecat se poate realiza pe tot
parcursul judecii n fond, indiferent de atitudinea prtului.
Renunarea la judecat este consemnat ntr-o ncheiere prin care se dispune i
nchiderea dosarului.
Renunarea este un act individual, astfel c, n cazul coparticiprii procesuale
active, renunarea la judecat a unuia dintre reclamani nu beneficiaz i celorlali. n
cazul coparticiprii pasive, renunarea reclamantului fa de unul dintre pri nu produce
efecte asupra celorlali.
Renunarea la dreptul subiectiv pretins mpiedic reclamantul renuntor de a se
mai adresa instanei cu o nou cerere de chemare n judecat, spre deosebire de
renunarea la judecata propriu-zis, caz n care dreptul pretins nu se stinge.
Renunarea la dreptul pretins mpotriva prtului poate interveni oricnd n cursul
judecii, fie n faa instanei de fond, fie n faa celei de recurs. Renunarea se face verbal
sau prin nscris autentic.
Renunarea la un drept nu presupune consimmntul prtului.

100
Dac renunarea se realizeaz n faa instanei de fond, aceasta va pronuna o
hotrre prin care va respinge cererea de chemare n judecat, reclamantul putnd fi
obligat la cererea reclamantului de a suporta cheltuielile de judecat.

7.3.2. Achiesarea
Achiesarea se manifest sub forma a dou modaliti: achiesarea prtului la
preteniile reclamantului (art.436 C. proc.civ.) i achiesarea prii care a pierdut procesul
la hotrrea pronunat (art. 463 C. proc. civ.).
Achiesarea prtului la preteniile reclamantului este considerat un act de
dispoziie deoarece prtul renun la mijloacele pe cale legea i le ofer pentru a se apra.
Prtul poate achiesa total sau parial la preteniile reclamantului. Achiesarea
total se realizeaz printr-o mrturisire pur i simpl, fr suportarea cheltuielilor de
judecat dac aceasta a intervenit la prima zi de nfiare.
Achiesarea parial presupune recunoaterea doar n parte de ctre prt a
preteniilor reclamantului. Instana va da o hotrre n acest sens care este executorie de
drept.
Achiesarea prii care a pierdut procesul la hotrrea pronunat presupune c
partea care a pierdut procesul renun la dreptul de a exercita calea de atac (apel sau
recurs) care i este pus la dispoziie prin lege sau, dac a formulat deja o cerere de atac, o
retrage.
Aceast form de achiesare poate fi expres sau tacit. Achiesarea expres poate
fi fcut n faa instanei, imediat dup pronunarea hotrrii, prin nfiarea ulterioar a
prii n faa preedintelui instanei sau printr-un nscris autentic.
Achiesarea tacit se manifest prin faptul c partea care a pierdut procesul execut de
bunvoie hotrrea.

7.3.3. Tranzacia judiciar


Tranzacia judiciar este un act de dispoziie al prilor al crui scop este acela
de a stinge un proces nceput sau de a prentmpina naterea unui proces prin renunri
reciproce la pretenii sau prestaii noi svrite sau promise de o parte n schimbul
renunrii de ctre cealalt parte la dreptul litigios sau ndoielnic.63

63
V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 302.

101
Codul de procedur civil (art. 438-441) reglementeaz numai tranzacia ncheiat
pentru stingerea unui proces, cu concursul instanei de judecat care prin hotrre
consfinete nvoiala prilor, numit n practic i hotrre de expedient.
Hotrrea care confirm nvoiala prilor este de fapt un contract judiciar care va
trebui s respecte condiiile de fond i de form impuse de lege pentru validitatea oricrui
act juridic. Hotrrea se d fr drept de apel ns poate fi atacat cu recurs sau cu
contestaie n anulare n condiiile legii.
Tranzacia intervenit ntre pri poate fi numai n form scris i va alctui
dispozitivul hotrrii.
Tranzacia poate interveni oricnd n proces, chiar i n timpul executrii silite.
Partea interesat poate cere anularea conveniei i pe cale de consecin a hotrrii
instanei pentru motive precum consimmnt viciat.

Teste de autoevaluare

1. Deliberarea judectoreasc are ca rezultat:


a). admiterea n parte a motivelor de chemare n judecat
b). respingerea aciunii civile
c). admiterea cererii de chemare n judecat

2. Dezbaterile judiciare presupun:


a). discuiile n contradictoriu ale prilor
b). pronunarea hotrrii de ctre completul de judecat
c). ntrebri adresate de ctre instan prilor pentru lmurirea aspectelor de fapt i de
drept

3. Constituie efecte ale hotrrilor judectoreti:


a). posibilitatea punerii n executare a soluiei date de instan
b). dezinvestirea instanei de judecat
c). puterea de lucru judecat pentru hotrrea definitiv

102
Capitolul 8. Cile de atac n procesul civil
Structura capitolului:
8.1. Consideraii generale privind cile de atac n procesul civil
8.2. Apelul - cale principal de atac n dreptul procesual
8.3. Recursul n dreptul procesual
8.4. Contestaia n anulare
8.5. Revizuirea

Obiective specifice:
studentul trebuie s defineasc noiunea de cale de atac;
studentul trebuie s explice procedura de atacare a unei hotrr judectoreti;
studentul trebuie s descrie efectele soluionrii favorabile a unei cereri de introducere a
unei ci de atac;
studentul trebuie s formuleze ntrebri cu privire la materialul prezentat.

Timp mediu necesar pentru asimilarea cunotinelor: 200


Bibliografie

Ciobanu, Viorel M., Boroi, A., Noul Cod de procedur civil. Comentat i adnotat, Ed.
Universul juridic, Bucureti, 2013.
Ciobanu, Viorel M., Tratat teoretic i practic de procedur civil, Ed. Naional,
Bucureti, 1999.
Le, Ioan, Tratat de drept procesual civil, vol. I, II, Ed. Universul juridic, Bucureti,
2014.

8.1. Consideraii generale privind cile de atac n procesul civil

Cile de atac sunt mijloace procedurale prin care se poate cere i obine anularea
sau reformarea total sau parial a unei hotrri judectoreti. Ele constituie un remediu
contra eventualelor erori care pot aprea ntr-o hotrre, fie ele materiale sau determinate
de interpretarea greit a legii.
Cile de atac reprezint o form concret de manifestare a aciunii civile. Prin
intermediul cilor de atac se poate contesta fie nerespectarea de ctre instana care a
pronunat hotrrea a condiiilor formale de desfurare a judecii, fie faptul c

103
raionamentul jurisdicional este inexact (calificarea faptelor a fost greit, sanciunea
pronunat greit etc.).64
Cile de atac au o caracteristic specific i anume aceea c ele sunt n legtur
direct cu hotrrea pronunat, aceasta influennd modul n care are loc judecata n
fiecare cale de atac.
Cile de atac pot fi clasificate n funcie de mai multe criterii. Astfel, n funcie de
condiiile de exercitare avem ci ordinare de atac i ci extraordinare. Cile ordinare de
atac pot fi exercitate de ctre partea nemulumit de hotrre indiferent de motiv (apelul).
Cile extraordinare de atac ns pot fi exercitate numai n condiiile i pentru motivele
reglementate n mod expres de lege ( recursul n interesul legii, revizuirea, contestaia n
anulare).
n funcie de instana competent a soluiona calea de atac avem: ci de atac de
reformare, soluionate de o instan ierarhic superioar celei care a pronunat hotrrea
atacat i ci de atac de retractare, acelea care se soluioneaz de ctre instana care a
pronunat hotrrea atacat.
De asemenea, n funcie de faptul provocrii sau nu a unei noi judeci a fondului,
cile de atac pot fi devolutive, antrennd o rejudecare n fond a cauzei (apelul) i
nedevolutive,care nu presupun o rejudecare a cauzei (celelalte ci de atac).
Exercitarea unei ci de atac se poate realiza numai cu ndeplinirea urmtoarelor
condiii:
existena unei hotrri judectoreti pe care legea o declar susceptibil
de a fi atacat;
manifestarea de voin a unei pri, n sensul exercitrii cii de atac;
legalitatea cii de atac;
respectarea ierarhiei cilor de atac;
respectarea unicitii dreptului de a folosi o cale de atac.

8.2. Apelul cale principal de atac n dreptul procesual

64
G. Boroi, Drept procesual civil. Note de curs, vol.II, Ed. Romfel, Bucureti, 1993, p. 3.

104
Instituia apelului este reglementat n Titlul II, Capitolul II, al Codului de
procedur civil. Potrivit prevederilor n vigoare pot fi atacate cu apel hotrrile date n
prim instan de ctre judectorii i tribunale, dac prin lege nu se prevede altfel. De
asemenea, pot fi atacate cu apel, ns numai odat cu fondul cauzei, i ncheierile
premergtoare soluionrii cauzei n prim instan, cu excepia cazului cnd acestea au
ntrerupt cursul judecii.
Nu vor fi supuse apelului hotrrile judectoreti date n prim instan care au ca
obiect pensii de ntreinere, litigii al cror obiect are o valoare de pn la 100.000 de lei
inclusiv, att n materie civil ct i comercial, aciunile posesorii, cele referitoare la
nregistrrile n registrele de stare civil, luarea msurilor asigurtorii etc. Se mai adaug
aici i hotrrile judectoreti prin care se rezolv plngerile mpotriva hotrrilor
autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i a altor organe cu o
asemenea activitate.

8.2.1. Persoane care au dreptul de a exercita apelul


Persoanele care pot declara apel sunt n primul rnd reclamantul i prtul, pri n
proces care n cazul apelului vor purta denumirea de apelant, respectiv intimat. De
asemenea, pot uza de apel i succesorii n drepturi ai prilor, precum i persoanelor sau
organelor crora legea le recunoate calitate procesual activ. Cu unele excepii, au
calitate procesual activ i terii care au intrat n proces la iniiativa lor sau la cea a
reclamantului i prtului.
Partea ndreptit nu este obligat s introduc personal cererea de apel, ci o
poate face i prin reprezentant convenional. Dac acesta nu este avocat, el va trebui s i
justifice calitatea prin procur special. Avocaii i justific calitatea prin mputernicire
avocaial.
Terii care nu au luat parte la proces nu au dreptul de a face apel, chiar dac ar
justifica un interes n cauz. Doar n mod excepional se acord acest drept unor persoane
care nu au luat parte la judecata n prim instan:
n materie necontencioas, apelul poate fi fcut de orice persoan
interesat, chiar dac nu a fost citat la judecarea pricinii;

105
dobnditorul cu titlu particular al unui drept sau bun ce formeaz
obiectul litigiului, dac transmisiunea a avut loc dup pronunarea
hotrrii n prim instan i n timpul termenului de apel;
creditorul chirografar poate exercita apelul pe calea aciunii oblice,
n numele debitorului su.
procurorul poate exercita cile de atac mpotriva hotrrilor
judectoreti n condiiile legii, deci i apelul. Legea nu
condiioneaz dreptul acestuia de a introduce apelul de participarea
sa la judecata n fond a cauzei, cu excepia aciunilor cu caracter
strict personal.

8.2.2. Sesizarea instanei


Instana competent s judece apelul va fi tribunalul dac se atac o hotrre
pronunat n prim instan la judectorie. n cazul n care se atac o hotrre pronunat
n prim instan la tribunal, judecarea apelului va fi de competena curii de apel.
Termenul de apel este de 30 zile de la comunicarea hotrrii dac legea nu
dispune altfel. Termenul se calculeaz potrivit prevederilor legale, pe zile libere iar n
cazul n care termenul se sfrete ntr-o zi de srbtoare legal sau cnd serviciul este
suspendat, termenul se va prelungi pn la sfritul zilei de lucru urmtoare.
Termenul de apel curge chiar dac comunicarea hotrrii s-a fcut odat cu
ncheierea de ncuviinare a executrii silite (art. 468 alin.2 C. proc. civ.).
n cazul n care o parte face apel naintea comunicrii hotrrii, aceasta se
socotete comunicat ns de la data depunerii cererii de apel. Cu alte cuvinte, data
comunicrii hotrrii va coincide cu cea a depunerii cererii de apel.
Termenul de apel curge de la pronunarea hotrrii pentru procuror, cu excepia
cazului n care acesta a participat la judecarea cauzei, n aceste condiii termenul curgnd
potrivit regulii generale, adic de la comunicarea hotrrii. De asemenea, exist i alte
cazuri prevzute de lege n care se aplic excepia mai sus menionat, de exemplu, n
materia procedurii necontencioase.
Odat declarat, apelul suspend, cu anumite excepii, executarea hotrrii de
prim instan.

106
ntreruperea curgerii termenului de apel are loc n dou situaii: n cazul decesului
prii care avea interes s exercite apelul i n cazul decesului mandatarului cruia i s-a
fcut comunicarea (art. 469 alin. 1 i 4 C. proc. civ.).
n prima situaie se va face din nou o comunicare a hotrrii primei instane la
ultimul domiciliu al prii, pe numele motenitorilor. Termenul ntrerupt va curge din nou
de la data acestei comunicri, cu excepia motenitorilor incapabili, cu capacitate
restrns sau disprui, pentru care termenul va curge de la numirea unui tutore sau
curator.
n cel de-al doilea caz, al morii mandatarului prii reprezentate n proces,
termenul va curge din nou de la o nou comunicare care se va face la domiciliul prii.
Cererea de apel trebuie s cuprind urmtoarele elemente:
numele, domiciliul i reedina prilor n cazul persoanelor fizice,
denumirea i sediul pentru persoanele juridice, dup caz, numrul de
nmatriculare n Registrul comerului sau de nscriere n Registrul
persoanelor juridice, codul fiscal i contul bancar. Apelantul care
locuiete n strintate va trebui s menioneze domiciliul ales n
Romnia unde i se vor face comunicrile privind procesul;
artarea hotrrii care se atac;
motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz apelul;
dovezile invocate n susinerea apelului;
semntura (art.470 C. proc. civ.).
Lipsa meniunilor privind hotrrea atacat i semntura va fi sancionat cu
nulitatea, pe cnd lipsa menionrii motivelor i a dovezilor cu sanciunea decderii.
Cu excepia semnturii care poate fi fcut pe tot parcursul judecii pn la
invocarea nulitii cererii datorit lipsei sale, celelalte elemente trebuie menionate n
cerere cel mai trziu la prima zi de nfiare.
n cazul dovezilor cu martori sau nscrisuri se vor aplica regulile generale n
materie.
Cererea de apel se va depune la instana a crei hotrre se atac sub sanciunea
nulitii. i n cazul cererii de apel se aplic regula multiplului exemplar, adic se vor
depune tot attea copii ci intimai sunt.

107
Dup ndeplinirea termenului de apel, dosarul va fi naintat de preedinte instanei
de apel, cu excepia situaiei n care a intervenit o cerere de suspendare a executrii
hotrrii primei instane, cnd dosarul este trimis de ndat.
Preedintele instanei de apel va fixa termen de nfiare n condiiile legii,
dispunnd citarea prilor. Potrivit regulilor procedurale generale, odat cu citaia,
intimatului i se vor comunica i o copie de pe cererea de apel i de pe nscrisurile noi,
care nu au fost aduse drept dovad de ctre reclamant la judecata n prim instan.
Intimatul va trebui s depun o ntmpinare n termen de cel mult 15 zile de la
data comunicrii cererii de apel. 5 zile naintea termenului. Intimatul este i el n drept s
depun o cerere de aderare la apelul formulat de partea potrivnic. O astfel de cerere se
poate face pn la prima zi de nfiare.
n ceea ce privete aprrile prilor, acestea se vor rezuma la motivele, mijloacele
de aprare sau dovezile invocate n faa primei instane sau artate n motivarea apelului
sau n ntmpinare. Nu se admit motive sau mijloace de aprare noi dect dac ele rezult
cu necesitate n cursul dezbaterilor i instana dispune n acest sens.
n lipsa invocrii unor motive noi de apel, a mijloacelor de aprare sau a unor
dovezi noi, n judecarea apelului instana se va baza pe cele invocate la fond.
Introducerea cererii de apel produce urmtoarele efecte:
investirea instanei de apel;
efectul suspensiv de executare, adic hotrrea susceptibil de a fi
atacat cu apel nu poate fi pus n executare dect n condiiile
prevzute expres de lege;
efectul devolutiv, de cele mai multe ori apelul provocnd o nou
judecat n fond, att n fapt ct i n drept, ns numai n limitele
stabilite de apelant i fr a lrgi cadrul procesual stabilit n faa primei
instane.
Astfel, n apel nu se poate schimba calitatea prilor, cauza sau obiectul cererii de
chemare n judecat i nu se pot face cereri noi. Se vor putea cere ns dobnzi, rate,
venituri i alte despgubiri.

108
8.2.3. Soluionarea cererii de apel
Soluionarea apelului vizeaz pstrarea sau schimbarea, n tot sau n parte a
hotrrii atacate. Ca regul general, apelantului nu i se poate crea o situaie mai grea n
propria cale de atac dect aceea din hotrrea atacat. Este exceptat de la regul situaia
n care apelantul consimte la acest lucru.
Soluiile date n cauz pot fi:
Respingerea apelului ca nefondat sau tardiv;
Admiterea apelului.
n cazul n care prima instan a respins sau a anulat cererea de chemare n
judecat fr a judeca litigiul n fond sau judecata s-a realizat n lipsa prii care nu a fost
legal citat, instana de apel admind calea de atac va anula hotrrea apelat i va judeca
fondul, pronunnd o hotrre definitiv. Cu toate acestea, pe cale de excepie, la
solicitarea prilor n cauz, instana de apel va putea trimite cauza spre rejudecare, o
singur dat, primei instane sau unei instane egale n grad din aceeai circumscripie
(art. 480 alin.3 C proc.civ.).
n cazul n care prima instan s-a declarat competent n cauz ns instana de
apel a gsit-o necompetent, hotrrea primei instane va fi anulat, iar cauza trimis spre
judecare instanei competente sau organului jurisdicional competent sau va fi reinut de
instana de apel dac ea nsi este competent n cauz.
Regulile de procedur privind judecata n prim instan se aplic i n apel.

8.3. Recursul n dreptul procesual

Normele de procedur civil (art. 483-502 C. proc. civ.) reglementeaz astzi


recursul ca fiind o cale extraordinar de atac, nedevolutiv, de reformare, suspensiv de
executare.
Ca i n cazul apelului, obiectul recursului l constituie hotrrile care pot fi
desfiinate pe aceast cale.
Hotrrile care pot fi atacate cu recurs sunt hotrrile date n prim instan fr
drept de apel, cele date n apel, hotrrile altor organe cu activitate jurisdicional. n

109
cazul ncheierilor premergtoare recursul se poate exercita numai o dat cu fondul, n
afar de cazul cnd prin ele s-a ntrerupt cursul judecii.
Potrivit prevederilor legale, sunt supuse recursului:
hotrrile pronunate n cazul renunrii la dreptul pretins;
hotrrile pronunate n cazul intervenirii tranzaciei dintre pri;
hotrrile de adjudecare n cazul vnzrilor imobiliare;
hotrrile pronunate n soluionarea conflictelor de competen;
hotrrile de constatare a perimrii;
hotrrile pronunate n materie de contravenie;
hotrrile pronunate n instanele de apel;
hotrrile pronunate n cazul revizuirii pentru hotrri potrivnice.
hotrrile date n prim instan pentru care se prevede ca prim cale
de atac apelul i dac acesta nu a fost exercitat, nu pot fi atacate cu
recurs. Altfel spus, recursul nu poate fi exercitat trecnd peste apel,
omisso medio.
Persoanele care pot declara recurs pot fi, ca i n cazul apelului, prile din proces,
n anumite situaii terii i procurorul. Cel care exercit recursul se numete recurent, iar
adversarul su intimat.
Instana abilitat prin lege de a soluiona recursul este instana suprem din
Romnia, i anume, nalta Curte de Casaie i Justiie. Aceasta va judeca recursurile
mpotriva hotrrilor curilor de apel i a altor hotrri, n cazurile prevzute de lege.
Legea prevede i excepiile de la aceast regul. Astfel, sunt instane de recurs n cazurile
expres prevzute de lege i: tribunalul, atunci cnd se atac o hotrre pronunat n ultim
instan la judectorie; curtea de apel, atunci cnd se atac hotrri pronunate de tribunal
fie ca instan de fond, fie ca instan de apel.
ncheierile sau hotrrile pronunate de instanele judectoreti care sunt supuse
numai recursului vor putea fi atacate la instana imediat superioar celei care a pronunat
hotrrea n cauz sau, dup caz, de competena instanei expres indicat de lege.
Termenul de recurs este de 30 de zile de la comunicarea hotrrii, dac legea nu
dispune altfel. Regulile de comunicare a hotrrii i excepiile sunt identice cu cele
aplicabile apelului (art. 468 alin.2-4 C. proc. civ.).

110
Curgerea termenului de recurs poate fi ntrerupt sau suspendat n aceleai
condiii ca i cea a termenului de apel.
Nerespectarea termenului de introducere a recursului atrage aceleai sanciuni ca
i n cazul apelului.
Cererea de recurs va cuprinde sub sanciunea nulitii urmtoarele elemente:
numele/denumirea i domiciliul/sediul n favoarea creia se exercit
recursul i a reprezentantului acestuia;
numele/denumirea i domiciliul/sediul intimatului;
indicarea hotrrii care se atac;
motivele de nelegalitate pe care se ntemeiaz recursul i dezvoltarea
acestora, sau meniunea c motivele de recurs vor fi depuse separat
ntr-un memoriu;
semntura prii sau a mandatarului prii.
Cererea va fi nsoit de dovada achitrii taxei de timbru n condiiile legii.
Cererea se va depune la instana a crei hotrre se atac. Preedintele instanei
care primete cererea de recurs va putea s o napoieze prii prezente dac nu
ndeplinete condiiile legale, n vederea refacerii ei, prelungind termenul de recurs cu 5
zile.
Cererea de recurs produce urmtoarele efecte:
investirea instanei;
suspend executarea hotrrii atacate n cazurile expres prevzute de
lege: strmutarea de hotare, desfiinarea de construcii, plantaii sau a
oricror lucrri avnd o aezare fix etc. La cerere, instana poate
dispune pentru motive temeinice suspendarea executrii hotrrii i n
alte cazuri (art. 484 C. proc. civ.).
Prin cererea de recurs se poate cere fie modificarea, fie casarea hotrrii atacate.
Modificarea sau casarea hotrrii se poate cere n urmtoarele situaii, numai
pentru motive de nelegalitate:
cnd instana nu a fost alctuit potrivit dispoziiilor legale;
cnd hotrrea s-a dat de ali judectori dect cei care au luat parte la dezbaterea n
fond a pricinii;

111
cnd hotrrea s-a dat cu nclcarea competenei de ordine public a altei instane;
cnd instana a depit atribuiile puterii judectoreti;
cnd, prin hotrrea dat, instana a nclcat formele de procedur prevzute sub
sanciunea nulitii;
cnd hotrrea nu cuprinde motivele pe care se sprijin sau cnd cuprinde motive
contradictorii ori strine de natura cauzei;
cnd s-a nclcat autoritatea de lucru judecat;
cnd hotrrea s-a dat cu nclcarea sau aplicarea greit a normelor de drept
material (art. 488 C. proc.civ.).
n cazul recursului declarat mpotriva unei hotrri care nu poate fi atacat cu apel,
acesta nu este limitat la motivele menionate mai sus, instana putnd examina cauza sub
toate aspectele, ca i n cazul apelului.
Recursul este nul dac nu a fost motivat n termenul legal, cu unele excepii
prevzute expres de lege. Astfel, motivele de ordine public pot fi invocate din oficiu de
instana de recurs, aceasta fiind obligat s le pun n discuia prilor.
Judecarea recursului se realizeaz de ctre instana competent potrivit legii.
Preedintele instanei, dup ce a constatat c procedura de comunicare a hotrrii a fost
ndeplinit, va fixa termen de judecat i va dispune citarea prilor i comunicarea
motivelor de recurs.
Intimatul este obligat s depun ntmpinare n termen de cel mult 15 zile de la
comunicarea cererii de recurs..
Dup fixarea termenului de judecat, preedintele completului va ntocmi un
raport sau va desemna un alt judector din complet n acest scop. n cazul recursului la
instana suprem, raportul poate fi ntocmit i de un magistrat-asistent.
Raportorul desemnat va face verificrile necesare cu privire la problemele de fond
i form ale recursului formulat, artnd poziia jurisprudenei i a doctrinei n problemele
de drept. Raportul trebuie ntocmit n termen de cel mult 30 de zile de la repartizarea
dosarului.
n principiu, n recurs nu se administreaz probe noi. Exist totui posibilitatea
depunerii de nscrisuri pn la nchiderea dezbaterilor.

112
n timpul judecii, preedintele instanei va da cuvntul prilor dup citirea
raportului. Procurorul va avea ultimul cuvnt n cazul n care este parte principal sau
recurent.
Soluiile pe care le poate pronuna instana de recurs sunt urmtoarele:
respingerea recursului sau anularea ori constatarea perimrii lui;
admiterea recursului.
n cazul n care instana de recurs apreciaz c hotrrea atacat este legal,
recursul va fi respins. Dac soluia este legal ns nu este motivat sau motivarea n fapt
sau n drept este necorespunztoare, soluia va fi de asemenea respingerea recursului, dar
instana de recurs va motiva hotrrea ori va nlocui motivarea greit cu propria
motivare.
Dac hotrrea atacat este nelegal, instana de recurs va admite recursul,
hotrrea putnd fi modificat sau casat, n tot sau n parte.
Modificarea hotrrii casate poate interveni n urmtoarele cazuri:
cnd hotrrea nu cuprinde motivele pe care se sprijin sau cnd
cuprinde motive contradictorii ori strine de natura pricinii;
cnd instana, interpretnd greit actul juridic dedus judecii, a
schimbat natura ori nelesul lmurit i vdit nendoielnic al acestuia;
cnd hotrrea pronunat este lipsit de temei legal ori a fost dat cu
nclcarea sau aplicarea greit a legii;
cnd instana nu s-a pronunat asupra unui mijloc de aprare sau asupra
unei dovezi administrate, care erau hotrtoare pentru dezlegarea
pricinii.
Admiterea recursului cu casarea hotrrii intervine n cazurile urmtoare:
cnd instana nu a fost alctuit potrivit dispoziiilor legale;
cnd hotrrea s-a dat de ali judectori dect cei care au luat parte la
dezbaterea n fond a pricinii;
cnd hotrrea s-a dat cu nclcarea competenei altei instane;
cnd instana a depit atribuiile puterii judectoreti;
cnd, prin hotrrea dat, instana a nclcat formele de procedur
prevzute sub sanciunea nulitii.

113
Admiterea recursului cu casarea hotrrii recurate intervine i n toate cazurile n
care instana a crei hotrre este recurat a soluionat procesul fr a intra n cercetarea
fondului, fie c partea nu a fost legal citat sau modificarea hotrrii nu este posibil,
fiind necesar administrarea de probe noi.. Dac sunt gsite ntemeiate mai multe motive
de recurs, dintre care unele atrag modificarea iar altele casarea, instana de recurs va casa
n ntregime hotrrea atacat pentru asigurarea unei judeci unitare.
Admiterea recursului cu casarea hotrrii poate fi cu reinerea cauzei de ctre
instana superioar celei a crei hotrre a fost recurat sau cu trimiterea cauzei spre
rejudecare instanei care a pronunat hotrrea recurat sau altei instane de acelai grad.
Aceast din urm situaie intervine atunci cnd instana a crei hotrre a fost
recurat a soluionat procesul fr a intra n cercetarea fondului ori judecata prii s-a
fcut n lipsa prii care nu a fost regulat citat att la administrarea probelor ct i n
dezbateri.
Dup casare, instana de fond va judeca din nou, innd seama de toate motivele
invocate naintea instanei a crei hotrre a fost casat.
Atunci cnd hotrrea a fost casat pentru nerespectarea formelor procedurale,
judecata va rencepe de la actul anulat.
n principiu, dispoziiile de procedur privind judecata n apel se aplic i n
instana de recurs.

8.4. Contestaia n anulare

Iniial o creaie a jurisprudenei, contestaia n anulare este o cale extraordinar de


atac, de retractare, comun i nesuspensiv de executare. Ea se poate exercita numai
mpotriva hotrrilor definitive, n cazurile i condiiile expres prevzute de lege.
Codul de procedur civil reglementeaz contestaia n anulare n art. 503-508.
Contestaia n anulare poate fi folosit numai pentru motivele expres prevzute de
lege i numai dac aceste motive nu au fost invocate anterior pe calea apelului sau
recursului:
cnd procedura de citare nu a fost ndeplinit potrivit cu prevederile legii;

114
cnd hotrrea a fost pronunat de o instan necompetent absolut sau cu
nclcare normelor referitoare la alctuirea instanei;
soluia recursului este rezultatul unei erori materiale;
instana de recurs a omis s cerceteze vreunul dintre motivele de casare invocate
de recurent;
instana de recurs nu s-a pronunat asupra unuia dintre recursurile declarate n
cauz (art. 503 alin. 1 C. proc. civ.).
Cu toate acestea, motivele contestaiei n anulare pot fi invocate uneori, chiar dac
puteau fi aduse n discuie pe calea apelului sau recursului. Astfel, contestaia n anulare
poate fi admis i n cazul n care motivele artate au fost invocate prin cererea de recurs
ns instana le-a respins pentru c aveau nevoie de verificri de fapt sau dac recursul a
fost respins fr a fi judecat n fond (art. 504 alin. 2 C. proc. civ.).
Condiiile de admisibilitate a contestaiei vizeaz hotrrea atacat care trebuie s
fie irevocabil i motivele pe care se sprijin contestaia, care nu pot fi invocate n apel
sau recurs dect cu excepiile precizate mai sus.
Contestaia se introduce la instana a crei hotrre se atac, indiferent de motivul
care se invoc.
Prile n aceast cale de atac se numesc contestator i intimat. Contestator poate
fi reclamantul sau prtul de la prima instan, apelantul sau intimatul n cazul apelului,
recurentul sau intimatul n cazul recursului etc.
Termenul de exercitare a contestaiei este diferit dup cum hotrrile pot fi sau nu
executate silit. mpotriva hotrrilor irevocabile care nu se duc la ndeplinire pe calea
executrii silite, contestaia poate fi introdus n termen de 15 zile de la data la care
contestatorul a luat cunotin de hotrre, dar nu mai trziu de un an de la data cnd
hotrrea a rmas definitiv.
n cazul hotrrilor care pot fi duse la ndeplinire pe calea executrii silite,
contestaia n anulare se poate face nainte de nceperea executrii i n tot timpul ei, pn
la svrirea ultimului act de executare.
Contestaia se judec de urgen i cu precdere. Judecarea contestaiei va
respecta regulile procedurale ale judecatei la instana de fond sau de recurs, n funcie de

115
situaie. ntmpinarea este obligatorie i se depune la dosar cu cel puin 5 zile naintea
primului termen de judecat.
Soluiile date de instana investit cu judecarea contestaiei n anulare pot fi:
respingerea contestaiei;
admiterea contestaiei.
n caz de admitere a contestaiei n anulare se procedeaz la judecarea n fond a
cauzei sau, dup caz, la rejudecarea recursului.
Hotrrea dat n contestaie este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea
atacat.

8.5. Revizuirea

Ca i contestaia n anulare, revizuirea este o cale de atac extraordinar, de


retractare, comun i suspensiv de executare. Ea se poate exercita numai mpotriva
hotrrilor definitive, n cazurile i n condiiile expres prevzute de lege.
Sediul materiei l constituie art. 509-513 C. proc. civ.
Obiectul revizuirii l constituie hotrrile rmase definitive n instana de apel sau
prin neapelare, precum i hotrrile date de o instan de recurs cnd aceasta evoc fondul.
Spre deosebire de recurs, care de obicei urmrete remedierea erorilor de drept,
revizuirea urmrete, de regul, ndreptarea erorilor svrite n legtur cu starea de fapt
stabilit n hotrrea definitiv ori irevocabil. Astfel, aceste dou ci de atac sunt
complementare, putnd fi exercitate concomitent.
Revizuirea poate fi cerut chiar dac partea nu a uzat de apel, spre deosebire de
cazul folosirii contestaiei n anulare sau recursului, unde aceast condiie este
obligatorie, dac legea o cere.
Revizuirea se poate exercita mpotriva unor hotrri definitive, dar i asupra unora
irevocabile pentru aceleai motive.
Motivele de revizuire sunt:
existena unor dispoziii contradictorii n hotrre care nu se pot duce
la ndeplinire;

116
instana s-a pronunat asupra unor lucruri care nu s-au cerut sau nu s-a
pronunat asupra unui lucru cerut, ori s-a dat mai mult dect s-a cerut;
obiectul pricinii nu se afl n fiin;
condamnarea definitiv a unui judector, martor sau expert care a luat
parte la judecat pentru o infraciune privitoare la pricin sau hotrrea
a fost dat n temeiul unui nscris declarat fals n cursul sau n urma
judecii;
un judector a fost sancionat disciplinar pentru exercitarea funciei cu
rea-credin sau grav neglijen, dac aceste mprejurri au influenat
soluia pronunat n cauz;
descoperirea ulterioar pronunrii hotrrii a unor nscrisuri
doveditoare reinute de partea advers sau care nu au putut fi nfiate
datorit unei mprejurri mai presus de voina prilor sau cazul n care
a intervenit modificarea sau desfiinarea hotrrii unei instane pe care
s-a ntemeiat hotrrea a crei revizuire se cere;
s-a casat, s-a anulat ori s-a schimbat hotrrea unei instane pe care s-a
ntemeiat hotrrea a crei revizuire se cere;
lipsa acordrii asistenei juridice sau exercitarea acesteia cu viclenie de
ctre cei nsrcinai cu aprarea statului ori a altor persoane juridice de
drept public sau de utilitate public, a minorilor, dispruilor,
incapabililor sau celor pui sub curatel;
existena unor hotrri potrivnice date de instane de acelai grad sau
de grade diferite, n aceeai pricin, ntre aceleai persoane, avnd
aceeai calitate;
imposibilitatea unei pri de a participa la judecat i de a ntiina
instana de acest lucru datorit unei mprejurri mai presus de voina
sa;
constatarea de ctre Curtea European a Drepturilor Omului a unei
nclcri a drepturilor sau libertilor fundamentale printr-o hotrre
judectoreasc, iar consecinele grave ale acestei nclcri continu s

117
se produc i nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotrrii
pronunate;
declararea neconstituionalitii legii, ordonanei ori a unei dispoziiei
date de acestea care a fcut obiectul unei excepii invocate n cauz.
Cererea de revizuire se ndreapt la instana care a pronunat hotrrea rmas
definitiv i a crei revizuire se cere. n cazul pronunrii hotrrilor potrivnice de ctre
instane de acelai grad, cererea de revizuire se va adresa instanei mai mare n grad fa
de instana sau instanele care au pronunat hotrrile potrivnice. Dac instanele care au
dat hotrri potrivnice fac parte din circumscripii judectoreti diferite, instana mai mare
n grad la care urmeaz s fie ndreptat cererea de revizuire va fi aceea a instanei care a
dat prima hotrre.
Termenul de revizuire este de o lun i se socotete diferit, potrivit legii, n funcie
de motivul de revizuire invocat, fie de la comunicarea hotrrilor definitive sau, n cazul
hotrrilor instanelor de recurs, de la comunicarea lor, de la pronunarea lor, fie de la cel
din urm act de executare. n alte situaii, termenul de revizuire curge din momentul lurii
la cunotin despre hotrrea instanei penale de condamnare a judectorului, martorului
sau expertului care a luat parte la judecata pricinii sau din ziua n care s-au descoperit
nscrisurile care se invoc.65 Termenul de revizuire ajunge n unele situaii la un an sau la
trei ani.
Tot pe cale de excepie, pentru situaia n care motivul revizuirii l constituie
imposibilitatea prii de a se nfia la judecat i de a ntiina instana despre acest
lucru datorit unei mprejurri mai presus de voina sa, termenul de revizuire este de 15
zile i curge de la momentul ncetrii mpiedicrii.
De asemenea, o a doua excepie o constituie termenul de 3 luni de la data
publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a hotrrii Curii Europene a
Drepturilor Omului.
Instana poate suspenda executarea hotrrii a crei revizuire se cere n condiiile
prevzute de lege.66

65
Cf. art.511, Cod de procedur civil.
66
Cf. art. 512, Cod de procedur civil.

118
Cererea de revizuire se judec n aceleai condiii ca i cererea de chemare n
judecat. ntmpinarea este obligatorie i se depune la dosar cu cel puin 5 zile naintea
termenului de judecat.
Dezbaterile sunt limitate doar la admisibilitatea revizuirii i la faptele pe care se
ntemeiaz. Instana poate respinge sau admite cererea de revizuire. n caz de admitere,
instana va schimba, n tot sau n parte, hotrrea atacat. n cazul hotrrilor definitive
potrivnice instana va anula cea din urm hotrre.
Hotrrea asupra revizuirii este supus la rndul su cilor de atac prevzute
pentru hotrrea revizuit. Dac revizuirea s-a cerut pentru hotrri potrivnice, calea de
atac mpotriva hotrrii de revizuire este recursul.

Teste de autoevaluare

1. n procesul civil, cile de atac:


a). sunt o manifestare concret a aciunii civile
b). constituie un remediul contra eventualelor greeli materiale sau de aplicare a legii
c). sunt mijloace procedurale prin care se poate obine anularea sau reformarea
hotrrilor judectoreti

2. Apelul, cale de atac ordinar n procesul civil:


a). este declanat prin introducerea unei cereri formulate de ctre partea nemulumit
de hotrrea instanei de fond
b). trebuie introdus cu respectarea unui termen de 15 zile
c). va fi soluionat de ctre instana ierarhic superioar celei a crei hotrre se atac

3. Cile extraodinare de atac sunt:


a). contestaia n anulare
b). revizuirea
c). reformarea ncheierii de edin.

119
Capitolul 9. Particulariti ale procesului penal

Structura capitolului:
9.1. Aciunea penal i exercitarea acesteia
9.2. Desfurarea procesului penal

Obiective specifice:
studentul trebuie s defineasc noiunea de aciune penal;
studentul trebuie s explice procedura soluionrii aciunii penale;
studentul trebuie s identifice momentele desfurrii procesului penal;
studentul trebuie s descrie desfurarea procesului penal;
studentul trebuie s formuleze ntrebri cu privire la materialul prezentat.

Timp mediu necesar pentru asimilarea cunotinelor: 210

Bibliografie
Neagu, Ioan, Drept procesual penal. Tratat, 2 vol., Ed. Global Lex, Bucureti, 2004,
2006.
Theodoru, Grigore Tratat de drept procesual penal, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007.
Codul de procedur penal

9.1. Aciunea penal i exercitarea acesteia

Soluionarea conflictului nscut ntre autorul faptei penale (infraciunii) i


societate revine n mod obligatoriu autoritilor judectoreti competente. Instrumentul
juridic cu ajutorul cruia se defer justiiei rezolvarea acestui conflict const n aciunea
penal intentat potrivit dispoziiilor legii procedurale penale.
n literatura de specialitate exist diverse opinii n legtur cu definirea aciunii
penale. Cei mai muli specialiti susin c raiunea naterii aciunii penale const n
simplul fapt al svririi faptei penale, naterea aciunii penale intervenind simultan cu

120
nclcarea normei de drept penal. Ali autori, a cror prere o mprtim i noi, susin c
aciunea penal este n sine cuprins n textul normei care incrimineaz fapta, existena ei
se subnelege, aciunea devenind exercitabil n momentul n care s-a svrit o
infraciune. Astfel, comiterea faptei penale declaneaz nu aciunea penal, ci exercitarea
ei, momentul svririi infraciunii marcnd, de fapt, momentul n care ncepe exercitarea
aciunii.
Indiferent de disputele conceptuale, aciunea penal exist ca o instituie
procesual autonom, de o importan deosebit, singurul mijloc legal prin care se
realizeaz scopul procesului penal67.

9.1.1. Obiectul i subiecii aciunii penale


Aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor
vinovate de svrirea infraciunilor. Cu toate acestea, obiectul aciunii penale nu trebuie
redus la pedeaps, la aplicarea acesteia, care se circumscrie fazei de judecat a
procesului penal. Aciunea penal se exercit pe tot parcursul procesului, aplicarea
pedepsei constituind doar scopul aciunii penale.
Subiecii aciunii penale sunt cei implicai n raportul conflictual de drept penal,
schimbndu-i ns rolurile n cadrul acesteia. Astfel, subiectul pasiv al infraciunii devine
subiectul activ al aciunii penale, iar subiectul activ al infraciunii (autor, coautor,
instigator, complice) devine subiectul pasiv al aciunii penale.
Subiectul pasiv al infraciunii i subiectul activ al aciunii penale este statul
deoarece el este titular al dreptului de a cere respectarea normelor juridice, a valorilor
sociale protejate de acestea. De asemenea, alturi de stat, ca subiect pasiv special al
infraciunii, apare i persoana care sufer nemijlocit ca urmare a activitii infracionale
care aduce atingere vieii, demnitii, proprietii acesteia. Subiectul pasiv special nu
apare ca titular al aciunii penale, legiuitorul lsndu-i numai dreptul de a decide uneori
asupra punerii n micarea a aciunii penale, prin sesizarea autoritilor competente.
Subiectul pasiv al aciuni penale devine fptuitorul, aciunea penal fiind
ndreptat n mod direct asupra sa.

67
I. Neagu, Drept Procesual Penal, Partea General, Tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2006, p. 207.

121
9.1.2. Trsturile aciunii penale
Lund n considerare obiectul su specific i modalitatea sa de exercitare, aciunea
penal are urmtoarele caracteristici:
aciunea penal este o aciune social, aparine societii i se exercit prin
intermediul organelor statului special abilitate n acest sens;
aciunea penal este obligatorie, ea se pune n micare de fiecare dat cnd s-a
comis o infraciune, ca urmare a principiului oficialitii care anim procesul
penal;
aciunea penal este indisponibil deoarece, odat declanat, aciunea penal
trebuie continuat pn la epuizarea ei, adic pn n momentul n care rmne
definitiv soluia dat n cauz;
aciunea penal este indivizibil, ea extinzndu-se asupra tuturor celor care au
participat la svrirea infraciunii (autor, coautor, instigator, complice);
aciunea penal este individual ca urmare a faptului c rspunderea penal este
personal, exercitat numai mpotriva participanilor la svrirea infraciunii,
singurii care vor suporta consecinele aciunii penale68.

9.1.3. Momentele desfurrii aciunii penale


Desfurarea material n timp a aciunii penale are n vedere trei momente
importante: punerea n micarea a aciunii penale, exercitarea aciunii penale i stingerea
aciunii penale.
Punerea n micare a aciunii penale nu trebuie confundat cu momentul nceperii
urmririi penale pentru c, nu ntotdeauna, momentul iniial al folosirii aciunii penale nu
coincide cu momentul nceperii procesului penal.
Pentru punerea n micare a aciunii penale este necesar cunoaterea
fptuitorului care urmeaz a rspunde penal. n acest sens, trebuie gsite temeiuri

68
I. Neagu, Drept Procesual Penal, Partea General, Tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2006, pp. 209-
210.

122
suficiente, probe, pentru ca o persoan s poat fi inut responsabil pentru svrirea
unei fapte penale.
n situaia n care se cunoate fptuitorul i exist suficiente probe care l
incrimineaz, atunci punerea n micare a aciunii penale este simultan cu nceperea
urmririi penale, prima faz a procesului penal. Uneori ns, aciunea penal poate fi pus
n micare i n cursul celei de a doua faze a procesului penal, judecata, dac n sarcina
inculpatului se descoper fapte noi, n legtur cu infraciunea iniial care face obiectul
procesului, sau dac sunt descoperii i ali fptuitori dect inculpatul iniial (art. 335 Cod
procedur penal).
Aciunea penal se pune astfel n micare, fie n faza urmririi penale de ctre
procuror printr-o ordonan sau printr-un rechizitoriu, fie n faza judecii de ctre
instan, printr-o ncheiere.
Punerea n micare a aciunii penale confer persoanei suspectate de svrirea
faptei calitatea de inculpat n cauz.
Exercitarea aciunii penale este momentul imediat urmtor punerii n micare a
aciunii penale i are drept finalitate tragerea la rspundere a inculpatului.
n faza urmririi penale, aciunea se exercit de ctre procuror i organele penale
care desfoar cercetarea penal. Alturi de acetia, n unele cazuri, exercit aciunea
penal i persoana vtmat, atunci cnd organele de cercetare penal sunt sesizate direct
prin plngerea sa (procedura plngerii prealabile).
Procurorul este cel care exercit n principal i n mod obligatoriu aciunea penal
n faza de judecat a procesului. Cu toate acestea, n unele situaii, cnd participarea
procurorului nu este cerut de lege, aciunea va fi exercitat de persoana vtmat.
Exercitarea aciunii penale se rezum de fapt la realizarea tuturor activitilor care
vizeaz probaiunea ntr-o cauz penal (formularea de cereri, ridicarea de excepii,
luarea de msuri penale etc.).
n funcie de circumstane, este posibil ca prile ndreptite a exercita aciunea
penal s renune n mod ntemeiat la acest drept. n toate cazurile, instana este cea care
decide cu privire la renunare.
Stingerea aciunii penale poate interveni nainte sau dup punerea ei n micare.
Exist situaii speciale care pot determina stingerea aciunii chiar nainte de punerea sa n

123
micare. Aceste cazuri speciale sunt prevzute limitativ de articolul 16 Cod procedur
penal (fapta nu exist, fapta nu este prevzut de legea penal, fapta nu prezint
pericolul social al unei infraciuni, fapta nu a fost svrit de nvinuit etc.). n aceste
situaii, ncetarea aciunii penale are loc naintea fazei judecii, n timpul urmririi
penale, soluiile pronunate putnd fi: scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea acesteia,
ncetarea procesului penal i clasarea cauzei penale.
De cele mai multe ori ns, aciunea penal se stinge dup momentul punerii n
micare, exercitarea ei ncetnd prin pronunarea unei hotrri judectoreti definitive i
irevocabile de ctre autoritile competente. Soluiile date de ctre acestea ntr-o cauz
penal pot fi: achitarea, condamnarea sau ncetarea procesului penal.
Achitarea i condamnarea intervin ntotdeauna n urma desfurrii integrale a
procesului penal, condamnarea pronunndu-se n situaia n care se constat c fapta
exist, este infraciune i a fost svrit de ctre inculpat. Achitarea intervine ca urmare
a existenei unuia dintre cazurile prevzute de articolul 16 lit. a-e C. proc. penal, iar
ncetarea procesului penal potrivit aceluiai articol lit.f-j.

9.2. Desfurarea procesului penal

n cadrul procesului penal, funciile procesuale sunt realizate n cadrul fazelor


procesuale care sunt un ansamblu de acte i msuri procesuale i procedurale, avnd un
scop limitat la obiectivul general al procesului penal69. n fiecare faz a procesului penal
sunt avute n vedere probleme de a cror soluionare depinde trecerea dosarului n faza
urmtoare a procesului penal.
Fazele procesului penal sunt urmrirea penal, judecata i executarea hotrrilor
penale.

69
I. Neagu, Drept Procesual Penal, Partea Special, Tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2006, p. 27.

124
9.2.1. Urmrirea penal
Faza urmririi penale este esenial pentru aflarea adevrului n cauz i astfel,
pentru soluionarea corect a conflictul penal i indirect pentru meninerea eficienei
sistemului judiciar n ansamblul su.
Desfurarea urmrii penale este reglementat de dispoziiile Codului Penal i
Codului de procedur penal (Titlul I al Prii speciale, art.285-341).
Urmrirea penal este desfurat de ctre organe specializate n descoperirea
infraciunilor, identificarea i prinderea infractorilor pentru trimiterea acestora n
judecat. Reprezentanii Ministerului Public, procurorii, mpreun cu organele de
cercetare ale poliiei judiciare, lucrtori specializai din cadrul Ministerului Administraiei
i Internelor, precum i alte organe specializate dein competena desfurrii urmririi
penale.
Obiectul urmririi penale l constituie strngerea probelor necesare cu privire la
existena infraciunilor, la identificarea persoanelor care au svrit o infraciune i la
stabilirea rspunderii penale a acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se
dispun trimiterea n judecat70. n acest sens, organele de urmrire penal snt obligate
s strng probele necesare n vederea lmuririi cauzei sub toate aspectele i a stabilirii
adevrului, probele administrate putnd fi att n favoarea invinuitului sau inculpatului, ct
i n defavoarea sa.
Majoritatea actelor procesuale, acte de dispoziie, sunt ndeplinite de ctre
procuror, acesta lund msurile necesare n timpul urmrii penale pentru punerea n
micare a aciunii penale, trimiterea n judecat, etc. Uneori ns, instana competent
dispune prin acte procesuale chiar i n timpul urmrii penale cu privire la anumite situaii
precum luarea msurii reinerii, a arestrii preventive, a controlului judiciar, dispoziia de
a se efectua percheziia sau dispoziia de a se efectua interceptarea convorbirilor i
nregistrarea lor pe band magnetic.
Dispoziiile date de procuror sau de ctre instan prin actele procesuale sunt
duse la ndeplinire prin acte procedurale efectuate de ctre organele de cercetare penal
(efectuarea percheziiilor, cercetarea la faa locului, ridicarea de obiecte i nscrisuri etc.)

70
Art. 285, Cod de procedur penal.

125
Att actele procesuale ct i cele procedurale sunt consemnate n nscrisuri
constatatoare a cror form i coninut respect prevederile legii. Aceste nscrisuri
constatatoare alctuiesc dosarul de urmrire penal.
Din punct de vedere temporal, urmrirea penal se desfoar ntre dou limite:
momentul nceperii urmririi penale i momentul emiterii soluiei de ctre procuror.
Momentul nceperii urmririi penale este marcat prin rezoluia procurorului (n cazul
sesizrii externe a autoritilor plngere, denun) sau proces-verbal (n cazul sesizrii
din oficiu) i n mod excepional prin ordonana procurorului.
Momentul final al urmririi penale este cel al soluionrii acestei fazei a
procesului penal de ctre procuror care poate dispune trimiterea n judecat, scoaterea de
sub urmrire penal a persoanei n cauz, ncetarea urmririi penale prin renunare sau
clasarea.
Urmrirea penal se finalizeaz cu rechizitoriul de trimitere n judecat efectuat
de ctre procuror, n cazul n care se constat vinovia suspectului sau inculpatului71.
n cazul n care nu se dovedete vinovia acestuia, procurorul prin ordonan sau
rezoluie ncheie urmrire penal prin scoaterea de sub urmrire a persoanei n cazurile
prevzute de art. 16 lit. a)-e) C. proc. pen.
n cazurile prevzute de articolul 16 lit. f)- h), i1) i j) C. proc. pen., dac exist
suspect sau inculpat n cauz, se dispune ncetarea urmririi penale prin rezoluia
motivat sau ordonana procurorului (art. 320 C. proc. pen.).
Clasarea prin ordonana procurorului marcheaz finalul urmririi penale n cazul
n care nu se poate ncepe urmrirea penal ca urmare a nendeplinirii condiiilor de fond
i de form a sesizrii sau exist unul din cazurile prevzute de art. 16 alin. 1 Cod. proc.
pen.
n ceea ce privete activitile de urmrire penal, limitele sunt fixate de norma
juridic procedural care statueaz competena material i funcional a organelor de
urmrire penal.
Principalele trsturi ale acestei faze procesuale sunt date de regulile generale i
speciale dup care se conduce urmrirea penal. Literatura de specialitate menioneaz ca
trsturi ale urmririi penale urmtoarele: subordonarea ierarhic n efectuarea actelor de

71
Cf. art. 262, Cod de procedur penal.

126
urmrire penal, nepublicitatea activitilor judiciare, caracterul necontradictoriu expres
al procesului penal n aceast faz, forma preponderent scris a urmririi penale.
Controlul asupra activitilor din cadrul urmririi penale este asigurat printr-o
subordonare ierarhic ale organelor judiciare care asigur desfurarea acestei faze
procesuale. Astfel, potrivit art. 303 C. proc. pen., procurorul poate s dea dispoziii cu
privire la orice act de urmrire penal care sunt obligatorii pentru organele de cercetare
penal sau pentru alte organe specializate, cu atribuii n cercetarea svririi
infraciunilor72. De asemenea, instana competent este singura n msur s dispun
asupra unor msuri preventive cerute de ctre procuror n cauz (reinerea, controlul
judiciar, arestul preventiv etc.). Bineneles, aceast subordonare a organelor judiciare
este doar una de ordin funcional i nu una administrativ.
Urmrirea penal se desfoar n condiii de lips de publicitate. Cercetrile
penale implic o anumit discreie care trebuie meninut pentru a facilita aflarea
adevrului n cauz, excluznd astfel, pe ct posibil, tergerea sau ascunderea dovezilor
care ar putea conduce la un rezultat pozitiv privind rezolvarea conflictului penal. Aceasta
nu nseamn c urmrirea penal are un caracter secret, din contr, potrivit prevederilor
legale se asigur participarea aprtorilor care au dreptul s asiste la orice act de urmrire
penal alturi de suspectul sau inculpatul n cauz (art. 109 alin. 2 i art. 94 C. proc.
pen.). Pe parcursul urmririi penale pot exista momente n care i alte persoane dect cele
aflate sub urmrire pot lua cunotin de unele probe administrate n cauz, de exemplu,
n cazul percheziiei, confruntrii, prelungirii arestrii preventive, efecturii unor
expertize etc.
Datorit faptului c urmrirea penal se desfoar fr publicitate, aceast faz a
procesului penal este, de asemenea, lipsit de contradictorialitate. Lipsa
contradictorialitii, trstur esenial a fazei judecii, asigur operativitatea i
mobilitatea urmririi penale73.
ntreaga activitate desfurat n cadrul urmririi penale se concretizeaz n
nscrisurile care alctuiesc dosarul cauzei, dosar care va fi naintat instanei de judecat n
condiiile legii. Prile nu pot aciona dect n scris, prin efectuarea de cereri i memorii.

72
Articolul 31 din Legea nr. 304/2004, republicat, privind organizarea judiciar n Romnia, statueaz c
procurorii conduc i controleaz activitatea de cercetare penal a Poliiei i a altor organe.
73
I. Neagu, Drept Procesual Penal, Partea Special, Tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2006, p. 35.

127
9.2.2. Camera preliminar
Activitatea Camerei preliminare este reglemntat de Titlul II (art. 342-348) al
Prii speciale a Codului de procedur penal.
Obiectul procedurii camerei preliminare l constituie verificarea, dup trimiterea
n judecat, a competenei i a legalitii sesizrii instanei, precum i verificarea
legalitii administrrii probelor i a efecturii actelor de ctre organele de urmrire
penal, activiti preliminare nceperii judecii ( art. 54 i art. 342 Cod proc. pen.).
Procedura desfurat n Camera preliminar poate fi de maxim 60 de zile de la
nregistrarea cauzei la instan.
Dosarul se repartizeaz aleatoriu judectorului de camer preliminar, dup ce
instana a fost sesizat prin rechizitoriu. O copie dup acesta mpreun cu alte acte de
procedur i vor fi comunicate inculpatului ntr-un termen care nu poate fi mai scurt de 20
de zile.
n cazurile prevzute de lege, judectorul de camer preliminar dispune
desemnarea pentru inculpat a unui aprtor din oficiu i stabilete un termen n vederea
ridicrii de excepii sau a formulrii de cereri scrise. Rezolvarea acestora se va realiza de
ctre judector printr-o ncheiere. Judectorul de camer preliminar hotrte prin
ncheiere motivat, n camera de consiliu, fr participarea procurorului i a inculpatului.
ncheierea se comunic de ndat acestora (art. 346 alin.1). n termen de 3 zile de la
comunicarea ncheierii, procurorul i inculpatul pot face contestaie cu privire la modul
de soluionare a cererilor i a excepiilor (art. 347 alin.1)
La expirarea termenelor legale, judectorul de camer preliminar dac constat
legalitatea sesizrii instanei, a administrrii probelor i a efecturii actelor de urmrire
penal poate dispune nceperea judecii (art. 346 alin.2).
n cazurile expres prevzute de lege, judectorul de camer preliminar restituie
cauza la parchet n vederea completrii actelor de urmrire penal. Procurorul poate
introduce o contestaie la aceast soluie (art. 347 alin.1).
Judectorul de camer preliminar se pronun, la cerere sau din oficiu, cu privire
la luarea, meninerea, nlocuirea, revocarea sau ncetarea de drept a msurilor preventive,
verificnd legalitatea i temeinicia acestor msuri (art. 348 alin.1).

128
9.2.3. Judecata
n sens restrns, noiunea de judecat desemneaz operaiunea de logic practic
i juridic prin care un organ cu competen jurisdicional soluioneaz un conflict de
drept cu care a fost investit74.
n sens larg, prin judecat, ca faz a procesului penal, se nelege acea etap
procesual care se desfoar n faa instanelor penale din momentul sesizrii iniiale i
pn la soluionarea definitiv a cauzei penale75.
Judecata este cea mai important faz a procesului penal pentru c numai pe baza
activitilor desfurate n aceast etap se poate ajunge la o anumit convingere privind
adevrul n cauz, exprimat n hotrrea judectoreasc. n aceast faz a procesului se
verific, de fapt, activitatea tuturor participanilor la rezolvarea cauzei.
Spre deosebire de urmrirea penal, judecata este caracterizat de publicitate,
contradictorialitate, oralitate. De asemenea, instana este obligat s ia n considerare, n
mod direct, nemijlocit, toate probele necesare pentru aflarea adevrului n cauz, probe
noi sau chiar cele care au fost administrate n timpul urmririi penale.
Dispoziiile Codului de procedur penal (art.349-4771) reglementeaz judecata n
cadrul procesului penal. Dispoziiile generale au n vedere ndatoririle instanei, locul
unde se desfoar judecata, citarea prilor, compunerea instanei, asigurarea aprrii,
asigurarea ordinii i solemnitii edinei de judecat, cazurile de suspendare a judecii
etc.
Judecata, ca faz procesual, cuprinde judecata n prim instan, succedat de
folosirea cilor ordinare de atac i a celor extraordinare, n condiiile legii.
Judecata n prim instan (art. 371 - 407 C. proc. pen.) presupune luarea unor
msuri premergtoare desfurrii propriu-zise a edinei de judecat. Aceste msuri
privesc fixarea termenului de judecat, fixarea completului i asigurarea aprrii.
edina de judecat are patru etape distincte: nceputul judecii, cercetarea
judectoreasc, dezbaterile i ultimul cuvnt al inculpatului care marcheaz ncetarea
edinei de judecat i trecerea la deliberarea hotrrii.

74
I. Neagu, Drept Procesual Penal, Partea Special, Tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2006, p. 122.
75
Idem.

129
nceputul judecii este marcat de anumite msuri de ordin organizatoric care
vizeaz desfurarea n bune condiii a procesului penal: declararea edinei deschise,
strigarea cauzei i apelul celor citai, verificarea legalitii sesizrii instanei, verificri cu
privire la inculpat, luarea de msuri cu privire la martori, experi, interprei, pronunarea
asupra unor cereri i excepii ridicate.
Cercetarea judectoreasc are ca obiect administrarea probelor necesare pentru
rezolvarea cauzei. n cadrul acestei etape sunt readministrate probele din faza de urmrire
penal i de asemenea, administrate i alte probe noi pe care instana le consider
necesare n vederea aflrii adevrului. Procedura penal prevede o anumit ordine n
acest sens: nceperea cercetrii judectoreti, ascultarea inculpatului, ascultarea
coinculpailor, ascultarea celorlalte pri, ascultarea martorilor, experilor, interpreilor76.
Dezbaterile sunt considerate a fi punctul culminant al procesului penal, n aceast
etap participnd deopotriv acuzarea, aprarea i instana. Discuiile n contradictoriu
care au loc acum se pot referi la existena faptei, vinovia inculpatului, stabilirea
circumstanelor reale i personale, rezolvarea laturii civile dac este cazul etc. n mod
obinuit, ca regul, dezbaterile nu se pot ntrerupe. Cu toate acestea, ntreruperea pentru
motive temeinice nu poate depi 3 zile.
Ultimul cuvnt n cadrul dezbaterilor l are inculpatul, ca o garanie procesual a
dreptului la aprare. Inculpatul se adreseaz personal instanei, nu prin intermediul
aprtorului77.
Deliberarea (art. 391 - 407 C. proc. pen.) presupune verificarea i evaluarea
probelor din dosar, o activitate logic care st la baza soluionrii cauzelor, inclusiv a
celor penale.
Completul de judecat delibereaz asupra chestiunilor de fapt i de drept, dnd n
final o soluie care se materializeaz n hotrrea instanei. Soluia dat n urma
deliberrii se consemneaz ntr-o minut care va deveni dispozitivul hotrrii.
Hotrrea instanei se pronun n edin public (art. 405 C. proc. pen.). Cu
aceast ocazie, prile sunt ntiinate c pot ataca hotrrea cu apel sau, dup caz, cu
recurs.

76
Cf. art. 376, Cod de procedur penal.
77
Cf. art. 388, Cod de procedur penal.

130
Hotrrea are trei pri obligatorii: introducerea sau practicaua, expunerea sau
partea demonstrativ78 i dispozitivul sau soluia instanei79.
Pe lng alte meniuni, dispozitivul trebuie s cuprind n mod obligatoriu
denumirea infraciunii i textul de lege care incrimineaz fapta n caz de condamnare,
precum i faptul c hotrrea poate fi atacat, dup caz, cu apel sau recurs, cu precizarea
termenului n cadrul cruia prile i pot manifesta acest drept. n situaia achitrii sau
ncetrii procesului penal trebuie menionat cauza care a determinat aceast soluie.

9.2.4. Executarea hotrrii penale


Punerea n executare a hotrrilor penale este reglementat de normele procesuale
penale, pe cnd executarea propriu-zis a sanciunii cade sub incidena normelor cuprinse
n Codul penal i n Codul de procedur penal (art. 550-601).
Faza punerii n executare a hotrrilor penale este autonom i cuprinde reguli
proprii care nu se regsesc n celelalte faze ale procesului penal i nici cu ocazia
executrii propriu-zise a pedepsei.
Existena unei hotrri penale definitive n cauz asigur trecerea la executarea
prevederilor acesteia.
Procedura punerii n executare a pedepselor principale este reglementat de art.
555-561 C. proc. pen.
Pedeapsa nchisorii i a deteniunii pe via se pune n executare prin emiterea
unui mandat de executare, act procedural prin care se duce la ndeplinire ordinul de
punere n executare, act procesual al instanei de judecat. Mandatul de executare se
ntocmete n trei exemplare, cuprinznd dispoziii obligatorii prevzute de art. 555 alin.1
C. proc. pen.
Pedeapsa amenzii se execut prin plata de ctre cel condamnat n termen de 3 luni
de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. Recipisa de plat ntegral a amenzii
se va depune la instana de executare n acest termen.
Dac cel condamnat se afl n imposibilitatea de a plti, instana poate dispune
plata ealonat a amenzii, n rate lunare, pe o perioad de 2 ani (art. 559 Cod proc. pen.).

78
Cf. art. 403, Cod de procedur penal.
79
Cf. art. 404, Cod de procedur penal.

131
n caz de neplat a amenzii, instana poate dispune reinerea din salariu, pensie i
alte venituri din munc de care cel condamnat dispune. De asemenea, potrivit art. 560
Cod proc. pen., pedeapsa amenzii se poate nlocui cu cea a prestrii unei munci
neremunerate n folosul comunitii n conformitate cu art. 64 alin. 1 Cod penal. De
asemenea, instana poate nlocui i aceast pedeaps cu pedeapsa nchisorii (art. 561 Cod
proc. pen.).
Punerea n executare a pedepselor complementare (interzicerea unor drepturi i
degradarea militar) este reglementat de art. 562-565 C. proc. pen.
n cazul pedepsei interzicerii exerciiului unor drepturi se trimite o copie dup
dispozitivul hotrrii de condamnare consiliului local n a crui raz teritorial i are
domiciliul condamnatul i organului care supravegheaz exercitarea acestor drepturi.
Pedeapsa cu degradarea militar (pierderea gradului i a dreptului de a purta
uniform) se pune n executare prin trimiterea de ctre instan a unei copii de pe hotrre
comandantului unitii militare din care a fcut parte condamnatul sau comandantului
centrului militar n a crui raza teritorial domiciliaz condamnatul.
Punerea n executare a msurilor de siguran80 este reglementat de art. 566-574
C. proc pen. Executarea acestor msuri se realizeaz n mod specific, n funcie de natura
msurii luate.
n cazul obligrii la tratament medical sau la internare medical, o copie dup
hotrre i dup raportul medico-legal pe baza cruia s-a luat msura va fi comunicat
direciei sanitare din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat
aceast msur.
n situaia refuzului prin orice mijloace de a executa msura de siguran impus,
organele de poliie pot lua msurile necesare n vederea obligrii persoanei la respectarea
hotrrii instanei. Autoritile pot decide de asemenea cu privire la meninerea, nlocuirea
sau ncetarea executrii msurii de siguran.

80
A se vedea art. 108, Cod penal.

132
Teste de autoevaluare

1. Trsturi ale aciunii penale sunt:


a). obligativitatea
b). indisponibilitatea
c). indivizibilitatea

2. Rolul urmririi penale ca faz procesual este acela de a :


a). asigura soluionarea corect a aciunii penale
b). menine eficiena sistemului judiciar n ansamblul su
c). aflara adevrul n cauz

3. Soluiile date n urma desfurrii urmririi penale pot fi:


a). trimiterea n judecat
b). scoaterea de sub urmrire penal
c). clasarea

133
Rspunsuri

Capitolul 1
1a; 2d; 3c,d
Capitolul 2
1-; 2a,b; 3a,b,c
Capitolul 3
1a,b; 2a,d; 3a,b,c
Capitolul 4
1a,b,c; 2b; 3c
Capitolul 5
1a; 2b; 3a,b,c
Capitolul 6
1a,b,c; 2b,c; 3a,b
Capitolul 7
1a,b,c; 2a,c; 3a,b,c
Capitolul 8
1a,b,c; 2a,b,c; 3 a,b
Capitolul 9
1a,b,c; 2a,b,c; 3a,b

134
BIBLIOGRAFIE

1. Boroi, Gabriel, Stacu Mirela, Drept procesual civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2015.
2. Ciobanu, Viorel M., Boroi, A., Noul Cod de procedur civil. Comentat i adnotat, Ed.
Universul juridic, Bucureti, 2013.
3. Ciobanu, Viorel M., Tratat teoretic i practic de procedur civil, Ed. Naional,
Bucureti, 1999.
4. Ciobanu, Viorel M., Boroi, A., Drept procesual civil, Curs selectiv pentru licen, Ed. All
Beck, Bucureti, 2003.
5. Deleanu, Ion, Tratat de procedur civil, 2 vol., Ed. All Beck, Bucureti, 2005.
6. Deleanu, Ion (coord.), Tratat de procedur civil, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2013.
7. Durac, Gheorghe, Drept procesual civil principii i instituii fundamentale, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2014.
8. Durac, Gheorghe, Judecata n prim instan n procesul civil: practic judiciar, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2006.
9. Florescu, Dumitru C., Sanciunile procedurale civile, Ed. Paideia, Bucureti, 2005.
10. Le, Ioan, Tratat de drept procesual civil, vol. I, II, Ed. Universul juridic, Bucureti,
2014.
11. Mgureanu, Florea, Drept procesual civil : culegere de spee i acte din practica
instanelor judectoreti, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2005.
12. Mgureanu, Florea, Drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2004.
13. Neagu, Ioan, Drept procesual penal. Tratat, 2 vol., Ed. Global Lex, Bucureti, 2004,
2006.
14. Pivniceru, Mona Maria, Recursul n procesul civil: practic judiciar, Ed. Hamangiu,
Bucureti, 2006.
15. Prvu, Liviu-Narcis, Apelul n procesul civil, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004.
16. Popa, Marin, Teoria general a nulitii actelor de procedur civil, Ed. All Beck,
Bucureti, 2003.
17. Tabacu, Andreea, Drept procesual civil legislaie intern i internaional, doctrin i
jurispruden, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2015.
18. Theodoru, Grigore, Tratat de drept procesual penal, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007.
19. Codul de procedur civil.
20. Codul de procedur penal.
21. Constituia Romniei revizuit n 2003.

135