Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Introduccin
NDICE
JORNADA NICA
EVALUACIN DOCENTE
COLOMBIA BILINGE
EDUCACIN INICIAL
JORNADA NICA
EN QU CONSISTE LA ESTRATEGIA?
La Jornada nica es una estrategia que busca garantizar el goce efectivo del derecho a la educacin
de los estudiantes del pas, en armona con lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-
2018 Todos por un Nuevo Pas Artculo 53 que modifica el artculo 85 de la Ley 115 de 1994 y
en tal sentido apunta al cumplimiento de este mandato normativo. As mismo, se asume como la
posibilidad de brindar, en condiciones de equidad y calidad, una educacin pertinente para todos,
como el camino para la construccin de la paz y del nuevo pas que deseamos.
El camino para la Jornada nica ha sido diseado con tres etapas, tomando en cuenta aquello con lo
que contamos y/o podemos contar en el mediano plazo. As, han sido diseadas las siguientes fases:
Cofinanciacin para la alimentacin escolar con un aporte de $1.320 por racin de almuerzo.
Ejecucin del Plan Nacional de Infraestructura Educativa para la construccin de 30.693
aulas nuevas para que 1.500 sedes educativas adelanten la Jornada nica escolar. Se cuenta
con la aprobacin de $2 billones de aporte del gobierno nacional de vigencias futuras del
presupuesto MEN, Ley 21 de 1982.
A travs de nuestro equipo tcnico, el MEN brindar permanente acompaamiento y
asesora a las entidades territoriales en la reorientacin del plan de estudios de la Jornada
nica para que este esfuerzo contribuya, decididamente, a mejorar los niveles de calidad
de la educacin en Colombia.
Co-financiacin para alimentacin.
La Jornada nica es una oportunidad histrica para hacer de los establecimientos educativos
espacios de creacin. Para ello tenemos que resignificar el rol del profesor: queremos darle ms
tiempo para que haga mejor su trabajo, para que conozca a sus estudiantes e identifique lo qu
necesitan, para que profundice y fortalezca su trabajo.
Los rectores y equipos directivos de las instituciones educativas que implementan la Jornada
nica son pioneros de la gran transformacin que emprende el pas y que es necesaria para
lograr el mejoramiento de la calidad educativa. Nada de lo que estamos soando es posible sin su
compromiso y dedicacin, son nuestros docentes los llamados a liderar los procesos que permitan
a su comunidad educativa apropiar el significado de ser parte de la Jornada nica.
Para poder implementar la Jornada nica, en los Establecimientos Educativos oficiales la Jornada
nica Escolar la Entidad Territorial, se deber analizar el estado de su oferta educativa para
identificar dnde puede comenzar en el corto plazo, bien sea extendiendo la jornada de la maana
o reubicando la matrcula de la tarde, y dnde se requieren nuevas inversiones en infraestructura
con impacto en el mediano y largo plazo.
Con la suma de los gobiernos locales y el permanente acompaamiento y apoyo del MEN, en esta
iniciativa harn que el esfuerzo contribuya decididamente a mejorar los niveles de calidad de la
educacin en Colombia.
10 MEN
MEN 11
EXCELENCIA DOCENTE
PROGRAMA DE BECAS
DOCENTES
12 MEN
EXCELENCIA DOCENTE
PROGRAMA DE BECAS
DOCENTES
5% 6%
7%
Profesionales no licenciados ( 21.019 )
Fuente: MEN- Recursos Humanos del Sector Sistema Humano sept. 2014.
14 MEN
El programa BECAS PARA LA EXCELENCIA DOCENTE es una iniciativa del Gobierno Nacional que
consiste en otorgar crditos beca, condonables en un 100%, para fortalecer acadmicamente a
los establecimientos educativos y cualificar el desempeo de los docentes en servicio, a travs
del desarrollo de programas de maestra en universidades con acreditacin de alta calidad del
pas. De esta manera, los crditos beca son otorgados a los establecimientos educativos por sus
mritos e inters en la mejora de la calidad de la educacin, evidente en el avance alcanzado en
el comparado de las pruebas saber y/o en la implementacin de la estrategia de Jornada nica.
Con el propsito de lograr que la formacin posgradual tenga el impacto institucional esperado,
los programas de maestra sern cursados por un equipo de maestros, mnimo dos (2) y mximo
veinticinco (25), que cumplen los siguientes criterios:
En el caso especfico de las Secretaras de Educacin, su papel de puente articulador entre el MEN
y los EE es fundamental, as como en la disposicin de condiciones que permitan a los docentes
estudiar y transformar su EE, en ese sentido, los gobiernos locales podrn sumarse a esta iniciativa
con aportes tanto blandos (que implican gestin) como duros (que implican aporte de recursos).
Aportes blandos
Aportes duros
Aportes financieros al Fondo de Becas Docentes.
Apoyo de viticos a los docentes beneficiados cuando sea requerido.
EXCELENCIA DOCENTE
PROGRAMA TODOS A
APRENDER 2.0
PROGRAMA TODOS A APRENDER 2.0
CMO LO HACEMOS?
Cmo vamos
Con un equipo de cerca de 100 formadores y 3.819 tutores, el
a formar a los
Programa implementa la ruta de formacin y acompaamiento
Directivos Docentes? en cuatro ciclos durante el ao escolar.
El programa forma a
Los objetivos de la ruta son los siguientes:
400 directivos docentes
en cuatro programas:
Rectores Lderes Implementar estrategias de enseanza efectiva de lenguaje y
Transformadores de la matemticas a travs del uso de materiales.
Fundacin Empresarios
por la Educacin, Desarrollar estrategias de evaluacin para el aprendizaje
Lderes Siglo XXI de la (formativa).
Fundacin Nutresa,
Escuelas y la gestin Utilizar instrumentos de evaluacin del aprendizaje (sumativa)
de excelencia de la e interpretar sus resultados.
Corporacin Magisterio
y Escuela de Alta Usar de manera efectiva actividades de aula propuestas por
Direccin Educativa
materiales educativos.
de la Fundacin
Mamonal. Se selecciona
al azar teniendo en Mejorar la utilizacin del tiempo de aula y el clima de aula.
cuenta la capacidad
de implementacin A travs de la ruta, los docentes de los establecimientos educativos
de la entidades para focalizados participan y desarrollan las siguientes actividades:
poder adelantar
una evaluacin de Acompaamiento en Aula: espacio de trabajo conjunto entre
impacto de los cuatro el tutor y el docente para apoyar el mejoramiento de prcticas
programas. de enseanza con base en la observacin el anlisis y la
reatroalimentacin positiva del docente.
MEN 25
Sesiones de Trabajo Situado (STS): espacio de formacin en grupo para los docentes del
Programa, cuyo objetivo es brindar espacios para vivenciar estrategias pedaggicas y didcticas
que promueven el mejoramiento de sus prcticas de aula. Se implementan a travs de sesiones de
trabajo de tres (3) horas, guiadas por protocolos donde participan las Comunidades de Aprendizaje
de docentes, en los establecimientos educativos focalizados por el Programa.
Formar a los docentes en la aplicacin de pruebas para evaluar los aprendizajes de los estudiantes.
Dar viabilidad financiera para avanzar en la meta de contar con un docente tutor para cada
establecimiento focalizado.
Distribuir materiales educativos para los estudiantes y los docentes y ofrecer orientaciones
pedaggicas sobre su uso.
26 MEN
2. Cartillas de Lectura y Escritura para docentes de la serie Ro de Letras del Plan Nacional
de Lectura y Escritura.
Articular el Programa con las dems estrategias, iniciativas y programas adelantadas por
la Secretara de Educa.
Poner en marcha un plan de incentivos para los docentes tutores. Estos incentivos
pueden ser tangibles (becas de estudio, computadores, tabletas, libros, etc.) o intangibles
(reconocimiento a los mejores).
Comunicar dentro de la entidad territorial y con los medios disponibles (pgina web, medios
locales, redes sociales, etc.) los avances y logros de los diferentes actores del programa
Todos a Aprender.
28 MEN
MEN 29
EXCELENCIA DOCENTE-
ACOMPAAMIENTO AL
DOCENTE
30 MEN
ACOMPAAMIENTO AL DOCENTE
Nuestro propsito es hacer de Colombia el pas mejor educado de Amrica Latina para
el ao 2025. Este punto de inflexin inici con la primera jornada del Da de la Excelencia
Educativa Da E, el pasado 25 de Marzo, fecha en la que todos los colegios del pas reflexionaron
sobre el estado actual de sus instituciones a travs del ndice Sinttico de Calidad Educativa
(ISCE). A partir de esta jornada, el Ministerio desarroll para todos los docentes del pas la ruta
de acompaamiento pedaggico Siempre Da E, donde la calidad educativa es protagonista
todos los das. Adicionalmente, brindamos a los maestros herramientas para hacer seguimiento
al aprendizaje, tales como el Programa Suprate con el Saber y anlisis desagregados de las
pruebas SABER.
QU ES EL
NDICE SINTTICO
DE CALIDAD EDUCATIVA
(ISCE)?
Entenderlo es muy fcil: el ndice es una escala del 1 al 10, siendo 10 el valor ms alto que podemos
obtener. Por ejemplo, pensemos que este es el ndice de un colegio imaginario llamado Institucin
Educativa Repblica de Colombia:
2 3 4 5 6 7 8 9
1 10
4,5 4,2
ETC
5,1
NAL
El establecimiento obtuvo esta calificacin, Estas dos comparaciones son importantes, pues nos
que lo ubica por encima del promedio de su permiten comprender cmo est la Institucin
entidad territorial - ETC (4,2), pero por Educativa Repblica de Colombia en relacin con
12 debajo del promedio nacional - NAL (5,1). otros establecimientos educativos de su ETC y del pas.
32 MEN
PROGRESO DESEMPEO
0,6 2,3
AMBIENTE
EFICIENCIA ESCOLAR
9
11
Cuntos de nuestros Cmo est el ambiente
5
7 estudiantes aprueban escolar en nuestras aulas
1
3
el ao escolar? de clase?
0,8 0,8 13
MEN 33
1 2
3 4
2
1. Progreso
Nos muestra qu tanto ha mejorado la institucin
educativa en relacin con el ao anterior.
El reto en el componente
Progreso es reducir el si logramos aumentar la cantidad de
porcentaje de estudiantes que estudiantes que tenemos en el nivel
avanzado.
SABER 3 - LENGUAJE
Nivel avanzado
100 100
90 10% 90 15%
20% 25%
Nivel satisfactorio
80 80
Niveles de las 70
45% 70
40%
Pruebas Saber Nivel mnimo
60
50
25% 60
50
20%
40 40
30 30
20 20
10 10
0 0
2013 2014
En 2013, el 25% de los estudiantes de tercero En 2014, vemos que el porcentaje de Nuestra Institucin Educativa
de primaria de la I.E. Repblica de Colombia Repblica de Colombia an tiene
Es decir, hubo MENOS estudiantes con
anlisis del ciclo de primero a tercero de
mucho por mejorar, pero la
primaria dan como resultado que estos Eso es lo que buscamos! comparacin entre los dos aos
estudiantes no alcanzaron los niveles demuestra que va por buen camino.
mnimos de lectura y escritura.
Progreso en Media
Para las Pruebas Saber 11, el Progreso no se mide por los cuatro niveles de desempeo de las Pruebas de 3,
5 y 9. En este caso, distribuimos a los estudiantes en cinco grupos segn el puesto en el que hayan quedado
ubicados. Estos grupos se llaman quintiles y se dividen de la siguiente manera:
Quintil 5 100
Puestos 1 - 200 90
Quintil 4
80
60
30
puestos, es decir, en el quintil 1.
20
10
Recordemos: el componente Progreso es el que ms nos ayuda a pensar si hemos mejorado o no, sin
importar el punto de partida. Y eso es lo que buscamos: mejorar cada vez ms para lograr nuestro
objetivo de ser Colombia el pas mejor educado de Amrica Latina en el 2025.
15
MEN 35
3
2. Desempeo
puntaje promedio que nuestros estudiantes
obtuvieron en las Pruebas Saber 2014 para
Matemticas y Lenguaje:
Para Primaria, veremos los resultados de las pruebas de 3y 5; para
Secundaria, los de 9; y para Media, los de 11.
En nuestro reporte imaginario de la I.E. Repblica de Colombia podemos ver Es importante recordar que debemos
que los puntajes de matemticas y lenguaje en ambas pruebas estn por pensar la cifra sobre un total de 500,
debajo del promedio nacional. Otro colegio que tuviese un puntaje ms alto es decir, la I.E. Repblica de Colombia
obtendra ms puntos en este componente y, en consecuencia, subira el an tiene muchas oportunidades
puntaje total del ndice Sinttico de Calidad Educativa (ISCE). para mejorar.
El mensaje es claro: el componente Desempeo nos muestra cmo estamos en relacin con
los dems colegios del pas para plantearnos metas que nos sealen cmo llegar al
puntaje que deseamos el prximo ao.
La clave:
Apostarle a los
cuatro componentes
El nuevo ndice Sinttico de Calidad Educativa Si creamos un balance y nos ponemos metas en
se llama "sinttico" porque cuatro componentes cada uno de los cuatro componentes, todos
claves para mejorar son combinados en uno subirn conjuntamente, potenciando nuestro
solo. Esto quiere decir que, si los estamos avance. Esto no slo significar que les daremos
sintetizando, tenemos que apostarle a todos sin una educacin de mejor calidad a todos nuestros
dejar ninguno atrs. Si nos enfocamos en uno, nios y nias, sino que estaremos cada vez ms
olvidaremos que los otros tambin inciden en el cerca de nuestra meta de ser:
puntaje y no podremos progresar. Es una
estrategia de equilibrio.
COLOMBIA
LA MEJOR EDUCADA
16
36 MEN
5
7
9
11
3. Eficiencia
3
1
86%
Es necesario reportar la tasa de aprobacin en SIMAT y entregar las encuestas de factores
asociados, pues de lo contrario, el colegio no recibir puntos en estos dos componentes.
4. Ambiente escolar
Corresponde a la evaluacin de las condiciones
propicias para el aprendizaje en el aula de clase.
Para mejorar el nivel de aprendizaje de los estudiantes, Por eso, hemos decidido usar la informacin obtenida
debemos pensar en el ambiente escolar de cada una de en los cuestionarios de factores asociados de las
nuestras aulas de clase. Pruebas Saber 5 y 9 para conocer:
Gracias a esta informacin, los maestros de Cmo estamos en el seguimiento al Tenemos ambientes propicios para el
la I.E. Repblica de Colombia podrn aprendizaje de nuestros estudiantes? aprendizaje en el aula?
proponer mecanismos concretos que
mejoren la retroalimentacin al trabajo de 44 30
los alumnos durante las clases. Al mismo 100 100
tiempo, el establecimiento educativo puede
examinar cmo puede trabajar en diversas
situaciones que afecten el desarrollo de una
clase tales como la disciplina, el uso efectivo
del tiempo y la convivencia, entre otros.
el mejoramiento de la
calidad de la educacin es algo que se puede y tiene que lograr diariamente en nuestras
aulas. Solo as lograremos ser Colombia la mejor educada en Amrica Latina.
17
MEN 37
APOYO PEDAGGICO
Avanzar en el logro de la
excelencia educativa requiere
disear e implementar estrategias
que mejoren el proceso de
aprendizaje de los nios, nias
y jvenes de nuestro pas. Para
dar continuidad a la estrategia
emprendida a partir del Da E, el
Ministerio de Educacin Nacional
le presenta a usted como maestro
su estrategia Siempre Da E.
Como primera herramienta, hemos entregado en cada colegio del pas la Caja de Materiales
Siempre Da E. Esta caja contiene herramientas valiosas, orientadas hacia el logro de las metas de
mejoramiento que se establecieron en el Acuerdo por la Excelencia firmado en el Da E.
Conocern el Informe por colegio con los principales aprendizajes a reforzar segn las
pruebas SABER 3, 5 y 9 en las reas de Lenguaje y Matemticas.
Tambin encontrarn, por primera vez, la Matriz de Referencia de las pruebas SABER 3, 5
y 9, donde se indican las competencias, componentes y evidencias de los aprendizajes en
Lenguaje y Matemticas. A travs de la Matriz se complementa el Informe por colegio para que
su anlisis sea ms efectivo.
Igualmente, la Caja contiene los Derechos Bsicos de Aprendizaje (DBA), que presentan la
primera versin de los conocimientos fundamentales de las reas de Lenguaje y Matemticas.
Finalmente les estamos entregando unas Orientaciones pedaggicas, que complementan el
proceso de construccin de estrategias de mejoramiento pedaggico.
Podrn encontrar la Gua de aterrizaje de metas donde pueden analizar los resultados de
la discusin que se llev a cabo en el desarrollo del Da E, proponer herramientas para el
seguimiento de metas y el fortalecimiento pedaggico de su colegio.
Toda la informacin acerca del Programa de Incentivos a la Calidad Educativa, donde los
maestros conocern de qu manera pueden acceder el prximo ao a un incentivo de hasta
un salario bsico mensual, segn el nivel de cumplimiento en la meta de excelencia.
Adicionalmente, encontrarn herramientas de uso e interpretacin de los DBA, al igual
que videos con orientaciones sobre cmo aterrizarlos en el aula y usarlos para mejorar la
educacin de sus estudiantes.
Finalmente, cada mes conocern el tema para la convocatoria Siempre Da E, donde
reconoceremos con incentivos al equipo de docentes que den el mejor uso de las herramientas
pedaggicas enviadas en el Boletn Siempre Da E.
A travs de los portales Siempre Da E y Red Maestros, los maestros de Colombia encontrarn
valiosos elementos que los ayudarn a fortalecer sus prcticas de aula. La riqueza de los materiales
y herramientas reside en la manera como se utilice pedaggicamente la informacin y los datos all
expuestos. Es importante que como maestro los analice, incorpore en sus prcticas de aula, adece
a su contexto y comparta con sus pares las buenas prcticas que con ayuda de este material usted
ha desarrollado. Lo invitamos a compartir con nosotros sus opiniones y sugerencias para mejorar
cada vez ms estas herramientas, que son esenciales en su importante rol en la educacin de los
nios, nias y jvenes de Colombia.
Los Derechos Bsicos de Aprendizaje (DBA) son un conjunto de saberes y habilidades fundamentales
que orientan a la comunidad educativa acerca de lo que se espera que cada estudiante aprenda
al finalizar un grado. Se plantean como un apoyo y un complemento para la construccin y
actualizacin de propuestas curriculares, guardando coherencia con los Estndares Bsicos de
Competencias (EBC).
El Ministerio de Educacin Nacional espera que los DBA de 1 a 11 sean una herramienta til
para la comunidad educativa; las Entidades Territoriales podrn tomarlo como un referente que
les permite construir sus propias iniciativas curriculares, usarlo en la elaboracin de sus planes
de rea, desarrollar ejercicios de planeacin y prcticas de aula. Los estudiantes podrn dar ms
sentido a sus procesos de aprendizaje y los padres de familia, facilitar el acompaamiento de la
formacin de sus hijos en casa.
De este modo, el Ministerio de Educacin Nacional a travs de esta primera versin de los DBA, inicia
un proceso de socializacin y retroalimentacin con la comunidad educativa acerca de lo bsico que
aprenden los estudiantes del pas para mejorar sus aprendizajes grado a grado. Son un documento
dinmico que ser retroalimentado, para seguir trabajando como comunidad comprometida en lo
que queremos sea una educacin de calidad para nuestros nios, nias y jvenes.
MEN 39
SEGUIMIENTO AL APRENDIZAJE
Con esta finalidad, queremos que la comunidad educativa reconozca las potencialidades de la
evaluacin formativa como una herramienta que nos permite identificar qu necesitan aprender
nuestros estudiantes y dnde es necesario aclarar o reforzar aprendizajes, entre otros, para
contribuir a formarlos como seres competentes para los retos de la sociedad. Y as, ampliar la
mirada de la evaluacin en el accionar de la prctica de aula para que sea integral, dinmica,
formadora y motivante en todos los actores.
Todos unidos vamos a lograr mejorar los aprendizajes de los nios, nias y jvenes del pas para
as ser en 2025, Colombia la mejor educada en Amrica Latina.
40 MEN 3 5
7 En el programa Suprate con el Saber 2.0
podrn participar estudiantes de los colegios
a nivel pblico y privado del territorio
9 nacional que se encuentren matriculados en
los grados 3, 5, 7, 9 y 11,
quienes realizarn pruebas en las reas de
Matemticas y Lenguaje; las pruebas se realizarn
11 a partir del mes de julio tanto de manera online
Consideraciones Generales
El sistema
El s
el sistema validar si el estudiante ya
present la prueba en el formato online.
17
julio
De ser as, sern estas
las que se tendrn en
cuenta y se tomarn OK
como vlidas para el
concurso.
el sistema rechazar
automticamente las
administrado por el rea de innovacin para la instalacin Se puede instalar en cualquier dispositivo que tenga como
del aplicativo. mnimo el sistema operativo Windows XP.
15
preguntas
de lenguaje
Las regiones
El territorio nacional ha sido dividido en 5 grandes regiones, donde cada una est conformada por 19 Entidades Territoriales.
socioeconmicas y culturales
que el MEN consider
pertinentes.
Zona 4 Zona 5
Atlntico Barranquilla Malambo Soledad Bolvar Cartagena Boyac Duitama Sogamoso Tunja
Magangu Crdoba Lorica Montera Sahagn La Caquet Florencia Casanare Yopal Valledupar
Guajira Maicao Riohacha Uriba Cinaga Cesar Ccuta Norte de Santander Barrancaberme-
Magdalena Santa Marta Sincelejo Sucre ja Bucaramanga Floridablanca Girn Piedecuesta
Santander
Fases
42 MEN
El Programa Suprate con el Saber 2.0 se realizar con
una dinmica
que se compone de 3 grandes fases.
FASE ELIMINATORIA Registro Prueba
La fase eliminatoria se realizarn Despus de haber realizado
una vez al mes en un periodo el registro en el portal
comprendido entre los meses junio Suprate 2.0, el estudiante
a octubre de 2015. quedar habilitado para
x2
poder realizar la prueba.
Jun. Jul. Ago. Sep. Oct.
5 Grado 11
Da
La prueba estar disponible para los
participantes inscritos desde la 7am Grado 5
22
hasta las 6 pm del da en la que sea
programada. Grado 3 21 23 Grado 7
Julio 24 Grado 9
25 Grado 11
Da
7 am 6 pm
Grado 5
11
x 190 Grado 5
14
190x Zona 1 15 Grado 7
Grado 3 13
Zona 3
Octubre
16 Grado 9 y 11
Los 190 estudiantes por regin se desplazarn junto con sus
presentar en cada una de las cinco acudientes, docentes y/o directivos docentes a las ciudades
regiones de manera simultnea. de Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla y Bucaramanga, segn Da
corresponda la divisin regional del territorio nacional. En cinco regiones de
manera simultnea. Final
FA
FASE FINAL
3 5 7
Noviembre Diciembre
12 4
9 11
Barranquilla, Bogot,
Bucaramanga, Cali, Medelln.
POLTICA DE EXCELENCIA
DOCENTE
MEN 45
El Ministerio de Educacin Nacional defini la Poltica de Excelencia Docente con el fin de conocer
y reconocer a los maestros colombianos y as fortalecer la comunicacin con ellos y proporcionar
herramientas para la excelencia logrando consolidar la profesin docente en Colombia.
La siguiente grfica muestra el ecosistema por medio del cual se enmarcan las iniciativas emprendidas.
Esta estrategia consiste en conocer las preferencias y caractersticas de los maestros colombianos
y reconocer la labor de excelencia que realizan con los nios, nias y jvenes de Colombia. Para
esto se cre: el Programa de Incentivos a la Calidad Educativa, que proporciona un estmulo
econmico por el logro de resultados en calidad y gestin educativa, ampliamente explicado en el
captulo anterior, y el programa de Reconocimientos a la Excelencia Docente donde se visibilizan
las experiencias destacadas de maestros y se incentiva el aprendizaje de pares.
46 MEN
1. Reconocimiento al progreso en la calidad de la educacin, medido por los resultados del ISCE.
3. La Noche de la Excelencia. Ser un evento de reconocimiento en todo el pas que rene a los
mejores maestros de Colombia segn las diferentes categoras que el MEN ha promovido.
MEN 47
RESULTADOS:
EVALUACIN
DOCENTE
50 MEN
La nueva evaluacin docente es integral, su propsito principal es que nos va a servir para mejorar
las prcticas de los docentes y la calidad educativa.
Estar enfocada en lo que sucede dentro del aula, donde el 80% depender de un video de la clase
del profesor, pues es all donde ocurre la verdadera transformacin de la educacin. Al ser integral,
tendremos adems la participacin del docente con su autoevaluacin (10%), de los estudiantes a
travs de una encuesta que podr evidenciar todo lo bueno que los maestros hacen para que sus
estudiantes aprendan (5%), y por primera vez la evaluacin de desempeo ser tenida en cuenta
como parte del puntaje de la evaluacin para ascender (5%).
El resultado final de estos 4 componentes, permitir verificar cules docentes aprobaron y cules
reprobaron la evaluacin.
Para aquellos que no aprobaron, disearemos cursos de formacin dirigidos a las debilidades
identificadas en sus evaluaciones. Todos los maestros que presenten la evaluacin, aprueben o
reprueben, recibirn una retroalimentacin completa donde puedan evidenciar sus fortalezas y
debilidades, y de esta forma, enfocarse en cmo mejorar sus prcticas y que esto permita que
nuestros nios aprendan ms y mejor.
Los docentes tendrn dos posibilidades para la grabacin del video y opcionalmente escogern
una de ellas, segn su preferencia:
Camargrafos profesionales: para garantizar que los docentes puedan acceder a la evaluacin
sin que la calidad de la grabacin sea un elemento para descalificacin, el Ministerio de Educacin
Nacional cubre el costo para que un camargrafo profesional vaya a la institucin educativa donde
est ubicado el docente y filme su prctica educativa y pedaggica bajo condiciones idneas. Al
docente se le informar las posibles fechas de filmacin como mnimo una semana de anticipacin.
MEN 51
52 MEN
INCENTIVOS POR
LA CALIDAD
EDUCATIVA
MEN 53
QU ES UN INCENTIVO A LA CALIDAD?
El Ministerio de Educacin Nacional, con el objeto de lograr el Mnimo Mejoramiento Anual (MMA)
en los colegios y llegar a la Meta de Excelencia cre 2 programas con estmulo econmico para el
logro de resultados en calidad y gestin educativa.
El primero, ligado al esfuerzo de los colegios adscritos a una Entidad Territorial Certificada (ETC) por
mejorar el ndice Sinttico de Calidad Educativa (ISCE), y el segundo, por evidenciar mejoramiento
en la gestin educativa territorial de las Secretaras de Educacin (SE).
Para alcanzar la totalidad del incentivo debe existir corresponsabilidad de todos los actores involucrados.
Solo para los directivos docentes, docentes y funcionarios administrativos de los colegios que
logren sobrepasar su MMA, tendrn ste beneficio, el cual equivale hasta por una asignacin bsica
mensual, proporcional al cumplimiento de dos veces el MMA. El reconocimiento ser entregado por
una vez, en la vigencia siguiente (mes de junio), teniendo en cuenta el salario de la vigencia anterior.
Los incentivos para los funcionarios de las Secretaras de Educacin que cumplan con la meta
establecida, sern no pecuniarios y estarn representados en viajes y/o dotaciones.
a) Para que una Secretara de Educacin sea elegible en la primera fase de implementacin del
modelo (2015), debe tener colegios en Jornada nica y/o colegios focalizados en el Programa
Todos a Aprender (PTA), que cumplan con los criterios exigidos por el MEN y debe firmar el
Pacto por la Excelencia.
b) Para la primera fase, que inicia en 2015, podrn participar slo los colegios de Jornada nica
y/o Programa Todos a Aprender (PTA), que estn adscritos a una ETC elegible, y que estn
debidamente registrados en el Directorio nico Establecimientos DUE, en el SIMAT y que
hayan firmado el Pacto por la Excelencia.
c) Aquellos colegios de Jornada nica, que hayan implementado dicha estrategia sin el apoyo
del MEN, debern someterse al siguiente proceso de validacin:
Cumplir con los requisitos establecidos por el MEN frente los lineamientos definidos para
el programa de Jornada nica.
Aprobar el proceso de validacin realizado por su Secretara de Educacin, frente al
cumplimiento de los criterios previamente mencionados.
54 MEN
NOTA: EN 2016 TODOS LOS COLEGIOS OFICIALES DEL PAS HARN PARTE DEL INCENTIVO.
Todos los funcionarios de las Secretaras de Educacin de las ETC, entendido como funcionarios de
las reas misionales y de apoyo. Hacen parte de este grupo los supervisores, directores de ncleo
y todos aquellos que realizan actividades de acompaamiento y seguimiento a la prestacin del
servicio en cada entidad territorial.
NOTA: SON BENEFICIARIOS DEL INCENTIVO TODAS AQUELLAS PERSONAS VINCULADAS POR
PRESTACIN DE SERVICIOS.
Para los colegios son elegibles el rector, los coordinadores, los orientadores, los docentes, el
personal administrativo, los aseadores y los vigilantes (planta y provisionales).
Todos los funcionarios de las Secretaras de Educacin de las ETC, entendido como funcionarios de
las reas misionales y de apoyo. Hacen parte de este grupo los supervisores, directores de ncleo
y todos aquellos que realizan actividades de acompaamiento y seguimiento a la prestacin del
servicio en cada entidad territorial.
NOTA: SON BENEFICIARIOS DEL INCENTIVO TODAS AQUELLAS PERSONAS VINCULADAS POR
PRESTACIN DE SERVICIOS.
Para los colegios son elegibles el rector, los coordinadores, los orientadores, los docentes, el
personal administrativo, los aseadores y los vigilantes (planta y provisionales).
El programa busca premiar el mayor esfuerzo de cada colegio, as como el esfuerzo conjunto entre
las entidades territoriales y los colegios por el cumplimiento de metas de mejoramiento en calidad
y gestin de la entidad territorial.
MEN 55
b) Estar dispuesto a realizar acciones para el mejoramiento continuo del ISCE del colegio en un
perodo de un ao (considerando superar el MMA - Mnimo Mejoramiento Anual y lograr la Meta
de Excelencia).
Las secretaras de educacin que logren la Meta de Excelencia recibirn paquetes de incentivos
no pecuniarios, considerando el puntaje final obtenido por la Secretara de Educacin de acuerdo
a los criterios de ISCE-ETC y Gestin Educativa. La ETC debe obtener al menos 75 puntos para ser
elegible al incentivo.
Los 100 puntos para las Entidades Territoriales Certificadas se obtienen as:
Las secretaras de educacin que logren la Meta de Excelencia recibirn paquetes de incentivos
no pecuniarios, considerando el puntaje final obtenido por la Secretara de Educacin de acuerdo
a los criterios de ISCE-ETC y Gestin Educativa. La ETC debe obtener al menos 75 puntos para ser
elegible al incentivo.
56 MEN
Los 100 puntos para las Entidades Territoriales Certificadas se obtienen as:
El porcentaje de logro respecto de la Meta de Excelencia del colegio en sus tres niveles, teniendo
en cuenta el peso correspondiente a cada nivel educativo, el cual fue determinado por el nmero
de grados que tiene cada nivel (pesos relativos: primaria 45%, secundaria 35% y media 20%).
NOTA: SI UN COLEGIO NO OFRECE TODOS LOS NIVELES, LOS 100 PUNTOS SE DISTRIBUIRN
DE ACUERDO AL NMERO DE GRADOS DE CADA NIVEL.
EJEMPLO:
Las ETC que firmen el acuerdo tendrn entre el momento de la firma y el 31 de diciembre de 2015.
Para los aos siguientes tendrn desde el 1 enero hasta el 31 de diciembre, previo a la ratificacin
y renovacin del Pacto por la Excelencia, el cual tendr vigencia de un ao.
Nota: las entidades territoriales que firmen el pacto en 2015 tendrn el acompaamiento y
asistencia tcnica necesaria por parte del Ministerio para alcanzar las metas.
Los colegios que firmen el pacto tendrn entre el momento de la firma y ltimo da del calendario
escolar. Para los aos siguientes todo el ao escolar, previo a la ratificacin y renovacin del Pacto
por el Mejoramiento de la Calidad con su entidad territorial.
NOTA: LOS RESULTADOS DEL ISCE DEPENDERN DE LAS FECHAS DE EVALUACIN Y DEL
PROCESO DE CALIFICACIN DE LAS PRUEBAS SABER.
58 MEN
CULES SON LAS FECHAS MXIMAS PARA FIRMAR EL PACTO POR LA CALIDAD EN 2015?
De ser elegible:
a. Colegios: debe firmar el pacto y entregarlo a su respectiva ETC para la firma a ms tardar
el 30 de noviembre de 2015.
b. ETC: debe firmar el pacto y entregarlo al Ministerio de Educacin Nacional, junto con los
Pactos de los colegios de su territorio que se suscriban al mismo, a ms tardar el 30 de
noviembre de 2015.
MEN 59
60 MEN
COLOMBIA APRENDE
Y RED MAESTROS,
CONEXIN TOTAL CON
DOCENTES
MEN 61
Se considera que el portal es el espacio virtual donde la comunidad acadmica colombiana puede
acceder a diferentes tipos de recursos, productos y servicios que se aplican en los procesos
educativos. Todos los miembros del portal pueden potencialmente compartir sus experiencias
significativas o no, a travs de este espacio, utilizando el concepto de redes y comunidades
virtuales. En la actualidad Colombia Aprende cuenta aproximadamente con 1600.000 usuarios
registrados y 1400.000 visitas en promedio mensual. Estas visitas son realizadas en su gran
mayora por docentes, estudiantes de bsica, media y educacin superior
La Red Nacional de Docentes de Colombia, nace a inicios de junio de 2015, como iniciativa del
Ministerio de Educacin Nacional para fortalecer el dilogo y empoderar a los docentes en su rol
como garantes del derecho a la educacin con calidad, aprovechando las nuevas tecnologas,
principalmente las Tecnologas de la Informacin y las comunicaciones en su concepto de Web
2.0 (o web de doble va).
Al ser parte integral del Portal Colombia Aprende, y de los procesos de la Oficina de Innovacin
Educativa, a travs de Red Maestros se ofrecen herramientas digitales, como lo es la plataforma
contenidos para aprender, con unidades didcticas digitales curricularizadas y acorde a los
Derechos Bsicos de Aprendizaje, Secuencias Didcticas, y en general contenidos curriculares,
y pedaggicos de forma permanente.
62 MEN
La Red Nacional de Maestros sigue creciendo da a da con el apoyo de las Secretarias de Educacin,
aliados como: Centros de Innovacin Educativa Regional CIER, Fundacin Compartir al Maestro,
Computadores para Educar y la Red Interamericana de Educacin Docente RIED, Microsoft, entre
otros; que permitirn adems de que nuestros docentes interacten con otros docentes de la
regin que puedan dar a conocer sus propuestas educativas en toda Latinoamrica.
Para la Oficina de Innovacin Educativa, es preciso que la Secretaria de Educacin asigne una
persona responsable de los procesos de Innovacin y Tecnologa que articule con esta Oficina y
con el programa de conectividad.
Esta persona ser la responsable de los temas de Formacin Docente, infraestructura tecnolgica,
proyectos especiales, observatorio de uso de TIC, contenidos educativos digitales, evaluacin
formativa, Computadores para Educar, entre otros.
MEN 63
MEN 65
COLOMBIA
BILINGE
En qu consiste el programa?
L ibe rta y O rd
en
66 MEN
En la actualidad, a pesar de los esfuerzos y de los recursos que el pas ha invertido para contribuir
al mejoramiento de los niveles de ingls, slo el 1% de los estudiantes de grado 11 del sector oficial
logra llegar al nivel Pre Intermedio B1, meta ideal que les permitir acceder a mejores oportunidades
laborales y profesionales.
De 15.300 docentes de ingls en nivel secundaria en el sector oficial slo el 40% se encuentra en
nivel Intermedio B2 (meta nivel ideal). A su vez, los programas de formacin de docentes de ingls
(Licenciaturas en Lenguas) que ofrecen las universidades slo gradan al 50% de los egresados
con nivel de ingls Intermedio B2 (ideal Intermedio B2 / Avanzado C1). Adicionalmente, hay un
dficit de 3.200 docentes de ingls en secundaria, de manera que se logre cubrir la enseanza de
tres horas semanales en cada uno de los grados (datos Icfes 2013).
Bajo este contexto, el programa Colombia Bilinge 2014-2018 del Ministerio de Educacin
Nacional se ha propuesto la meta de subir para el ao 2018 el nivel Pre Intermedio B1 del 2% al 8%
y del 7% al 35% de los estudiantes de grado 11 en nivel Bsico A2. El logro de esta meta conducir
a que nuestros estudiantes se comuniquen cada vez mejor en ingls y puedan acceder a mejores
oportunidades laborales y profesionales.
Estrategia 1 - Docentes
Teniendo en cuenta que el pas no cuenta con un currculo para la enseanza del ingls y que
los docentes de ingls en el sector oficial no disponen de los materiales para su enseanza, se
adelantar la construccin de un currculo general, orientaciones para el diseo de los planes de
estudio y el desarrollo y publicacin de los materiales para el aprendizaje del ingls en los grados
6 a 11. Adicionalmente se realizarn dotaciones de material de apoyo, especialmente para los
grados de 9, 10 y 11, talleres de formacin docente y acompaamiento en el aula.
Para esta estrategia se realiza la dotacin de material y recursos pedaggicos para primaria y
secundaria, incluyendo talleres de formacin docente y acompaamiento en el aula.
Para el aprendizaje en estos niveles el Ministerio de Educacin entregar kits bsicos para ingls
en 4 y 5 de primaria y ubicar aulas de tecnologa y bilingismo en las instituciones educativas de
las entidades territoriales focalizadas (en el marco del proyecto de infraestructura). Con el apoyo
de los aliados se dar especial nfasis a adquirir tecnologas altamente favorables, contenidos de
calidad y soluciones modernas y efectivas.
USO
MATERIALES
Diseo
Modelo
Pedaggico
Docentes
68 MEN
Financiacin de las pruebas diagnsticas de los docentes de ingls, con el fin de conocer sus
necesidades reales de formacin, concretamente sus niveles de comunicacin en ingls.
Formacin en ingls para docentes segn los resultados de las pruebas diagnsticas,
especialmente a docentes de ingls que se encuentren en niveles bsicos A1 y A2 segn el
Marco Comn Europeo de Referencia para las Lenguas.
Realizar formacin de docentes de ingls de bsica secundaria y media para el uso de los
recursos tecnolgicos disponibles.
Gestin ante aliados para concretar pasantas cortas en el exterior para docentes de ingls
que se encuentren especialmente en nivel Pre Intermedio B1 (programas de pedagoga de
la enseanza del ingls en inmersin total en la lengua en pases anglfonos). Estrategia
cofinanciada con la entidad territorial.
- Docentes:
- Modelo Pedaggico:
- Materiales:
Asegurar el uso de materiales de calidad para los estudiantes siguiendo los estndares
de Calidad del MEN.
Co-financiar material (My ABC English Kit y/o English, Please! 1, 2 y 3). Igualmente, se
espera que la entidad territorial ponga a disposicin toda la logstica necesaria para los
talleres asociados a la distribucin, difusin y uso del material.
Gestionar y establecer alianzas regionales con entidades que apoyen la incorporacin
de contenidos educativos en ingls (prensa, radio, TV, internet, otros).
70 MEN
MEN 71
COLOMBIA LIBRE DE
ANALFABETISMO
72 MEN
EN QU CONSISTE LA ESTRATEGIA?
Una de las cinco lneas estratgicas de poltica del sector educativo se orienta a la superacin
del analfabetismo. Para dar continuidad a las acciones realizadas entre el 2010 y el 2014, con
las cuales se alfabetizaron 450.000 jvenes y adultos, en el siguiente cuatrienio se consolidarn
y fortalecern nuevas estrategias que nos lleven a cumplir la meta de lograr que Colombia sea
declarada un territorio libre de analfabetismo.
En el camino para cumplir la meta propuesta transformaremos miles de vidas de personas adultas,
quienes tendrn oportunidades para mejorar sus condiciones de vida, porque al participar
en el Programa Nacional de Alfabetizacin y Educacin de Adultos, estarn aportando para la
construccin de un pas ms equitativo y en paz.
De acuerdo con los parmetros establecidos por la Unesco, para que Colombia sea un territorio
libre de analfabetismo debe alcanzar una tasa inferior al 4%. Por lo tanto, a 2018 debemos
alfabetizar a 676.000 personas.
El cumplimiento de la meta propuesta requerir de un esfuerzo conjunto entre los niveles nacional
y territorial. Por esta razn, el Ministerio ha diseado unos mecanismos de cooperacin que
cuentan con aportes de la Nacin, as como de las entidades territoriales.
Dotacin de material para las personas que hacen parte del proceso de alfabetizacin.
RECURSOS
Adicionar con recursos los contratos vigentes que tenga el MEN (con un costo por persona,
en promedio de $270.000) para que la entidad territorial respectiva pueda ser incluida en la
priorizacin hecha por el MEN.
74 MEN
MEN 75
CALIDAD DE LA
EDUCACIN
INICIAL
76 MEN
En qu consiste la Calidad de la
Educacin Inicial?
QU QUEREMOS HACER?
a. Fortalecer la prestacin de los grados pre jardn, jardn y transicin a partir de los
referentes tcnicos de educacin inicial.
b. Implementar el sistema de seguimiento de nio a nio.
c. Adecuar y construir infraestructuras para educacin inicial en Establecimientos
Educativos.
Inspeccin y vigilancia del servicio de educacin inicial: Busca verificar que las
unidades de servicio oficial y privada, cumplan con las condiciones de calidad sobre la
prestacin del servicio de educacin inicial, donde la Secretara deber:
Que las nias y nios de cero a cinco aos de todo el pas, permanezcan en el sistema educativo.
Que cuenten con agentes educativos cualificados, con entornos protectores y promotores
del desarrollo.
Que las Secretaras de Educacin cuenten con funciones y competencias, para desarrollar
la rectora de la poltica educativa de educacin inicial.
El Ministerio de Educacin ha propuesto los siguientes mecanismos para que de la mano con las
Secretarias de Educacin alcancemos una Educacin Inicial de calidad a travs:
78 MEN
Apoyo en la gestin de recursos por fuentes alternativas como CONPES de Primera Infancia,
Sistema General de Regalas, cooperacin internacional y otras.
Soporte tcnico a los sistemas de informacin que apoyan la implementacin del modelo
de gestin de la Educacin Inicial.
Sistema de seguimiento nio a nio para la educacin inicial en el marco de la atencin integral.
Despus de analizar este punto del portafolio, quisiramos pedirle, seor(a) Alcalde(sa)/
Gobernador(a), que con su equipo diligencie el siguiente cuestionario. El contenido del mismo nos
permitir saber, concretamente, la forma como cooperaremos en el futuro prximo.
S NO
En caso de responder afirmativamente, por favor escriba a continuacin el nombre y los datos
de contacto de la persona de su equipo que asumir como encargado de la implementacin
del MGEI.
Nombre:
Telfono celular:
Correo electrnico:
El MEN est dispuesto a apoyar su entidad territorial para la implementacin del Modelo de
Gestin de la Educacin Inicial. De los mecanismos de colaboracin descritos anteriormente,
que aportes complementarios podra realizar la entidad territorial para la implementacin
del MGEI?
No dude en contactar al equipo de Educacin Inicial para aclarar cualquier duda que pueda
tener, escribiendo a educacioninicial@mineducacion.gov.co o llamando al telfono 222 2800
extensiones 2409 o 2450
80 MEN
MEN 81
MODERNIZACIN DE LA
EDUCACIN MEDIA
82 MEN
MODERNIZACIN DE LA
EDUCACIN MEDIA
EN QU CONSISTE LA MODERNIZACIN DE LA EDUCACIN MEDIA?
Acompaamiento a jvenes del programa Ser Pilo Paga (Segundo semestre de 2015):
estrategia para acompaar a los jvenes beneficiarios de este programa, en tres etapas:
1. Antes de postularse a las universidades, para hacer una buena eleccin de carrera y universidad;
2. En el trnsito del colegio a la universidad, para preparase para el cambio de entorno y
3. Despus del ingreso a la universidad, para una adecuada adaptacin a la universidad.
Con esta estrategia buscamos disminuir el riesgo de desercin de los jvenes beneficiarios del
programa Ser Pilo Paga y favorecer su trnsito a la Educacin Superior.
Programa de formacin de docentes (PTA Media, a partir de 2016): estrategia para formar
docentes con nfasis en el desarrollo de su conocimiento pedaggico de contenido. Esta formacin
incluye material de apoyo, formacin situada y profundizacin en su rea especfica (empezando
con matemticas y lenguaje).
Acciones concretas para aumentar las tasas de cobertura y mejorar la calidad educativa en
la Educacin Media.
Acciones concretas para aumentar la matrcula en la Educacin Media.
Acciones concretas para disminuir la desercin en la Educacin Media.
Acciones concretas para mejorar el desarrollo de las competencias bsicas de los jvenes
en matemticas, ciencias y lenguaje.
88 MEN
MEN 89
PLAN NACIONAL DE
LECTURA LEER ES
MI CUENTO
90 MEN
EN QU CONSISTE LA
ESTRATEGIA?
El Gobierno Nacional est adelantando el Plan Nacional de Lectura y Escritura (PNLE), Leer es mi
cuento, una iniciativa liderada por los Ministerios de Educacin y de Cultura, que busca que los
colombianos integren la lectura y la escritura a su vida cotidiana, participen de manera acertada en
la cultura escrita y puedan enfrentarse de manera adecuada a las exigencias de la sociedad actual.
Este propsito se enmarca en el planteamiento del Plan Decenal de Educacin (2006-2016), que
establece como prioridad: Fomentar y garantizar el acceso, la construccin y el ejercicio de la
cultura escrita como condicin para el desarrollo humano, la participacin social y ciudadana y el
manejo de los elementos tecnolgicos que ofrece el entorno.
As mismo, el documento Metas educativas 2021: La educacin que queremos para la generacin
de los bicentenarios, suscritos por la Organizacin de Estados Iberoamericanos - OEI-, estableci
el compromiso de que el 100% de los colegios cuente con biblioteca escolar en el ao 2021. Para el
logro de esta meta, el MEN, en alianza con las Secretarias de Educacin, procurar que al 2018, al
menos el 40% de los establecimientos educativos que prestan sus servicios por grados y niveles,
cuenten con una biblioteca escolar.
El PNLE promueve con las secretaras, instituciones educativas y docentes, acciones con estudiantes
durante toda su escolaridad y, de manera transversal, en todas las reas, asignaturas y niveles
educativos, mediante el desarrollo de las siguientes estrategias:
Adems, es importante tener en cuenta que, dado que el PNLE busca impactar a toda la sociedad
y no slo a quienes estn da a da en la realidad de la escuela, la familia se vincula como un
agente central en la formacin de lectores y escritores. En esta lnea, se emprendern acciones
para promover espacios de lectura y escritura en casa, lograr el reconocimiento de todos los
miembros de la familia como lectores y escritores y posicionar su rol de como mediadores, en
acciones puntuales del PNLE para el trabajo con los estudiantes dentro y fuera de la escuela.
Cada Entidad Territorial Certificada (ETC) ha designado un coordinador del PNLE para la ejecucin,
en alianza con el Ministerio de Educacin Nacional, de estas acciones a nivel territorial. Anualmente
los coordinadores territoriales del PNLE se renen en encuentros nacionales y locales, en procesos
de capacitacin y acompaamiento, que generan la implementacin de las estrategias a nivel local.
Adicionalmente, al menos una vez al ao, el equipo del PNLE asiste tcnicamente a la Secretaria de
manera presencial.
Formacin y acompaamiento mixto (presencial y virtual) para los docentes de cada colegio
para fortalecer competencias docentes e institucionales que garantice.
Dotacin de colecciones: libros especialmente seleccionados y adquiridos para el fomento
de la lectura y para el aprendizaje en distintas reas y niveles (en 2015 especialmente
dirigidos a la bsica secundaria); libros de la Serie Ro de Letras -sello editorial del PNLE-que
fortalecen competencias de docentes y familias como mediadores de lectura.
Generacin de contenidos digitales para la lectura de calidad, dirigidos a distintos usuarios:
estudiantes, maestros, bibliotecarios y padres de familia.
Dotacin de dispositivos tecnolgicos para el acceso a fuentes de informacin.
Asistencia Tcnica, con mecanismos de articulacin entre el MEN y las Secretarias de
Educacin (SE).
Definicin de mecanismos y estndares que permitan a las SE gestionar la operacin y
sostenimiento de las bibliotecas escolares.
Apoyo institucional y asistencia tcnica para el desarrollo del Piloto Psate a la Biblioteca
Escolar a los colegios que implementan la Jornada nica.
Constitucin y fortalecimiento de las bibliotecas escolares en los colegios ubicados en
municipios de ms de 20 mil habitantes.
Compromiso con la implementacin autnoma y con recursos propios del proyecto Psate
a la Biblioteca Escolar en establecimientos educativos de su jurisdiccin. Esto implica la
92 MEN
FONDOS ICETEX,
UNA APUESTA PARA
EL DESARROLLO
REGIONAL.
MEN 95
QU OFRECE EL ICETEX?
T Eliges cuenta con 6 modalidades para que el estudiante pueda elegir el monto del prstamo y el
esquema de pago durante los estudios que se adapte a su capacidad de pago. Mediante este programa
la tasa de inters es subsidiada para los estudiantes ms pobres registrados en el Sisbn, quienes solo
pagarn el capital ajustado por la inflacin.
En este compromiso diario, los esfuerzos del ICETEX cuentan con el fundamental aporte de los
Fondos en Administracin, los cuales corresponden al portafolio de recursos de terceras entidades,
tanto pblicas como privadas, que administra el Instituto con el fin de ejecutar por cuenta de ellas sus
diferentes programas y proyectos de educacin. Los fondos fortalecen los mecanismos de acceso a
una educacin superior de calidad.
Con la administracin de estos recursos se aporta no solo a la cobertura de la educacin superior, sino
que se apoya la educacin bsica, media y a la articulacin de la educacin media. Para evidenciar la
importancia de los fondos en administracin en el acceso y permanencia de los jvenes en los programas
de educacin superior se debe mencionar los parmetros que se tienen en cuenta para constituir un
fondo. Pues bien, para esto es indispensable tener en cuenta factores como el usuario, tipo de ayuda
que otorgar, formacin que financiar y la cobertura geogrfica de los servicios del fondo.
Los Fondos en Administracin lo pueden constituir el Gobierno Nacional y sus ministerios, las
gobernaciones y alcaldas, las empresas pblicas, privadas y comerciales, las Instituciones de Educacin
Superior y las entidades del sector solidario.
La formacin que financian estos fondos es para programas acadmicos de pregrado y posgrado, en el
pas o en el exterior; pasantas, cursos de actualizacin y entrenamiento; formacin en idioma extranjero,
y asistencia a eventos, como invitacin de expertos al pas. Por su parte, la cobertura geogrfica de los
fondos puede ser local, regional, nacional o internacional, segn lo decida el constituyente del mismo.
Fondos Reembolsables: por su condicin se hace el reintegro del valor prestado de acuerdo
con el plan financiero y el valor de las tasas de inters fijadas en el reglamento operativo del fondo.
Fondos Mixtos: se trata de un sistema de financiacin que combina las caractersticas del
reembolso y condonacin.
As mismo, el ICETEX cuenta con Fondos Especiales enfocados en contribuir con el ingreso en la
educacin de los jvenes colombianos provenientes de minoras o comunidades tnicas, para
generar avances en las regiones desprotegidas del pas.
Uno de los fondos administrados por el ICETEX es el Fondo lvaro Ulcu Chocu, que confirma
la apuesta del Gobierno Nacional para enfocar sus esfuerzos en contribuir al desarrollo de las
regiones y a los jvenes que pertenecen las comunidades indgenas. Para este Fondo, en los
ltimos cinco aos, se han asignado 9.042 crditos para miembros de estas poblaciones.
por la Ley 1448 de 2011, otorga crditos educativos de pregrado 100% condonables para estudios
tcnico profesionales, tecnolgicos y universitarios en modalidad presencial.
Este fondo adems cubre el valor total de la matrcula hasta por 11 salarios mnimos mensuales
legales vigentes (SMMLV) y entrega un Recurso de Sostenimiento al estudiante por semestre.
Desde 2013, se han asignado 3.253 crditos a colombianos vctimas de esta situacin para cursar
y culminar sus estudios de educacin superior.
El crdito condonable concede mensualmente a cada beneficiario dos salarios mnimos mensuales
vigentes, recursos que se harn efectivos al terminar cada trimestre. Para ello, el estudiante de
legalizar y renovar cada periodo acadmico.
Este Fondo Ministerio de Salud - Mdicos Ley 100, ha otorgado desde 2010 crditos a 5.587
profesionales de la salud para cursar sus especializaciones en instituciones de educacin superior
y realizar sus prcticas formativas en reas clnicas y de investigacin.
98 MEN
ICFES, MEJOR SABER
100 MEN
El ICFES realiza dos evaluaciones que impactan directamente la gestin de las Secretaras de educacin:
Los resultados de estas evaluaciones permiten que los establecimientos educativos, las secretaras
de educacin, el Ministerio de Educacin Nacional (MEN) y la sociedad en general conozcan cules
son las fortalezas y debilidades y, a partir de estas, puedan definir planes de mejoramiento en sus
respectivos mbitos de actuacin. Su carcter peridico posibilita, adems, valorar cules han sido
los avances en un determinado lapso y establecer el impacto de programas y acciones especficas
de mejoramiento.
Las ETC reciben un reporte de resultados agregado del desempeo de todos lo resultados de
los colegios adscritos a ella, ya sean oficiales y privados, urbanos y rurales. Los reportes estn
acompaados de una gua de interpretacin y uso de resultados.
El ICFES organiza, en conjunto con las secretaras de educacin, una serie de talleres de uso e
interpretacin de resultados dirigidos a los colegios adscritos a cada Entidad Territorial Certificada.
El objetivo del taller es usar los resultados de las pruebas Saber 3, 5, 7 y 9 como insumo para el
diseo de las estrategias de los planes de mejoramiento. Para esto se requiere:
MEN 101
Adicionalmente, el ICFES ha diseado una serie de guas y talleres en los que las Entidades
Territoriales se pueden apoyar para interpretar los resultados de la secretara, sus municipios y
sus colegios adscritos.
Previo a la aplicacin de la prueba, las Entidades Territoriales Certificadas deben velar por:
Mantener SIMAT actualizado tanto de los colegios oficiales como de los no oficiales. La
informacin de SIMAT es fundamental para la organizacin logstica que realiza el ICFES, y
determinante para la publicacin de resultados. Si SIMAT est desactualizado, el nmero
de estudiantes evaluados y matriculados en los colegios es diferente, llevando a una no
publicacin de resultados, afectando tanto a los establecimientos como a la Entidad
Territorial Certificada.
Mantener el DUE actualizado para tener mejor informacin de contacto con los colegios.
Liderar la comunicacin directa con los rectores siendo el enlace entre el ICFES y los rectores.
Coordinar en conjunto con el ICFES las jornadas de socializacin sobre el procedimiento de
aplicacin de la prueba, esto incluye la consecucin de sitios y convocatoria.
Durante la aplicacin de las pruebas, las Entidades Territoriales Certificadas deben velar por:
Apoyar al ICFES en la consecucin de los espacios para la ubicacin de los puntos de entrega,
teniendo en cuenta los utilizados en el ao inmediatamente anterior.
Acompaar el proceso de entrega de material en los puntos de entrega asignados por el ICFES.
102 MEN
En las jornadas de uso de resultados, las Entidades Territoriales Certificadas deben velar por:
Este reporte es pblico y est disponible para la consulta y descarga desde el ao 2014 en el
enlace http://www.icfesinteractivo.gov.co/resultadosSaber/resultadosSaber11/rep_resultados.htm
Sin embargo, est en un proceso de reforma y mejoramiento para brindar informacin ms
completa a partir del ao 2016.
Las ETC reciben un reporte de resultados agregado del desempeo de todos lo resultados de
los colegios adscritos a ella, ya sean oficiales y privados, urbanos y rurales. Los reportes estn
acompaados de una gua de interpretacin y uso de resultados.
El ICFES realiza una clasificacin de planteles para cada establecimiento y sede adscrito a cada
Entidad Territorial Certificada con base los resultados que hayan obtenido los estudiantes del
establecimiento o la sede, durante los tres ltimos aos, en las cinco pruebas que actualmente
componen el examen Saber 11: Lectura crtica, Matemticas, Ciencias naturales, Sociales y
ciudadanas e Ingls.
MEN 103
La clasificacin de planteles es una herramienta usada por las ETC para el pago de incentivos a los
establecimientos educativos y contratacin pblica del servicio educativo.
CULES SON LOS APORTES DEL ICFES A LAS ETC EN LAS PRUEBAS SABER 11?
A partir de 2016, tras tener el nuevo reporte de resultados consolidado, el ICFES organizar
en conjunto con las secretaras de educacin, una serie de talleres de uso e interpretacin de
resultados dirigidos a los colegios adscritos a cada Entidad Territorial Certificada.
El objetivo del taller es usar los resultados de las pruebas Saber 11 como insumo para el diseo
de las estrategias de los planes de mejoramiento. Para esto se requiere:
Adicionalmente, el ICFES ha diseado una serie de guas y talleres en los que las Entidades
Territoriales se pueden apoyar para interpretar los resultados de la secretara, sus municipios y
sus colegios adscritos.
CULES DEBEN SER LOS APORTES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN LAS PRUEBAS SABER 11?
Previo a la aplicacin de la prueba, las Entidades Territoriales Certificadas deben velar por:
Mantener SIMAT actualizado tanto de los colegios oficiales como de los no oficiales. La
informacin de SIMAT es fundamental para la clasificacin de planteles. Si SIMAT est
desactualizado, y los colegios tienen estudiantes con buenos resultados en Saber 11 que
no estn en SIMAT, el colegio se pierde el resultado de ese estudiante para la clasificacin de
su plantel, afectando tanto a los establecimientos como a la Entidad Territorial Certificada.
Mantener el DUE actualizado para tener mejor informacin de contacto con los colegios.
Liderar la comunicacin directa con los rectores siendo el enlace entre el ICFES y los rectores.
Coordinar en conjunto con el ICFES las jornadas de socializacin sobre los procedimientos de
registro, recaudo e inscripcin, esto incluye la consecucin de sitios y convocatoria a colegios.
En las jornadas de uso de resultados, las Entidades Territoriales Certificadas deben velar por:
- Coordinar en conjunto con el ICFES la organizacin logstica y de consecucin de sitios
para realizar las jornadas de divulgacin de uso e interpretacin de resultados
- Apoyar en la convocatoria y confirmacin de los colegios.
- Acompaar el desarrollo del taller de uso de resultados para que los lderes de calidad
y de evaluacin de las secretaras apropien la metodologa de anlisis e interpretacin.
104 MEN
MEN 105
SOSTENIBILIDAD
FINANCIERA DEL SISTEMA
DE EDUCACIN SUPERIOR
106 MEN
El actual Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018 Todos por un nuevo pas, Ley 1753 de 2015, establece
como propsito, lograr una Colombia ms equitativa, ms educada y en paz. Asimismo, postula la
educacin como uno de sus tres pilares y la asume como principal instrumento de igualdad social y
crecimiento econmico en el largo plazo, con una visin orientada a cerrar brechas en acceso y calidad
al sistema educativo entre individuos, grupos poblacionales y entre regiones, acercando al pas a altos
estndares internacionales y logrando la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos.
En este sentido, el gran reto consiste en alcanzar un Sistema de Educacin Superior sostenible y
eficiente, capaz de proporcionar una Educacin Superior de calidad y pertinente, de manera equitativa
y al alcance de todos. Para esto la financiacin de la oferta debe construirse sobre un modelo flexible,
equilibrado y diferenciado que responda a las necesidades y la misin propias de cada IES. Adems, la
financiacin de las IES pblicas debe contemplar una asignacin de recursos por resultados en calidad,
equidad y pertinencia, e incorporar un sistema de seguimiento a las metas propuestas y al impacto
alcanzado.
Este reto implica la implementacin de diferentes estrategias que van desde la implementacin de
modelos cuantitativos que permitan estimar tcnicamente las necesidades de recursos que requiere
el sistema para alcanzar las metas en calidad, cobertura, determinar la estructura y crecimiento de
cada fuente de financiamiento, flexibilizacin del sistema de financiamiento, rendicin de cuentas por
resultados y la consecucin de nuevas fuentes de financiamiento entre otras.
En este marco, las entidades territoriales debern tomar un papel ms activo en la financiacin de
la Educacin Superior, por eso en este documento enfatizara en estrategias que en este sentido las
entidades territoriales pueden implementar.
El Plan Nacional de Desarrollo estableci las metas en educacin superior que permitirn
cumplir con los propsitos trazados, el cumplimiento de estas metas, requiere el apoyo decidido
y la confluencia de los esfuerzos financieros de la Nacin y las entidades territoriales. Esto en
cumplimiento del artculo 86 de la Ley 30 de 1992, el cual establece que:
En virtud de lo anterior, las entidades territoriales deben presupuestar cada ao, los recursos que
por Ley 30 de 1992, deben transferir a sus Universidades pblicas.
De otro lado, es importante resaltar que las instituciones cuyo carcter acadmico es institucin
tcnica profesional, institucin tecnolgica o institucin universitaria, de acuerdo con la Ley 30,
se deben organizar como establecimientos pblicos del orden Nacional, Departamental, Distrital
o Municipal, esto implica que las Instituciones del orden territorial son adscritas a la respectiva
Gobernacin o Alcalda, en este sentido su presupuesto depende de las partidas que le asigne la
administracin departamental o municipal, las cuales deben ser acordes a las necesidades y metas
de cada institucin.
MEN 107
Las anteriores fuentes de recursos son fundamentales para financiar el funcionamiento de las
Instituciones de Educacin Superior. Por tanto, el no incluir dichas partidas en el presupuesto de
la entidad territorial o el hecho de disminuirlas, adems de constituir un incumplimiento a la ley 30
de 1993, afecta el cumplimiento de las metas trazadas en materia de educacin superior para los
Departamentos, especialmente las relacionadas con la ampliacin de cobertura, mejoramiento de
la calidad y permanencia, que deben realizar estas Instituciones para beneficio de los jvenes y el
progreso de la Regin.
De otra parte es necesario tener en cuenta que el pasivo pensional al interior de las universidades
pblicas del orden territorial se regul a travs del artculo 131 de la Ley 100, el cual abri la
posibilidad para que la Nacin concurriera al pago del pasivo pensional constituido a la entrada
en vigencia de esta Ley. Dicho artculo estableci la creacin de un fondo manejado como una
subcuenta en el presupuesto de cada institucin y financiado por la Nacin, los departamentos,
distritos, municipios y la universidad, en la misma proporcin en que hubieren contribuido al
presupuesto de la institucin, teniendo en cuenta el promedio de los cinco ltimos presupuestos
anuales, anteriores al ao de iniciacin de la vigencia de la Ley 100. Es decir, de 1988 a 1992. Estos
recursos permiten el pago oportuno de las mesadas pensionales.
En este marco, es necesario indicar que algunas entidades territoriales han contrado cuantiosas
deudas con las universidades pblicas por concepto de los aportes que debieron realizar de
acuerdo con lo establecido en el artculo 86 de la ley 30, y el artculo 131 de la ley 100, por ello es
necesario que realicen una revisin de las acreencias que existan por estos conceptos y proceder
en los casos que aplique, a realizar las conciliaciones tendientes a concertar un plan de pagos de
las deudas presentadas a la fecha.
EN QU CONSISTE LA ESTRATEGIA?
Lograr que las entidades territoriales que tengan deudas por concepto de aportes a las universidades
estatales, procedan con su presupuestacin y pago, y que as mismo garanticen la participacin en
sus presupuestos de los aportes que deben realizar anualmente a las Instituciones de Educacin
Superior, conforme a la normatividad vigente y en coherencia con las metas trazadas en materia
de educacin superior.
PLAN MAESTRO DE
REGIONALIZACIN
112 MEN
QU ES REGIONALIZAR?
El Plan Maestro de Regionalizacin (PMR) es un mecanismo que contribuye a cerrar la brecha; representa
una visin al 2025 sobre las estrategias que debe adoptar el Estado colombiano para aumentar las
oportunidades de acceso a la educacin superior de calidad, a lo largo y ancho del territorio nacional.
De igual forma, el PMR establece algunos criterios que permitirn delimitar en qu momento la
matrcula de las IES y las estrategias de aumento de la cobertura en educacin superior, representan
esfuerzos en regionalizacin o no. Esto con el fin de poder dar cuenta, a la sociedad, sobre los avances
en el macro propsito de cierre de brechas entre regiones.
Para responder el interrogante sobre dnde regionalizar, se cruz las variables de desarrollo de los
municipios con las formas de regionalizar descritas ms adelante, llegando a unas tipologas para
denominar los municipios, suponiendo una optimizacin del sistema de educacin superior.
Nodos: ciudades que renen la mayor cantidad de IES acreditadas como Bogot, Medelln, Cali y
opcionalmente Bucaramanga; se caracterizan porque ofertan ms de 50 programas acreditados,
que da como resultado una relacin de poblacin potencial anual respecto a programas acreditados
de 350 estudiantes por programa. Los nodos se visualizan como ciudades ideales para realizar la
regionalizacin denominada Movilidad Total.
Clsteres: ciudades que pueden actuar como equipo debido a que cuentan con una orientacin
econmica afn, tienen proximidad geogrfica y pueden desarrollar ventajas competitivas, con una
alta posibilidad para consolidarse como ciudadelas universitarias. Se identifican claramente el del Eje
Cafetero: Manizales, Pereira y Armenia; el de la Costa Caribe: Santa Marta, Barranquilla y Cartagena;
y a mediano plazo posiblemente el del Ro Magdalena: Girardot, Honda, La Dorada y Puerto Berrio.
Una vez consolidados los clsteres, sern ideales para la regionalizacin Movilidad Total y tambin
para atraer estudiantes extranjeros.
Ncleos: ciudades con infraestructura y dotacin de educacin superior adecuada, donde la relacin
de poblacin anual potencial respecto a programas acreditados es de 500 estudiantes por programa,
actualmente cuentan con un promedio de 17 programas acreditados: Tunja, Ibagu, Neiva, Popayn y
Pasto. Se espera que se fortalezcan an ms como ciudades receptoras para hacer la regionalizacin
Movilidad Total.
acreditados o la relacin poblacin anual potencial respecto a programas acreditados es mayor a 1.000
jvenes por programa, y en varios casos an no cuentan con la infraestructura adecuada y suficiente
para ofertar programas de educacin superior de calidad. De acuerdo con sus caractersticas, en
algunos de estos municipios, se aplicara la oferta terminal y en otros la de movilidad parcial.
reas de influencia: se identific que el 50% de los municipios del pas, por encontrarse geogrficamente
cerca de los nodos, clsteres, ncleos o satlites se pueden catalogar como parte de su rea de
influencia, habindose establecido esa cercana con base en que a los jvenes les tomara mximo
una hora y treinta minutos llegar a la ciudad cercana que cuenta con oferta de educacin superior
de calidad. Por tanto, para los jvenes que viven en municipios reas de influencia, el Estado debera
garantizar subsidios o mecanismos para garantizar su movilidad diaria para acceder a la oferta
de programas de educacin superior, siendo el 31% de los estudiantes que culminan el nivel de
educacin media en todo el territorio colombiano.
Municipios apartados: son aquellos que por sus condiciones de accesibilidad y situacin geogrfica
resulta inviable que los jvenes estudiantes se movilicen diariamente hacia las ciudades cercanas
que cuentan con oferta de educacin superior. Del total de municipios del pas, stos representan
el 42% mientras que en trminos de poblacin anual potencial demandante de educacin superior,
representan el 11% de los jvenes que culminan satisfactoriamente el nivel de educacin media. Para
los estudiantes de estos municipios aplica la regionalizacin de Movilidad Total.
Con base en las diferentes experiencias exitosas de regionalizacin que han sido llevadas a cabo
instituciones de educacin superior, se han identificado tres formas de regionalizacin:
Llevar oferta terminal, implica la identificacin de aquellos municipios con unas condiciones
de desarrollo socioeconmico que le dan viabilidad a la inversin para lograr las condiciones
de calidad necesarias para ofertar, de forma presencial, programas de educacin superior
terminales, con la seguridad relativa que no se saturar el municipio de jvenes formados
en los programas que se lleven a la regin.
Movilidad Total, se ha denominado as a todas aquellas estrategias tendientes a garantizar
cupos especiales o financiamiento total o parcial, para que jvenes que culminaron sus
estudios de educacin media (grado 11) en municipios identificados como regin, puedan
movilizarse a las ciudades principales y de esta manera accedan a las sedes de las IES con
oferta de educacin superior de calidad.
Movilidad Parcial, sta forma de regionalizar, representa una combinacin entre las dos
anteriores, puesto que implica que los estudiantes cursen los primeros semestres en regin
y luego la culminacin del programa se lleve a cabo en las sedes principales de las IES con
oferta de educacin superior de calidad.
Para responder el interrogante sobre dnde regionalizar, se cruz las variables de desarrollo
de los municipios con las formas de regionalizar descritas en el numeral 3, llegando a unas
tipologas para denominar los municipios, suponiendo una optimizacin del sistema de
educacin superior. As de acuerdo con la tipologa, las autoridades territoriales podrn
desde financiar a estudiantes para que accedan a educacin superior, hasta aportar predios,
infraestructura, dotacin de ambientes de aprendizajes, formacin de docentes de las IES de
la regin, lneas de nivelacin de estudiantes de los grados 10 y 11, entre otras.
114 MEN
SISTEMA NACIONAL
DE EDUCACIN
TERCIARIA - SNET
118 MEN
EN QU CONSISTE LA ESTRTEGIA?
El Sistema Nacional de Educacin Terciaria (SNET) se concibe como una organizacin de los
diferentes niveles de educacin post-media, cuya pretensin corresponde a reorganizar las ofertas
educativas y formativas que tiene hoy el sistema educativo y se propone definir dos rutas o dos
opciones educativas diferenciadas segn su orientacin acadmica y ocupacional, ordenadas
segn grados de complejidad y especializacin y, con posibilidades de trnsito y reconocimiento
entre ellas. Las dos rutas son: i) educacin universitaria y ii) formacin profesional (tcnica).
El propsito del Sistema Nacional de Educacin Terciaria es brindar una mejor respuesta a los
requerimientos de equidad y competitividad del pas a travs de la educacin y la formacin en la
perspectiva de una Colombia ms educada.
Se espera con el despliegue de este sistema dignificar la condicin social y econmica de las
personas a travs del reconocimiento de aprendizajes, brindando mayores oportunidades de
acceso a procesos educativos y formativos, generando informacin ms clara y oportuna para
una mejor toma de decisiones educativas y laborales. As mismo, afianzar la relacin entre los
sectores educativo y productivo, fortalecer el diseo y la innovacin y as mismo estructurar las
cualificaciones en funcin del mejoramiento del capital humano.
El SNET pretende: i) ofrecer y facilitar opciones educativas diferenciadas de acuerdo con necesidades
e intereses regionales y nacionales, ii) realizar el diseo y la implementacin de procesos de
formacin desde una construccin conjunta entre los sectores educativo y productivo, iii) facilitar
rutas y alternativas de actualizacin permanente en condiciones de calidad, iv) garantizar la
movilidad a travs el reconocimiento y la homologacin de aprendizajes, v) identificar y validar
aprendizajes previos.
Para avanzar en la creacin del SNET, el Ministerio de Educacin Nacional se ha propuesto trabajar
alrededor de tres estrategias centrales:
Para la construccin el MEN ha venido desarrollando un proceso participativo y colectivo con los
actores que forman parte los sectores educativo, productivo y gubernamental.
Para el desarrollo del SNET se hace necesario tener espacios de socializacin y discusin con las
ET, para que las mismas identifiquen sus alcances y a su vez se puedan identificar acciones en la
Educacin Media que permitan definir un perfil de salida de este nivel educativo y de entrada a la
terciaria; as mismo se pueden revisar acciones conjuntas para el fortalecimiento de la Educacin
para el Trabajo y el Desarrollo Humano. Por tanto, se requiere interlocucin con los agentes
educativos de las ET y desarrollar espacios de trabajo participativos para estos procesos.
Desde el MEN se lidera la construccin de los lineamientos del Sistema Nacional de Educacin
Terciaria, se promueve la construccin conjunta, se apoya el desarrollo de los escenarios de
asistencia tcnica y acompaamiento al desarrollo del proceso en los aspectos de trabajo conjunto
que se identifiquen con la ET, as mismo se pueden disponer escenarios para su participacin desde
el contexto nacional y espacios para presentar los aportes desde la transferencia internacional que
aporta en la construccin del SNET.
Las ET pueden participar de manera activa en la construccin del SNET desde los mbitos de la
Educacin Media y la Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano, las ET pueden sugerir
espacios de trabajo conjunto y colaborativo y, designar equipos de trabajo para estos procesos.
As mismos, las ET pueden facilitar espacios de socializacin del SNET con Instituciones
Educativas, Directivos Docentes, Docentes, Orientadores, jvenes, proponer escenarios de
anlisis y discusin del tema.
120 MEN
FOMENTO A LA
EDUCACIN SUPERIOR
122 MEN
EN QU CONSISTE LA ESTRATEGIA?
El programa Ser Pilo Paga es una iniciativa del Ministerio de Educacin Nacional que busca que ms
jvenes colombianos accedan a la Educacin Superior de Calidad, a travs de crditos condonables.
Est en marcha desde el 1 de octubre de 2014, fecha en la que el Presidente de la Repblica, Juan
Manuel Santos Caldern, a travs de alocucin presidencial anunci oficialmente el programa.
En este sentido, el programa establece como principal derrotero, que la oferta a financiar debe
corresponder con una educacin superior de calidad, por lo que establece como aliados estratgicos
Instituciones de Educacin Superior (IES) acreditadas de alta calidad que a la fecha suman 39, 11
IES de carcter pblico, 25 de carcter privado y 3 del sector oficial correspondiente a escuelas
de Fuerzas Militares o Polica Nacional, en la cuales se encuentran beneficiarios provenientes de la
totalidad de departamentos del territorio nacional.
Los crditos otorgados cubren el 100% del valor de la matrcula, condonables sobre la obtencin
del ttulo profesional por parte del beneficiario. El programa, dentro del reglamento operativo,
establece aspectos de flexibilizacin que permiten el cambio curricular, el aplazamiento hasta por
dos semestres y el cambio de Institucin de Educacin Superior, determina el valor del apoyo de
sostenimiento para los Pilos segn su lugar de origen y el lugar de la Institucin de Educacin
Superior y fija las condiciones o mecanismos para la recuperacin de los recursos asignados a los
beneficiarios que pese a todos los esfuerzos conjuntos entre el Gobierno Nacional y las Instituciones
de Educacin Superior, no logren culminar los estudios y sean clasificados como desertores.
Con este programa de crditos condonables, el Gobierno Nacional busca fomentar el camino de la
excelencia en la educacin, que se constituye en pilar para la consolidacin de la paz y la equidad
para todos los colombianos.
En este cuatrienio se beneficiarn 40.000 jvenes de escasos recursos, 10.000 cada ao, siendo la
primera de ella la correspondiente a la Convocatoria Ser Pilo Paga 1, dnde 10.011 beneficiarios
ya se encuentran cursando sus estudios. Actualmente se encuentra abierta la convocatoria para
Ser Pilo Paga 2 que contempla el ingreso de 11 mil Pilos, en la cual se realiz un captulo especial
llamado Ser Pilo Paga, Profe, dnde hasta mil cupos contarn con incentivos adicionales para
que los beneficiaros se formen en la noble labor docente a travs de un doble pregrado o un
pregrado y una maestra.
MEN 123
Las Instituciones de Educacin Superior a su vez, asumen grandes retos para el fortalecimiento
de sus planes y estrategias de permanencia, en las que brindan un acompaamiento acadmico
y psicosocial a los Pilos para que eleven sus competencias y desempeos garantizando as su
adaptacin a la vida universitaria. En este sentido, tanto las Instituciones como los beneficiarios
han reportado significativos avances en temas de:
La responsabilidad compartida entre los diferentes actores del Programa es sin lugar a dudas
la graduacin y condonacin total del crdito para todos los Pilos en el tiempo establecido para
cada programa curricular. Por ello, la corresponsabilidad entre el Gobierno y las Instituciones de
Educacin Superior para el financiamiento del acceso a la oferta de educacin superior, el incentivo
a la calidad en la educacin y la articulacin con el sector productivo para garantizar pasantas
y prcticas laborales pertinentes, as como vinculacin laboral inmediata despus de grado, se
constituyen en retos asociados al Programa que est transformando da a da la realidad del pas.
Cada ao se seleccionarn a los 10.000 mejores bachilleres segn los resultados de la prueba
SABER 11 y los cortes de SISBEN establecidos, estos jvenes realizarn el proceso de admisin en
una de las Instituciones de Educacin Superior acreditadas en alta calidad y una vez sean admitidos
darn inicio al proceso de legalizacin de su crdito condonable ante el ICETEX, instante donde a
cada pilo se les abrirn las puertas a la mejor educacin superior ofertada en el pas.
En este momento, cada uno de los Pilos se encontrar con una batera de estrategias de
acompaamiento que busca garantizarles una experiencia exitosa dentro de las Institucin de
Educacin Superior que reconoce sus caractersticas y necesidades diferenciales, planeando
acciones de seguimiento, acompaamiento y flexibilizacin de la educacin superior de calidad
pertinentes, en tres lneas principales a saber:
Eventos regionales con beneficiarios del programa y sus familias liderados desde
Presidencia y desde el Ministerio.
Agenda permanente con Rectores y profesionales lderes de Permanencia dentro de las
Instituciones.
Encuentros acadmicos alrededor de la Permanencia para socializar experiencias exitosas
y favorecer el trabajo en red entre las Instituciones de Educacin Superior.
Seguimiento a la condicin acadmica y administrativa del beneficiario periodo a periodo.
Entrega de donaciones de equipos de tecnologa a los Pilos.
Construccin y actualizacin continua del Micro sitio Ser Pilo Paga que incorpora
informacin general de las caractersticas de cada convocatoria, estrategias y tips de
orientacin socio-ocupacional para la eleccin del programa curricular, informacin de las
Instituciones de Educacin Superior acreditadas de alta calidad, espacios de participacin
e interaccin con los Pilos, instrumentos de caracterizacin del programa, entre otros.
Visitas tcnicas a las Instituciones de Educacin Superior que buscan brindar asesora y
acompaamiento desde el programa, as como tener contacto directo con los Pilos para
evaluar su nivel de satisfaccin.
Diseo e implementacin de una estrategia de comunicaciones a partir de las redes
sociales propias del programa.
MEN 125
El MEN ha destinado para los beneficiarios de la convocatoria Ser Pilo Paga 1, un rubro que asciende
a los 155.000 millones de pesos, en desembolsos de matrculas y apoyos de sostenimiento para
el primer ao de formacin (2 semestres) Sumado a esto, cuenta con un robusto ejercicio de
planeacin y mejoramiento continuo desde el Viceministerio de Educacin Superior.
En este sentido la Direccin de Fomento con la Gerencia del programa asume el liderazgo del
monitoreo a los beneficiarios, las Instituciones de Educacin Superior junto con el ICETEX, entidad
que a su vez la se encarga del proceso de legalizacin de beneficiarios, actualizacin de datos,
bancarizacin, as como giros directos a las Instituciones y a los Pilos.
Las Entidades Territoriales deben vincularse de forma activa al Programa Ser Pilo Paga,
informndose a travs de todos los canales dispuestos para ellas, los cuales han crecido en nmero
y tipos de formato para sta segunda convocatoria. Ello con el fin de servir de multiplicadores de
informacin de las convocatorias en curso y dinamizadores del proceso de acompaamiento a
las Instituciones Educativas, quienes tienen a su vez la labor de identificar a los Pilos, orientar
en la escogencia de carrera, acompaar la postulacin a una de las Instituciones de Educacin
Superior Acreditada, informar el proceso que un pilo debe seguir a los padres de familia, guiarlos
y acompaarlos en el traslado de su zona de residencia familiar a las zonas de vivienda dnde
estudiar, conocer las necesidades acadmicas, econmicas que requieren los pilos, entre otras.
Una vez los potenciales Pilos son admitidos en el programa curricular de su inters, no termina
la labor de las ET, por el contrario, se espera todo su apoyo para un reto mayor, el de lograr que
los jvenes se adapten a las condiciones de la educacin superior y para ello, debern recibir
acompaamiento en el proceso de traslado a las ciudades donde cursarn su proceso de formacin,
consecucin de vivienda, entre otras.
www.mineducacion.gov.co
@Mineducacion
Ministerio de Educacin Nacional de Colombia
mineducacion_colombia