_____________________________

Institucional MP
_____________________________

1. Princpios institucionais:
- unidade: todos os membros pertencem ao mesmo rgo, tendo um nico
chefe (procurador geral). H uma doutrina clssica que defende que MPU
diferente do MPE, sendo cada um deles um rgo prprio, inclusive tem
o PGR e o PGJ como chefes, seus membros no podem trocar do MPE para
o MPU e inclusive existem hipteses de litisconsrcio entre eles. Por outro
lado, uma doutrina mais moderna entende pela unidade como um todo,
inclusive tentando apresentar projetos de lei no sentido de permitir essa
unidade por permutas entre MPEs de estados distintos ou at entre MPE e
MPU.

- indivisibilidade: os membros do MP so presentantes do rgo, ou seja,

eles agem em nome do MP.

- independncia funcional: existem certos limites, exemplo de uma

smula vinculante, o promotor no pode deixar de denunciar um crime
que a smula vinculante j disse ser constitucional por acreditar que no o
seja. Todavia, a independncia funcional diz respeito a liberdade do
promotor de agir com as suas convices, podendo pedir arquivamento,
podendo no recorrer, podendo at pedir a absolvio do ru quando
achar necessrio.

- promotor natural: um princpio implcito, doutrinrio, que por analogia

ao princpio do juiz natural, se trata de uma garantia ao ru, devendo o
promotor ser escolhido por regras anteriores ao caso (ex: local do crime;
sorteio), de forma a evitar o que para o juiz seria o tribunal de exceo.
Com isso, o princpio objetiva a possibilidade de identificar o
promotor por regras anteriores ao fato inclusive, apontando a doutrina
como requisitos que o promotor deve ser investido por concurso pblico,
em cargo criado por lei, com atribuies fixadas por lei ou lei definidora de
critrios para fixao de atribuies, com lotao no cargo com
titularidade e garantia de inamovibilidade e a independncia funcional. O
STF decidiu por 5 votos 4 que o princpio existe, embora no previsto na
CF, mas que pode vir a ser previsto em lei.

2. Organizao: a estrutura mnima, segundo a lei 8.625/93 (Lei orgnica

nac. MP), composta por:
- rgos da administrao superior: so 4 obrigatoriamente >
Procuradoria-Geral de Justia, Colgio de Procuradores de justia,
Conselho superior do MP e Corregedoria-Geral do MP.
Obs.: no confundir Corregedoria-Geral do MP com a da justia, porque da
justia do judicirio, assim como PGE e PGJ so diferentes, PGE da
advocacia geral do estado.
- rgos de administrao: so as procuradorias e promotorias de justia.
So os lugares onde os rgos de execuo vo exercer suas atividades.

- rgos de execuo: so 5 (a lei menciona 4) > procurador-geral de

justia, colgio de procuradores de justia (a lei no escreve, por isso se
diz que so 5 mas a lei menciona 4, a lei esqueceu, porque prev uma
nica funo de execuo, sendo tambm o rgo de adm. superior E
rgo de execuo), conselho superior do MP (est escrito na lei 8.625,
rgo de administrao superior E rgo de execuo), procuradores de
justia e promotores de justia.

- rgos auxiliares: no mnimo, so os centros de apoio operacional,

comisso de concurso, centro de estudos e aperfeioamento funcional,
rgos de apoio administrativo e estagirios.

3. Procurador-geral da Repblica (PGR):

- escolha: a nomeao feita pelo Presidente da Repblica, aps
aprovao prvia por maioria absoluta do Senado Federal, dentre
integrantes da carreira com mais de 35 anos de idade, para mandato de 2
anos, permitida A reconduo.
aprovao prvia Senado: deve ser feita pela maioria absoluta.
destituio: s aps autorizao do Senado por maioria absoluta,
de iniciativa do Presidente da Repblica.

- competncia:

4. Procurador-geral de Justia (PGJ):

- escolha: nomeado pelo Governador, dentre os integrantes da carreira, a
partir da lista trplice formada pelo prprio MP, para mandato de 2 anos,
permitida UMA reconduo.
lista trplice:
destituio: a deliberao ser feita pela maioria absoluta da
Assembleia Legislativa.

- competncia:

5. Colgio de procuradores de justia: presidido pelo PGJ, composto

por todos procuradores de justia, porm, quando o nmero dos
procuradores ultrapassar os 40 integrantes, PODE ser formado um rgo
especial, a ser definido e organizado por lei orgnica, o qual decidir a
maioria das matrias, com exceo daquelas previstas na lei orgnica
municipal em que se exige a presena de todos, tais como: opinar, por
solicitao do PGJ ou dos integrantes do colgio, sobre matria relativa
autonomia do MP ou outras de interesse institucional; propor destituio
do PGJ; eleger e destituir corregedor-geral MP.
Dica: colgio atua como fiscalizao do procurador, ao mesmo tempo que
atua como instncia recursal.

- atribuies mais relevantes (que o rgo especial pode decidir): propor

ao PGJ criao de cargos e servios auxiliares, aprovar projetos de criao
e extino de cargos e servios auxiliares, propor ao PGJ modificaes na
lei orgnica, aprovar proposta oramentria anual, recomendar ao
Corregedor-geral MP instaurao de PAD contra membro do MP.

- julgamento de recursos: ele rgo de instncia administrativa

recursal dentro do MP, podendo portanto julgar recursos de
vitaliciamento de membro, condenatria em procedimento administrativo,
proferida em reclamao sobre o quadro geral de antiguidade, de
disponibilidade e remoo por interesse pblico, recusa do conselho
superior quanto a promoo do membro mais antigo, reviso de PAD,
deliberar perda de cargo vitalcio (quem ajuza a ao o PGJ mas precisa
da autorizao do colgio).

6. Conselho Superior MP: organizao depende das leis orgnicas

estaduais, sendo sempre membros o PGJ e o corregedor, sendo os
demais estabelecidos em cada estado por meio da lei orgnica
correspondente. Ademais, s podem fazer parte procuradores de justia
(no entra promotores) e o voto deve ser plurinominal.
- competncia: elaboram as listas sxtuplas para os tribunais, indicam ao
PGJ em lista trplice os candidatos a remoo ou promoo por
merecimento, indicam o nome do mais antigo para remoo ou promoo
por antiguidade, elegem os membros da comisso de concurso oriundos
do MP, aprova os pedidos de remoo e permuta entre membros do MP,
decide sobre vitaliciamento, por maioria absoluta de votos decide a
remoo por interesse pblico (cuidar: a lei orgnica do MP fala em 2/3
mas est desatualizada pelo art. 128, 5 CF), aprova quadro geral de
antiguidade e autoriza o afastamento do membro do MP para curso ou
seminrio no Brasil ou exterior (critrios definidos pela lei orgnica
estadual).
Dica: conselho superior trabalha muito com a parte
disciplinar.