HISTORIA DEL INSTITUTO

MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

Como antecedentes se tiene en la poca prehispnica a los mexicas y los
texcocanos en su legislacin amparaban a personas de edad avanzada e
incapacitados. Posteriormente Hernn Corts asign pensiones a algunos
soldados espaoles, hay que recordar que al ser conquistado nuestro pas por los
espaoles la Iglesia trajo una ideologa de ayudar al pobre y marginado.

Los primeros vestigios de lo que se podra llamar un sistema de seguridad social,

se observan en la creacin de las llamadas Cajas de las Comunidades Indgenas,
en las cuales se formaban fondos de ahorro comn protegiendo ancianos y
desvalidos.

La promulgacin en 1917 de la Constitucin Federal, represent el inicio de la

construccin en Mxico del Sistema de Seguridad Social, al reconocer los
derechos de los trabajadores e instruir el establecimiento de las instituciones de la
seguridad socia

En 1929 el congreso de la Unin realiz una modificacin a la fraccin XXIX del

artculo 123 para la expedicin de la Ley del Seguro Social que inclua seguros de
Invalidez, de Vida, de Cesacin Involuntaria del Trabajo, de Enfermedades y
Accidentes y otros fines anlogos.

En 1935 por encargo del entonces presidente Lzaro Crdenas se decidi la

realizacin de un instituto de seguros sociales con aportaciones y
administraciones tripartitas que inclua al Estado, a los trabajadores asegurados y
a sus patrones, que incorporar a todos los asalariados, pretenda cubrir los
siguientes riesgos: enfermedades profesionales y accidentes de trabajo,
enfermedades no profesionales y maternidad, vejez e invalidez y desocupacin
involuntaria, el principal autor de este proyecto fue el abogado Ignacio Garca
Tllez, a quien en 1942 le es encomendada la nueva Secretara de Trabajo y
Previsin Social.

El 19 de enero de 1943 se publica la Ley del seguro Social ah se determina que la

finalidad de la seguridad social es garantizar el derecho humano a la salud, la
asistencia mdica, la proteccin de los medios de subsistencia y los servicios
sociales necesarios para el bienestar individual. Se decreta entonces la creacin
de un organismo pblico descentralizado con personalidad y patrimonio propios,
denominado INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL.
El cual comienza a funcionar hasta el 1 de enero de 1944, luego de ser fundado el
Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS) el 6 de abril de
1943, en respuesta a las demandas emanadas de la revolucin y las aspiraciones
de la clase trabajadora, que exigi, dentro de su lucha sindical, sus derechos y un
trato justo, dando inicio a una revolucin laboral. El presidente Manuel vila
Camacho, consciente de que tena que garantizar el bienestar laboral de la clase
obrera y el derecho a un futuro econmico a largo plazo, crea esta institucin.
Cabe mencionar, que en ese entonces, en el norte del pas ya existan clnicas
mdicas que eran construidas y equipadas por los patrones, otorgando ellos
mismo las prestaciones mdicas y econmicas a sus trabajadores. 1

En 1952 inici la construccin del primer centro hospitalario, uno de los ms

importantes actualmente: el Hospital La Raza. Once aos despus se inaugura
el Centro Mdico Nacional, conocido actualmente como Centro Mdico Siglo
XXI; tambin durante este periodo inicia la diversificacin del Instituto con la
construccin de una red de teatros, centros deportivos y de recreacin como el
que se encuentra en Oaxtepec, Morelos.

Para 1973 el Instituto Mexicano del Seguro Social agrega las guarderas a su
abanico de prestaciones.

A finales de la dcada de los 70 inicia el programa IMSS-Coplamar con el objetivo

de ofrecer atencin mdica a los grupos ms desportegidos; actualmente se
conoce como Programa Oportunidades y atiende a once millones de personas.

Misin

La misin del IMSS es ser el instrumento bsico de la seguridad social,

establecido como un servicio pblico de carcter nacional, para todos los
trabajadores y trabajadoras y sus familias

Visin

Por un Mxico con ms y mejor seguridad social.

Mandato

La base Constitucional del seguro social en Mxico se encuentra en el artculo 123

en la Carta Magna promulgada el 5 de febrero de 1917, ah se encuentran las
garantas de los trabajadores en aspectos econmicos, polticos y sociales. Por su
parte, el Artculo 2 de la Ley del Seguro Social (LSS) establece que la seguridad
social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud, la asistencia mdica, la

1 Fuente: Pgina oficial del IMSS: www.imss.org.mx

proteccin de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para
el bienestar individual y colectivo, as como el otorgamiento de una pensin que,
en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, ser garantizada por el
Estado.

El Seguro Social comprende el rgimen obligatorio y el voluntario. El obligatorio

cuenta con 5 ramos de seguro que se financian con aportaciones provenientes de
los patrones, el Estado y los trabajadores, estas cuotas se establecen como un
porcentaje del salario del trabajador

La Ley del Seguro Social propuesta en 1943 tuvo diversas modificaciones y fue
sustituida por una que entr en vigor el 1 de abril de 1973, la cual posteriormente
fue modificada en 1989,

El marco terico en que se sustent la nueva Ley tuvo como fundamento la

seguridad social integral, es decir, pretenda atender a las necesidades y las
nuevas demandas no slo de los trabajadores, sino tambin sentar las bases para
que eventualmente toda la poblacin tuviera posibilidades de disfrutar de los
servicios y prestaciones de la seguridad social, Por tal motivo en diciembre de
1994 se instrument, en la administracin del Presidente Ernesto Zedillo, una
profunda reforma al Sistema de Seguridad Social que entr en vigor en 1997.

CONCLUCIONES

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Existen cuatros aspectos que el Instituto participa dentro de la dinmica del

desarrollo socioeconmico del pas:

a) Como generador del ingreso, ya que el instituto representa un porcentaje del

ingreso corriente del Sector Pblico. Propicia efectos cada vez que realiza tratos
con sus proveedores y ellos a su vez se comunican con otros proveedores, a esto
se le llama efecto multiplicador e incrementa el Ingreso Nacional. Segn reportes
del mismo Instituto el efecto multiplicador es el recproco de la propensin a
invertir, puede deducirse que el gasto del Instituto propicia para la economa un
incremento5 veces mayor.

b) Como generador de empleo, ya que incrementa el nivel de empleo, y contribuye

a mejorar la distribucin del ingreso.
c) Como factor de bienestar, el objetivo principal del IMSS es la bsqueda del
bienestar en la poblacin, reduciendo la incertidumbre o la inseguridad familiar,
manteniendo el nivel de vida.

d) Como coadyuvante en la elevacin de la productividad, al dirigir su accin a la

conservacin de la salud, disminuye el riesgo de ausentismo por enfermedades en
los trabajadores, el logro de una poblacin trabajadora sana aumenta el
rendimiento en la empresa e industria.