OG nr. 13/2016 - modificarea i completarea Legii nr.

372/2005
privind performana energetic a cldirilor

GUVERNUL ROMNIEI
ORDONAN
pentru modificarea i completarea Legii nr. 372/2005 privind performana
energetic a cldirilor
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 1 pct. II.2 din
Legea nr. 346/2015 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan.
Art. I. Legea nr. 372/2005 privind performana energetic a cldirilor, republicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 451 din 23 iulie 2013, se modific i se
completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 2, dup litera c) se introduce o nou liter, litera c1), cu urmtorul
cuprins:
c1) aplicarea cerinelor minime de performan energetic la elementul/elementele
care face/fac parte din anvelopa cldirii i are/au un impact semnificativ asupra
performanei energetice a acesteia, n cazul n care este/sunt modernizat/modernizate
sau nlocuit/nlocuite;.
2. La articolul 3, punctele 3, 5, 9, 15 i 25 se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
3. certificat de performan energetic a cldirii document elaborat conform
metodologiei de calcul al performanei energetice a cldirilor, prin care este indicat
performana energetic a unei cldiri sau a unei uniti de cldire i care cuprinde date
cu privire la consumurile de energie primar i final, inclusiv din surse regenerabile
de energie, precum i cantitatea de emisii n echivalent CO2. Pentru cldirile existente,
certificatul cuprinde i msuri recomandate pentru reducerea consumurilor energetice,
precum i pentru creterea ponderii utilizrii surselor regenerabile de energie n total
consum;
[...]
5. sistem de climatizare combinaie a componentelor necesare asigurrii unei forme
de tratare a aerului interior, prin care temperatura este controlat sau poate fi cobort.
Prin climatizare se poate realiza i controlul umiditii i puritii aerului;
[...]
9. renovare major lucrri efectuate la anvelopa cldirii i/sau la sistemele tehnice
ale acesteia, ale cror costuri
depesc 25% din valoarea de impozitare a cldirii, exclusiv valoarea terenului pe
care este situat cldirea. Valoarea de impozitare a cldirii se determin potrivit Legii
nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare;
[...]
15. cldire al crei consum de energie este aproape egal cu zero cldire cu o
performan energetic foarte ridicat, la care consumul de energie este aproape egal
cu zero sau este foarte sczut i este acoperit, n proporie de minimum 10%, cu
energie din surse regenerabile, inclusiv cu energie din surse regenerabile produs la
faa locului sau n apropiere;
[...]
25. cldire de interes i utilitate public cldire cu o suprafa util total de
peste 250 m2 frecvent vizitat de public, ocupat de autoriti ale administraiei
publice n care se desfoar activiti de interes public naional, judeean sau
local sau n care se desfoar activiti comerciale, social-culturale, de
nvmnt, educaie, asisten medical, sportive, financiar-bancare, de cazare
i alimentaie public, prestri de servicii i altele asemenea.
3. La articolul 10, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu
urmtorul cuprins:
(4) La stabilirea eficienei msurii privind montarea sistemelor alternative de
producere a energiei, prevzute la art. 9 alin. (2), se vor avea n vedere asigurarea, din
punct de vedere tehnic i funcional, a cerinelor fundamentale aplicabile, astfel cum
sunt prevzute la art. 5 alin. (1) din Legea nr. 10/1995, republicat, cu modificrile
ulterioare, precum i ncadrarea n nivelul optim, din punctul de vedere al costurilor, a
cerinelor minime de performan energetic.
4. La articolul 11, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu
urmtorul cuprins:
(2) Cerinele se aplic i elementului/elementelor de anvelop care face/fac parte din
anvelopa cldirii i are/au un impact semnificativ asupra performanei energetice a
acesteia, n cazul n care este/sunt modernizat/modernizate sau nlocuit/nlocuite.
5. Articolul 14 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 14. (1) Cldirile noi, pentru care recepia la terminarea lucrrilor se
efectueaz n baza autorizaiei de construire emise ncepnd cu 31 decembrie 2020,
vor fi cldiri al cror consum de energie este aproape egal cu zero.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), cldirile noi din proprietatea/administrarea
autoritilor administraiei publice, care urmeaz s fie recepionate n baza
autorizaiei de construire emise dup 31 decembrie 2018, vor fi cldiri al cror
consum de energie este aproape egal cu zero.
(3) Nivelul necesarului de energie pentru cldirile al cror consum de energie este
aproape egal cu zero, inclusiv cel asigurat din surse regenerabile, se stabilete prin
reglementri tehnice, difereniat pe zone cu potenial de energie din surse
regenerabile, i se actualizeaz periodic, n funcie de progresul tehnic.
(4) Primarii localitilor urbane cu mai mult de 5.000 de locuitori iniiaz planuri
locale multianuale pentru creterea numrului de cldiri noi i existente al cror
consum de energie este aproape egal cu zero, n care pot fi incluse obiective
difereniate n funcie de zonele climatice i de categoriile de cldiri prevzute la art. 6
alin. (1), care se aprob prin hotrri ale consiliilor locale.
(5) Finanarea elaborrii planurilor prevzute la alin. (4), de ctre autoritile
administraiei publice locale, se asigur astfel:
a) din bugetele proprii;
b) din fondurile structurale i de coeziune ale Uniunii Europene, n conformitate cu
regulamentele i procedurile de accesare a acestor fonduri i n condiiile stabilite prin
documentele procedurale specifice implementrii programelor operaionale.
(6) Prevederile alin. (4) i (5) se pot aplica i de ctre primarii celorlalte localiti
urbane i rurale.
(7) n planurile prevzute la alin. (4) se cuprind, n principal, politici i msuri
financiare sau de alt natur adoptate pentru promovarea cldirilor al cror consum de
energie este aproape egal cu zero, precum i msuri referitoare la utilizarea energiei
din surse regenerabile n cldirile noi i n cldirile existente care fac obiectul unor
renovri majore.
(8) Planul naional pentru creterea numrului de cldiri noi al cror consum de
energie este aproape egal cu zero i ncurajarea realizrii transformrii eficiente din
punctul de vedere al costurilor a cldirilor existente n cldiri al cror consum de
energie este aproape egal cu zero se constituie prin centralizarea de ctre Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice a planurilor locale multianuale
prevzute la alin. (4), elaborate de autoritile administraiei publice locale, i se
revizuiete o dat la 3 ani.
(9) Pentru evaluarea aplicrii msurilor cuprinse n planurile locale multianuale
prevzute la alin. (4), pn la 30 martie anul curent, pentru anul precedent, autoritile
administraiei publice locale transmit Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice planurile i msurile realizate prevzute n acestea, cuantificate
att fizic, ct i valoric.
6. La articolul 22, alineatele (3) i (4) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
(3) n aplicarea prevederilor alin. (1) i (2), conductorii instituiilor publice, astfel
cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanele
publice, cu modificrile i completrile ulterioare, i conductorii instituiilor publice
locale, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind
finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, proprietarii sau
administratorii cldirilor de interes i utilitate public, denumii n
continuare deintori, vor aciona pentru elaborarea i afiarea certificatului.
(4) n scopul informrii publice privind consumurile energetice n cldiri i al
mobilizrii deintorilor acestora n promovarea aciunilor privind creterea
performanei energetice a cldirilor, certificatul se afieaz la toate categoriile de
cldiri de interes i de utilitate public, precum i la cele prevzute la art. 6 alin.
(1), care sunt frecvent vizitate de public.
7. La articolul 22, dup alineatul (4) se introduc trei noi alineate, alineatele (5)
(7), cu urmtorul cuprins:
(5) Deintorii cldirilor publice vor aciona, n perioada de valabilitate a
certificatelor, pentru punerea n aplicare a msurilor recomandate incluse n
certificatele elaborate pentru cldirile pe care le dein.
(6) Punerea n aplicare a msurilor recomandate prevzute la alin. (5) implic, n
principal, expertizarea tehnic structural i auditul energetic al cldirii existente,
proiectarea, executarea i recepia lucrrilor de intervenie, cu respectarea actelor
normative i a reglementrilor tehnice n vigoare.
(7) Finanarea activitilor/lucrrilor pentru punerea n aplicare a msurilor
recomandate se asigur astfel:
a) din bugetele proprii ale autoritilor administraiei publice;
b) din fondurile structurale i de coeziune ale Uniunii Europene, n conformitate cu
regulamentele i procedurile de accesare a acestor fonduri i n condiiile stabilite prin
documentele procedurale specifice implementrii programelor operaionale.
8. Articolul 23 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 23. (1) n scopul reducerii consumului de energie i al limitrii emisiilor de
dioxid de carbon se efectueaz:
a) inspecie periodic, la intervale de 5 ani, la sistemele de nclzire echipate cu
cazane care utilizeaz combustibil lichid
sau solid neregenerabil cu puterea nominal mai mare de 20 kW; inspecia se
efectueaz i pentru sistemele de nclzire echipate cu cazane care utilizeaz alte tipuri
de combustibil;
b) inspecie periodic la intervale de 2 ani, la sistemele de nclzire echipate cu cazane
avnd puterea nominal mai mare de 100 kW; pentru sistemele de nclzire echipate
cu cazane care utilizeaz combustibil gazos, inspecia periodic se efectueaz la
intervale de 4 ani.
(2) Pentru sistemele de nclzire echipate cu cazane cu puterea nominal mai mare de
20 kW, indiferent de natura combustibilului i la care exist un sistem de monitorizare
i control al funcionrii acestora, inspecia se efectueaz la intervale de 10 ani.
9. Articolul 27 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 27. (1) Certificarea i auditarea energetic a cldirilor se realizeaz de ctre
auditorii energetici pentru cldiri, atestai de Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice, n calitate de autoritate competent n domeniul construciilor.
(2) Regulamentul privind atestarea auditorilor energetici pentru cldiri, prin care se
prevd condiiile, modul de atestare i obligaiile i rspunderile auditorilor energetici
pentru cldiri, precum i modalitatea de confirmare periodic sau suspendare, dup
caz, a dreptului de practic al acestora se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii
regionale i administraiei publice.
10. La articolul 30 alineatul (2), litera b) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
,,b) verificarea anual, prin sondaj, a minimum 10% din certificatele i rapoartele
de audit energetic, precum i din rapoartele de inspecie a sistemelor de nclzire i de
climatizare, nregistrate anual n bncile de date specifice.
11. La articolul 30, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(3) Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. prezint Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice trimestrial, precum i la solicitarea acestuia,
rapoarte cu privire la activitatea de control desfurat i msurile dispuse, inclusiv
sanciunile aplicate.
12. La articolul 32 alineatul (1), litera b) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
,,b) nerespectarea obligaiei auditorului energetic pentru cldiri i a expertului tehnic
atestat de a transmite, n format electronic, la termenul stabilit prin lege, coninutul
documentelor prevzute la art. 28 alin. (2);.
13. La articolul 32 alineatul (1), dup litera b) se introduce o nou liter, litera
b1), cu urmtorul cuprins:
,,b1) transmiterea de date i informaii incomplete i/sau eronate a documentelor
prevzute la art. 28 alin. (2);.
14. La articolul 32 alineatul (1), dup litera e) se introduc patru noi litere, literele
f)i), cu urmtorul cuprins:
,,f) nerealizarea de ctre investitori a studiului prevzut la art. 9 alin. (1);
g) nerespectarea de ctre auditori, n msurile recomandate, a prevederilor art. 11 alin.
(1) i, respectiv, (2), dup caz;
h) nerespectarea de ctre experi, n msurile recomandate, a prevederilor art. 12;
i) nerealizarea de ctre primari a msurii prevzute la art. 14 alin. (4).
15. La articolul 32, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(3) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) cele prevzute la lit. a), b) si c), cu amend de la 1.250 lei la 2.500 lei;
b) cele prevzute la lit. b1), d), f) g), h) si i), cu amend de la 2.500 lei la 5.000 lei;
c) cele prevzute la lit. e), cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei.
16. Dup articolul 35 se introduce un nou articol, articolul 351, cu urmtorul
cuprins:
Art. 351. Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice afieaz pe
pagina web actele normative i reglementrile tehnice n vigoare, aplicabile creterii
performanei energetice a cldirilor, n scopul informrii unitare a tuturor factorilor
interesai n creterea performanei energetice a cldirilor, reducerea consumurilor
energetice i creterea ponderii utilizrii energiei din surse regenerabile de energie n
total consum de energie primar.
Art. II. n termen de maximum 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei
ordonane, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice va actualiza
actele normative emise n aplicajea i executarea Legii nr. 372/2005, republicat.
Art. III. n tot cuprinsul Legii nr. 372/2005, republicat, sintagma cldire al crei
consum de energie este aproape egal cu zero din surse convenionale se nlocuiete
cu sintagma cldire al crei consum de energie este aproape egal cu zero.
Art. IV. Certificatele de performan energetic emise pn la data intrrii n
vigoare a prezentei ordonane rmn n valabilitate pn la data expirrii acestora.
Art. V. Dispoziiile referitoare la stabilirea i sancionarea contraveniilor
prevzute la art. I pct. 14 i 15 intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii
prezentei ordonane.
Art. VI. Legea nr. 372/2005 privind performana energetic a cldirilor,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 451 din 23 iulie 2013, cu
modificrile i completrile aduse prin prezenta ordonan, se va republica, dup
aprobarea acesteia prin lege, dndu-se textelor o nou numerotare.

PRIM-MINISTRU
DACIAN JULIEN CIOLO
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice,
Vasile Dncu
Ministrul finanelor publice,
Anca Dana Dragu
Ministrul energiei,
Victor Vlad Grigorescu
Ministrul afacerilor externe,
Lazr Comnescu
Bucureti, 27 ianuarie 2016.
Nr. 13.