Marea Adunare Naional

LEGE Nr. 22*)

din 18 noiembrie 1969

privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n legtura cu gestionarea

bunurilor agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice

Publicat n: Baza de date "EUROLEX"

*) Declinare de rspundere: Textul prezentei forme actualizate nu are caracter oficial.

**) Not:
Text realizat la G&G CONSULTING, Departamentul juridic (M.H.)
Cuprinde toate modificrile aduse actului oficial, inclusiv cele prevzute n:
L. Nr. 187/24.10.2012 Publicat n M.Of. Nr. 757/12.11.2012
Articolele care au suferit modificri sunt marcate cu albastru n Cuprins.
Pentru a le vizualiza, selectai articolul i dai click pe butonul Istoric.

***) Termenii "organizaii socialiste" din cuprinsul legii se nlocuiesc cu termenii: "ageni
economici, autoriti sau instituii publice"

EXPUNERE DE MOTIVE

n actuala etap de furire a societii socialiste multilateral dezvoltate, sarcinile privind

aprarea i dezvoltarea avutului obtesc au o nsemntate deosebit.
Aducerea la ndeplinire a acestor sarcini impune luarea unor msuri noi, ct mai eficiente, i n
ceea ce privete organizarea gestionrii bunurilor proprietate socialist, angajarea de gestionari
calificai, cinstii i cu sim gospodresc, ntrirea sistemului de rspundere material i de
garanii.
Pn n prezent, rspunderea material a gestionarilor i a altor angajai pentru pagubele
cauzate n gestiuni a fost reglementat prin Decretul nr. 145/1960; unele condiii speciale pentru
angajarea gestionarilor erau prevzute n Regulamentul privind angajarea, drepturile, obligaiile
i rspunderea gestionarilor de bunuri materiale din organizaiile socialiste, aprobat prin
Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 463/1960, iar n ceea ce privete constituirea de garanii a
fost adoptat Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 1.918/1957, modificat prin Hotrrea
Consiliului de Minitri nr. 190/1959.
n vederea mbuntirii acestei reglementri pe linia aprrii proprietii socialiste, s-a adoptat
alturata Lege privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n legtur
cu gestionarea bunurilor organizaiilor socialiste.
n legtur cu angajarea gestionarilor, n lege se prevede c poate fi gestionar cel care a
mplinit vrsta de 21 ani, a absolvit coala general sau o coal echivalent i are cunotinele
necesare pentru a ndeplini aceast funcie. Gestiunile complexe, de o anumit natur sau de
valori mai mari, ce urmeaz a fi determinate de conducerea ministerelor i a celorlalte organe
centrale, pot fi ncredinate numai celor care au absolvit liceul ori o coal profesional i care au
un anumit stagiu n munca de gestionar. Gestiunile mai puin importante pot fi ncredinate i
celor care au mplinit vrsta de 18 ani.
 Vechea reglementare - Decretul nr. 145/1960 i Regulamentul aprobat prin Hotrrea
Consiliului de Minitri nr. 463/1960 - nu cuprindea asemenea dispoziii, ceea ce a creat
posibilitatea ca, n unele cazuri, s se ncredineze gestiuni unor persoane fr pregtire
corespunztoare sau chiar unor minori.
Legea menine interdicia angajrii n funcia de gestionar a persoanelor condamnate pentru
unele infraciuni. ntruct prin dispoziiile legii se sporete rspunderea celor care angajeaz ca
gestionari persoane condamnate pentru unele infraciuni, s-a considerat necesar ca aceste
infraciuni s fie anume determinate ntr-o list anex la lege.
n legtur cu constituirea garaniilor, legea stabilete plafonul minim al garaniei la un salariu,
n loc de 500 lei ct a fost pn n prezent, iar plafonul maxim la trei salarii, n locul plafonului
vechi de 2.000 lei. n acest fel se pun de acord limitele garaniilor cu creterile de salarii din
ultimii ani i cu mrimea volumului gestiunilor, stabilindu-se un sistem care va permite
meninerea unei proporii juste i n viitor.
Spre deosebire de vechea reglementare care limita posibilitatea folosirii garaniei numai pentru
acoperirea pagubelor nelichidate la data desfacerii contractului de munc al gestionarului sau a
trecerii lui ntr-o funcie pentru care nu se cere garanie, legea prevede ca atunci cnd gestionarul
a cauzat o pagub n gestiune i aceasta nu se acoper integral n termen de o lun de la obinerea
titlului executoriu definitiv, organizaia socialist se va despgubi de garania n numerare, chiar
dac cel n cauz continu s rmn n funcia de gestionar.
n raport cu natura i valoarea bunurilor gestionate, ministerele i celelalte organe centrale
urmeaz a stabili plafoanele valorice i condiiile n care este obligatorie i constituirea unor
garanii suplimentare, constnd din bunuri mobile sau imobile i din obligaii asumate de teri de
a acoperi pagubele ce s-ar cauza de gestionar.
n legtur cu rspunderea, o dispoziie nou, prin care se urmrete ntrirea rspunderii
conductorilor de organizaii socialiste i a altor salariai, este aceea cuprins n art. 28 din lege
n care se prevede c ei vor rspunde integral i solidar cu gestionarul care a cauzat paguba dac
acesta a fost angajat, trecut sau meninut n funcie, fr respectarea condiiilor de vrst, studii i
stagiu i a prevederilor referitoare la antecedentele penale. Aceeai rspundere o are i cel
vinovat de nerespectarea dispoziiilor privind constituirea de garanii, n limita garaniei
neconstituite.
De asemenea, legea prevede, prin derogare de la dispoziiile Codului muncii, c n vederea
despgubirii organizaiei socialiste pentru pagubele cauzate n gestiune, care nu se pot acoperi
din garanie, se vor lua msuri de asigurare i urmrire asupra oricror bunuri aparinnd
gestionarului i persoanelor care rspund mpreun cu acesta, potrivit dispoziiilor legale cu
privire la executarea silit a creanelor bneti ale organizaiilor socialiste mpotriva persoanelor
fizice.
Prin celelalte dispoziii ale legii referitoare la rspunderea material, se menin principiile din
Decretul nr. 145/1960, cu unele precizri i modificri determinate de necesitatea ntririi
rspunderii materiale a angajailor. Astfel, s-au mai adugat, printre faptele care atrag
rspunderea material integral: neefectuarea n condiii corespunztoare a verificrii calitative a
bunurilor; neefectuarea inventarierilor la termenele i n condiiile legii, precum i nerespectarea
oricrei alte ndatoriri de serviciu, dac fr nclcarea acesteia paguba s-ar fi putut evita. Spre
deosebire de vechea reglementare (art. 3 din Decretul nr. 145/1960), rspunderea material
integral pentru pagubele cauzate n gestiuni, prin nclcarea anumitor ndatoriri de serviciu,
revine, potrivit legii, oricrui angajat vinovat, iar nu numai angajailor cu funcii de rspundere.
 innd seama c, n multe cazuri, gestionarii i creaz plusuri n gestiune prin mijloace
frauduloase, ndeosebi prin nelarea cumprtorilor, i c multe delapidri se svresc prin
nsuirea de plusuri, s-a considerat necesar, n scopul prevenirii i sancionrii unor asemenea
fapte, s se incrimineze crearea de plusuri n gestiune prin mijloace frauduloase, pedepsindu-se
cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani.
De asemenea, s-a incriminat fapta gestionarului care nu declar n scris, n termenul prevzut
de dispoziiile legale, plusurile n gestiune, provenite n orice alt mod, despre a cror cantitate
sau valoare are cunotin. Prin aceast msur se urmrete ca plusurile n gestiune s fie
declarate i nregistrate, prevenindu-se astfel eventualele sustrageri.

Marea Adunare Naional a Republicii Socialiste Romnia adopt prezenta lege:

Cap. I
Dispoziii generale

Art. 1 - Gestionar, n nelesul prezentei legi, este acel angajat al unei persoane juridice
prevzute la art. 176 din Codul penal care are ca atribuii principale de serviciu primirea,
pstrarea i eliberarea de bunuri aflate n administrarea, folosina sau deinerea, chiar temporar,
a acesteia.
Ministerele i celelalte organe centrale stabilesc funciile prin a cror ocupare angajatul
dobndete, potrivit alineatului 1, calitatea de gestionar.
Aceste funcii snt denumite, n cuprinsul prezentei legi, funcii de gestionari.
Art. 2 - Snt considerate bunuri, n sensul prezentei legi, bunurile materiale, mijloacele bneti
sau orice alte valori.

Cap. II
Condiii privind angajarea gestionarilor

Art. 3 - Poate fi gestionar cel care a mplinit vrsta de 21 ani, a absolvit coala general sau o
coal echivalent i are cunotinele necesare pentru a ndeplini aceast funcie.
n funcie de complexitatea gestiunilor, de natura i valoarea bunurilor i de cunotinele ce le
implic gestionarea lor, ministerele i celelalte organe centrale stabilesc:
a) categoriile de gestiuni pentru care gestionarul trebuie s fi absolvit liceul ori o coal
profesional n specialitatea corespunztoare gestiunii sau o coal echivalent i s aib un
anumit stagiu n munca de gestionar;
b) categoriile de gestiuni pentru care funcia de gestionar poate fi ndeplinit i de cel care a
mplinit vrsta de 18 ani.
Art. 4 - Nu poate fi gestionar cel condamnat pentru svrirea vreuneia dintre urmtoarele
infraciuni:
a) infraciuni intenionate contra patrimoniului;
b) infraciuni de corupie i de serviciu;
c) infraciuni de fals;
d) infraciunile prevzute de Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare;
 e) infraciunile prevzute de Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea i sancionarea splrii
banilor, precum i pentru instituirea unor msuri de prevenire i combatere a finanrii actelor de
terorism, republicat;
f) infraciunile prevzute de Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea i combaterea evaziunii
fiscale, cu modificrile ulterioare;
g) infraciunile prevzute de prezenta lege.
Nu poate fi angajat sau trecut n funcia de gestionar cel mpotriva cruia a fost pus n
micare aciunea penal pentru svrirea vreuneia dintre infraciunile prevzute la alin. 1.
Punerea n micare a aciunii penale pentru una dintre infraciunile prevzute la alin. 1 atrage
suspendarea calitii de gestionar.
Art. 5 - Organizaiile socialiste snt obligate s cear organelor miliiei relaii cu privire la
antecedentele penale ale celor ce urmeaz s fie angajai sau trecui n funcii de gestionari.
Organele miliiei snt obligate s comunice aceste relaii n termen de cel mult 30 zile de la
primirea cererii.
Art. 6 - Cel ce urmeaz a fi angajat sau trecut n funcia de gestionar va prezenta o dovad
eliberat de organizaia socialist n care a fost anterior ncadrat, din care s rezulte dac a produs
pagube avutului obtesc, natura acestora i dac ele au fost acoperite. Aceast dovad poate fi
cerut de la ultimul loc de munc i de organizaia socialist care ar urma s fac angajarea sau
trecerea n funcia de gestionar.
Organizaiile socialiste snt obligate s elibereze sau, dup caz, s comunice dovada prevzut
n alineatul 1, n termen de cel mult 10 zile de la primirea cererii.
n raport cu cele artate n dovad, conductorul organizaiei socialiste va hotr asupra
angajrii sau trecerii n funcia de gestionar.
Art. 7 - n cazul n care gestiunea este ncredinat mai multe persoane, angajarea sau trecerea
n funcia de gestionar se face cu avizul scris al celorlali gestionari.
Angajarea sau trecerea unei persoane ntr-o funcie din subordinea gestionarului se face cu
avizul scris al acestuia.
Art. 8 - Angajaii sezonieri sau temporari pot fi gestionari, cu respectarea condiiilor prevzute
n prezenta lege.
Art. 9 - Conductorii organizaiilor socialiste, angajaii cu atribuii de control financiar,
precum i contabilii, cu excepia acelora care snt ncadrai n uniti mici determinate de
ministere i celelalte organe centrale, nu pot face operaii de primire, pstrare i eliberare de
bunuri.

Cap. III
Garanii

Art. 10 - Gestionarul are obligaia de a constitui o garanie n numerar.

Ministerele i celelalte organe centrale stabilesc, n funcie de natura i valoarea bunurilor
gestionate, plafoanele valorice i condiiile n care este obligatorie i constituirea unor garanii
suplimentare, constnd din:
a) afectarea unor bunuri imobile sau bunuri mobile de folosin ndelungat, proprietate a
gestionarului sau a unor teri, pentru garantarea fa de organizaia socialist, a acoperirii
pagubelor ce s-ar cauza de gestionar;
b) obligaii asumate de teri fa de organizaia socialist de a acoperi pagubele ce s-ar cauza
de gestionar, fie integral, fie pentru o sum determinat.
 Garania suplimentar prevzut la alineatul precedent poate fi constituit i n numerar.
Ministerele i celelalte organe centrale pot extinde, n funcie de natura i valoarea bunurilor,
obligaia de a constitui garanii n condiiile prezentului capitol i asupra altor categorii de
angajai care mnuiesc bunuri, cu excepia celor ce primesc bunuri spre a le folosi n ndeplinirea
atribuiilor de serviciu.
Nu este obligat s constituie garanie cel care nlocuiete temporar un gestionar sau cel cruia i
se ncredineaz o gestiune pe o perioad de cel mult 60 zile pn la numirea unui gestionar.
Art. 11 - Constituirea garaniei se face prin contract ncheiat n scris.
Garaniile reciproce ntre gestionari nu snt admise. Aceeai persoan nu poate constitui
garanii pentru mai muli gestionari. Cel care constituie garania va declara, n scris, dac a mai
constituit alte garanii.
Garaniile suplimentare se constituie nainte de ncredinarea gestiunii.
Art. 12 - Garania n numerar va fi de minimum un salariu i de maximum trei salarii tarifare
lunare ale gestionarului; ea nu va putea depi valoarea bunurilor ncredinate.
Pentru gestionarii retribuii pe baz de cot procentual, cuantumul minim al garaniei n
numerar va fi echivalent cu ctigul mediu pe o lun, iar cel maxim cu ctigul mediu pe 3 luni.
Art. 13 - Garania n numerar se reine n rate lunare de 1/10 din salariul tarifar lunar sau din
ctigul mediu pe o lun, dup caz. Dac, din cauza altor reineri, ratele din contul garaniei n
numerar nu pot fi reinute, gestionarul este obligat s le depun.
Pentru angajaii temporari, alii dect cei prevzui la articolul 10 alineatul ultim, precum i
pentru angajaii sezonieri, se vor putea stabili rate mai mari sau chiar obligativitatea depunerii, la
ncredinarea gestiunii, a garaniei integrale n numerar.
Art. 14 - Ministerele i celelalte organe centrale stabilesc, n funcie de complexitatea
gestiunilor i de natura i valoarea bunurilor, cuantumul garaniilor n numerar ntre limitele
prevzute n articolul 12, precum i ratele la care se refer articolul 13 alineatul 2.
Ministerele i celelalte organe centrale pot stabili, n cazuri justificate, garanii n numerar sub
minimul prevzut n articolul 12 sau scutirea de garanie.
Art. 15 - Garania n numerar va fi depus de ctre agenii economici, autoritile i instituiile
publice la Casa de Economii i Consemnaiuni sau la bnci, ntr-un cont special al agentului
economic, al autoritii ori al instituiei publice respective. Garaniile n numerar depuse la Casa
de Economii i Consemnaiuni sau la bnci se nscriu ntr-un carnet de consemnare pe numele
gestionarului. Carnetul de consemnare va fi pstrat n casieria agentului economic, autoritii sau
instituiei publice n favoarea creia s-a constituit garania.
Pentru garania depus n condiiile alin. 1, se acord o dobnd anual, stabilit de
depozitarul garaniei, care nu poate fi mai mic dect dobnda acordat pentru depozitele la
termen pe un an.
Art. 16 - Garania n numerar i dobnda aferent pot fi ridicate de ctre gestionarul titular al
carnetului de consemnare la ncetarea contractului su de munc sau la trecerea ntr-o funcie
pentru care nu se cere garanie, n situaia n care nu a cauzat o pagub sau cnd paguba a fost
acoperit n ntregime. Organizaia socialist este obligat, n aceste cazuri, s elibereze
gestionarului, n termen de cel mult 10 zile, carnetul de consemnare mpreun cu o comunicare
ctre Casa de Economii i Consemnaiuni n care s se arate c titularul are dreptul s ridice
garania.
n cazul transferrii gestionarului ntr-o alt funcie pentru care de asemenea se cere garanie,
carnetul de consemnare n care au fost nscrise sumele depuse drept garanie va fi trecut la noul
loc de munc, procedndu-se atunci cnd este cazul, potrivit articolului 20.
 Cnd gestionarul a cauzat o pagub n gestiune la locul su de munc i aceasta nu se acoper
integral n termen de o lun de la obinerea titlului executoriu definitiv, organizaia socialist se
va despgubi din garania n numerar constituit n favoarea sa.
n situaia n care sumele depuse drept garanie au fost ridicate, n ntregime sau n parte, de
organizaia socialist pentru a se despgubi, gestionarul este obligat s rentregeasc garania n
numerar n rate lunare de 1/3 din salariul tarifar sau din ctigul mediu lunar, dispoziiile
articolului 13 aplicndu-se n mod corespunztor.
Art. 17 - Casa de Economii i Consemnaiuni are obligaia s elibereze sumele depuse drept
garanie, dup caz:
a) titularului carnetului de consemnare, pe baza comunicrii fcute de organizaia socialist i
a prezentrii carnetului;
b) organizaiei socialiste, pe baza cererii acesteia i a unei copii certificate de pe titlul
executoriu definitiv obinut mpotriva gestionarului.
Art. 18 - n vederea constituirii garaniei suplimentare, imobilele se evalueaz n conformitate
cu dispoziiile legale privind modul de stabilire a despgubirilor pentru terenurile i construciile
care trec n proprietatea statului prin expropriere.
Bunurile mobile se evalueaz la 50% din preul de vnzare cu amnuntul. n cazul n care
bunurile mobile nu au pre de vnzare cu amnuntul, evaluarea se face de organizaia socialist n
favoarea creia este constituit garania, care va consulta, n caz de necesitate, organele de
specialitate.
Art. 19 - Pentru bunurile imobile constituite garanie, organizaia socialist va cere inscripia
ipotecii, care se va dispune pe baza cererii i a contractului de garanie.
Bunurile mobile constituite garanie rmn n folosina gestionarului sau a terului garant, dup
caz, i nu vor putea fi nstrinate fr ntiinarea prealabil a organizaiei socialiste.
n cazul n care bunurile constituite garanie snt urmrite silit de ali creditori, gestionarul sau
terul garant, dup caz, este obligat s ntiineze de ndat organizaia socialist.
n situaia n care terul garant n-a fcut aceast ntiinare, el rmne obligat s acopere
pagubele ce s-ar cauza de gestionar n limita valorii bunurilor constituite garanie.
Orice micorare a garaniei atrage obligaia rentregirii de ndat a acesteia.
Art. 20 - Garaniile vor fi recalculate periodic n funcie de schimbrile intervenite n salariul
tarifar al gestionarului, precum i n specificul i valoarea bunurilor gestionate, procedndu-se la
modificarea corespunztoare a contractului de garanie.
n cazul n care, n urma recalculrii, este necesar completarea garaniei n numerar, se va
proceda conform articolului 13. Dac garania n numerar depus este mai mare dect garania
recalculat, diferena se va elibera, n termen de cel mult 10 zile, gestionarului.
n cazul n care, n urma recalculrii, este necesar constituirea sau completarea garaniilor
suplimentare, aceasta se face n termen de 60 zile de la data recalculrii.
Art. 21 - Dac gestionarul nu constituie, nu completeaz sau nu aduce, dup caz, garaniile
corespunztoare potrivit articolului 19 alineatul ultim i articolului 20 alineatul ultim sau dac,
din cauza altor reineri, ratele n contul garaniei n numerar nu pot fi reinute i nici nu snt
depuse n condiiile articolului 13, se procedeaz la trecerea sa n alt funcie ori, dac aceasta nu
este posibil, la desfacerea contractului su de munc. n acest din urm caz, privitor la drepturile
angajatului se vor aplica dispoziiile din legislaia muncii referitoare la desfacerea contractului de
munc, pentru motive ce nu snt imputabile angajatului.
Art. 22 - Garaniile suplimentare se urmresc silit pe baza contractului de garanie i a titlului
executoriu definitiv obinut mpotriva gestionarului.
 n cazul n care urmrirea silit a fost pornit de mai muli creditori, organizaia socialist n
favoarea creia s-a constituit garania suplimentar are drept de preferin asupra sumelor
realizate prin valorificarea bunurilor constituite garanie, n condiiile privind creanele garantate
prin ipotec sau gaj prevzute de dispoziiile legale referitoare la executarea silit a creanelor
bneti ale organizaiilor socialiste mpotriva persoanelor fizice.

Cap. IV
Rspunderi

Art. 23 - nclcarea dispoziiilor legale cu privire la gestionarea bunurilor atrage rspunderea

material, disciplinar, administrativ, penal sau civil, dup caz.
Art. 24 - Angajaii rspund material, potrivit codului muncii i prevederilor prezentei legi,
pentru pagubele cauzate n gestiuni prin fapte ce nu constituie infraciuni.
Art. 25 - Gestionarul rspunde integral fa de organizaia socialist pentru pagubele pe care
le-a cauzat n gestiunea sa.
Primirea bunurilor n cantiti inferioare celor nscrise n actele nsoitoare sau cu vicii
aparente, fr a se fi ntocmit acte legale de constatare, precum i nesolicitarea asistenei tehnice
de specialitate la primirea bunurilor, dei aceasta era necesar, atrag rspunderea gestionarului n
condiiile alineatului 1.
Art. 26 - Gestionarul rspunde integral i n cazul n care atribuiile sale fiind exercitate,
potrivit dispoziiilor legale, de un delegat sau de o comisie, se constat o pagub fr a se putea
stabili c aceasta s-a produs n absena gestionarului.
Art. 27 - Cnd paguba n gestiune a fost cauzat de gestionar mpreun cu alt angajat al
organizaiei socialiste, ei rspund integral, fiecare n msura n care a contribuit la producerea
pagubei.
Dac nu se poate determina msura n care fiecare a contribuit la producerea pagubei,
despgubirea se repartizeaz ntre cei n cauz proporional cu ctigul mediu al fiecruia pe
ultimele 3 luni; n cazul pagubei constatate ntr-o gestiune n care manipularea bunurilor se face
n colectiv de mai muli angajai sau n schimburi succesive, fr predare de gestiune ntre
schimburi, despgubirea se repartizeaz i proporional cu timpul lucrat de fiecare, de la ultima
inventariere, n gestiunea n care s-a produs paguba.
Art. 28 - Angajatul cu funcie de conducere precum i orice alt angajat vinovat de angajarea,
trecerea sau meninerea unei persoane n funcia de gestionar fr respectarea condiiilor de
vrsta, studii i stadiu prevzute n articolele 3 i 38, precum i a dispoziiilor articolului 4
referitoare la antecedentele penale, rspund integral pentru pagubele cauzate de gestionar, n
solidar cu acesta.
Aceeai rspundere o are i cel vinovat de nerespectarea dispoziiilor prevzute n capitolului
III, n limita garaniei neconstituite.
Art. 29 - Rspunde integral angajatul care, nesocotind ndatoririle sale de serviciu, a adus
pagube organizaiei socialiste prin aceea c:
a) nu a asigurat gestionarului, n cazurile prevzute de lege, asistena tehnic de specialitate
pentru verificarea calitativ a bunurilor ori a prestat o asisten tehnic necorespunztoare;
b) nu a luat msurile necesare pentru pstrarea bunurilor n condiii corespunztoare;
c) a dat gestionarului dispoziii greite sau contrare legii.
Art. 30 - Rspunde, n limita valorii pagubei rmase neacoperite de autorul direct al ei, din
momentul constatrii insolvabilitii acestuia, cel vinovat de:
 a) angajarea sau trecerea unei persoane ntr-o funcie de gestionar sau din subordinea
gestionarului fr avizul prevzut n articolul 7;
b) neluarea sau luarea cu ntrziere a msurilor necesare pentru nlocuirea gestionarului sau a
angajailor aflai n subordinea sa, dei a fost avertizat n scris i motivat c nu-i ndeplinesc
atribuiile n mod corespunztor;
c) neluarea msurilor necesare pentru stabilirea i acoperirea pagubelor n gestiune;
d) neefectuarea inventarierilor la termenele i n condiiile legii, n situaia n care prin aceasta
a contribuit la cauzarea pagubei;
e) nerespectarea oricrei alte ndatoriri de serviciu, dac fr nclcarea acesteia paguba s-ar fi
putut evita.
Art. 31 - Angajatul care primete, pstreaz i elibereaz bunuri fr a avea calitatea de
gestionar n nelesul articolului 1 rspunde integral, aplicndu-i-se n mod corespunztor
prevederile prezentului capitol.
Art. 32 - La constatarea unei pagube n gestiune, persoana rspunztoare poate s-i ia un
angajament scris pentru acoperirea acesteia; angajamentul scris constituie titlu executoriu.
Dac, ulterior, aceast persoan constat c nu datoreaz sau c datoreaz numai n parte suma
pentru care i-a luat angajamentul, ea va putea face cerere de desfiinare a angajamentului la
organul de jurisdicie competent, n termen de 30 zile de la data cnd a cunoscut aceast
mprejurare.
De asemenea, validitatea angajamentului va nceta n ntregime sau n parte atunci cnd
organizaia socialist sau organul de jurisdicie competent constat, cu prilejul verificrii sau,
dup caz, al soluionrii unei cauze care are legtur cu angajamentul, c acesta a fost luat pentru
o sum nedatorat.
Organul de jurisdicie competent poate suspenda executarea angajamentului.
Art. 33 - n vederea despgubirii organizaiei socialiste pentru pagubele cauzate n gestiune,
care nu se pot acoperi din garania n numerar, se vor lua msuri de asigurare i urmrire asupra
oricror bunuri aparinnd gestionarului i persoanelor care rspund n condiiile prezentului
capitol, potrivit dispoziiilor legale cu privire la executarea silit a creanelor bneti ale
organizaiilor socialiste mpotriva persoanelor fizice.
Msurile de asigurare se ncuviineaz de organul de jurisdicie competent s soluioneze
litigiul.
Art. 34 - Orice persoan privitor la care, prin hotrre judectoreasc, s-a constatat c a
dobndit de la un gestionar bunuri sustrase de acesta din avutul obtesc i c le-a obinut n afara
obligaiilor de serviciu ale gestionarului, cunoscnd c acesta gestioneaz astfel de bunuri,
rspunde solidar cu gestionarul de acoperirea pagubei, n limita valorii bunurilor dobndite.
Art. 35 - Crearea de plusuri n gestiune prin mijloace frauduloase constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amend. Dac mijlocul fraudulos constituie
prin el nsui o infraciune, se aplic regulile privind concursul de infraciuni.
Art. 36 - Nedeclararea n scris, n termenul prevzut de dispoziiile legale, de ctre gestionar, a
plusurilor din gestiunea sa despre a cror cantitate sau valoare are cunotin, provenite n orice
alt mod dect acela artat n articolul 35, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la un an.
Dac fapta prevzut n alineatul precedent a avut consecine grave, pedeapsa este nchisoare
de la 6 luni la 3 ani.
Nu se pedepsete acela care, mai nainte de nceperea oricrui control, declar plusurile despre
a cror cantitate sau valoare are cunotin.
 Art. 37 - nstrinarea bunurilor mobile constituite garanie potrivit art. 10, fr acordul
prealabil al persoanei juridice prevzute la art. 176 din Codul penal, constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare de la o lun la un an sau cu amend.

Cap. V
Dispoziii tranzitorii i finale

Art. 38 - Ministerele i celelalte organe centrale stabilesc categoriile de gestiuni mai puin
complexe sau de valori mai mici din mediul rural, pentru care funcia de gestionar poate fi
ndeplinit i n alte condiii de studii dect cele prevzute la articolul 3 alineatul 1.
Art. 39 - Gestionarii care la data intrrii n vigoare a prezentei legi nu ndeplinesc condiiile de
studii prevzute la articolul 3 pot fi meninui dac au ndeplinit, la angajarea lor, condiiile de
pregtire profesional prevzute n indicatoarele de stagiu i studii ale funciilor respective i snt
corespunztori.
Gestionarii n funcie la data intrrii n vigoare a prezentei legi snt obligai, dup caz:
a) s completeze n termen de 3 ani garania n numerar, n condiiile stabilite de acord cu
conductorii organizaiilor socialiste;
b) s constituie sau s aduc n termen de un an garanii suplimentare potrivit prevederilor
capitolului III.
n cazul nendeplinirii obligaiilor prevzute n alineatul precedent se aplic n mod
corespunztor dispoziiile articolului 21.
Gestionarii n funcie la data intrrii n vigoare a prezentei legi pot fi scutii de ctre
conductorii organizaiilor socialiste de obligaia constituirii de garanii suplimentare.
Art. 40 - Angajaii-mandatari au obligaia de a constitui garanii, n cuantumul i condiiile
stabilite prin hotrre a Consiliului de Minitri.
Art. 41 - Modul de gestionare a bunurilor materiale ale organizaiilor socialiste se stabilete
prin hotrre a Consiliului de Minitri.
Minitrii i conductorii celorlalte organe centrale vor emite, n termen de 60 zile de la data
publicrii prezentei legi, instruciuni prin care vor stabili: funciile de gestionari; categoriile de
gestiune la care se refer articolul 3 alineatul 2 i articolul 38; plafoanele valorice i condiiile n
care este obligatorie constituirea de garanii suplimentare; extinderea obligaiei de a constitui
garanii i asupra altor categorii de angajai, potrivit articolului 10 alineatul 4; cuantumul
garaniilor i al ratelor, precum i alte msuri de executare a prezentei legi.
n acelai termen, ministerele i celelalte organe centrale vor adapta indicatoarele de pregtire
i stagiu pentru funciile de gestionari, n conformitate cu prevederile prezentei legi.
Pentru organizaiile socialiste de interes local care nu snt coordonate de un organ local de
specialitate al administraiei de stat, dispoziiile alineatului 2 se vor aduce la ndeplinire, n
termen de 60 zile de la data publicrii prezentei legi, de comitetele executive ale consiliilor
populare judeene i al municipiului Bucureti, cu sprijinul Comitetului de Stat pentru Economia
i Administraia Local.
Art. 42 - Dispoziiile prezentei legi se aplic n mod corespunztor i personalului Ministerului
Forelor Armate, Ministerului Afacerilor Interne i Consiliului Securitii Statului.
Numirea militarilor n funcii de gestionari se face n condiiile stabilite prin instruciuni ale
organelor centrale prevzute n alineatul precedent, fiecare n cadrul atribuiilor sale, cu
respectarea prevederilor articolelor 3 - 6 din prezenta lege.
Militarii n termen numii gestionari nu snt obligai s constituie garanii.
 Rspunderea material a personalului Ministerului Forelor Armate, Ministerului Afacerilor
Interne i Consiliului Securitii Statului se reglementeaz prin dispoziii speciale.
Art. 43 - Se recomand organelor centrale ale organizaiilor cooperatiste ca, privitor la
membrii cooperatori, s reglementeze, n sectoarele lor de activitate, condiiile de ncredinare a
gestiunilor, constituirea de garanii i rspunderea n legtur cu gestionarea bunurilor, avndu-se
n vedere prevederile prezentei legi.
Art. 44 - Prezenta lege intr n vigoare la 90 zile de la data publicrii.
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Decretul nr. 145/1960 privind rspunderea
material a gestionarilor din organizaiile socialiste, precum i orice alte dispoziii contrare.

Anex

LISTA
infraciunilor la care se refer articolul 4 din lege

*** Abrogat prin L. nr. 187/2012

_____________