UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE CAROL I

Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate

Mihai-tefan DINU

Toate drepturile asupra prezentei ediii sunt

rezervate Universitii Naionale de Aprare Carol I
ROLUL RELIGIEI Lucrarea a fost discutat n edina Consiliului
N CONSTRUCIA VIITOAREI EUROPE tiinific al CSSAS
Responsabilitatea privind coninutul revine n
totalitate autorului

978-973-663-733-9
Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I
Bucureti, 2009

1 2

CUPRINS
INTRODUCERE......................................................................5
CAPITOLUL 1. LIBERTATEA RELIGIEI NTRE
INDIVID I COMUNITATE SAU TIPURI DE RELAII
RELIGIE-STAT N EUROPA................................................9
1.1. Perspectiva istoric a relaiei religie-stat.......................9
1.2. Norme privind religia n documente ale Uniunii
Europene...............................................................................11
1.3. Modele ale relaiei religie-stat n ri ale Uniunii
Europene...............................................................................15
CAPITOLUL 2. PROBLEMA ISLAMULUI
N EUROPA............................................................................19
2.1. Consideraii generale.....................................................19
2.2. Comuniti musulmane din Balcani..............................24
2.3. Comuniti musulmane din Europa Occidental...........26
CONCLUZII...........................................................................47
3
SUMMARY
Introduction. Freedom of religion between the individual
and community and patterns of state-religion relationships
in Europe. Historical perspective of state-religion
relationships. Religion in the European Union official
pappers.Patterns of state-religion relationships in European
Union countries. The issue of Islam in Europe. General
considerations. Muslim communities in the Balkans. Muslim
communities in the Western Europe.
For the community of European states, the enlargement
proces, besides the fullfilment of the performance criteria in the
economical and political fields, means also the reconsideration
of cultural factors, especially the religious one. The main reason
for this approach lays in the latest reconfiguration of the
religious map of Europe, reconfiguration which is taking place
due to the immigrationist phenomena. This is a major
transformation, especially if its viewed from the perspective of
the future accession of Turkey, a country with preponderent
muslim population, to the European Union. Which is the EU
attitude towards the religious phenomena as a whole? Does
Islam constitute an integrating factor of an evolutionary cultural
environment, or a threat to the european society? These are
some of the interogations from which our analysis starts in this
study.

INTRODUCERE
Europa este supus astzi unui amplu i complex proces
de construcie, proces ghidat i sprijinit de Uniunea European.
Iniiat pe baze economice, aceast construcie a reuit s
capete consisten i s produc un curent integrator, generator
de interconectivitate la un nivel eficient n special n domeniul
economic, politic i chiar militar, dar parial n cel cultural, o
mare parte a eforturilor autoritilor UE se ndreapt spre acest
domeniu.
Problema cultural pare s fie purttoarea unui grad mai
ridicat de complexitate i pentru c, pe de o parte, diversitatea
este privit ca una din punctele forte ale Europei contemporane.
Identitatea european este din ce n ce mai mult identificat cu
capacitatea de a tolera gradul semnificativ de diversitate
cultural, ceea ce demonstreaz existena unor anumite valori
pe care cetenii Europei le preuiesc i le respect, ideile
despre personalitate, democraie, dreptate i egalitate social,
libertate i drepturile omului fiind bine definite.
Este evident c, uneori, realitatea contrazice aceast
afirmaie, fcnd neplauzibil ideea unei identiti culturale
europene, dar ceea ce este sigur este existena unei moteniri
fundamentate pe experiena istoric a continentului, vizibil
astzi n valorile europene. Poate c nu exist o cultur
european unic, integrat, dar o motenire european, da.
Experienele comune din istoria Europei, chiar dac nu au
influenat n acelai mod pe europeni, ele au existat, fiind doar
simite sau trite n feluri diferite de ctre acetia, i
recunoscute de ctre muli dintre aceia situai n afara spaiului
european.
De asemenea, se poate considera faptul c Europa este
divizat de granie lingvistice, religioase i politice, dar unit de
o motenire cultural comun i valori comune, care faciliteaz
integrarea i crearea unor instituii comune eficiente. Este
5 6
cunoscut c extinderea Europei a fost fundamentat n zona
cultural a Europei de Vest, dar de curnd acestora li s-au
adugat state din sud-estul Europei.
Diferenierea Est-Vest la nivel european nu este una de
dat recent, ea existnd din momentul Schismei
cretinismului, petrecut n anul 1054, perioada mai recent, a
Rzboiului Rece, nuannd-o, doar, mai puternic, ndeosebi la
nivel geopolitic i geostrategic.
Prbuirea sistemului comunist i, odat cu acesta, a
URSS, a fcut ca planul disputelor s se transfere spre zona
cultural, fostul spaiu de influen sovietic din Est fiind
caracterizat de o accentuat diversitate cultural, att etnic, ct
i religioas, ceea ce a dus la sporirea gradului de complexitate
a situaiei n Europa. Era mai mult dect evident c poziia
Estului i a Vestului trebuiau redefinite. Este de notorietate
teoria nfiat n articolul Ciocnirea civilizaiilor de ctre
Samuel P. Huntigton n 1993. Era reiterat linia de demarcaie
dintre Vest i Est, n fapt demarcaia dintre spaiul catolic i
protestant i cel ortodox, care data, cel puin din punct de
vedere al dogmei, nc de la 1054. Aceast linie de falie
constituie n opinia autorului frontiera cultural a Europei i
n lumea posterioar Rzboiului Rece, ea fiind de asemenea
frontier politic i economic a Europei i Occidentului1.
Teoria huntingtonian a beneficiat de o atenie sporit la timpul
apariiei lucrrii menionate, dar exist o serie de elemente ce
pot duce la categorisirea trasrii acestei frontiere drept una
superficial, deoarece sugereaz c motenirea cultural a
Europei este incompatibil cu cea a Ortodoxiei, inducnd
totodat ideea conform creia conducerea politic a Europei
nceteaz de acolo de unde ncepe spiritualitatea ortodox. O
cunoatere minim a faptelor istorice ne dezvluie, ns,
rdcini ale civilizaiei europene provenind din spaiul bizantin
1
S.P.Huntington, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale,
ANTET, 1997, p. 232.
ortodox. Din acest spaiu s-a rspndit n Vest dreptul roman, al
mpratului Justinian (renumitul Corpus Juris Civilis) tradus n
limba greac, publicat mai trziu sub forma Basilicalelor i
transmis n Europa.
Legat de procesul extinderii europene, diferenele cu
aspect cultural nu au constituit un subiect al condiiilor de
aderare la UE, acestea referindu-se, de obicei, la aspecte
politice, socio-economice i instituionale. Aspectele culturale
nu au fost subiectul unor dezbateri ndelungi, din moment ce
implementarea reformelor cerute pentru alinierea la standardele
i normele comunitare pare a fi suficient pentru obinerea
statutului de membru UE. Dar aa s-a ntmplat pn acum,
perspectiva integrrii Turciei n UE fiind una care trebuie s
in cont de frontierele culturale, fiind necesar, n mod
inevitabil, o mai aprofundat abordare a aspectelor culturale,
pentru c, nu-i aa, nu putem fi siguri c extinderea UE se va
opri la graniele fostei URSS.
Din punct de vedere al potenrii i influenei factorului
etnico-religios, suntem de prere c Europa se confrunt astzi
cu dou mari provocri: prima, aceea a persistenei diferitelor
tensiuni, crize sau conflicte de natur etnic sau etnico-
religioas, i cea de-a doua, problema islamului. Mai mult, nc
de la prima propunere a proiectului constituional european, a
ieit n eviden faptul c aspectele religioase constituie un
subiect sensibil ce poate genera dezbateri aprinse n interiorul
societii de state democratice, membre ale Uniunii Europene.
Detaliind, atitudinea acestor state vis- vis de religie si
formele instituionalizate ale acesteia, tipul de relaii ce sunt
dezvoltate ntre stat i biseric, precum i provocrile puse de
dezvoltarea comunitilor islamice, n special pe teritoriul
statelor Europei Occidentale, sunt subiecte pe care le vom
aborda n continuarea demersului nostru de cercetare, aspectele
specifice fiind identificate i analizate n cadrul celor 2 capitole
ale acestei lucrri.

7 8

CAPITOLUL 1
Libertatea religiei ntre individ i comunitate sau tipuri de
relaii religie-stat n Europa
n context european, religia i securitatea se regsesc
ca domenii de interes, sub forma preocuprii Uniunii Europene
de a se construi ca o zon de libertate, securitate i justiie.
Astfel, libertatea religiei este un drept fundamental al tuturor
cetenilor europeni, iar alturi de celelalte drepturi i liberti
fundamentale se asigur prin politica de securitate i aprare
comun european, pe cnd securitatea european se adreseaz
n special individului, i n acelai timp are ca argument
drepturile i libertile fundamentale ale individului. Realizarea
unei zone de libertate, securitate i justiie a fost i este unul
dintre obiectivele Uniunii Europene stabilite prin Tratatul de la
Amsterdam, organizaia trebuind s garanteze un nivel nalt de
securitate astfel ca libertile fundamentale ale omului s poat
fi exercitate pe deplin.
1.1. Perspectiva istoric a relaiei religie-stat
n ceea ce privete relaia biseric-stat, aceasta a
evoluat gradual de la nceputul secolului al XIX-lea, cnd
biserica era sprijinit financiar n mare msur, drept
compensaie ntr-o epoc n care bunurile acestora erau
naionalizate de ctre stat. Accentul era pus pe importana
istoric a bisericilor, respectul de care se bucurau fiind
materializat n sprijin financiar. Era o epoc n care bisericile
primeau sprijin pentru ceea ce reprezentau, fiind urmat, ns,
de o epoc n care bunstarea statului a cptat o mai mare
relevan. Primele semne ale acestui fenomen s-au fcut simite
dup ncetarea Primului Rzboi Mondial, desvrirea sa avnd
loc spre sfritul anilor 40, cnd eforturile statelor au fost
ndreptate spre dezvoltarea de relaii de cooperare cu o
multitudine de actori ai vieii sociale. Att statul, ct i
9 10
organizaiile private i uneau forele pentru bunstarea
cetenilor. n dorina de a oferi, de exemplu, servicii medicale
competente cetenilor, statul a trebuit s obin sprijinul unor
iniiative particulare de tipul spitalelor aflate sub patronajul
unor asociaii religioase. Aceast etap a fost una de
transformare, sprijinul financiar acordat bisericilor sau
grupurilor religioase ndeprtndu-se din zona abstract a
respectului i gsindu-i justificarea n aciunile pe care
bisericile le ntreprindeau n sensul dezvoltrii bunstrii
statului.
Dup evenimentele petrecute n SUA la 11 septembrie,
relaiile biseric-stat intr ntr-o nou epoc, drept urmare a
schimbrii accentului de ctre stat ctre securitatea naional.
Astfel, ntr-un mediu de securitate extrem de fluid, cu actori
diveri i compleci, statul tinde s acioneze prevztor.
Evenimentele de la 11 septembrie i, mai apoi, declanarea
Rzboiului mpotriva terorismului au dus la o atitudine
precaut din partea statului, atitudine care este reflectat
evident i n schimbri petrecute n relaia biseric-stat. Practic
sprijinul financiar pe care statul este dispus s-l acorde
bisericilor sau grupurilor religioase este condiionat de
ndeplinirea unor noi criterii specifice epocii actuale. Datorit
faptului c bisericile, asociaiile sau grupurile religioase pot
deveni actori ale cror aciuni pot influena evoluia securitii
i nu numai la nivel naional, ci i regional sau global , relaia
biseric-stat este influenat pozitiv din punct de vedere al
securitii, atunci cnd aceti actori accept valorile statului
democratic, domnia legii i ordinea de drept. Astfel, sprijinul
financiar pe care l obin din partea statului reflect n mare
msur acceptarea acestor valori anterior menionate, ceea ce
poate fi interpretat i n sensul n care spre diferen de
etapele anterioare ale relaiei biseric-stat sprijinul nu mai
este acordat ca urmare a importanei rolului istoric sau al celui
filantropic, ci, mai degrab ca urmare a temerii c aciunile
bisericilor, asociaiilor sau grupurilor religioase n mediul de
securitate ar putea s capete conotaii negative.
1.2. Norme privind religia n documente
ale Uniunii Europene
Demersul esenial a fost demarat cu mai mult de 50 de
ani n urm, atunci cnd Consiliul Europei a elaborat Convenia
European a Drepturilor i Libertilor Fundamentale
(European Convention on Human Rights and Fundamental
Freedoms) i a inclus n articolul 9 libertatea religiei ca baz
comun pentru toate rile semnatare a acestui instrument n
ceea ce privete drepturile omului, i la fel pentru statele
membre i candidate.
Influena predominant a cretinismului n Europa este
n afara oricrei ndoieli. La fel de evidente sunt i tendinele
ctre pluralism n istoria Uniunii Europene: n timp ce primele
ase state ce au aderat n 1957 aparineau mai mult sau mai
puin ramurii catolice a cretinismului, Marea Britanie i
Danemarca n 1973, Suedia i Finlanda n 1995 au adus
elementele reformate. Adugarea Greciei n 1981 a lrgit
orizontul cretin ctre ramura ortodox segment mrit prin
includerea Romniei i Bulgariei unul din aspectele
nestudiate din punct de vedere al impactului lrgirii. Tendinele
de pluralism nu au loc numai n snul cretinismului, ci i la
nivel mai larg; islamismul, de exemplu, a devenit o constant n
realitatea social a societilor europene.
Aspectele relaiilor biseric-stat sunt privite n mod
diferit de statele membre ale UniuniiEuropene din perspectiva
garantrii drepturilor fundamentale nu numai ca exigen de
drept n context naional, dar i sub acopermntul Uniunii
Europene ca instituie supranaional care exercit puteri ce pot
afecta direct nu numai indivizii, dar la fel de bine i asociaiile.
ntr-un sens mai abstract, se poate afirma c poate fi gsit un
denominator comun n sfera religiosului, permind Uniunii
11
Europene s stabileasc o uniune din ce n ce mai strns ntre
popoarele Europei ,conform prevederilor preambulului
Tratatului privind Uniunea European2, pstrnd caracteristicile
naionale, care nu este necesar neaprat s fie armonizate la
nivel supranaional de instituiile europene pentru a obine
armonia Europei ca form de guvernare.
Avnd punct de pornire Declaraia nr. 11 din Tratatul
de la Amsterdam, ca exemplu de manifestare a dorinei Europei
de a garanta un grad relativ mare de autonomie a bisericilor i
echivalentelor lor seculare, precum i articolul 22 al Cartei
drepturilor fundamentale al Uniunii Europene uniunea va
respecta diversitatea cultural, religioas i lingvistic3,
putem opina c libertatea religiei - ca centru al intereselor
individuale, publice i chiar naionale - are relevan n cadrul
comun european i n crearea unei realiti sociale comune
europene.
Constituiile rilor vest-europene, fiecare n felul su,
creeaz o balan a relaiilor stat - biseric, religie - drept. De
exemplu, sistemul irlandez de separare organizaional i
financiar a bisericii i statului compenseaz poziia puternic a
bisericii n societatea irlandez. n plus, relaiile financiare n
Belgia, Luxemburg i Germania merg mn n mn cu
garaniile independenei organizaionale i autonomia bisericii.
n sfrit, Spania i Italia combin garaniile pentru bisericile
minoritilor cu garaniile pentru biserica majoritar, Biserica
Catolic, ca o expresie a realitii sociale.
Principiul afirmat n articolul Declaraia nr. 11 era, de
altfel, confirmat i n primul proiect al Constituiei Europene,
prin articolul 52, ns, din moment ce acest draft nu s-a putut
impune, fiind respins n Frana i Olanda, viitoarele eforturi au
fost ndreptate ctre recuperarea principalelor realizri ale
draftului constituional i, implicit, pstrarea coninutului
2
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:115:0013:0045:RO:PDF
3
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2007:303:0001:0016:RO:PDF
12
articolului 52, care se regasete n Tratatul de la Lisabona sub
titlul articolului 174.
n acest punct al studiului nostru, o ntrebare devine
necesar: de ce aceast opiune pentru competen local?
Un prim motiv a fi acela c grupurile religioase, sau
mai exact statutul legal al acestora, se leag strns de istoria
naional a fiecrui stat membru.
Germania, de exemplu, are un model construit n jurul
ideii de religie vzut ca fcnd parte din nucleul drepturilor
publice (Krpershaften des ffentlichen Rechts) ceea ce asigur
o autonomie destul de larg, inclusiv dreptul de a percepe
impozite i de a fi mputernicite de ctre autoritile publice. n
Frana situaia este n mod considerabil diferit, din moment ce
Frana se consider a fi adept radical a separrii biseric
stat. Astfel, putem considera c n Frana noiunea de laicitate a
devenit de-a lungul timpului un fel de piatr sacr de temelie a
politicilor privind religia.
Cu aceste considerente putem nelege mult mai clar
intervenia reprezentanilor bisericilor din Germania care au
insistat pe acceptarea declaraiei 11 a actului final al Tratatului
de la Amsterdam, temndu-se de eventuala dispariie a statului
legal particular i extrem de generos al bisericilor din ara lor,
ca rezultat al unei inevitabile armonizri europene la nivelul
relaiilor religie-stat.
Putem, ns, afirma c Declaraia 11 presupune c
nivelul legislativ specializat european va rmne absent atunci
cnd este adus n discuie statutul legal al bisericilor i
grupurilor religioase n diferite state membre? Opinia noastr n
aceast privin este c va exista o influen a legislaiei
europene asupra statutului legal actual al bisericilor i
grupurilor religioase, aceasta putndu-se manifesta,
deocamdat, doar de o manier indirect. Aceast influen
4
http://bookshop.europa.eu/eubookshop/download.action?fileName=FXAC08115ROC_0
02.pdf&eubphfUid=575490&catalogNbr=FX-AC-08-115-RO-C
13
indirect apare ca urmare a influenei legislaiei europene
asupra legislaiilor naionale ale statelor membre, pentru c din
ce n ce mai multe domenii devin reglementate conform
normelor europene, ceea ce va conduce la apariia unei presiuni
la nivelul legislaiilor naionale ale statelor membre. Legislaia
privind taxele ar putea fi un punct de cotitur, din acest punct
de vedere, adoptarea unanim a acesteia avnd impact asupra
modelelor naionale n care exist diverse forme de taxe sau
subvenii pentru biserici sau grupuri religioase. De asemenea,
este important de avut n vedere impulsul unificator al
jurisprudenei dezvoltate de Curtea European de la Strasbourg.
Articolul 9 al Conveniei Europene a Drepturilor Omului are ca
obiect libertatea religioas, abordnd ns doar indirect relaia
religie-stat, fcnd astfel mult mai dificil discriminarea ntre
diferitele grupuri religioase cu precizarea, ns, c este puternic
legat doar de atenia general acordat drepturilor
fundamentale.
Articolul 17, menionat anterior, prevede de asemenea
un dialog deschis, transparent i regulat ntre Uniunea
European i grupurile religioase, nedetaliindu-se ns asupra
subiectului i fcnd loc astfel apariiei unui semn de ntrebare
asupra adevratei semnificaii a acestei noi stipulri. Trebuie s
apreciem, totui, c articolul menionat reprezint un punct de
pornire a unei dezvoltri precaute a relaiei religie-stat la nivel
european, fr abandonarea principiilor Tratatului de la
Amsterdam, punnd accent pe atitudinile adoptate la nivelul
statelor membre, adic fr impunerea unui model european
unic al relaiei religie-stat, dar apariia acestuia e posibil s
devin vizibil odat cu armonizarea diferitelor modele
naionale.
14
 1.3. Modele ale relaiei religie-stat n ri
ale Uniunii Europene
Desigur c procesul de armonizare legislativ nu va fi
unul facil, dar, pornindu-se de la similaritile existente n
diferitele state membre, acest fapt poate deveni realizabil. Dei
modelele relaiei religie stat la nivelul statelor acoper o gam
larg de variante, de la separare total, aa cum e cazul Franei
i Olandei, pn la biserici naionale, de stat n Anglia,
Danemarca, Finlanda i Grecia, acestea mprtesc un nucleu
specific de valori, iar abordrile europene vor trebui s
porneasc de la acestea. Desigur, jurisprudena Curii Europene
de la Strasbourg devine astfel un instrument major de sprijin, n
special n problema libertii religioase, aa cum este aceasta
stipulat n Convenia European a Drepturilor Omului.
Exemple n sprijinul afirmaiei noastre exist, cunoscut fiind
nevoia anumitor state, aa cum e cazul Greciei, de exemplu, de
precedente juridice necesare pentru ajustarea propriei legislaii
i practici administrative la standardele contemporane. Faptic,
rile ortodoxe s-au gsit mai frecvent n situaia de a fi n
dezacord cu Convenia European a Drepturilor Omului,
comparativ cu ri catolice sau protestante. Puternica relaie
dintre autoritile seculare i biseric este un element comun al
rilor cu tradiie ortodox, ceea ce a creat deseori atitudini
negative asupra statutului unor grupuri religioase minoritare,
mergnd pn acolo nct acestea din urm au fost definite ca
strine culturii naionale a respectivului stat, implicit, ntr-o
anumit msur, discriminate. Acest fapt, pe lng implicaiile
privind drepturile i libertile fundamentale, introduce n
discuie gradul de sprijin pe care statul l acord acestor
grupuri, n special n rile unde gruprile religioase sunt
finanate de ctre stat. n aceste cazuri apare ntrebarea: care
religii, grupuri religioase pot fi sprijinite de ctre stat?
Evident, n statele unde exist o religie de stat sau
biseric naional (vezi figura nr. 1), sprijinul financiar le va fi
15
acordat, aa cum este cazul cu Biserica Ortodox a Greciei5 sau
cea Finlandei6, Biserica Anglican n Marea Britanie7 sau
Biserica Luteran a Danemarcei8 i Finlandei, n cazul acestora
un criteriu de o importan major fiind acela al cadrului istoric
n care aceste biserici evolueaz. n general, ns, tendina este
de a slbi aceast legtur dintre stat i religia oficial. Este
cazul Bisericii de Wales sau celei a Suediei, care a pierdut acest
statut n anul 2000.9
De altfel, chiar n cazul n care se pstreaz statutul de
biseric naional, consecinele practice ale acestuia sunt mai
puin relevante dect n trecut, pentru c existena acestei
biserici oficiale nu limiteaz drepturile i libertile celorlalte
biserici sau grupri religioase. n multe state europene exist
grupuri religioase care se bucur de sprijin financiar din partea
statului, fr a avea statut oficial sau de biseric naional. Aa
este cazul Romniei, Austriei, Belgiei sau Luxemburgului. n
aceste cazuri, criteriului istoric i se adaug cel statistic, atunci
cnd sprijinul statului este acordat, grupurile cu un numr
ridicat de membri fiind mai facil eligibile pentru obinerea
acestuia.
La nivel social, criteriul istoric este i un bun
instrument de mbuntire a cadrului juridic privind grupurile
religioase minoritare. Un bun exemplu este cel al Bisericii
Ortodoxe a Finlandei. Din punct de vedere statistic, membrii
acesteia nu depesc 1% din totalul populaiei ei, i totui,
alturi de Biserica Luteran, Biserica Ortodox este religie
oficial a statului. Dar, din punct de vedere istoric avem argu-
5
C. Patasthis State & Church n Greece, n State and Church in the EU,
coord.. G. Robbers, Baden-Baden, Nomos, 2005, pp. 115-188
6
M. Heikkila, J. Knuutila, M. Scheinin State & Church in Finland, n
op.cit, pp.519-536.
7
D. McClean State & Church in the United Kingdom, n op.cit, pp.553-
557.
8
I. Dubbeck State & Church in Denmark, n op.cit, pp.55-76.
9
L. Friednes, State & Church in Sweden n op.cit, pp.537-551.
16
 -mentul c istoria Finlandei i are originile n Karelia, regiune
caracterizat de o puternic prezen ortodox, aflat astzi pe
teritoriul Rusiei. Astfel, statutul de care se bucur Biserica
Ortodox n Finlanda poate fi interpretat ca un semn de
apreciere a apariiei i dezvoltrii timpurii a naiunii finlandeze.
Concluzionnd, putem afirma c la nivelul statelor
membre exist, n principiu, trei modele majore de legislaie
privind religia, bisericile i grupurile religioase. Un prim model
Figura nr. 1: Atitudinea statelor din Europa privind religia

este acela caracterizat de existena unei Biserici Naionale sau a

unei religii majoritare. Este modelul funcional n state precum
Marea Britanie, Danemarca, Grecia, Malta, Finlanda.
Al doilea model este fundamentat pe separarea strict
dintre biseric i stat, unele legturi reciproce sau de sprijin
existnd totui. Este modelul adoptat n Frana i Olanda. ntr-o
oarecare msur, acest model are similitudini cu cel Irlandez,
cu precizarea c legislaia este influenat de o puternic
gndire social catolic.
Cel de-al treilea model are la baz independena
reciproc a bisericii i statului. n acelai timp, pot ns
ndeplini o serie de sarcini comune. n unele dintre statele care
se pliaz acestui model (Luxemburg, Belgia, Polonia, Spania,
Italia, Austria, Portugalia, Romnia, Ungaria, statele baltice),
acordurile dintre stat i comunitile religioase au un rol
important, astfel se poate vorbi de o relaie biseric-stat
caracterizat de convenieen. n alte state, colaborarea
biseric-stat este statuat prin Constituie sau alte prghii
legislative. Caracteristic acestui model nu este forma legal a
relaiei biseric-stat, ci ideea de cooperare.
Avnd n vedere evoluia acestor modele ale relaiei
biseric-stat, este interesant de urmrit ce direcii vor cpta, n
viitor, lund n considerare procesul de extindere a Uniunii
Europene, deci i posibila aderare a Turciei la UE, coroborat
cu existena tot mai numeroaselor comuniti musulmane de pe
teritoriul statelor europene.

17 18
 CAPITOLUL 2
Problema islamului n Europa
nc de la revoluia iranian de la sfritul anilor 70,
problema islamului i provocrile ce se presupunea c le va
aduce Occidentului au devenit de un real interes pentru
comunitatea internaional.
2.1. Consideraii generale
Astzi, cnd nu mai puin de 12,2-15 milioane de
musulmani triesc n spaiul Uniunii Europene, aspectele
relaionate islamului nu mai sunt doar o problem de politic
extern, ci au devenit probleme de soluionat pe agenda de
politic intern10 att a UE, ct i a majoritii statelor
europene. Creterea numeric fr precedent nregistrat de
comunitile islamice din spaiul european a transformat
islamul n cea de a doua religie ca numr de adepi din Europa,
dup cretinism. Dezbaterea privind obinerea statutului de ar
membr UE a adugat nc un aspect important celor
relaionate islamului, anume, dac o ar cu o majoritate
10
La 10 ianuarie 2008, ca parte a evenimentelor cuprinse n iniiativa2008,
anul european al dialogului intercultural, 400 de grupuri musulmane au
semnat o Cart cuprinznd drepturile i responsabilitile societii
europene. Carta, care poate fi consultat, n limba englez, la adresa
www.flwi.ugent.be/cie/documenten/muslim_charter.pdf, conine 26 de
puncte, printre care i unele ce intesc spre clarificarea aspectelor legate de
Islam i violen, precum i clarificri ale termenului de Jihad. Redactarea
Cartei a fost coordonat de ctre Federaia Organizaiilor Islamice din
Europa, dorind ca aceasta s constituie nu doar un mesaj pentru factorii de
decizie i restul societii, ci i pentru musulmanii din Europa.
n aceeai sfer a promovrii dialogului intercultural, includem i
iniiativa Aliana Civilizaiilor, sprijinit de Turcia i adoptat de ONU n
anul 2005 la propunerea prim ministrului spaniol Jose Luis Rodriguez
Zapatero, la puin timp dup atentatele teroriste ce au avut loc n anul 2004,
la Madrid, www.euractiv.com/en/culture/conflict-cultures-islamic-leader-
tells-eu-parliament/article-169562
19
musulman de 99% din populaia total poate fi parte
constituent a identitii europene. Mai mult de att, accederea
sau dorina de a accede n curnd la structurile europene a
multor ri din sud-estul Europei va aduce n cadrul Uniunii
state cu populaii majoritar musulmane sau cu un procentaj
important de populaie musulman din total.
Apare astfel ntrebarea: este Islamul din Europa o
parte integrant a unui mediu cultural evolutiv sau o
ameninare la adresa societii europene? Au reprezentrile
islamului o influen puternic asupra culturii politice i
identitilor naionale i, de asemenea, asupra atitudinilor
vizavi de migraie, securitate i multiculturalism? Pentru a
rspunde acestor ntrebri, propunem o analiz a provocrilor
puse att de prezena comunitilor musulmane deja existente
n Europa, ct i de fenomenul imigraiei populaiei
musulmane.
Complexitatea noiunii de Islam i rspunsurile
eterogene pe care le incit sunt de asemenea natur nct nu
exist o abordare uniform a reprezentrii i construciei sale
sociale. Astfel, n aceast parte a lucrrii noastre, vom aborda
aceast complexitate tratnd dimensiunea comparativ a
reprezentrilor islamului, cuprinznd diverse naiuni i regiuni
europene. Pentru nceput, ns, vom face o difereniere
necesar, i anume aceea dintre Islam i islamism, pentru o mai
bun nelegere a celor expuse. Islamismul, denumit n
literatura de specialitate i Islam politic, este o teologie politic,
o analiz i o critic a aranjamentelor politice din perspectiva
religioas11. Poate fi, de asemenea, definit i ca interpretare i
folosire a religiei n scopuri politice, ns indiferent de
definirea adoptat, islamismul, dei are conexiuni cu Islamul,
este diferit de acesta, principala diferen constnd n faptul c
islamismul este o ideologie politic, pe cnd Islamul este o
11
William T. Cavannaugh, Peter Scott, The Blackwell Companion to
Political Theology, Blackwell, Malden and Oxford, 2007, p. 2.
20
religie. Dac islamismul poate fi caracterizat ca fiind centrat pe
aspectele pmnteti ale vieii, Islamul cuprinde n principal
nvturi religioase ce aparin transcendentalului. Dar, nu-i
aa, orice experien spiritual, transcendental, ar fi lipsit de
sens dac nu ar putea fi exploatat prin aciune, ceea ce
presupune, evident, interaciuni cu ali indivizi sau alte grupuri.
Din acest punct de vedere fiecare religie reprezint o reflecie
critic asupra politicului12. Islamismul este doar o interpretare
particular a Islamului i suntem de prere c ar constitui o
eroare considerarea religiei per se drept o problem major
comparabil cu terorismul, de exemplu. Islamul nu nseamn
terorism, numai din simplul motiv c terorismul este o tactic,
nu o credin, ci o ideologie, sau mai bine spus, un rezultat al
acesteia.
n ceea ce privete adepii Islamului, musulmanii, n
urma studiului literaturii de specialitate, opinia pe care ne-am
format-o a fost aceea c nu exist, nc, hri definitive i
competente ale distribuiei comunitilor musulmane n Europa
sau sisteme care s garanteze numrul precis al acestora.
De asemenea, n urma demersului nostru de cercetare,
am identificat drept un aspect dificil faptul c, n cazul n care
ar fi posibil o cartografiere exact a comunitilor, aceasta este
extrem de greoaie din cauza diversitii atitudinilor privind
afilierea la Islam; care variaz de la atitudini negative, de genul
refuzului de declarare a religiei sau indiferena fa de aceasta,
pn la atitudini culturaliste. n anii 90 au existat ncercri de a
propune tipologii13 ct mai exacte, un bun exemplu fiind acela
12
Ibidem, p. 3.
13
W. A. R. Shadid, P. S. van Koningsveld, Religious Freedom and the
Position of Islam n Western Europe: Opportunities and Obstacles in the
Acquisition of Equal Rights (with an Extensive Bibliography), Peeters
Publishers, 1995, p.3.
21
al luio Dassetto i Nonneman14, din anul 1996, care
identificaser urmtoarele tipuri de afiliere:
tipuri care nu aparin unor forme organizate de
islam;
tipuri care manifest atitudini mai mult sau mai
puin pregnante de utilitarism, vizavi de formele
organizate ale islamului sau de figurile
reprezentative din cadrul acestora;
tipuri care mbrieaz forme misionare sau
militante ale islamului.
Aceeai autori noteaz c aceste atitudini se schimb n
timp, ca reacie la presiunea social din exterior, astfel nct
adepi care la un moment dat s-au ndeprtat de islam pot
deveni credincioi ferveni ai islamului, situaia invers fiind,
de asemenea, posibil.
Un alt aspect dificil, pe care l-am putut identifica n
cercetarea noastr, este acela al diversitii caracteristicilor
etnice, lingvistice i culturale ale comunitilor musulmane din
Europa, la care se adaug multitudinea de puncte nodale ale
reelei care le leag de celelalte regiuni semnificative pentru
prezena masiv sau majoritar a comunitilor islamice.
n ceea ce privete aceast diversitate a caracteristicilor
comunitilor musulmane din Europa i relaionarea ei cu
apartenena la diverse state gazd europene, Amiraux15 remarca
studiind contextele naionale ale Franei i Germaniei, c exist
diferene remarcabile cu privire la atitudinea academic i
14
Dassetto Felice & G. Nonneman Islam in Belgium and the Netherlands.
Towards a typology of transplanted Islam, n Gerd Nonneman, Timothy
Niblokc & Bogdan Szajkowski (EDS), Muslim Communities in the New
Europe, Ithica Press 1996, pp.187-218.
15
Amiraux, Valerie Restructuring political islam:transnational belonging
and Muslims in France and Germany, n Transnational political Islam:
religion, ideology and power, editor Karam A, Pluto Press, Londra, 2004, pp
28-57
22
politic asupra comunitilor de musulmani stabilite pe
teritoriul acestor state:
Sursa: Berta lvarez-Miranda, Muslim Communities in Europe,Policies Regarding Islamic
Practice and Education in Britain, Germany and France, Complutense University, Madrid
May 2006
Aici, pentru claritatea studiului nostru, credem c este
necesar s identificm dou categorii distincte de populaii
musulmane, difereniate de o serie de factori semnificativi,
socio-economici i culturali. Este vorba de comunitile
musulmane din spaiul Europei occidentale, n special al
statelor membre UE i de comunitile musulmane din Balcani.
Diferenele dintre cele dou tipuri pornesc de la legtura
acestora cu statul de origine, de exemplu: n timp ce n Europa
occidental, un numr nsemnat al membrilor comunitilor
musulmane sunt emigrani, aflai la a doua sau a treia generaie,
populaiile musulmane din Balcani sunt indigene, situaie
posibil i datorit condiiilor istorice (fosta dominare a marii
pri a spaiului balcanic de ctre Imperiul Otoman).
23
Diferenele pot continua, prin enumerarea faptului c n timp ce
majoritatea musulmanilor din Europa Occidental sunt
localizai n mediul urban sau la periferia acestuia, cei balcanici
sunt localizai n special n mediul rural. Din punct de vedere
cultural, putem observa c musulmanii balcanici sunt, n
majoritatea cazurilor, vorbitori nativi ai limbii statului-gazd.
De asemenea, trebuie considerat faptul c musulmanii din
regiunea balcanic au fost i sunt parte a unui context politic
dominat n cea mai mare parte a sa de caracteristici etnice i
naionaliste. Poate de aceea, ca o consecin a acestui fapt,
dup destrmarea spaiului federativ iugoslav, contiina
politic a comunitilor musulmane din acest spaiu a fost mai
degrab cristalizat n pretenii teritoriale i naionale diferite,
dect spre o unificare/federalizare a formelor instituionalizate
ale religiei Islamice.
2.2. Comuniti musulmane din Balcani
Atunci cnd ne referim la comuniti musulmane din
Balcani sau la Islam balcanic, trebuie, n mod necesar, s avem
n vedere diversitatea acestor comuniti. Localizate n aceast
regiune nc din timpul prezenei Otomane ce a nceput cu
secolul al XIV-lea, dup un proces de islamizare ce a durat
pn aproape de nceputul secolului XX, aceste comuniti sunt
departe de a putea fi caracterizate drept omogene.
Aceast neomogenitate cultural, n esen, are
fundamente etnice i lingvistice evidente. Grupurile lingvistice
dominante sunt cele ale vorbitorilor de limbi slave, de
albanez, turc, i rommani, aceste grupuri lingvistice fiind la
rndul lor divizate la nivel etnic i naional n principal ntre
albanezi, bosniaci, turci i pomaci. Din punct de vedere al
Pomaci este denumirea dat musulmanilor vorbitori de limb bulgar
(aprox. 150-200.000), un grup mai restrns al acestora(30.000) fiind situat
n zona greac a Traciei. Dintre comunitile musulmane de limbi slave
menionm de asemenea Torbeii, vorbitori de macedonean, localizai pe
24
criteriului religios, majoritatea musulmanilor balcanici sunt
adepi ai nvturii sunnite, provenit pe filiera colii
hanafite, incluznd aici i minoritile Bektai (Albania i semnificative, pe de o parte ntre comunitile musulmane
Kosovo) i Alevii.
Majoritatea comunitilor musulmane din Balcani
triesc n medii rurale, ocupndu-se, n principal, cu
agricultura, zootehnia sau cultivarea tutunului. Micrile de
populaie din ultimele decenii au contribuit la reducerea
populaiei cretine n mediul rural, acestea prefernd mediile
urbane, ceea ce, alturi de creterea demografic din rndul
comunitilor musulmane, a avut ca rezultat o omogenizare
etnic n anumite regiuni, precum Kosovo, Vestul Macedoniei,
zona Sanjak i cea a munilor Rodopi.
Elitele urbane musulmane au disprut practic din
regiunea Balcanilor de Est (Bulgaria i Grecia), ca urmare a
migraiei ctre Istanbul i Anatolia, Romnia putnd constitui o
excepie n aceast privin, ultimul recensmnt efectuat n
anul 2002 revelnd faptul c o proporie covritoare a
populaiei musulmane este localizat n municipii i orae
(78%), fa de numai 21,3% care se afl localizat n mediul
rural. n regiunea Balcanilor de Vest (Bosnia-Heregovina,
Albania, Kosovo i vestul Macedoniei) prezena comunitilor
teritoriul Macedoniei (80-100.000) i Gorani, vorbitori ai unui dialect
macedonean, dar care sunt localizai n sudul Kosovo (20-30.000).
Hanafi este una dintre cele patru coli juridice ale ramurii sunite
aparinnd Islamului. coala, fondat de Abu Haneefah n secolul 8 d.C., a
fost coala juridic oficial a Imperiului Otoman, fiind de altfel i singura
dintre cele patru cu reprezentare n regiunea Balcanilor pn n anii 90.
Bektashiyya este o denominaie heterodox Sufi, rspndit n special n
Albania, unde adepii si reprezentau aproximativ 15% din populaie nainte
de 1945. Alevismul este o form popular a religiei musulmane, similar
Bektaismului, localizat n zone din Anatolia i Balcani. Att Alevismul,
ct i Bektaismul mprtesc acelai respect deosebit pentru Ali, ginerele
profetului Mahomed, din cauza acestui aspect unii experi strini
considerndu-le, n mod eronat, ca aparinnd ramurii Shiite a Islamului.
25
musulmane n mediul urban este perceptibil nc din timpul
Imperiului Otoman, dar, cu toate acestea, exist diferene
aflate n zone urbane alturi de alte comuniti secularizate,
caracteristice zonelor urbane, i pe de alt parte comunitile
rurale sau cele proaspt urbanizate, care sunt, nc, profund
ataate tradiiilor religioase i practicilor culturale specifice.
Distribuia geografic a comunitilor musulmane n
Balcani nu este una echilibrat. Pn la nceputul anilor 90
singurul stat din Balcani cu populaie majoritar musulman
(aproximativ 70% din populaia total) era Albania. Odat cu
dezintegrarea Iugoslaviei, apar alte dou entiti cu populaie
majoritar musulman: Federaia Bosniaco-Croat (una dintre
cele dou diviziuni ale Bosniei-Heregovina), cu o majoritate
musulman reprezentnd 75% din totalul populaiei, i Kosovo,
unde populaia musulman atinge un procent de 90% din total.
De asemenea, comuniti nsemnate de musulmani, ns
cu statut minoritar, sunt localizate n Macedonia (33% - la
nivelul anului 2002), Serbia (3,2% n anul 2002, populaia din
Kosovo nefiind inclus) i Bulgaria (12, 2%, conform
recensmntului din anul 2001). Semnificativ mai reduse,
comuniti islamice sunt localizate i n Grecia, zona Traciei de
Vest (1,2%, n anul 2002) i Romnia, n Dobrogea (0,2%,
conform recensmntului din anul 2002).
2.3. Comuniti musulmane din Europa Occidental
Exceptnd comunitile musulmane din Balcani i alte
ri est sau sud-est europene, majoritatea populaiei musulmane
De la semnarea Tratatului de pace de la Dayton din decembrie 1995,
Bosnia-Heregovina este oficial alctuit din dou entiti: Federaia
Bosniei-Heregovina, deseori numit i Federaia Bosniaco-Croat (la
rndul ei, divizat n 10 cantoane etnice: 5 bosniace, 3 croate i 2
combinate) i Republica Srpska.
26
a sosit n Europa n anii 1950, majoritatea stabilindu-se pe
teritoriul Europei Occidentale.
Au existat cteva ci ce au dus la stabilirea
comunitilor musulmane n state din Europa i la dezvoltarea
lor, totodat:
recrutarea de for de munc prin programe de tipul
muncitori invitai, rspndite n Europa pn spre
mijlocul anilor 70.
prin programe de reunificare familial a celor
recrutai.
prin stabilirea urmailor acestor familii n ara-gazd.
ca urmare a imigraiei de tip post colonial. n acest
mod un numr nsemnat de imigrani au plecat din
India, Pakistan, Bangladesh sau Caraibe cu destinaia
Regatul Unit al Marii Britanii; n Frana au ajuns
imigrani din Maroc, Algeria i alte ri nord-africane.
Spre deosebire de cei cuprini n primelor trei categorii
de modaliti, acetia nu au fost recrutai prin diverse
programe de atragere a forei de munc, ctre Europa
Occidental, ci mai degrab atrai de factorul economic
(anii '60, ani caracterizai de boom-ul economic al
Europei Occidentale, au coincis cu o rat maxim a
imigraiei post-coloniale) sau, aa cum a fost cazul
imigranilor de origine surinamez din Olanda, ale cror
motivaii au avut natur politic (teama de instabilitate
social i politic ca urmare a obinerii independenei
Surinamului n 1975).
O alt categorie este aceea a solicitanilor de azil sau
a refugiailor, care au inclus un numr nsemnat de
populaie originar din state precum Irak, Somalia,
Eritreea i Afganistan.16
16
Dei au existat imigrani i din Iran, acetia nu au fost menionai pentru
c majoritatea imigranilor de origine iranian au provenit din rndul
minoritilor nemusulmane, n urmtoarele decade ce au urmat revoluiei
27
O alt categorie, i cea mai puin numeroas este
aceea a studenilor i specialitilor.
O categorie aparte a musulmanilor din Europa este
aceea a populaiei care nu provine din nici un val
imigraionist, de cele mai multe ori fiind cetean nativ
al unei ri europene. Este vorba despre cei ce au ales
convertirea la Islam, ca urmare a cstoriei sau a
cutrii unei forme de mplinire spiritual.17
Aa cum menionam anterior, Europa este deja gazda a
aproximativ 15 milioane de musulmani (vezi tabelul nr.1), iar
acest numr e de ateptat s se dubleze pn n anul 2015. n
Frana se gsesc aproximativ 6 milioane de musulmani
(majoritatea provenii din fostele colonii franceze din Africa de
Nord, n special din Algeria i Maroc), ceea ce reprezint o
treime din totalul celor aflai pe teritoriul ntregii Uniuni.
Situaia este similar n Germania, unde triesc circa 2 milioane
de musulmani (unele surse vorbesc chiar despre 4,1 milioane-
vezi p.28), muli dintre acetia fiind urmai ai turcilor i
kurzilor ajuni aici n urm cu patru decenii ca muncitori
sezonieri. n Marea Britanie exist astzi circa 1500 de moschei
i 100 de coli musulmane, ale celor peste 1,5 milioane de
musulmani stabilii aici i provenii n principal din fostele
colonii (India, Pakistan, Bangladesh). Problema Islamului i a
aspectelor specifice acestuia, a fost una dintre cele mai
disputate n ultima decad n rile europene18. n Frana a fost
islamice din anii 70, alegnd s imigreze pentru a nu deveni subiectul
discriminrii n raport cu majoritatea musulman.
17
Allievi, Stefano, Les conversions a lIslam. Redefinition des frontiers
identitaires, entre individu et communaute, n Paroles dislam, editor
Dasseto Felice, Paris: Maisonneuve & Larose, 1999; Convergences
Musulmanes. Aspects Contemporains de lIslam dans lEurope Elargie,
editori: Dassetto F., Marechal Brigitte i Jorgen Nielsen, Paris:
Maisonneuve & Larose, 2001.
18
Renate Holub, Intelectuals and Euro-Islam, n Muslim Europe or Euro-
Islam. Politics, Culture & Citizenship in the Age of Globalization, ed. Nezar
28
vorba despre problema vlului care a generat dezbateri n ceea ce privete aspectul demografic, a fost
publice asupra dreptului fetelor musulmane de a purta vlul n observat o rat a natalitii cu o curb ascendent n rndul
coli, acestea fiind percepute ca spaiu public. Au fost iniiate imigranilor musulmani din Europa, n comparaie cu rata
studii asupra influenei islamului politic asupra tineretului natalitii populaiilor nemusulmane. Un aspect demn de
francez provenit din familiile de imigrani musulmani. n menionat este c aproximativ 50%20 dintre musulmanii din
Germania, o problem asemntoare: prezena crucii, privit Europa de Vest sunt nscui pe teritoriul statelor din aceast
drept simbol catolic, n slile de curs, n acelai timp cu regiune, n condiiile n care rata natalitii n rndul
interdicia purtrii unui simbol musulman, vlul, de ctre fete, comunitilor musulmane este de aproximativ de trei ori mai
n sala de clas19. mare dect a celor nemusulmane, ceea ce adaug un factor n
plus la creterea numrului populaiei musulmane n Europa.21
Drept consecin, comunitile musulmane din Europa au o
Tabelul nr. 1. Comuniti musulmane n Europa medie de vrst mai redus n comparaie cu populaia
nemusulman.22 Pentru exemplificare, o treime din cei 5
Numr Procent milioane de musulmani din Frana sunt cu vrste pn n 20 de
ara ani, n timp ce, din populaia total a Franei doar o cincime
locuitori musulmani din total populaie
BOSNIA- ndeplinete acest criteriu; n Germania, o treime din cele
1.600.000 40% aproximativ 4 milioane de musulmani au vrsta sub 18 ani,
HEREGOVINA
BULGARIA 912.000 13% procentul din populaia total cu acelai criteriu fiind mai puin
CEHIA 20.000 0,2% de o cincime (18%); n Marea Britanie o treime din cele 1,6
DANEMARCA 170.000 3% milioane musulmani au vrsta pn n 15 ani, comparativ cu o
FRANA 5-6.000.000 10% cincime din populaia total ce ndeplinete acest criteriu.23
GERMANIA 2.000.000./4.100.000 2%-5% Avnd n vedere aceste date, este de ateptat ca, pn
ITALIA 600.000 1% n 2015, populaia musulman din Europa s se dubleze, n
MAREA BRITANIE 1.500.000 2,5%
OLANDA 1.000.000 6,25%
SLOVACIA 5000 20
Mustafa Malik, Islam in Europe: Quest for a Paradigm, n Middle Policy 8, nr.2, iunie
SUEDIA 400.000 4,5% 2001, p.100; How restive are Europes Muslims? n The Economist, 18 octombrie, 2001,
SPANIA 800.000 4,5% www.economist.com/world/europe/displayStory.cfm?Story_ID=824394
21
Christopher Caldwell, The Crescent and the Tricolor, Atlantic Monthly,
noiembrie 2000, p.22.
22
Peter Mandaville Muslim Youth in Europe, n Islam, Europes Second
Al Sayyad and Manuel Castells, 2002, LEXINGTON Publishers, Oxford Religion, ed. Shireen T. Hunter, Westport, : Praeger 2002, pp.219-230.
23
UK & Boulder, pp.167-193. Olivier Roy, EurIslam: The Jihad Within? n National Interest (spring 2003):
19
Der Spiegel a gzduit o serie de articole despre imigranii turci i 65:fn.2, Germany, n Muslim Voices in European Union, vol.5, Phase One Report,
descendenii acestora din Germania, n ncercarea de a rspunde la p.33; Census 2001-Ethnicity and Region in England and Waluse,
ntrebarea dac acetia constituie o ameninare la adresa culturii germane. www.statistics.gov.uk/census2001/profiles/commentaries/ethnicity.asp

29 30
timp ce proieciile demografice indic o scdere24 cu cel puin
3,5% a populaiei nemusulmane.
Un alt aspect interesant poate fi observat, prin
compararea organizrii politice a Europei, cu instituii
democratice, garantate de constituii moderne i organizarea
guvernrii n statele islamice, unde Coranul, Sharia, legea
islamic au un rol major n legislaie i aplicarea acesteia.
Sistemele politice islamice obinuiesc s combine elemente de
jurispruden din Coran i Sharia cu instituiile politice.
Sistemul European actual a reuit s separe discursul i
instituiile religioase de puterea politic i juridic, pstrnd
totui, prin legitimare constituional, un anumit grad de putere
ideologic i educaional al acestora. Pentru muli musulmani
relaia dintre politic i religie rmne ns un fapt material,
legal i constituional, i nu trebuie s uitm faptul c
principiile generale care guverneaz dreptul european, orict de
seculare s-ar dovedi, au la baz principii religioase.
De obicei, termenul musulman este folosit pentru a
desemna un grup cu background cultural islamic. De foarte
puine ori indic nivelul implicrii/apartenenei religioase sau
practicarea vreunei forme de comportament religios, dei
membrii grupului sunt percepui ca musulmani n sensul
religios al cuvntului de ctre publicul larg. n scopul
clarificrii acestui aspect de percepie, persoanele originare din
ri cu majoritate musulman pot fi clasificate, din punct de
vedere al implicrii religioase, n patru categorii:
confesionaliti categorie ce cuprinde acei
credincioi practicani, ce privesc Islamul nu doar ca
simpl religie, ci i ca mod de via social i cultural;
credincioi categoria celor ce accept principiile
religioase i etico-sociale ale Islamului, fr a respecta
n mod specific obligaiile religioase.25
24
Omar Taspinar, Europes Muslim Street, Foreign Policy, Martie-Aprilie
2003, p.7
31
liberali categoria celor ce ataeaz o mai mare
valoare aspectelor etice i filozofice ale islamului fiind
totodat critici sau respingnd aspecte religioase ce
aparin ndeosebi sferei politico-sociale.
agnostici: categoria celor ce nu cred n faptele de
credin ale Islamului i resping, n general, religia ca
baz a vieii sociale i culturale.
Aceast clasificare nu e aplicabil doar musulmanilor
din Europa, situaia rmnnd valabil i n rile de origine.
Potrivit lui William Montgomery Watt, expert n istoria
timpurie i medieval a Islamului, specializat n nvturile
normative ale Islamului aa cum reies din scrierile arabe,
curentul major n Islamul contemporan este unul tradiional, cu
o ideologie conservatoare. Expertul menionat identific26 cinci
aspecte:
promoveaz conceptul unei lumi statice,
neschimbate, att din punct de vedere religios ct i
social;
revendic Islamul drept o religie complet, ce
cuprinde toate adevrurile morale i religioase necesare
rasei umane pn la sfritul timpului;
perpetueaz ideea conflictului inevitabil ntre dar-al-
islam i dar-al-harib, din care va rezulta o victorie
islamic.
atribuie un grad ridicat de autosuficien islamului.
susine idealizarea lui Mohammed i Islamului
Timpuriu.
25
WAR Shadid and P.S. van Koningsveld Religious Freedom and the
Position of Islam in Western Europe, Peeters Publishers, 1995 pp.60-76.
26
William Montgomery Watt, Islamic Fundamentalism and Modernity,
Routledge, Londra i New York, 1988
Teritoriul islamului i teritoriul rzoiului/de lupt, n traducere
32
 Potrivit aceluiai autor, exist alte dou curente opuse
curentului principal:
curentul minoritar al modernitilor musulmani, care
sunt propagatori ai unei abordri interpretative a
Coranului i susintori ai libertii i responsabilitii
fiinei umane.27
curentul minoritar fundamentalist, propagator al unei
interpretri stricte a Coranului i al rentoarcerii la
perioada idealizat a Islamului timpuriu. Acest curent
este, n mod frecvent, perceput eronat n opinia
european i identificat cu islamismul radical i
extremist.
Trebuie notat c aceste curente nu exist n form pur,
fiind supuse unui ntreg complex de factori precum:
contradiciile exportate din ara de origine, peste care se
suprapun acele rezultate din adaptarea la noua societate a
statului gazd.28
n aceste noi societi, n cadrul crora trebuie s se
adapteze, comunitile musulmane depun eforturi pentru
recunoatere, care nu poate fi obinut dect prin aliniere la
regulile i normele instituionale respective. Astfel, unele
instituii pot fi integrate relativ fr dificultate, acolo unde
exist un context instituional similar sau instituii comparabile
pentru alte grupuri similare. Pentru altele, procesul de
recunoatere poate fi, mai degrab, caracterizat drept dificil.
n opinia noastr, pentru o integrare eficient, politicile
adoptate i aplicate de factorii decizionali trebuie s aib n
vedere aspecte specifice sensibile, precum religia, legislaia i
educaia, n msura n care acestea pot influena puternic
27
L. Carl Brown, Religion and State. The Muslims Approach to Politics,
Columbia University Press, New York,2000
28
Kadir Canatan, Turkish Islam. Perspectives on Organisation Formation
and Leadership in the Netherlands, Erasmus Universiteit, Rotterdam
2001
33
dimensiuni ale securitii naionale, precum cea socio-
economic (prin aspecte relaionate asistenei sociale i
medicale), cultural, i, nu n ultimul rnd, cea politic.
Din punct de vedere religios, trebuie s se aib n
vedere c existena practicilor i instituiilor religioase este de o
importan major pentru continuitatea Islamului n cadrul
acestor comuniti. Ne referim n principal aici la activiti
precum: desemnarea unor lideri religioi, celebrarea unor
srbtori religioase i modalitile de manifestare a obiceiurilor
tradiionale caracteristice, locurile n care asemenea manifestri
s se poat desfura (moschei), chemarea public la rugciune,
posturile alimentare, obiceiurile de nmormntare etc. Se
cuprind, astfel, n sfera de considerare aspecte precum
recunoaterea libertii religioase i a instituiilor religioase,
tratamentul nediscriminatoriu al minoritilor.
Datorit faptului c aspectul integrrii este frecvent
definit ca unul de compatibilitate/incompatibilitate dintre
valorile Islamului i valorile Europene, n multe ri din
Europa, relaia dintre populaia local i imigrani a fost
marcat de conflicte culturale, dintre care s-au evideniat acelea
privind simbolurile islamice. n majoritatea cazurilor, ritualurile
sau obiceiurile menionate anterior sunt supuse unui proces de
modificare, principalul motiv fiind faptul c ndeplinirea lor
trebuie s in seama de dou sisteme normative, care nu erau
compatibile ntotdeauna: credina islamic i sistemul legal al
rii gazd. Un exemplu semnificativ n acest domeniu este
acela al portului hijabului, dezbaterile privind acest aspect fiind
de anvergur n state precum Frana, Germania i Turcia. Dei
privit ca un simbol al religiozitii, portul hijabului a fost
perceput de numite segmente ale societii, n special cele
feministe i liberale drept un semn al premodernitii i al
opresiunii femeii. n urma dezbaterilor, au fost exprimate o
serie de opinii asupra subiectului, de la tratarea sa drept
34
instituie islamic pn la considerarea sa drept un simplu
artefact al unei culturi locale.
Opinia noastr este c, n cazul portului hijabului, ca i
n acela al construciei de moschei, care se dovedesc aspecte de
o specificitate aparte, trebuie considerate implicaiile, sensibile
din punct de vedere politic, fiind relaionate unui sistem
legislativ care ncearc s pstreze echilibrul dintre drepturile
individului i cele colective.
Legislaia este n viziunea noastr un factor important al
procesului de integrare al comunitilor musulmane n
societatea statului-gazd. n acest scop trebuie avute n vedere
toate aspectele relaionate recunoaterii legale a practicilor
asociate religiei sau tradiiei religioase, i n special a legilor de
sorginte islamic. n plan european au existat voci autorizate
care au propus studierea modalitilor de armonizare a legii
islamice Sharia cu normele legislative naionale i europene,
acolo unde se impune. Este cazul episcopului de Canterbury, a
crui afirmaie29 dezvluie c adoptarea unor anumite aspect ale
legii islamice Sharia pare o soluie imposibil de evitat pe viitor
pentru a menine un nivel puternic al coeziunii sociale. Aceast
atitudine, venit din partea unei personaliti bisericeti din
Marea Britanie, stat n care exist semnale c aplicarea legii
islamice este deja prezent, neoficial, n interiorul comunitilor
musulmane, trebuie s constituie un semnal al necesitii unei
armonizri legislative n concordan cu realitile sociale
europene, pentru a evita apariia unei reele legislative paralele
celei oficiale30.
29
http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/7232661.stm.
30
n lucrarea sa Islamul n Marea Britanie, Patrick Sookhdeo, director Institutului
pentru Studiul Islamului i Cretinismului, afirm c exist un sistem legislative
paralele operaional comunitile musulmane, care funcioneaz pe baze voluntare
www.telegraph.co.uk/news/uknews/1535478/Sharia-law-is-spreading-as-authority-
wanes.html
35
Din punct de vedere educaional, aspectul principal al
acestui domeniu este constituit de transmiterea cunotinelor i
valorilor (inclusiv cele religioase), care s acopere att
segmentul educaiei precolare i colare, ct i acela al
adulilor, prin cursuri teologice, i de educaie religioas,
extracuricular i prin media.
Coninutul dezbaterilor privind aceste aspecte a avut
tendina s fie mutat, ns, la nivel cultural, simbolic i religios.
Actorii politici, media i figuri intelectuale cu autoritate n
domeniu i-au ndreptat atenia ctre caracteristicile specifice
islamului; fiind tot mai frecvent identificai mai nti ca
musulmani, i abia dup aceea drept cetean al rii-gazd.
Privilegiind identitatea religioas n cadrul dezbaterilor, ns, se
marginalizeaz alte aspecte sociale sau sunt, din ce n ce mai
des, abordate prin prism religioas.
Europa a ajuns la un moment important al destinului su
ca actor cu manifestare global. Nevoia de a deveni un actor
global credibil i activ, poate fi realizat i prin atitudinea
adoptat vizavi de problema islamului. Spre deosebire de
Statele Unite, Europa are o relaie destul de veche cu lumea
musulman, fiind frecvent perceput ca un partener mai de
ncredere n spaiul Orientului Apropiat i Mijlociu. Urmrind
planul intern al dezvoltrii abordrii aspectelor religioase n
dou state importante ale Uniunii Europene, precum Germania
i Frana - se poate observa, din consultarea datelor privind
comunitile musulmane din Europa, c cele mai numeroase
comuniti musulmane se afl pe teritoriul statelor menionate
anterior, ce sunt considerate de majoritatea specialitilor
motorul Uniunii Europene, fiind totodat ri ce i disput
zonele de influen n spaiul european , i msurile ce s-au
adoptat n scopul evitrii unor situaii tensionate care s aib
drept surs factori de tip religios, ne ntrebm dac acestea vor
Interzicerea simbolurilor religioase n coli, de exemplu.
36
reui s promoveze ideea de toleran, att de necesar
integrrii comunitilor, n special a celor musulmane, fr ca
Frana i Germania s acorde o atenie sporit acestui aspect.
Tocmai de aceea va fi nevoie de un grad mai profund de
nelegere a acestora, dovedit prin adoptarea de politici eficiente
n sprijinul cetenilor musulmani ai Uniunii Europene, pentru a
nu mai lsa spaiu de manifestare unor aciuni discriminatorii.
Acest demers poate fi de o importan major, din perspectiva
integrrii Turciei n Uniunea European, actualei configuraii
religioase a continentului, adugndu-i-se, n aceast
perspectiv, un stat a crui numeroas populaie este majoritar
musulman, stat situat n proximitatea unui spaiu balcanic cu
un puternic factor islamic. Acest fapt ar putea duce la crearea
unei zone preponderent islamice n sud-estul continentului, care
s-ar putea constitui ntr-o prelungire a unui Orient Apropiat i
Mijlociu caracterizat de prezena i manifestarea unor puternice
micri islamiste. Prin urmare, ntr-un scenariu de nedorit, acest
spaiu european, nou integrat, ar putea deveni o zon predilect
de penetrare pentru elemente islamiste spre o Europ majoritar
cretin.
Astfel, nu trebuie uitate evenimentele petrecute n
Frana n a doua jumtate a anului 2005. Drama din Clichy-
sous-Bois ar fi putut avea urmri mai puin grave dect cele
deja petrecute, dac aspectele ce au stat la baza izbucnirii
revoltelor nu ar fi avut, de fapt, la baz, ali trei factori
susintori ai tensiunilor, i, aa cum a fost cazul, declanatori
de criz, i anume: aspecte sociale, aspecte care in de istoria
colonial a Franei, i aspecte ale reprezentrii politice a
claselor considerate minoritare. Emigranii din fostele colonii
franceze care au venit n Frana n cutarea unor slujbe i a unui
nivel mai ridicat de trai au realizat niveluri diferite de integrare
social, ns, indiferent de acest nivel, prezena lor a condus la
formarea de comuniti musulmane sau africane, dup caz,
acestea devenind n timp adevrate insule culturale
37
caracterizate de o rat ridicat a omajului i un amar sentiment
de resemnare provenit din nereuita procesului de integrare
complet. Evident, srcia, ignorana public i tensiunile
etnice nu sunt probleme noi, dar s-au acutizat n ultima decad.
Datele statistice indic faptul c n anii 70 n Frana existau
circa 30 de moschei. n anul 1994 acestea atinseser cifra de
1000. Cifrele anului 2005 indic faptul c moschei n
adevratul sens al cuvntului se gsesc n Frana doar cinci,
celelalte pn la 1500 fiind adpostite de cldiri mai mici sau n
spaii provizorii adaptate n acest scop (cum ar fi, de exemplu,
apartamentele)31. Poate tocmai aceast cifr ridicat a
moscheilor provizorii a dus la decizia autoritilor franceze de a
sprijini un program de construire a lcaelor de cult islamice,
oarecum i din teama apariiei unor imami radicali, finanai din
lumea islamic sub pretextul construirii de lcae de cult,
situaie care ar fi putut pune probleme serioase, dac ne
amintim c astzi Frana deine cel mai mare numr de
populaie musulman din Europa, aproximativ 5-6 milioane.
Din poziia sa de stat reprezentativ al UE, acest aspect
demografic are implicaii serioase asupra securitii europene i
a fost vizibil n momentul n care Comisia european a oferit
Franei un ajutor de 50 de milioane de euro pentru a sprijini
mpiedicarea rspndirii revoltelor n teritoriu, exprimndu-se
totodat ideea c o parte din acest ajutor ar putea fi canalizat n
direcia reducerii numrului de persoane fr un loc de
munc32, aspect social, care, aa cum afirmam anterior, a fost
unul dintre cele aflate la sursa crizei.
Prin poziia sa, Frana are nevoie de evoluie, nu
revoluie. Politicile de integrare etnic i cultural trebuie
31
www.enjoyfrance.com/content/view/74/36 /
32
"Cea mai mare problem este omajul. Cele mai adecvat politic social
este aceea de a crea locuri de munc. Acesta este aspectul principal. Atunci
cnd 60% din tinerii suburbiilor sunt omeri, aceasta este o problem.",
spunea preedintele CE Jose Manuel Barroso, cu aceast ocazie.
38
mbuntite, economia trebuie s fie generatoare de noi locuri
de munc, n sensul n care s-a observat c modelul economic
social-european nu a fost adecvat pentru imigranii venii n
cutarea unui nivel de trai mai bun. Cu alte cuvinte, trebuie
gsit un echilibru n politica intern echivalent cu acela pe care
Frana l demonstreaz n politica extern. Pe lng eforturile
internaionale pe care Frana le depune cu succes n rezolvarea
unor crize, mpreun cu Germania i Marea Britanie, din care
cea mai important este, n ultima perioad, cea a problemei
nucleare iraniene, ar fi necesare dezvoltarea unor iniiative
economice n ceea ce privete Africa francofon i a unor
alternative democratice n Orientul Mijlociu, arab i islamic.
Rmnnd, ns, n spaiul european, Frana a constituit
un tandem diplomatic eficient cu Germania, n ceea ce privete
negocierile privind problema nuclear iranian. Diferene de
opinie au aprut, cum e i firesc, n cadrul societilor
democratice, n ceea ce privete aderarea Turciei la UE. n
cazul Franei, preedintele francez la acea vreme, Jacques
Chirac, s-a exprimat n sensul sprijinului aderrii Turciei la UE,
cu meniunea c, potrivit amendamentului la Constituia Franei
privind autorizarea ratificrii Constituiei Europene, care
conine o clauz conform creia aprobarea de ctre Frana a
oricrei viitoare ri candidate trebuie n prealabil susinut de
un referendum, i n cazul Turciei trebuie urmat aceast
procedur. Din partea Germaniei, ns, vocea cancelarului
german Angela Merkel a susinut mai degrab ideea unui
parteneriat privilegiat cu Turcia dect calitatea de membru
deplin al Uniunii.
Problema accederii Turciei nu este nou, prima cerere
de membru asociat al Comunitii Economice Europene datnd
din 1959, un acord fiind semnat n 1963. Viitoarele cereri au
fost respinse de ctre Comisia European, pe fondul economiei
neperformante i a nregistrrilor privind respectarea drepturilor
omului, cu meniunea c rmne n continuare eligibil.
39
Progrese semnificative n acest sens au fost nregistrate ns n
timp, Consiliul European de la Helsinki din 1999 meninnd
declaraia conform creia Turcia poate candida la UE pe
aceleai baze ca oricare alte state candidate, prin ndeplinirea
criteriilor de la Copenhaga. n 2002 se confirm declaraia,
avansndu-se ideea nceperii negocierilor de preaderare, dac
Consiliul consider c n decembrie 2004 aceste criterii politice
sunt ndeplinite. Reformele politice iniiate de guvernul
Erdogan au continuat, fiind ratificat cel de-al 6-lea protocol al
Conveniei Europene privind Drepturile Omului, i semnat cel
de-al 13-lea protocol, privind abolirea pedepsei cu moartea. De
asemenea, s-au nregistrat progrese n ceea ce privete
minoritatea kurd i n special aspectele legate de nvarea i
folosirea limbii kurde.
Avnd n vedere toate acestea, n 2005, n data de 3
octombrie, s-a semnat nceperea negocierilor de aderare, cu
recomandri ale Comisiei asupra perspectivelor financiare ale
Turciei.
De altfel, nceperea negocierilor de aderare poate fi
considerat cel mai important eveniment al anului 2005 pentru
Turcia, nu doar din punct de vedere al relaiilor europene, dar i
pentru rolul su n regiunea Orientului Mijlociu i a Asiei
Centrale. O Turcie care este deja membru al NATO, devenit
membru UE, ar putea fi un actor important n stabilitatea i
securitatea acestor regiuni, dispunnd de instrumentele i
tradiia necesar asumrii acestui rol. Rolul de actor important
n regiune al Turciei poate fi concurat poate doar de cel al
Iranului, binecunoscut fiind concurena n ceea ce privete
influena, cel puin cultural, pe care fiecare dintre aceste dou
state doresc s o manifeste n regiunile anterior menionate.
Vechile aspecte ce in de religie, secularismul turc versus
islamul shiia al Iranului, sprijinul Azerbaidjanului de ctre
Turcia n conflictul cu Armenia, aspecte interne i
40
transnaionale ale naionalismului kurd, i problema gruprilor
islamiste.
Comparnd, ns, aspectele demografice europene (o
populaie mbtrnit la care se adaug nevoia de for de
munc, deficitar la nivelul Europei Occidentale ntr-o serie de
domenii de activitate) cu cele ale Turciei (vezi tabelul nr. 2),
suntem de prere c Turcia se va bucura mai degrab de un aviz
favorabil n privina accederii sale n UE.
Tabelul nr. 2. Structura demografic a Turciei
Segmente de vrst Brbai Femei Total
0-14 8.937.515 8.608.375
15-64 25.030.793 24.253.312
65 i peste 2.307.236 2.755.576
n loc de concluzie, vom meniona, n final, pe scurt,
cteva idei ce se desprind din analiza noastr.
Prezena masiv a musulmanilor n Europa actual se
datoreaz n principal afluxului de muncitori i n general al
altor imigrani din Orientul Mijlociu i alte foste teritorii
coloniale europene din Africa, Asia i Caraibe. Statele de
origine au fost, n principal: Turcia, Maroc, Algeria i Tunisia,
41
rspndirea lor pe teritoriul statelor Europei Occidentale
neavnd un caracter echilibrat, proporiile depinznd n mare
msur de condiiile politico-economice sau istorice ale
perioadei. Frana, Belgia, Olanda, rile Nordice, n general, i
Germania, n special, dovedind n acei ani o nevoie acut de
for de munc, deficitar pe plan local n anumite domenii.
Astfel, Germania deine un procent nsemnat de comuniti
musulmane a cror origine st n perioada de atragere a forei
de munc, imigranii acelei perioade fiind n majoritate etnici
turci i kurzi, n timp ce n Belgia, Olanda i Frana acetia au
fost n majoritate originari din Maroc.
n cercetarea noastr am identificat nc o categorie
aparte de musulmani, care poate fi regsit n Europa de Est, cu
precdere n Albania, Bosnia-Heregovina, Kosovo, Bulgaria i,
ntr-un numr mai restrns, n Grecia i Romnia. Comparnd
cele dou categorii identificate, putem observa un fapt mai
24% puin obinuit: n ciuda faptului c n sud-estul Europei
comunitile musulmane sunt localizate n zon dinainte de
prbuirea Imperiului Otoman, i sunt mai bine integrai n
comunitile naionale ale diverselor state-gazd. Din punct de
68,6%
vedere numeric, ns, sunt surclasate de ctre comunitile
musulmane din Europa Occidental ( aproximativ 3/4 din
numrul total al musulmanilor fiind aflai n partea occidental
7% a continentului), n ciuda faptului c acetia sunt, n cele mai
multe cazuri, imigrani la prima sau a doua generaie n Europa.
Procednd n continuare prin comparaie, am putut
identifica caracteristici deosebite ale comunitilor musulmane
din Europa. Acestea nu difereniaz doar comunitile
musulmanilor din Europa Occidental fa de cele ale
musulmanilor din Balcani, ci, i ntre ele, ca entiti aflate n
mod separat, pe teritoriul unor state diferite ale UE care aplic,
fiecare n parte, politici diferite pentru comunitile de
musulmani gzduite. Formarea disparat a comunitilor
musulmane pe teritoriul unor state-naiuni diferite a influenat
42
deci, recunoaterea diferit cronologic, ct i spaial a unor
drepturi, ceea ce a condus la evoluii diferite ale comunitilor
musulmane respective:
Sursa: Berta lvarez-Miranda, Muslim Communities in Europe,Policies Regarding Islamic
Practice and Education in Britain, Germany and France, Complutense University, Madrid
May 2006
Putem afirma, deci, faptul c, n totalitatea lor,
comunitile musulmane din Europa/UE nu formeaz un grup
compact33, coerent, referindu-ne aici nu doar la spaiul
geografic, ci i la politicile de integrare aplicate de ctre statele
membre UE ce le gzduiesc, dar i la backgroundul cultural,
33
Despre notele caracteristice locale legate de spaiul n care s-a instalat
islamul, J. Jomier, afirma n Lislam aux multiples aspects, Kinsasha,1982,
p.37: Islamul este o ap limpede, cu proprieti bine determinate i care
este aceeai pretutindeni. Dar solul pe care aceast ap curge este foarte
variat. Astfel, n fiecare caz, apa va lua culoarea pietrelor, a nisipului, a
pmntului care i este albie
43
etnic i naional al fiecreia. Stabilite n state naionale diferite,
fiecare i-a creat propriile asociaii, organizaii, i-au construit
propriile moschei. Evident, liniile de demarcaie etnic sau
naionale nu au constituit singurele surse de difereniere, ci i
modul de interpretare a nvturilor islamice, de factur
moderat sau strict.
Pe termen mediu i lung, aa cum reiese i din datele
prezentate, semnificaia politic a factorului musulman n
Europa va fi evident n politica intern a statelor. n general,
influena comunitilor musulmane asupra evoluiei societii
europene ar putea fi resimit, n mare msur, dup modul n
care acestea se vor implica n procesul electoral, dup numrul
de partide politice care vor include musulmani n rndurile lor
i vor promova politici de integrare a acestora n programele lor
i dup rolul economic pe care l vor avea.
Una dintre posibilele soluii ar putea fi aceea a unei
abordri locale eficiente pe termen scurt, prin implementarea
unor proiecte la nivel naional, regional i global, dup
nsuirea leciilor nvate din experienele locale. Astfel,
actuala stare de divizare ntre cretini i musulmani din Europa
poate fi depit prin dezvoltarea unei societi inclusive, cu
spaiu pentru un tip European de Islam34 sau o identitate
hibrid euro-islamic35; de asemenea pe termen scurt, suntem
de prere c factorii decizionali trebuie s acorde o atenie
deosebit impactului pe care l au mai degrab problemele de
politic extern asupra comunitilor musulmane din Europa, n
special acelea relaionate cu Umma (comunitatea universal a
musulmanilor) sau cu dar-al-islam (teritoriul pcii, al
Islamului). Manifestaiile ce s-au desfurat la Londra n anul
34
Robert J. Pauly Jr., Islam in Europe; Integration or Marginalization,
Ashgate Publishing, Ltd., 2004, p. 6, 142,130.
35
Ibidem.
44
200336 au intrat n istorie drept cel mai de amploare protest de dezvluie o imagine extrem de complex a comunitilor
pe teritoriul britanic, un milion de manifestani demonstrnd musulmane europene, i mai ales, a statelor europene40
atunci mpotriva atacrii Irakului i n sprijinul Teritoriilor indiferent de apartenena acestora la UE.
Palestiniene, iar ecourile controversei declanate la nivel
internaional de caricaturile Profetului (publicate n anul 2005
de ctre ziarul danez JyllandsPosten din data de 30.09) nu s-au
stins nc, o parte a acestora fiind preluate i republicate de mai
multe ziare din Danemarca n luna februarie a anului 2008.
Nu n ultimul rnd, trebuie amintit c Europa se
nvecineaz cu numeroase state cu populaie musulman
majoritar sau cu procente minoritare semnificative de
musulmani, ceea ce are drept consecin definirea politicilor de
securitate naional i extern, ntr-o msur destul de
nsemnat, n funcie de distana din ce n ce mai apropiat ce o
separ de lumea islamic, aa cum reiese i din iniiativa
politicii de vecintate a UE. Tensiunile, crizele i conflictele
din lumea islamic a Orientului Apropiat i Mijlociu37 i pot
gsi uor rezonane n interiorul comunitilor musulmane de pe
teritoriul Europei38; provocrile valurilor imigraioniste,
terorismul promovat de micrile i gruprile islamiste,
probleme privind armele de distrugere n mas, toate acestea
coroborate cu dependena de resurse energetice39 a Europei,

36
http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk/2765041.stm, www.independent.co.uk/news/uk/home-
news/london-protest-we-still-hope-to-sway-people-to-stop-this-war-snowballing-592097.html,
www.commondreams.org/headlines04/1017-04.htm
37
Communication from the Commission to the Council and the European
Parliament on strengthening the European Neighbourhood Policy, Commission
of The European Communities, Brussels, 4 December 2006, p.9,
http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/com06_726_en.pdf
38
Sara Silvestri, EU relations with Islam in the Context of the EMPs
Cultural Dialogue, n Mediteraneean Politics, vol.10, Nr.3, noiembrie 2005;
p.385.
39
Cristian Bhnreanu, Resurse energetice, crize i conflicte, Editura Militar, 2008, pp 122, 232-
233;www.eurotopics.net/en/magazin/wirtschaft-verteilerseite-neu/gas_pipelines_2007_06/
40
debatte_pipelines;www.henryjacksonsociety.org/cms/harriercollectionitems/HJS%20Strategic%20 Geoffrey Kemp, Europes Middle East Challenges, n The Washington
Briefing%20-%20Europe%27s%20Energy%20Dependency%20Risk.pdf Quarterly 27, nr.1 (winter 2003-2004) pp.163-177.

45 46
 CONCLUZII
Procesul de extindere european poate dezvlui noi
probleme ascunse, n special n domeniul normrii legislative a
fenomenului religios, dat fiind c att ntre rile membre, ct i
candidate la admitere, sunt nu numai cteva state ortodoxe, dar
i Turcia, o ar islamic ce a ales s devin membru cu
drepturi depline a Uniunii Europene (dei dezbaterea despre
posibila aderare a Turciei la Uniunea European este una mult
mai complicat i pe mai multe niveluri). Mai mult, toate aceste
ri au afinitile lor culturale i istorice, iar n plus, formeaz
un bloc cu o cultur european cu totul diferit, care poate fi, n
multe aspecte, difereniat de evoluia prii vestice a
continentului lsnd la o parte parametrii economici i istoria
politic de comunism/socialism a ultimelor cinci decenii.
Putem afirma cu certitudine c nu exist un model
european al relaiei religie stat. Acest tip de relaie nu poate fi
identificat ntr-o form omogen, existnd diferene de la un
stat la altul. Comun este, ns, tendina de realizare a libertii
religioase, independena reciproc a religiei i statului,
combinate ns cu cooperarea i sprijinul reciproc.
Nu exist un sistem legislativ unificat cu privire la relaia
religie stat n Europa, cu toate c, datorit extinderii Uniunii
Europene, legislaia european capt o importan din ce n ce
mai mare pentru toate statele membre. De asemenea, n ceea ce
privete relaia religie-stat, un rol major l are Convenia
European a Drepturilor Omului, cu precizarea c aria de
aplicabilitate nu este constituit doar de spaiul rilor membre
UE, ci i al tuturor acelora ce fac parte din Consiliul Europei.
Totodat, credem c viitorul Europei depinde n mare
msur de felul n care reuesc s coexiste culturile i religiile
n interiorul Uniunii Europene i n regiunile nvecinate
acesteia, n special cele ale lumii arabe i lumii islamice, n
urma analizei noastre putndu-se concluziona c prezena
47
islamului n Europa influeneaz evoluia construciei europene
ntr-o serie de domenii majore:
demografic, prin efectul de cretere nregistrat n rndul
comunitilor musulmane din Europa de Vest, n general, i
din Frana, Germania i UK, n special;
prin consecinele marginalizrii musulmanilor, cu
impact asupra securitii naionale i regionale n Europa
Occidental, i nu numai, dup 11 septembrie 2001;
asupra actualelor procese i proiecte de dezvoltare ale
UE (dezbaterile privind statutul de viitor membru UE al
Turciei);
prin poteniala corelaie dintre vizibilitatea din ce n ce
mai crescut a Islamului n Europa i intensificarea activitii
partidelor de dreapta pe ntregul continent;
asupra relaiei, mai lrgit, prin translatare, dintre
problema Islamului n Europa, Islamul i Europa i Islamul i
Occidentul.
Concluzionnd, suntem de prere c soluiile avute n
vedere sau recomandabile pentru depirea oricror provocri,
de natur religioas,i pot gsi sursa n cunoaterea religiilor, a
micrilor i grupurilor religioase, o mai mare atenie acordat
coninutului acestora i a evoluiei lor, n paralel cu ncurajarea
dialogului intercultural i ecumenic, care s nu nsemne
ignorarea diferenelor sau renunarea la propriile valori ori
credine, ci deschidere ctre diversitate, toleran i colaborare.
Identificarea acestor soluii sunt cu att mai mult necesare
cu ct, n opinia noastr, fenomenul militar este ntr-un proces
de continu adaptare pe msur ce misiunile armatei se
desfoar n medii din ce n ce mai complexe din punct de
vedere cultural, nu doar religios ci i etnic, iar evoluiile actuale
ale mediului de securitate impun ca planificrile strategice s ia
din ce n ce mai mult i mai detaliat n considerare influena
factorilor religios i etnic att n ce privete vulnerabilitile,
riscurile, ameninrile i pericolele ct i oportunitile deschise
48
de acestea pentru asigurarea succesului misiunilor ncredinate.
Concluzia noastr este sprijinit i de lecia istoric a ultimelor
decenii, care a demonstrat ca dimensiunea religioas a
profilului uman influeneaz comportamentul individului sau
comunitilor n diferite grade, care, de cele mai multe ori, s-au
msurat pe scara violenelor sngeroase. Acceptarea, rezistena
sau refuzul indivizilor, angajarea sau indiferena, militantismul
sau antimilitantismul sau, cu alte cuvinte, sentimentele care pot
exprima percepia relaiei cu divinitatea, pot declana energii
care nu ntotdeauna faciliteaz funcia de mediere, n relaiile
interumane, a politicului.

EDITURA UNIVERSITII NAIONALE DE APRARE CAROL I

Redactor: Corina VLADU

Tehnoredactor: Mirela ATANASIU

Bun de tipar: 08.05.2008

Hrtie: A3 Format: A5
Coli tipar: 3,125 Coli editur: 1,5625

Lucrarea conine 50 de pagini

Tipografia Universitii Naionale de Aprare Carol I

CENTRUL DE STUDII STRATEGICE DE APRARE I SECURITATE

oseaua Pandurilor, nr. 68-72, sector 5, Bucureti
Telefon: (021) 319.56.49, Fax: (021) 319.55.93
E-mail: cssas@unap.ro, Site: http://cssas.unap.ro

B. 0162/801/2009 C.234/2009

49 50