Sunteți pe pagina 1din 13

RESURSELE FINANCIARE PUBLICE1

2.1. Concepte teoretice

Pentru a-i putea desfura activitatea, statul trebuie s dispun de resurse financiare, urmnd ca
pe seama acestora s angajeze cheltuieli.
Resursele financiare publice pe care statul le mobilizeaz la dispozi ia sa sunt formate din:
- venituri curente
- venituri fiscale;
- venituri nefiscale;
- venituri din capital;
-venituri din valorificarea unor bunuri ale statului;
- ncasri din rambursarea mprumuturilor acordate.
n cazul n care statul nu dispune de suficiente resurse pentru acoperirea cheltuielilor sale
apeleaz la mprumuturi pe termen scurt (din necesit i de trezorerie) sau pe termen mediu sau lung (din
necesit i de echilibru bugetar).
Pentru cuantificarea veniturilor, precum i pentru a determina modificrile care apar n nivelul i structura lor se

folosesc o serie de indicatori.

2.1.1. Indicatori privind nivelul veniturilor publice

Un prim indicator privind nivelul veniturilor publice este volumul veniturilor publice. Acest
indicator reprezint o nsumare a veniturilor publice.

n compara ii interna ionale se folosete, ca indicator privind nivelul veniturilor publice,


ponderea veniturilor publice n produsul intern brut.

V
p V/PIB

PIB
x100

Un alt indicator folosit n compara ii interna ionale l reprezint veniturile publice medii pe
locuitor exprimate n USD.
1
Acesta este un capitol din cartea Finan e generale i de ntreprindere, autori Emil Negrea, Lucian u, Iulian
Braoveanu, Ed. ASE, 2002
V
Vloc/USD

populatie x curs de schimb

Acest indicator poate fi ob inut din combinarea urmtorilor indicatori:


- venituri publice medii pe locuitor:

V
V loc

populatie

- venituri publice exprimate n USD:

V
V USD

curs de schimb

2.1.2. Indicatori privind structura veniturilor publice

Aceti indicatori exprim ponderea fiecrei categorii de venituri publice n total venituri sau
ntr-o anumit grup de venituri. Indicatorii privind structura veniturilor publice se calculeaz pe baza
clasificrii veniturilor publice.

gV i
x 100 , unde:
V i

gi = ponderea venitului i n total venituri sau ntr-o anumit grup de venituri;


Vi = venitul a crui pondere se calculeaz;
V = venitul total sau volumul veniturilor unei anumite grupe de venituri.

2.1.3. Indicatori privind dinamica veniturilor publice

Pentru a cuantifica modificrile survenite n timp se folosesc o serie de indicatori:


- modificarea nominal i real, n mrime absolut i relativ a veniturilor publice;
- modificarea ponderii veniturilor publice n produsul intern brut;
- modificarea veniturilor publice medii pe locuitor, exprimate n USD;
- modificarea ponderii veniturilor publice;
- coeficientul de concordan a veniturilor publice cu produsul intern brut;
- elasticitatea veniturilor publice n raport cu produsul intern brut.

Modificarea nominal i real a veniturilor publice, exprimat n mrime absolut i relativ,


permite compara ii ntre veniturile publice a mai multor ani.
Pentru a determina modificarea nominal a veniturilor publice vom folosi mrimea veniturilor
publice exprimate n pre uri curente. Aceast modificare poate fi determinat att n mrime absolut, ct
i relativ.

V
n n n
1/0
V1 V0 , unde:

n n
V si V
1 0
reprezint veniturile publice exprimate n preturi
curente pentru anul 0 si anul 1

x 100 V
n n n
V V
V
n
(%)
1/0
1
n
0
n
1/0
x 100
V 0 V0

Pentru ob inerea unor informa ii ct mai aproape de realitate cu privire la modificarea venitulor
publice, vom folosi veniturile publice exprimate n pre uri constante.
Modificarea n mrime real a volumului veniturilor publice se determin prin urmtoarele
formule:
- modificarea n mrime absolut:

V
r r r
1/0
V1 V0 , unde:

r r
V si V
1 0
reprezint veniturile publice exprimate n preturi
curente pentru anul 1 si anul 0
- modificarea relativ:

x 100 V
r r r
V V
V (%)
r 1 0 1/0
1/0 r r
x 100
V 0 V 0

Pentru a determina mrimea n pre uri constante a veniturilor publice se plec de la veniturile
publice exprimate n pre uri curente, care vor fi exprimate n pre uri constante cu ajutorul deflatorului PIB
(indicele pre ului).

Ip PIB x 100 1
1/0
PIB 0

Pe baza acestei expresii ob inem urmtoarea formul de calcul pentru veniturile publice
exprimate n pre uri constante:

n
V
V Ip
r

Modificarea volumului veniturilor publice poate fi exprimat i cu ajutorul indicelui de cretere


a pre urilor, att n pre uri curente, ct i n pre uri constante, prin urmtoarele formule:

n
V
IV n
1
n
x 100
V 1/0
0

r
V
IV r
1
r
x 100
V 1/0
0

Pe baza formulelor de calcul a modificrii relative a volumului veniturilor publice i a indicelui


de cretere (deflatorul PIB) ajungem la urmtoarele egalit i:

V
n
(%) I n - 100
1/0 V1/0
V
r
(%) I r - 100
1/0 V1/0

Modificarea ponderii veniturilor publice n PIB se determin pe baza urmtoarei formule:

p p -p V1 x 100 - V0 x 100
VP/PIB VP/PIB1 VP/PIB0 PIB1 PIB0

Modificarea veniturilor publice medii pe locuitor exprimate n USD se determin pe baza


urmtoarei formule:

V
V loc/USD

populatie x curs de schimb
1
-
1 1

V 0

populatie x curs de schimb


0 0

Acest indicator se poate descompune n urmtorii indicatori:


- modificarea veniturilor publice medii pe locuitor:

V V
V loc
-1

populatie populatie
0

1 0

- modificarea veniturilor publice exprimate n USD:

V V
V - 1 0
USD
curs de schimb curs de schimb 1 0
Modificarea ponderii veniturilor publice se determin pe baza urmtoarei formule:

Vi x 100 - Vi
g 1 0
x 100
i
V1 V 0

Coeficientul de corelare dintre veniturilor publice i produsul intern brut se determin


dup urmtoarea formul:

V 1

IV V
K 1/0

PIB
0

IPIB 1/0
1

PIB 0

Elasticitatea veniturilor publice n raport cu PIB se determin dup formula:

V -V 1 0

V
e PIB - PIB 0

1 0

PIB 0

O elasticitate supraunitar ne indic o cretere a ponderii veniturilor publice n PIB. Dac


elasticitatea este subunitar se reflect o tendin de restrngere a ponderii veniturilor publice n PIB.
Dac elasticitatea este unitar are loc o men inere n timp a ponderii veniturilor publice n PIB.

2.2. Aplicaii rezolvate

1. Se cunosc urmtoarele date:


Nr. crt. Indicatori u.m. Sume
1. Venituri fiscale, din care mld 10000
- impozite directe mld 4200
- impozite indirecte mld 5800
2. Venituri nefiscale mld 1500
3. Venituri din capital mld 3000
4. ncasri din rambursarea mprumuturilor mld 6000
5. Produs intern brut mld 43200
6. Popula ie mil 20
7. Curs de schimb um/usd 500

S se determine:
a) veniturile curente;
b) veniturile totale;
c) ponderea fiecrui venit n venitul total;
d) ponderea venitului total n PIB;
e) veniturile medii pe locuitor exprimate n USD.

Rezolvare:
a) venituri curente = venituri fiscale + venituri nefiscale
venituri curente = 10000 + 15000 = 11500 mld u.m.

b) venituri totale = venituri curente + venituri din capital + ncasri din rambursri.
Venituri totale = 11500 + 3000 + 6000 = 20500 mld u.m.

c) - ponderea veniturilor curente n total venit:


11500
p 20500 x 100 56,96%
1

- ponderea veniturilor fiscale n total venituri:


10000
p 2

20500
x 100 48,78%
- ponderea impozitelor directe n total venituri:
4200
p 20500 x 100 20,48%
3

- ponderea impozitelor indirecte n total venituri:


5800
p4

20500
x 100 28,3%

- ponderea veniturilor nefiscale n total venituri:


1500
p 20500 x 100 7,31%
5

- ponderea veniturilor din capital n total venituri:


3000
p6

20500
x 100 14,63%

- ponderea veniturilor din rambursarea mprumuturilor n total venituri:


6000
p7

20500
x 100 29,28%

d) -ponderea venitului total n produsul intern brut:


20500
pV/PIB

43200
x 100 47,45%

20500 mld
e) V loc/USD

20 mil x 500
x 100 2050 USD/loc

2. Se dau urmtoarele date:


Nr. Indicatori u.m. 1994 1998
crt.
1. Venituri bugetare mld 3500 4800
2. Produs intern brut mld 8920 10300
3. Indicele pre urilor constante 1999 = 100% 83% 110%
4. Curs de schimb u.m./usd 5,5 6,1

Veniturile bugetare i produsul intern brut sunt exprimate n pre uri curente. S se determine:
a) modificarea nominal, absolut i relativ, a veniturilor bugetare;
b) modificarea nominal, absolut i relativ, a veniturilor bugetare;
c) modificarea ponderii veniturilor bugetare n produsul intern brut;
d) veniturile bugetare exprimate n USD.

Rezolvare:

V
n n n
a) 1998/1994
V1998 V1994 4800 - 3500 1300 mld u.m.

(%) V
n
1300
V
n
1998/1994
1998/1994
n
x 100 x100 37,14%
V 3500
1994

b) Pentru a determina modificarea real trebuie s determinm mrimea veniturilor bugetare din pre uri
curente n pre uri constante.
n
V 3500
V1994 Ip1994
r
4217 mld u.m.
0,83
1994

n
V 4800
V1998 Ip1998
r
4364 mld u.m.
1,1
1998

V
r r r
1998/1994
V1998 V1994 4364 - 4217 147 mld u.m.

(%) V
r
147
V
r
1998/1994
1998/1994
r
x 100 x100 3,48%
V 4217
1994

c) p V 1998
x 100 - V 1994
x 100
VP/PIB
PIB 1998 PIB 1994

4800 3500
p VP/PIB

10300
x 100 -
8920
x 100 7,37%

V 4800
d) V 1998
787 mld USD
USD/1998
curs de schimb 1998
6,1
V 3500
V 1994
636 mld USD
USD/1994
curs de schimb 1994
5,5

3. Se dau urmtoarele date:


Nr. Indicatori u.m. 1994 1998
crt.
1. Venituri bugetare mld 5000 8000
2. Produs intern brut mld 11000 16000
3. Popula ie mil loc 300 350
4. Curs de schimb u.m./usd 5,5 6,1

S se determine:
a) veniturile bugetare medii pe locuitor exprimate n USD;
b) modificarea veniturilor medii pe locuitor exprimate n USD;
c) coeficientul de corelare a veniturilor bugetare cu produsul intern brut;
d) elasticitatea veniturilor publice n raport cu produsul intern brut.

Rezolvare:

V
a) V loc/USD/1998

populatie x curs de schimb
1998

1998 1998

8000 mld
V loc/USD/1998

350 mil x 6,1
3747 USD/loc

V
V loc/USD/1994

populatie x curs de schimb
1994

1994 1994

5000 mld
V loc/USD/1998

300 mil x 5,5
3030 USD/loc

b) V loc/USD/1998/1994
3737 - 3030 707 USD/loc
V 1998 8000
c) K V
1,6
1994
5000 1,1004
PIB 1998
16000 1,454
11000
PIB 1994

V 1998
- V1994
8000 - 5000
V1994 5000
d) e
PIB1998 PIB1994
-

16000 - 11000
1,32

11000
PIB 1994

2.3. Aplicaii propuse spre rezolvare

1. Se cunosc urmtoarele date:


Nr. crt. Indicatori u.m. Sume
1. Venituri fiscale, din care mld 13000
- impozite directe mld 6000
- impozite indirecte mld 7000
2. Venituri nefiscale mld 2500
3. Venituri din capital mld 3000
4. ncasri din rambursarea mprumuturilor mld 5000
5. Produs intern brut mld 45500
6. Popula ie mil 30
7. Curs de schimb um/usd 450
S se determine:
a) veniturile curente;
b) veniturile totale;
c) ponderea fiecrui venit n venitul total;
d) ponderea venitului total n PIB;
e) veniturile medii pe locuitor exprimate n USD.

2. Se dau urmtoarele date:


Nr. crt. Indicatori 1995 1999
1. Venituri fiscale, din care 11500 13000
- impozite directe 5500 6000
- impozite indirecte 6000 7000
2. Venituri nefiscale 1800 2500
3. Venituri din capital 2000 3000
4. ncasri din rambursarea mprumuturilor 4500 5000
5. Produs intern brut 38000 45500
S se determine:
a) ponderea impozitelor directe i indirecte n cadrul veniturilor fiscale i modificarea ponderii
lor n timp;
b) ponderea veniturilor curente, a veniturilor din capital i a veniturilor din rambursarea
mprumuturilor n cadrul veniturilor totale i modificarea ponderii lor n timp;
c) ponderea veniturilor totale n produsul intern brut i modificarea acestei ponderi.

3. Se dau urmtoarele date:


Nr. Indicatori u.m. 1994 1998
crt.
1. Venituri bugetare mld 4000 5400
2. Produs intern brut mld 8500 12600
3. Indicele pre urilor constante 1999 = 100% 89% 115%
4. Curs de schimb u.m./usd 10 12
5. Popula ie mil loc 35 39

Veniturile bugetare i produsul intern brut sunt exprimate n pre uri curente. S se determine:
a) modificarea nominal, absolut i relativ, a veniturilor bugetare;
b) modificarea nominal, absolut i relativ, a veniturilor bugetare;
c) modificarea ponderii veniturilor bugetare n produsul intern brut;
d) veniturile bugetare exprimate n USD;
e) veniturile bugetare medii pe locuitor;
f) modificarea ponderii veniturilor bugetare medii pe locuitor exprimate n USD.
4. Se dau urmtoarele date:
Nr. Indicatori u.m. 1994 1998
crt.
1. Venituri bugetare mld 8000 12000
2. Produs intern brut mld 19800 22000
3. Popula ie mil loc 250 280
4. Curs de schimb u.m./usd 12 15

S se determine:
a) veniturile bugetare medii pe locuitor exprimate n USD;
b) modificare veniturilor medii pe locuitor exprimate n USD;
c) coeficientul de corelare a veniturilor bugetare cu produsul intern brut;
d) elasticitatea veniturilor publice n raport cu produsul intern brut.