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Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin


Universitaria, Ciencia y Tecnologa
Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos
Misin Sucre - Aldea Universitaria Dr. Andrs Mara Hernndez Caballero
Derecho Municipalizado
Puerto La Cruz, Estado Anzotegui.

CONFORMACIN DE UNA UNIDAD DE PRODUCCIN FAMILIAR DE


PRODUCTOS ARTESANALES DE LIMPIEZA EN LA COMUNIDAD
COLINAS DEL FRIO II DE PUERTO LA CRUZ, MUNICIPIO JUAN
ANTONIO SOTILLO, ESTADO ANZOATEGUI.
Proyecto Socio-Jurdico presentado como requisito para optar al ttulo de Abogado.

Tutor:

Abg. Narciso Guaregua.

Autores:

Daz Karol C.I. 17.900.454

Mata Rosmerby C.I.16.480.541

Rodrguez Nelys C.I. 8.334.417

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Villegas Luis C.I. 4.042.283

Puerto La Cruz, Julio de 2.016

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Repblica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educacin
Universitaria, Ciencia y Tecnologa
Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos
Misin Sucre - Aldea Universitaria Dr. Andrs Mara Hernndez Caballero
Derecho Municipalizado
Puerto La Cruz, Estado Anzotegui.

ACTA DE APROBACIN DEL PROYECTO SOCIOJURDICO


POR EL TUTOR.

En mi carcter de Tutor del Proyecto Comunitario Socio Jurdico titulado:


CONFORMACIN DE UNA UNIDAD DE PRODUCCIN FAMILIAR DE
PRODUCTOS ARTESANALES DE LIMPIEZA EN LA COMUNIDAD COLINAS
DEL FRIO II DE PUERTO LA CRUZ, MUNICIPIO JUAN ANTONIO SOTILLO,
ESTADO ANZOATEGUI., presentado por los ciudadanos Karol Daz, Luis Villegas,
Nelys Rodrguez y Rosmerby Mata, para optar al ttulo de Abogado, previa
valoracin de las formalidades del trabajo y verificacin de pertinencia, coherencia, e
idoneidad, evaluados sus avances, considero que rene los requisitos y mritos
suficientes para todos los efectos acadmicos de su presentacin en el perodo
acadmico 2.016 - I correspondiente al III trimestre del V trayecto de la carrera de
Derecho.

A los ______ das del mes de _____________________ del ao __________.

_________________________ _________________________
Tutor Acadmico Coordinadora de Aldea
Abg. Narciso Guaregua. Msc. ngela Prez.
C.I. N 5.193.942 C.I. N 8.310.234

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN
UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RMULO GALLEGOS

ACTA DE APROBACIN DEL PROYECTO SOCIOJURDICO


POR EL JURADO EVALUADOR.

Quien suscribe, ______________________________________________________,


C.I. ____________________, en mi condicin de Jurado de Trabajo Especial de
Grado, designado (a) por la Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos
para evaluar el proyecto final titulado: CONFORMACIN DE UNA UNIDAD
DE PRODUCCIN FAMILIAR DE PRODUCTOS ARTESANALES DE
LIMPIEZA EN LA COMUNIDAD COLINAS DEL FRIO II DE PUERTO LA
CRUZ, MUNICIPIO JUAN ANTONIO SOTILLO, ESTADO ANZOATEGUI,
presentado por los bachilleres Karol Daz CI. N17.900.454, Luis Villegas CI. N
4.042.283, Nelys Rodrguez CI. N 8.334.417 y Rosmerby Mata CI. N 16.480.541.

Con una calificacin de: _____ puntos, para el cumplimiento de los requisitos
exigidos para obtener el ttulo de Abogado.

A los _____________ das del mes de _______________ del ao 2016.

_____________________

JURADO

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10 10
DEDICATORIA

A nuestra familia, punto de apoyo donde concentramos nuestras fuerzas para


enfrentar el devenir de la lucha diaria y encontramos consuelo para continuar, este
triunfo es de ustedes.

A todas aquellas personas que confiaron en nosotros y siempre nos dieron


palabras de aliento para no renunciar a esta meta.

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11 11
AGRADECIMIENTOS

A Dios todopoderoso por permitirnos alcanzar este momento, porque sabemos


que fue l en su gracia divina quin nos permiti que se cruzaran en nuestro camino
esas personas generosas y gentiles que incondicionalmente nos prestaron apoyo para
alcanzar esta meta.

Al Comandante Eterno y Lder de la Revolucin Bolivariana Hugo Rafael


Chvez Fras, por haber llevado a cabo esta tarea tan noble, tan grande y tan
importante como lo es educar al Pueblo a travs del maravilloso proyecto Misin
Sucre que nos dio la oportunidad de formarnos profesionalmente.
A la Universidad Rmulo Gallegos, Fundacin Sucre y especialmente a la
Aldea Universitaria Dr. Andrs Mara Hernndez Caballero, nuestra casa de
estudios que nos acogi en su seno sin reproches y nos brind la oportunidad de
superarnos cada da.

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Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos
Misin Sucre - Aldea Universitaria Dr. Andrs Mara Hernndez Caballero
Programa Nacional de Formacin en Derecho.
Puerto La Cruz, Estado Anzotegui.

CONFORMACIN DE UNA UNIDAD DE PRODUCCIN FAMILIAR DE


PRODUCTOS ARTESANALES DE LIMPIEZA EN LA COMUNIDAD
COLINAS DEL FRIO II DE PUERTO LA CRUZ, MUNICIPIO JUAN
ANTONIO SOTILLO, ESTADO ANZOATEGUI.

Autores: Daz Karol,


Mata Rosmerby,
Rodrguez Nelys y
Villegas Luis.
Tutor: Abg. Narciso Guaregua.
Ao: 2.016

RESUMEN
El presente proyecto socio-jurdico, es un trabajo que genera una planificacin
colectiva en el marco de la situacin social y econmica que actualmente vive el pas,
realizando una investigacin de ndole social (Investigacin y Accin Participativa)
para el bienestar y la productividad de la comunidad Colinas del Fro II y de su
entorno, partiendo de la necesidad de obtener productos de limpieza fabricados en el
seno de la misma comunidad para ser comercializados a bajos costos, cuyo objetivo
fundamental es la creacin de nuevas relaciones sociales de produccin.
Considerando que con la ejecucin de este propsito se estaran enriqueciendo los
conocimientos jurdicos de los participantes y al mismo tiempo generara empleos
directos e indirectos y se contribuir con la construccin de un nuevo modelo
econmico socialista fundamentado en la economa comunal. De esta manera el
proyecto se encuentra vinculado con el plan de desarrollo nacional 2013 - 2019, en su
enfoque de propulsar la transformacin del sistema econmico, en funcin de la
transicin y la trascendencia hacia el modelo econmico productivo.

Palabras Claves: Planificacin Colectiva, Sociojurdico, Produccin, Relaciones


Sociales, Organizacin, Productos de Limpieza, Calidad de Vida.

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NDICE GENERAL

ACTA DE APROBACIN POR EL CONSEJO COMUNAL.

ACTA DE APROBACIN POR EL TUTOR.

ACTA DE APROBACIN POR EL JURADO EVALUADOR.

DEDICATORIA. ... Pg. IX

AGRADECIMIENTOS. ... Pg. X

RESUMEN..... Pg. XI

NDICE GENERAL..... Pg. XII

NDICE DE ANEXOS. Pg. XV

NIDICE DE CUADROS. Pg. XVI

NDICE DE GRFICOS. Pg. XVII

INTRODUCCIN. Pg. 1

CAPTULO I. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO.

1.1 Nombre del Proyecto.... Pg. 3

1.2 Lugar de ejecucin Pg. 3

1.3 Tiempo de ejecucin...... Pg. 3

1.4 Tipo de Proyecto.... Pg. 3

14

14 14
1.5 Programa (PNF). Pg. 4

1.6 Costo de la inversin. Pg. 5

1.7 Participacin de la Comunidad..... Pg. 5

1.8 Personas Responsables... Pg. 5

CAPTULO II.- DIAGNSTICO DE LA COMUNIDAD.

2.1 Nombre del Consejo Comunal.. Pg. 6

2.2 Fecha de Constitucin... Pg. 6

2.3 Unidad Ejecutiva... Pg. 6

2.4 Unidad Administrativa y Financiera.. Pg. 7

2.5 Unidad de Contralora Social......... Pg. 8

2.6 Comit de Economa Comunal....... Pg. 9

2.7 Resea histrica de la Comunidad.. Pg. 9

2.8 Dimensiones o Potencialidades....... Pg. 11

2.9 Problemas vinculados a las lneas de investigacin y al Plan

Nacional de Desarrollo Econmico y Social Simn Bolvar. Pg.13

CAPITULO III.- IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA.

3.1 Planteamiento del Problema.. Pg. 16

3.2 Objetivos del Proyecto (General y Especficos)... Pg. 21

15

15 15
3.3 Justificacin del Proyecto.. Pg. 21

16

16 16
CAPTULO IV.- REFERENTES TERICOS.

4.1 Antecedentes.. Pg. 24

4.2 Bases Tericas... Pg. 25

4.3 Bases Legales. Pg. 26

CAPTULO V.- REFERENTES METODOLGICOS.

5.1 Modalidad o Tipo de Investigacin... Pg. 38

5.2 Diseo de la Investigacin.. Pg. 38

5.3 Cobertura Poblacional y Geogrfica del Proyecto.. Pg. 39

5.4 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos... Pg. 39

CAPITULO VI.- PLAN DE ACCIN O CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

6.1 Cronograma de Actividades. Pg. 40

CONCLUSIONES. Pg. 43

RECOMENDACIONES.. Pg. 44

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Y ELECTRNICAS. Pg. 45

ANEXOS. Pg. 46

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17 17
NDICE DE ANEXOS

Anexo

A Croquis de la Comunidad.

B Carta de Presentacin y Solicitud de Permiso.

C Modelo De Encuestas Aplicado.

D Certificado de Registro del Consejo Comunal.

E Documento de Actualizacin de Voceras.

F Rif del Consejo Comunal.

G Presupuesto Participativo 2.015.

H Requisitos y pasos a seguir para conformar las organizaciones


socioproductivas.

I Fotografas de Ejecucin del Proyecto.

J Certificado de Participacin en los Talleres.

K Constancia de Trmites para la Conformacin de la UPF.

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18 18
19

19 19
NIDICE DE CUADROS

Cuadro

1 Resumen Estudio Demogrfico y Socioeconmico.

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20 20
NDICE DE GRFICOS

Grfico

1 Composicin de la Poblacin Beneficiada por Sexo.

2 Composicin de la Poblacin Beneficiada por Edad.

3 Nivel Ocupacional.

4 Ocupacin de los Habitantes.

5 Nivel de Instruccin de los Habitantes.

6 Potencialidades Humanas (Profesin de los Habitantes).

INTRODUCCIN

A Doscientos aos de nuestra Independencia, el Socialismo Bolivariano del


Siglo XXI se construye con el liderazgo del Comandante Hugo Chvez Fras y los
lineamientos del Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007-2013, continuado con el
segundo Plan Socialista 2013-2019 y activando el Motor de la Economa Comunal de
la Agenda Econmica Bolivariana impulsado por nuestro Presidente Nicols

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21 21
Maduro, en busca de consolidar un nuevo Modelo Econmico a partir de la
participacin protagnica del Pueblo que busca promover las prcticas econmicas
desde las distintas organizaciones populares, enfocndose fundamentalmente en la
cuarta lnea estratgica sobre el nuevo Modelo Productivo Socialista, que trata de
transformar esencialmente el proceso productivo tradicional, con el fin de lograr un
trabajo con significado socialista que sea direccionado a garantizar la satisfaccin de
las necesidades humanas de la poblacin.

En este sentido, se vienen creando las Empresas de Produccin Social (EPS) y


las Unidades de Produccin Familiar (UPF) a lo largo de toda Venezuela, para ir
fortaleciendo el tejido productivo y diversificar la produccin nacional, rompiendo as
con el esquema de produccin capitalista, para poder superar el modelo rentista
petrolero heredado de gobiernos anteriores. Estableciendo uno de los pilares
esenciales sobre los cuales el Gobierno Bolivariano de la mano del pueblo
Revolucionario construye el Estado Comunal.

En vista de la escasez inducida de productos de limpieza en los hogares


venezolanos producto de la crisis econmica que vive el pas actualmente, la
comunidad del Fro II no escapa de esta realidad y para resolver esta problemtica, se
realiz la propuesta de promover el Proyecto Integral de Formacin para la
conformacin de una Unidad de Produccin Familiar (UPF) de Elaboracin de
Productos de Limpieza, en donde se capacitaron en la comunidad un grupo de
familias, quienes alcanzaron las destrezas y habilidades necesarias para la produccin
de cloro, desinfectante, jabn, entre otros. Adems en la promocin de las leyes del
poder popular con el fin de que tengan una formacin clara de los aspectos jurdicos
que rigen este tipo de actividades.

Se inicia con la comunicacin al comit de economa comunal sobre la


planificacin de un grupo de estudiantes universitarios de trabajar en su comunidad

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con el objetivo de mejorar la calidad de vida de sus habitantes, tomando en cuenta la
coyuntura econmica, social y poltica en la que se encuentra inmersa Venezuela
producto de la guerra econmica impulsada por la derecha poltica que drsticamente
ha golpeado el bolsillo de todas y todos, con reforzamientos del sector pblico que
sus representantes de los centro de produccin y distribucin tambin han contribuido
a esta problemtica que afecta a la comunidad en general.

Se puede destacar que los participantes realizaron prcticas que facilitaron el


manejo de los ingredientes qumicos para la elaboracin de los productos de limpieza
y los mismos fueron mostrados a la comunidad en talleres dinmicos a travs de los
cuales se permiti conocer las potencialidades no slo de los beneficiados con la
formacin, sino adems de la solucin al flagelo de la escasez inducida que se ha
convertido en el da a da. Por consiguiente, los participantes de la Seccin B del 5to
Trayecto de Derecho Municipalizado de la Aldea Universitaria Dr. Andrs Mara
Hernndez Caballero, Puerto La Cruz, Estado Anzotegui, en funcin de los
proyectos integrales se dispusieron a promover la conformacin de una unidad de
produccin de fabricacin de productos artesanales de limpieza, a travs de una
formacin que genere la satisfaccin de las necesidades de la comunidad,
transformando una realidad a partir del trabajo liberador que brinda las herramientas
para promover el encadenamiento productivo, el cual consolidar la economa con la
justa distribucin de las riquezas, contribuyendo de esta manera a solventar la
coyuntura econmica que actualmente vive el pas.

3 3
CAPTULO I.
IDENTIFICACIN DEL PROYECTO.

1.1 Nombre del Proyecto.

Conformar una Unidad de Produccin Familiar de Productos Artesanales de


Limpieza en la Comunidad Colinas Del Frio II de Puerto La Cruz, Municipio Juan
Antonio Sotillo, Estado Anzotegui.

1.2 Lugar de ejecucin.

La comunidad est ubicada detrs de las Residencias Caribe, en el sector El


Fro de la ciudad de Puerto La Cruz, Municipio Juan Antonio Sotillo, Parroquia
Puerto La Cruz del Estado Anzotegui.

1.3 Tiempo de ejecucin.

Se proyecta la realizacin de este proyecto desde el mes de Diciembre de 2015


hasta el mes de Abril 2016, con una duracin total de 4 meses para su ejecucin.

1.4 Tipo de Proyecto.

SOCIO-JURDICO: Puesto que las organizaciones comunitarias se encuentran


reguladas, tanto por el marco constitucional como por leyes especiales y ordinarias
especficas, adems de sus normas internas; aunado a estos recursos, el manejo de

4 4
herramientas jurdicas en la formacin de la ciudadana con respecto a la creacin de
Unidades de Produccin; por lo tanto, para el desarrollo de este proyecto se utilizan
los instrumentos legales correspondientes al nuevo modelo de organizacin social
venezolano como libre expresin del ejercicio legtimo de los derechos humanos a la
libre asociacin y participacin comunitaria y, en consecuencia, abrir el camino
definitivo hacia el establecimiento del Estado Social Comunal y el Socialismo del
Siglo XXI, a saber: La Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, La Ley Orgnica de los Consejos Comunales y las Leyes del Poder
Popular.

SOCIO-PRODUCTIVO: Porque abarca las Leyes de economa comunal y su


reglamento, las cuales estn fundamentadas en los procesos de produccin para las
organizaciones comunitarias, como lo es la Unidad de Produccin Familiar, ya que
est diseada con el objetivo de impulsar el desarrollo de actividades generadoras de
bienes y servicios tiles para la comunidad, enmarcndose dentro del concepto de
desarrollo endgeno, generando redes productivas para el fortalecimiento de la
economa solidaria, contribuyendo con la obtencin una calidad de vida digna y la
satisfaccin de las necesidades colectivas.

SOCIAL: porque contempla fundamentalmente lo que hace referencia a necesidades


bsicas del individuo dentro de una comunidad, as como otro tipo de necesidades
como son la dignidad y desenvolvimiento de capacidades que permiten de alguna
manera encontrar sentido a la vida y al mundo que nos rodea. ste proyecto est
orientado a la resolucin de problemas, principalmente de empleo y conocimientos
jurdicos, con el fin de intentar satisfacer necesidades colectivas.
EDUCATIVO: porque se plantea un proceso para alcanzar una meta educativa,
objetivos de aprendizaje, crear las condiciones y dejar un aporte en beneficio de la
comunidad, donde los involucrados tengan la capacidad de fabricar sus propios

5 5
productos y comercializar a la misma comunidad y tener la posibilidad de
autogestionar la ampliacin de redes productivas hacia otros sectores.

1.5 Programa (PNF).

Programa Nacional de Formacin en Derecho Municipalizado, el cual


pretende desarrollar la nueva concepcin del modelo educativo hacia la formacin de
las comunidades en el mbito legal, en este marco, se aspira coadyuvar en la
formacin y desarrollo de personas integrales, apegadas a las leyes como dimensin
normativa que rige el comportamiento y atribuciones de los entes y actores internos
del contexto comunitario con el propsito de alcanzar la justicia social en el pas.

1.6 Costo de la inversin.

Se estima para la realizacin de este proyecto aproximadamente veinticinco


mil Bolvares Fuertes (Bsf 25.000,00).

1.7 Participacin de la Comunidad.

La Comunidad de Colinas del Fro II participaron en el acompaamiento de


los Triunfadores de la Seccin B de Derecho Municipalizado de la Misin Sucre,
en la aplicacin del diagnstico comunitario donde se tom una muestra de la
poblacin dentro del mbito territorial, garantizando as la veracidad de los datos
recolectados. De igual manera, participarn activamente en la organizacin de la
jornada de asesora que se realizar, prestando el mayor apoyo logstico al equipo
organizador del proyecto.

6 6
1.8 Personas Responsables.

Por el Consejo Comunal: Los Voceros Principal y Suplente del Comit de


Economa Comunal identificados a continuacin: Nelson Velsquez C.I. N
13.316.263 y Julio Snchez C.I. N 8.647.505.
Igualmente, desde que comenzamos nuestras visitas, hemos contado con el
apoyo de la Sra. Nirca Alfonzo, Vocera de la Unidad de Contralora Social, quien
muy amablemente, siempre estuvo presta a facilitarnos y suministrarnos informacin
relacionada con el Consejo Comunal y de la comunidad, ya que su familia tiene ms
de 50 aos en el sector. Tambin nos acompa el Sr. Jess Gonzlez, Coordinador de
la UBCh del sector.

Por la Misin Sucre: los alumnos del Programa Nacional de Formacin en


Derecho del V Trayecto de la Aldea Universitaria Dr. Andrs Mara Hernndez
Caballero, Seccin B identificados de la siguiente manera: Daz Karol C.I. N
17.900.454, Mata Rosmerby C.I. N 16.480.541, Rodrguez Nelys C.I. N 8.334.417
y Villegas Luis C.I. N 4.042.283.

7 7
CAPTULO II.-

DIAGNSTICO DE LA COMUNIDAD.

2.1 Nombre del Consejo Comunal.

Consejo Comunal Colinas del Fro II Parroquia Puerto La Cruz, Municipio


Juan Antonio Sotillo, Estado Anzotegui.

2.2 Fecha de Constitucin.

El Consejo Comunal Colinas del Fro II realiz el proceso de renovacin de


voceras el 14 de Diciembre de 2014, registrndose nuevamente el da 25 de Junio de
2015.

2.3 Unidad Ejecutiva.

VOCEROS PRINCIPALES:

N NOMBRES Y APELLIDOS C.I. COMIT

1 YENNY REYES 14.476.355 ALIMENTACIN

8 8
2 YENNILY PEREDA 21.080.387 DEPORTE

3 JESS GONZLEZ 10.292.014 ENERGIA Y GAS

4 NELSON VELSQUEZ 13.316.263 ECONOMA

5 LUIS BRAVO 17.409.166 TIERRA

6 ZOILA ANTUARE 10.292.883 SALUD

7 ANA AGUILAR 6.978.887 CULTURA

8 ANGELA ALVAREZ 16.854.107 DIVERSIDAD FUNCIONAL

9 BLANCA CARIPA 18.766.356 ADULTO MAYOR

10 KARELYS SNCHEZ 22.855.103 IGUALDAD DE GNERO

11 IRMA FIGUERA 8.334.131 HABITAT Y VIVIENDA

12 ROSELYS GONZLEZ 16.489.913 EDUCACIN

13 JAIRO BRAVO 19.840.395 INFRAESTRUCTURA

14 NOLIS ALFONZO 22.866.629 SEGURIDAD

9 9
VOCEROS SUPLENTES:

N NOMBRES Y APELLIDOS C.I. COMIT

1 FRANCISCO MARCANO 18.279.238 ALIMENTACIN

2 MARITZA JIMENEZ 5.194.591 ALIMENTACIN

3 HERNARELYS ALFONZO 16.480.801 ALIMENTACIN

4 JOS LEZAMA 19.009.623 DEPORTE

5 YERBIN PARRA 18.589.707 DEPORTE

6 PEDRO HERRERA 40.011.351 ENERGIA Y GAS

7 JULIO SNCHEZ 8.647.505 ECONOMA POPULAR

8 GLORIA CARABALLO 8.965.223 ADULTO MAYOR

9 MARIANGIE ALFONZO 16.480.777 CULTURA

10 NESTOR ALFONZO 21.080.634 CULTURA

11 ROSALBA CARVAJAL 9.277.488 HABITAT Y VIVIENDA

12 ILIANA DELGADO 12.578.437 HABITAT Y VIVIENDA

13 OLIMAR LEZAMA 19.009.620 IGUALDAD DE GNERO

10

10 10
14 YNES MARIA TOVAR 11.423.071 IGUALDAD DE GNERO

15 FRANCELYS CEDEO 25.055.312 DIVERSIDAD FUNCIONAL

16 MARVELIS MARTINEZ 21.391.425 EDUCACIN

17 KIOMAR RIVAS 25.055.325 EDUCACIN

18 EVELIO BRITO 8.340.878 INFRAESTRUCTURA

19 JOS LUIS SANTANA 12.574.896 TIERRA

20 YENICET PINO SANABRIA 13.424.817 CULTURA

21 YAHELY FIGUEROA 12.297.709 SALUD

2.4 Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.

VOCEROS PRINCIPALES:

N NOMBRES Y APELLIDOS C.I.

11

11 11
1 MIREYA RONDON 14.815.396

2 GLENDA MARTINEZ 10.384.412

3 NORMA GONZLEZ 12.914.096

4 MIRIAN SANTANA 10.285.661

5 DENNY AGUILERA 11.424.181

VOCEROS SUPLENTES:

N NOMBRES Y APELLIDOS C.I.

1 CARMEN RODRGUEZ 6.217.239

2 JESS GUERRA 16.397.310

3 OSCAR VILLEGAS 3.959.546

4 MAGDALENA RAUSEO 13.565.811

2.5 Unidad de Contralora Social.

12

12 12
VOCEROS PRINCIPALES:

N NOMBRES Y APELLIDOS C.I.

1 NIRCA ALFONZO 5.191.770

2 JHON LEAL 14.076.798

3 XIOMARA LOZANO 8.270.053

4 WILMA ORTIZ 6.377.499

5 MARY GONZLEZ 10.290.719

VOCEROS SUPLENTES:

N NOMBRES Y APELLIDOS C.I.

1 JOS FUENTES 4.498.175

2 GLIMAR OTAMENDEZ 25.055.455

3 HAYDEE ALVAREZ 4.494.508

13

13 13
4 KARLA MARTINEZ 16.480.776

14

14 14
2.6 Comit de Economa Comunal.

VOCERO PRINCIPAL: COORDINACIN

1 NELSON VELSQUEZ 13.316.263 Coordinacin General

VOCEROS SUPLENTES:

2 CARLOS J. SNCHEZ 8.647.505 Coordinacin General

PRINCIPALES:

3 NELSON VELSQUEZ 13.316.264 Produccin Social

4 MARIANGUI ALFONZO 16.480.777 Calidad

5 ROBIN BETANCOURT 8.312.994 Productores Independientes

Distribucin e
6 HERNARELYS ALFONZO 16.480.801
Intercambio Social.

15

15 15
SUPLENTES:

7 YOXIRA ZUNIAGA 13.316.912 Produccin Social

8 FRANCISCO MARCANO 18.279.238 Calidad

9 YENNILY PEREDA 21.080.387 Productores Independientes

Distribucin e
10 NELSON J. VELSQUEZ V. 26.520.260
Intercambio Social.

2.7 Resea histrica de la Comunidad.

La comunidad Colinas del Frio II comenz a formarse entre los aos 1956 y
1958, luego de la construccin de la primera vivienda en el Cerro Altamira.

Rosa Tovar y Luis Crdova, Ramona y Felipe (El Bodeguero) fueron las
primeras personas en llegar a la comunidad. La familia Crdova fue la primera
familia en el sector.

Uno de los problemas del sector ha sido siempre el agua potable. En los
primeros aos de la comunidad, el preciado lquido era surtido de un gran tanque, que
esa fue la primer toma de agua. Luego hubo una pila de agua cerca de los bomberos
de donde cargaban agua para surtirse, posteriormente comenz el INOS a colocar
tuberas de aguas blancas hasta llegar a una gran parte del sector, hoy en da all se
encuentra una cancha deportiva.

16

16 16
Una de las primeras bodegas que existieron en el sector fue la del seor Felipe
(el popular Barbero), luego la del seor Anbal Snchez, otra la del seor Badaraco,
donde al frente se encontraba una plaza y hoy en da es La Plaza de los
Enamorados.

El logro ms importante de la comunidad ha sido la construccin de la


Escuela Dr. Severiano Hernndez, la cual orgullosamente, sus ms antiguos
alumnos cuentan como sus padres lograron que se construyera en el gobierno del
Presidente Carlos Andrs Prez, quien personalmente la inaugur.

En la comunidad no exista ninguna infraestructura para la salud. Las primeras


consultas mdicas se realizaron en un local que funcionaba como garaje, propiedad
del Sr Elas Bravo, siendo esta la primera vez que el sector contaba con asistencia
mdica. En 1995 se construy un mdulo que nunca haba funcionado como tal. En el
2003 con el convenio de colaboraciones medicas Cuba-Venezuela, en noviembre de
ese ao llegan los primeros mdicos a trabajar en el mdulo. Sin embargo, el mdulo
comenz a trabajar con ms regularidad hace algunos aos, ya que la estructura fsica
requiere de importantes reparaciones y la dotacin de equipos mdicos.

El primer edificio existente en la comunidad fue construido por un arquitecto


llamado popularmente Sr. Faba. Es un sector que actualmente est bastante poblado y
posee la estructura organizativa bajo la forma de Consejo Comunal.

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17 17
2.8 Dimensiones o Potencialidades.

A.- Dimensiones fsicos espaciales: La comunidad est ubicada detrs de las


Residencias Caribe, sector El Fro de la ciudad de Puerto La Cruz, Municipio Juan
Antonio Sotillo, Parroquia Puerto La Cruz del Estado Anzotegui (Ver Anexo A,
CROQUIS DE LA COMUNIDAD). Este populoso Sector denominado Colinas del
Fro II colinda por el NORTE: con el Cerro Altamira; por el SUR: con la calle
Corazn de Jess; por el ESTE: calle Victoria; y al OESTE: Cerro Altamira. Se
puede observar la existencia de una cuesta que llega hasta la zona ms alta llamada
El Cerro Altamira, es una comunidad muy activa que est creciendo
vertiginosamente donde hay pobreza, hay falta de muchos servicios, principalmente
el de agua, que ha sido una lucha de muchos aos por la carencia de tuberas de aguas
blancas; por lo que se pudo observar tambin, las viviendas no estn bien
construidas, sobre todo en el Cerro Altamira hay muchos ranchos, viven muchas
familias en una sola casa, ambos padres trabajan (en algunos casos). Antes haba un
terreno baldo que los habitantes de la comunidad tena meses luchando por l y fue
logrado para beneficio de la comunidad, donde se construy la Casa Comunal y
actualmente funciona una Base de Misiones, adems de esto se cuenta con un
Colegio, una iglesia, una cancha deportiva y un mdulo de salud con necesidad de
muchas reparaciones e insumos.

B.- Dimensiones demogrficos: La poblacin total de la comunidad es de 1.471


habitantes, la integran 613 familias; la mayor cantidad de poblacin por estrato de
edad se concentra en los habitantes entre 18 a 55 aos de edad con un nmero de 963
de acuerdo al estudio demogrfico realizado, seguidos de 180 infantes entre 0 a 5
aos y 168 entre 5 a 10, continuando con 165 adultos mayores de 55 aos en
adelante, existe una gran poblacin joven de 110 adolescentes entre 15 a 18 aos, y el
menor nmero se concentra en la poblacin de nios de 10 a 15 aos con slo 50. Por
otra parte, la cantidad de habitantes de acuerdo a su sexo est determinada en 689

18

18 18
masculinos y 772 femeninas. (Ver Cuadro 1, RESUMEN DE ESTUDIO
DEMOGRFICO).

C.- Dimensiones polticas: en la comunidad hay presencia de la misin Barrio


Adentro y Mercal, sus principales lderes son afectos a la Revolucin Bolivariana,
dos centros electorales existentes, sin casas de partidos polticos. Se han desarrollado
propuestas proyectos para el presupuesto participativo en los aos 2010, 2011, 2012,
2013 y 2015 en materia de seguridad, aspectos relevantes como el alumbrado
elctrico, reparacin de la cancha deportiva y el mdulo de salud, suministro de agua,
y mejora de viviendas, presentadas ante el consejo local de planificacin de la
alcalda municipal y en la gobernacin del estado de acuerdo al mapa de necesidades
de la localidad. (Ver Anexo G, PRESUPUESTO PARTICIPATIVO).

D.- Dimensiones econmicas: se realizan varios tipos de actividad econmica de


tipo privada que sirve para atender a la comunidad, existencia de bodegas, carpintera,
venta de gas, venta de empanadas, elaboracin de helados para la venta local,
desarrollo de actividades artesanales en tejido, paos, cintillos y carteras. No es una
zona industrial.

E.- Dimensiones culturales: entre las actividades recreativas o de esparcimiento en


las cuales los jvenes y nios puedan ocuparse, se observan fiestas tradicionales y
participacin de grupo de danzas formadas en la misma comunidad, siguiendo el
calendario de festividades nacionales.

F.- Dimensiones ambientales: el ambiente de la comunidad, aunque ha ido


mejorando al pasar de los aos con el empeo de sus habitantes, se puede notar que
hay presencia de aguas negras cerca del ambulatorio de atencin en el rea de la
salud, lo cual es perjudicial para los pacientes y para la comunidad en general, y un
espacio de acumulacin de basura frente a la base de misiones, se han buscado
estrategias para preservar el ambiente como tal, pero no ha evolucionado debido a la

19

19 19
falta de cooperacin de algunos vecinos y los informes enviados a la alcalda
municipal que no han sido tomados en cuenta.

G.- Dimensiones potenciales: hay un espacio en la zona alta, dentro del mbito del
consejo comunal donde se refleja un posible potencial para explotar la rama agrcola,
siendo estudiado alguna vez para sembrar rboles pero no se hizo seguimiento. En el
potencial humano: slo el 30 % son profesionales, pero hay presencia de Herreros,
Latoneros, Costureras, Albailes, Plomeros, Mecnicos, Carpinteros, Electricistas,
Soldador, y en la parte de seguridad tambin encontramos vigilantes, y en condicin
de desempleados se encuentra el 14% de la comunidad. (Ver Cuadro 1, RESUMEN
DE ESTUDIO DEMOGRFICO).

2.9 Problemas vinculados a las lneas de investigacin y al Plan Nacional de


Desarrollo Econmico y Social Simn Bolvar.

En esta fase del proyecto socio-jurdico nos ubicamos en algunas de las lneas
de investigacin establecidas en el Programa Nacional de Formacin en Derecho,
donde uno de los principales objetivos que se plantea es el proyecto socio-educativo,
el cual se presenta como el eje central de este programa, utilizando la metodologa de
la Investigacin Accin Participativa para estudiar en/desde las comunidades, con
todo lo que ello implica: su gente, su idiosincrasia, su sentir, sus problemas,
necesidades y expectativas de vida; con el firme propsito de hacer valer el principio
constitucional de la Democracia Participativa y Protagnica en los procesos de
enseanza aprendizaje y, contribuir de esta manera a la formacin de un/a nuevo/a
Ciudadano/a Profesional capaz de ejercer su profesin conforme a los valores y
prcticas sociales que exige la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
de todo/a ciudadano/a en pro de la construccin del Estado Democrtico y Social de
Derecho y de Justicia.

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20 20
Otra importante lnea de investigacin del PNF en Derecho basada en el
estudio del Derecho desde una nueva visin, partiendo de la sociedad, para lograr que
los futuros egresados de este programa se puedan desarrollar tanto en las actividades
de ejercicio profesional del mbito pblico y privado nacional e internacional que
conocemos, como en nuevos mbitos de ejercicio que surge en las comunidades
cuando la legislacin vigente no es aplicable a sus realidades y expresiones jurdicas.
Esta visin est enmarcada en la idea de realizar cambios trascendentales en la
sociedad venezolana, tomando como eje fundamental la educacin y formacin de
un/a ciudadano/a profesional integral cuyos conocimientos no se limiten al estudio de
las leyes sino tambin al estudio de los procesos sociales que dan origen al Derecho,
para los que requerimos abogados ntegros en su compromiso con la patria y en los
valores de solidaridad necesarios para construir una humanidad ms justa que pueda
preservar el planeta; cada vez ms amenazado por sistemas de explotacin de sus
recursos de forma irracional y egosta.

Vinculamos tambin el problema planteado en este proyecto al Segundo Plan


Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2013-2019 emprendido
por nuestro Comandante Eterno y lder de la Revolucin Bolivariana, Hugo Rafael
Chvez Fras, para consolidar el socialismo del siglo XXI en Venezuela y la
radicalizacin de la democracia participativa y protagnica. Siguiendo las directrices
all contenidas, observamos que el que ms se vincula y relaciona con nuestro
proyecto es el gran objetivo histrico nmero II: CONTINUAR
CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO BOLIVARIANO DEL SIGLO XXI, EN
VENEZUELA, COMO ALTERNATIVA AL SISTEMA DESTRUCTIVO Y
SALVAJE DEL CAPITALISMO Y CON ELLO ASEGURAR LA MAYOR
SUMA DE SEGURIDAD SOCIAL, MAYOR SUMA DE ESTABILIDAD
POLTICA Y LA MAYOR SUMA DE FELICIDAD PARA NUESTRO
PUEBLO, enmarcado en el desarrollo de las fuerzas productivas como impulso de
la transformacin del sistema econmico capitalista hacia el nuevo modelo
econmico socialista, la expansin del Poder Popular y la irrupcin definitiva del

21

21 21
Nuevo Estado Social y Democrtico de Derecho y de Justicia, como esencia de la
Revolucin Bolivariana, lo cual le da mucho valor al buen funcionamiento de los
consejos comunales a la par de la comunidad y con ello se busca incrementar la
participacin del Poder Popular a travs de estas organizaciones en la planificacin y
control de la economa, ya que los consejos comunales son instancias de
participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos y las diversas
organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al
pueblo organizado, ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las
polticas pblicas y proyectos orientados en nuestro caso, a la necesidad de las
comunidades.

Debemos sealar que el Segundo Plan Socialista, para el perodo 2013-2019,


es una propuesta de programa que contina y profundiza algunas de las lneas
estratgicas ya contenidas en el Primer Plan Socialista de la Nacin Simn Bolvar,
como plan de desarrollo social y econmico (2007), donde se seala entre una de sus
estrategias y polticas Fomentar la participacin organizada del pueblo en la
planificacin de la produccin y la socializacin equitativa de los excedentes y as
formular, disear, implementar y evaluar proyectos que beneficien a un colectivo en
general.

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22 22
CAPITULO III.-

IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA.

3.1 Planteamiento del Problema.

Las propuestas para enfrentar la crisis de desarrollo de un sector econmico


diferente del estatal y del privado tradicional, as como las referidas a profundizar la
democracia participativa y protagnica, y la auto-organizacin de los ciudadanos en
torno a problemas de formacin, empleo, produccin, pobreza, salud, inseguridad y
otros, son parte de los problemas que enfrentamos actualmente y que constituyen
indicadores de la creciente importancia de las organizaciones de la economa social.

Uno de esos indicadores lo constituye la mayor presencia de empresas


sociales y familiares en la Constitucin Nacional de la Republica Bolivariana de
Venezuela, as como la jerarqua constitucional adquirida por los trminos Economa
Social y Mutuales (propuestos en la constituyente por el Movimiento Cooperativo),
as como los conceptos: Economa participativa, cogestin, corresponsabilidad,
solidaridad, autogestin, ahora desarrollo endgeno, y la amplsima gama de opciones
participativas que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999
contempla.

Entre los sectores ms afectados por la recesin econmica venezolana


tenemos a la poblacin de bajos recursos, debido al acaparamiento del 87% de todas
las mercancas en el pas contabilizados en el informe del BCV sobre ndices
econmicos del presente ao, donde se encuentran los productos de primera
necesidad, entre ellos los de mantenimiento y limpieza, de los cuales se ha visto
privada la poblacin al no poder adquirirlos en los locales comerciales y de

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23 23
adquirirlos sera en un alto costo, lo cual afecta directamente a los hogares y
comunidad en general. Esto sin analizar el efecto nocivo y deprimente que ha
generado el sistema capitalista en la comunidad Colinas del Fro II, la cual tiene un
ambiente con estas caractersticas, que adems no tiene proyectos de desarrollo
endgeno que les permita generar recursos propios.

En base a las consideraciones expuestas se plantea desde el seno de la


comunidad la necesidad de formular, planificar y ejecutar un proyecto sociojurdico
con enfoque productivo, como es la fabricacin de productos de limpieza, ya que esta
poblacin, posee personas capacitadas para ser instruidas en ejecutar proyectos en
este mbito.

Se debe sealar que entre las causas que generan el bajo nivel de adquisicin
de este tipo de beneficios se encuentran:

La falta de apoyo a la comunidad por parte de los entes competentes


preparados para solventar este tipo de situaciones.

El desconocimiento que reflejan algunos de los habitantes sobre los aspectos


jurdicos, tericos y metodolgicos para la ejecucin de proyectos.

Grandes problemticas de tipo social y de necesidades econmicas de algunos


miembros de la comunidad que los aleja de la posibilidad de inmiscuirse en la
preparacin de este tipo de proyectos.

En caso de no resolverse estas situaciones, continuaran los efectos negativos


donde los ms perjudicados son los mismos miembros de la comunidad que ya dio el
primer paso para su desenvolvimiento productivo y que podra verse sumergida en las
siguientes consecuencias:

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24 24
Una posible desmotivacin de los habitantes de la comunidad a participar en
las actividades de inters productivo.

En segundo lugar la privativa de ejecutar algn otro proyecto, debido a los


retrasos que ocasiona la problemtica existente.

Y por ltimo, el incumplimiento de los objetivos, la misin y la visin que


tienen planteado el consejo comunal en su fundamentacin.

Todo esto refleja el carcter necesario de aumentar conocimientos en cuanto a


fabricacin de estos productos en el seno de la comunidad que permitan su
comercializacin a precios justos y accesibles para la poblacin para poder ejercer su
derecho como localidad participativa y protagnica en el desarrollo econmico y
social de su comunidad y por ende, de la Nacin.

Diagnstico o Anlisis Situacional Productivo:

Como respuesta a la necesidad de instruirse jurdicamente para crear una


unidad de produccin donde se puedan obtener productos de limpieza a bajos costos y
de una forma ms efectiva, surge la oportunidad acorde con la visin de la comunidad
de mejorar sus condiciones econmicas, la idea de promover la fabricacin de estos
productos partiendo de la decisin de la colectividad, como necesidad ms sentida y a
la vez desarrollando uno de los potenciales encontrados.

En la comunidad del sector Colinas del Fro II de Puerto La Cruz, se pudo


observar que existen diferentes problemtica tales como: Fallas en el alumbrado
pblico, Inseguridad en alto porcentaje, falta de un sistema hidrolgico, riesgos
ambientales, carencia de productos alimenticios, de aseo personal y de limpieza en
general o alto costo de los mismos debido a la inexistencia de Unidades de
Produccin y al acaparamiento y la crisis econmica que actualmente vive el pas.

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25 25
Estas debilidades halladas se representan en el siguiente cuadro de jerarquizacin de
problemas:

Problema Descripcin Posible soluciones

Alto costo de los Falta de expendio de productos de Promover la fabricacin de artculos


productos de limpieza. de limpieza dentro de la comunidad
limpieza. Encarecimiento del producto. a travs de una UPF.
Falta de asistencia y recorrido de Facilitar estrategias de defensa en
Inseguridad los organismos policiales en la materia de seguridad a la
comunidad. comunidad.
Aumento de la delincuencia
Abandono del Falta de apoyo por parte de -Desarrollar proyecto de
mdulo asistencial. organismos competentes en rehabilitacin del mdulo.
materia de salud. -Emitir cartas a entes competentes
en el rea de salud integral.
Dficit de los Deterioro de las tuberas de aguas -Promover la creacin de la mesa
servicios de blancas, debido a la falta de tcnica de agua.
tuberas de aguas sistema hidrulico. -Hacer llamado a HIDROCARIBE
blancas para que se aboquen a la solucin
del problema.
Escasez de Consecuencia de la guerra econmica Creacin de bodega comunal.
productos que se desarrolla en el pas.
alimenticios
Insuficiencia elctrica en los tramos Solicitud del servicios elctrico por
Alumbrado pblico de la comunidad (postes, guayas, parte del consejo comunal a
cables) COORPOELEC
Falta de concientizacin para el Promover las actividades
Desempleo desarrollo organizacional de las productivas dentro de comunidad.
empresas de produccin social,
familiar o cooperativas.

En esta comunidad, existe un potencial humano que cumple con el perfil para
incorporarse en la evolucin productiva que sirva como punta de lanza para mejorar
sus condiciones econmicas, con la presencia de un 30 % de profesionales y slo en
condicin de desempleados se encuentra el 14% de esta poblacin.

La poblacin afectada, tiene buenas expectativas sobre el servicio ofrecido de


acuerdo a sus requerimientos, con un alto porcentaje de voluntad para participar y
confianza en el resultado del mismo.

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26 26
Se incentivar al equipo piloto responsable de la fabricacin de los productos
de limpieza para desarrollar las relaciones sociales de produccin como
mecanismos necesarios para hacer llegar el bien o servicio a toda la poblacin dentro
de su mbito geogrfico establecido en la creacin del consejo comunal.

Hasta donde se observa, no se han implementado redes socioproductivas en


esta comunidad, pese a la existencia de varios tipos de actividad econmica que sirve
para atender algunas necesidades como existencia de bodegas, carpintera, venta de
gas, desarrollo de actividades artesanales, entre otros.

El espacio fsico disponible, adecuado para el desarrollo del proyecto socio


productivo, hasta ahora, es una seccin dentro de una de las viviendas de la
comunidad, ya que el proyecto iniciar como una prueba piloto desarrollada por
emprendedores, para la puesta en marcha de la unidad productiva, que luego se
establecer ms ampliamente de acuerdo a su funcionamiento.

La poblacin potencialmente beneficiaria sera la poblacin total de la


comunidad Colinas del Fro II como prueba piloto, y posteriormente las comunidades
que se encuentran alrededor de la misma, como inicio seran 613 familias que
componen el consejo comunal; La mayor cantidad de poblacin por estrato de edad se
concentra en los habitantes entre 18 a 55 aos de edad con un nmero de 963 de
acuerdo al estudio demogrfico realizado, seguidos de 180 infantes entre 0 a 5 aos y
168 entre 5 a 10, continuando con 165 adultos mayores de 55 aos en adelante,
existe una gran poblacin joven de 110 adolescentes entre 15 a 18 aos, y el menor
nmero se concentra en la poblacin de nios de 10 a 15 aos con slo 50. Por otra
parte, la cantidad de habitantes de acuerdo a su sexo est determinada en 689
masculinos y 772 femeninas.

Para el arranque del proyecto usaremos recursos propios de los estudiantes


responsables de su ejecucin, y se establecern vnculos institucionales para posibles
financiamientos y fuentes de recursos como INAPYMI que ya se propuso para

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27 27
participar positivamente en el impulso de esta actividad en materia econmica y
acompaamiento tcnico.

Es un proyecto que es factible, por cuanto intenta producir un bien o servicio


para satisfacer una necesidad, adems de contar con los materiales y las herramientas
para hacerlo, y tambin es viable, porque es econmicamente posible, atractivo en el
mercado por la situacin que actualmente se vive en esta comunidad.

Este proyecto igualmente, es considerado sustentable y sostenible ya que se


puede mantener a lo largo del tiempo y las generaciones futuras se pueden beneficiar
de ello.

3.2 Objetivos del Proyecto (General y Especficos)

Objetivo General: CONFORMAR UNA UNIDAD DE PRODUCCIN FAMILIAR


DE PRODUCTOS ARTESANALES DE LIMPIEZA EN LA COMUNIDAD
COLINAS DEL FRIO II DE PUERTO LA CRUZ, MUNICIPIO JUAN ANTONIO
SOTILLO, ESTADO ANZOATEGUI.

Objetivos Especficos:

1. Presentar a los estudiantes de Misin Sucre ante los Voceros y Voceras del Consejo
Comunal Colinas del Fro II.

2. Identificar los problemas o necesidades de la comunidad Colinas del Fro II.

3. Presentar propuesta de proyecto a los voceros y voceras del Consejo Comunal


Colinas del Fro II.

4. Identificar las potencialidades existentes en la comunidad Colinas del Fro II.

5. Dictar talleres formativos a las personas postuladas para conformar la UPF e


implementar una prueba piloto de fabricacin de productos de limpieza en el sector
Colinas del Frio II.

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28 28
6. Realizar el enlace y articulaciones con las instituciones que intervienen en el
proceso de registro de las instancias del Poder Popular.

7. Vincular a las personas postuladas para conformar la UPF con los entes encargados
del financiamiento de los recursos para obtener los insumos necesarios para la
fabricacin de productos de limpieza.

3.3 Justificacin del Proyecto.

Los proyectos sociojurdicos con enfoque productivo son una alternativa que
busca potenciar las capacidades internas de una regin o comunidad local; de modo
que puedan ser utilizadas para fortalecer la comunidad y su entorno, impulsando el
desarrollo de su economa de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y
sostenible en el tiempo. Es necesario sealar que el aspecto econmico es importante,
pero no lo es ms que el desarrollo integral del colectivo y del individuo: en los
mbitos jurdico, moral, cultural, social, poltico, y tecnolgico. Esto permite
convertir los recursos naturales en productos que se puedan consumir dentro de la
comunidad, y distribuirlos en el municipio, si existen redes de distribucin o
fomentando su creacin.

Adicional se considera que la comunidad posee la disposicin y el talento


humano para desarrollar un proyecto como el que se desea plantear, est ubicado en
la periferia de la ciudad, dispone de espacio fsico (terreno), tiene todos los macro
servicios, adems, los habitantes poseen el perfil apropiado para desarrollar el
proyecto.

La importancia de la ejecucin de este proyecto desde el punto de vista terico


es la posibilidad real de concretarlo; en lo prctico es que genera beneficios
econmicos, sociales, y culturales, a la comunidad adems de que al obtener los

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29 29
participantes sus ingresos, esto se reflejara en una mejor calidad de vida y en la
medida que se creen fuentes de empleo se favorece a la comunidad, al municipio, al
estado y por supuesto al pas, contrarrestando la brutal guerra econmica que han
desatado los sectores capitalistas y afecta sobre todo a las familias de bajos recursos.
Aunado a esto, permite establecer relaciones con instituciones y con otras
comunidades, fortalece valores como amistad, solidaridad, respeto, responsabilidad
entre otros, permite al participante aprender y fortalecer aprendizajes haciendo, al
poner en prctica sus conocimientos en el rea de qumica, de administracin, de
mercadeo, de seguridad laboral, de trabajo en equipo, entre otros.

En resumen, la investigacin aporta solucin a un problema social y


econmico por la demanda de productos de limpieza en las comunidades donde es
insuficiente su produccin y sumamente costosa para su adquisicin, adems
generara ingresos econmicos propios por parte de la comunidad; a la vez puede
actuar como un modelo de gestin que pudiera ser aplicado en otros sectores a travs
de un aprendizaje prctico y con pertinencia social que ayude a combatir la crisis
econmica para acelerar la transformacin del modelo econmico capitalista dando
paso a la construccin del nuevo modelo econmico socialista para alcanzar la
suprema felicidad social del Pueblo.

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30 30
CAPTULO IV.-

REFERENTES TERICOS.

4.1 Antecedentes:
Rincn Mario (2.003), Proyecto de creacin de una fbrica de productos de
limpieza Maracaibo, Estado Zulia. Se establece la meta de brindar un servicio a la
comunidad a precio justo para satisfacer necesidades en este mbito contrarrestando
la guerra econmica que se desarroll en el pas y debido a la baja produccin
existente en el mercado.

Gonzlez M. Cristbal J. (2.008), Propuesta de un proyecto de desarrollo


endgeno de fabricacin de productos de limpieza dirigido a la Escuela Tcnica
Robinsoniana de Salud Dr. Francisco Vitanza del Municipio Heres Estado Bolvar.
Se propone un proyecto de fabricacin de productos de limpieza para que de esta
manera la institucin genere sus propios recursos y a la vez estrechar relaciones con
la comunidad que estar vinculada al proyecto en funcin de solucionar un problema
prctico que pueda satisfacer necesidades colectivas.

Lpez, Mara Jos (2012). Fomentar la creacin de empresas de produccin


social en el consejo comunal San Jos Nuevo Amanecer. Se propone fomentar la
creacin de Empresas de Produccin Social, en donde se observa la voluntad de
trabajar por parte de los miembros de la comunidad para que as stos mejoren su
calidad de vida en pro de su bienestar social adems este proyecto se encuentra
vinculado con el Plan de Desarrollo Nacional 2007/2013 en su objetivo numero II
con la procura de un nuevo Modelo Productivo Socialista. Fuente: Instituto
Universitario de Tecnologa Alonso Gamero (IUTAG) Estado Falcn.

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31 31
4.2 Bases Tericas:

- Proyecto: es un esfuerzo temporal emprendido para crear un producto o un servicio


nico. As, el resultado final buscado puede diferir con la misin de la organizacin
que lo emprendi, ya que el proyecto tiene determinado especficamente un plazo y el
esfuerzo es temporal. (Manual para la Presentacin de Proyectos Comunitarios,
Escuela de Emprendedores, 2.011)

- Proyecto Comunitario: es el conjunto de actividades orientadas a satisfacer o


resolver las necesidades ms urgentes y apremiantes de una comunidad. Est
orientado fundamentalmente por quienes forman parte de la comunidad, puesto que
son quienes conocen la situacin real de la zona. (Manual para la Presentacin de
Proyectos Comunitarios, Escuela de Emprendedores, 2.011)

- Fases de un Proyecto: En general, un proyecto comunitario tiene las siguientes


fases:
Diagnstico comunitario.
Programacin del proyecto comunitario.
Ejecucin del proyecto comunitario.
Evaluacin del proyecto comunitario.
(Manual para la Presentacin de Proyectos Comunitarios, Escuela de Emprendedores,
2.011)

- Investigacin, Accin Participativa: es un procedimiento metodolgico


sistemtico, insertado en una estrategia de accin definida, que involucra a los

32

32 32
beneficiados de la misma en la produccin colectiva de los conocimientos necesarios
para transformar una determinada realidad social. (Arango, 1995, pg. 10)

- La Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos: Es el rgano decisorio de la


comunidad. La conforman todos los habitantes de la comunidad mayores de 15 aos
de edad. La asamblea de ciudadanas y ciudadanos, es la mxima instancia de
deliberacin y decisin para el ejercicio del poder comunitario, la participacin y el
protagonismo popular, sus decisiones son de carcter vinculante para el consejo
comunal en el marco de la ley. (Luis Tovar, 2010, Pg.62).

- Organizacin: La organizacin es como se va a realizar las actividades solo existe


cuando hay personas capaces de comunicarse y que estn dispuestas a actuar
conjuntamente para obtener un objetivo comn. La organizacin es un sistema de
actividades coordinadas formado por dos o ms personas; la cooperacin entre ellas
es esencial para la existencia de la organizacin. (George R. Terry, 1978. Pg. 327).

- Unidad de Produccin Social: son formas de organizaciones socio-productivas que


surgen en el seno de la comunidad, cuyo objetivo es la realizacin de cualquier tipo
de actividad econmica productiva, financiera o comercial lcita, en la bsqueda del
beneficio colectivo y la satisfaccin de necesidades de sus habitantes, que permitan
fortalecer la economa comunal. (Programas de Financiamientos para
Emprendedores, Inapymi)

4.3 Bases Legales:

Para el desarrollo del proyecto sociojurdico se tomaron como bases legales


las siguientes:

Constitucin De La Repblica Bolivariana De Venezuela (CRBV 1.999):

33

33 33
Ttulo I. Principios Fundamentales.
Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce
directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la Ley, e indirectamente,
mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico.
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos.

En este artculo se consagra el valor de la Soberana del Pueblo, quien la


ejerce bajo los parmetros establecidos en la Constitucin y en la Ley, e
indirectamente a travs del sufragio, y que todos los rganos del Estado deben
someterse a la voluntad de la misma.

Captulo IV. De los Derechos Polticos y del Referendo Popular. Seccin Primera: de
los Derechos Polticos.
Articulo 70.- Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de
su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta
popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y
constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas
decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las
instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en
todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa
comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua
cooperacin y la solidaridad.

Por lo tanto de hecho y derecho el Consejo Comunal Colinas del Fro II est
en la potestad de elegir, administrar y gestionar la creacin de una unidad de
produccin de artculos de limpieza con el fin de resolver una de sus principales
problemticas como est contemplado en el plan de la patria 2013-2019 y con la
puesta en marcha de los 14 motores para impulsar la economa comunal.

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34 34
Captulo VII. De los Derechos Econmicos.
Artculo 112.- Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad
econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta
Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano,
seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social. El Estado
promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la
riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades
de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de
su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economa e
impulsar el desarrollo integral del pas.

Este artculo establece el derecho de todo ciudadano a emprender cualquier


actividad econmica basndose en esta constitucin y tendr la proteccin y el
incentivo del estado venezolano para lograr y garantizar la produccin de bienes y
servicios a sus ciudadanos, de manera tal de poder lograr un crecimiento, basndose
en la promulgacin de un desarrollo de modelo econmico productivo, intermedio,
diversificado e independiente, fundado en los valores humansticos de la cooperacin
y la preponderancia de los intereses comunes sobre los individuales, que garantice la
satisfaccin de las necesidades sociales y materiales, en este caso de el sector
Colinas del Fro II de Puerto La Cruz. As mismo, fomentar y desarrollar
distintas formas de empleos impulsando la economa en este populoso sector.

Ley Orgnica Del Poder Popular (LOPP 2.010):


Captulo I. Disposiciones generales.
Artculo 2: El Poder Popular es el ejercicio pleno de la soberana por parte del pueblo
en lo poltico, econmico, social, cultural, ambiental, internacional, y en todo mbito
del desenvolvimiento y desarrollo de la sociedad, a travs de sus diversas y dismiles
formas de organizacin, que edifican el estado comunal.

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35 35
Se establece al pueblo en ejercicio pleno de su soberana, instituyndolo como
el poder del pueblo organizado en las ms diversas y dismiles formas de
participacin para la toma de decisiones en los diferentes mbitos de desarrollo,
empoderando de esta manera a la sociedad y transformando la democracia
representativa burguesa en democracia participativa y popular, requerida para poder
ejecutar el tipo de proyecto que servir como iniciativa para mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos.

Artculo 4: El Poder Popular tiene por finalidad garantizar la vida y el bienestar


social del pueblo, mediante la creacin de mecanismos para su desarrollo social y
espiritual, procurando la igualdad de condiciones para que todos y todas desarrollen
libremente su personalidad, dirijan su destino, disfruten los derechos humanos y
alcancen la suprema felicidad social; sin discriminaciones por motivos de origen
tnico, religioso, condicin social, sexo, orientacin sexual, identidad y expresin de
gnero, idioma, opinin poltica, nacionalidad u origen, edad, posicin econmica,
condicin de discapacidad o cualquier otra circunstancia personal, jurdica o social,
que tenga por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de
los derechos humanos y garantas constitucionales.

En este artculo est muy bien clasificada la voluntad de esta Ley para el
desarrollo de los proyectos en la comunidad que no es ms que garantizar la vida y el
bienestar social del pueblo a travs de los mecanismos necesarios para tal fin.

Captulo II. De las organizaciones y expresiones organizativas del Poder Popular


Artculo 11: Las organizaciones y expresiones organizativas del Poder Popular tienen
como fines:
1. Consolidar la democracia participativa y protagnica, en funcin de la insurgencia
del Poder Popular como hecho histrico para la construccin de la sociedad socialista,
democrtica, de derecho y de justicia.

36

36 36
2. Impulsar el desarrollo y consolidacin del sistema econmico comunal, mediante
la constitucin de organizaciones socio-productivas, para la produccin de bienes y
servicios destinados a la satisfaccin de necesidades sociales, el intercambio de
saberes y conocimientos, as como la reinversin social del excedente.
3. Promover la unidad, la solidaridad, la supremaca de los intereses colectivos sobre
los intereses individuales y el consenso en sus reas de influencia.
4. Fomentar la investigacin y difusin de los valores, tradiciones histricas y
culturales de las comunidades.
5. Ejercer la contralora social.

Se establecen los fines de las organizaciones y expresiones organizativas del


Poder Popular donde resaltamos el ordinal nmero 2 pues se trata del impulso del
desarrollo y consolidacin del sistema econmico comunal mediante la constitucin
de organizaciones socio productivas, que en el caso de la comunidad Colinas del Fro
II, donde ejecutamos nuestro proyecto, implementando la forma de produccin de
bienes y servicios con contenido jurdico para satisfacer una necesidad colectiva,
atendiendo las expectativas y aspiraciones del Pueblo.

Ley Orgnica De Los Consejos Comunales (LOCC 2.009):


Captulo I. Disposiciones Generales.
Artculo 2. Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia
participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin
entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el
gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las
comunidades, en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de
igualdad, equidad y justicia social.

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37 37
Se define la figura de Consejos Comunales, como forma de organizacin para
promover la participacin ciudadana con el objetivo central de que el pueblo ejerza
directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a solventar y
mejorar la calidad de vida de los habitantes venezolanos, asumiendo as, el ejercicio
real del poder popular, es decir, poniendo en prctica las decisiones adoptadas por la
comunidad.

Artculo 4. A los efectos de la presente Ley se entiende por:


Proyectos comunitarios: es el conjunto de actividades concretas orientadas a lograr
uno o varios objetivos, para dar respuesta a las necesidades, y potencialidades de las
comunidades. Los proyectos deben contar con una programacin de acciones
determinadas en el tiempo, los recursos, los responsables y los resultados esperados.
Gestin: son las acciones que exigen el cumplimiento de los objetivos y metas,
aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, de cada una de las unidades
de trabajo que integran el Consejo Comunal.
Economa comunal: es el conjunto de relaciones sociales de produccin,
distribucin, intercambio y consumo de bienes, servicios y saberes, desarrolladas por
las comunidades bajo formas de propiedad social al servicio de sus necesidades de
manera sustentable y sostenible, de acuerdo con lo establecido en el Sistema
Centralizado de Planificacin y en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin.
Redes socio productivas: es la articulacin e integracin de los procesos productivos
de las organizaciones socio productivas comunitarias, para el intercambio de saberes,
bienes y servicios, basados en los principios de cooperacin y solidaridad; sus
actividades se desarrollan mediante nuevas relaciones de produccin, comercio,
distribucin, cambio y consumo, sustentables y sostenibles, que contribuyen al
fortalecimiento del Poder Popular.

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38 38
En este artculo se definen los principales trminos que giran en torno a la
organizacin comunitaria y su economa, estableciendo de manera clara todos los
elementos con los cuales se puede dirigir mejor la organizacin, funcionamiento y
accin de los Consejos Comunales regidos por los principios y valores de
participacin del Poder Popular.

Captulo III. Organizacin del Consejo Comunal. Seccin Primera: de la estructura


del Consejo Comunal.
Artculo 20. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la mxima instancia de
deliberacin y decisin para el ejercicio del poder comunitario, la participacin y el
protagonismo popular, sus decisiones son de carcter vinculante para el Consejo
Comunal en el marco de esta Ley.

Constituye la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas como mxima instancia


de participacin y toma de decisiones de la comunidad organizada, para el ejercicio
directo del poder y protagonismo popular, y decreta que sus decisiones son de
carcter vinculante de acuerdo a lo que establezcan la Ley y por lo tanto para las
distintas instancias de articulacin que desarrollen la constitucin, organizacin y
funcionamiento de los autogobiernos comunitarios, comunales y los sistemas de
agregacin que de stos surjan.

Ley Orgnica De Las Comunas (LOC 2.010):


Ttulo II. De la Comuna.
Artculo 6: La Comuna tiene como propsito fundamental la edificacin del estado
comunal, mediante la promocin, impulso y desarrollo de la participacin
protagnica y corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestin de las
polticas pblicas, en la conformacin y ejercicio del autogobierno por parte de las
comunidades organizadas, a travs de la planificacin del desarrollo social y
econmico, la formulacin de proyectos, la elaboracin y ejecucin presupuestaria, la

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39 39
administracin y gestin de las competencias y servicios que conforme al proceso de
descentralizacin, le sean transferidos, as como la construccin de un sistema de
produccin, distribucin, intercambio y consumo de propiedad social, y la disposicin
de medios alternativos de justicia para la convivencia y la paz comunal, como trnsito
hacia la sociedad socialista, democrtica, de equidad y justicia social.

Como nueva forma de organizacin y estructura del estado venezolano, este


artculo describe el propsito fundamental de la Comuna, la cul promueve la
organizacin del pueblo para la creacin de polticas pblicas aumentando el inters
de la colectividad en los procesos econmicos a travs de la formulacin de proyectos
orientados a implementar relaciones sociales de produccin a travs de un sistema
que coadyuve a la integracin de comunidades vecinas para desarrollar actividades
productivas que le sirvan de sustento.

Captulo IV. Del Consejo de Economa Comunal.


Artculo 39: El Consejo de Economa Comunal tiene las siguientes funciones:
1. Promover la conformacin de organizaciones socio-productivas para el desarrollo y
fortalecimiento del sistema econmico comunal.

Le otorga mayores responsabilidades a la sociedad, ya que establece como


principal funcin del Consejo de Economa Comunal el impulso de organizaciones
socio-productivas para fortalecer un modelo de economa organizada desde las bases
populares en procura de disear el flujo de la produccin de bienes y servicios, por
supuesto orientado a resolver el problema econmico local para mejorar la calidad de
vida del ser humano.

Captulo VI. Del Consejo de Contralora Comunal


Artculo 47: El Consejo de Contralora Comunal tiene las siguientes funciones:

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40 40
1. Ejercer el seguimiento, la vigilancia, supervisin y contralora social sobre la
ejecucin de los planes y proyectos ejecutados o desarrollados en el mbito territorial
de la Comuna por las instancias del Poder Popular u rganos y entes del Poder
Pblico.
2. Garantizar que la inversin de los recursos que se ejecuten en el mbito territorial
de la Comuna para beneficio colectivo, se realice de manera eficiente y eficaz, en
correspondencia con el Plan de Desarrollo Comunal.

La Comuna, tal como lo establecen los dos ordinales resaltados en el artculo


anteriormente citado, a travs del Consejo de Contralora Comunal, debe garantizar la
gestin y administracin de los recursos financieros y no financieros que le sean
asignados, velando porque su inversin se realice dentro del mbito territorial
correspondiente y ejercer la contralora social de los proyectos ejecutados.

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41 41
Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular (LOPPP 2.010):

Ttulo II. Del Sistema Nacional de Planificacin.

Artculo 15. El consejo comunal en el marco de las actuaciones inherentes a la


planificacin participativa, se apoyar en la metodologa del ciclo comunal, que
consiste en la aplicacin de las fases de diagnstico, plan, presupuesto, ejecucin y
contralora social, con el objeto de hacer efectiva la participacin popular en la
planificacin, para responder a las necesidades comunitarias y contribuir al desarrollo
de las potencialidades y capacidades de la comunidad.

Fundamentndose en el fortalecimiento del Poder Popular, que se consolida


por medio de la participacin y protagonismo del pueblo, se establece en este artculo
el fin de actuar en la planificacin a travs de la metodologa del ciclo comunal
(diagnstico, plan, presupuesto, ejecucin y contralora social), que busca transformar
y construir nuevas realidades interpretando los intereses de la sociedad, as como la
participacin y protagonismo del pueblo, orientados a la definicin de las metas
generales de desarrollo econmico y social del pas. Recordando que la Ley Orgnica
de Planificacin Pblica y Popular es el artfice jurdico en la coordinacin e
interrelacin entre las organizaciones populares, los consejos comunales, los consejos
del Poder Popular y el resto de las instituciones del Poder constituido, como son las
instancias nacional, estadal, municipal y comunal, a fin de establecer los canales que
permitan que la planificacin popular en el barrio y en el casero sea tomado en
cuenta en la planificacin de una zona en particular, como lo es el sector Colinas del
Fro II.

Ley Orgnica Del Sistema Econmico Comunal (LOSEC 2.010):

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42 42
Captulo III. De las organizaciones socioproductivas. Seccin Primera: Disposiciones
generales:
Artculo 9. Las organizaciones socioproductivas son unidades de produccin
constituidas por las instancias del Poder Popular, el Poder Pblico o por acuerdo entre
ambos, con objetivos e intereses comunes, orientadas a la satisfaccin de necesidades
colectivas, mediante una economa basada en la produccin, transformacin,
distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y
conocimientos, en las cuales el trabajo tiene significado propio, autntico; sin ningn
tipo de discriminacin.

Este artculo rige la constitucin de unidades productivas para satisfacer


necesidades colectivas, mediante una economa basada en la produccin social y las
relaciones sociales de produccin, y por otra parte, gestionar la implementacin de
programas para la formacin, asistencia tcnica y actualizacin tecnolgica de las
organizaciones socio-productivas.

Artculo 10. A los efectos de la presente Ley, son formas de organizaciones


socioproductivas:
1. Empresa de propiedad social directa comunal: Unidad socioproductiva constituida
por las instancias de Poder Popular en sus respectivos mbitos geogrficos, destinada
al beneficio de los productores y productoras que la integran, de la colectividad a las
que corresponden y al desarrollo social integral del pas, a travs de la reinversin
social de sus excedentes. La gestin y administracin de las empresas de propiedad
social comunal directa es ejercida por la instancia del Poder Popular que la
constituya.
2. Empresa de propiedad social indirecta comunal: Unidad socioproductiva
constituida por el Poder Pblico en el mbito territorial de una instancia del Poder
Popular, destinadas al beneficio de sus productores y productoras, de la colectividad
del mbito geogrfico respectivo y del desarrollo social integral del pas, a travs de

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43 43
la reinversin social de sus excedentes. La gestin y administracin de las empresas
de propiedad social indirecta corresponde al ente u rgano del Poder Pblico que las
constituyan; sin que ello obste para que, progresivamente, la gestin y administracin
de estas empresas sea transferida a las instancias del Poder Popular, constituyndose
as en empresas de propiedad social comunal directa.
3. Unidad productiva familiar: Es una organizacin cuyos integrantes pertenecen a un
ncleo familiar que desarrolla proyectos socioproductivos dirigidos a satisfacer sus
necesidades y las de la comunidad; y donde sus integrantes, bajo el principio de
justicia social, tienen igualdad de derechos y deberes.
4. Grupos de intercambio solidario: Conjunto de prosumidores y prosumidoras
organizados voluntariamente, con la finalidad de participar en alguna de las
modalidades de los sistemas alternativos de intercambio solidario.

Se describe en este artculo las formas de organizaciones socioproductivas


bajo el sistema econmico comunal, que emergen del seno de la comunidad,
siguiendo una planificacin colectiva, a travs de las cuales se pretende crear las
modalidades y formas asociativas que potenciarn el control y prspero
desenvolvimiento de las actividades de la economa popular y el establecimiento de
un nuevo sistema de produccin, cuyos patrones de transformacin, distribucin e
intercambio permitan la verdadera participacin y protagonismo del pueblo
proporcionndole a la ciudadana las herramientas de contenido social para el
desarrollo econmico de un sistema incluyente fortaleciendo las iniciativas de las
comunidades.

Seccin Segunda: De la constitucin, inscripcin y registro, derechos y obligaciones


de las organizaciones socioproductivas:
Artculo 19. El rgano coordinador, contar con una dependencia funcional de
verificacin, inscripcin y registro con el fin de mantener el seguimiento y control de

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44 44
las organizaciones socioproductivas y de los espacios de intercambio solidario del
pas.
Define la dependencia funcional de verificacin, inscripcin y registro para
proteger los procesos productivos a travs de un control que permita tener un
seguimiento de la unidad de produccin.

Artculo 20. Las organizaciones socioproductivas gozarn de los siguientes derechos:


1. Formacin y capacitacin integral para el trabajo productivo y tcnico, en la
formulacin, desarrollo y financiamiento de proyectos socioproductivos sustentables
por parte de los rganos y entes del Poder Pblico con competencia en la materia.

2. Acompaamiento integral mediante el otorgamiento de recursos financieros y no


financieros, retornables y no retornables, por parte de los rganos y entes del Poder
Pblico.

3. La transferencia de servicios, actividades y recursos, en el rea de sus operaciones,


de acuerdo con lo establecido en el artculo 184 y 185 de la Constitucin de la
Repblica, en concordancia con las decisiones del Consejo Federal de Gobierno.

En este artculo se establecen los Derechos de las organizaciones


socioproductivas de acuerdo con lo establecido en la Constitucin Nacional.

Ley Orgnica De Contralora Social (LOCS 2.010):


Ttulo I. Disposiciones generales.
Artculo 3. El propsito fundamental del control social es la prevencin y correccin
de comportamientos, actitudes y acciones que sean contrarios a los intereses sociales
y a la tica en el desempeo de las funciones pblicas, as como en las actividades de
produccin, distribucin, intercambio, comercializacin y suministro de bienes y

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45 45
servicios necesarios para la poblacin, realizadas por el sector pblico o el sector
privado.

Enmarcado en la transparencia e inversin justa de los recursos, se crea la Ley


Orgnica de Contralora Social, la cual establece en su artculo 3 el propsito
fundamental del control social y la norma reguladora de los procesos de vigilancia y
control en la ejecucin de proyectos que manejen recursos.

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46 46
CAPTULO V.-

REFERENTES METODOLGICOS.

5.1 Modalidad o Tipo de Investigacin:


Investigacin Accin Participativa (IAP). Es un enfoque investigativo y una
metodologa de investigacin, aplicada a estudios sobre realidades humanas. Un
procedimiento metodolgico sistemtico, insertado en una estrategia de accin
definida, que involucra a los beneficiados de la misma en la produccin colectiva de
los conocimientos necesarios para transformar una determinada realidad social
(Arango, 1995, pg 10). Lo desarrollamos en la comunidad Colinas del Fro II ya que
el desarrollo de la IAP debe contar con el apoyo y la participacin de los miembros de
la comunidad y se orienta hacia la realidad social ms prxima de los ciudadanos. El
problema que desencadena el proceso de estudio tiene que formar parte de la realidad
concreta y prxima de la comunidad porque sta percibe una realidad como
problemtica, la define, la estudia y la resuelve. No slo se parte de hechos y datos,
sino tambin de la percepcin subjetiva que la poblacin tiene acerca de su realidad.

5.2 Diseo de la investigacin:


El diseo de investigacin utilizado como estrategia para dar respuestas al
problema en estudio fue el Diseo de Campo, que consiste en la recoleccin de datos
directamente del contexto real donde acontecen los hechos.

El diagnstico se realiz con base en las siguientes actividades programadas:


1. Contactar, visitar y observar la comunidad para detectar sus principales
requerimientos y/o potencialidades.
2. Realizar entrevistas a las personas que podan darnos sus opiniones acerca de la
venta de productos de limpieza anteriormente hechas en su comunidad.

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47 47
3. Hacer el llenado del formato de diagnstico.
4. Obtener los resultados del diagnstico.
5. Elaborar una propuesta de mejora, con base en los resultados obtenidos.

Los resultados obtenidos de la aplicacin de las tcnicas de observacin


directa en la investigacin de campo, permitieron una mejor apreciacin de los
requerimientos y potencialidades que presenta la comunidad donde se encuentra
localizado el Consejo Comunal Colinas del Fro II con respecto al nivel de
adquisicin de productos de limpieza.

5.3 Cobertura Poblacional y Geogrfica del Proyecto:


La cobertura poblacional corresponde en primera instancia a la comunidad
Colinas del Fro II donde se llevar a cabo el proyecto.

5.4 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos:


A.- Tcnica de la Entrevista: relacionndonos con los principales lderes de la
comunidad y con algunas personas cercanas a una bodega donde anteriormente se
vendan productos de limpieza, la cual no prosper por los altos costos a los cuales
eran vendidos.

B.- En este caso tambin se aplic la Tcnica de Encuestas, ampliamente utilizada


como procedimiento de investigacin, la cual permiti obtener y elaborar datos de
modo rpido y eficaz. Tomando una muestra de la poblacin de 150 personas de la
comunidad. (Ver Anexo C, MODELO DE ENCUESTAS APLICADO).

CAPITULO VI.-

PLAN DE ACCIN O CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

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48 48
6.1 Cronograma de Actividades:

OBJETIVO GENERAL: CONFORMAR UNA UNIDAD DE PRODUCCIN FAMILIAR DE PRODUCTOS ARTESANALES DE


LIMPIEZA EN LA COMUNIDAD COLINAS DEL FRIO II DE PUERTO LA CRUZ, MUNICIPIO JUAN ANTONIO SOTILLO, ESTADO
ANZOATEGUI.
Objetivos especficos: Estrategias/o Actividades Tcnicas e Recursos/tiemp Responsables Evaluacin
Contenidos instrumentos o
1. Presentar a los * Contactar a los * Informar que *Carta de *Papel. * Integrantes
estudiantes de Misin lderes realizaran proyecto presentacin *Computadora. del equipo de
Sucre ante los Voceros y comunitarios. en la comunidad. dirigida al consejo *Impresora. estudiantes de
Voceras del Consejo * Entregar la carta comunal, emitida *Cmara. Derecho.
Comunal Colinas del Fro de presentacin de por los estudiantes
II. los estudiantes de y coordinadora de
Misin Sucre. aldea.
2. Identificar los problemas *Realizar *Tomar una *Mtodo de *Papel. *Voceros(as)
o necesidades de la diagnstico muestra de la investigacin, *Computadora del Consejo
comunidad Colinas del participativo. poblacin para accin *Impresora Comunal
Fro II. * Aplicar conocer sus participativa. *Lpiz * Integrantes
instrumento de necesidades a *Formato de *Grabadora del equipo de
investigacin. travs de encuesta. encuestas. *Cmara. estudiantes de
* Interpretacin * Priorizar *Cuadro de Derecho.
de los problema ms Jerarquizacin de
resultados. urgente. necesidades.

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49 49
Objetivos especficos: Estrategias/o Actividades Tcnicas e Recursos/tiemp Responsables Evaluacin
Contenidos instrumentos o
3. Presentar propuesta de Convocar * Reunin con los * Pasos para *Papel * Integrantes
proyecto a los voceros y reunin de Voceros (as) del Conformar *Computador del equipo de
voceras del Consejo Comunal Voceros (as) del Consejo Comunal. una UPF. *Impresora estudiantes de
Colinas del Fro II. Consejo *Presentar la *Instructivo Derecho.
Comunal propuesta de de los
proyecto que se productos de
corresponda con los limpieza que
resultados del se producen.
diagnstico.
4. Identificar las * Convocar *Presentar *Dilogo De *Megfono. *Voceros(as)
potencialidades existentes en asamblea de propuesta de Saberes. *Vehculo. del Consejo
la comunidad Colinas del ciudadanos (as). proyecto a la *Cotejo. *Cintillos. Comunal.
Fro II. *Postular a las comunidad. *Papelgrafos. * Integrantes
personas que se *Promover *Documento de del equipo de
puedan adherir al postulacin de los acta de estudiantes de
desarrollo de este ciudadanos(as) que aprobacin. Derecho.
proyecto. conformarn la
UPF.
5. Dictar talleres formativos a *Induccin *Definir el lugar *Charlas de *Espacio abierto *Voceros(as)
las personas postuladas para terica con toda donde se impartirn Induccin. para la puesta en del Comit de
conformar la UPF e la informacin los talleres. *Clases prctica. Economa
implementar una prueba jurdica y tcnica *Contactar al Prcticas. *Lpices Comunal.
piloto de fabricacin de sobre UPF y instructor que *Hojas de Papel * Integrantes
productos de limpieza en el elaboracin de dictar los talleres. *Pizarrn del equipo de
sector Colinas del Frio II. productos de *Obtener la materia *Materia prima. estudiantes de
limpieza. prima. *Envases Derecho.
*Desarrollo de *Realizar talleres y conservadores.
proceso prctico ejecutar el proceso *Removedores.
de fabricacin de de elaboracin de *Guantes de
los productos. Productos. trabajo.

Objetivos especficos: Estrategias/o Actividades Tcnicas e Recursos/tiemp Responsables Evaluacin


Contenidos instrumentos o
6. Realizar el enlace y Contactar ente * Reunin con * Material * Pasos y *Voceros(as) del
articulaciones con las encargado del Promotores Jurdicos informativo requisitos para Comit de Economa
instituciones que registro de las de la Direccin de sobre el registrar la UPF. Comunal.
intervienen en el proceso UPF. Registro del Poder Registro de * Integrantes del
de registro de las Popular para asesora las Instancias equipo de
instancias del Poder sobre el proceso de del Poder estudiantes de
Popular. registro de las UPF. Popular. Derecho.

7. Vincular a las Contactar *Reunin con Formacin *Trpticos *Voceros(as) del


personas postuladas para posibles entes Promotores de mediante Informativos Comit de Economa
conformar la upf con los encargados del Inapymi y postulados charla de sobre los Comunal.

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50 50
entes encargados del financiamiento para conformar la educacin financiamientos * Integrantes del
financiamiento de los de los recursos UPF. andraggica. de Inapymi. equipo de
recursos para obtener los para aperturar la estudiantes de
insumos necesarios para UPF. Derecho.
la fabricacin de
productos de limpieza.
CONCLUSIONES

Para proveer a la comunidad Colinas del Fro II de productos de limpieza que


satisficieran su necesidad, fue imprescindible impartir formacin terico prctica
acerca de la fabricacin de estos productos y la informacin jurdica para la
conformacin de Unidades de Produccin, ya que una muestra importante de dicha
poblacin manifest no estar abastecido en este mbito en vista de la gran
problemtica econmica que est presente actualmente en nuestro pas.

Las acciones que se ejecutaron en el desarrollo del proyecto para promover la


unidad de produccin artesanal que incidiera en mejorar la calidad de vida de las
personas beneficiadas fueron la transmisin de conocimientos sobre la valoracin e
importancia de un programa destinado al estmulo productivo y la autonoma
financiera aumentando los conocimientos que los ciudadanos pudieran tener acerca
de las Leyes. Se propici la interaccin organizacional, se estimul la amistad y
colaboracin entre sus integrantes. Y finalmente se ofreci la vinculacin a entes
capaces de brindar asesora tcnica y financiamiento, logrando la integracin de
distintas potencialidades en una unidad productiva, por lo que se disminuye la
necesidad colectiva de adquirir estos productos en establecimientos de distribucin a
altos costos y de escasa presencia.

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51 51
RECOMENDACIONES

En esta fase recomendamos, de acuerdo al estudio aplicado y los


conocimientos obtenidos en la comunidad:

Trabajar de forma coordinada y conjunta el Consejo Comunal Colinas del Fro


II con los entes e instituciones que pudieran tener responsabilidades de desarrollo de
proyectos tanto en el mbito financiero como tcnico asistencial en las diversas
comunidades, y sumar a los estudiantes prximos a ejecutar otros proyectos dentro
del seno de esta comunidad, en pro del bienestar de la poblacin, fomentando su
participacin activa y protagnica.

Concientizar y sensibilizar a las familias y comunidades a travs de charlas


informativas que permitan el contacto directo con las mismas y al mismo tiempo
eduquen y enseen sobre la importancia de producir desde su propio seno y los
beneficios que esta accin generara para ellos mismos como actores principales de
este proceso, impulsando el desarrollo de su economa.

Potenciar las capacidades internas de la localidad, fortalecindose


principalmente en el mbito legal para enriquecer sus conocimientos en cuanto a las
leyes que fundamentan todos los procesos comunitarios, y tomando como alternativa
los proyectos socioproductivos que generen fuentes de empleo y por ende, beneficios
econmicos, sociales y culturales que favorezcan a la comunidad.

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52 52
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53 53
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Y ELECTRNICAS

Arango, 1995, Investigacin Accin Participativa (IAP).


Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Escuela de Emprendedores, Manual para la presentacin de Proyectos
Comunitarios.
Gonzlez M. Cristbal J. (2.008), Propuesta de un proyecto de desarrollo
endgeno de fabricacin de productos de limpieza dirigido a la Escuela Tcnica
Robinsoniana de Salud Dr. Francisco Vitanza del Municipio Heres Estado
Bolvar.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales.
Ley Orgnica del Poder Popular.
Ley Orgnica de las Comunas.
Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal.
Ley Orgnica de la Contralora Social.
Lpez, Mara Jos (2012). Fomentar la creacin de empresas de produccin social
en el consejo comunal San Jos Nuevo Amanecer.
Reglamento Ley Orgnica de Economa Comunal.
Rincn Mario (2.003), Proyecto de creacin de una fbrica de productos de
limpieza Maracaibo, Estado Zulia.
http://www.mpcomunas.gob.ve/el-sistema-economico-comunal/

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54 54
ANEXOS.

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55 55
Anexo A. CROQUIS DE LA COMUNIDAD Y UBICACIN DEL PROYECTO

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56 56
Anexo B. CARTA DE PRESENTACIN Y SOLICITUD DE PERMISO

Puerto La Cruz, 04 de Octubre de 2.015

Para: Voceros (as) del Consejo Comunal Colinas del Fro II.
De: Estudiantes de Misin Sucre.
Asunto: Solicitud de permiso para realizar proyecto.

Ante todo reciban un cordial saludo solidario y revolucionario,


desendoles el mayor de los xitos en el ejercicio de sus funciones. Por
medio de la presente nos dirigimos a Uds. Muy respetuosamente con el
propsito de solicitar su permiso y colaboracin para el desarrollo en su
comunidad de un Proyecto Comunitario Socio-Jurdico con enfoque
productivo que tiene como finalidad la CONFORMACIN DE UNA
UNIDAD DE PRODUCCIN FAMILIAR DE PRODUCTOS ARTESANALES
DE LIMPIEZA, como requisito de nuestro Programa de Formacin
Universitario y a la vez respondiendo al llamado del presidente Nicols
Maduro a generar relaciones sociales de produccin y atendiendo parte de
las necesidades de la comunidad, contribuyendo de esta manera con el
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin desde nuestra trinchera.

Los Triunfadores de la Seccin B Trayecto 5 Perodo III del Programa


Nacional de Formacin en Derecho, seleccionados para tal fin son los
siguientes:

Daz Karol C.I. 17.900.454


Mata Rosmerby C.I.16.480.541
Rodrguez Nelys C.I. 8.334.417
Villegas Luis C.I. 4.042.283

Solicitud que les hacemos a ustedes, para su conocimiento y dems


fines consiguientes, sin ms a qu hacer referencia y agradeciendo de
antemano su valiosa colaboracin, nos despedimos de ustedes

Atentamente:

_________________________________ Programa Nacional de Formacin


Triunfadores de la Misin Sucre en Derecho.
Seccin B Trayecto 5 Perodo ________________________________
III Msc. ngela Prez

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57 57
Coordinadora de Aldea Dr. Andrs Mara Hernndez
Universitaria Caballero
Misin Sucre

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58 58
Anexo C. MODELO DE ENCUESTA APLICADO

MISIN SUCRE ALDEA DR. ANDRS MARA


HERNNDEZ CABALLERO
------------------------------------------------------
DIAGNSTICO COMUNITARIO
CONSEJO COMUNAL COLINAS DEL FRO II
Persona entrevistada: Tenencia de la vivienda: Posee Servicios
Jefe del Hogar Pblicos?
a) Padre a) Propia
b) Madre b) Alquilada a) Agua
c) Hijo b) Electricidad
c) Prestada
d) Otro
d) Otra c) Gas
d) Transporte
Estudia?
a) S
b) No

Trabaja? Cuntas personas habitan en la Vivienda?


a) S __________
b) No
Cuntas familias habitan en la Vivienda?
__________

Cuntos miembros tiene su Familia? __________

Especifique su nivel de Existen Instituciones Educativas en su


instruccin: Comunidad?
a) S
a) Sin nivel b) No
b) Primaria
c) Bachiller Existen Mdulos Asistenciales de Salud en su
d) Tcnico Medio Comunidad?
e) Tcnico Superior
a) S
Universitario
b) No
f) Profesional
Existen Locales Comerciales en su Comunidad?
Participa en alguna
a) S
actividad comercial?
b) No
a) S
b) No

Conoce la existencia de un Cules cree usted que son las principales


Consejo Comunal en su necesidades de su comunidad?
Comunidad?
a) S a) Inseguridad.
b) No b) Falta de Alumbrado Pblico
c) Dficit de Servicios (Agua, Aseo,
Aceptara el Desarrollo de Electricidad)
d) Falta de rubros producto de la Guerra
Proyectos Sociales en su
Econmica

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Comunidad? e) Desempleo
a) S f) Fallas en Sistema de Salud
b) No

Le gustara participar en Cul de las siguientes leyes conoce?


Talleres Educativos dentro a) Ley Org. de los Consejos Comunales
de su Comunidad? b) Ley Org. del Sistema Econmico Comunal
a) S c) Ley de Costos y Precios Justos.
b) No d) Ley Orgnica del Poder Popular.
e) Ley Orgnica para la Gestin Comunitaria.

Anexo D. CERTIFICADO DE REGISTRO DEL CONSEJO COMUNAL

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Anexo E. DOCUMENTO DE ACTUALIZACIN DE VOCERIAS

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Anexo F. RIF DEL CONSEJO COMUNAL COLINAS DEL FRIO II

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Anexo G. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2015

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Anexo H - REQUISITOS Y PASOS A SEGUIR PARA CONFORMAR LAS
ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS.

Cmo se conforman las Organizaciones socioproductivas?

La iniciativa de conformacin de las organizaciones socioproductivas corresponde a


las comunidades y productores o prestadores de servicios organizados. Dependiendo
de qu tipo de organizacin se adecue al modelo de gestin que queremos aplicar
seguimos los establecidos para su constitucin. En el caso de las Empresas de
Propiedad Social, Unidades de Produccin Familiar y Grupos de Intercambio
Solidario quien tenga la iniciativa, debe elaborar el proyecto y presentarlo ante la
instancia de agregacin correspondiente (Consejo Comunal, Comuna, entre otros). La
Asamblea de Ciudadanos debatir el proyecto a la luz del Plan de Desarrollo
Comunal y del Plan de la Patria (2013-2019).

A dnde debemos dirigirnos?

Para la constitucin de Empresas de Propiedad Social, Unidades de Produccin


Familiar y Grupos de Intercambio Solidario debemos dirigirnos a la Direccin de
Registro del Poder Popular mejor conocida como Taquilla nica, quien le otorgar la
personalidad jurdica una vez cumplidos con los requisitos establecidos.

Requisitos y Pasos a seguir:

Los requisitos para el registro de Empresas de Propiedad Social, Unidades de


Produccin Familiar y Grupos de Intercambio Solidario son los siguientes:

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Acta constitutiva estatutaria.

Copia fotosttica de las cdulas de identidad de los integrantes de la


Organizacin Socio productiva.

Copia del Registro de Informacin Fiscal (R.I.F), de cada uno de los y las
integrantes de la Organizacin Socioproductiva. En el caso de los grupos de
intercambio solidario podrn presentar el Registro de Informacin Fiscal
(R.I.F) los voceros y voceras principales y suplentes de los comits de trabajo.

Actas de Asamblea de Productores/as.

Actas de Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas donde se aprueba a los


integrantes de la Organizacin Socioproductiva y donde se somete a
consideracin el proyecto Socioproductivo.

Constancia de residencia de los miembros de las Organizaciones Socio


productivas, emitida por el Consejo Comunal al que pertenecen.

Proyecto Socioproductivo.

Planilla de reserva de denominacin.

Aval de registro por parte del Gabinete Econmico Estadal

Deben consignar esta documentacin ante la Direccin de Registro del Poder Popular
para su verificacin y registro de las organizaciones.

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Anexo I. FOTOGRAFIAS DE EJECUCIN DEL PROYECTO

Anexo I. CONTACTO CON LOS LDERES COMUNITARIOS.

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Anexo I. PRESENTACIN DEL PROYECTO AL CONSEJO COMUNAL.

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Anexo I. ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS PARA APROBACIN DEL PROYECTO.

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Anexo I. CLASE TERICA.

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Anexo I. EJERCICIO PRCTICO DE ELABORACIN DE PRODUCTOS.

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Anexo I. EJERCICIO PRCTICO DE ELABORACIN DE PRODUCTOS.

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Anexo I. VISITA A LAS INSTITUCIONES

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Anexo I. VISITA A LAS INSTITUCIONES.

Anexo J. CERTIFICADO DE
PARTICIPACIN EN LOS
TALLERES

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Anexo K. CONSTANCIA DE TRAMITES DE CONFORMACIN DE UPF
PARA LA FABRICACIN DE PRODUCTOS QUIMICOS DE LIMPIEZA

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Cuadro 1. ESTUDIO DEMOGRFICO Y SOCIOECONMICO

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GRFICOS

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