ECOS DA SARDENHA 2014

LA JERARQUIA EN LA GESTION DE LOS RESIDUOS

SOLIDOS: UNA ESTRATEGIA HACIA LA SOSTENIBILIDAD
DEL SERVICIO EN AMERICA LATINA

Presentado por:
Mario A. Gandini

Autores:
1
Manzi, V.; Marmolejo,2 L. F.; Gandini, M.1

1
Grupo de investigacin de Mecnica de Fluidos. Universidad Autnoma de Occidente
2Grupo de investigacin Estudio y Control de la Contaminacin Ambiental. Universidad del Valle
 CONTENIDO
La jerarquizacin de
La gestin de los Sostenibilidad del
la gestin de residuos La GIRS en pases
residuos slidos en servicio de aseo en
slidos y la desarrollados
Latinoamrica Latinoamrica
sostenibilidad

http://kuentasklaras.wordpress.com/2012/01/29/medicos-cienfuegueros-para-latinoamerica/
 CONTENIDO
La gestin de los Sostenibilidad del
La GIRS en pases
residuos slidos en servicio de aseo en
desarrollados
Latinoamrica Latinoamrica
La jerarquizacin de la gestin de
residuos slidos y la sostenibilidad
 CIUDAD SOSTENIBLE?

ENERGIA UTIL
PARA HACER ENERGIA DISIPADA
TRABAJO

BIENES Y SERVICIOS
EMISIONES
ECOSISTEMICOS
ATMOSFERICAS
CAMBIO CLIMATICO RESIDUOS SOLIDOS
AGUAS RESIDUALES
CUENCAS
HIDROGRAFICAS
ESTRATEGIA DE
ADAPTACION AL CAMBIO
CLIMATICO PARA UNA
CIUDAD SOSTENIBLE

MAXIMIZAR MINIMIZAR
JERARQUIZACIN EN LA SOSTENIBILIDAD GESTIN DE LOS RESIDUOS
SLIDOS

La jerarqua de la gestin de residuos establece en general, en la

legislacin y la poltica en materia de residuos, un orden de prioridad
de lo que constituye la mejor opcin global para el medio ambiente
(EC, 2008)

Especfica la prioridad que debe darse a las actividades claves de

la gestin de residuos que afectan la generacin, tratamiento y
disposicin (UNEP y Calrecovery , 2005)

Es una de las bases de la Gestin Integrada de

los Residuos Slidos GIRS-

El propsito es implementar las prcticas tan ambientalmente

racionales como sea posible.
 JERARQUIZACIN EN LA SOSTENIBILIDAD GESTIN DE LOS RESIDUOS
SLIDOS

En general la jerarqua de la gestin de los residuos slidos est constituida por los siguientes
pasos: (UNEP y Calrecovery, 2005):

Prevenir la produccin de residuos o reducir las cantidades generadas (tecnologa limpia)

Reducir la toxicidad o impactos negativos de los residuos que son generados

Reusar el material recuperado desde el flujo de residuos, en su forma actual

Reciclar, compostar o recuperar materiales para usar como entradas directas o indirectas de nuevos productos.

Recuperacin de energa por incineracin, digestin anaerobia, o procesos similares.

Reducir el volumen de residuos antes de la disposicin

Disponer los residuos slidos residuales de una manera ambientalmente racional, generalmente en rellenos sanitarios.
JERARQUIZACIN EN LA SOSTENIBILIDAD GESTIN DE LOS RESIDUOS
SLIDOS

La jerarquizacin en la gestin de residuos es una

herramienta de poltica muy til para (UNEP y Calrecovery,
2005):

1. La conservacin de los recursos

2. Hacer frente a la escasez de suelo para rellenos
sanitarios.
3. La minimizacin de contaminacin del agua y aire.
4. La proteccin de la salud pblica.

En el marco de la GIRS, los pases y regiones han adoptado la

jerarquizacin de residuos.
JERARQUIZACIN EN LA SOSTENIBILIDAD GESTIN DE LOS RESIDUOS
SLIDOS

Una gestin sostenible de residuos se refiere a sistemas de

gestin que sean ambientalmente eficaces,
econmicamente accesibles y socialmente aceptables para
una regin en particular y sus circunstancias individuales (Mc
Dougall, 2001).

Econmicos

Estrategia de gestin adaptada a

las condiciones locales
Sociales Ambientales
 JERARQUIZACIN EN LA SOSTENIBILIDAD GESTIN DE LOS RESIDUOS
SLIDOS

Jerarquizacin

La jerarqua no puede seguirse de

manera rgida

- La minimizacin de residuos y tecnologa limpia es una difcil tarea para las autoridades locales y regionales,
considerando que no tienen ni la funcin legal, ni el poder para hacer frente a esta (Christensen, 2011).

- Ante el costo de la energa y la orientacin hacia la disminucin del consumo de combustibles fsiles, la
recuperacin de energa puede ser tan beneficiosa como la recuperacin de materiales, lo que contrasta con
la priorizacin establecida (Christensen, 2011).

- Las actividades de la GIRS tienen un costo, siendo importante evaluar, para cada situacin en particular, la
relacin entre los costos y beneficios de la opcin de gestin a implementar (UNEP y Calrecovery, 2005)
JERARQUIZACIN EN LA SOSTENIBILIDAD GESTIN DE LOS RESIDUOS
SLIDOS

EN EL MARCO DE LA SOSTENIBILIDAD DEL SERVICIO DE ASEO

La Unin Europea en el ao 2008 consider que puede resultar
necesario apartarse de la jerarqua establecida para determinados
flujos de residuos cuando est justificado por motivos de factibilidad
tcnica, viabilidad econmica y proteccin del medio ambiente, entre
otros (EC, 2008).

En situaciones particulares, el costo de una actividad prescrita en

esta jerarqua puede exceder sus beneficios, cuando todas las
consideraciones financieras, social y ambiental sean tenidas en
cuenta (UNEP y Calrecovery, 2005).

Siendo importante incluir en esta evaluacin las externalidades

de las opciones de gestin evaluadas
 CONTENIDO
La jerarquizacin de la
La gestin de los Sostenibilidad del
gestin de residuos
residuos slidos en servicio de aseo en
slidos y la
Latinoamrica Latinoamrica
sostenibilidad
La GIRS en pases desarrollados

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 LA GIRS EN LOS PASES DESARROLLADOS

ASPECTOS DETERMINANTES DE LA GIRS EN LA COMUNIDAD

EUROPEA

Salud pblica

Preocupacin
Medio
y conciencia
ambiente
pblica

Escasez de
Cambio recursos y el
climtico valor de los
residuos
ASPECTOS DETERMINANTES DE LA GIRS EN LOS PASES DE
LA UNIN EUROPEA
(LA SOCIEDAD DEL RECICLADO)

Establecimiento de la
Escasez de recursos
jerarquizacin de la gestin
naturales y valor de los
de residuos (minimizacin
residuos
de impactos ambientales).

Mayor nfasis en la
Cambio climtico gestin separada
de biorresiduos.

Marshall y Farahbakhsh (2013)

ENFOQUE DE CICLO DE VIDA (EC, 2008)

ESTADO DE LA GESTIN DE LOS RESIDUOS EN LA UNIN
EUROPEA

Tomado de: OPS (2010)

 ESTADO DE LA GESTIN DE LOS RESIDUOS EN LA UNIN
EUROPEA

Considerando la experiencia de los pases desarrollados:

Cmo podemos avanzar en la gestin de residuos slidos en pases en va
de desarrollo?

Los pases desarrollados han evolucionado a sus sistemas actuales de

gestin siguiendo una serie de pasos, basados en procesos de
planificacin de largo plazo y apoyados en el desarrollo de polticas
regionales.

Aunque se pueden beneficiar de las experiencias de los pases desarrollados, nuestros pases
deben dar sus propios pasos.
Se plantea como una tarea difcil pasar de las prcticas inadecuadas actuales (botaderos a
cielo abierto, quemas, etc) a la gestin moderna de residuos (Marshall y Farahbakhsh, 2013)
 CONTENIDO
La jerarquizacin de la
Sostenibilidad del
gestin de residuos La GIRS en pases
servicio de aseo en
slidos y la desarrollados
Latinoamrica
sostenibilidad
La gestin de los residuos slidos en
Latinoamrica

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 LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN
LATINOAMRICA

-Altas tasas de urbanizacin

UNIN EUROPEA -Composicin de los residuos LATINOAMRICA
-Disponibilidad de suelo
-Aspectos socioculturales
- Aspectos econmicos
-Aspectos de gobierno y poltica

AUNQUE HAY SIMILITUDES ENTRE LOS

PROBLEMAS AFRONTADOS, LOS CONTEXTOS
SON DIFERENTES.
 LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN
LATINOAMRICA

La mayora de los pases de la Regin Amrica Latina y El Caribe se

caracterizan por:
- la baja calidad de la disposicin final de los residuos slidos, que se
traduce en un pasivo ambiental expresado en el creciente deterioro
de suelos y entornos urbanos, contaminacin de acuferos y de la
atmsfera, as como efectos negativos en la salud de la poblacin
(OPS, 2005)

- La baja implementacin del aprovechamiento de residuos (OPS,

2010)
 LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN
LATINOAMRICA

El cambio en la gestin de los residuos desde prcticas inadecuadas como botaderos

de basura y quemas incontroladas a rellenos sanitarios, es un avance importante para
la regin.

Atencin especial: La prevalencia de materia orgnica biodegradable en el

flujo de residuos
La gestin de los residuos slidos en Latinoamrica

Tomado de: OPS (2010)

 GENERACIN DE RESIDUOS CADA VEZ MAYOR

ALTA PRODUCCIN DE BIORRESIDUOS

80% de los RSU (SSPD, 2010)

Son aprovechables Los biorresiduos se

relacionan con
SITUACIN EN COLOMBIA

impactos ambientales
Prima la disposicin CONTRADICCIONES EN LA
final en Rellenos POLTICA NACIONAL
Sanitarios.
POLTICA PLANES DE
92 % de los RSU (SSPD, 2010) GIRS vs DESARROLLO Cambio Climtico GLOBAL
Contaminacin agua,
Los impactos aire y suelo LOCAL Y
ambientales Afectacin a la salud REGIONAL
pblica
dependen de su
gestin

Desconocimiento de la magnitud del problema

Grandes ciudades Mayores generadoras No tienen aprovechamiento

(SSPD, 2008)
 CONTENIDO
La jerarquizacin La gestin de los
de la gestin de La GIRS en pases
residuos slidos en
residuos slidos y desarrollados
Latinoamrica
la sostenibilidad Sostenibilidad del servicio de
aseo en Latinoamrica

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 LA SOSTENIBILIDAD DEL SERVICIO DE ASEO EN AMRICA LATINA

De acuerdo con la situacin actual de la gestin de residuos slidos en

Amrica Latina y la experiencia de pases desarrollados:

Es la implementacin de una jerarquizacin de la gestin de estos

residuos determinante para la sostenibilidad del servicio de aseo?

Se requiere establecer prioridades en las actividades de la gestin de

residuos, considerando:

-Las condiciones especficas y particulares del contexto (por ejemplo:

la prioridad de la gestin de los biorresiduos)
- Procesos de planificacin a largo plazo (Desarrollo sostenible)

El llamado es a realizar evaluaciones integrales de las opciones de gestin de residuos

slidos.

JERARQUIZACIN ADAPTADA AL CONTEXTO

 BIBLIOGRAFA
Christensen (2011). Waste Management: Introduction. En: T. Christensen, Solid waste technology
& management. Lyngby, Denmark: Blackwell Publishing Ltd.

OPS. ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD. (2010). INFORME DE LA EVALUACIN

REGIONAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE 2010.

SSPD. (2008). DIAGNSTICO SECTORIAL. PLANTAS DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS

SLIDOS.

SSPD. (2010). ESTUDIO SECTORIAL DE ASEO 2006-2009. Colombia: Superintendencia de Servicios

Pblicos.

UNEP - UNITED NATIONS ENVIRONMENT PROGRAMME & CALRECOVERY INCORPORATED, 2005.

Solid Waste Management, Vol. 1. United Nations Environment Programme (2005). ISBN: 92- 807-
2676-5.
vmanzi@uao.edu.co
www.uao.edu.co
 JERARQUIZACIN EN LA SOSTENIBILIDAD GESTIN DE LOS RESIDUOS
SLIDOS

Unin Europea (EC, 2008) Colombia (MMA, 1997)

Prevencin
Reduccin en el origen.

Preparacin para la
reutilizacin Aprovechamiento y
Ejemplos valorizacin.

Reciclaje
Tratamiento y
transformacin.
Otro tipo de valorizacin
Disposicin final
controlada.
Eliminacin