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Algunas reflexiones acerca de la lgica de lo racional y la lgica de lo

razonable en el marco de la racionalidad prctica

El principio de razonabilidad, el ms importante de todos los principios para


un buen sector de la doctrina, tiene tambin su propia lgica --la lgica de lo
razonable-- y a l y a ella tiene que acudirse para resolver los problemas que
en el campo de la racionalidad prctica generan fenmenos como la
transitoriedad prevista en el Acto Legislativo en relacin con la Sala
Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura.

De no aplicarse una lgica de lo razonable, sino la consabida lgica de lo


racional, no es posible entender que para el desenvolvimiento normal, sin
traumatismos ni alteraciones, como lo quiere el Acto Legislativo, otra forma
distinta a la que implement la Sala Plena del Consejo Superior, no haba,
sobre todo cuando de por medio estaba una muy precisa orden impartida por
el Consejo de Estado.

El ejemplo que Luis Legaz y Lecambra, cita y que fue popularizado por Luis
Recasens Siches, puede mostrar muy grficamente cmo muchas veces la
lgica clsica, no alcanza para resolver problemas de orden prctico.

En la estacin de un pueblo polaco apareci un letrero, prohibiendo el acceso


a los andenes a las personas acompaadas de perros. Llega un campesino con
un oso y se indigna cuando no se le permite pasar a tomar el tren, pues alega
que el veto se refiere exclusivamente a perros.

Con plena razn dice Recasens que, con la lgica de Aristteles en la mano, se
puede retar en vano que se justifique la validez de esta prohibicin de pasar
acompaado de un oso, si la norma hace referencia a exclusivamente a los
perros. Sin embargo, parece difcil poner en duda que la prohibicin est
perfectamente justificada, o sea que es razonable.

Cabe pensar, pues, que hay que recurrir a criterios distintos de la lgica formal
para llegar a una solucin vlida del caso, pues la lgica formal hay casos en
que no funciona para proporcionar la solucin que realmente importa1.

Finalmente habra que advertir que --como lo expresaron en su salvamento de


voto2 los magistrados Ciro Angarita Barn y Alejandro Martnez Caballero--
en principio si al momento de aplicarse una norma hay una interpretacin que
la hace til y otra que la hace intil, indiscutiblemente debe preferirse la
interpretacin denominada con "efecto til", porque tal interpretacin es un
principio general de derecho positivizado, que es criterio auxiliar de
interpretacin en virtud del artculo 230 de la Carta.

Un hecho cierto es que cada vez que se producen trnsitos legislativos, se


suscitan tensiones normativas y conflictos de principios que deben ser
resueltos, ms no de cualquier manera ni con fundamento en cualquier lgica,
ni a partir de cualquier mtodo ni hermenutica, sino con aquello que consulte
con la filosofa poltica del Estado Constitucional, Social y Democrtico de
Derecho y sus fines esenciales.

Desde ese punto de vista, pautas como las delineadas por la doctrina deben
observarse, y en punto a ello convendra remitirse, por lo menos prima facie,
entre muchos otros, a Roberto De Ruggiero 3, quien para indicar cmo es que

1 LEGAZ Y LECAMBRA, Luis, Coleccin de estudios en homenaje a Luis Recasens


Siches, UNAM, Mxico, 1980.
2 JIMNEZ OLIVARES, Roberto, Los salvamentos de voto como fuentes de renovacin
de la jurisprudencia, Revista Derechos y Valores, Volumen IX, Nmero 18, Universidad
Militar Nueva Granada, Bogot, 2006: los salvamentos de voto son fuentes materiales que
nutren el sistema jurdico y hacen parte de la jurisprudencia.
3 DERUGGIERO,Roberto.InstitucionesdeDerechoCivil.TomoI.IntroduccinyParteGeneral.Derecho
delasPersonas,DerechosRealesyPosesin.InstitutoEditorialReus.VolumenCXXIXMadrid

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debe realizarse el correcto ejercicio de interpretacin de una norma o de un
conjunto de normas, recomienda: (i) Atender el sentido gramatical, para
aprehender lo que dice, es decir, el sentido la norma a travs de la palabras;
(ii) Examinar el sentido lgico, en orden a descubrir, cuando flotan
oscuridades en el texto, el motivo para el cual fue concebida (la ratio legis) y
el contexto que le dio origen (ese contexto tiene varias dimensiones:
sociolgico, histrico, geogrfico, cultural, poltico, jurdico y iusfilosfico);
(iii) El sentido histrico, o las circunstancias especficas del momento en que
se produjo la ley y las razones en virtud de las cuales emergi; (iv) El sentido
sociolgico, o lo que es lo mismo, el ajuste de las normas a las
transformaciones que, de acuerdo con la realidad constitucional expectante4,
se van produciendo, pues no hay que perder de vista que una norma
constitucional tiene en su estructura dos componentes: lo explicitado por el
canon constitucional mismo + la realidad constitucional.

A diferencia de la concepcin de la Constitucin testamento5, en la


Constitucin viviente6 le compete al intrprete operador un trabajo ms
complejo de construccin jurdica; desde luego que sin ignorar al texto
constitucional, pero debiendo recurrir a muchos ms elementos para elaborar
una respuesta interpretativa.

Su tarea, entonces, deber pasar por:

a) La actualizacin constitucional: la puesta al da del significado de los


conceptos establecidos por los constituyentes en una Carta Magna.

b) La visin de conjunto: la necesidad de averiguar los requerimientos


sociales, econmicos, polticos y culturales existentes.

c) La prudencia interpretativa: la ponderacin de las circunstancias que se


4 LPEZ, Carlos Alberto, Mutaciones Constitucionales: Nuevo Rol de la
Interpretacin Constitucional, en El nuevo constitucionalismo en Amrica
Latina, Corte Constitucional del Ecuador, Quito, 2010, p. 83-92.
5 Nstor SAGS, La interpretacin judicial de la Constitucin, Buenos Aires, Depalma,
1998, p. 31
6 Ibdem, p. 31.
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encuentran en juego, as como calcular las consecuencias de la decisin que se
vaya a adoptar.

d) La tradicin cultural: el diseo de un producto interpretativo constitucional


en funcin del problema que se va a decidir, teniendo en cuenta que cada caso
tiene sus peculiaridades, as como el impedimento de emplear ideologas
ajenas al constitucionalismo7. En efecto, los principios de dignidad humana,
separacin de poderes y Estado de Derecho son verdaderas conquistas de la
cultura del hombre poltico de Occidente, por esa razn a las comunidades
polticas no les compete dar marcha atrs8.

Todo lo cual va en sentido de lo que ya ha dicho la Corte Constitucional, cfr.


C-820 de 2006:

A pesar de que el propio sentido de interpretacin jurdica


ha sido discutido en la doctrina especializada porque, entre
otras cosas, inmediatamente remite el debate de si
interpretar una norma jurdica implica determinar el alcance
de todos los textos legales o slo los oscuros, lo cierto es
que, en su sentido ms obvio y elemental, interpretar es
explicar, declarar, orientar algo, comprender las
circunstancias, aprehender, entender los momentos de la
vida social y atribuir un significado a un significado
lingstico. En fin, como lo advierte Gadamer y Husserl, la
interpretacin est directamente ligada con la comprensin y
el lenguaje, de tal forma que, al referirnos a la hermenutica

7 Tericamente las constituciones no son neutras desde el punto de vista axiolgico, y en


tal sentido, exigen de parte de sus jueces un ejercicio hermenutico tendiente a garantizar,
maximizar y expandir sus postulados. Combinando esto con lo anterior, parece claro que
buena parte de los problemas de interpretacin en materia constitucional estn referidos a la
manera como los jueces constitucionales justifican sus decisiones de tal forma que sean
consistentes con estos valores y no, por el contrario, que dichas justificaciones encubran sus
propias ideologas personales; cfr. MORA RESTREPO, Gabriel, Justicia constitucional y
arbitrariedad de los jueces. Teora de la legitimidad en la argumentacin de las sentencias
constitucionales, Buenos Aires, Marcial Pons, 2009, p. 20.
8 En el mismo sentido, vase HBERLE, Peter, Nueve ensayos constitucionales y una
leccin jubilar, Lima, Palestra Editores, Asociacin Peruana de Derecho Constitucional,
2004, p. 173.
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jurdica, la entendemos como la actividad dirigida a
encontrar la solucin al conflicto o al problema jurdico que
se somete a estudio del intrprete.

Ahora bien, en torno a una materia como la del Acto Legislativo, que si algo
previ de manera expresa, puntual y por dems clara fue la continuidad sin
traumatismos de ninguna clase del sistema disciplinario --por eso dispuso que
los mismos magistrados que venan operando, prosiguiesen hasta la insercin
del nuevo sistema-- los principios constitucionales que deben observarse son
los siguientes9:

(i) principio de unidad, segn el cual la Constitucin es un


ordenamiento completo, integral, en el que cada una de sus
disposiciones debe armonizarse con las dems. En la Constitucin
no caben contradicciones internas; por el contrario, la actitud debe
ser la de encontrar coherencia a partir del conjunto de principios que
deben aplicarse y a los que se refiere la jurisprudencia del Tribunal
en su conjunto;

(ii) principio de concordancia prctica, que no es otra cosa que


convenir en que en materias constitucionales, la aplicacin del
mtodo literal no conduce, necesariamente, a un resultado correcto.
De ah que en trminos generales la doctrina constitucional exija
--como metodologa-- determinar el contenido esencial de un
derecho en coordinacin con otros principios o exigencias
constitucionalmente relevantes, entre ellas, la continuidad y
prontitud del ejercicio de la funcin jurisdiccional, la independencia
e imparcialidad del juez, la prohibicin de incoherencias en el
ejercicio de la potestad jurisdiccional, etc.;

(iii) principio de correccin funcional, que implica que Tribunales y al


juez constitucional, al realizar su labor de interpretacin, no

9 HESSE, Konrad, Escritos de Derecho Constitucional, 2 edicin, Madrid, Centro de Estudios


Constitucionales, traduccin de Pedro Cruz Villaln, 1992, p. 45-47.

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desvirten las funciones y competencias que el Constituyente ha
asignado a cada uno de los rganos constitucionales, de modo tal que
el equilibrio inherente al Estado constitucional y democrtico, como
presupuesto del respeto de los derechos fundamentales, se encuentre
plenamente garantizado24.

El principio de correccin funcional, tambin conocido como


conformidad funcional, restringe las competencias y potestades
otorgadas por la Constitucin a las instituciones polticas que
reconoce. De esta manera, por ejemplo, la Carta de 1993 no ha
otorgado a los rganos administrativos la competencia para inaplicar
una norma que, presuntamente, est siendo cuestionada en su
constitucionalidad por la forma o el fondo; en todo caso, ser deber
de la administracin armonizar la norma con la disposicin
constitucional pero no inaplicarla pues carece de competencia. Lo
contrario llevara a una suerte de hiperactividad de la administracin
pblica para no acatar las normas que dicten el parlamento o el
gobierno25. Es precisamente en este punto en el que observamos que
el principio de correccin funcional se sustenta en la teora de la
separacin de poderes, ya que su aplicacin se encuentra ms cercana
a las instituciones que conforman la llamada parte orgnica de una
Constitucin; en otras palabras, el principio promueve el respeto a las
funciones reservadas por la Carta Magna a cada institucin poltica
evitando la invasin de otra y, por otro lado, tambin impide la
interpretacin cerrada, literal, y pensar que una institucin
constitucional (Congreso, Presidencia de la Repblica, Jurado
Nacional de Elecciones, Consejo Nacional de la Magistratura, entre
otras) pueda ejercer una atribucin con carcter absoluto si trae como
resultado la afectacin de los derechos humanos.

(iv) principio de funcin integradora. De acuerdo con este principio, el


producto de la interpretacin slo podr ser considerado como vlido
en la medida en que contribuya a integrar, armonizar y ordenar la

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interaccin entre los poderes pblicos, entre s, y las de stos con la
sociedad. La tarea del intrprete en punto a anlisis y decisin,
trasciende --debe trascender-- la coyuntura del caso concreto, y ello
lo que le implica es priorizar el principio de estabilidad y
continuidad de la Constitucin26.

Desde la perspectiva del Tribunal Constitucional, las normas constitucionales


no pueden ser comprendidas como ruedas sueltas, como quiera que su
sistemtica interna les impone a los intrpretes y decisores --ms o menos en
trminos de Dworkin-- algo as como la idea del derecho como integridad.
Fuerza, pues, dicho entendimiento a apreciar a la Norma Fundamental como
un todo unitario, como una suma de instituciones poseedoras de una lgica
integradora uniforme.

Quiz siguiendo impensadamente a Salvador Fornieles --citado por Recasens


Siches-- no le corresponde al decisor o al intrprete o al aplicador
desentenderse de los resultados que ulteriormente puedan desencadenarse con
la aplicacin de una norma, constitucional o incluso infralegal. El ejercicio no
consiste en aplicar automtica y aspticamente la regla jurdica
constitucional como si fuese una frmula matemtica, puramente lgica, sin
discusin; su rol en el Estado constitucional radica en ponderar
cuidadosamente las circunstancias y consecuencias de su pronunciamiento.
Por eso se dice que el indudable contenido poltico de toda interpretacin
tiene el lmite de hacer prevalecer la supremaca constitucional; un oficio que
tiene un doble cometido, ya que no slo consiste en tutelar la supremaca
normativa sino tambin la supremaca ideolgica, ya que las sentencias del
juez deben afirmar principios, valores, as como reprimir los llamados
contrabandos ideolgicos que pueda cometer alguno de los poderes
constituidos.

Dentro del ejercicio interpretativo --entendido como un ejercicio de


construccin-- debemos hablar de margen de apreciacin, algo ms o menos
por el estilo, y guardadas las proporciones desde luego, de lo que Alexy en su
teora principialstica identifica como mrgenes de accin o Teora de los
Mrgenes de Accin, pues claramente al operador jurdico se le plantea un

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problema de eleccin --racional y razonable-- entre las distintas posibilidades
existentes para resolver un problema de derecho determinado. Los lmites
vienen dados por la razonabilidad de la actuacin y el inters pblico que
conlleva el acto.

La figura, como bien se sabe, del margen de apreciacin, poder de


apreciacin o poder de maniobra, proviene de la jurisprudencia francesa
(Consejo de Estado). En este sentido, es el arrt Abb Bouteyre de fecha 10 de
mayo de 1912 en el cual encontramos la expresin "pouvoir d aprecciation"10a
partir de un caso que trata sobre el acceso a la funcin pblica.

Dentro de ese derrotero, prima facie si al momento de aplicarse una norma hay
una interpretacin que la hace til y otra que la hace intil, indiscutiblemente
debe preferirse la interpretacin denominada con "efecto til", porque tal
interpretacin es un principio general de derecho positivizado, que es criterio
auxiliar de interpretacin en virtud del artculo 230 de la Carta.

En el marco jurdico local, dirase que tal principio --que es un principio


general de derecho-- fluye del artculo 1620 del cdigo civil, que literalmente
seala cmo El sentido en que una clusula puede producir algn efecto,
deber preferirse a aquel en que no sea capaz de producir efecto alguno.

10 Long, Marceau, Weil, Prosper, Braibant, Guy, Devolve, Pierre y Genevois, Bruno,
(2001): Les grands arrets de la jurisprudence administrative (Paris, Dalloz), p. 150.
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