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PROTECCIN
Y DEFENSA DEL
CONSUMIDOR
PRESENTACIN
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CDIGO DE PROTECCIN
Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
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Captulo II para el consumidor los precios de los productos
en los espacios destinados para su exhibicin.
Informacin a los consumidores Igualmente, deben contar con una lista de precios
de fcil acceso a los consumidores. En el caso de los
Subcaptulo I establecimientos que expenden una gran cantidad
Informacin en general de productos o servicios, estas listas pueden
ser complementadas por terminales de cmputo
Artculo 2.- Informacin relevante debidamente organizados y de fcil manejo para
2.1 El proveedor tiene la obligacin de ofrecer al los consumidores.
consumidor toda la informacin relevante para tomar 5.2 Para el caso de productos farmacuticos,
una decisin o realizar una eleccin adecuada de dispositivos mdicos y productos sanitarios, los
consumo, as como para efectuar un uso o consumo establecimientos farmacuticos deben poner a
adecuado de los productos o servicios. disposicin del consumidor el listado de precios
2.2 La informacin debe ser veraz, suficiente, de fcil de estos productos. La relacin de precios de
comprensin, apropiada, oportuna y fcilmente los productos farmacuticos est ordenada
accesible, debiendo ser brindada en idioma alfabticamente, de acuerdo a su Denominacin
castellano. Comn Internacional (DCI).
2.3 Sin perjuicio de las exigencias concretas de las 5.3 Los establecimientos que expenden comidas y
normas sectoriales correspondientes, para analizar bebidas y los servicios de hospedaje y hostelera
la informacin relevante se tiene en consideracin estn obligados a colocar sus listas de precios en el
a toda aquella sin la cual no se hubiera adoptado exterior, de forma accesible y visible para consulta
la decisin de consumo o se hubiera efectuado del consumidor. En estos servicios est prohibido el
en trminos substancialmente distintos. Para cobro de montos adicionales por cualquier tipo de
ello se debe examinar si la informacin omitida concepto o recargo de manera disgregada al precio
desnaturaliza las condiciones en que se realiz la final, con excepcin del recargo al consumo por
oferta al consumidor. concepto de servicio de los trabajadores previsto
2.4 Al evaluarse la informacin, deben considerarse en norma especial, en cuyo caso debe informarse
los problemas de confusin que generaran al al consumidor de manera oportuna, accesible y
consumidor el suministro de informacin excesiva visible.
o sumamente compleja, atendiendo a la naturaleza
del producto adquirido o al servicio contratado. Artculo 6.- Informacin de precios en moneda
nacional y extranjera
Artculo 3.- Prohibicin de informacin falsa o que
6.1 En caso de que los precios de los productos o
induzca a error al consumidor
servicios se difundan o publiciten en moneda
Est prohibida toda informacin o presentacin u
extranjera, los mismos se consignan tambin en
omisin de informacin que induzca al consumidor
moneda nacional, en caracteres y condiciones
a error respecto a la naturaleza, origen, modo de
iguales, y con la indicacin del tipo de cambio
fabricacin, componentes, usos, volumen, peso,
aceptado para efectos de pago. Esta norma no es de
medidas, precios, forma de empleo, caractersticas,
aplicacin para aquellos proveedores que ofrezcan
propiedades, idoneidad, cantidad, calidad o cualquier
directamente al pblico productos y servicios desde
otro dato de los productos o servicios ofrecidos.
y hacia el exterior.
Artculo 4.- Informacin sobre la integridad del 6.2 Si el precio se anuncia en moneda extranjera, el
precio proveedor est obligado a aceptar el pago en dicha
4.1 Cuando el proveedor exhiba precios de los moneda o en su precio equivalente en moneda
productos o servicios o los consigne en sus listas nacional a eleccin del consumidor.
de precios, rtulos, letreros, etiquetas, envases u 6.3 En estos casos, se debe ubicar en lugares visibles del
otros, debe indicar en forma destacada el precio local, carteles, avisos o similares, con informacin
total de los mismos, el cual debe incluir los tributos, sobre el tipo de cambio aceptado para efectos de
comisiones y cargos aplicables. pago.
Artculo 7.- Medio de pago
4.2 Los consumidores no pueden ser obligados al pago 7.1 En caso de que el proveedor diferencie el precio del
de sumas o recargos adicionales al precio fijado, producto o servicio en funcin del medio de pago,
salvo que se trate de servicios distintos o adicionales como tarjetas de crdito u otros, dicha informacin
tales como transporte, instalacin o similares cuya deber ser puesta en conocimiento del consumidor,
retribucin no se encuentre incluida en el precio. de manera destacada, en forma visible y accesible
Esta posibilidad debe ser informada de manera en el local o establecimiento comercial, a travs
previa, adecuada y oportuna al consumidor, de carteles, avisos u otros similares. En caso de
incluyendo el precio correspondiente a los recargos incumplimiento del proveedor, los consumidores no
adicionales que puedan ser determinables por pueden ser obligados al pago de sumas adicionales,
el proveedor, y aceptada expresamente por el debiendo respetarse el precio fijado por el producto
consumidor. La carga de probar ello corresponde o servicio.
al proveedor. 7.2 En caso de ofertas, promociones, rebajas
o descuentos, el consumidor puede utilizar
Artculo 5.- Exhibicin de precios o de listas de indistintamente cualquier medio de pago, salvo que
precios el proveedor ponga en su conocimiento, de manera
5.1 Los establecimientos comerciales estn obligados previa y destacada, las condiciones, restricciones y
a consignar de manera fcilmente perceptible forma de pago.
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Artculo 8.- Informacin sobre productos Artculo 11.- Informacin sobre productos no
manufacturados originales o con defectos
Toda informacin sobre productos de manufactura Cuando se expende al pblico productos con alguna
nacional proporcionada a los consumidores debe deficiencia o defecto, usados, reconstruidos o
efectuarse en trminos comprensibles en idioma remanufacturados, debe informarse notoriamente esta
castellano y de conformidad con el Sistema Legal circunstancia al consumidor, mediante mecanismos
de Unidades de Medida. Tratndose de productos directos de informacin, hacindolo constar
de manufactura extranjera, debe brindarse en indistintamente en los propios artculos, etiquetas,
idioma castellano la informacin relacionada con los envolturas o empaques, y en los comprobantes de pago
ingredientes, los componentes, las condiciones de las correspondientes, siendo su responsabilidad acreditar
garantas, los manuales de uso, las advertencias y los el cumplimiento de dicha obligacin. El incumplimiento
riesgos previsibles, as como los cuidados a seguir en de esta exigencia es considerado contrario a la buena
fe en el comportamiento exigible al proveedor.
caso de que se produzca un dao.
Subcaptulo II
Artculo 9.- Informacin acerca de las limitaciones
en el suministro de partes y accesorios Proteccin del consumidor frente a la publicidad
En el caso de la produccin, fabricacin, ensamble,
importacin, distribucin o comercializacin de Artculo 12.- Marco legal
productos respecto de los que no se brinde el La publicidad comercial de productos y servicios se rige
suministro oportuno de partes y accesorios o servicios por las normas contenidas en el Decreto Legislativo nm.
de reparacin y mantenimiento o en los que dichos 1044, Ley de Represin de la Competencia Desleal, o
suministros o servicios se brinden con limitaciones, los por aquellas normas que las sustituyan o modifiquen, y
proveedores deben informar de tales circunstancias de por las normas especficas del presente subcaptulo y
manera clara e inequvoca al consumidor. De no brindar las de publicidad de determinados productos y servicios
dicha informacin, quedan obligados y son responsables contenidas en el presente Cdigo.
por el oportuno suministro de partes y accesorios,
servicios de reparacin y de mantenimiento de los Artculo 13.- Finalidad
bienes que produzcan, fabriquen, ensamblen, importen La proteccin del consumidor frente a la publicidad tiene
o distribuyan, durante el lapso en que los comercialicen por finalidad proteger a los consumidores de la asimetra
en el mercado nacional y, posteriormente, durante un informativa en la que se encuentran y de la publicidad
lapso razonable en funcin de la durabilidad de los engaosa o falsa que de cualquier manera, incluida la
productos. presentacin o en su caso por omisin de informacin
La responsabilidad de probar la comunicacin previa relevante, induzcan o puedan inducirlos a error
a la configuracin de la relacin de consumo sobre las sobre el origen, la naturaleza, modo de fabricacin o
limitaciones en el suministro de partes y accesorios, distribucin, caractersticas, aptitud para el uso, calidad,
corresponde al proveedor. cantidad, precio, condiciones de venta o adquisicin y,
El cumplimiento de la obligacin de informar a cargo en general, sobre los atributos, beneficios, limitaciones
del proveedor no debe implicar una afectacin a sus o condiciones que corresponden a los productos,
derechos protegidos bajo las normas de propiedad servicios, establecimientos o transacciones que el
agente econmico que desarrolla tales actos pone a
industrial.
disposicin en el mercado; o que los induzcan a error
sobre los atributos que posee dicho agente, incluido
Artculo 10.- Informacin acerca de los productos
todo aquello que representa su actividad empresarial.
envasados Asimismo, atendiendo al impacto que la publicidad
10.1 Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 2, los puede generar en las conductas sociales, la proteccin
productos envasados ofrecidos al consumidor del consumidor frente a la publicidad persigue que los
deben tener de manera visible y legible la anuncios no afecten el principio de adecuacin social,
informacin establecida en la norma sectorial evitando que induzcan a cometer actos ilegales o
de rotulado correspondiente. En el caso de antisociales o de discriminacin u otros de similar ndole.
productos destinados a la alimentacin y la salud
de las personas, esta obligacin se extiende a Artculo 14.- Publicidad de promociones
informar sobre sus ingredientes y componentes. 14.1 La publicidad de promociones de ventas debe
10.2 Es competencia del Indecopi fiscalizar el consignar, en cada uno de los anuncios que la
cumplimiento de los artculos 8 y 10, as como conforman, la indicacin clara de su duracin
sancionar las infracciones, nicamente si y la cantidad mnima de unidades disponibles
el producto se encuentra a disposicin del de productos ofrecidos. En caso contrario, el
consumidor o expedito para su distribucin en proveedor est obligado a proporcionar a los
los puntos finales de venta, sin perjuicio de las consumidores que lo soliciten los productos
competencias sectoriales que correspondan. o servicios ofertados, en las condiciones
Su competencia no se restringe a las listas de sealadas. Corresponde al proveedor probar
productos que pudieran contemplar normas ante las autoridades el cumplimiento del nmero
sectoriales de rotulado, resultando aplicables y calidad de los productos ofrecidos y vendidos
las exigencias establecidas en la presente en la promocin.
norma a todos los productos destinados a los 14.2 Cuando existan condiciones y restricciones
consumidores. de acceso a las promociones de ventas, estas
deben ser informadas en forma clara, destacada
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y de manera que sea fcilmente advertible por La idoneidad es evaluada en funcin a la propia
el consumidor en cada uno de los anuncios que naturaleza del producto o servicio y a su aptitud para
las publiciten o en una fuente de informacin satisfacer la finalidad para la cual ha sido puesto en
distinta, siempre que en cada uno de los el mercado.
anuncios se informe clara y expresamente sobre Las autorizaciones por parte de los organismos del
la existencia de dichas restricciones, as como de Estado para la fabricacin de un producto o la prestacin
las referencias de localizacin de dicha fuente de de un servicio, en los casos que sea necesario, no eximen
informacin. de responsabilidad al proveedor frente al consumidor.
14.3 La fuente de informacin indicada en el prrafo
Artculo 19.- Obligacin de los proveedores
anterior debe ser un servicio gratuito de fcil
El proveedor responde por la idoneidad y calidad de
acceso para los consumidores e idneo en
los productos y servicios ofrecidos; por la autenticidad
relacin con el producto o servicio y el pblico al
de las marcas y leyendas que exhiben sus productos o
que van dirigidos los anuncios, que les permita
del signo que respalda al prestador del servicio, por la
informarse, de manera pronta y suficiente sobre
falta de conformidad entre la publicidad comercial de los
las condiciones y restricciones aplicables a
productos y servicios y estos, as como por el contenido
la promocin anunciada. Dicho servicio de
y la vida til del producto indicado en el envase, en lo
informacin puede ser prestado a travs de
que corresponda.
pginas web o servicios de llamada de parte del
consumidor sin costo, entre otros medios. Artculo 20.- Garantas
14.4 La informacin complementaria no consignada Para determinar la idoneidad de un producto o servicio,
en los anuncios y puesta a disposicin a travs debe compararse el mismo con las garantas que el
de una fuente de informacin distinta debe ser proveedor est brindando y a las que est obligado.
consistente y no contradictoria con el mensaje Las garantas son las caractersticas, condiciones o
publicitario. La carga de la prueba de la idoneidad trminos con los que cuenta el producto o servicio.
de dicho servicio y de la informacin proporcionada Las garantas pueden ser legales, explcitas o implcitas:
por este recae sobre el anunciante. a. Una garanta es legal cuando por mandato de la
ley o de las regulaciones vigentes no se permite
Artculo 15.- Sorteos, canjes o concursos la comercializacin de un producto o la prestacin
En el caso de sorteos, canjes o concursos se procede de un servicio sin cumplir con la referida garanta.
de acuerdo con el Reglamento de Promociones No se puede pactar en contrario respecto de una
Comerciales y Rifas con Fines Sociales, aprobado garanta legal y la misma se entiende incluida
mediante Decreto Supremo nm. 006-2000-IN, o con en los contratos de consumo, as no se seale
las normas que lo sustituyan. expresamente. Una garanta legal no puede ser
desplazada por una garanta explcita ni por una
Artculo 16.- Publicidad dirigida a menores de edad
implcita.
La publicidad dirigida a los menores de edad no
b. Una garanta es explcita cuando se deriva de los
debe inducirlos a conclusiones equvocas sobre las
trminos y condiciones expresamente ofrecidos
caractersticas reales de los productos anunciados
por el proveedor al consumidor en el contrato, en
o sobre las posibilidades de los mismos, debiendo
el etiquetado del producto, en la publicidad, en el
respetar la ingenuidad, la credulidad, la inexperiencia y el
comprobante de pago o cualquier otro medio por
sentimiento de lealtad de los menores. Asimismo, dicha
el que se pruebe especficamente lo ofrecido al
publicidad no debe generar sentimientos de inferioridad
consumidor. Una garanta explcita no puede ser
al menor que no consume el producto ofrecido.
desplazada por una garanta implcita.
c. Una garanta es implcita cuando, ante el silencio
Artculo 17.- Competencia
del proveedor o del contrato, se entiende que el
La Comisin de Fiscalizacin de la Competencia
producto o servicio cumplen con los fines y usos
Desleal del Indecopi es la autoridad encargada en
previsibles para los que han sido adquiridos por el
forma exclusiva y excluyente para conocer en primera
consumidor considerando, entre otros aspectos,
instancia la verificacin del cumplimiento de las normas
los usos y costumbres del mercado.
que regulan la publicidad en proteccin del consumidor.
Sin perjuicio de ello, las afectaciones concretas y Artculo 21.- Proteccin de las expectativas del
especficas a los derechos de los consumidores a consumidor
consecuencia de la publicidad comercial constituyen 21.1 A falta de garanta explcita, la garanta implcita
infracciones al presente Cdigo y son de competencia de vincula al proveedor.
la Comisin de Proteccin al Consumidor del Indecopi. 21.2 Para determinar qu prestaciones y caractersticas
se incorporan a los trminos y condiciones de
Captulo III una operacin en caso de silencio de las partes
o en caso de que no existan otros elementos de
Idoneidad de los productos y servicios prueba que demuestren qu es lo que las partes
acordaron realmente, se acude a las costumbres
Artculo 18.- Idoneidad y usos comerciales, a las circunstancias que
Se entiende por idoneidad la correspondencia entre rodean la adquisicin y a otros elementos que se
lo que un consumidor espera y lo que efectivamente consideren relevantes.
recibe, en funcin a lo que se le hubiera ofrecido, la En lo no previsto, se considera que las partes
publicidad e informacin transmitida, las condiciones y acordaron que el producto o servicio resulta
circunstancias de la transaccin, las caractersticas y idneo para los fines ordinarios para los cuales
naturaleza del producto o servicio, el precio, entre otros estos suelen ser adquiridos o contratados, segn
factores, atendiendo a las circunstancias del caso. lo previsto en el artculo 18.
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21.3 La acreditacin de la existencia de una condicin presentados por sus consumidores y dar
distinta a la normalmente previsible, dadas las respuesta a los mismos en un plazo no mayor
circunstancias, corresponde al beneficiado por a treinta (30) das calendario. Dicho plazo
dicha condicin en la relacin de consumo. puede ser extendido por otro igual cuando la
naturaleza del reclamo lo justifique, situacin
Artculo 22.- Garanta de uso o buen funcionamiento
que es puesta en conocimiento del consumidor
El proveedor que consigne la leyenda garantizado en
antes de la culminacin del plazo inicial.
las diferentes formas de presentacin de un producto
24.2 En caso de que el proveedor cuente con una
debe informar su alcance, duracin y condiciones,
lnea de atencin de reclamos o con algn
as como la individualizacin de las personas que las
medio electrnico u otros similares para dicha
extienden y los establecimientos en los que puede
finalidad, debe asegurarse que la atencin sea
hacerse efectiva.
oportuna y que no se convierta en un obstculo
La indicacin de exclusiones o limitaciones al
al reclamo ante la empresa.
otorgamiento de una garanta no puede conllevar
24.3 No puede condicionarse la atencin de
a limitaciones que no sean justificadas o que la
reclamos de consumidores o usuarios al pago
desnaturalicen.
previo del producto o servicio materia de dicho
El tiempo que duren las reparaciones efectuadas al
reclamo o del monto que hubiera motivado ello,
amparo de la garanta no es computable dentro del plazo
o de cualquier otro pago.
de la misma. En el caso de reposicin del producto, debe
renovarse el plazo de la garanta.
Captulo IV
Artculo 23.- Servicios de reparacin
23.1 El prestador de servicios de reparacin est Salud y seguridad de los consumidores
obligado a brindar el servicio diligentemente,
y en caso de que sea necesaria la sustitucin Subcaptulo I
de componentes, a emplear componentes o
repuestos nuevos y apropiados al producto Proteccin a la salud y seguridad de los
de que se trate, salvo que, en cuanto a esto consumidores
ltimo, el consumidor autorice expresamente
y por escrito lo contrario. Artculo 25.- Deber general de seguridad
El prestador de servicios de reparacin est Los productos o servicios ofertados en el mercado
obligado a dejar constancia escrita del estado no deben conllevar, en condiciones de uso normal o
del producto cuando lo reciba en reparacin, previsible, riesgo injustificado o no advertido para la
indicando el defecto visible u otro encontrado salud o seguridad de los consumidores o sus bienes.
en el producto, as como de su estado al
momento de su devolucin al consumidor. El Artculo 26.- Medidas de los proveedores frente a
consumidor puede dejar en dicho documento los riesgos previstos
cualquier observacin o comentario que En caso de que, por la naturaleza o componentes del
considere pertinente respecto de lo anterior. producto o del servicio que se comercialice, el riesgo
El prestador del servicio debe entregar copia sea previsible para el proveedor, este debe tomar las
de dicha constancia al consumidor. medidas necesarias para su adecuada conservacin,
23.2 Cuando un producto objeto de reparacin manipulacin y transporte, advirtiendo al consumidor
presente defectos relacionados con el servicio de dicho riesgo, as como del modo correcto de la
realizado y estos sean imputables a quien utilizacin del producto o la prestacin del servicio, y
prest el servicio, el consumidor tiene derecho, las acciones a tomar en caso de producido un dao.
dentro de los treinta (30) das contados a partir Las acciones del proveedor no deben incrementar el
de la recepcin del producto, a que se le repare riesgo previsible.
nuevamente sin costo adicional.
23.3 Cuando por deficiencia del servicio que Artculo 27.- Informacin de productos o sustancias
otorgue el prestador, el producto objeto de peligrosas
reparacin, limpieza, mantenimiento u otro La comercializacin de productos qumicos y de todos
similar se pierde o sufre menoscabo, deterioro aquellos que en su composicin lleven sustancias o
o modificacin que disminuya su valor o lo elementos peligrosos debe efectuarse cumpliendo
haga total o parcialmente inapropiado para el con las normas sectoriales pertinentes, empleando
uso normal al que est destinado o lo convierta envases que garanticen la salud y seguridad de los
en peligroso, el prestador del servicio debe consumidores, consignando de forma visible y destacada
indemnizar al consumidor por los daos y las indicaciones sobre su uso y las advertencias sobre
perjuicios ocasionados. su manipulacin.
23.4 El incumplimiento de la obligacin a que se
refiere el prrafo 23.1 da lugar a la obligacin Artculo 28.- Medidas de los proveedores para
del prestador del servicio de sustituir, sin cargo eliminar o reducir los peligros no previstos
alguno, los componentes o repuestos de que En caso de que se coloquen productos o servicios en
se trate. el mercado, en los que posteriormente se detecte la
existencia de riesgos no previstos con anterioridad o
Artculo 24.- Servicio de atencin de reclamos
imprevisibles, el proveedor est obligado a adoptar las
24.1 Sin perjuicio del derecho de los consumidores
medidas razonables para eliminar o reducir el peligro en
de iniciar las acciones correspondientes ante
el plazo inmediato; entre ellas, notificar a las autoridades
las autoridades competentes, los proveedores
competentes esta circunstancia, retirar los productos
estn obligados a atender los reclamos
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o servicios, disponer su sustitucin o reparacin, e h. Se debe incluir una fuente de informacin
informar a los consumidores, a la brevedad, de las alternativa, que sea gratuita y de fcil acceso para
advertencias del caso. La prueba de las medidas los consumidores, con la finalidad de poder contar
adoptadas corresponde al proveedor. con mayor informacin sobre las advertencias de
los riesgos y peligros del producto, indicando el
Tratndose de riesgos previsibles con anterioridad a nmero gratuito de contacto o su localizacin.
su introduccin en el mercado, la responsabilidad por Dicha informacin debe ser, adems, comunicada
la adopcin de las medidas anteriores se entiende sin de inmediato al Indecopi.
perjuicio de la responsabilidad administrativa.
Subcaptulo II
Artculo 29.- Criterios aplicables a la informacin y
advertencia sobre el riesgo y la peligrosidad Proteccin de los consumidores en los alimentos
La advertencia de los riesgos y peligros que normalmente
tienen ciertos productos o servicios, o de los riesgos y Artculo 30.- Inocuidad de los alimentos
peligros no previstos o imprevisibles que se detecten Los consumidores tienen derecho a consumir alimentos
con posterioridad a la colocacin de los productos o inocuos. Los proveedores son responsables de la
a la prestacin de los servicios en el mercado, debe inocuidad de los alimentos que ofrecen en el mercado,
realizarse cumpliendo con los siguientes criterios: de conformidad con la legislacin sanitaria.
a. La advertencia debe ser difundida con la debida
celeridad. Se deben difundir las advertencias en Artculo 31.- Calidad de los alimentos
un plazo prudencial de acuerdo con la gravedad Los proveedores que alegan algn aspecto de calidad
del riesgo o peligro involucrados. Tratndose de sus productos, sea mediante el uso de frases,
de un dao grave a la vida o a la salud de los expresiones o imgenes, deben estar en condiciones
consumidores, las advertencias deben ser de probarlo, de conformidad con lo dispuesto en el
difundidas de inmediato, apenas existan indicios presente Cdigo y la normativa vigente.
para suponer la existencia del peligro. Para los efectos de aplicacin del presente artculo, se
b. Debe usarse un encabezamiento o seal de entiende por calidad al conjunto de caractersticas de
advertencia adecuados al riesgo o peligro que un producto que le confiere la aptitud para satisfacer las
se advierte. El ttulo con el que se pretende llamar necesidades establecidas y las implcitas.
la atencin del consumidor debe ser adecuado
Artculo 32.- Etiquetado y denominacin de los
para que, sin alarmar innecesariamente, llame la
alimentos
atencin lo suficiente con relacin a la magnitud
El etiquetado de los alimentos se rige de conformidad
del riesgo al segmento de la poblacin afectada y
con la legislacin sobre la materia o en su defecto a lo
permita a los interesados identificar la importancia
establecido en el Codex Alimentarius.
de la advertencia para ello.
Los alimentos deben llevar en su etiquetado de manera
c. El tamao y frecuencia de la advertencia
destacada la denominacin que refleje su verdadera
deben ser adecuados. Las dimensiones de la
naturaleza, sin generar confusin ni engao al
advertencia y la frecuencia con la que se hace, en
consumidor.
el caso de que la advertencia se haga por medios
Las alegaciones saludables deben sustentarse de
de comunicacin, deben permitir que se llegue
acuerdo con la legislacin sobre la materia o en su
a los consumidores afectados o potencialmente
defecto a lo establecido en el Codex Alimentarius.
afectados.
d. Se debe especificar la naturaleza del riesgo Artculo 33.- Alimentos modificados
o peligro que se advierte, sealando si dicho Los alimentos modificados por sustraccin, sustitucin
riesgo afecta la vida o salud del consumidor, su o adicin de ingredientes solo pueden utilizar la
propiedad o la prdida o afectacin del producto denominacin de los productos originales cuando lo
adquirido. permita la legislacin sobre la materia o en su defecto
e. Debe utilizarse un lenguaje accesible y entendible el Codex Alimentarius.
por un consumidor que acta con la diligencia
ordinaria segn las circunstancias del caso. Artculo 34.- Informacin complementaria
Debe, por tanto, descartarse el uso de lenguaje En todos los casos en que el proveedor brinde
excesivamente tcnico o cientfico, utilizndose, informacin complementaria mediante sitios en internet
por el contrario, trminos que permitan al u otras formas de difusin, la misma debe ser clara,
consumidor entender cules son los riesgos o comprensible, veraz y fcilmente accesible, observando
peligros que se le advierten. lo dispuesto en el presente Cdigo y en la legislacin
f. Se debe describir el nivel de certidumbre que de la materia. La remisin a esta fuente de informacin
rodea al riesgo o peligro previsible. Si el riesgo distinta debe ser clara y expresa.
es solo potencial o no se tiene certeza absoluta
del mismo, debe indicarse ello en el aviso o Artculo 35.- Alimentos orgnicos
advertencia, pudiendo en esos casos usarse Los proveedores que ofrezcan alimentos orgnicos
expresiones condicionales. Por el contrario, si se deben ser debidamente certificados y deben
trata de un riesgo cierto y preciso, debe utilizarse identificarlos claramente en las etiquetas, envases y los
un lenguaje que d a entender ello al consumidor. medios de informacin directos o indirectos.
g. Deben explicarse las medidas que se adoptan
para evitar el riesgo o dao o para mitigar los Artculo 36.- Etiquetado de grasas trans
efectos que puedan producirse. La advertencia Cuando un alimento contenga un tipo de grasa
debe, de ser posible, sealar cmo corregir estos considerada trans debe advertirlo en su etiqueta, as
problemas de una manera clara y sencilla. como su porcentaje.
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Artculo 37.- Etiquetado de alimentos genticamente 41.2 Respecto de los beneficiarios del trato preferente,
modificados el proveedor debe:
Los alimentos que incorporen componentes a. Consignar en un lugar visible, de fcil acceso
genticamente modificados deben indicarlo en sus y con caracteres legibles, su derecho a la
etiquetas. atencin preferente.
Captulo V b. Adecuar su infraestructura en lo que
corresponda e implementar medidas
Proteccin de los intereses sociales y econmicos
garantizando su acceso y seguridad.
Artculo 38.- Prohibicin de discriminacin de c. Exonerarlos de turnos o cualquier otro
consumidores mecanismo de espera.
38.1 Los proveedores no pueden establecer d. Implementar un mecanismo de presentacin
discriminacin alguna por motivo de origen, de quejas contra quienes incumplan con
raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin esta disposicin.
econmica o de cualquier otra ndole, respecto 41.3 El proveedor que incumple con lo establecido en
de los consumidores, se encuentren estos dentro esta norma y otras disposiciones sobre la materia
o expuestos a una relacin de consumo. es sancionado conforme a los procedimientos
38.2 Est prohibida la exclusin de personas sin que establecidos en las leyes, normas y reglamentos
medien causas de seguridad del establecimiento especiales.
o tranquilidad de sus clientes u otros motivos
similares. Artculo 42.- Informacin sobre consumidores en
38.3 El trato diferente de los consumidores debe centrales privadas de riesgo
obedecer a causas objetivas y razonables. La 42.1 Todo consumidor tiene derecho a conocer los
atencin preferente en un establecimiento debe datos, el contenido y las anotaciones de su
responder a situaciones de hecho distintas historial crediticio registrado en las centrales de
que justifiquen un trato diferente y existir una riesgo en forma gratuita mediante la visualizacin
proporcionalidad entre el fin perseguido y el trato en pantalla y cuando lo considere necesario.
diferente que se otorga. 42.2 Todo consumidor tiene derecho, a su solicitud, a
Artculo 39.- Carga de la prueba obtener gratuita y semestralmente de cualquier
La carga de la prueba sobre la existencia de un trato central de riesgo o cuando la informacin
desigual corresponde al consumidor afectado cuando contenida en sus bancos de datos haya sido
el procedimiento se inicia por denuncia de este o a objeto de rectificacin, un reporte escrito con
la administracin cuando se inicia por iniciativa de la informacin sobre su historial crediticio que
ella. Para acreditar tal circunstancia, no es necesario conste en dicha base de datos.
que el afectado pertenezca a un grupo determinado. 42.3 El consumidor tiene derecho a la actualizacin
Corresponde al proveedor del producto o servicio de su registro en una central de riesgo, dentro
acreditar la existencia de una causa objetiva y de un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles
justificada. Si el proveedor demuestra la existencia de contados desde que la central de riesgo recibe la
una causa objetiva y razonable, le corresponde a la otra informacin pertinente que le permita efectuar la
parte probar que esta es en realidad un pretexto o una actualizacin. El acreedor tiene la obligacin de
simulacin para incurrir en prcticas discriminatorias. informar oportunamente en los plazos previstos
Para estos efectos, es vlida la utilizacin de indicios y en la normativa correspondiente a las centrales
otros sucedneos de los medios probatorios. de riesgo a las que report de un deudor moroso,
49.3 El hecho de que ciertos elementos de una clusula c. Las que establezcan la prrroga automtica del
o que una clusula aislada se haya negociado contrato fijando un plazo excesivamente breve
individualmente, no excluye la aplicacin de para que el consumidor manifieste su voluntad
las normas sobre clusulas abusivas al resto de no prorrogarlo.
del contrato. El proveedor que afirme que d. Las que establezcan cargas econmicas o
una determinada clusula ha sido negociada procedimientos engorrosos para efectuar quejas
individualmente asume la carga de la prueba. ante el proveedor, as como las que establezcan
procedimientos engorrosos para proceder a la
Artculo 50.- Clusulas abusivas de ineficacia
reparacin del producto no idneo, o supongan
absoluta
cualquier acto previo o accin por parte del
Son clusulas abusivas de ineficacia absoluta las
consumidor que imposibilite la debida proteccin
siguientes:
de sus derechos.
a. Las que excluyan o limiten la responsabilidad
e. Las que permitan al proveedor delegar la
del proveedor o sus dependientes por dolo o
ejecucin de su prestacin a un tercero cuando
culpa, o las que trasladen la responsabilidad
aquel fue elegido por sus cualidades personales.
al consumidor por los hechos u omisiones del
f. Las que establezcan que el proveedor puede
proveedor.
cambiar unilateralmente en perjuicio del
b. Las que faculten al proveedor a suspender
consumidor el tipo de moneda con la que fue
o resolver unilateralmente un contrato, salvo
celebrado el contrato.
disposicin legal distinta o la aplicacin de
normas prudenciales debidamente sustentadas
Artculo 52.- Inaplicacin de las clusulas abusivas
emitidas por la autoridad correspondiente.
52.1 Las clusulas abusivas ineficaces a que se
c. Las que faculten al proveedor a resolver un
refiere el presente Cdigo son inaplicadas por la
contrato sin comunicacin previa o a poner fin
autoridad administrativa.
a un contrato de duracin indeterminada sin un
52.2 El ejercicio de esta facultad por la autoridad
plazo de antelacin razonable, salvo disposicin
administrativa se hace efectivo sin perjuicio de
legal distinta o la aplicacin de normas
las decisiones que sobre el particular pueden ser
prudenciales debidamente sustentadas emitidas
adoptadas en el mbito jurisdiccional o arbitral,
por la autoridad correspondiente.
segn fuese el caso.
d. Las que establezcan a favor del proveedor la
facultad unilateral de prorrogar o renovar el
Captulo III
contrato.
e. Las que excluyan o limiten los derechos legales
Aprobacin administrativa
reconocidos a los consumidores, como el derecho
a efectuar pagos anticipados o prepagos, o
Artculo 53.- Clusulas generales de contratacin
a oponer la excepcin de incumplimiento o a
ejercer el derecho de retencin, consignacin,
Las clusulas generales de contratacin se rigen por las
entre otros.
disposiciones contenidas en el presente Cdigo y por lo
f. Las que establezcan respecto del consumidor
dispuesto en el Cdigo Civil.
limitaciones a la facultad de oponer excepciones
procesales, limitaciones a la presentacin de
Artculo 54.- Aprobacin de clusulas generales de
pruebas, inversin a la carga de la prueba, entre
contratacin
otros derechos concernientes al debido proceso.
54.1 En el caso de los contratos de consumo
g. Las que establezcan la renuncia del consumidor
celebrados por las empresas prestadoras de
a formular denuncia por infraccin a las normas
servicios pblicos, sujetos o no a regulacin
del presente Cdigo.
econmica, la aprobacin administrativa de las
h. Las que sean contrarias o violatorias a normas de
clusulas generales de contratacin est a cargo
orden pblico o de carcter imperativo.
del organismo regulador competente, conforme a
Artculo 51.- Clusulas abusivas de ineficacia la ley de la materia y a las disposiciones que emita
relativa para dicho efecto.
De manera enunciativa, aunque no limitativa, son 54.2 En el caso de los contratos de consumo
clusulas abusivas atendiendo al caso concreto, las celebrados por empresas sometidas a la
siguientes: supervisin de la Superintendencia de Banca,
a. Las que impongan obstculos onerosos o Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
desproporcionados para el ejercicio de los derechos de Pensiones, la aprobacin administrativa de las
reconocidos al consumidor en los contratos. clusulas generales de contratacin corresponde
b. Las que permitan al proveedor modificar a dicha entidad, conforme a la ley de la materia.
unilateralmente las condiciones y trminos 54.3 La aprobacin general de la clusula general de
de un contrato de duracin continuada, en contratacin solo puede ser cuestionada en la va
perjuicio del consumidor, salvo que obedezca judicial. El consumidor o usuario directamente
a motivos expresados en l y el consumidor afectado respecto de la aplicacin concreta de la
goce del derecho a desvincularse del mismo sin referida clusula puede recurrir ante la autoridad
penalizacin alguna. Lo dispuesto en el presente administrativa o judicial competente para que
literal no afecta las clusulas de adaptacin emita pronunciamiento en el caso en concreto.
de los precios a un ndice de ajuste legal ni la 54.4 Si con motivo de una investigacin efectuada en
fijacin de tarifas de los servicios pblicos sujetos el mbito de su competencia, sea en el marco
a regulacin econmica. del desarrollo de investigaciones preliminares
Pg. 15
o de los procedimientos a su cargo, el Indecopi e. Establecer limitaciones injustificadas o
detecta un mercado en el que resulta pertinente no razonables al derecho del consumidor
la aprobacin administrativa de las clusulas a poner fin a un contrato cuando legal o
generales de contratacin, informa de esa contractualmente se le haya reconocido
circunstancia a la Presidencia del Consejo de ese derecho, o a emplear los mismos
Ministros, a la que le corresponde decidir la mecanismos de forma, lugar y medios
necesidad de designar una autoridad encargada utilizados en la celebracin de los contratos
de ello. para desvincularse de estos.
54.5 En la aprobacin de las clusulas generales f. Tomar ventaja indebida en las relaciones
de contratacin, la autoridad administrativa contractuales de duracin continuada o de
identifica las clusulas abusivas y emite normas tracto sucesivo, en aquellas situaciones
de carcter general que prohben su inclusin en en las que el cambio de un proveedor
contratos futuros. resulta significativamente costoso para el
consumidor.
Artculo 55.- Difusin de las clusulas generales
g. Exigir al consumidor la presentacin
de contratacin aprobadas por la autoridad
de documentacin innecesaria para la
administrativa
prestacin del servicio que contrate o la
La autoridad sectorial difunde en un lugar destacado
entrega del producto adquirido, pudiendo,
de su portal institucional y, en su caso, a travs de
en todo caso, exigirse solo la documentacin
otros medios de difusin, las clusulas generales de
necesaria, razonable y pertinente de
contratacin aprobadas administrativamente y las
acuerdo con la etapa en la que se encuentre
clusulas abusivas identificadas. El Indecopi mantiene
la prestacin del producto o ejecucin del
enlaces en su portal institucional con las direcciones
servicio.
electrnicas de las autoridades sectoriales competentes
56.2 Se sujetan a estas limitaciones todas las ofertas
en donde publiquen esa informacin.
de productos o servicios, sean estas efectuadas
TTULO III dentro o fuera de establecimientos comerciales
o mediante mtodos de contratacin a distancia,
MTODOS COMERCIALES ABUSIVOS cualquiera sea el medio de comunicacin
empleado para ello.
Captulo I
Artculo 57.- Prcticas abusivas
Mtodos comerciales coercitivos Tambin son mtodos abusivos todas aquellas
otras prcticas que, aprovechndose de la situacin
Artculo 56.- Mtodos comerciales coercitivos
de desventaja del consumidor resultante de las
56.1 De manera enunciativa y no limitativa, el derecho
circunstancias particulares de la relacin de consumo,
de todo consumidor a la proteccin contra los
le impongan condiciones excesivamente onerosas o
mtodos comerciales coercitivos implica que los
que no resulten previsibles al momento de contratar.
proveedores no pueden:
a. En los contratos de duracin continuada o
Captulo II
de tracto sucesivo, condicionar la venta de
un producto o la prestacin de un servicio
Mtodos comerciales agresivos o engaosos
a la adquisicin de otro, salvo que, por su
naturaleza o con arreglo al uso comercial, sean
Artculo 58.- Definicin y alcances
complementarios. La oferta de productos o
58.1 El derecho de todo consumidor a la proteccin
servicios no complementarios debe garantizar
contra los mtodos comerciales agresivos o
que puedan ofrecerse por separado.
engaosos implica que los proveedores no
b. Obligar al consumidor a asumir prestaciones
pueden llevar a cabo prcticas que mermen de
que no ha pactado o a efectuar pagos
forma significativa la libertad de eleccin del
por productos o servicios que no han
consumidor a travs de figuras como el acoso, la
sido requeridos previamente. En ningn
coaccin, la influencia indebida o el dolo.
caso puede interpretarse el silencio del
En tal sentido, estn prohibidas todas aquellas
consumidor como aceptacin de dichas
prcticas comerciales que importen:
prestaciones o pagos, salvo que lo haya
a. Crear la impresin de que el consumidor
autorizado previamente de manera expresa.
ya ha ganado, que ganar o conseguir, si
c. Modificar, sin el consentimiento expreso del
realiza un acto determinado, un premio o
consumidor, las condiciones y trminos en
cualquier otra ventaja equivalente cuando,
los que adquiri un producto o contrat un
en realidad: (i) tal beneficio no existe, o (ii) la
servicio, inclusive si el proveedor considera
realizacin de una accin relacionada con la
que la modificacin podra ser beneficiosa
obtencin del premio o ventaja equivalente
para el consumidor. No se puede presumir
est sujeta a efectuar un pago o incurrir en
el silencio del consumidor como aceptacin,
un gasto.
salvo que l as lo haya autorizado
b. El cambio de la informacin originalmente
expresamente y con anterioridad.
proporcionada al consumidor al momento
d. Completar formularios, formatos, ttulos
de celebrarse la contratacin, sin el
valores y otros documentos emitidos
consentimiento expreso e informado del
incompletos por el consumidor, de manera
consumidor.
distinta a la que fue expresamente acordada
al momento de su suscripcin.
Pg. 16
CDIGO DE PROTECCIN
Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
66.4 Los usuarios tienen derecho a recibir el servicio 67.4 El derecho a la proteccin de la salud del
pblico de acuerdo con los parmetros de calidad consumidor es irrenunciable. Sin perjuicio
y condiciones establecidos por la normativa del pleno reconocimiento de estos derechos
sectorial correspondiente. Para tal fin, los conforme a la normativa de la materia, los
usuarios deben realizar el pago oportuno de consumidores tienen, de acuerdo al presente
la contraprestacin respectiva y hacer uso del Cdigo, entre otros, los siguientes derechos:
servicio de acuerdo con los fines para los cuales a. A que se les brinde informacin
fue contratado.
veraz, oportuna y completa sobre las
66.5 Los usuarios de servicios pblicos tienen derecho
caractersticas, condiciones econmicas y
a la continuidad del servicio y los proveedores
son responsables por dicho incumplimiento de dems trminos y condiciones del producto
acuerdo con la normativa pertinente. o servicio brindado.
66.6 Los usuarios tienen derecho a la acumulacin b. A que se les d, en trminos comprensibles
del saldo de minutos o segundos no consumidos y dentro de las consideraciones de ley,
en los paquetes de minutos o segundos la informacin completa y continua sobre
predeterminados en las tarjetas o en las recargas su proceso, diagnstico, pronstico y
virtuales o similares de telefona fija o celular, alternativas de tratamiento, as como
conforme a las normas reglamentarias que sobre los riesgos, contraindicaciones,
para dicho efecto emita el organismo regulador precauciones y advertencias sobre los
competente. productos o servicios brindados.
66.7 Los consumidores del servicio de transporte c. A que se les comunique de forma suficiente,
nacional en cualquier modalidad pueden endosar clara, oportuna, veraz y fcilmente accesible,
o transferir la titularidad del servicio adquirido a todo lo necesario para que puedan dar
favor de otro consumidor plenamente identificado su consentimiento informado, previo a la
o postergar la realizacin del servicio en las mismas
entrega de un producto o la provisin de un
condiciones pactadas, pudiendo ser considerado
servicio.
como parte de pago segn lo pactado, debiendo
comunicar ello de manera previa y fehaciente 67.5 Lo previsto en el Cdigo no afecta las normas que
al proveedor del servicio con una anticipacin en materia de salud otorguen condiciones ms
no menor a veinticuatro (24) horas de la fecha favorables al usuario.
y hora prevista para la prestacin del servicio,
asumiendo los gastos nicamente relacionados Artculo 68.- Responsabilidad por la prestacin de
con la emisin del nuevo boleto, los cuales no servicios de salud
deben ser superiores al costo efectivo de dicha 68.1 El establecimiento de salud es responsable por
emisin. En caso de que el consumidor adquiera las infracciones al presente Cdigo generadas
boletos de ida y vuelta o boletos para destinos o por el ejercicio negligente, imprudente o imperito
tramos mltiples y no hiciera uso de alguno de los de las actividades de los profesionales, de los
tramos, tiene el derecho de utilizar los destinos tcnicos o de los auxiliares que se desempeen
o tramos siguientes, quedando prohibido que en el referido establecimiento, sin perjuicio de las
los proveedores dejen sin efecto este derecho, responsabilidades que les correspondan a estos.
salvo que el consumidor cuente con otra reserva 68.2 El establecimiento de salud tambin es
o boleto para la misma ruta entre las fechas
responsable por los actos de los profesionales
comprendidas en el boleto cuyo tramo desea
que de manera independiente desarrollen sus
preservar.
actividades empleando la infraestructura o
Captulo II equipos del primero, salvo que el servicio haya
sido ofrecido sin utilizar la imagen, reputacin
Productos o servicios de salud o marca del referido establecimiento y esa
independencia haya sido informada previa y
Artculo 67.- Proteccin de la salud expresamente al consumidor; sin perjuicio de lo
67.1 El proveedor de productos o servicios de salud
dispuesto en el prrafo 68.1. La responsabilidad
est en la obligacin de proteger la salud del
del establecimiento de salud conforme a esta
consumidor, conforme a la normativa sobre la
materia. norma es solidaria.
67.2 La prestacin de servicios y la comercializacin
de productos de salud a los consumidores se Artculo 69.- Seguros de salud
rigen por las disposiciones establecidas en la 69.1 Las empresas de seguros estn en la obligacin
Ley nm. 26842, Ley General de Salud, normas de informar clara y destacadamente al consumidor
complementarias, modificatorias o las que la el tipo de pliza y la cobertura de los seguros de
sustituyan y en lo que no se oponga por las salud.
disposiciones del presente Cdigo. 69.2 La prestacin de servicios de seguros de salud
67.3 Los establecimientos de salud y los servicios y el contenido de sus contratos se sujetan a lo
mdicos de apoyo tienen el deber de informar al dispuesto por la regulacin especial emitida
consumidor, a sus familiares o allegados sobre por la Superintendencia de Banca, Seguros
las caractersticas del servicio, las condiciones y Administradoras Privadas de Fondos de
econmicas de la prestacin y dems trminos Pensiones.
y condiciones, as como los aspectos esenciales
vinculados al acto mdico.
Pg. 19
Artculo 70.- Planes y programas ofrecidos por los educativo en la educacin bsica, tcnico-productiva
proveedores de servicios de salud y educacin superior, asegurando la calidad de los
Los proveedores de servicios de salud que ofrezcan servicios dentro de la normativa sobre la materia.
programas o planes que otorguen beneficios similares
o equivalentes a los seguros de salud, deben incluir en Artculo 74.- Derechos esenciales del consumidor
sus contratos las siguientes condiciones mnimas: en los productos y servicios educativos
a. Informacin clara y destacada sobre lo que 74.1 Atendiendo a la especialidad de los productos
es materia del servicio. Particularmente debe y servicios educativos, el consumidor tiene
informarse al consumidor sobre las restricciones
derecho esencialmente a lo siguiente:
en lenguaje de fcil comprensin para una
persona no versada en la materia. a. Que se le brinde por escrito informacin
b. Entrega bajo cargo del documento escrito en el veraz, oportuna, completa, objetiva y
que consten las condiciones del contrato. de buena fe sobre las caractersticas,
c. Entrega bajo cargo de una hoja resumen en condiciones econmicas, ventajas y dems
la que consten las exclusiones, coberturas y trminos y condiciones del producto o
condiciones relevantes de la pliza en trminos servicio.
comprensibles. b. Que se le cobre la contraprestacin
d. Informacin sobre el monto de los beneficios econmica correspondiente a la prestacin
y el precio del programa o plan de salud. La de un servicio efectivamente prestado por el
posibilidad de cualquier modificacin del precio proveedor de servicios educativos.
debe ser advertida de manera destacada al c. Que se le informe antes de que se inicie
consumidor. el proceso de contratacin sobre los
e. Informacin sobre las consecuencias de falta de documentos, certificaciones, licencias o
pago del precio para acceder a los servicios y autorizaciones con que cuenta el proveedor
beneficios contratados. para desarrollar lcitamente la actividad.
f. Informacin sobre el alcance, riesgos o
d. Que se le informe de manera clara y
circunstancias excluidas de la cobertura
del programa o plan de salud, las fechas y destacada sobre la naturaleza y condiciones
modalidades de pago del producto o servicio. de la certificacin que ser otorgada a
g. Informacin sobre los establecimientos en los la conclusin del programa y servicio
cuales puede hacerse valer el servicio contratado contratado.
y sobre el representante del proveedor encargado e. Que no se condicione la entrega del
de atender los eventos. documento que acredite, certifique o deje
h. Informacin sobre la vigencia del producto o constancia del uso o desarrollo del producto
servicio y las condiciones para la renovacin del o servicio a pago distinto del derecho de
contrato. trmite, salvo en el caso de que el usuario
Artculo 71.- Financiamiento de los programas de registre deuda pendiente con la institucin
salud por un tercero educativa, en concordancia con la legislacin
Cuando el precio por un programa o plan ofrecido por sobre la materia.
los proveedores de servicios de salud sea financiado por f. Que se tomen medidas inmediatas de
un tercero distinto a dichos proveedores, se genera una proteccin cuando el servicio afecta el
relacin de crdito que es independiente del servicio proceso formativo de los nios, nias y
contratado. En estos casos, la prestacin de beneficios adolescentes.
no est vinculada a la condicin del cumplimiento de la g. Que la institucin educativa difunda y
obligacin crediticia. promueva objetivamente las ventajas y
Cuando el pago de la cuota de financiamiento sea cualidades que ofrecen a los usuarios.
condicin para continuar bajo la cobertura del plan 74.2 La enumeracin de los derechos establecidos
ofrecido, ello debe ser informado expresamente y en esta norma no excluye los dems que
por escrito a los consumidores de manera previa a la la Constitucin Poltica del Per o normas
contratacin. especiales garantizan ni otros de naturaleza
Artculo 72.- Condiciones aplicables a los seguros anloga o que se fundan en el respeto de los
de salud y planes y programas de salud derechos reconocidos en el presente Cdigo.
Las empresas de seguros y los proveedores de servicios
de salud no pueden, mediante la variacin unilateral de Artculo 75.- Deber de informar de los centros y
las condiciones referidas a preexistencias, eliminar las programas educativos
coberturas inicialmente pactadas. Esta disposicin Los centros y programas educativos antes de finalizar
tambin se aplica para las renovaciones de los planes cada perodo educativo y durante el proceso de matrcula
o seguros de salud. estn obligados a brindar en forma veraz, suficiente,
apropiada y por escrito al consumidor informacin sobre
Captulo III
el monto, nmero y oportunidad de pago de las cuotas
Productos o servicios educativos o pensiones del siguiente perodo educativo, as como
la posibilidad de que se incremente el monto de las
Artculo 73.- Idoneidad en productos y servicios mismas.
educativos
El proveedor de servicios educativos debe tener en
consideracin los lineamientos generales del proceso
Pg. 20
CDIGO DE PROTECCIN
Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
Pg. 21
Artculo 78.- Informacin mnima del contrato de De igual modo, el consumidor puede expresar
compraventa su desaprobacin siempre que esta entrega no
78.1 Los proveedores deben establecer, implementar corresponda a caractersticas y condiciones previstas
y mantener procedimientos para evidenciar en el contrato, segn las siguientes reglas:
que el contrato sea accesible y contenga como 1. En el caso de venta de terrenos dentro de un
mnimo la siguiente informacin: proceso de habilitacin urbana, el consumidor
a. Identificacin de las partes contratantes puede expresar su desaprobacin sobre cambios
sealando sus respectivos domicilios en el metraje que se encuentren fuera de los
legales. rangos acordados, ubicacin del lote, mobiliario
b. Identificacin del inmueble materia de venta. urbano circundante dentro del proyecto de
c. Identificacin de la partida registral del habilitacin urbana y en general aquellas que
inmueble; en los casos de bien futuro, del impidan o limiten su uso.
inmueble matriz. 2. En el caso de venta de bienes futuros, el
d. rea exclusiva y comn, de ser el caso, consumidor puede expresar su desaprobacin
medidas perimtricas, acabados del sobre desperfectos, deficiencias u otras
inmueble y las caractersticas relevantes del condiciones que desmejoren el valor del inmueble
inmueble. que se le entrega, o que impidan o limiten su uso.
e. Precio de venta del inmueble ofertado. 3. En el caso de venta de bienes de segunda mano
f. Forma de pago y plazo. o que no son de estreno, el consumidor puede
g. Plazo, fecha o condiciones expresas de expresar su desaprobacin si el proveedor
entrega del inmueble y penalidades por modifica las caractersticas y condiciones del
incumplimiento que se hubieran pactado. inmueble que se vende con posterioridad al
h. Supuestos en los cuales se aplican contrato de compraventa.
penalidades y el monto de las mismas. 4. De presentarse alguna de estas situaciones,
i. La obligacin del vendedor de firmar todos el consumidor puede exigir, a travs de los
los documentos que sean necesarios para mecanismos legales pertinentes, la reparacin,
perfeccionar la transferencia del inmueble. la reduccin del precio o la resolucin o rescisin
j. Mecanismos para la solucin de del contrato, segn corresponda.
controversias.
78.2 A la firma de los contratos de compraventa debe Artculo 80.- Servicio posventa
entregarse al comprador la siguiente informacin: Los proveedores deben implementar y mantener
I. Cuando se trate de bienes futuros: procedimientos para ofrecer una informacin completa
a. Lotes: sobre lo siguiente:
- Resolucin emitida por la a. Los perodos de garanta, que son establecidos
municipalidad correspondiente y por el proveedor de acuerdo con los siguientes
plano de la aprobacin del proyecto criterios: (i) si son componentes o materiales,
de habilitacin urbana. de acuerdo con lo establecido por el proveedor
- Plano de la lotizacin, en el que se de los mismos; (ii) si son aspectos estructurales,
detalle la ubicacin del lote. como mnimo cinco (5) aos desde emitido el
- Plano del lote con indicacin del certificado de finalizacin de obra y recepcin de
rea y medidas perimtricas. obra por parte de la municipalidad.
- Caractersticas de la habilitacin b. El manual de uso del propietario, que debe
urbana. contener como mnimo la descripcin de los
b. Edificaciones: componentes del inmueble, los cuidados que hay
- Aprobacin del anteproyecto o que observar para el mantenimiento adecuado y
proyecto. los riesgos que pueden derivarse del mal uso.
- Plano de distribucin. c. Disponer de personal idneo y ofrecer diferentes
- Caractersticas de los acabados, alternativas de contacto para la recepcin de
servicios pblicos domiciliarios, sugerencias, reclamos o solicitudes de servicios.
reas comunes y otras d. Ofrecer servicio de atencin: dar respuesta
caractersticas relevantes. dentro del plazo establecido por el proveedor e
II. Cuando se trate de bienes terminados -lotes informar las causas ajenas al mismo que pueden
o edificaciones-, copia de la partida registral, afectar su cumplimiento.
as como de los planos de las instalaciones e. Establecer un procedimiento de atencin de
de los servicios del inmueble y los planos de quejas sencillo y rpido que incluya el registro y
las instalaciones de servicios comunes, en seguimiento de las mismas.
el caso de propiedad comn, entregndose
esto ltimo a la junta de propietarios Captulo V
respectiva.
Productos o servicios financieros
Artculo 79.- Obligacin de saneamiento del
proveedor Artculo 81.- Marco legal
Al momento de la entrega del inmueble, el consumidor La materia de proteccin al consumidor de los servicios
tiene el derecho de expresar por escrito su aprobacin financieros prestados por las empresas supervisadas
respecto a las caractersticas, condiciones y estado en por la Superintendencia de Banca, Seguros y
general del bien que se le entrega. Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
se rige por las disposiciones del presente Cdigo, as
Pg. 22
CDIGO DE PROTECCIN
Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
como por las normas especiales establecidas en la Ley Artculo 83.- Publicidad en los productos o servicios
nm. 28587, Ley Complementaria a la Ley de Proteccin financieros de crdito3
al Consumidor en Materia de Servicios Financieros, y En la publicidad de productos o servicios financieros
las normas reglamentarias emitidas para garantizar su de crdito que anuncien tasas de inters activa, monto
cumplimiento. o cuota, el proveedor debe consignar de manera clara
La regulacin y supervisin del sistema financiero as y destacada la tasa de costo efectivo anual (TCEA)
como los productos y servicios se rige en virtud del calculada para un ao de trescientos sesenta (360)
principio de especialidad normativa por la Ley nm. das y presentada conforme a los parmetros que para
26702, Ley General del Sistema Financiero y del tal efecto establezca la Superintendencia de Banca,
Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
de Banca y Seguros. Pensiones, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo
82 del presente Cdigo.
Artculo 82.- Transparencia en la informacin de los
No est permitido, bajo ninguna denominacin, hacer
productos o servicios financieros2
referencia a tasas de inters distintas a la indicada en
Los proveedores de servicios financieros estn
el cuerpo principal del anuncio, las que podrn incluirse
obligados a difundir y otorgar a los consumidores o
en las notas explicativas, en caso de que corresponda.
usuarios, en todos los medios empleados que tengan
por finalidad ofrecer productos o servicios, incluyendo
Artculo 84.- Publicidad en los productos o servicios
el presencial, informacin clara y destacada de la tasa
financieros pasivos4
de costo efectivo anual (TCEA) y la tasa de rendimiento
En la publicidad de productos o servicios financieros
efectivo anual (TREA), aplicable a las operaciones
que anuncien tasas de inters pasivas, el proveedor
activas o pasivas, respectivamente. En caso de que el
debe anunciar la tasa de rendimiento efectivo anual
consumidor o usuario solicite o se le otorgue informacin
(TREA) calculada para un ao de trescientos sesenta
de forma oral, debe indicarse las mencionadas tasas.
(360) das.
La TCEA es aquella tasa que permite igualar el valor
No est permitido, bajo ninguna denominacin, hacer
actual de todas las cuotas y dems pagos que sern
referencia a tasas de inters distintas a la indicada en
efectuados por el cliente con el monto que efectivamente
el cuerpo principal del anuncio, las que podrn incluirse
ha recibido del prstamo y la TREA es aquella tasa que
en las notas explicativas, en caso de que corresponda.
permite igualar el monto que se ha depositado con el
Las empresas del sistema financiero no pueden
valor actual del monto que efectivamente se recibe al
denominar a un producto o servicio financiero pasivo
vencimiento.
como libre o sin costo, o presentar algn otro trmino
La TCEA y la TREA deben comprender tanto la tasa
que implique gratuidad si bajo algn supuesto es posible
de inters como todos los costos directos e indirectos
que se trasladen conceptos a los consumidores como
que, bajo cualquier denominacin, influyan en su
cargos por mantenimiento, actividad u otros.
determinacin, de conformidad con lo dispuesto por la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
Artculo 85.- Contratacin de servicios financieros
Privadas de Fondos de Pensiones mediante norma de
y modificaciones contractuales
carcter general.
Sin perjuicio de la observancia de los derechos
La TCEA, en el caso de operaciones bajo el sistema
reconocidos al consumidor en el presente Cdigo,
de cuotas, corresponde al costo del crdito; y, en el
las entidades del sistema financiero pueden decidir la
caso de crditos otorgados bajo el sistema revolvente,
contratacin con los usuarios del servicio en funcin a las
atendiendo a sus caractersticas, a un patrn
condiciones particulares de riesgo, el comportamiento
estandarizado de comparacin de costos del producto.
crediticio, las caractersticas de los productos que se
La TREA, en el caso de depsitos a plazo fijo,
diseen para los mercados y la falta de transparencia
corresponde al rendimiento del depsito realizado;
debidamente reglamentada por la Superintendencia de
y, en el caso de depsitos distintos al previamente
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
indicado, a un patrn estandarizado de comparacin
de Pensiones.
de rendimiento del producto.
Cuando las modificaciones o la resolucin del contrato
La TCEA y TREA se presentan de acuerdo a los
tengan por sustento la aplicacin de normas prudenciales
parmetros que para tal efecto fije la Superintendencia
emitidas por la Superintendencia de Banca, Seguros y
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, las
Fondos de Pensiones.
empresas no se encuentran obligadas a cursar a sus
La Superintendencia de Banca, Seguros y
clientes la comunicacin previa que se exige en el artculo
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
5 de la Ley nm. 28587, Ley Complementaria a la Ley
regula la informacin que las instituciones financieras
de Proteccin al Consumidor en Materia de Servicios
deben proporcionar al consumidor o usuario en
Financieros. Las normas prudenciales emitidas por la
cualquier operacin que conlleve el cobro de intereses,
citada autoridad son aquellas tales como las referidas a
comisiones y gastos y la forma en que dicha informacin
la administracin del riesgo de sobreendeudamiento de
debe ser presentada a lo largo de toda la relacin
deudores minoristas o por consideraciones del perfil del
contractual.
cliente vinculadas al sistema de prevencin del lavado
2 Modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29888, Ley que de activos o del financiamiento del terrorismo.
modifica la Ley 29571, Cdigo de Proteccin y Defensa
del Consumidor, y la Ley 28587, Ley Complementaria a la
Ley de Proteccin al Consumidor en Materia de Servicios 3 Modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29888.
Financieros, Sobre Transparencia de la Informacin y
Modificaciones Contractuales (en adelante, la Ley N 29888).
Publicada el 24 de junio de 2012. 4 Modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29888.
Pg. 23
Artculo 86.- Derecho a efectuar pagos anticipados Artculo 89.- Informe tcnico de la Superintendencia
Los consumidores tienen derecho, en toda operacin de de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
crdito a plazos bajo el sistema de cuotas o similares, Fondos de Pensiones
a efectuar el pago anticipado o prepago de los saldos, En los casos en que sea necesaria la interpretacin
en forma total o parcial, con la consiguiente reduccin de la Ley nm. 26702, Ley General del Sistema
de los intereses compensatorios generados al da de Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la
pago y liquidacin de comisiones y gastos derivados de Superintendencia de Banca y Seguros, o las normas
las clusulas contractuales pactadas entre las partes, dictadas por la Superintendencia de Banca, Seguros y
sin que les sean aplicables penalidades de algn tipo o Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, el
cobros de naturaleza o efecto similar. Indecopi debe solicitar a esta un informe tcnico.
Artculo 87.- Imputacin de pagos Artculo 90.- Garantas de la reclamacin
Los consumidores tienen derecho a ser informados respecto 90.1 Con periodicidad trimestral, las entidades del
a las condiciones aplicables a las distintas obligaciones sistema financiero estn obligadas a remitir
que pueden ser asumidas en virtud de un mismo contrato informacin a la autoridad competente sobre los
de crdito, detallando para tal efecto las tasas de inters, reclamos que hayan tramitado, las decisiones
dems cargos aplicables y la oportunidad de pago para que hayan adoptado y las acciones que hayan
cada una de dichas obligaciones, as como el orden de implementado para que los hechos que afectan
imputacin de pagos de estas. a un consumidor, pero trasciendan a otros, sean
En los contratos de crdito por adhesin o corregidos sin necesidad de intervencin del
con clusulas generales de contratacin de regulador.
empresas financieras sujetas al mbito de 90.2 En caso de identificar comportamientos derivados
supervisin de la Superintendencia de Banca, de acciones individuales que tengan repercusin
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos en los dems consumidores, la autoridad
de Pensiones, el orden de imputacin de pagos competente remite esa informacin al Indecopi
pactado no puede conllevar un agravamiento para que inicie el procedimiento administrativo
desproporcionado del monto adeudado, salvo que sancionador contra el proveedor responsable.
la empresa acredite fehacientemente la existencia
efectiva de negociacin e informe adecuadamente Captulo VI
al consumidor en documento aparte sobre las
consecuencias e implicaciones econmicas de la Servicios de crdito prestados por empresas no
regla de imputacin adoptada. La carga de la prueba supervisadas por la Superintendencia de Banca,
de la existencia de negociacin, y de que se inform Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
al consumidor, corresponde al proveedor. de Pensiones
De existir contratos de crdito por adhesin o Artculo 91.- Alcance
celebrados en base a clusulas generales de Las disposiciones del presente captulo son aplicables a
contratacin con distintas obligaciones en los que los proveedores que brindan crdito a los consumidores
no se haya pactado la aplicacin de los pagos, o bajo cualquier modalidad y no se encuentran bajo la
en caso de no ser preciso el convenio celebrado o supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros
genere dudas respecto a sus alcances, o no se haya y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
cumplido con la obligacin a cargo del proveedor Artculo 92.- Obligacin de difundir la intervencin
a que se refiere el prrafo precedente, los pagos de un tercero en el financiamiento
se aplican en primer lugar a la obligacin menos Los proveedores que financian a los consumidores la
garantizada, y de estar igualmente garantizadas, a adquisicin de sus productos o servicios a travs de
la ms onerosa, y de ser igualmente onerosas, a la una empresa del sistema financiero u otro proveedor
ms antigua. No se puede, sin el asentimiento del de servicios de crdito, quedan obligados a difundir
proveedor, aplicar los pagos al capital antes que a de manera destacada el hecho de que la empresa
los gastos y a estos antes que a los intereses. prestadora del servicio financiero es distinta de aquella
que comercializa el producto.
Artculo 88.- Reclamo de productos o servicios
financieros y de seguros Artculo 93.- Aplicacin supletoria de la regulacin
88.1 Las entidades del sistema financiero y de de las empresas supervisadas
seguros, en todas sus oficinas en la Repblica, Los proveedores deben brindar a los usuarios toda la
deben resolver los reclamos dentro del plazo informacin que estos soliciten de manera previa a la
establecido en la normativa correspondiente, sin celebracin de cualquier contrato, tales como la referida
perjuicio del derecho del consumidor de recurrir a las condiciones que se apliquen a la relacin crediticia.
directamente ante la Autoridad de Consumo. En el momento de la contratacin, los proveedores
88.2 El reclamo debe presentarse y registrarse deben entregar una copia de los contratos suscritos,
en la forma que determinan las normas de adicionndoles la hoja resumen y el cronograma de
la Superintendencia de Banca, Seguros y pagos en el caso de crditos bajo el sistema de cuotas.
Administradoras Privadas de Fondos de Para dichos efectos, los proveedores deben observar
Pensiones. las disposiciones establecidas en este Cdigo.
88.3 En caso de identificarse comportamientos que Las modificaciones a las estipulaciones contractuales,
tengan repercusin en intereses de terceros, intereses, comisiones y gastos que se hayan acordado
el Indecopi, de oficio o por denuncia, inicia el en los respectivos contratos deben observar lo previsto
procedimiento administrativo sancionador contra en la Ley nm. 28587, Ley Complementaria a la Ley
el proveedor responsable. de Proteccin al Consumidor en Materia de Servicios
Pg. 24
CDIGO DE PROTECCIN
Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
Financieros, respecto a los mecanismos y plazos se debe especificar los criterios de modificacin,
para su modificacin, garantizando que el envo el inters moratorio y compensatorio, su mbito
de comunicacin sea a travs de medios idneos de aplicacin y las clusulas penales, si las
que permitan al consumidor un conocimiento de la hubiera.
comunicacin previa. d. La tasa de costo efectivo anual, que incluye todas
las cuotas por monto del principal e intereses,
Artculo 94.- Determinacin de las tasas de inters5 todos los cargos por comisiones, los gastos por
Los proveedores, de conformidad con lo dispuesto en el servicios provistos por terceros o cualquier otro
artculo 1243 del Cdigo Civil, deben determinar la tasa gasto en los que haya incurrido el proveedor,
del inters convencional compensatorio o moratorio en que, de acuerdo a lo pactado, son trasladados
atencin a los lmites establecidos por el Banco Central al consumidor, incluidos los seguros, cuando
de Reserva del Per. corresponda. No se incluyen en este clculo
Los proveedores deben presentar la tasa de costo aquellos pagos por servicios provistos por
efectivo anual (TCEA), de acuerdo con los parmetros terceros que directamente son pagados por el
que para tal efecto establezca la Superintendencia de consumidor, los que deben ser incluidos en el
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos contrato.
de Pensiones, en concordancia con lo dispuesto en el e. El monto y detalle de las comisiones y gastos que
artculo 82 del presente Cdigo. se trasladan al cliente, si los hubiera. Tratndose
Si los proveedores emplean tasas que dependan de un de los seguros se debe informar el monto de la
factor variable, se debe especificar de manera precisa prima, el nombre de la compaa de seguros que
e inequvoca la forma en que se determina en cada emite la pliza y el nmero de la pliza en caso
momento, incluyendo su periodicidad de cambio, de corresponda.
ser aplicable. f. La cantidad total a pagar por el producto o
El cobro de comisiones y gastos debe implicar la servicio, que est compuesta por el precio al
prestacin de un servicio efectivo, debidamente contado ms intereses, gastos y comisiones, de
justificado, y sustentarse en un gasto real y demostrable ser el caso.
para el proveedor del servicio. g. El derecho de efectuar el pago adelantado de las
En caso de que los proveedores diferencien el precio cuotas.
del producto o servicio, o se establezcan promociones h. El derecho de efectuar el pago anticipado o
o rebajas en funcin del medio de pago o forma de prepago de los saldos, en forma total o parcial,
financiamiento otorgado por una empresa supervisada con la consiguiente reduccin de los intereses
o no, la TCEA debe calcularse exclusivamente sobre el compensatorios generados al da de pago y
precio al contado, en efectivo o cualquier otra definicin liquidacin de comisiones y gastos derivados de
similar, del producto o servicio ofertado. las clusulas contractuales pactadas entre las
Artculo 95.- Publicidad sobre servicios de crdito partes, sin que les sean aplicables penalidades
La publicidad que efecten los proveedores de servicios de algn tipo o cobros de naturaleza o efecto
de crdito no supervisados por la Superintendencia de similar.
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos i. Los alcances y obligaciones puntuales de las
de Pensiones debe ceirse a lo dispuesto en el artculo garantas y avales, si los hubiera.
83 del presente Cdigo. j. El cronograma de pagos, el cual incluye el nmero
de cuotas o pagos a realizar, su periodicidad y
Artculo 96.- Informacin proporcionada a los fecha de pago, desagregados los conceptos que
usuarios de manera previa a la celebracin de integran la cuota, tales como la amortizacin del
los contratos y documentos a entregar de forma principal, intereses, prima por seguros, si los
obligatoria hubiera, entre otros; as como todos los beneficios
En toda operacin comercial en que se conceda crdito pactados por el pago a tiempo; todo lo cual se
al consumidor, incluyendo la oferta, el proveedor est debe sujetar a las condiciones expresamente
obligado a informar previa y detalladamente sobre las pactadas entre las partes.
condiciones del crdito y la Tasa de Costo Efectivo k. Cualquier otra informacin relevante.
Anual (TCEA). Asimismo, dicha informacin debe ser En los contratos de crdito, compraventa a plazo o
incorporada en forma clara, breve y de fcil entendimiento prestacin de servicios con pago diferido, se calculan
en una hoja resumen con la firma del proveedor y del los intereses sobre el precio al contado menos la cuota
consumidor, debiendo incluir lo siguiente: inicial pagada. Los intereses se calculan exclusivamente
a. El precio al contado del producto o servicio, que sobre los saldos insolutos del crdito concedido y su
es aquel sobre el cual se efectan los clculos pago no puede ser exigido por adelantado sino por
correspondientes al crdito, sin perjuicio de que perodos vencidos.
el proveedor le d otro tipo de denominacin. En el caso de crditos que sean objeto de un
b. El monto de la cuota inicial y de las posteriores refinanciamiento, el proveedor se encuentra en la
cuotas. obligacin de informar al consumidor sobre todos los
c. El monto total de los intereses y la tasa de inters alcances y consecuencias de dicha operacin, para
efectiva anual, si es fija o variable, en cuyo caso lo cual se debe remitir un nuevo cronograma y hoja
resumen.
5 Modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29888.
Pg. 25
TTULO V La reclamacin del derecho establecido en los literales
a y b debe presentarse al proveedor dentro de los diez
RESPONSABILIDAD Y SANCIONES (10) das hbiles siguientes a la fecha en que se advierta
la deficiencia de la medicin o del instrumento empleado
Captulo I para ella.
El proveedor incurre en mora si no satisface la
Responsabilidad del proveedor y derechos del reclamacin dentro de un plazo de quince (15) das
consumidor hbiles.
Pg. 26
CDIGO DE PROTECCIN
Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
Pg. 27
a. La cesacin de los actos materia de denuncia. son responsables solidarios en cuanto participen con
b. El comiso, el depsito o la inmovilizacin de los dolo o culpa inexcusable en el planeamiento, realizacin
productos, etiquetas, envases y de cualquier o ejecucin de la infraccin administrativa.
otro bien que sea materia de denuncia. En los casos referidos en el primer prrafo, adems
c. La adopcin de las medidas necesarias para de la sancin que, a criterio del Indecopi, corresponde
que las autoridades aduaneras impidan el imponer a los infractores, se puede imponer una multa
ingreso al pas de los productos materia de de hasta cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias
denuncia. (UIT) a cada uno de sus representantes legales o a
d. El cierre temporal del establecimiento del las personas que integran los rganos de direccin o
denunciado. administracin segn se determine su responsabilidad
e. Cualquier otra medida que tenga por objeto en las infracciones cometidas.
evitar que se produzca algn perjuicio derivado
del acto denunciado o que tenga como finalidad Artculo 112.- Criterios de graduacin de las
la cesacin de este. sanciones administrativas
El Indecopi puede, de considerarlo pertinente, ordenar Al graduar la sancin, el Indecopi puede tener en
una medida cautelar distinta a la solicitada por la parte consideracin los siguientes criterios:
interesada. En caso de existir peligro actual o inminente 1. El beneficio ilcito esperado u obtenido por la
si es que no se adoptan las medidas cautelares realizacin de la infraccin.
correspondientes, el secretario tcnico puede 2. La probabilidad de deteccin de la infraccin.
imponerlas, con cargo a dar cuenta inmediatamente 3. El dao resultante de la infraccin.
a la comisin. La comisin ratifica o levanta la 4. Los efectos que la conducta infractora pueda
medida cautelar impuesta. El rgano Resolutivo de haber generado en el mercado.
Procedimientos Sumarsimos en materia de proteccin 5. La naturaleza del perjuicio causado o grado de
al consumidor goza tambin de la facultad de ordenar afectacin a la vida, salud, integridad o patrimonio
medidas cautelares. de los consumidores.
6. Otros criterios que, dependiendo del caso
Artculo 110.- Sanciones administrativas particular, se considere adecuado adoptar.
El Indecopi puede sancionar las infracciones Se consideran circunstancias agravantes especiales,
administrativas a que se refiere el artculo 108 con las siguientes:
amonestacin y multas de hasta cuatrocientos cincuenta 1. La reincidencia o incumplimiento reiterado,
(450) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), las cuales segn sea el caso.
son calificadas de la siguiente manera: 2. La conducta del infractor a lo largo del
a. Infracciones leves, con una amonestacin o con procedimiento que contravenga el principio de
una multa de hasta cincuenta (50) UIT. conducta procedimental.
b. Infracciones graves, con una multa de hasta 3. Cuando la conducta infractora haya puesto en
ciento cincuenta (150) UIT. riesgo u ocasionado dao a la salud, la vida o la
c. Infracciones muy graves, con una multa de hasta seguridad del consumidor.
cuatrocientos cincuenta (450) UIT. 4. Cuando el proveedor, teniendo conocimiento
En el caso de las microempresas, la multa no puede de la conducta infractora, deja de adoptar las
superar el diez por ciento (10%) de las ventas o ingresos medidas necesarias para evitar o mitigar sus
brutos percibidos por el infractor, relativos a todas sus consecuencias.
actividades econmicas, correspondientes al ejercicio 5. Cuando la conducta infractora haya afectado el
inmediato anterior al de la expedicin de la resolucin inters colectivo o difuso de los consumidores.
de primera instancia, siempre que se haya acreditado 6. Otras circunstancias de caractersticas o efectos
dichos ingresos, no se encuentre en una situacin de equivalentes a las anteriormente mencionadas,
reincidencia y el caso no verse sobre la vida, salud o dependiendo de cada caso particular.
integridad de los consumidores. Para el caso de las Se consideran circunstancias atenuantes especiales,
pequeas empresas, la multa no puede superar el las siguientes:
veinte por ciento (20%) de las ventas o ingresos brutos 1. La subsanacin voluntaria por parte del proveedor
percibidos por el infractor, conforme a los requisitos del acto u omisin imputado como presunta
sealados anteriormente. infraccin administrativa, con anterioridad a la
La cuanta de las multas por las infracciones previstas en notificacin de la imputacin de cargos.
el Decreto Legislativo nm. 807, Ley sobre Facultades, 2. La presentacin por el proveedor de una
Normas y Organizacin del Indecopi, se rige por lo propuesta conciliatoria que coincida con la
establecido en dicha norma, salvo disposicin distinta medida correctiva ordenada por el Indecopi.
del presente Cdigo. 3. Cuando el proveedor acredite haber concluido con
Las sanciones administrativas son impuestas sin la conducta ilegal tan pronto tuvo conocimiento de
perjuicio de las medidas correctivas que ordene el la misma y haber iniciado las acciones necesarias
Indecopi y de la responsabilidad civil o penal que pueda para remediar los efectos adversos de la misma.
corresponder. 4. Cuando el proveedor acredite que cuenta con
un programa efectivo para el cumplimiento de la
Artculo 111.- Responsabilidad de los regulacin contenida en el presente Cdigo, para
administradores lo cual se toma en cuenta lo siguiente:
Excepcionalmente, y atendiendo a la gravedad y a. El involucramiento y respaldo de parte de los
naturaleza de la infraccin, las personas que ejerzan la principales directivos de la empresa a dicho
direccin, administracin o representacin del proveedor programa.
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CDIGO DE PROTECCIN
Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
b. Que el programa cuenta con una poltica y d. Cumplir con ejecutar la prestacin u
procedimientos destinados al cumplimiento obligacin asumida; y si esto no resulte
de las estipulaciones contenidas en el posible o no sea razonable, otra de efectos
Cdigo. equivalentes, incluyendo prestaciones
c. Que existen mecanismos internos para el dinerarias.
entrenamiento y educacin de su personal e. Cumplir con ejecutar otras prestaciones u
en el cumplimiento del Cdigo. obligaciones legales o convencionales a su
d. Que el programa cuenta con mecanismos cargo.
para su monitoreo, auditora y para el reporte f. Devolver la contraprestacin pagada por
de eventuales incumplimientos. el consumidor, ms los intereses legales
e. Que cuenta con mecanismos para disciplinar correspondientes, cuando la reparacin,
internamente los eventuales incumplimientos reposicin, o cumplimiento de la prestacin
al Cdigo. u obligacin, segn sea el caso, no resulte
f. Que los eventuales incumplimientos son posible o no sea razonable segn las
aislados y no obedecen a una conducta circunstancias.
reiterada. g. En los supuestos de pagos indebidos o en
5. Otras circunstancias de caractersticas o efectos exceso, devolver estos montos, ms los
equivalentes a las anteriormente mencionadas intereses correspondientes.
dependiendo de cada caso particular. h. Pagar los gastos incurridos por el
consumidor para mitigar las consecuencias
Artculo 113.- Clculo y rebaja del monto de la multa de la infraccin administrativa.
Para calcularse el monto de las multas a aplicarse, se i. Otras medidas reparadoras anlogas de
utiliza el valor de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) efectos equivalentes a las anteriores.
vigente a la fecha de pago efectivo o en la fecha que 115.2 Las medidas correctivas reparadoras no pueden
se haga efectiva la cobranza coactiva. Las multas ser solicitadas de manera acumulativa conjunta,
constituyen en su integridad recursos propios del pudiendo plantearse de manera alternativa
Indecopi, sin perjuicio de lo establecido en el artculo o subsidiaria, con excepcin de la medida
156. correctiva sealada en el literal h) que puede
La multa aplicable es rebajada en un veinticinco por solicitarse conjuntamente con otra medida
ciento (25%) cuando el infractor cancele el monto de correctiva. Cuando los rganos competentes del
la misma con anterioridad a la culminacin del trmino Indecopi se pronuncian respecto de una medida
para impugnar la resolucin que puso fin a la instancia correctiva reparadora, aplican el principio de
y en tanto no interponga recurso alguno contra dicha congruencia procesal.
resolucin. 115.3 Las medidas correctivas reparadoras pueden
solicitarse en cualquier momento hasta antes de
Artculo 114.- Medidas correctivas la notificacin de cargo al proveedor, sin perjuicio
Sin perjuicio de la sancin administrativa que de la facultad de secretara tcnica de la comisin
corresponda al proveedor por una infraccin al de requerir al consumidor que precise la medida
presente Cdigo, el Indecopi puede dictar, en calidad correctiva materia de solicitud. El consumidor
de mandatos, medidas correctivas reparadoras y puede variar su solicitud de medida correctiva
complementarias. hasta antes de la decisin de primera instancia,
Las medidas correctivas reparadoras pueden dictarse en cuyo caso se confiere traslado al proveedor
a pedido de parte o de oficio, siempre y cuando sean para que formule su descargo.
expresamente informadas sobre esa posibilidad en 115.4 Corresponde al consumidor que solicita el
la notificacin de cargo al proveedor por la autoridad dictado de la medida correctiva reparadora
encargada del procedimiento. probar las consecuencias patrimoniales directas
Las medidas correctivas complementarias pueden e inmediatas causadas por la comisin de la
dictarse de oficio o a pedido de parte. infraccin administrativa.
115.5 Los bienes o montos objeto de medidas
Artculo 115.- Medidas correctivas reparadoras correctivas reparadoras son entregados por el
115.1 Las medidas correctivas reparadoras tienen proveedor directamente al consumidor que los
el objeto de resarcir las consecuencias reclama, salvo mandato distinto contenido en la
patrimoniales directas e inmediatas ocasionadas resolucin. Aquellos bienes o montos materia de
al consumidor por la infraccin administrativa a una medida correctiva reparadora, que por algn
su estado anterior y pueden consistir en ordenar motivo se encuentran en posesin del Indecopi
al proveedor infractor lo siguiente: y deban ser entregados a los consumidores
a. Reparar productos. beneficiados, son puestos a disposicin de estos.
b. Cambiar productos por otros de idnticas 115.6 El extremo de la resolucin final que ordena
o similares caractersticas, cuando la el cumplimiento de una medida correctiva
reparacin no sea posible o no resulte reparadora a favor del consumidor constituye
razonable segn las circunstancias. ttulo ejecutivo conforme con lo dispuesto en el
c. Entregar un producto de idnticas artculo 688 del Cdigo Procesal Civil, una vez
caractersticas o, cuando esto no resulte que quedan consentidas o causan estado en la
posible, de similares caractersticas, en los va administrativa. La legitimidad para obrar en
supuestos de prdida o deterioro atribuible los procesos civiles de ejecucin corresponde
al proveedor y siempre que exista inters del a los consumidores beneficiados con la medida
consumidor. correctiva reparadora.
Pg. 29
115.7 Las medidas correctivas reparadoras como Artculo 118.- Multas coercitivas por incumplimiento
mandatos dirigidos a resarcir las consecuencias del pago de costas y costos
patrimoniales directas e inmediatas originadas Si el obligado a cumplir la orden de pago de costas y
por la infraccin buscan corregir la conducta costos no lo hace, se le impone una multa no menor de
infractora y no tienen naturaleza indemnizatoria; una (1) Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
son dictadas sin perjuicio de la indemnizacin En caso de persistir el incumplimiento de lo ordenado,
por los daos y perjuicios que el consumidor el Indecopi puede imponer una nueva multa, duplicando
puede solicitar en la va judicial o arbitral sucesivamente el monto de la ltima multa impuesta
correspondiente. No obstante se descuenta de hasta el lmite de cincuenta (50) Unidades Impositivas
la indemnizacin patrimonial aquella satisfaccin Tributarias (UIT). La multa que corresponda debe ser
patrimonial deducible que el consumidor pagada dentro del plazo de cinco (5) das hbiles,
haya recibido a consecuencia del dictado de vencidos los cuales se ordena su cobranza coactiva.
una medida correctiva reparadora en sede
administrativa. Artculo 119.- Registro de infracciones y sanciones
El Indecopi lleva un registro de infracciones y sanciones
Artculo 116.- Medidas correctivas complementarias a las disposiciones del presente Cdigo con la finalidad
Las medidas correctivas complementarias tienen el de contribuir a la transparencia de las transacciones
objeto de revertir los efectos de la conducta infractora o entre proveedores y consumidores y orientar a estos en
evitar que esta se produzca nuevamente en el futuro y la toma de sus decisiones de consumo. Los proveedores
pueden ser, entre otras, las siguientes: que sean sancionados mediante resolucin firme
a. Que el proveedor cumpla con atender la solicitud en sede administrativa quedan automticamente
de informacin requerida por el consumidor, registrados por el lapso de cuatro (4) aos contados a
siempre que dicho requerimiento guarde relacin partir de la fecha de dicha resolucin.
con el producto adquirido o servicio contratado. La informacin del registro es de acceso pblico y
b. Declarar inexigibles las clusulas que han sido gratuito.
identificadas como abusivas en el procedimiento.
c. El decomiso y destruccin de la mercadera, Artculo 120.- Comiso de productos y destino de los
envases, envolturas o etiquetas. mismos
d. En caso de infracciones muy graves y de En el caso de que se ordene el comiso de productos,
reincidencia o reiterancia: sea de manera provisional o definitiva, estos son
(i) Solicitar a la autoridad correspondiente depositados en el lugar que, para el efecto, seale
la clausura temporal del establecimiento el Indecopi, por cuenta, costo y riesgo del infractor,
industrial, comercial o de servicios por un debiendo designarse al depositario en el propio acto
plazo mximo de seis (6) meses. de la diligencia. El depositario, al aceptar el cargo, es
(ii) Solicitar a la autoridad competente la instruido de sus obligaciones y responsabilidades. Los
inhabilitacin, temporal o permanente, del gastos incurridos por el accionante para el comiso de
proveedor en funcin de los alcances de la productos son considerados costas del procedimiento.
infraccin sancionada. Consentida la resolucin de primera o segunda instancia,
e. Publicacin de avisos rectificatorios o o confirmada esta por el Poder Judicial, los productos
informativos en la forma que determine el comisados son adjudicados por el Consejo Directivo
Indecopi, tomando en consideracin los del Indecopi a entidades estatales que desarrollan
medios que resulten idneos para revertir labores o programas de apoyo social, Ministerio de la
los efectos que el acto objeto de sancin ha Mujer y Desarrollo Social, sus unidades ejecutoras, el
ocasionado. Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con
f. Cualquier otra medida correctiva que tenga el Discapacidad o a instituciones privadas sin fines de lucro
objeto de revertir los efectos de la conducta o a actividades benficas, las que deben garantizar que
infractora o evitar que esta se produzca dichos productos no sean comercializados. En caso de
nuevamente en el futuro. atentar contra la salud o el orden pblico, los productos
El Indecopi est facultado para solicitar a la autoridad deben ser destruidos.
municipal y policial el apoyo respectivo para la
ejecucin de las medidas correctivas complementarias Artculo 121.- Plazo de prescripcin de la infraccin
correspondientes. administrativa
Las infracciones al presente Cdigo prescriben a los dos
Artculo 117.- Multas coercitivas por incumplimiento (2) aos contados a partir del da en que la infraccin
de mandatos se hubiera cometido o desde que ces, si fuera una
Si el obligado a cumplir con un mandato del Indecopi infraccin continuada.
respecto a una medida correctiva o a una medida Para el cmputo del plazo de prescripcin o su
cautelar no lo hace, se le impone una multa no menor suspensin, se aplica lo dispuesto en el artculo 233 de
de tres (3) Unidades Impositivas Tributarias (UIT). la Ley nm. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
En caso de persistir el incumplimiento de cualquiera General.
de los mandatos a que se refiere el primer prrafo, el
Indecopi puede imponer una nueva multa, duplicando Artculo 122.- Prescripcin de la sancin
sucesivamente el monto de la ltima multa impuesta La accin para que la autoridad administrativa pueda
hasta el lmite de doscientas (200) Unidades Impositivas exigir el cumplimiento de las sanciones impuestas por
Tributarias (UIT). La multa que corresponda debe ser infracciones al presente Cdigo prescribe a los tres (3)
pagada dentro del plazo de cinco (5) das hbiles, aos contados desde el da siguiente a aquel en que la
vencido el cual se ordena su cobranza coactiva. resolucin por la que se impone la sancin queda firme.
Pg. 30
CDIGO DE PROTECCIN
Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
Interrumpe la prescripcin de la sancin, la iniciacin, o difusos y los que versen sobre productos o servicios
con conocimiento del interesado, del procedimiento cuya estimacin patrimonial supera tres (3) Unidades
de ejecucin coactiva. El cmputo del plazo se vuelve Impositivas Tributarias (UIT) o son inapreciables en
a iniciar si el procedimiento de ejecucin coactiva dinero.
permanece paralizado durante ms de treinta (30) das La Comisin de Proteccin al Consumidor del Indecopi
hbiles por causa no imputable al infractor. o la comisin con facultades desconcentradas en esta
La prescripcin se suspende cuando se haya dictado materia, segn corresponda, constituye la segunda
una medida cautelar o concurra cualquier otra instancia administrativa en este procedimiento
situacin equivalente que impida el inicio o suspenda el sumarsimo, que se tramita bajo las reglas establecidas
procedimiento de ejecucin coactiva. por el presente subcaptulo y por la directiva que para
tal efecto debe aprobar y publicar el Consejo Directivo
Artculo 123.- Recopilacin de informacin por la del Indecopi.
autoridad Excepcionalmente, hay lugar a recurso de revisin
El secretario tcnico y la Comisin de Proteccin al ante la Sala competente en materia de proteccin al
Consumidor del Indecopi estn facultados para reunir consumidor del Tribunal del Indecopi, de conformidad
informacin relativa a las caractersticas y condiciones con lo dispuesto en el artculo 210 de la Ley nm.
de los productos o servicios que se expenden en el 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
mercado, con el objeto de informar al consumidor para Su finalidad es revisar si se han dejado de aplicar o
permitirle tomar una adecuada decisin de consumo. aplicado errneamente las normas del presente Cdigo,
Los procedimientos seguidos ante el Indecopi tienen o no se han respetado los precedentes de observancia
carcter pblico. En esa medida, el secretario tcnico y obligatoria por ella aprobados. El plazo para formular
la Comisin de Proteccin al Consumidor del Indecopi este recurso es de cinco (5) das hbiles y su interposicin
se encuentran facultados para disponer la difusin de no suspende la ejecucin del acto impugnado, salvo
informacin vinculada a los mismos, siempre que lo que la Sala en resolucin debidamente fundamentada
consideren pertinente en atencin a los intereses de disponga lo contrario.
los consumidores afectados y no constituya violacin
de secretos comerciales o industriales. Artculo 126.- Reglas para la tramitacin del
procedimiento sumarsimo de proteccin al
Subcaptulo III consumidor
El procedimiento sumarsimo que establece el presente
Procedimiento sumarsimo en materia de subcaptulo desarrolla su trmite de conformidad con las
proteccin al consumidor siguientes reglas:
a. Debe tramitarse y resolverse en un plazo
Artculo 124.- rganos resolutivos de mximo de treinta (30) das hbiles por
procedimientos sumarsimos de proteccin al instancia, en observancia de las normas que
consumidor establece el presente Cdigo, incluyendo
A efectos de establecer un procedimiento especial de las que prevn infracciones y habilitan la
proteccin al consumidor de carcter clere o gil para imposicin de sanciones, multas y medidas
los casos en que ello se requiera por la cuanta o la correctivas siendo de aplicacin supletoria
materia discutida, el Consejo Directivo del Indecopi crea las disposiciones del Procedimiento nico
rganos resolutivos de procedimientos sumarsimos de previsto en el Ttulo V del Decreto Legislativo
proteccin al consumidor, que se encuentran adscritos nm. 807, Ley sobre Facultades, Normas y
a las sedes de la institucin a nivel nacional u oficinas Organizacin del Indecopi en todo aquello que
regionales en las que exista una Comisin de Proteccin no contradiga su naturaleza y celeridad.
al Consumidor o una comisin con facultades b. Las partes nicamente pueden ofrecer medios
desconcentradas en esta materia. probatorios documentales, sin perjuicio de
la facultad de la autoridad para requerir, de
Artculo 125.- Competencia de los rganos oficio, la actuacin de algn medio probatorio
resolutivos de procedimientos sumarsimos de de naturaleza distinta.
proteccin al consumidor c. La resolucin de la correspondiente comisin
Cada rgano resolutivo de procedimientos sumarsimos o, de ser el caso, del Tribunal da por agotada
de proteccin al Consumidor es competente para la va administrativa.
conocer, en primera instancia administrativa, denuncias
cuya cuanta, determinada por el valor del producto o Artculo 127.- Designacin del jefe de los rganos
servicio materia de controversia, no supere tres (3) resolutivos de procedimientos sumarsimos de
Unidades Impositivas Tributarias (UIT); as como proteccin al consumidor
aquellas denuncias que versen exclusivamente sobre El rgano Resolutivo de Procedimientos Sumarsimos
requerimientos de informacin, mtodos abusivos de de Proteccin al Consumidor se encuentra a cargo de
cobranza y demora en la entrega del producto, con un jefe, que cuenta con autonoma tcnica y funcional,
independencia de su cuanta. Asimismo, es competente que es designado por el Consejo Directivo del Indecopi
para conocer, en primera instancia, denuncias por y que resuelve en primera instancia administrativa los
incumplimiento de medida correctiva, incumplimiento procedimientos sumarsimos iniciados a pedido de
de acuerdo conciliatorio e incumplimiento y liquidacin parte, de conformidad con la presente disposicin.
de costas y costos. No puede conocer denuncias Para su designacin y remocin son de aplicacin las
que involucren reclamos por productos o sustancias normas del Decreto Legislativo nm. 1033, que regulan
peligrosas, actos de discriminacin o trato diferenciado, la designacin y vacancia de los comisionados.
servicios mdicos, actos que afecten intereses colectivos
Pg. 31
Las dems disposiciones procedimentales que resulten procesos en defensa de intereses colectivos de
necesarias son aprobadas por el Consejo Directivo los consumidores, los cuales se tramitan en la
del Indecopi, quedando su presidente facultado para va sumarsima, siendo de aplicacin, en cuanto
adoptar las acciones administrativas y de personal que fuera pertinente, lo establecido en el artculo 82
se requieran para la implementacin y funcionamiento de del Cdigo Procesal Civil. Asimismo, el Indecopi,
los rganos resolutivos de procedimientos sumarsimos previo acuerdo de su Consejo Directivo, puede
de proteccin al consumidor, a nivel nacional. delegar la facultad sealada en el presente
prrafo a las asociaciones de consumidores
TTULO VI debidamente reconocidas, siempre que cuenten
con la adecuada representatividad y reconocida
DEFENSA COLECTIVA DE LOS CONSUMIDORES trayectoria.
131.2 En estos procesos se pueden acumular las
Artculo 128.- Defensa colectiva de los consumidores pretensiones de indemnizacin por daos y
El ejercicio de las acciones en defensa de los derechos perjuicios, reparacin o sustitucin de productos,
del consumidor puede ser efectuado a ttulo individual reembolso de cantidades indebidamente
o en beneficio del inters colectivo o difuso de los pagadas y, en general, cualquier otra pretensin
consumidores. Para estos efectos se entiende por: necesaria para proteger el inters y los derechos
a. Inters colectivo de los consumidores.- Son de los consumidores afectados, que guarde
acciones que se promueven en defensa de conexidad con aquellas.
derechos comunes a un conjunto determinado 131.3 El juez confiere traslado de la demanda el mismo
o determinable de consumidores que se da que se efectan las publicaciones a las que
encuentren ligados con un proveedor y que se hace referencia en el artculo 82 del Cdigo
pueden ser agrupados dentro de un mismo Procesal Civil. El Indecopi representa a todos los
grupo o clase. consumidores afectados por los hechos en que
b. Inters difuso de los consumidores.- Son se funda el petitorio si aquellos no manifiestan
acciones que se promueven en defensa de expresamente y por escrito su voluntad de no
un conjunto indeterminado de consumidores hacer valer su derecho o de hacerlo por separado,
afectados. dentro del plazo de treinta (30) das de realizadas
dichas publicaciones.
Artculo 129.- Procedimientos administrativos en 131.4 Una vez consentida o ejecutoriada la sentencia
defensa colectiva de los consumidores que ordena el cumplimiento de la obligacin
Las asociaciones de consumidores debidamente demandada, esta es cobrada por el Indecopi,
reconocidas por el Indecopi estn legitimadas para el cual luego prorratea su monto o vela por
formular denuncias ante la Comisin de Proteccin su ejecucin entre los consumidores que se
al Consumidor y ante los dems rganos funcionales apersonen ante dicho organismo, acreditando
competentes del Indecopi, en defensa de intereses ser titulares del derecho discutido en el proceso.
colectivos o difusos de los consumidores o de los 131.5 Transcurrido un (1) ao desde la fecha en que el
potencialmente afectados. Indecopi cobra efectivamente la indemnizacin,
El rgano funcional competente del Indecopi califica el saldo no reclamado se destina a un fondo
la denuncia y otros elementos y decide el inicio del especial para el financiamiento y la difusin de los
procedimiento administrativo en defensa colectiva de derechos de los consumidores, de informacin
los consumidores. De igual manera, por propia iniciativa, relevante para los mismos y del sistema de
puede iniciar este tipo de procedimiento o continuar de patrocinio de intereses de los consumidores.
oficio cualquier otro cuando considera que puede estar 131.6 Mediante decreto supremo se establece los
afectndose el inters colectivo de los consumidores. alcances y mecanismos para llevar a cabo
Las asociaciones de consumidores debidamente el adecuado uso del fondo mencionado en el
reconocidas estn tambin legitimadas para formular prrafo 131.5 y para la promocin del patrocinio
denuncias en defensa de intereses difusos o colectivos de intereses de los consumidores. Asimismo,
ante los organismos reguladores de los servicios se regula los procedimientos de distribucin del
pblicos. monto obtenido o de ejecucin de las obligaciones
en favor de los consumidores afectados.
Artculo 130.- Procesos judiciales para la defensa de 131.7 Sin perjuicio de lo establecido en los prrafos
intereses difusos de los consumidores anteriores, el Indecopi puede representar los
El Indecopi, previo acuerdo de su Consejo Directivo, intereses individuales de los consumidores ante
se encuentra legitimado para promover de oficio cualquier autoridad pblica o cualquier otra
procesos judiciales relacionados a los temas de su persona o entidad privada, bastando para ello
competencia en defensa de los intereses difusos de la existencia de una simple carta poder suscrita
los consumidores, conforme al artculo 82 del Cdigo por el consumidor afectado. Tal poder faculta al
Procesal Civil. Las asociaciones de consumidores Indecopi a exigir y ejecutar cualquier derecho del
debidamente reconocidas pueden promover tales consumidor en cuestin.
procesos, sujetndose a lo dispuesto en el artculo 82 131.8 Las asociaciones de consumidores facultadas
del Cdigo Procesal Civil. por el Indecopi que promueven estos procesos
los efectan mediante el mismo procedimiento,
Artculo 131.- Procesos judiciales para la defensa de en lo que les fuera aplicable y conforme al decreto
intereses colectivos de los consumidores supremo que reglamenta los procesos judiciales
131.1 El Indecopi, previo acuerdo de su Consejo por intereses colectivos de los consumidores y el
Directivo, est facultado para promover fondo a que se refiere el prrafo 131.5.
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Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
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d. Destinar los fondos pblicos entregados por Cooperacin Institucional e iniciar las acciones
concepto de multas para una finalidad distinta administrativas y penales que correspondan.
a la asignada. 156.4 Los requisitos para la celebracin de los
e. Actuar con manifiesta temeridad presentando convenios y para que la entrega de los fondos
denuncias maliciosas debidamente cumpla con la finalidad asignada son establecidos
sancionadas en la va administrativa o judicial. por el Indecopi y los organismos reguladores,
f. Incumplir las disposiciones establecidas por el respectivamente, mediante resolucin de
presente Cdigo o las resoluciones emitidas Consejo Directivo.
por el Consejo Directivo del Indecopi sobre la
materia. Artculo 157.- Criterios para la graduacin del
El incumplimiento de cualquiera de estas disposiciones porcentaje entregable de la multa impuesta
es sancionado por el Indecopi con la suspensin o la Al momento de determinar el porcentaje de las multas
cancelacin del registro especial hasta por un perodo administrativas entregable a las asociaciones de
de dos (2) aos, previo procedimiento, teniendo en consumidores en los procedimientos promovidos por
cuenta la gravedad o el reiterado incumplimiento de las estas, la autoridad competente debe evaluar, como
disposiciones establecidas para estos efectos. mnimo, los siguientes criterios:
a. Labor de investigacin desarrollada por la
Artculo 155.- Reconocimiento y registro de las asociacin de consumidores de forma previa a
asociaciones de consumidores la presentacin de la denuncia.
Para el reconocimiento de las asociaciones de b. Participacin de la asociacin de consumidores
consumidores, deben encontrarse inscritas en el durante el procedimiento iniciado.
registro especial a cargo del Indecopi y cumplir los c. Trascendencia en el mercado de la presunta
siguientes requisitos: conducta infractora denunciada, impacto
a. Encontrarse inscritas en los registros pblicos. econmico de la misma y perjuicios causados
b. Tener las finalidades sealadas en el artculo 153, en forma previa o que puedan ser causados de
bien sea de carcter general, bien en relacin con forma potencial a los consumidores con relacin
productos o servicios determinados. a la misma.
c. Cualquier otra obligacin que establezca el d. Otros que se determinen en el anlisis especfico
Indecopi sobre el particular o en coordinacin de cada procedimiento.
con los organismos reguladores de los
servicios pblicos. Artculo 158.- Responsabilidad de la asociacin y
El Indecopi establece mediante resolucin de Consejo sus representantes legales
Directivo los mecanismos para la inscripcin de las En caso de producirse dao al proveedor por denuncia
asociaciones de consumidores en el registro especial. maliciosa, son responsables solidarios del dao causado
tanto la asociacin como los representantes legales de
Artculo 156.- Convenios de cooperacin esta que participaron con dolo en el planeamiento o
institucional realizacin de la denuncia.
156.1 El Indecopi y los organismos reguladores En caso de producirse dao a los consumidores por el
de los servicios pblicos pueden celebrar mal accionar de la asociacin, son responsables tanto
convenios de cooperacin institucional con la asociacin como los representantes de esta que
asociaciones de consumidores reconocidas y participaron con dolo o culpa en ello, de acuerdo con
debidamente inscritas en el registro especial. La las normas del Cdigo Civil.
firma del convenio de cooperacin institucional
otorga la posibilidad de que el Indecopi y Artculo 159.- Aplicacin supletoria para los
los organismos reguladores de los servicios servicios pblicos
pblicos puedan disponer que un porcentaje Las reglas incluidas en el presente captulo se aplican,
de las multas administrativas impuestas en los de manera supletoria, a las disposiciones de los
procesos promovidos por estas asociaciones de organismos reguladores de los servicios pblicos.
consumidores les sea entregado. En cada caso,
dicho porcentaje no puede exceder el cincuenta Captulo IV
por ciento (50%) de la multa impuesta y constituye
fondos pblicos. Calidad y normalizacin en la produccin de
156.2 Los porcentajes entregables a las asociaciones productos y servicios
de consumidores deben ser utilizados a efectos de
implementar acciones especficas de promocin Artculo 160.- Promocin de normas tcnicas
y defensa de los intereses de los consumidores y peruanas
un monto no mayor del cinco por ciento (5%) del El Estado promueve la calidad de los productos y
porcentaje que se les entrega puede ser utilizado servicios fomentando la estandarizacin a travs de
para su funcionamiento a efectos del desarrollo las Normas Tcnicas Peruanas.
de su finalidad, en las condiciones que establece
el reglamento. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
156.3 Corresponde a la Contralora General de la
Repblica supervisar que las asociaciones de PRIMERA.- Implementacin y ejecucin del Sistema
consumidores destinen los recursos recaudados Nacional Integrado de Proteccin del Consumidor y
por concepto de multa para los fines sealados del Sistema de Arbitraje de Consumo
en el prrafo 156.2. El incumplimiento de dicha La implementacin y la ejecucin del Sistema Nacional
finalidad conlleva a resolver el Convenio de Integrado de Proteccin del Consumidor y del Sistema
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Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
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recurso es de cinco (5) das hbiles. La apelacin de DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
resoluciones que pone fin a la instancia se concede con DEROGATORIAS
efecto suspensivo. La apelacin de multas se concede
con efecto suspensivo, pero es tramitada en cuaderno PRIMERA.- Derogacin expresa
separado. La apelacin de medidas cautelares se
concede sin efecto suspensivo, tramitndose tambin Quedan derogadas expresamente a partir de la vigencia
en cuaderno separado. de la presente Ley las siguientes normas:
- Decreto Legislativo nm. 716, Sobre Proteccin
SEGUNDA.- Adicin del prrafo 19.4 al artculo 19 al Consumidor.
de la Ley de Organizacin y Funciones del Instituto - Ley nm. 27311, Ley de Fortalecimiento del
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Sistema de Proteccin al Consumidor.
Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi) - Octava Disposicin Complementaria Final
Adicinase el prrafo 19.4 al artculo 19 de la Ley de del Decreto Legislativo nm. 1044, Ley de
Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Represin de la Competencia Desleal.
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la - Decreto Legislativo nm. 1045, Ley
Propiedad Intelectual (Indecopi), aprobado por el Complementaria del Sistema de Proteccin al
Decreto Legislativo nm. 1033, con el siguiente texto: Consumidor.
19.4 En aquellos casos en los que se someta a - Decreto Supremo nm. 039-2000-ITINCI,
revisin del rgano judicial competente la legalidad y Texto nico Ordenado de la Ley de Proteccin
el cumplimiento de las normas previstas para el inicio al Consumidor.
y trmite del procedimiento de ejecucin coactiva - Decreto Supremo nm. 006-2009-PCM, Texto
mediante demanda de revisin judicial, la ejecucin nico Ordenado de la Ley del Sistema de
coactiva solo ser suspendida si el cumplimiento de Proteccin al Consumidor.
la obligacin es garantizado mediante carta fianza, la - Ley nm. 27917, Ley que Modifica y Precisa
que debe cumplir iguales requisitos a los sealados los Alcances del Artculo 42 del Texto
en el artculo 35 del Reglamento de Organizacin y nico Ordenado de la Ley de Proteccin al
Funciones del Indecopi, aprobado por Decreto Supremo Consumidor, aprobado por Decreto Supremo
nm. 009-2009-PCM. nm. 039-2000-ITINCI.
- Ley nm. 28300, Ley que Modifica el Artculo
TERCERA.- Modificacin del artculo 7 del Decreto 7-A del Texto nico Ordenado del Decreto
Legislativo nm. 807 Legislativo nm. 716, Ley de Proteccin al
Modifcase el artculo 7 del Decreto Legislativo nm. Consumidor.
807, Ley sobre Facultades, Normas y Organizacin del - Ley nm. 27846, Ley que Precisa Alcances
Indecopi, con el siguiente texto: del artculo 40 del Decreto Supremo nm.
Artculo 7.-En cualquier procedimiento contencioso 039-2000-ITINCI, Texto nico Ordenado de la
seguido ante el Indecopi, la comisin o direccin Ley de Proteccin al Consumidor.
competente, adems de imponer la sancin que - Decreto Supremo nm. 077-2010-PCM, que
corresponda, puede ordenar que el infractor asuma el dispone la obligacin de contar con un Libro
pago de las costas y costos del proceso en que haya de Reclamaciones en los establecimientos
incurrido el denunciante o el Indecopi. En caso de abiertos al pblico que provean bienes y
incumplimiento de la orden de pago de costas y costos servicios a los consumidores finales.
del proceso, cualquier comisin o direccin del Indecopi Toda referencia al Decreto Legislativo nm. 716 o al
puede aplicar las multas de acuerdo a los criterios Decreto Supremo nm. 006-2009-PCM se entender
previstos en el artculo 118 del Cdigo de Proteccin efectuada al presente Cdigo a partir de su entrada en
y Defensa del Consumidor. Quien a sabiendas de la vigencia.
falsedad de la imputacin o de la ausencia de motivo
razonable denuncie a alguna persona natural o jurdica, SEGUNDA.- Derogacin genrica
atribuyndole una infraccin sancionable por cualquier Derganse todas las disposiciones legales o
rgano funcional del Indecopi, ser sancionado con una administrativas, de igual o inferior rango, que se opongan
multa de hasta cincuenta (50) Unidades Impositivas o contradigan lo dispuesto en el presente Cdigo.
Tributarias (UIT) mediante resolucin debidamente Comunquese al seor Presidente de la Repblica para
motivada. La sancin administrativa se aplica sin su promulgacin.
perjuicio de la sancin penal o de la indemnizacin por En Lima, a los catorce das del mes de agosto de dos
daos y perjuicios que corresponda. mil diez.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
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Oficinas Regionales del Indecopi
AMAZONAS ICA PUNO
Jr. Ayacucho N 1073, Chachapoyas Av. Conde de Nieva N 446, Urb. Luren, Ica Jr. Ancash N 146, Cercado, Puno
Telf.: 041-477423 Telf.: 056-210625 Telf.: 051-363667
Atencin: L-V 08:30 a 13:00 y Atencin: L-V 08:30 a 16:30 h. Atencin: L-V 08:30 a 16:30 h.
De 14:15 a 16:30 h.
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