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Unidad VI
Procesos polticos contemporneos en Argentina: dictadura militar y gobiernos
constitucionales. Nuevos marcos de la desigualdad social: fragmentacin,
heterogeneizacin y exclusin social. Resistencia y protesta social.
a.-Se bas en una relacin tecnologa extensiva /fuerza de trabajo tambin extensiva, es
decir la tecnologia incorporada absrva fuerza de trabajo
El proceso tecnolgico tenda a aumentar el ritmo y el volumen de produccin con la
misma o con menos gente.
- Desde el punto de vista politico-gremial es decir desde las relaciones de poder una
cuestin importante es que esta organizacin de trabajo con este tipo de tecnologa,
permita a los trabajadores ciertos mrgenes de control sobre el ritmo y sobre la
produccin en trminos de volumen. Si bien esto era atributo de la patronal, era
disputado. Haba mquinas que se podan parar.
Los trabajadores individual o colectivamente- podan reducir la velocidad de la mquina,
apagarla y prenderla. Esto indicaba la posibilidad de hacer una medida de fuerza por
ejemplo hacer un paro o una huelga afectaba los compromisos de entrega de la
empresas, de todos modos, aqu el conocimiento de los trabajadores, no solo de los
requerimientos de su trabajo, sino una visin mas global incluso de los volumenes
estokeados en depsito, as como de los compromisos y los cronogramas de entrega de la
empresa, eran fundamentales para decidir el tipo de medida o su prolongacin.
En el ao 1973 con Hctor J. Cmpora y luego con Juan D. Pern, el gobierno llev
adelante una poltica de concertacin denominada Pacto Social el ministro de
Economa era Jos B. Gelbart (dirigente empresario de la CGE -Confederacin General
Empresaria- ). el Pacto consista en un acuerdo por el cual, entre otros puntos, se
ampliara el mercado interno y se priorizaran las exportaciones, se aumentaran los
niveles de produccin, se incorporaran trabajadores y no se aumentarian los salarios.
Los sindicatos y las comisiones internas de empresas que se opusieron al Pacto, por ej, el
sindicato grfico y otros trabajadores, no utilizaron medidas como el paro o la huelga,
sino una medida que consideraban menos desgastante y ms peligrosa que era la baja
de la produccin. O sea, trabajaban a la menor velocidad y ritmo, o hacan boicot,
sabotaje, ya que las mquinas tenan una serie de lugares donde se poda hacer algo que
implicaba que se rompieran o produjeran fallas en los productos. Estas estrategias se
haban realizado entre 1958 a 1960/1 durante una etapa que se denomin la
Resistencia Peronista
Siguiendo el anlisis de Villarreal, estas caractersticas seran parte de los hilos
materiales sociales del poder, es decir las posibilidades materiales de lucha y de presin.
b.- Cul es la hiptesis?. La hiptesis es que hay una modificacin en la estructura social,
y la va a analizar no ya desde los procesos econmicos, sino como efecto de procesos
polticos, desde el poder.
El poder es una red variable de relaciones de fuerza que recorre la totalidad social
produciendo efectos diversos (214) Seran mltiples relaciones de poder que atraviesan en
una red el conjunto de la sociedad y el estado: las instituciones, partidos, grupos
sociales, rganos estatales, tendencias ideolgicas. Habra procesos complejos de disputa
(pueden relacionar con el concepto de campo de fuerza societal de Thompson) con
mltiples entrecruzamientos de estrategias de acumulacin o prdida de poder, con
alieneamientos de fuerzas, con movimientos y desplazamientos en procesos de
frangmentacin homogeneizacin, en el que las iniciativas pueden surgir de distintos
actores.
Antes de desarrollar este aspecto interesa reflexionar sobre la nocin de clases sociales
para entender la homogeneidad de las clases subalternas.
Crtica a algunas de las teoras sobre las clases sociales los excesos de abstraccin, la
homogeneizacin excesiva y la sntesis apresurada (221) Por ejemplo ciertas visiones del
proletariado como una clase homognea, con tendencia hacia una conciencia social
unificada, con intereses econmico polticos comunes y visiones totalizadoras y
universalizantes.
Las clases son agrupamientos, es decir grupos y fragmentos de grupos sociales con
historias y tradiciones especificas, con sus propios lderes, sus smbolos (...) Las historias
nacionales y regionales tienen un definido peso en la conformacin de las clases
subalternas. Estos agrupamientos tienen cierto peso en las relaciones de poder.
Retoma otra cita de Gramsci en referencia a la historia de las clases subalternas como
historia disgregada, y episdica, cuya actividad tiende a la unificacin (an de manera
provisional) pero esta tendencia se rompe mediante las iniciativas de los grupos
dominantes. Esto es parte de las estrategias de poder de los grupos dominantes en la
sociedad.
Aqu otra hipotesis fuerte es que si bien las condiciones estructurales juegan un papel en
la fragmentacin de las clases subalternas, es ms importante su propia historia
poltica, su capacidad de expresarse en el juego de poder.
Critca la visin de las clases como posiciones estructurales abstractas. Las clases son
agrupamientos histricos concretos que se van homogeneizando en el tiempo, atravesados
de relaciones disgregadoras de poder, de iniciativas que las fragmentan, esto sera vlido
sobre todo para Amrica Latina.
Por las caractersticas del proceso Latinoamericano: un aparato estatal con desarrollo
actuando en relacin a una sociedad escasamente articulada, es una sociedad que se
va haciendo histricamente a partir de este aparato estatal, el Estado tiene un papel
decisivo en la formacin de las clases.
Diferencia el proceso histrico europeo en el que la sociedad presentaba un entramado
complejo previo al desarrollo del Estado y de los partidos de clase.
Visin de clase obrera como proceso (relacionar con Thompson): a partir de diversas
fragmentaciones: orgenes, oficios, calificaciones, ramas, orientaciones ideolgicas, fue
constituyendo una identidad difusa en su participacin en un movimiento politico. Esta
formacin se realiz desde una prctica de mltiples enfrentamientos puntuales que
los colocaban en ciertas correlaciones de fuerza (iban acumulando o perdiendo en esa
correlacin) en dilogo con el poder. Organizados desde y contra el Estado, es decir
demandando, enfrentndose y negociando con el Estado y los Empresarios- En este
proceso van creando y acumulando una tradicion cultural construida en la lucha
cotidiana desarrollando as su identidad, su unidad poltica peronista: bajo una
envoltura contradictoria de identidad de clases y armona de clases (...) de lucha
contra el poder y subordinacin al Estado (225).
d.- Dice: Si bien el proceso de cambio de la estructura social se estaba produciendo
desde mediados de la dcada del 50, se concreta desde la Dictadura militar del 76 en
adelante. Esa transformacion de la estructura social fue posible a partir de la
formidable concentracin de poder como el que ejerce la Dictadura militar.
-Parte de estas condiciones tienen que ver justamente, con este modelo de acumulacin,
con la existencia masiva, determinante, del trabajo asalariado, y dentro de lo que es el
trabajo asalariado, el peso del sector industrial.
A eso, hay que incorporarle condiciones gremiales producidas durante la dcada del 45
al 55, el proceso de agremiacin. La conformacin de un sindicalismo por rama de la
industria, que negocia colectivamente y en conjunto como central de trabajadores, dentro
de este modelo de concertacin entre Estado, cmaras empresarias (como colectivo) y
trabajadores (como colectivo).
e.- Por arriba, en el caso de nuestro pas, hay una dispersin, una descentralizacin del
capital. Es decir existan una multiplicidad de unidades productivas que implicaban
intereses contrapuestos entre sectores agrarios y sectores industriales urbanos, entre
destintas regiones. La mayor cantidad de empresas que a su vez concentraban la mayor
cantidad de trabajadores eran pequeas y medianas, volcadas hacia el mercado interno.
Desde el 52, se estaba disputando ese gran aparato productivo tan diversificado, desde
esa fechas las empresas internacionales presionaban para entrar, iban iniciando la
competencia de algunos sectores como por ejemplo el del petrleo durante la segunda
presidencia de Pern, y ms adelante, a partir de finales de los cincuenta van entrando
en sectores como frigorficos, automotrices, siderurgicas, laboratorios qumicos; etc.
En ese gran aparato productivo se encontraba un sector de empresas del Estado, gran
parte porque respondan a polticas por ej. el Estado deba tener a su cargo sectores
estratgicos de seguridad nacional, como las comunicaciones, los transportes, los
puertos; etc.
f.- Entre el 55 y el 63, ocurren hechos claves que tienen que ver con esta disputa. Por
ejemplo, las privatizaciones de frigorficos, de los hidrocarburos; etc. En el ao 1958 y
1959 durante el gobierno de Arturo Frondizi, se lleva adelante un proceso privatizador en
distintos sectores. Los trabajadores y otros sectores sociales desarrollan distintas
modalidades de resistencia, como por ejemplo la huelga petrolera, el movimiento en el
barrio de Mataderos contra la privatizacin del frigorfico Lisandro de la Torre. En la
pelcula de Fernando Solanas La hora de los hornos se aprecian registros de la toma y
de la ocupacin del barrio con participacin de asociaciones barriales y distintas fuerzas
gremiales. A estos procesos de resistencia se incorporaron durante esa poca sectores
medios y pequeos empresarios. Los procesos de resistencia se incrementaron y Frondizi
instaura un plan represivo que produjo el encarcelamiento de miles de trabajadores y
activistas (es el Plan Conintes).
Cul es el eje del proceso? Una serie de iniciativas, desde la clase dominante que no
llegan a estructurarse en una propuesta, a definirse en un modelo poltico, todo este
perodo oscila entre golpes de estado o asonadas y proscripciones electorales.
(1958 Frondizi gana con parte de los votos del peronismo y con un acuerdo con un
sector de la dirigencia sindical. Episodio del golpe de 1961; gobierno provisorio de Guido;
convocatoria a elecciones y en 1963 gana Arturo Illia (radical) (con menos del 25% de los
votos) debido a la proscripcin del peronismo- 1966: Golpe de estado del Gral. Juan C.
Ongana)
La paradoja es que el peronismo aparece en todo este perodo como el hecho maldito del
pas burgues (John W.Cook), como rbitro, y desde ese arbitraje tiene que presionar y
legitimar o resistir, pero el movimiento peronista, tampoco tiene la hegemona sobre los
sectores subalternos.
Como deca Cook los sectores subalternos identificados en el peronismo, con estas
contradicciones, este gigante invertebrado y miope, tena capacidad de resistencia y
movilizacin, de generar situaciones que luego las dirigencias sindicales o polticas
negociaban y capitalizaban para su provecho.
Desde 1973 hasta 1975 las contradicciones no slo se muestran sino que se intensifican.
La disparidad de intereses de los sectores dominantes, frente a los distintos sectores
subalternos que resisten las politicas; por ej. en el ao 75, Isabel cancel las paritarias
(renegociacin de los contratos colectivos, donde se discutan las condiciones de trabajo y
los aumentos de salario). Isabel pone un tope al salario, las movilizaciones fueron
masivas, pasaron por encima de Isabel y de las direcciones de la CGT, que haban hecho
el acuerdo y que aceptaban este tope. Hasta tal punto que Ricardo Balbn (UCR), dijo en
ese momento algo as como: Aqu el peligro, no es tanto las guerrillas rurales y armadas,
sino que pasa por otra forma de guerrilla que es la industrial. Y se refera justamente a
los trabajadores, a las comisiones internas de las fbricas, a los consejos de delegados
que estaban en las calles y que cuestionaban al gobierno de Isabel Pern.
Habamos dicho, ms all de los datos concretos que no los manejamos, pero planteamos
por un lado un proceso represivo en trminos de represin directa, tambin en trminos
jurdicos, se dejan sin efecto un serie de leyes que tenan relacin con los derechos
econmicos, laborales, sociales, polticos de la sociedad y sobre todo de los sectores
obreros. Tambin es represivo el modo en que se reestructura en trminos econmicos el
pas.
Pero hay otro consenso mucho ms complejo que tiene que ver con esta represin
masiva, con la desaparicin, con entrar en los barrios y no encontrar a la persona que
buscaban pero se llevan a la abuela, a la madre y a los vecinos. Con el terror. La frase
por algo ser (una afirmacin) o una pregunta en qu estaba metido, en qu
andaba?.
Esto no quiere decir que la gente adhiriera a la represin, sino que el terror, produce una
separacin social, en un como si se dijera a estos les pas porque tenan ciertas
prcticas, si yo me quedo quieto en mi casa, trabajo y no me muevo, a m no me pasa. O
si no hubieran cuestionado.
O sea hay una serie de formas en las que se va construyendo un consenso que luego se
va a expresar en la teora de los dos demonios. Lo que era algo legtimo a violencia de
abajo, respuesta: violencia de arriba.
Tiene elementos comunes importantes. Lo comn sera que el poder es una relacin y es
un proceso y que en ese proceso hay no slo represin, no slo lo que se impone y se
prohibe, sino que hay un proceso mucho ms sutil que produce (desde Foucault)
personas, identidades, comportamiento y desde Gramsci, desde Williams, desde
Thompson, tambin produce. La diferencia es que en los trabajos de Foucault, est
puesto arriba. O sea en la generacin, desde los sectores dominantes, de tecnologas,
mecanismos o tcnicas para procesar, para permitir tanto en trminos de produccin
como en trminos de imposicin. Est mirado desde arriba. En cambio, desde Gramsci,
Williams o Thompson, y desde las relaciones de hegemona en general, est mirado en
trminos de una relacin. La preocupacin no es slo como se producen estos sujetos,
con qu tecnologas, sino cmo estos sujetos son disciplinados, cmo asumen
identidades, roles. Este es un gran aporte de Foucault. Pero lo que no analiza es con qu
contradicciones, desde qu prcticas, con qu resistencias en concreto, y a pesar de todo,
seguimos en subordinacin.
Otra cosa que es importante es algo que dice Castel: altsima desocupacin no es un
fenmeno nuevo. Que hubo siempre sectores de trabajadores que entraban y salan de la
produccin, tampoco es nuevo. El trabajo a destajo, el pago por piezas, tampoco es
nuevo. Trabajadores que no tienen ningn beneficio social, tampoco es nuevo.
Fue durante una etapa del Capitalismo, del 40 al 60, y en Europa, que se establece a
partir del trabajo toda una serie de mecanismos de disciplinamiento, de control, de
regulacin y de sostn social.
Durante el 70 se deca que las obras sociales, la educacin pblica, la salud, los
derechos de los trabajadores, es parte del dominio de la burguesa (Foucault) de
disciplinamiento y control social,
Se vea a travs de esos mecanismos, cmo la burguesa lograba reproducir sujetos no
cuestionadores, que no disputaban, que no buscaban desplazar para generar algo nuevo.
Pero estos mecanismos tambin son de sostn. Estos Estados tenan polticas sociales,
por ejemplo, la posibilidad de acceso a la vivienda, a la educacin, a la salud, vacaciones
pagas, etc. Esto es lo que se denomina sostenes y estabilidad social.
Como plantea Castel, el tema es que este proceso est atacando estas bases. l dice:
esta no es una crisis, es un modo nuevo de acumular capital, que se est basando en
proceso de restriccin de las bases de estabilidad y proteccin sobre el trabajo.
Dice: Es posible ver tres zonas para poder entender lo que est pasando, y tenemos que
verlo como proceso:
1. Una zona de integracin donde estn las clases dominantes y es cada vez ms
pequea.
2. Una zona de vulnerabilidad, donde estn todos aquellos que todava estn, pero en
procesos cada vez ms precarios.
3. Zona de exclusin. Los marginales estn en la zona de vulnerabilidad, porque el
marginal todava est sostenido por algunos de estos lazos o redes.
Si bien hay que trabajar en trminos de polticas sociales con los excluidos, con polticas
de seguro de trabajo, de microemprendimiento, programas de capacitacin. Si se opera
con este tipo de polticas, lo nico que se hace, es profundizar la exclusin, porque los
procesos se dan en la segunda zona, con los que estn trabajando.
Loa procesos de cambio, son los que estamos diciendo, flexibilizar los contratos, el
aguinaldo en las cuotas que quiero, eso es lo que lleva a la exclusin. En la medida en
que los procesos de flexibilizacin continen, esta zona de exclusin va a aumentar.
All donde la correlacin de fuerzas, obedece a las patronales, la flexibilizacin est, en
otros lugares todava estn resistiendo. Ese es el juego entre los mecanismos coercitivos
econmicos, polticos, con estos mecanismos que tambin son coercitivos, jurdicos. Si la
ley no est es porque estn negociando otras cosas, porque el movimiento sindical ya
negoci otros aspectos.
Castel, lo que plantea es lo siguiente: lo nuevo es esta zona de vulnerabilidad social
donde estn trabajadores y sectores subalternos como pueden ser pequeos
empresarios, pequeos comerciantes, profesionales, administracin, todo un
conglomerado de sectores sociales que cada vez ms precarizan sus condiciones de vida
Lo que han hecho las empresas, y esto es importante de tomar en cuenta, es que tienen
el mismo nmero de trabajadores, pero son nuevos trabajadores. Hay manejos polticos
de las empresas, que implican sacarse de encima a trabajadores con cierta experiencia
gremial, poltica, de un modo de trabajo, que no les conviene a las empresas.
Para terminar, este nuevo modelo de Capitalismo, los hechos como la desocupacin, o el
trabajo precario, que podan ser previos, van a tener algo nuevo y es esto de que se
estructura tras 40 aos de protecciones sociales. Es importante de tener en cuenta, que
por primera vez es posible pensar, como la frase de Marx, de los Estados como el aparato
de dominacin de la burguesa y pensar en un capitalismo mundial dominado por la
burguesa.
Que se requieran nuevas formas, es posible, pero que los modos de vida, implican
situaciones comunes a los sectores subalternos, que los proceso de explotacin y de
opresin se estn profundizando pero que hay memoria de otra cosa. Eso es lo que hay
que ver. Hay experiencia, derrota, crisis de representacin
Como dira Thompson no tenemos que pensar la teora antes de la evidencia de lo que
estamos mirando, pero que tampoco tenemos que perder de vista que hay ciertos valores
que tienen que ver con formas de vida igualitarias, que hay elementos que tienen que ver
con la resistencia de la gente. Esos elementos son prcticas que ms all de los analistas
sociales y de los polticos existen y tenemos que verlas.