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BENZENO
10 anos
Presidente da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva
Ministro do Trabalho e Emprego
Carlos Lupi
Fundacentro
Presidente
Jurandir Boia
Diretor Executivo interino
Jfilo Moreira Lima Jnior
Diretor Tcnico
Jfilo Moreira Lima Jnior
Diretora de Administrao e Finanas interina
Solange Silva Nascimento
So Paulo
MINISTRIO
DO TRABALHO E EMPREGO
FUNDACENTRO
FUNDAO JORGE DUPRAT FIGUEIREDO
DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
2005
CIS CDU
Darb Ye Yhai Mg 547.53:614.878:349.23
Darb As Vyc (207) 547.53:614.878:349.23(091)(81)
CDU
547.53 Benzeno e seus homlogos. Hidrocarbonetos que contm um ncleo de Benzeno em geral
614.878 Exposio a substncias irritantes. Inclusive produtos qumicos
349.23 Condies de trabalho
(091) Apresentao em forma histrica
(81) Brasil
Ficha Tcnica
Coordenao Editorial: Elisabeth Rossi Glaucia Fernandes (2009)
Reviso tcnica: Arline Sydneia Abel Arcuri
Reviso de textos: Karina Penariol Sanches
Projeto grfico/editorao miolo e criao capa: Glaucia Fernandes
Editorao da reimpresso: Gisele Almeida (estagiria)
Apresentao
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
Sumrio
Introduo: um breve olhar sobre a trajetria histrica da legislao sobre
benzeno no Brasil ................................................................................. 9
Acordo sobre Benzeno redao final: 28/09/1995 ..................................... 16
Portaria no 14 de 20 de dezembro de 1995 alterao do item substncias
cancergenas do Anexo 13 ..................................................................... 28
Anexo 13-A Benzeno ......................................................................... 30
Instruo Normativa no 1 de 20 de dezembro de 1995 avaliao ambiental ....... 36
Instruo Normativa no 2 de 20 de dezembro de 1995 dispe sobre a
vigilncia da sade dos trabalhadores na preveno da exposio ocupacional
ao benzeno ........................................................................................ 55
Grupo de Trabalho Tripartite sobre o Benzeno participantes da
negociao ......................................................................................... 61
Portaria no 1, de 18 de Maro de 1996 instalao da Comisso Nacional
Permanente do Benzeno ........................................................................ 63
Portaria no 27, de 08 de Maio de 1998 estabelece prazos para substituio
do benzeno na produo de lcool anidro................................................... 66
Parecer tcnico processos alternativos para a produo de lcool
anidro a partir de lcool hidratado ........................................................... 67
Portaria no 33, de 20 de Dezembro de 2001 consulta pblica para reduo
do teor de benzeno em produto acabado .................................................... 69
Portaria no 34, de 20 de Dezembro de 2001 determina procedimentos
para a utilizao de indicador biolgico de exposio ao benzeno ...................... 70
Portaria no 309, de 27 de Dezembro de 2001 Agncia Nacional do
Petrleo estabelece o teor mximo de benzeno em 1% na gasolina comum
tipo C .............................................................................................. 82
Portaria no 05 de 21 de Maro de 2002 adiamento da consulta
pblica sobre benzeno em produto acabado ................................................ 91
Nota tcnica COREG 07/2002 abrangncia do campo de aplicao do
acordo e legislao do benzeno ................................................................ 92
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O leitor vai encontrar aqui uma compilao atualizada da legislao brasileira sobre o
benzeno. Ela fruto de um contexto scio-histrico e tcnico-poltico que merece ser
resgatado. Vnhamos de um momento marcante da histria de nosso pas. No incio dos
anos de 1980, a ditadura vivia seu ocaso e, dialeticamente, deixava alguns bons frutos
produto da esplndida capacidade humana de reciclar a vida, de tirar da dor o dom, do
trauma, a competncia. que os trabalhadores, mesmo com suas entidades representativas
atadas pela represso poltica, mesmo pagando, em suas condies de vida e sade, pelo
milagre brasileiro, gestaram e trouxeram luz o Novo Sindicalismo, assentado na concretude
dos processos de trabalho inclusive com seus riscos sade e vida e nas questes
cotidianas do cho de fbrica. No mesmo cenrio, emergem os Novos Movimentos Sociais,
defendendo direitos de cidadania, direitos humanos e sociais, questes tnicas, de gnero
e ambientais e ainda conformando e difundindo novos valores ticos e sociais.
Foi quando o Sindicato dosTrabalhadores Metalrgicos de Santos-SP desvendou a chamada
epidemia de benzenismo, denunciando a existncia de diversos casos de leucopenia por
exposio ao benzeno em trabalhadores da Companhia Siderrgica Paulista (COSIPA), em
Cubato-SP. Em seguida, o Sindicato dos Trabalhadores da Construo Civil de Santos-SP
comprova tambm a ocorrncia da intoxicao em trabalhadores de manuteno e
montagem industrial que operavam na empresa.
As denncias assumiram repercusso nacional e novos casos foram sendo detectados em
empresas onde este agente podia estar presente: siderrgicas, petroqumicas, indstrias
qumicas, refinarias de petrleo, usinas produtoras de lcool anidro. O movimento se espalha
principalmente pelas cidades onde existem siderrgicas (Cubato-SP; Volta Redonda-RJ;
Ipatinga e Ouro Branco-MG; Serra-ES) e plos petroqumicos (Cubato e Grande ABC-
SP; Camaari-BA;Triunfo-RS). Mais de trs mil trabalhadores chegaram a ser afastados do
trabalho com benzenismo.
1
2
Qumica, Pesquisadora da Fundacentro, Doutora em Fsico-Qumica.
3
Qumica, Pesquisadora da Fundacentro, Doutora em Qumica Analtica.
Professora da Universidade Federal do Cear e secretria da Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho, do Ministrio do Trabalho e Emprego, entre
1992 e 1994.
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Para isso, criou um Grupo de Trabalho Tcnico, encarregado de propor uma nova legislao.
Esse grupo elaborou o documento Benzeno Subsdios Tcnicos Secretaria de Segurana
e Sade no Trabalho SSST/MTb, que levanta dados sobre a situao brasileira e prope
vrias medidas para o controle da exposio.
Em 1994, frente a uma mudana ministerial e possvel reestruturao da SSST (o que
acabou ocorrendo), foi publicada a Portaria no 3 MTE Ministrio do Trabalho e Emprego
de 10/03/94. O ponto principal dessa regulamentao foi o reconhecimento do benzeno
como substncia cancergena, o que implicava em que nenhuma exposio humana fosse
permitida, sendo possvel sua utilizao apenas em sistema hermtico.
Essa regulamentao mobilizou os setores empresariais siderrgicos e petroqumicos
para conseguirem maior prazo de adequao Portaria. Constituiu-se um grupo tcnico
tripartite que foi questionado pelos representantes dos trabalhadores e por setores do
governo quanto representatividade. Nova comisso foi ento estabelecida pela Portaria
no 10 de 08/09/94; era composta por representantes do governo (Ministrio do Trabalho,
Fundacentro, Ministrio da Sade, Ministrio da Previdncia Social), dos trabalhadores
(CNTI Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria, CNTM Confederao
Nacional dos Trabalhadores Metalrgicos, CUT, Fora Sindical) e empregadores (IBS
Instituto Brasileiro de Siderurgia, ABIQUIM Associao Brasileira da Indstria Qumica,
CNI Confederao Nacional da Indstria e SIMPROQUIM Sindicato das Indstrias de
Produtos Qumicos para fins Industriais e da Petroqumica no Estado de So Paulo). Cada
bancada contatava com o apoio de trs assessores, e foram indicados ainda quatro assessores
tcnicos para a comisso. Nessa poca, a chefia da SSST era ocupada pelo engenheiro Jfilo
Moreira Lima Junior, que servidor da Fundacentro.
Em 1995, essa comisso tripartite elaborou quatro documentos (um acordo, uma
legislao e duas instrues normativas: de avaliao ambiental e de vigilncia sade do
trabalhador) que foram entregues ao MTE.
O Acordo tem como principais pontos:
O estabelecimento de competncias dos rgos envolvidos (Ministrio do Trabalho,
Fundacentro, Ministrio da Sade), de empresas e trabalhadores;
A criao da CNPBz (Comisso Nacional Permanente do Benzeno), rgo tripartite
de discusso, negociao e acompanhamento do acordo que tem como principais
atribuies, entre outras: complementar o acordo nas questes dos trabalhadores
com alteraes de sade, propor e acompanhar estudos, pesquisas, eventos cientficos,
incluses de alteraes nos dispositivos legais;
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6. DAS EMPRESAS
6.1. Desenvolver programas permanentes de melhoria contnua, visando a reduo dos
nveis de concentrao ambiental do benzeno e sua substituio, quando possvel e
necessrio.
6.2. Assumir o gerenciamento ambiental como expresso de alta prioridade empresarial,
em busca da excelncia.
6.3. Implantar medidas que previnam, na fonte, a liberao ou disperso do benzeno.
6.4. Organizar o trabalho, incluindo procedimentos especficos, buscando eliminar a
exposio ocupacional ao benzeno.
6.5. Implementar programas de treinamento e conscientizao dos trabalhadores quanto
ao conhecimento dos riscos do benzeno e as medidas de preveno da exposio.
6.6. Cumprir e fazer cumprir, no menor prazo possvel, as determinaes previstas no
presente acordo e na Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno.
6.7. Colaborar no desenvolvimento de estudos, pesquisas e eventos para preveno da
exposio ocupacional ao benzeno e sua substituio, quando possvel e necessrio.
7. DOS TRABALHADORES
7.1. Executar suas atividades em conformidade com os requisitos e exigncias previstas no
presente acordo e nos instrumentos legais que o acompanham.
7.2. Acompanhar e verificar o cumprimento do presente acordo e da Portaria relativa a
preveno da exposio ocupacional ao benzeno.
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12.2. Os prazos s sero prorrogados diante da comprovao, pela empresa, de uma das
seguintes situaes:
a) situao financeira difcil;
b) modificao de monta em relao ao patrimnio liquido ou volume de vendas da
empresa;
c) concorrncia acirrada dos investimentos para sobrevivncia com os investimentos
em melhoria ambiental;
d) impedimentos de natureza temporal.
13. As empresas que utilizam o benzeno na desidratao do lcool devero definir proposta
e substituio do benzeno at 31 de dezembro de 1996.
13.1. O desenvolvimento dos estudos de substituio do benzeno dever ser apresentado
e discutido periodicamente na CNP-benzeno.
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Signatrios do Acordo
REPRESENTANTES DO GOVERNO
MINISTRIO DO TRABALHO
Paulo Paiva - Ministro do Trabalho
Humberto Carlos Parro - Presidente da FUNDACENTRO
MINISTRIO DA SADE
Jos Carlos Seixas - Secretrio Executivo do Ministrio da Sade
REPRESENTANTES EMPRESARIAIS
Augusto C. L. de Carvalho - Instituto Brasileiro de Siderurgia
Dcio de Paula Leite Novaes - Sindicato da Indstria de Produtos Qumicos para
Fins Industriais e Petroqumica de So Paulo
Guilherme D. E. de Moraes - Associao Brasileira da Indstria Qumica e de Produtos
Derivados
TESTEMUNHAS
Antonio Augusto Junho Anastasia - Secretrio Executivo MTb
Joo Carlos Alexim - Diretor da OIT Brasil
Plnio Gustavo Adri Sarti - Secretrio de Relaes do Trabalho
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SUBSTNCIAS CANCERGENAS
Para as substncias ou processos a seguir relacionados, no deve ser permitida nenhuma
exposio ou contato, por qualquer via:
4- amino difenil (p-xenilamina);
Produo de benzidina;
Beta-naftilamina;
4-nitrodifenil.
Entende-se por nenhuma exposio ou contato, hermetizar o processo ou operao, atravs
dos melhores mtodos praticveis de engenharia, sendo que o trabalhador deve ser protegido
adequadamente de modo a no permitir nenhum contato com o carcinognico.
Sempre que os processos ou operaes no forem hermetizados, ser considerada como
situao de risco grave e iminente para o trabalhador.
Para o Benzeno, deve ser observado o disposto no Anexo 13-A.
Art. 2 - Incluir na Norma Regulamentadora n. 15 - ATIVIDADES E OPERAOES
INSALUBRES, o Anexo 13-A - Benzeno.
Art. 3 - As empresas que produzem, transportam, armazenam, utilizam ou manipulam
benzeno e suas misturas lquidas contendo 1% (hum por cento) ou mais de volume devero,
no prazo mximo de 90 (noventa) dias da data de publicao desta Portaria, ter seus
estabelecimentos cadastrados junto a Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho do
Ministrio do Trabalho - SSST/MTb.
Art. 4 - As empresas que produzem, transportam, armazenam, utilizam ou manipulam
benzeno e suas misturas lquidas contendo 1% (hum por cento) ou mais de volume devero
apresentar SSST/MTb, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, aps a publicao
desta Portaria, o Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno - PPEOB.
Pargrafo nico - Ficam excludas desta obrigatoriedade as empresas produtoras de
lcool anidro e aquelas proibidas de utilizarem o benzeno.
Art. 5 - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies
em contrrio, em especial a Portaria SSST n. 3 de 10 de maro de 1994.
ZUHER HANDAR
Secretrio de Segurana e Sade no Trabalho
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Anexo 13-A
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4.6. Os projetos de novas instalaes em que se aplicam o presente Anexo devem ser
submetidos aprovao da SSST/MTb.
5. As empresas que produzem, transportam, armazenam, utilizam ou manipulam benzeno
e suas misturas lquidas contendo 1% (hum por cento) ou mais de volume devero apresentar
SSST/MTb, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, aps a publicao desta
Portaria, o Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno - PPEOB.
5.1. Ficam excludas desta obrigatoriedade as empresas produtoras de lcool anidro e aquelas
proibidas de utilizarem o benzeno.
5.2. O PPEOB elaborado pela empresa, deve representar o mais elevado grau de
compromisso de sua diretoria com os princpios e diretrizes da preveno da exposio
dos trabalhadores ao benzeno devendo:
a) ser formalizado atravs de ato administrativo oficial do ocupante do cargo gerencial
mais elevado;
b) ter indicao de um Responsvel pelo Programa que responder pelo mesmo
junto aos rgos Pblicos, as representaes dos trabalhadores especificas para o
benzeno e ao Sindicato profissional da categoria.
5.3. No PPEOB devero estar relacionados os empregados responsveis pela sua execuo,
com suas respectivas atribuies e competncias.
5.4. O contedo do PPEOB deve ser aquele estabelecido pela Norma Regulamentadora
n. 9 - PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS, com a redao dada
pela Portaria n. 25 de 29/12/94, acrescido de:
caracterizao das instalaes contendo benzeno ou misturas que o contenham em
concentrao maior do que 1 (um) % em volume;
avaliao das concentraes de benzeno para verificao da exposio ocupacional
e vigilncia do ambiente de trabalho segundo a Instruo Normativa - IN n. 001;
aes de vigilncia sade dos trabalhadores prprios e de terceiros, segundo a
Instruo Normativa - IN n. 002;
descrio do cumprimento das determinaes da Portaria e acordos coletivos
referentes ao benzeno;
procedimentos para o arquivamento dos resultados de avaliaes ambientais
previstas na IN n. 001 por 40 (quarenta) anos;
adequao da proteo respiratria ao disposto na Instruo Normativa n. 01, de
11/04/94;
definio dos procedimentos operacionais de manuteno, atividades de apoio e
medidas de organizao do trabalho necessrias para a preveno da exposio
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7.2. Os prazos de adequao das empresas aos referidos VRT-MPT sero acordados entre
as representaes de trabalhadores, empregadores e de governo.
7.3. Situaes consideradas de maior risco ou atpicas devem ser obrigatoriamente avaliadas
segundo critrios de julgamento profissional que devem estar especificados no relatrio da
avaliao.
7.4. As avaliaes Ambientais devero seguir o disposto na Instruo Normativa n. 001
Avaliao das Concentraes de Benzeno em Ambientes de Trabalho.
8. Entende-se como Vigilncia da Sade o conjunto de aes e procedimentos que visam
a deteco, o mais precocemente possvel, de efeitos nocivos induzidos pelo benzeno
sade dos trabalhadores.
8.1. Estas aes e procedimentos devero seguir o disposto na Instruo Normativa n.
002 sobre Vigilncia da Sade dos Trabalhadores na Preveno da Exposio Ocupacional
ao Benzeno.
9. As empresas abrangidas pelo presente Anexo, e aquelas por elas contratadas, quando
couber, devero garantir a constituio de representao especfica dos trabalhadores para
o benzeno objetivando acompanhar a elaborao, implantao e desenvolvimento do
Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno.
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10. Os trabalhadores das empresas abrangidas pelo presente Anexo, e aquelas por elas
contratadas, com risco de exposio ao benzeno, devero participar de treinamento sobre
os cuidados e as medidas de preveno.
11. As reas, recipientes, equipamentos e pontos com risco de exposio ao benzeno
devero ser sinalizadas com os dizeres - PERIGO: PRESENA DE BENZENO - RISCO
SADE e o acesso a estas reas dever restringida pessoas autorizadas.
12. A informao sobre os riscos do benzeno a sade deve ser permanente, colocando-se
disposio dos trabalhadores uma Ficha de Informaes de Segurana sobre Benzeno,
sempre atualizada.
13 Ser de responsabilidade dos fornecedores de benzeno, assim como dos fabricantes e
fornecedores de produtos contendo benzeno, a rotulagem adequada, destacando a ao
cancergena do produto, de maneira facilmente compreensvel pelos trabalhadores e
usurios, incluindo obrigatoriamente instruo de uso, riscos sade e doenas relacionadas,
medidas de controle adequadas, em cores contrastantes, de forma legvel e visvel.
14. Quando da ocorrncia de situaes de Emergncia, situao anormal que pode resultar
em uma imprevista liberao de benzeno que possa exceder oVRT-MPT, devem ser adotados
os seguintes procedimentos:
a) aps a ocorrncia de emergncia, deve-se assegurar que a rea envolvida tenha
retornado condio anterior atravs de monitorizaes sistemticas. O tipo de
monitorizao dever ser avaliado dependendo da situao envolvida;
b) caso hajam dvidas das condies das reas deve-se realizar uma bateria padronizada
de avaliao ambiental nos locais e dos grupos homogneos de exposio envolvidos
nessas reas;
c) o registro da emergncia deve ser feito segundo o roteiro que se segue:
- descrio da emergncia - descrever as condies em que a emergncia ocorreu
indicando:
atividade;
local, data e hora da emergncia;
causas da emergncia;
planejamento feito para a retorno a situao normal;
medidas para evitar reincidncias;
providncias tomadas a respeito dos trabalhadores expostos.
15. Os dispositivos estabelecidos nos itens anteriores, decorrido a prazo para sua aplicao,
so de autuao imediata, dispensando prvia notificao, enquadrando-se na categoria I-
4, prevista na NR 28.
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Instruo Normativa n. 1,
de 20 de dezembro de 1995
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ANEXO
1. OBJETIVO
Esta Norma Tcnica visa a determinao da concentrao de Benzeno no ar nos ambientes
de trabalho. Leva em considerao as possibilidades e limitaes das determinaes analticas,
estatsticas, bem como do julgamento profissional.
2. CAMPO DE APLICAO
Esta Norma Tcnica se aplica, exclusivamente, determinao e avaliao das concentraes
de Benzeno no ar em ambientes de trabalho.
3. DEFINIES
Para efeito desta Norma Tcnica deve-se considerar as definies apresentadas a seguir:
a) Ambiente de trabalho
Considera-se como sendo a rea definida pelos limites fsicos da empresa.
b) Amostra de Curta Durao
Para efeito dessa norma aquela coletada durante um perodo de at 15 minutos.
c) Amostra instantnea
No escopo desta Norma Tcnica, entende-se por amostra instantnea aquela coletada
atravs do usa de instrumentos que permitem a determinao da concentrao de
Benzeno no ar representativa de um determinado local em um dada instante. O
tempo total de coleta, nestes casos, deve ser inferior a 5 minutos.
d) Amostragem
o processo de seleo de amostras, baseado em estudos e mtodos estatsticos
convenientes que possam oferecer resultados representativos da exposio
ocupacional ou concentrao ambiental.
e) Anlise
Corresponde a todo a procedimento que conduz quantificao da concentrao de
Benzeno em uma amostra.
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f) Avaliao
Caracteriza-se pelo conjunta de aes necessrias para se realizar uma caracterizao
completa de um determinado ambiente ou da exposio ocupacional de
trabalhadores.
g) Benzeno
Significa Benzeno lquido ou gasoso, registro CAS n. 71-43-2, registro ONU
n. 1114.
h) Coleta
Corresponde ao processa de se obter uma amostra de Benzeno no ar.
i) Concentrao de Benzeno no ar
Corresponde a quantidade total de Benzeno par unidade de volume de ar. expressa
como massa por unidade de volume (m/v) ou volume par unidade de volume (v/v).
Para efeito desta norma as unidades adotadas so respectivamente mg/m3 e ml/m3.
j) Concentrao Media Ponderada no Tempo (CMPT)
Corresponde a concentrao de Benzeno obtida pelo somatrio das concentraes
ponderadas pelos respectivos tempos de durao das coletas, dividido pelo somatrio
dos tempos.
k) Distribuio log-normal
Significa que a distribuio de variveis aleatrias tm a propriedade de que a
logaritmo dos seus valores so normalmente distribudos.
l) Grupo Homogneo de Exposio (GHE)
Corresponde a um grupo de trabalhadores que experimentam exposio semelhante
de farina que, a resultado fornecido pela avaliao da exposio de qualquer
trabalhador do grupa seja representativo da exposio do restante dos trabalhadores
do mesmo grupo.
m) Limites de Concentrao (LC)
Para efeito desta NormaTcnica, corresponde a um valor de concentrao de Benzeno
media ponderada no tempo, estabelecido pelo Ministrio do Trabalho para fins de
comparaes.
n) Local de trabalho
Local onde o trabalhador desenvolve as suas atividades.
o) mg/m3
Unidade de concentrao correspondente a miligrama de Benzeno por metro cbico
de ar.
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
p) Monitoramento
o processo peridico e sistemtico da avaliao ambiental de Benzeno.
q) ppm
Unidade de concentrao correspondente a partes de Benzeno por milho de partes
de ar, em volume. equivalente a mililitros de vapor de Benzeno por metro cbico
de ar (ml/m3), nas mesmas condies de presso e temperatura.
r) Turno ou jornada de trabalho
Refere-se ao perodo de tempo dirio no qual o trabalhador exerce a sua atividade
remunerada no ambiente de trabalho.
s) Zona de respirao
Regio hemisfrica com um raio de aproximadamente 30 cm das narinas.
t) Zona de trabalho
Corresponde a uma zona espacial ou organizacionalmente definida onde o trabalhador
desenvolve sua(s) atividade(s).
Uma zona de trabalho pode ser formada por um ou mais locais de trabalho.
4. AVALIAO
A avaliao das concentraes de Benzeno no ar nos ambientes de trabalho visa atender aos
seguintes objetivos:
conhecer as exposies efetivas dos trabalhadores durante um determinado perodo
de tempo;
conhecer os nveis de concentrao em locais determinados;
diagnosticar fontes de emisso de Benzeno no ambiente de trabalho;
avaliar a eficcia das Medidas de Controle adotadas;
comparar as resultados com Limites de Concentrao estabelecidos.
A avaliao de Benzeno nos ambientes de trabalho deve compreender as seguintes etapas:
4.1. RECONHECIMENTO/CARACTERIZAO;
4.2. ESTRATGIA DE AVALIAO;
4.3. AVALIAO INICIAL;
4.4. INTERPRETAO DOS RESULTADOS/JULGAMENTO PROFISSIONAL.
4.1 RECONHECIMENTO/CARACTERIZAO
A consulta aos trabalhadores e discusso com os mesmos elemento fundamental para um
correto reconhecimento/caracterizao.
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
Esta etapa envolve a coleta inicial de informaes, a visita aos locais de trabalho para
observaes detalhadas e a determinao dos GHE.
Os resultados obtidos nesta etapa so de vital importncia para a determinao da
ESTRATGIA DE AVALIAO e dos GRUPOS HOMOGNEOS DE EXPOSIO.
As informaes levantadas devem incluir os procedimentos de operao normal,
procedimentos para manuteno, procedimentos pr-operacionais e situaes de
emergncia.
Devem ser levantadas as seguintes informaes:
4.1.1. Referentes ao Processo Produtivo e a Planta Industrial
a) relao de todos os equipamentos (bombas, tanques, vasos, colunas de extrao,
de destilao, de secagem, reatores, etc.) que contenham ou por onde circule Benzeno
puro ou em misturas, suas caractersticas e localizao no processo ou planta
industrial;
b) relao de todas as possveis fontes de emisso de vapores de Benzeno para a
atmosfera (flanges, selos de bombas, ventos, vlvulas, etc.), identificando a sua
localizao no processo ou planta;
c) descrio do processo produtivo enfatizando as circunstncias, fases do processo
ou procedimentos que podem contribuir para a contaminao dos ambientes de
trabalho pelo Benzeno;
d) quantidade de Benzeno processado (como matria prima, como produto e como
solvente, quando for a caso);
e) parmetros operativos, como temperatura e presso, nas vrias fases do processo
e nos equipamentos contendo ou por onde circulem Benzeno;
f) diagrama de bloco ou fluxograma simplificado e layout da planta industrial
contendo as disposies dos equipamentos e fontes relacionados nos itens a e b
acima;
g) descrio dos locais de trabalho, enfatizando se so ambientes abertos ou fechados
(se fechados, rea e p direito), a ventilao natural determinada e a existncia ou
no de equipamentos de proteo coletiva;
h) dados climticos: temperatura do local de trabalho, umidade relativa do ar e
direo dos ventos com as respectivas taxas de predominncia;
i) interferncia de reas vizinhas aos locais de trabalho.
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d) Coletas/medies instantneas
As coletas/medies instantneas s podero ser usadas para a determinao da
concentrao mdia ambiental de Benzeno se houver um nmero mnimo de 8
coletas/medies no perodo de interesse (jornada inteira ou perodos das
atividades/operaes). Para avaliaes da jornada inteira de trabalho s se deve
usar esta tcnica de coleta/medio quando for possvel garantir que a distribuio
da exposio ou concentrao ambiental de Benzeno so uniformes ao longo da
jornada.
Quando se deseja estimar a exposio de um trabalhador que desenvolve vrias atividades
diferentes ou muda de local ou zona de trabalho ao longo da jornada, devem ser realizadas
um nmero mnimo de 8 coletas/medies em cada situao. As coletas/medies devero
ser realizadas na altura mdia da zona de respirao dos trabalhadores.
Para avaliaes da jornada inteira do trabalho utilizando-se a coleta de amostras de curta
durao, um nmero mnimo de 8 amostras devero ser obtidas durante a jornada.Tambm
neste caso, s se deve usar esta tcnica de coleta quando for possvel garantir que a
distribuio da exposio ou concentrao ambiental do Benzeno so uniformes ao longo
da jornada.
Os momentos de coleta das amostras devero ser escolhidos aleatoriamente, subdividindo-
se o perodo de interesse em um nmero de subperodos de tempo equivalente, no mnimo,
ao tempo de coletas/medio.
Ex.: Uma atividade que dura 2 horas (120 minutos) contm 8 subperodos de 15 minutos,
12 de 10 minutos, 24 de 5 minutos, etc.
Tomando-se como exemplo uma jornada de trabalho de 8 horas (480 minutos), durante a
qual se deseja realizar 8 coletas de 15 minutos, deve-se proceder da seguinte forma:
1) subdivide-se o perodo de 480 minutos em n subperodos de 15 minutos:
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
6. RELATRIO
Todos as dados e informaes obtidos dentro do escopo desta Norma Tcnica devero ser
registrados em relatrio completo, contendo:
a) Informaes obtidas no item 4.1- Reconhecimento/Caracterizao.
b) Determinao dos GHE acompanhada da justificativa tcnica quanto a todos os
critrios escolhidos.
c) Estratgia de avaliao adotada acompanhada de justificativa tcnica quanto a
todos os critrios escolhidos, inclusive do uso de monitores contnuos acoplados a
sistemas de alarme.
d) Metodologia analtica utilizada, incluindo:
sistemas do coleta utilizados;
equipamentos utilizados (bombas de amostragem, instrumentos de leitura direta,
medidores do umidade relativa e temperatura, medidores de velocidade de vento,
etc.);
mtodo de anlise adotado;
clculos dos resultados de concentrao detalhados
informaes gerais sobre a metodologia analtica conforme item 4.2.7 (limites de
deteco, sensibilidade, especificidade, preciso, validao em campo, programas
de controlo de qualidade interno e externo que participa ou desenvolve, etc.).
e) Resultados das avaliaes e a julgamento das situaes
Devero estar relacionados:
nomes dos trabalhadores amostrados;
os responsveis pelas coletas;
os responsveis pelas anlises laboratoriais;
a instituio que realizou os monitoramentos;
a instituio que realizou as anlises das amostras;
as datas e horrios em que foram realizadas as coletas/medies;
as condies operacionais e dos locais de trabalho durante os monitoramentos;
todos as resultados de concentrao obtidos;
os resultados das avaliaes realizadas conforme item 4.4, acompanhado dos
respectivos clculos
julgamento tcnico do resultado final.
f) Recomendaes gerais
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
APNDICE 1
CLCULOS ESTATSTICOS
Procedimento
Para cada situao avaliada os resultados de concentrao mdia de Benzeno (mnima de
5) devero ser tratados da forma descrita abaixo:
1. Os principais parmetros a serem obtidos so:
nmero de resultados totais = n
graus de liberdade (n-1) = g
maior resultado = Max. *
menor resultado = Min. *
media aritmtica dos resultados = MA *
desvio padro da MA para (n-1)= DP *
Logaritmo neperiano (ln) dos resultados = ln(xi)
media dos ln(xi)= M(ln)
desvio padro de M(ln) para (n-1) = DP(In)
media geomtrica = MG *
desvio padro geomtrico DPG *
t( /2) do Student para 95% e g. graus de liberdade = t( /2)
* resultados no usados nos clculos estatsticos, mas subsidiam o julgamento profissional
2. Para efeito desta Norma Tcnica, os resultados nulos ou abaixo do limite de deteco do
mtodo devero ser considerados como sendo o valor correspondente metade do limite
de deteco (Ex.: Caso o limite de deteco da metodologia seja igual a 0,1 ppm, todos os
resultados nulos ou abaixo deste valor sero considerados como sendo 0,05 ppm).
3. O grau de liberdade (g) sempre o nmero total do resultados menos 1 (n-1).
4. A mdia aritmtica (MA) igual a soma dos resultados dividido pelo nmero destes.
MA = X1 + X2 + ........ + Xn (1)
n
5. O desvio padro (DP) da mdia aritmtica (MA) igual a:
DP = 1 n (X .MA)2 (2)
n-1 i=1 i
50
10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
6. Tanto mdia aritmtica MA quanto o seu desvio padro DP, podem ser obtidos
diretamente em qualquer calculadora cientfica, bastando para isso, inserir todos os
resultados Xn na funo estatstica da calculadora e pedir diretamente que a mesma fornea
os resultados de MA e de DP, este ltimo para n-1 graus de liberdade.
7. O logaritmo neperiano (lnxi) dos resultados, a sua mdia, M(ln), e respectivo desvio
padro, DP(ln), podem ser obtidos com auxlio da mesma calculadora.
8. A mdia geomtrica dos resultados, MG, e o desvio padro geomtrico para n-1graus
de liberdade, DPG(n-1), so obtidos aplicando-se, na calculadora, a funo exponencial (eX)
ou anti ln (o inverso de ln) sobre as resultados de M(ln) e DP(ln), respectivamente.
10. Os dados obtidos podem ser ordenados em uma tabela como a abaixo indicada (Tabela 1).
11. Com os dados obtidos, calcula-se a logaritmo neperiano do Limite Superior de Confiana
(ln(LSC)) para um intervalo de confiana de 95% da concentrao mdia verdadeira, atravs
da equao abaixo.
Este valor significa que com 95% de confiana a concentrao mdia verdadeira menor
que este limite.
13. Utiliza-se a LSC(95%) conforme procedimento descrito no item 4.4 desta Norma.
51
Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
Pela Tabela Resumida da Distribuio t, a valor de t (/2) para 9 graus de liberdade 2,262.
Utilizando-se as equaes 3 e 4 deste Apndice encontraremos os valores de ln(LSC) e
LSC(95%), ou seja,
In (LSC) = -1,85 + 0,5 [0,90]2 + 2,262.(0,9) (3)
10
53
Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
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3. TRGS 402, Ermittlung und Beurteilung der Konzentrationen gefarlicher Stoffe in der
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6. AIDII, Guide Operative di Igiene Industriale - Strategia di Controllo del Fattori di
Rischio Chimici negli Ambienti di Lavoro, Sordelli D. & Nano G. (coord.), Itlia.
Art. 2. - Esta I.N. entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
ZUHER HANDAR
Secretrio de Segurana e Sade no Trabalho
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
Instruo Normativa n. 2
de 20 de dezembro de 1995
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
ANEXO
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
3.1.2. Exame peridico: devem ser realizados a intervalos mximos de 6 meses nos
trabalhadores compreendendo os instrumentos definidos no item 2 acima, ressaltando a
importncia da construo da srie histrica dos hemogramas.
3.1.3. Exame de mudana de funo ou local: procedimentos idnticos aos do exame
admissional;
3.1.4. Exame de retorno ao trabalho: procedimentos diferenciados, em funo da patologia
que o afastou e da exposio pregressa ao benzeno;
3.1.5. Exame demissional: deve ser feito nos trabalhadores compreendendo os instrumentos
definidos no item 2.
4. AES
4.1. No caso de exposio aguda:
4.1.1. No acidente de exposio sem quadro clinico de exposio aguda, deve o mdico:
4.1.1.1. Estabelecer rigoroso programa de acompanhamento clnico e laboratorial do
acidentado nos primeiros dias a partir da data do acidente;
4.1.1.2. Registrar em pronturio do trabalhador o evento acidente e seus achados clnicos
e laboratoriais de vigilncia da sade;
4.1.1.3. Notificar o evento acidente ao grupo do controle de exposio do benzeno;
4.1.1.4. Desencadear aes imediatas de correo, preveno o controle no ambiente,
condies e processos de trabalho.
4.1.2. No acidento com sinais e sintomas de intoxicao aguda, deve o mdico:
4.1.2.1. Dar o suporte de pronto atendimento clnico e laboratorial necessrio;
4.1.2.2. Observar a evoluo dos efeitos agudos do acidentado, acompanhando-o at o seu
restabelecimento. O primeiro exame peridico aps este evento, deve ser realizado dentro
de um perodo mximo de 3 meses.
4.1.3. O registro do acidente se far em formulrio prprio a partir de informaes do
trabalhador que ficar com uma cpia do mesmo.
4.2. No caso de exposio crnica:
4.2.1. Detectada alteraes clnicas o laboratoriais em trabalhadores, deve o mdico:
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
requer avaliao clnica e laboratorial adequada associada aos dados de exposio ocupacional
e ambientais atuais ou pregressos, alm da investigao de outros processos clnicos que
possam estar relacionados ou serem agravantes dos mesmos.
7.2. Para efeito de vigilncia da sade devem ser valorizados e rigorosamente investigados:
7.2.1. Sintomas tais como: astenia, infeces repetitivas ou oportunsticas, hemorragias e
distrbios neurocomportamentais cefalia, tontura, fadiga, sonolncia, dificuldade de
memorizao, etc.)
7.2.2. Sinais tais como: palidez da pele e mucosas, febre, petquias, epistaxes, estomatites,
sangramentos gengivais, etc.
7.2.3. O hemograma no um exame prprio para deteco de alteraes precoces. E um
instrumento laboratorial que detecta alteraes de hematopoiese em casos de intoxicao
crnica por benzeno. O valor de normalidade para fins de comparao deve ser o do
prprio individuo em perodo anterior ao trabalho em atividades que o exponha a agentes
mielotxicos. Na ausncia deste dado, considerar o valor do exame admissional. Para fins
de referncia recomendam-se os valores mais preventivos, segundo Wintrobes (Clinical
Hematology; 9th edition; 1993).
7.2.4. Os hemogramas so instrumento auxiliar no diagnstico devendo ser relacionados
com o quadro clnico e/ou anamnese ocupacional. Sua utilizao para o diagnstico do
benzenismo deve estar sempre associado a esses dados.
7.2.5. As possveis variaes nos hemogramas devem ser levadas em considerao, assim
como as caractersticas individuais de cada trabalhador. Para tanto, a srie histrica de
hemograma de cada indivduo deve ser valorizada como referncia principal.
7.2.6. Os hemogramas devem ser realizados de preferncia pelo mtodo de contagem
automtica, tendo em vista apresentar menor margem de erro. No entanto, o importante
manter o mesmo mtodo para possibilitar o controle do erro.
7.2.7.Toda e qualquer alterao hematolgica qualitativa ou quantitativa deve ser valorizada.
Na casustica brasileira e internacional a leucopenia e/ou neutropenia so sinais
frequentemente observados.
7.2.8. Outras alteraes: o estudo da medula ssea por bipsia deve ser criteriosamente
indicado. Realizado por profissional experiente neste procedimento e avaliado por
anatomopatologista ou hematologista, um recurso importante para verificar o dano central
refletido nas alteraes do sangue perifrico. Outros exames como testes do mutagenicidade
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
Art. 2 - Esta I.N. entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as
disposies em contrrio.
ZUHER HANDAR
Secretrio de Segurana e Sade no Trabalho
60
10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
PARTICIPANTES DA NEGOCIAO
MINISTRIO DO TRABALHO
Danilo Fernandes Costa
Jfilo Moreira Lima Jnior
Jos Eduardo Freire de Menezes
Mrio Bonciani
FUNDACENTRO
Albertinho B. de Carvalho
Arline Sydneia Abel Arcuri
Jos Possebon
MINISTRIO DA SADE
Alfredo Benatto
Jacinta de Ftima Sena da Silva
61
Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
REPRESENTAO DE TRABALHADORES
Antnio Silvan Oliveira (CNTI)
Arnaldo Gonalves (CNTI)
Francisco Antnio de Castro Lacaz (Assessor Tcnico)
Francisco Jos de Souza Ribeiro (CUT)
Gilberto de Souza Caldas (Fora Sindical)
Jos Gaspar Ferraz de Campos (Fora Sindical)
Josino Silva Rodrigues (CUT)
Nilton Benedito Branco Freitas (Assessor Tcnico)
COLABORADORES
Alberto de Oliveira Pereira (SINPROQUIM)
Bernardo Bedrikow (Assessor Tcnico)
Devanir Claro (DNGQ/CNTI)
Fausto Renato Vilela (Usina Nova Amrica)
Geraldo B. da Costa (Sindiqumica CUT)
Heli Vieira
Jarbas Senas
Jos Arimatia dos Santos (CUT)
Jos Zito Calass Rodrigues (CNTI)
Luiz Srgio Soares Mamari (CNI)
Luiz Augusto de F. Cavalcanti
Luiz Carlos Ferreira Pedro (IBS)
Marco Antnio Vasconcelos Rego (MS)
Maurcio Xavier Contrim (USP)
Milton Ribeiro (CUT)
Mnica Angelin Gomes de Lima (MS)
Norma Souto (CESAT/BH)
Onorio Kitayama
Rubens Machado da Silva (Usina Nova Amrica)
Stnio Rodrigues (CUT)
62
10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
REPRESENTAO GOVERNAMENTAL
TITULARES
Mrio Bonciani - Ministrio do Trabalho
Danilo Fernandes Costa - Ministrio do Trabalho
Arline Sydneia Abel Arcuri - Fundacentro
Alfredo Benatto - Ministrio da Sade
Nilma Paulo - Ministrio da Previdncia e Assistncia Social
Mrcio Ferreira Venturini - Ministrio da Indstria, Comrcio e Turismo
SUPLENTES
Luiz Carlos Correa Oliveira - Ministrio do Trabalho
Jos Possebom - Fundacentro
Albertinho Barreto de Carvalho - Fundacentro
Jorge Mesquita Huant Machado - Ministrio da Sade
Laura Maria Gomes - Ministrio da Previdncia e Assistncia Social
Renato Navajas - Ministrio da Indstria, Comrcio e Turismo
TITULARES
Baldomero de Oliveira - Instituto Brasileiro de Siderurgia
63
Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
Nelson Zorowich - Sindicato das Indstrias de Produtos Qumicos para fins Industriais
e da Petroqumica no Estado de So Paulo
Jos Manoel Gana Soto - Instituto Brasileiro de Petrleo
Larcio Rodrigues Horta - Petrleo Brasileiro S.A.
Luiz Srgio Mamari - Confederao Nacional da Indstria
Cludio Silva - Associao Brasileira da Indstria Qumica
SUPLENTES
Jos Raimundo Pontes Barreira - Instituto Brasileiro de Siderurgia
Jos Roberto Teixeira - Sindicato das Indstrias de Produtos Qumicos para fins
Industriais e da Petroqumica no Estado de So Paulo
Gilberto Fonseca de Jesus - Instituto Brasileiro de Petrleo
Maria Cristina Dias dos Reis - Petrleo Brasileiro S.A.
Luiz Fernando de Meire Fontes - Confederao Nacional da Indstria
Waldemir Monteiro de Queiroz - Associao Brasileira da Indstria Qumica
TITULARES
Moema Gramacho - Central nica dos Trabalhadores
Francisco Jos Ribeiro - Central nica dos Trabalhadores
Paulo Agildo Liz - Fora Sindical
Paulo Roberto - Fora Sindical
Jos Zito Calass Rodrigues - Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria
Jos Silvan de Oliveira - Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria
SUPLENTES
Josino Silva Rodrigues - Central nica dos Trabalhadores
Roberto Odilon Horta - Central nica dos Trabalhadores
Ernesto Saraiva - Fora Sindical
Fernando da Silva Pereira Filho - Fora Sindical
Manoel Valadares da Fonseca Filho - Confederao Nacional dos Trabalhadores na
Indstria
Representante indicado pela Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
ZUHER HANDAR
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
ZUHER HANDAR
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
Parecer Tcnico
PROCESSOS ALTERNATIVOS PARA A PRODUO DE LCOOL
ANIDRO A PARTIR DE LCOOL HIDRATADO
No acordo Benzeno de 20 de dezembro de 1995 no captulo VI, item 13, foi estabelecido
que o benzeno deveria ser substitudo at 31 de dezembro de 1996 e que estudos de
substituio devero ser apresentados e discutidos na CNP Benzeno.
A Copersucar apresentou parecer do Eng. Eduardo Koezumi propondo as alternativas:
peneira molecular e cicloexano, sendo as mesmas aceitas pela CNP-Benzeno.
A Petrobrs desenvolveu um solvente misto alternativo ao cicloexano denominado
SOLBRAX-ANB. Este processo foi apresentado na reunio ordinria da CNP-Benzeno de
fevereiro de 2000, seguida reunio de subgrupo em Recife/PE em maro de 2000 e de
reunio da comisso estadual de SP no mesmo ms. A CNP-Benzeno deu uma autorizao
provisria e prazo at 31 de maio de 2002 na reunio de junho de 2000, para uso do
produto at o aprofundamento do assunto.
Foi apresentado na CNP-Benzeno de dezembro de 2000, em Braslia/DF um outro processo
alternativo utilizando a destilao extrativa com etileno glicol. O processo foi desenvolvido
pelo Eng.Antnio Jos de Almeida Meirelles. Foi realizada reunio de sub-grupo em Ribeiro
Preto/SP em setembro de 2001 seguida de visita tcnica a Usina Colorado em Guara/SP,
onde o processo estava em teste.
CONCLUSO
O grupo, aps a avaliao de todas informaes disponveis, incluindo pesquisa na literatura
tcnico/cientfica mundial, conclui que:
1. A melhor alternativa, para a produo de lcool anidro a partir do lcool hidratado, do
ponto de vista de proteo sade do trabalhador, o processo de peneira molecular.
2. Os processos para a produo de lcool anidro utilizando como agentes azeotrpicos o
cicloexano e os solventes mistos com o nome de fantasia SOLBRAX ANB, e UNIVEN 670,
alm do processo de destilao extrativa utilizando o etileno glicol so aceitveis do ponto
de vista de proteo da sade do trabalhador.
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
PRESENTES: Instituio/Empresa
Maurcio Passos de Melo DSST/SIT/MTE
Danilo F. Costa SSST/DRT/SP
Waldemir M. Queiroz ABIQUIM
Jany Wolff INSS/MPAS
Antonio Jos de Almeida Meirelles Consultor convidado
Tiago Delfino Filho SINDACAR/PE
Arline Sydneia Abel Arcuri FUNDACENTRO
Luiza M.N. Cardoso FUNDACENTRO
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
ANEXO
71
Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
2. DO OBJETIVO
Estabelecer a utilizao de indicadores biolgicos para deteco de possvel exposio
ocupacional ao benzeno, que possuam caractersticas de aplicabilidade, especificidade e
sensibilidade para exposio a baixas concentraes de benzeno em ambiente de trabalho
compatveis com o valor de referncia tecnolgico preconizado no Brasil, podendo portanto
ser utilizado como ferramenta de acompanhamento de Higiene doTrabalho e da Vigilncia da
Sade do Trabalhador, conforme item 2.1.5 da Instruo Normativa n. 2.
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
al., 1989; Ruppert et al., 1997; Maestri et al., 1996; Kok & Ong, 1994). H suspeitas que
hidrocarbonetos policclicos aromticos (HPAs) tambm interferem nesta avaliao (Kivist
et al., 1997). Em trabalhadores no ocupacionalmente expostos ao benzeno, a concentrao
do AttM-U est abaixo de 0,5 mg/g creatinina. A presena do AttM-U (abaixo de 0,5 mg/
g creatinina) em pessoas no ocupacionalmente expostas atribuda geralmente a ampla
poluio ambiental pelo benzeno que surge de fontes tais como hbito de fumar e outros
processos de combusto, poluio urbana pelos automveis e provavelmente contaminao
de alimentos pelo cido srbico um preservativo e agente fungisttico muito comum em
alimentos (queijo, carnes, peixe desidratado, vegetais em conserva, bebidas, etc) que
tambm convertido ao AttM, embora em quantidades traos. Nesta situao sugere-se a
coleta de urina muitas horas aps a ltima refeio o que permitiria ignorar um possvel
efeito aditivo do AttM-U decorrente da ingesto do cido srbico.
4.7 Correo de resultados
Os resultados devero ser ajustados pela concentrao de creatinina na urina, e expressos
em miligramas por grama de creatinina.
5. INTERPRETAO DOS RESULTADOS
Os valores de AttM-U acima dos valores de referncia obtidos a partir de uma amostragem
de uma populao sadia, no ocupacionalmente exposta ao benzeno, podem indicar provvel
exposio do trabalhador a esta substncia. Desta forma deve-se investigar o local de trabalho
e como esto sendo realizadas as tarefas, para identificar as possveis causas de sobre
exposio.Valores acima dos correspondentes aos VRT indicam que o ambiente de trabalho
no est em conformidade com o preconizado no Anexo 13A. Os resultados de muitos
trabalhos realizados em ambientes onde no h exposio ocupacional ao benzeno, tm
mostrado dados bastante variados de AttM-U em populaes de fumantes e no fumantes.
A tabela abaixo demonstra esta situao:
Tabela3 - Dados encontrados na literatura para concentrao de AttM-U,
em fumantes e no fumantes de populao no exposta ao benzeno
cido trans, trans-mucnico Referncia
Fumantes No Fumantes bibliogrfica
0,075 mg/g* (0,025-0,175) 0,025 mg/g* Javelaud et al. (1998)
0,09 mg/g* 0,05 mg/g* Ruppert et al. (1995)
0,25 mg/l** (0,06-0,43) 0,13 mg/l** (0,03-0,33) Lee et al. (1993)
0,207 mg/g* (mdia 20 cigarros) 0,067 mg/g* Maestri et al. (1995)
0,19 mg/g* 0,14 mg/g* Ong et al. (1994a)
* mg/g = miligrama de cido trans,trans mucnico por grama de creatinina
** mg/l = miligrama de cido trans,trans mucnico por litro de urina
76
10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
Para se fazer as correlaes dos resultados das anlises de AttM-U com a concentrao de
benzeno no ar, devero ser utilizados os valores de correlao abaixo, estabelecidos pelo DFG
(1996), com alterao dos resultados em mg/l para mg/gramas de creatinina, que foram
feitas admitindo-se uma concentrao mdia de 1,2 grama de creatinina por litro de urina.
Tabela - Correlao das concentraes de AttM-U com benzeno no ar,
obtidas a partir dos valores estabelecidos pelo DFG (1996), corrigidos para
grama/grama de creatinina (admitida concentrao mdia de 1,2 grama
de creatinina por litro de urina)
Benzeno no Ar Benzeno no Ar Ac. t,t mucnico (urina) Ac. t,t mucnico (urina)
(ppm) (mg/m3) (mg/l) (mg/grama creatinina)
0,3 1,0 - -
0,6 2,0 1,6 1,3
0,9 3,0 - -
1,0 3,3 2 1,6
2 6,5 3 2,5
4 13 5 4,2
6 19,5 7 5,8
77
Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
Brugnone, F.; Perbellini, L.; Romeo, L.; Cerpelloni, M.; Cecco, A.; Leopard Barra, E.;
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
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Art. 10. Fica vedada a comercializao das gasolinas automotivas, definidas no art. 2
desta Portaria, que no se enquadrem nas especificaes do Regulamento Tcnico ou em
que sejam identificados Marcadores regulamentados pela Portaria ANP n. 274 de 1 de
novembro de 2001.
Art. 11. Fica sujeita anuncia prvia da ANP a comercializao de gasolinas automotivas
fora das especificaes do Regulamento Tcnico ANP n. 5/2001 que no se destinem ao
abastecimento oferecido ao consumidor pelos Postos Revendedores e Postos de
Abastecimento.
Art. 12. O no atendimento ao disposto nesta Portaria sujeita o infrator s penalidades
previstas na Lei n. 9.847, de 26 de outubro de 1999, e no Decreto n. 2.953, de 28 de
janeiro de 1999.
Art. 13. Ficam revogadas a Portaria ANP n. 197, de 28 de dezembro de 1999, republicada
em 21 de agosto de 2000 e a Portaria ANP n. 204, de 18 de agosto de 2000, e demais
disposies em contrrio.
Art. 14. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
Mtodo TTULO
ASTM
D 86 Distillation of Petroleum Products
D 130 Detection of Copper Corrosion from Petroleum Products by the Copper
Strip Varnish Test
D 381 Existent Gum in Fuels by Jet Evaporation.
D 525 Oxidation Stability of Gasoline (Induction Period Method).
D 1266 Sulfur in Petroleum Products (Lamp Method)
D 1298 Density, Relative Density (Specific Gravity), of API Gravity of Crude
Petroleum and Liquid Petroleum Products by Hydrometer Method
D 1319 Hydrocarbons Types in Liquid Petroleum Products by Fluorescent
Indicator Adsorption
D 2622 Sulfur in Petroleum Products by Wavelenght Dispersive X-Ray
Fluorescence Spectrometry
D 2699 Knock Characteristics of Motor and Aviation Fuels by the Research Method
D 2700 Knock Characteristics of Motor and Aviation Fuels by the Motor Method
D 3120 Trace Quantities of Sulfur in Light Liquid Petroleum Hydrocarbons by
Oxidative Microcoulometry
D 3237 Lead In Gasoline By Atomic Absorption Spectroscopy
D 3606 Benzene and Toluene in Finished Motor and Aviation Gasoline by Gas
Chromatography
D 4052 Density and Relative Density of Liquids by Digital Density Meter
D 4294 Sulfur in Petroleum Products by Energy Dispersive X-Ray Fluorescence
Spectroscopy
D 4953 Vapor Pressure of Gasoline and Gasoline-oxygenate Blends (Dry Method)
D 5190 Vapor Pressure of Petroleum Products (Automatic Method)
D 5191 Vapor Pressure of Petroleum Products (Mini Method)
D 5443 Paraffin, Naphthene, and Aromatic Hydrocarbon Type Analysis in
Petroleum Distillates Through 200C by Multi-Dimensional Gas
Chromatography
D 5453 Sulphur in light hydrocarbons, motor fuels and oils by ultraviolet fluorescence
D 5482 Vapor Pressure of Petroleum Products (Mini Method - Atmospheric)
D 6277 Determination of Benzene in Spark-Ignition Engine Fuels Using Mid
Infrared Spectroscopy.
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
3.TABELA DE ESPECIFICAO
ESPECIFICAO MTODO
CARACTERSTICA UNIDADE Gasolina Comum Gasolina Premium
ABNT ASTM
Tipo A Tipo C Tipo A Tipo C
Cor (1) (2) (1) (2)
visual (3)
Aspecto (4) (4) (4) (4)
lcool Etlico Anidro %vol 1 mx (5) (6) 1 mx (5) (6)
Combustvel - AEAC NBR13992
Massa especfica a 20C kg/m3 anotar anotar anotar anotar NBR7148 D1298
NBR14065 D4052
Destilao NBR9619 D86
10% evaporado, mx. C 65,0 65,0 65,0 65,0
50% evaporado, mx. C 120,0 80,0 120,0 80,0
90% evaporado, mx. (7) C 190,0 190,0 190,0 190,0
PFE, mx. C 220,0 220,0 220,0 220,0
Resduo, mx. %vol 2,0 2,0 2,0 2,0
N. de Octano Motor (8) (9) 82,0 (9) MB457 D2700
MON, mn.
ndice Antidetonante (8) 87,0 (8) 91,0 MB 457 D2699
IAD, mn.(10) D2700
Presso de Vapor kPa 45,0 a 69,0 45,0 a 69,0 NBR4149 D4953
a 37,8 C (11) 62,0 mx. 62,0 mx. NBR14156 D5190
D5191
D5482
Goma Atual Lavada, mg/100 ml 5 5 5 5 NBR14525 D381
mx.
Perodo de Induo a min (12)(13) 360 (12)(13) 360 NBR14478 D525
100C, mn.
Corrosividade 1 1 1 1 NBR14359 D130
ao Cobre a 50C,
3h, mx.
Enxofre, mx. (14) % massa 0,12 0,10 0,12 0,10 NBR6563
NBR14533 D1266
D2622
D3120
D4294
D5453
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
bem como para o Distrito Federal, admite-se, nos meses de abril a novembro, um acrscimo
de 7,0kPa ao valor mximo especificado para a Presso de Vapor.
(12) A Refinaria, a Central de Matrias-Primas Petroqumicas, o Importador e o Formulador
devero reportar o valor do Perodo de Induo da mistura de gasolina A, de sua produo
ou importada, com AEAC no teor mximo estabelecido pela legislao em vigor.
(13) O ensaio do Perodo de Induo s deve interrompido aps 720 minutos, quando
aplicvel, em pelo menos 20% das bateladas comercializadas. Neste caso, e se interrompido
antes do final, dever ser reportado o valor de 720 minutos.
(14) Os teores mximos de Enxofre, Benzeno, Hidrocarbonetos Aromticos e
Hidrocarbonetos Olefnicos permitidos para a gasolina A referem-se quela que transformar-
se- em gasolina C atravs da adio de 22%1% de lcool. No caso de alterao legal do
teor de lcool na gasolina os teores mximos permitidos para os componentes acima
referidos sero automaticamente corrigidos proporcionalmente ao novo teor de lcool
regulamentado.
(15) Utilizao permitida conforme legislao em vigor, sendo proibidos os aditivos a base
de metais pesados.
(16) Fica permitida alternativamente a determinao dos hidrocarbonetos aromticos e
olefnicos por cromatografia gasosa. Em caso de desacordo entre resultados prevalecero
os valores determinados pelos ensaios MB424 e D1319.
(17) At 30/06/2002 os teores de Hidrocarbonetos Aromticos e Olefnicos podem ser
apenas informados.
90
10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
ANEXO
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
93
Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
ANEXO I
FRASES E INFORMAES OBRIGATRIAS PARA OS DIZERES DOS RTULOS.
1.1 ADVERTNCIAS GERAIS
ANTES DE USAR LEIA AS INSTRUES DO RTULO., em destaque e caixa alta
com altura mnima das letras conforme o disposto na tabela abaixo:
Contedo lquido em gramas Altura mnima das letras em
ou mililitros milmetros
Menor ou igual a 50 2
Maior que 50 e menor ou igual a 200 3
Maior que 200 e menor ou igual a 1000 4
Maior que 1000 6
94
10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
ANEXO II
DISPOSIO DOS DIZERES DE ROTULAGEM
CAMPO DESCRIO PAINEL ONDE
DEVE FIGURAR
1.NOME e/ou
MARCA Nome comercial completo Principal
DO PRODUTO
2. CATEGORIA Destinao de Uso Principal
DO PRODUTO
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
RICARDO BERZOINI
Ministro de Estado do Trabalho e Emprego
HUMBERTO COSTA
Ministro de Estado da Sade
98
10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
Art. 1 Instituir, na forma do Anexo desta Portaria, as Normas de Vigilncia Sade dos
Trabalhadores expostos ao Benzeno nos processos de trabalho que produzem, utilizam,
transportam, armazenam ou manipulam benzeno e, ou suas misturas lquidas.
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
HUMBERTO COSTA
Ministro da Sade
ANEXO
NORMAS DE VIGILNCIA SADE DOS TRABALHADORES EXPOSTOS AO
BENZENO
1 - OBJETIVO
Regulamentar os procedimentos relativos vigilncia da sade dos trabalhadores expostos
ao benzeno.
2 - CAMPO DE APLICAO
As empresas e respectivas contratadas que produzem, utilizam, transportam, armazenam
e manipulam benzeno ou suas misturas lquidas para os servios de sade pblicos e privados,
laboratrios e outras instncias institucionais do campo da sade do trabalhador.
3 - CONCEITOS
Vigilncia Epidemiolgica - Entende-se por vigilncia epidemiolgica um conjunto de aes
que proporcionam o conhecimento, a deteco ou preveno de qualquer mudana nos
fatores determinantes e condicionantes da sade individual e coletiva, com a finalidade de
recomendar e adotar medidas de preveno e controle das doenas ou agravos (Lei n.
8.080/90).
Vigilncia Sanitria - Entende-se por vigilncia sanitria um conjunto de aes capaz de
eliminar, diminuir ou prevenir riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios
decorrentes do meio ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de servios
de interesse da sade (Lei n. 8.080/90).
Vigilncia em Sade do Trabalhador - Entende-se por vigilncia em sade do trabalhador
uma atuao contnua e sistemtica, ao longo do tempo, no sentido de detectar, conhecer,
pesquisar e analisar os fatores determinantes e condicionantes dos agravos sade
relacionados aos processos e ambientes de trabalho, em seus aspectos tecnolgico, social
e organizacional e epidemiolgico, com a finalidade de planejar, executar e avaliar
intervenes sobre esses aspectos, de forma a elimin-los ou control-los (Instruo
100
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
que sua comprovao seja suficiente para afastar a hiptese de associao com a toxicidade
benznica, (veja principais causas de leucopenias no QUADRO I).
QUADRO 1
PRINCIPAIS CAUSAS DE LEUCOPENIA:
Infecciosas Virais Gripe, Mononucleose, Hepatite, CMV, Sarampo
Rubola, Dengue, HIV e Febre Amarela
Bacterianas Tuberculose, Febre Tifide, Septicemia e Brucelose
Outras Histoplasmose, Sfilis, Ricketsioses, Psitacose, Malria
e Calazar
Esplenomegalias Hepatopatia Crnica, Hepatopatia Alcolica, Esquistosomose,
Esplenomegalia Congestiva, Doena de Gaucher e Sndrome de
Felty
Imunolgicas LES, Artrite Reumatide, Periarterite Nodosa, Outras Colagenoses,
Doena Hemoltica Auto-Imune e Choque Anafiltico
Outras Pseudoneutropenia, Desnutrio, Hipervitaminose A e Alcoolismo
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
Para o reconhecimento de casos que sero investigados, devero ser evidenciadas as seguintes
situaes em indivduos expostos ocupacionalmente ao benzeno.
Embora estejam explcitos somente os critrios de alterao nos valores da contagem de
leuccitos totais, todas as alteraes hematolgicas, consideradas relevantes, devem ser
valorizadas e investigadas.
Constatao de alteraes hematolgicas - Instalao de leucopenia.
Para anlise da leucometria, recomenda-se:
4.1.5.1 - Para Trabalhadores sem Histria de Exposio:
A mdia de 3 hemogramas realizados com intervalo de 15 dias, sendo o primeiro realizado
no processo de admisso no emprego.
Esse ser o parmetro de comparao para verificao da instalao de leucopenia.
4.1.5.2 - Para Trabalhadores Antigos:
O exame admissional anterior exposio a agentes mielotxicos servir como
referncia.
Caso no se localize o exame referido no item anterior, deve-se utilizar a mdia da
contagem de leuccitos dos hemogramas anteriores2 instalao da tendncia
decrescente.
Quando, em juzo profissional, no for possvel usar os dois critrios acima, adotar
os valores de referncia de Williams 2001, valores fixos populacionais contidos na
Tabela 1 do anexo 1A destas Normas.
Devem ser alvo de investigao os trabalhadores que apresentarem:
(1) Queda relevante e persistente da Leucometria, constatada atravs de 3 (trs)
exames com intervalo de 15 (quinze) dias, com ou sem outras alteraes associadas.
Um ndice arbitrrio de 20% de reduo da leucometria poder ser usado para considerar
queda significativa em relao aos critrios anteriores. Essa taxa poder ser reavaliada,
baseada em novos estudos. Variaes menores e a presena de outras alteraes
hematolgicas devem ser consideradas, quando suspeitada sua relevncia.
Observao: na anlise de sries histricas consolidadas com grandes perodos de
acompanhamento, deve ser considerado o patamar pr-exposio ou o mais prximo possvel
desse perodo.
2
Para definir a mdia da contagem de leuccitos dos hemogramas anteriores, deve ser considerado o seguinte critrio: Calcular a mdia dos trs
ltimos hemogramas, desconsiderando-se os hemogramas: decorrentes de investigao de doenas anteriores ou que foram realizados em perodo
concomitante com doenas leucopenizantes ou que estimulem a produo de leuccitos.
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4.3.2 - possvel a reverso do quadro hematolgico perifrico que pode ocorrer aps um
perodo longo do afastamento do risco. Porm, a reverso para a normalidade do quadro
hematimtrico, no sangue perifrico, no deve ser considerada como estado de cura.
Todas as pessoas expostas e que manifestaram alteraes hematolgicas devem ter
acompanhamento mdico, devendo seu posto de trabalho e sua atividades serem analisados,
no sentido de serem afastadas da exposio ocupacional ao benzeno, utilizando-se para tal
o anexo 2 como critrio. Tal procedimento deve ser assegurado pela empresa e aprovado
pelo rgo competente da fiscalizao do ambiente de trabalho (MTE/DRT e SUS).
4.3.3 - A reverso das alteraes perifricas para nveis hematimtricos normais no exclui
a possibilidade de evoluo para o agravamento, como a manifestao de hemopatias
malignas ou anemia aplstica tardia.
4.3.4 - Mesmo aps a remisso das alteraes hematolgicas perifricas ou de outras
manifestaes clnicas, os casos devero ser acompanhados clnica e laboratorialmente
de forma permanente, com periodicidade pelo menos anual, atravs da realizao de
exames complementares propostos em um protocolo de acompanhamento pelo rgo
de referncia do SUS.
4.3.5 - A normalizao ou estabilidade dos valores hematimtricos do sangue perifrico,
aps afastamento do ambiente de trabalho, no descaracteriza a intoxicao e nem constitui
critrio para retorno a um ambiente ou funo com risco de exposio.
4.4 - Consequncias do Afastamento
4.4.1 - Alteraes Psicossociais: A condio de incapaz, ainda que temporria ou
circunstancial, para o trabalho, pode acarretar srios transtornos psicossociais a esses
indivduos, entre os quais destacamos:
Perda da Identidade Psicossocial: o indivduo perde a sua referncia social, ao deixar
de ocupar o lugar que lhe era socialmente conferido, o que acarreta a conseqente
perda da identidade psquica.
O indivduo no sabe mais quem , nem que lugar ocupa.
Estigmatizao: o indivduo se sente marcado - cabe lembrar que a palavra estigma
sinnimo de ferrete, instrumento que era usado para marcar os escravos - pela sua
condio de no trabalhador.
Essas alteraes psicossociais caractersticas dos trabalha-dores, configuram um quadro
psicopatolgico peculiar do afastamento, onde uma alterao orgnica - por exemplo,
uma leucopenia, propicia o desenvolvimento de outra, de ordem psquica, ou seja, a
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6 ANEXOS
ANEXO 1A
VALORES DE REFERNCIA EM HEMATOLOGIA:
TABELA 1: TABELA DE LEUCCITOS, SEGUNDO WILLIAMS 6 EDIO 2001
IDADE LEUCCITOS NEUTRFILOS EOSINFILOS BASFILOS LINFCITOS MONCITOS
(X 103/L) (X 103/L) (X 103/L) (X 103/L) (X 103/L) (X 103/L)
segmentados bastes
1 6.0 17.5 1.0 8.5 0,35 0,05 0,7 0 0,2 4,0 10,5 0,05 1,1
4 5.5 15.5 1.5 7.5 0 1,0 0,02 0,65 0 0,2 2,0 8,0 0 0,8
6 5.0 14.5 1.5 7.0 0 1,0 0 0,65 0 0,2 1,5 7,0 0 0,8
10 4.5 13.5 1.8 7.0 0 1,0 0 0,60 0 0,2 1,5 6,5 0 0,8
21 4.5 11.0 1.8 7.0 0 0,7 0 0,45 0 0,2 1,0 4,8 0 0,8
ANEXO 1B
VARIAES DOS VALORES DOS HEMOGRAMAS:
TABELA 2: DIFERENAS TNICAS NO HEMOGRAMA, SEGUNDO WILLIAMS
6 EDIO 2001
HOMENS MULHERES
AFRO AFRO
CAUCASIANOS AFRICANOS CAUCASIANOS AFRICANOS
CARIBENHOS CARIBENHOS
LEUCOMETRIA 5,7 5,2 4,5 6,2 5,7 5,0
(X 103/L) (3,6 9,2) (2,8 9,5) (2,8 7,2) (3,5 10,8) (3,3 9,9) (3,2 7,8)
NEUTRFILOS 3,2 2,5 2,0 3,6 3,0 2,4
(X 103/L) (1,7 6,1) (1,0 5,8) (0,9 4,2) (1,7 7,5) (1,4 6,5) (1,3 4,2)
LINFCITOS 1,7 1,9 1,8 1,8 2,0 2,0
(X 103/L) (1,0 2,9) (1,0 3,6) (1,0 3,2) (1,0 3,5) (1,2 3,4) (1,1 3,6)
MONCITOS 0,34 0,33 0,29 0,30 0,31 0,28
(X 103/L) (0,18 0,62) (0,18 0,52) (0,15 0,58) (0,14 0,61) (0,16 0,59) (0,15 0,39)
EOSINFILOS 0,12 0,13 0,12 0,13 0,10 0,10
(X 103/L) (0,03 0,48) (0,03 0,58) (0,02 0,79) (0,04 0,44) (0,03 0,33) (0,02 0,41)
PLAQUETAS 218 196 183 246 236 207
(X 103/L) (143 332) (122 313) (115 290) (169 358) (149 374) (125 342)
114
10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
NEUTRFILOS
(X 103/L) 1,539-5,641 1,775-6,508 2,050-6,800 1,300-7,400 0,775-4,131
LINFCITOS
(X 103/L) 1,500-4,000 1,450-3,750 1,012-3,876
MONCITOS
(X 103/L) 0,220-0,950 0,210-1,050 0,062-0,688
EOSINFILOS
(X 103/L) 0,030-0,860 0,030-0,720 0,047-3,371
ANEXO 2
CRITRIOS DE RETORNO DE TRABALHADORES AFASTADOS DO TRABALHO
POR AGRAVOS SADE DECORRENTES DA EXPOSIO AO BENZENO
1 - Objetivo: Definir parmetros para o retorno seguro de trabalhadores afastados por
agravos sade decorrentes da exposio ao benzeno.
2 - Critrios: O local de trabalho deve ser avaliado quanto aos seguintes critrios:
avaliao da exposio - qualitativa e quantitativa; e
avaliao epidemiolgica de agravos sade dos trabalhadores.
3 - Critrios de Avaliao da Exposio:
Qualitativa: O trabalhador em situao de retorno, independentemente da rea ou setor
para onde for lotado, no deve participar de atividades que representam risco de exposio
acima de 0.1 ppm, tais como (lista exemplificativa):
115
Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
116
10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
ANEXO 3
FICHA DE NOTIFICAO DE ELEVAO DO INDICADOR BIOLGICO DE
EXPOSIO DO BENZENO ACIMA DA NORMALIDADE
Nome da empresa
Endereo
Municpio Estado
CEP Tel.:
Data da anormalidade verificada:
Tipo de indicador biolgico de exposio utilizado
Valor encontrado Valor de normalidade
Nome do trabalhador
Funo do trabalhador
Setor de atividade
Atividade realizada previamente o achado
de anormalidade
Investigaes proferidas ao caso para sua avaliao
pelo setor competente
Nome dos demais trabalhadores envolvidos nesta
mesma atividade
Condutas estabelecidas para os trabalhadores
envolvidos na atividade de risco
Condutas estabelecidas ou a serem estabelecidas
no ambiente de trabalho para melhoria das
condies de exposio ao benzeno
Observaes
Data __/__/__ Assinatura do profissional responsvel carimbo legvel
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
ANEXO 4
SIGLAS
Anti-HBs Ag - marcador da Hepatite B
Anti-HBc -IgM - marcador da Hepatite B
BMO - Bipsia de Medula ssea
CAS - Cdigo Internacional de Substncias Qumicas
CAT - Comunicao de Acidente de Trabalho
CMV - Citomegalovirus
DRT - Delegacia Regional do Trabalho
FAN - Fator Anti-Nuclear
HIV - Virus da Sndrome de Imunodeficincia Adquirida
HCV - Vrus da Hepatite C
IBE - Indicador Biolgico de Exposio
IgM - Imunoglobulina M
INSS - Instituto Nacional de Seguridade Social
MO - Medula ssea
MS - Ministrio da Sade
MTE - Ministrio do Trabalho e Emprego
LES - Lupus Eritematoso Sistmico
ONU - Organizao das Naes Unidas
PCMSO - Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional
PPEOB - Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno
PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambientais
SIMPEAQ - Sistema de Informaes de Populaes Expostas a Agentes Qumicos
SUS - Sistema nico de Sade
VHS - Velocidade de Hemossedimentao
(D.O.U. de 29/04/2004)
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
A presente Nota Tcnica tem por objetivo apresentar e esclarecer as alteraes propostas
pela bancada dos trabalhadores quanto constituio e o funcionamento do Grupo de
Representao dosTrabalhadores do Benzeno GTB, com base nas disposies do subitem
8.1.5 do Acordo Nacional do Benzeno assinado pelas bancadas do Governo, dos
Trabalhadores e dos Empregadores em 20 de dezembro de 1995. Tais alteraes foram
aprovadas, por consenso, durante a reunio da Comisso Nacional Permanente do Benzeno
CNPBz, realizada nos dias 17 e 18 de junho de 2004, conforme consta no item quatro
da ata lavrada na ocasio e constituem-se em:
1) O item 9.2 do Captulo V do Acordo Nacional do Benzeno, que passa a vigorar como a
seguir:
9.2. O GTB ser composto por 30% (trinta por cento) do nmero de membros da
representao titular dos trabalhadores na CIPA, com o mnimo de 2 (dois) representantes.
Essa alterao objetivou a ampliao da participao dos trabalhadores quanto ao
acompanhamento da elaborao, implantao e desenvolvimento do Programa de Preveno
da Exposio Ocupacional ao Benzeno PPEOB.
2) Incluso de um item 9.3 nesse mesmo Captulo do Acordo Nacional do Benzeno, para
vigorar como a seguir:
9.3. Os representantes dos trabalhadores que no forem reeleitos para o GTB, tero
prorrogado a sua participao nas reunies do GTB / CIPA, pelo prazo de 90 dias, a contar
do encerramento do mandato, ficando ratificado o compromisso da reunio ordinria de
Belo Horizonte/MG, de que no se trata de prorrogao do mandato de membro da
CIPA.
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
Essa incluso teve como objetivo garantir que novos componentes do GTB sejam
suficientemente colocados par do desenvolvimento das aes do PPEOB de forma a no
permitir solues de continuidade em seu andamento.
3) Incluso de dois subitens ao item 9.4 desse mesmo Captulo do Acordo Nacional do
Benzeno, que passam a vigorar como a seguir:
9.4.3. As empresas devem estender o treinamento especfico do GTB a todos os membros
da CIPA, sem aumento da carga horria de 20 horas para esse fim.
9.4.4. As empresas se comprometem a continuar a efetuar o treinamento dos trabalhadores
expostos ao Benzeno.
A incluso desses dois subitens visou ampliar a conscientizao e a formao de todos os
membros da Comisso Interna de Preveno de Acidentes com relao aos processos de
trabalho envolvendo o Benzeno.
A considerao superior.
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
CAPTULO I
Do Subsistema Nacional Vigilncia em Sade Ambiental
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
CAPTULO II
Das Competncias
SEO I
Unio
Art. 4 Compete ao Ministrio da Sade, por intermdio da Secretaria de Vigilncia em
Sade - SVS gestora nacional do Subsistema Nacional de Vigilncia em Sade Ambiental:
I. propor a Poltica Nacional de Vigilncia em Sade Ambiental;
II. participar na formulao e na implementao das polticas de controle dos fatores
de risco no meio ambiente que interfiram na sade humana;
III. coordenar as aes de monitoramento dos fatores no biolgicos que ocasionem
riscos sade humana;
IV. elaborar normas relativas s aes de preveno e controle de fatores do meio
ambiente ou dele decorrentes, que tenham repercusso na sade humana;
V. normalizar os procedimentos de vigilncia em sade ambiental nos pontos de
entrada no territrio nacional de pessoas, meios de transporte e outros que possam
ocasionar riscos sade da populao;
VI. propor normas e mecanismos de controle a outras instituies, com atuao no
meio ambiente, saneamento e sade, em aspectos de interesse da sade pblica;
VII. coordenar e supervisionar as aes de vigilncia em sade ambiental, com nfase
naquelas que exija simultaneidade em mais de uma unidade da federao;
VIII. executar aes de vigilncia em sade ambiental, em carter excepcional, de
forma complementar a atuao dos estados, nas seguintes situaes:
a) em circunstncias especiais de risco sade decorrente de fatores ambientais,
que superem a capacidade de resposta do nvel estadual; e/ou
b) que representem risco de disseminao nacional.
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
SEO II
Dos Estados
Art. 5 Compete aos estados a gesto do componente estadual do SINVSA, compreendendo
as seguintes aes:
I. coordenar as aes de monitoramento dos fatores no biolgicos que ocasionem
riscos sade humana;
II. propor normas relativas s aes de preveno e controle de fatores do meio
ambiente ou dele decorrentes, que tenham repercusso na sade humana;
III. propor normas e mecanismos de controle a outras instituies, com atuao no
meio ambiente, saneamento e sade, em aspectos de interesse da sade pblica;
IV. coordenar e supervisionar as aes de vigilncia em sade ambiental, com nfase
naquelas que exija simultaneidade em mais de um municpio;
V. executar aes de vigilncia em sade ambiental, em carter excepcional e
complementar atuao dos municpios, nas seguintes situaes:
a) em circunstncias especiais de risco sade decorrentes de fatores ambientais,
que superam a capacidade de resposta do nvel municipal; ou
b) que representem risco de disseminao estadual.
VI. normalizar e coordenar a Rede Estadual de Laboratrios de Vigilncia em Sade
Ambiental;
VII. credenciar Centros Estaduais de Referncia em Vigilncia em Sade Ambiental;
VIII. gerenciar os sistemas de informao relativos vigilncia vigilncia de
contaminantes ambientais na gua, ar e solo, de importncia e repercusso na sade
pblica, bem como vigilncia e preveno dos riscos decorrentes dos fatores fsicos,
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
SEO III
Dos Municpios
Art. 6 Compete aos municpios a gesto do componente municipal do SINVSA,
compreendendo as seguintes aes:
I. coordenar e executar as aes de monitoramento dos fatores no biolgicos que
ocasionem riscos sade humana;
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Acordo e Legislao sobre o Benzeno 10 anos
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10 anos Acordo e Legislao sobre o Benzeno
SEO IV
Do Distrito Federal
Art. 7 A coordenao e execuo das aes de vigilncia em sade ambiental no Distrito
Federal compreendero, no que couberem, simultaneamente, as competncias referentes
a estados e municpios.
CAPTULO III
Das Disposies Finais
Art. 8 - As aes de promoo de sade ambiental, preveno e controle dos fatores de
riscos relacionados s doenas e outros agravos sade devero ser realizadas em articulao
com fruns intrasetoriais e intersetoriais relacionadas questo ambiental, bem como
com o fruns de controle social.
Art. 9 - Os casos omissos e as dvidas surgidas na aplicao desta Instruo Normativa
sero dirimidos pelo Secretrio de Vigilncia em Sade do Ministrio da Sade - SVS/MS.
Art. 10 - Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 11 - Revogar a Instruo Normativa/FUNASA n. 1, de 25 de setembro de 2001,
publicada no DOU n. 185, Seo 1, pgina 56, de 26 de setembro de 2001.
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Sobre o livro
Corpo texto: Perptua 12
Corpo ttulo: Gill Sans 16
formato 16x23 cm
impresso em papel supremo 250g/m
(capa) e plen Rustic 85 g/m (miolo)
Tiragem: 3.000 exemplares
Impresso: Grfica da Fundacentro
Reimpresso: 2009
MINISTRIO
DO TRABALHO E EMPREGO
FUNDACENTRO
FUNDAO JORGE DUPRAT FIGUEIREDO
DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
www.fundacentro.gov.br