RAPPORT DE STAGE

FSJES SOUISSI RABAT

LP MAE
SUJET : LA DIRECTION GENERALE
DES IMPOTS
Prsent par
NABIL DRAOUI
Ddicace
mes parents
pour leur amour, leur soutien et leur patience
ma famille
pour so n a id e et en c o ura ge ment
t o us m es am i(e )s
po ur l es bo ns mo me nts qu o n a pa rta g e nsembl e
to us l es membr es de l a DRI RABAT
po ur l eu r ac c u ei l c ha leur eux et l eu r g n ro si t
vous tres cher s enseigna nts
q ui d a il leu rs san s v o u s, u n tel t ra va il ne po uv a it v o i r l
e jo ur
M erc i vo u s to us po u r to ut
PLAN DU RAPPORT
REMERCIEMENT
INTRODUCTION
PRESENTATION DE LA DGI
Information gnrale
Miss ions et stratgies
Organigramme
TRAVAUX EFFECTUES
CONCLUSION
Remerciement
Mon respect mes formateurs au sein de l INSTITUT SPECIALISE DE
TECHNOLOGIE APPLIQUEE BAB DOUKKALA MARRAKECH qui m ont guid tout au
long de ces deux ann es d tudes pour le bon d roulement d un tel travail.
Mes sincres gratifications et estimes sont vous
Mr ATTAOUI BENNACEUR
chef
de service des Ressources Humaines,
Mr BAJ Ahmed
Chef du bureau d accueil et de
coordination
, Mme BOUNOUAR RAJAA , Mr LATIF MUSTAPHA
et bien d autres
personnes que j aurais tellement aimer les citer tous pour le soin qu ils ont eu m
e guider et
m orienter avec beaucoup de patience et de p dagogie le long de mon st
age et pour la
confiance qu ils ont exprim mon gard ainsi que pour leurs soutien perptuel ; Monsieur
l ISTA BAB DOUKKALA-
FADEL IDBRAIM
et Monsieur
SAID AFROUKH
, formateurs
Marrakech
pour leur encadrement, leur accompagnement et leur soutien durant ces
deux
ann es d tudes; l ensemble du personnel de la
DIRECTION REGIONALE DES
, qui, aucun d eux n a h sit r pondre pr sent mes interrogations,
IMPOTS MARREKCH
et qui gr ce eux, l ambiance cr e tait favorable pour oublier le stress du quot
idien. eux
j aimerais exprimer toute ma reconnaissance pour leur assistance et leur
collaboration et
pour la gentillesse qu ils ont eu de faire de ce stage un moment tr s p
rofitable et surtout
inoubliable.
Mes immenses remerciements sont aussi toutes les personnes qui m ont aid de
prs
ou de loin pour le bon droulement de cette mission
.
Merci pour tout.
INTRODUCTION
Russir une exprience dans le monde professionnel constitue un enjeu impo
rtant pour
chaque stagiaire du fait qu il est tenu d ployer - davantage- d effort
et de vigilance pour se
lib rer du cadre troit de l cole o la th orie demeure triomphante, et
e ffleurer le contexte
fonctionnel de l environnement professionnel.
Le stage de fin de formation se veut l manation d un parcours enrichis
sant effectu au
sein du LA DIRECTION REGIONALE DES IMPOTS. MARRAKECH.
Cette immersion s tant tal e du 21/04/2014 au 31/05/2014, m a permis de
mettre
l accent sur la structure de la DRI, ses missions, sa stratgie, son org
anisation, ses ressources
et ses valeurs.
En vue de rendre compte de manire fidle et analytique de la priode passe
au sein de
la DRI MARRAKECH, il parat logique de la prsenter titre pralable dans
une premire
partie, une prsentation de sa vision stratgique dans une seconde partie.
Il reste signaler que l laboration de ce rapport a pour principale s
ource les diff rents
enseignements tirs de la pratique journalire de certaines tches, des docu
ments internes de
la DRI et enfin, les nombreux entretiens que j ai pu avoir avec le pe
rsonnel, les contribuables
mais aussi les responsables et chefs des services de la DRI et qui m ont
permis de donner une
cohrence ce prsent rapport.

PRESENTATION DE LA DGI
Informations gnrales :
La direction Gnrale des impts (DGI) est une direction du Minist re de
l conomie et
des finances. Sa principale mission consiste assurer les recettes fi
scales. ce titre, elle
d termine les bases sur lesquelles sont pr lev s les impts d Etat (TVA,
IS, IR, droits
d enr egistrement), ainsi que certains impts locaux grs pour le compte de
s collectivits
locales (notamment taxe d habitation, taxe des services communaux, taxe profe
ssionnelle).
 fin 2011, l effectif des ressources humaines de la DGI est de 4.704 c
adres et agents.
Elle est compose de trois directions mtiers (lgislation, tudes et coopratio
n internationale,
assiette, recouvrement et affaires juridiques et contrle fiscal), une
direction des ressources et
syst me d information et une Division de l audit et de l inspection. Elle c
omprend galement
15 directions rgionales et 13 directions inter prfectorales. Parmi les
quelles la DRI
MARRAKECH dans laquelle j ai effectu mon stage.
Missions :
Asseoir les impts d Etat, les recouvrer, veiller la bonne application de
la loi et g rer pour le
compte des collectivit s locales l assiette de certains impts locaux :
telles sont les
principales missions.
As siette de l impt
Cette mission consiste dterminer les bases sur lesquelles sont prlevs :
les impts d Etat (taxe sur la valeur ajout e, impt sur les soci t s, impt
sur le
revenu, droits d enregistrement et de timbre) ;
la taxe professionnelle, la taxe d habitation et la taxe de services co
mmunaux (impts
locaux).
Les gestionnaires charg s de l assiette instruisent galement les r clamati
ons des
contribuables.
Recouvrement
Les recettes de l administration fiscale (RAF) sont charg es du recouvrem
ent de la taxe sur la
valeur ajout e, de l impt sur les soci t s, de l impt sur le revenu au tit
re des profits fonciers
et des droits d enregistrement et de timbre.
Contrle fis cal
Le contrle fiscal constitue la contrepartie du systme dclaratif qui caractris
e notre fiscalit.
Ce contrle s op re dans le cadre d une proc dure stricte garantissant les
droits des
contribuables. Il a un rle dissuasif et pdagogique. Il est exerc :
sur pices, dans les locaux des services fiscaux, par les gestionnaires
des dossiers des
contribuables qui proc dent l examen des d clarations d pos es, travers
le recours
aux renseignements et documents qu ils d tiennent ;
sur place, par les inspecteurs-vrificateurs qui se rendent auprs des con
tribuables
pour vrifier la sincrit des lments dclars, en les rapprochant des critures
t
documents comptables.
Nos missions
Stratgie :
Se moderniser en profondeur, se fixer des objectifs de rendement et d
e qualit, matriser les
cots de gestion :
telles sont nos exigences
.
Chacune de ces ambitions, prise isolment, constitue un chantier en soi.
Leur combinaison
forme une feuille de route qui montre que service public peut rimer avec
performance.
-La Direction Gnrale des Impts veille constamment :
la bonne application de la loi fiscale ;
au rapprochement de l administration des citoyens ;
l am lioration de sa performance et de son efficacit .
-Les efforts de rforme au niveau de la lgis lation fiscale ont concern princi
palement :
la simplification des textes fiscaux ;
l largissement de l assiette fiscale ;
la baisse des tarifs fiscaux.
-Au plan de la gestion, les changements oprs ont port en priorit sur :
la rorganisation des structures et leur adaptation aux besoins et aux
attentes des
contribuables
la gnralisation de l utilisation des nouvelles technologies de l infor mation.
Organisation
Nous sommes organiss par type et par taille de contribuable.
Nos services sont spcialiss pour grer distinctement les dossiers des part
iculiers, des
professionnels, des personnes morales et des grandes entreprises, dans
le but de fournir un
service de proximit adapt chaque profil.
Chaque contribuable s adresse ainsi un interlocuteur unique, polyvalent,
qui traite son
dossier au titre de ses diffrents impts et reoit ventuellement ses demandes et
rclamations.
Organisation des s ervices centraux
L administration centrale comprend trois Directions M tier , une Directi
on support et
une division de l Audit et de l Inspection.
Les Directions Mtier reprsentent les domaines d expertise travers :
La Direction de la lgislation, des tudes et de la coopration internationale ;
La Direction de l assiette, du recouvrement et des affaires juridiques ;
La Direction du contrle fiscal.
La Direction des ressources et du syst me d information fournit aux diff
rentes entit s de la
Direction G n rale des Impts les ressources et l infrastructure n cessaires
au bon
droulement de leurs missions.
Organisation territoriale
La Direction G n rale des Impts s appuie sur une organisation territoriale
dconcentre
regroupant 15 directions rgionales des impts:
-
Agadir - Bni Mellal - Casablanca
-
El Jadida - Fs - Kenitra
-
Marrakech - Mekns - Mohammedia
-
Nador - Oujda - Settat
-
Rabat-Sal - Tanger - Ttouan
La Direction Rgionale de la Wilaya du Grand Casablanca englobe 10 Dire
ctions
Prfectorales et Inter Prfectorales.
La Direction Rgionale de la Wilaya de Rabat- Sal compte 3 Directions Prfector
ales.
Globalement, les Directions Rgionales, Inter Prfectorales et Prfectorales s
ont organises
autour de trois fonctions principales :
L assiette de l impt et les affaires juridiques qui sont g r es au niveau
des
subdivisions d assiettes sp cialis es par type de contribuables ;
Le recouvrement des impts effectu au niveau des recettes de l administrati
on fiscale
(RAF) ;
Le contrle fiscal accompli par les brigades de vrification.
Structure mod le d une direction r gionale
Les directions rgionales comprennent :
un service r gional d assiette
un service rgional des vrifications
un service des ressources humaines, de la formation et des affaires gnrales
un service r gional de l inspection des services
Ressources
Tous nos chantiers de modernisation s appuient sur une gestion efficace
de notre capital
humain.
Notre volont est de faire participer nos ressources humaines la ralisat
ion de nos objectifs
stratgiques et de leur permettre de se sentir porteurs et bnficiaires des mut
ations en cours.
Gestion prvisionnelle
La DGI a adopt une dmarche de gestion prvisionnelle des ressources humai
nes qui lui
permet d effectuer un meilleur suivi de l volution des emplois et des ca
rri res, servant de
base une meilleure gestion des effectifs et des comptences.
Formation
Les programmes de formation ont pour objectif la valorisation des compt
ences et se
dclinent en quatre cycles de formation :
la formation initiale pour assurer l enseignement th orique de base et u
ne formation
oprationnelle pour les nouvelles recrues ;
la formation continue pour renforcer le professionnalisme et les compten
ces des
fonctionnaires dans leur domaine d activit s ;
la formation l tranger afin de d velopper le benchmark avec les syst
mes fiscaux
les plus performants au niveau international ;
les sminaires en management et en communication en vue d une appropriatio
n des
meilleurs techniques de gestion ;
la formation en dontologie.
Des chiffres pour nous connatre
Nous sommes plus de 4 000 fonctionnaires dont prs de 40% de femmes.
La moyenne d ge est de 45 ans.
Le taux d encadrement est de 64%.
57% des cadres sup rieurs sont titulaires d une licence ou d un diplme qui
valent et
27% ont un diplme de troisi me cycle ou d ing nieur.
84% des fonctionnaires exercent leurs mtiers dans les services rgionaux.
50% des ressources humaines appartiennent la famille Assiette , 11% r
elvent du
 Contrle fiscal et 7% du Recouvrement .
Valeurs
Engagement
Est la base de notre gestion. Nous adhrons toutes les voies de mode
rnisation et
d innovation, pour accompagner les besoins et les mutations de notre env
ironnement socio-
conomique et juridique.
Intgrit
Repr sente notre volont de r server un m me traitement l ensemble des
contribuables, pour
r pondre aux principes d quit et de transparence.
Professionnalisme
Illustre notre dtermination servir de manire efficace et adapte.
Service public
Constitue le fondement de notre rle de facilitateur . Nous sommes au
service et l coute
des contribuables, pour les assister et leur faciliter l accomplissement des
obligations fiscales.
Engagement, Intgrit, Profess ionnalisme, Service public :
Telles sont nos valeurs
vision stratgique
Performance et innovation
Pour mobilis er les ress ources avec quit
Et garantir un service de qualit aux citoyens
NOUVEAU CAP
Notre nouvelle vision strat gique s appuie sur les attentes des
contribuables et les dfis
et enjeux de l administration fiscale. Elle se d cline en quatre orien
tations strat giques et
repose sur trois prrequis fondamentaux.
ORIENTATIONS STRATEGIQUES
1.
Construire une relation de partenariat et de confiance avec le contribuable
Faciliter les diffrentes dmarches et procdures lies au contribuable;
Garantir au contribuable ses droits;
Communiquer et favoriser l adh sion l Impt et le civis me fiscal;
Lutter contre la corruption.
2.
Devenir une administrat ion numrique
Russir le dploiement du SIT;
Renforcer et s curiser l infrastructure informatique;
Dvelopper et gnraliser des tl- procdures scurises.
Renforcer l quit travers le contrle fis cal
3.
Disposer d infor mations pertinentes, fiables et exploitables;
Mettre en place les ressources et outils n cessaires l analys
e des risques et
au ciblage de la fraude.
4.
Dvelopper une parfaite matrise du mtier du recouvrement
Renforcer les structures et les ressources ddies au recouvrement;
Optimiser le recouvrement spontan;
Amliorer le recouvrement forc;
R viser le cadre l gis latif pour favoriser le recouvrement de l impt.
Parmi les quatre orientations stratgiques, les deux premires sont
directement orientes
Usager.
Quant aux deux autres, bien qu vocation interne, elles vont permettre
l administration de
modifier ses procdures et, bien videmment, les rsultats obt
enus auront galement
des effets positifs sur la prise en compte des attentes des citoyens.
TROIS PRE-REQUIS FONDAMENTAUX
Notre vision s appuie sur trois prrequis fondamentaux qui traduisent
les aspirations de
dveloppement de la DGI :
Un syst me d information puissant, int gr , ouvert et volutif;
Des ressources la hauteur des ambitions;
Une organisation et une gouvernance favorisant l efficacit e
t l ouverture de
l administration.
La conduite du changement est un processus dynamique qui
mobilise l ensemble des
ressources humaines de la DGI, vers la ralisation des objecti
fs fixs dans un cadre
participatif, favorisant leur adhsion et leur appropriation des e
ngagements pris par leur
administr ation.

Organigramme
Service regionale des personnes
physiques/professionnels
Service Rgional des personnes
physiques/particuliers
service regional des verifications
Direction Regionale
Service regional de l'inspection des services
de Marrakech
Service regionale de recouvrement et des
Statistiques
Service des ressources humains,de la formation et
des affaires generales
Service regional de la fiscalit des personnes
morales
Description du poste et des Taches effectues
Je porte votre connaissance que j ai passe mon stage au sein de la Di
rection rgional des
impts de Marrakech au service Rgional des personnes Physiques/Professionne
ls et
Pr cis ment dans le Bureau d Accueil et de Coordination.
Les missions du BAC sont les suivantes :
Renseignement et informations des usagers
Toutes demandes de renseignement se rapportant aux procdures, formulaires
et toutes autres
demandes relatives aux impts et aux taxes grs par la DGI, sont traites
par le personnel
charg des BAC.
Gestion des rendez- vous des usagers avec les gestionnaires
Dans le cas ou les demandes ne peuvent pas tre satisfaites au niveau du BA
C, el faut orienter
les usagers vers les gestionnaire en tenant compte la gestion des rendez-vo
us.
Gestion du courrier
Tout le courrier entrant et sortant doit tre pris en charge au niveau du BAC
S agissant des remboursements et des achats en exonration, les demandes s
eront directement
disposes auprs des entits charges de leur traitement.
Traitement des demandes d attestations et de certifications
Les demandes d attestations et de certifications d pos es par les usagers
sont prises en
charges a travers :
La rception et l affectation des demandes par le biais de l application
infor matiques ;
Le suivi des diffrentes tapes de traitement ;
La dlivrance des attestations et des tats certifis.
cet gard, il Ya lieu de distinguer entre deux cat gories d attestations :
Les attestations dont les donnes sont disponibles au niveau des systmes
d information sont tablies et vises au niveau du BAC.
Les attestations ncessitant la consultation du dossier physiques sont tab
lies par
les services d Assiette concern s et envoy es au BAC.
Gestion des rclamations
Le BAC est charg de :
Prendre en charge les requtes du contribuable ;
Monter les contentieux a traiter au niveau du BAC ;
Transmettre les rclamations dont le traitement se fera au niveau des g
estionnaires aux
services aux services d assiette concernes pour instruction ;
Informer le rclamant quant au sort des requtes dj dposes le cas chant ;
Rceptionner les dossiers contentieux apr s liquidation par les services
d assiette pour
notification des dcisions aux contribuables ;
Assurer le suivi des mises jour du syst me d information suite aux dcis
ions prises
et l tablissement des statistiques.
Conclusion
Ainsi, j ai effectu mon stage de fin de formation au sein de la dire
ction gnrale des impts.
Lors de ce stage de 6 semaines, j ai pu mettre en pratique mes connai
ssances th oriques
acquises durant ma formation, de plus, je me suis confront aux difficu
lts relles du monde
du travail et du management d quipes.
Apr s ma rapide int gration dans l quipe, j ai eu l occasion de r aliser p
lusieurs t ches qui
ont constitu une mission de stage globale.
Chacune de ces t ches, utiles au service et au bon d roulement de l activ
it de la DGI, se sont
inscrites dans la stratgie de celle-ci et plus pr cis ment dans celle
du bureau d accueil et de
coordination. Je garde du stage un excellent souvenir, il constitue dso
rmais une exprience
professionnelle valorisante et encourageante pour mon avenir.
Je pense que cette exp rience en entreprise m a offert une bonne pr par
ation mon insertion
professionnelle car elle fut pour moi une exprience enrichissante et co
mplte qui conforte
mon d sir d exercer mon futur mtier.
Enfin, je tiens exprimer ma satisfaction d avoir pu travaill dans de bo
nnes conditions
matrielles et un environnement agrable.
Bibliographie
-Brochures et dpliants :
Prsentation de la Direction Gnrale des Impts
Orientations stratgiques
-Rapports de la DGI :
Rapport d activit 2013
-Ouvrages de rfrence :
"La Douane marocaine travers l histoire", publi par l ADII.
-Internet :
Site de la DGI marocaine : www.tax.gov.ma
Liste des abrviations :
ISTA :
Institue Spcialise de Technologie Applique.
DGI :
Direction Gnrale des Impts.
DRI :
Direction Rgionale des Impts.
TVA :
Taxe sur La Valeur Ajoute.
IS :
Impts sur les Socits.
IR :
Impts sur le Revenus.
Recettes de l Administration Fiscale.
RAF:
BAC:
Bureau d Accueil et de Coordination.