Sunteți pe pagina 1din 76

Program postuniversitar de conversie profesional

pentru cadrele didactice din mediul rural


Specializarea ISTORIE
Forma de nvmnt ID - semestrul IV

PREDAREA ISTORIEI
I EDUCAIA CIVIC

Mihai Carol Laura


STAMATESCU CPI CPI

2007
Ministerul Educaiei i Cercetrii
Proiectul pentru nvmntul Rural

ISTORIE

Predarea istoriei i educaia civic

Mihai STAMATESCU Carol CPI


Laura CPI

2007
2007 Ministerul Educaiei i Cercetrii
Proiectul pentru nvmntul Rural

Nici o parte a acestei lucrri


nu poate fi reprodus fr
acordul scris al Ministerului Educaiei i Cercetrii

ISBN 978-973-0-04795-0
Cuprins

CUPRINS

I.INTRODUCERE ............................................................................................................. ii-v

Bibliografie........................................................................................................................ v

1. ISTORIE I EDUCAIE CIVIC CADRUL CONCEPTUAL

1.1. Competenele unitii de nvare .............................................................................. 1


1.2. Introducere ................................................................................................................ 1
1.3. Istoria i Educaia/Cultura Civic n curriculum-ul naional din Romnia ................... 3
1.4. Concepte fundamentale........................................................................................... 12
1.5. Rspunsuri la testele de autoevaluare..................................................................... 21
1.6. Lucrare de verificare 1 ............................................................................................. 22
1.7. Resurse suplimentare.............................................................................................. 22
1.8. Anexa 1.1. ............................................................................................................... 22

2. ISTORIE I EDUCAIE CIVIC PERSPECTIV ATITUDINAL

2.1. Competenele unitii de nvare ............................................................................ 23


2.2. Deprinderi i atitudini promovate n documentele europene.................................... 23
2.3. Relaionare i solidaritate ........................................................................................ 28
2.4. Toleran, echilibru i respect pentru viaa privat .................................................. 34
2.5. Rspunsuri la testele de autoevaluare..................................................................... 40
2.6. Lucrare de verificare 2 ............................................................................................. 40
2.7. Resurse suplimentare.............................................................................................. 40
2.8. Anexa 2.1. ............................................................................................................... 41

3. ISTORIE I EDUCAIE CIVIC TEME CONTEMPORANE

3.1. Competenele unitii de nvare 3 ......................................................................... 42


3.2. Cultura politic......................................................................................................... 42
3.3. Socializarea politic: competen i valori democratice........................................... 43
3.4. Contientizarea politicului, angajament i partizanat politic ..................................... 46
3.5. Rolul politic i economic al Uniunii Europene .......................................................... 51
3.6. Emigraie i imigraie ............................................................................................... 56
3.7. Evenimente, tendine i ageni ai schimbrii n lumea contemporan ..................... 61
3.8. Rspunsul la testul de autoevaluare ....................................................................... 66
3.9. Lucrare de verificare 3 ............................................................................................. 66
3.10. Resurse suplimentare............................................................................................ 67

Proiectul pentru nvmntul Rural i


Introducere

INTRODUCERE

Acest modul de curs opional1 acoper o dimensiune relativ nou a didacticii istoriei i
deriv, mcar n parte, din evoluiile recente nregistrate la nivelul reformelor curriculare
din Romnia. Istoria se afl din punct de vedere curricular n aceiai zon de educaie cu
educaia i cultura civic i cu alte tiine sociale. De aici i nevoia ca profesorul de istorie
s poat analiza teme de educaie civic.

Unitile de nvare din acest modul sunt astfel concepute nct acestea s acopere
principalele direcii de abordare a educaiei pentru o cetenie democratic prin predarea
istoriei. Din aceast perspectiv, autorii au avut n vedere dou coordonate: dobndirea de
ctre cursani a principalelor elemente de coninut (att la nivel tematic ct i la nivel
conceptual), prezentarea de demersuri didactice posibile i care s se fundamenteze n
activitatea de predare/nvare a istoriei, dar pornind de la experiena de via cotidian a
elevilor.

Predarea istoriei i educaia civic


Aa cum s-a vzut i n modulele anterioare, istoria are prin domeniul
de cunoatere pe care l reprezint o strns legtur cu zona social
i cu zona aciunii publice. La urma urmelor, istoria a avut mult vreme
ca punct focal evenimentul public, cci evenimentele vizibile au fost (i
nc sunt) cele demne de a fi reinute. Fr a intra n detalii, trebuie s
reamintim c istoria "discret" este o preocupare relativ recent (ultima
sut de ani), dar ea a schimbat nu numai domeniul de investigaie, ci i
felul n care istoria este predat n coal. Preocuparea pentru relaia
dintre evoluia unei societi aa cum este ea prezent n izvoare i
problemele curente este adesea implicit i numai arareori este clar
formulat (s ne aducem aminte att de Blcescu cu formula sa
istoria este cea dinti carte a unei naii , ct i de avertismentul dat
de personajul Caavencu din piesa O scrisoare pierdut adepilor si
c istoria poate s ne distrag atenia).
Dar, indiferent de perspectivele individuale asupra acestei relaii,
aceasta exist i trebuie s o lum n seam.

Relaia dintre aceste dou educaii (una clasic n sensul profund al


termenului i alta novatoare sub toate aspectele) poate fi privit din mai
multe perspective.
O prim perspectiv este cea legat de transferul de fapte. Istoria poate
da educaiei civice zona analogiei i a faptelor concrete. Mai mult, ea
poate da o dimensiune cronologic pe care educaia civic, disciplin
instrumental i instrumentalizant, adesea o ignor. La rndul ei,
educaia civic contribuie (sau ar trebui s contribuie) la asumarea unei
perspective angajate a istoricului. n plus, preocuparea pentru
dimensiunea civic ntrete dimensiunea conceptual a unor noi
domenii ale cercetrii istorice (cum ar fi istoria recent, istoria cu not
antropologic etc.) i ajut la asumarea unei abordri empatice a

1
Conform programei, participanii la acest ciclu de formare au de optat pentru unul din cele dou cursuri opionale de
metodic a predrii.
ii Proiectul pentru nvmntul Rural
Introducere

istoriei.
Transferul de cunotine i mecanisme de investigaie, ns, nu
reprezint singurul beneficiu al acestei relaii. Adevratul ctig este
reprezentat de transferul de competene i deprinderi intelectuale
dinspre istorie spre educaia civic. O analiz fie i sumar ne arat c
demersurile intelectuale utilizate la educaia civic nu sunt diferite de
cele care i sunt proprii istoriei. Utilizarea surselor scrise i vizuale,
analiza critic a documentelor, aplicarea mecanismelor de gndire
critic, stabilirea cauzalitilor etc. sunt prezente n ambele discipline.
Pandantul l reprezint transferul de valori i de atitudini dinspre
educaia civic. Altfel spus, este vorba de trama moral de interpretare
a unor fapte. Istoria aa cum a fost ea - att de important pentru
Ranke n secolul al XIX-lea nu mai poate fi susinut astzi.
Revelarea faptului c istoria este manipulat i manipuleaz la rndul ei
a dus la dispariia inocenei ei ca tiin. Beneficiul pentru istorie
este legat de noi tehnici de nvare axate spre dimensiunea acional
i pro-activ.
Structurarea Modulul este structurat pe trei uniti de nvare. Fiecare dintre
modulului acestea corespunde unei anumite perspective asupra problematicii
propuse. n primul rnd, dimensiunea istoric modul n care drepturile
civile s-au cristalizat de-a lungul timpului. Apoi, dimensiunea atitudinal
i valoric i, n sfrit, dimensiunea acional cea mai legat de
experiena cotidian (intra i extracolar) a elevilor.

Sarcinile de lucru
n foarte multe situaii vei fi solicitat sa gseti rspunsuri la pro-
bleme. i place s scrii? Dac da, vei avea multe ocazii de a comunica
n scris opiniile tale. Vei avea posibilitatea de a folosi diferite tipuri de
scriere:

Tipuri de Formularea de rspunsuri scurte la ntrebri punctuale,


rspunsuri
Rspunsuri de dimensiune medie (3-6 fraze) la ntrebri care
i solicit analiza de profunzime a unor texte (citate) sau
compararea mai multor surse istorice (texte sau imagini),
Eseuri structurate, deci cu un plan prestabilit punctele
precizate sunt criterii de evaluare a eseului, dar i jaloane
ajuttoare,
Eseuri libere, deci fr un plan prestabilit, care i permit s
formulezi propriile tale ipoteze de lucru i s construieti
argumentaii n conformitate cu experiena ta practic i cu
lecturile tale (recomandate sau independente).

Tipuri de icon-uri Pe parcursul modulului, autorii au separat sarcinile n cteva ca-


tegorii, individualizate grafic prin icon-uri specifice i care au rolul de a
te familiariza cu activitatea independent i cu pregtirea pentru ntlni-
rile tale cu tutorii ti.

Proiectul pentru nvmntul Rural iii


Introducere

Exist teme dedicate studiului individual. Acestea sunt probleme care i


solicit parcurgerea independent a bibliografiei sau identificarea de
surse suplimentare.

Exist teme de reflecie (n medie, 2-3 pe unitate de nvare),


care sunt destinate s te ajute s-i dezvoli competenele profesionale
fr a fi obligat s raportezi cuiva n esen, antreneaz independena
ta ca profesor preocupat de propria dezvoltare profesional.

Apoi, testele de autoevaluare (2-3 pentru fiecare unitate). Rs-


punsurile la aceste teste sunt menite s te ajute s i rafinezi tehnicile
de lectur i s i monitorizezi progresul n studiu. Totodat, poi discu-
ta cu colegii i cu tutorii ti rezultatele i, dac este cazul, diferenele
dintre rspunsurile tale i cele sugerate de ctre autori.

Atenie, se dau n sfrit, lucrrile de verificare (cte una pentru fiecare unitate
note! de nvare); ele au un impact direct asupra notelor tale i asupra acti-
vitii directe cu tutorele. Dar, ceea ce este important s reii este faptul
c evalurile sunt orientate spre susinerea efortului personal de dez-
voltare individual.
Simbolul alturat i indic rspunsurile la testele de autoevaluare din
cadrul unitilor de nvare. Lucrrile de verificare le vei discuta n ca-
drul ntlnirilor tale cu tutorele.

Criteriile de evaluare
Rolul criteriilor de Criteriile de evaluare pe care autorii le-au luat n considerare
evaluare sunt menite s asigure o evaluare corect i echilibrat a tuturor
cursanilor. n acelai timp, aceste criterii trebuie s ofere tutorelui indi-
caii cu privire la adecvarea propriilor lui metode la nevoile de formare
ale cursanilor.

Criteriile de Aceste criterii sunt, n general, urmtoarele:


evaluare claritatea exprimrii: n ce msur reueti s redactezi rs-
procentaje, criterii
punsuri clare, fr ambiguiti, n ce msur optezi pentru o
variant sau alta de rspuns i poi demonstra i prezenta ar-
gumentele pe care le-ai avut n vedere;
argumentaia: n ce msur argumentele tale sunt la obiect
deci fac trimitere la ceea ce i s-a cerut s rezolvi i pornesc
din surse demonstrabile (textul unitii, experiena ta practi-
c2, bibliografia etc.), ordonarea argumentelor de la simplu la
complex i coerena argumentaiei3;
msura n care epuizezi argumentele disponibile;
n sfrit, n ce msur reueti s integrezi informaiile din
bibliografie n rspunsurile din unitile de nvare.

2
n acest caz, este bine s indici i la ce activitate faci referin, cu indicarea temei din program i a clasei.
3
De exemplu, utilizarea consecvent a unui termen cu acelai neles, opiunea ferm pentru o abordare deductiv sau
inductiv.
iv Proiectul pentru nvmntul Rural
Introducere

n cazul n care n unitatea de nvare nu se specific alte ponderi,


recomandarea este ca ponderile diferitelor criterii n stabilirea notei
finale s fie urmtoarea: 20%, 30%, 20%, 20%. La acestea se adaug
10% din oficiu.
La acestea se adaug, acolo unde sunt specificate, criteriile legate de
respectarea punctelor indicate n realizarea eseurilor structurate.
O ultim not. innd cont de faptul c acest modul este unul
opional i aflat n partea final a stagiului de formare iniial, autorii au
considerat c este mai important ca autonomia de reflecie a cursanilor
s fie mai mare, de unde i numrul foarte mare de teme de reflecie.

Lucrrile de Lucrrile de verificare se afl la paginile 27, 47 i 76.


verificare
localizare, cerine
i transmitere
Lucrrile de verificare respect regulile stabilite cu ocazia activitilor
legate de primele module de didactic. Le reamintim pe scurt.

Lucrrile trebuiesc trimise prin pota clasic sau electronic, conform


calendarului stabilit de ctre tutore. Ele nu pot depi numrul de pagini
indicat n cerinele formulate n text. Criteriile sunt precizate pentru
fiecare lucrare de verificare.
Ponderea evalurii Evaluarea final va ine cont de notele obinute de ctre cursani pentru
continue i finale fiecare lucrare (media acestor note va reprezenta 80 % din nota final),
la care se adaug i participarea activ la ntlnirile periodice cu
tutorele (10 %). 10 % sunt din oficiu

Bibliografie
Cezar Brzea, Cetenia european, Politeia SNSPA, Bucureti, 2004
Ghid metodologic pentru aplicarea programelor de istorie, MEC CNC, Aramis Print, 2001,
p. 28-35
Ghid metodologic pentru aplicarea programelor de educaie civic i cultur civic, MEC
CNC, Aramis Print, 2001
Programele colare de istorie i educaie civic (vezi forma final a acestora pe site-ul
www.edu.ro sau http://cnc.ise.ro)
Compass. Manual de educaie pentru drepturile omului pentru tineri, Institutul Intercultural
Timioara, 2003, p. 25-30, 38-62, 281-312
Recomandarea 15/2001 a Consiliului Europei cu privire la predarea istoriei
Recomandarea 12/2002 a Consiliului Europei cu privire la educaia pentru cetenie
democratic

Site-uri web:
www.civicaonline.ro
www.cedu.ro
www.coe.int

Proiectul pentru nvmntul Rural v


Istorie i civic cadrul conceptual

Unitatea de nvare 1

Istorie i educaie civic cadrul conceptual

Cuprins
1.1. Competenele unitii de nvare .................................................................................... 1
1.2. Introducere........................................................................................................................ 1
1.3. Istoria i Educaia/Cultura Civic n curriculum-ul naional din Romnia........................ 3
1.4. Concepte fundamentale ................................................................................................. 12
1.5. Rspunsuri la testele de autoevaluare .......................................................................... 21
1.6. Lucrare de verificare 1.................................................................................................... 22
1.7. Resurse suplimentare .................................................................................................... 22
1.8. Anexa 1.1........................................................................................................................ 22

1.1. Competenele Unitii de nvare 1


Pe parcursul acestei uniti de nvare, urmeaz s i dezvoli urmtoarele
competene:
Analiza i s utilizarea conceptelor comune celor dou discipline;
Identificarea relaiilor dintre cele dou discipline i compararea
perspectivelor acestora asupra conceptelor legate de sfera civismului;
Identificarea posibilitilor existente n practica colar de prezentare a
acestor concepte i de facilitare a nvrii acestora de ctre elevi.

1.2. Introducere
Obiectivitatea istoriei Relaia dintre istorie i educaie civic este una complex i care se afl
poate intra uneori n n continu evoluie. Dincolo de expresiile intrate n contiina colectiv
conflict cu rolurile
civice atribuite ei de
exemplul lui N. Blcescu este doar unul din nenumratele formulri ale
ctre societate. ideii c istoria ca domeniu de cunoatere este aproape consubstanial cu
cetatea1 istoria ca disciplin academic i ca materie colar are de re-
zolvat o dilem foarte serioas: n ce msur obiectivitatea ei intr n
conflict cu posibilele roluri civice atribuite de ctre societate. Dilema pro-
fesorului Moebius (personajul central2 al unei piese de Drenmatt) nu

1
Ne referim la expresia foarte cunoscut istoria este cea dinti carte a unei naii. S nu uitm faptul c Blcescu este
i autorul unei cri intitulat Manualul bunului romn.
2
Moebius este un fizician care, pentru a ascunde descoperirea unei arme pe care a inventat-o, prefer s fie considerat
nebun i nchis la azil dect s o fac public. Cu toate acestea, cei interesai de arma creat de Moebius afl despre
aceasta datorit faptului c Moebius vorbea n somn.

Proiectul pentru nvmntul Rural 1


Istorie i civic cadrul conceptual

aparine doar fizicienilor, ci i celor care se ocup de sfera tiinelor so-


ciale. Obiectivitatea este un crez important al oricrui istoric, dar aceasta
nu este identic cu indiferena.

Opiunea noastr O alt problem o reprezint circumscrierea tematicii. n literatura de


este: dimensiunea specialitate se vehiculeaz dou formule care adesea sunt considerate
civic a istoriei. ca fiind sinonime; este vorba de dimensiunea civic a istoriei, respectiv
de perspectiva civic asupra istoriei. Credem c prima formulare este
cea adecvat, cci ea implic o serie de probleme.

n primul rnd, preocuparea pentru relaia individului cu grupul sau corpul


social cruia i aparine este foarte veche. De altfel, istoria ca i tip de
scriere ncepe cu preocuparea fa de relaia indivizilor cu corpul civic. n
al doilea rnd, chiar i o lectur sumar a textelor fundamentale legate
de sfera educaiei civice atest relaia profund a acestora cu experiena
istoric. Este aproape un truism n a spune c preocuparea fa de drep-
turile i obligaiile celor care constituie corpul cetenesc (ca individuali-
ti i ca participani la viaa public) a fost practic mereu stimulat de
evenimente sau procese istorice. De-a lungul timpului, la categoriile ini-
iale de drepturi s-au adugat altele, ele constituind astzi un corpus
amplu de reguli ale jocului democratic. Schema de mai jos rezum evo-
luia n timp a acestor drepturi.

Pe parcursul acestei prezentri vom aduce n discuie numeroase ele-


mente care justific relaia particular care exist ntre cele dou obiecte
de studiu: traseul parcurs dup 1989, temele comune, dar i o alt per-
spectiv: cea a societii al crei interes pentru ambele domenii este o
realitate. i aceasta pentru c, pe de o parte, istoria predat n coal
este considerat un bun public i, pe de alt parte, educaia civic este
vzut ca o soluie de educaie la neimplicarea n viaa societii i la
ncercarea de eludare a regulilor acesteia.

Fig. 1.1. Cele trei


generaii de drepturi

2 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i civic cadrul conceptual

1.3. Istoria i Educaia/Cultura Civic n curriculum-ul naional din


Romnia

Istoria i educaia Faptul c istoria i educaia civic fac parte din aceeai arie curricular
civic fac parte din se datoreaz obiectului comun al cunoaterii: omul i societatea, n
aceeai arie
curricular pentru c
trecut i n prezent. n timp ce educaia civic i asum scopuri care in
au acelai obiect de de cunoaterea societii prezente, a principiilor i regulilor care o
studiu : OMUL guverneaz, ca i de participarea cetenilor la buna sa funcionare,
precum i la continua schimbare a acesteia, istoria ncearc s ofere
instrumente de cunoatere care s fac posibil construirea unei imagini
da ansamblu a societii, n continua sa transformare.
Ambele obiecte de studiu au fost profund influenate de schimbrile din
societatea romneasc a ultimilor dou decenii i continu s fie
influenate de procesul de integrare european.

Noul cadru curricular pentru nvmntul obligatoriu, mai ales dup


1998, a permis ca prin programele colare s se asigure o abordare
interdisciplinar, care s ncurajeze transferul de rezultate ale nvrii n
interiorul ariei curriculare i dincolo de graniele acesteia.
Educaia civic i-a Iniial, fiecare domeniu i-a urmat propria logic; educaia civic a
concentrat demersul
asupra laturii
ncorporat o perspectiv istoric a temelor referitoare la momentele
acionale, n timp ce cheie din evoluia democraiei, iar istoria a re-descoperit instrumentarul
istoria a fost un istoricului (critica surselor i construirea discursului istoric). A urmat un
demers reflexiv. moment de armonizare a domeniilor: ntr-o prim etap, obiectivele
cadru i cele de referin, dar i coninuturile au fost corelate. La nivel
conceptual posibilitatea de a trata simultan temele comune a fost
favorizat i de enumerarea conceptelor i a termenilor istorici n
programele de istorie. La nivelul practicii didactice, n aceast etap,
elementele de difereniere au fost demersurile utilizate n nvare:
pentru educaia civic, focalizate pe dimensiunea acional, iar pentru
istorie, pe cea reflexiv.

Construcia Ceea ce caracterizeaz procesul de construcie curricular n prezent


curricular este este subsumarea tuturor demersurilor educaionale ideii de competen
conceput din cu variate modaliti de manifestare. Noua generaie a programelor
perspectiva ideii de
competen.
colare3 include dimensiunea civic printre elementele de fundamentare
a istoriei-obiect de studiu, iar una dintre consecinele imediate ale
acestui accent vizeaz schimbarea demersurilor didactice ca o condiie a
dezvoltrii unor competene civice i de relaionare. O parte a acestei
evoluii este rezultatul evoluiei n timp a problematicii educaiei civice.

Istoria i
dimensiunea civic
n gimnaziu.

3
Ne referim la programele pentru clasa a IV-a, respectiv la noile programe de liceu
Proiectul pentru nvmntul Rural 3
Istorie i civic cadrul conceptual

Relaia dintre istorie i diferite segmente ale educaiei civice

Ca atare, temele din programele de istorie care au un potenial formativ


din domeniul educaiei civice se ntind pe tot palierul gimnazial de
colaritate. Dac la nivelul claselor a V-a i a VI-a putem vorbi de
pregtirea din perspectiv istoric a educaiei civice, la nivelul claselor a
VII-a i a VIII-a, relaia poate fi mai strns. Evident, nu este vorba
numai de dimensiunea cognitiv, ci i de cea atitudinal4. Ceea ce
trebuie s subliniem este faptul c ne preocup tematica din program i
nu opiunile autorilor de manuale coninuturile prezente n manuale
constituie baza pentru abordrile dimensiunii civice (vezi i sura,
distincia dintre perspectiv i dimensiune) la nivelul activitii din clas,
fie c este vorba de selectarea temelor de discuie sau a prezentrilor, a
criteriilor de selectare a surselor (din manual sau din materiale
suplimentare) sau, n sfrit, a sarcinilor de lucru.

Tem de reflecie
Pornind de la tabelul de mai jos, identificai temele din curriculum-ul de istorie
pentru clasele a V-a i a VI-a care pot constitui o baz pentru abordarea din
perspectiv civic a istoriei. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea
rspunsului.
Dou exemple de astfel de teme sunt Secolul lui Pericle (cu o dimensiune
explicit), respectiv Statul medieval (cu o dimensiune implicit).

4
Vezi i Modulul Didactica ariei curriculare, pag. 24, pentru dominantele curriculum-ului actual de educaie i
cultur civic
4 Proiectul pentru nvmntul Rural
Istorie i civic cadrul conceptual

Cls. TEMA DIMENSIUNE CIVIC


Explicit Implicit
VII Lumea la nceputul secolului al XIX-lea X
Revoluia tehnologic i expansiunea societii X
industriale
Europa ntre absolutism i liberalism X
Stat i naiune n a doua jumtate a secolului al XIX- X
lea
Civilizaia la rscruce de secole X
Primul rzboi mondial i urmrile sale X X
Democraie i totalitarism X X
Al doilea rzboi mondial
Lumea postbelic i problemele sale X
Lumea n pragul mileniului III X

Dimensiunea civic n cazul programelor pentru clasele a IX-a i a X-a, una dintre
a istoriei n competenele generale este dezvoltarea comportamentului civic prin
programele pentru
liceu.
exersarea deprinderilor sociale, iar prezena sa n programe a influenat
selecia temelor pentru domeniile Oamenii, societatea i lumea ideilor
i Statul i politica.

Cunoaterea istoriei Pe de alt parte, curriculum-ul de educaie civic presupune o


este esenial n cunoatere istoric solid, astfel nct abordrile temelor de educaie
demersul de civic s nu fie marcate de anacronisme sau s se limiteze la palierul
educaie civic.
cognitiv. Temele care presupun cunoatere istoric sunt, n opinia
noastr, urmtoarele:
Omul fiin social
Statele moderne i constituiile
Instituii i practici democratice
Cetenia i practicile democratice
Autoritatea
Libertatea i responsabilitatea
Proprietatea
Patriotismul

Considerm c dimensiunea civic a istoriei reprezint un tip de reflecie


asupra trecutului implicnd dimensiunea critic i relaionarea trecut-
prezent. Capacitatea de abordare empatic, de asumare de roluri este
o competen profesional a istoricului, dar nlesnete celui care nu este
istoric de meserie s accepte i s valorizeze diferenele de mentalitate
la nivel sincronic i diacronic.
Documente europene recente au influenat accentele pe programele
colare ale ambelor discipline. De notat este i faptul c ne rentlnim cu
aceeai construcie n timp a cmpului educaiei civice. Construcia
european, care se ntinde pe o jumtate de secol, a dus la definirea n
timp a sferei drepturilor civice.

Proiectul pentru nvmntul Rural 5


Istorie i civic cadrul conceptual

Fig. 1.2.
Rspunderile
Consiliului Europei
n sfera drepturilor
civice

Relaia dintre istorie i educaie civic este circumscris, din perspectiv


european, de dou recomandri ale Consiliului Europei. Acestea se
adaug recomandrilor i documentelor emise de Consiliul Europei de-a
lungul ultimelor doua decenii.

Recomandarea nr. 15 (2001) cu privire la predarea istoriei5

Recomandri ale Studiul fiecrei dimensiuni a istoriei europene, nu doar cea politic, ci i
Consiliului Europei cea economic, social i cultural, precum i eliminarea prejudecilor
cu privire la
predarea istoriei.
i a stereotipiilor, prin punerea n eviden a influenelor reciproce ntre
diferite ri, regiuni i coli de gndire ntr-o perioad istoric
determinat, reprezint mesajul acestui document.
Predarea istoriei ntr-o Europ democratic ar trebui:

s ocupe un loc central n educaia unor ceteni responsabili i


implicai activ n viaa politic i n cultivarea respectului pentru
diferenele ntre popoare, fiind bazat pe nelegerea identitii
naionale i a principiilor toleranei;
s fie un factor decisiv n reconcilierea, recunoaterea, nelegerea i
respectul reciproc ntre popoare;
s joace un rol vital n promovarea valorilor fundamentale, precum
tolerana, nelegerea reciproc, drepturile omului i democraia;
s fie o component fundamental a construciei europene liber
consimite pe baza motenirii istorice i culturale comune, mbogit
prin diversitate i care conine chiar i aspecte conflictuale i uneori
dramatice;
s fie o parte a politicii educaionale care joac un rol important n
dezvoltarea tinerei generaii, cu trimitere direct la participarea sa
activ la construciei Europei, ca i la evoluia panic a societii
5
Adoptat de ctre Comitetul de Minitri al Consiliului Europei
6 Proiectul pentru nvmntul Rural
Istorie i civic cadrul conceptual

umane ntr-o perspectiv global, n spiritul nelegerii i a respectului


reciproc;

Deoarece construcia Europei este deopotriv expresia liber consimit


a locuitorilor si nii i o realitate istoric, ar fi bine ca:
s se continue prezentarea relaiilor istorice ntre nivelele locale,
regionale, naionale i europene;
s fie ncurajat studierea acelor perioade i evenimente cu o
dimensiune evident european, n special evenimentele istorice sau
culturale i acele tendine care contribuie la formarea contiinei
europene;
s utilizeze fiecare mijloc posibil, n special mijloacele de informare
modern, pentru a promova cooperarea i schimbul ntre coli pe
teme privind istoria Europei;
s dezvolte interesul elevilor cu privire la istoria altor state europene;
s introduc sau s dezvolte studiul despre nsi construcia
european.

Recomandarea 12 (2002) privind educaia pentru cetenie


democratic6

Educaia pentru cetenie democratic (EDC) aa cum este definit n


Recomandarea de fa acoper discipline de studiu specifice i variate
n ceea ce privete abordrile cross-curriculare ale nvrii i instituiile
din statele membre, n funcie de tradiia abordrilor din acest domeniu.

Pentru ndeplinirea obiectivelor EDC sunt necesare urmtoarele:


s fie ncurajate abordrile multidisciplinare i aciunile n care se
regsete deopotriv educaia civic i politic prin predarea istoriei,
filosofiei, religiei, limbilor moderne, tiinelor sociale i a tuturor
disciplinelor care cuprind aspecte de ordin etic, politic, social, cultural
sau filosofic, fie n termeni de coninut, fie prin opiunile i
consecinele unei educaii democratice;

s se acorde atenie achiziiilor n ceea ce privete atitudinile


necesare pentru desfurarea unei activiti normale n cadrul
societilor multiculturale, care respect diferenele i care sunt
preocupate de pstrarea mediului, care se deterioreaz rapid i
sufer schimbri greu de perceput.

nsuirea competenelor de mai jos va contribui la atingerea acestor


obiective. Aceste competene sunt:
rezolvarea conflictelor ntr-o modalitatea non-violent
producerea de argumente n aprarea unui punct de vedere;
competena de a asculta, a nelege i a interpreta argumentele altor
oameni;
a recunoate i accepta deosebirea;
a face opiuni, a lua n considerarea alternativele i a le supune
analizei de tip etic;
a mpri responsabilitile;
a stabili relaii constructive i neagresive;
6
Adoptat de ctre Comitetul de Minitri al Consiliului Europei
Proiectul pentru nvmntul Rural 7
Istorie i civic cadrul conceptual

a dezvolta o abordare critic i a stabili modele n ceea ce privete


conceptele filosofice, religioase, sociale, politice i culturale, dar n
acelai timp respectnd valorile i principiile fundamentale ale
Consiliului Europei

Ambele documente evideniaz noi tipuri de nvare care trebuie s


stea la baza strategiilor didactice utilizate n coal i n context extra-
colar i influeneaz noi proiecte n domeniu.

Tem de reflecie
Folosind programele colare pentru istorie i pentru educaie civic alctuii cte
o list de 8-10 teme (coninuturi) care pot contribui la dezvoltarea abilitilor de
mai sus. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsurilor.
Pentru formularea acestui rspuns, recitii rspunsul pe care l-ai formulat la tema
de reflecie de la pagina 4.

Proiecte ale Noile proiecte propuse de Consiliul Europei


Consiliului Europei
privind predarea
istoriei.
a. Istoria secolului XX
Istoria secolului XX n anul 1996, Consiliul Europei a lansat proiectul privind Predarea i
nvarea istoriei Europei n secolul al XX-lea, finalizat cu lucrarea Cum
s nelegem istoria secolului XX7, precum i cu cteva pachete
educaionale pe diferite teme, destinate profesorilor (temele sunt: istoria
femeii, micrile de populaie, cinematograful, predarea Holocaustului i
naionalismul n secolul XX).

7
Autor Robert Stradling. Lucrarea a fost tradus i n limba romn la Editura Sigma (2002). Profesorul R.
Stradling menioneaz ... nnoirea n domeniul didacticii, dei ofer ocazii nesperate i eficiente n cazul
studierii istoriei Europei n secolul XX face ca predarea istoriei s devin mult mai complex, iar poziia n
care se afl profesorul de istorie s fie supus multor provocri.
8 Proiectul pentru nvmntul Rural
Istorie i civic cadrul conceptual

Materialele produse cuprind:


principii de baz privind alctuirea curriculum-ului de istorie cu
referire la istoria Europei secolului al XX-lea;
o varietate de modaliti de abordare a unor subiecte i teme de
istorie aparinnd secolul al XX-lea;
o ofert concret de exemple concrete de analiz a documentelor
istorice, a fotografiilor, a materialului audio-vizual, a site-urilor web,
de folosire a simulrii i jocului de rol la clas, a istoriei orale, de
prezentare a problemelor controversate i sensibile i de integrare la
ora de clas a tuturor posibilitilor oferite de activitatea extracolar.
Lucrarea identific i ceea ce adulii cred ca ar trebui s rein elevii care
au studiat istoria n coal, printre care:
o explicaie a forelor care au marcat acest secol, modul n care ele
au revenit periodic, dinamica schimbrii, legturile care se stabilesc
ntre ceea ce se ntmpl ntr-un loc i n altul.
o nelegere a factorilor care au influenat propria lor via i
identitatea
abiliti de gndire critic, necesare pentru a nelege cum
interpreteaz istoria recent scriitorii, ziaritii, massmedia
atitudini i valori pozitive care includ tolerana, respectul pentru
diversitate, deschiderea fa de alii, credina c judecile de
valoare, concluziile i opiniile trebuie explicate prin raportare la
dovezi

Dimensiunea b. Dimensiunea european n istorie


european a istoriei Proiectul este axat pe un numr de momente cruciale din istoria moder-
exemplu de
abordare integrat a
n (1848, 1912-1913, 1919, 1945, 1989); dincolo de oferta de cunoate-
problematicii re, scopul este transformarea predrii istoriei ntr-un instrument de for-
propuse de Consiliul mare civic prin accentuarea abordrilor multiperspectivale (urmrirea
Europei evenimentelor menionate aa cum s-au desfurat n mai multe regiuni
ale Europei, a diversitii punctelor de vedere exprimate atunci sau ul-
terior), a demersurilor de gndire critic (prin accesul direct la surse, din
care o parte sunt traduse n limba englez), a abordrilor legate de edu-
caia civic (prin accentuarea aspectelor legate de viaa cotidian, de is-
toria trit de oamenii obinuii). Produsele finite ale acestui proiect
sunt un CD cuprinznd o baz de date cu sursele i informaiile legate
de aceti ani istorici oferite de diferitele echipe naionale care au fost im-
plicate n proiect, un volum de studii academice dedicate anilor luai n
discuie i un ghid al profesorului.
Miza acestui proiect, ns, este alta. n primul rnd, anii luai n
considerare sunt relevani i din perspectiva raporturilor dintre indivizi ca
ceteni i autoritatea constituit, de modul n care aceste raporturi au
evoluat i evoluia contextului problematicii drepturilor omului de-a lungul
secolelor XIX-XX. n al doilea rnd, datele permit o abordare
comparativ a acestor fenomene pe baza a numeroase surse istorice.
Ceea ce ofer acest proiect este crearea unui context favorabil n care
competenele dezvoltate la nivelul unui domeniu de cunoatere s fie
transferate prin intermediul a ceea ce poate fi numit cunoatere
asociativ altui domeniu, anume cel al educaiei pentru cetenia
democratic (vezi i fig. 1.3.).

Proiectul pentru nvmntul Rural 9


Istorie i civic cadrul conceptual

Fig. 1.3.

Multiperspectivita- c. Multiperspectivitatea n predarea istoriei


tea Acest proces implic nelegerea faptului c i noi avem o perspectiv
care a fost filtrat prin propriul nostru context cultural, reflect propriul
nostru punct de vedere i propria interpretarea a ceea ce s-a ntmplat i
de ce, propria noastr perspectiv a ceea ce este relevant sau nu i
poate reflecta i propriile prejudicii i idei preconcepute. Din acest punct
de vedere, multiperspectivitatea este i o predispoziie, semnificnd
capacitatea i voina de a privi situaia din perspective diferite8. Condiia
pentru aceasta este, nainte de toate, voina de a accepta c sunt i alte
moduri de a vedea lumea dect propria perspectiv i c acestea pot fi
la fel de valide i la fel de pariale. Apoi, voina de a te plasa n postura
altcuiva i a ncerca s vezi lumea aa cum o vede cellalt, deci de a
avea empatie. Consiliul Europei a realizat un studiu dedicat acestui tip
de abordare a predrii istoriei, realizat de Robert Stradling i care este
disponibil i n limba romn.

d. Proiectul Centrului Educaia 2000+


Proiecte la care
Consiliul Europei
Predarea istoriei i educaia pentru cetenie democratic este un
este partener proiect iniiat de Centrul Educaia 2000+ i desfurat ntre anii 2003
asociat 2006 n colaborare cu EUROCLIO / MATRA.

Autorii proiectului i-au propus s abordeze urmtoarea problem


cheie: Identificarea i validarea unor modaliti de nnoire a predrii
nvrii istoriei i a educaiei pentru cetenie democratic n Romnia,
n vederea consolidrii democraiei i a sentimentului de apartenen la
valorile europene pentru pregtirea tinerilor ca ceteni activi ntr-o
societate democratic.

Scopul proiectului a fost acela de a contribui la realizarea unor


schimbri majore n domeniul predrii istoriei i a educaiei pentru
cetenie democratic, subliniind importana valorilor pcii, stabilitii i
democraiei. Proiectul i-a propus s sprijine sistemul educaional pentru
a se apropia de recomandrile propuse europene n domeniul predrii
istoriei.

Obiective:
S faciliteze nelegerea noii paradigme curriculare, a importanei
i semnificaiei acesteia pentru predarea i nvarea istoriei n
Romnia.
S promoveze valori ale noului curriculum precum: tolerana,

8
K. Peter-Fritsche, ibid.
10 Proiectul pentru nvmntul Rural
Istorie i civic cadrul conceptual

nelegerea reciproc, democraia;


S dezvolte materiale didactice direct utilizabile n predarea
istoriei oferind posibilitatea introducerii unor noi abordri
metodologice;
S pregteasc profesorii implicai n proiect pentru utilizarea
noilor materiale i metodologii la clas i s i abiliteze ca
formatori i persoane resurs la nivel local;
S elaboreze i s piloteze la nivel local module de formare
pentru profesorii de istorie n conformitate cu cerinele Centrului
Naional de Formare a personalului Didactic din nvmntul
Preuniversitar;
S nfiineze i s sprijine Asociaia Profesorilor de Istorie din
Romnia (APIR CLIO), facilitnd afilierea acesteia la
EUROCLIO;
S pun bazele unor centre locale de formare a profesorilor;
S consolideze i s extind reeaua de coli pilot a Centrului
Educaia 2000+;
Publicarea rezultatelor proiectului astfel nct acestea s fie
accesibile unui public ct mai larg, prin intermediul sistemului
educaional, al publicaiilor, al mass-mediei i a internetului.

Activiti:
9 8 seminarii pentru formarea unui corp de formatori i autori de
materiale didactice reprezentnd diferite regiuni ale Romniei;
9 3 ntlniri anuale ale APIR CLIO;
9 elaborarea unui pachet de resurse educaionale pentru predarea
istoriei i a educaiei pentru cetenei democratic;
9 activiti de monitorizare;
9 participarea profesorilor de istorie din Romnia la reuniuni tiinifice
naionale i internaionale;
(Informaiile au fost preluate din documentele oficiale ale Centrului Educaia 2000+, cu acordul acestei
instituii)

Test de autoevaluare 1

Enumer cel puin dou elemente care se regsesc n cele dou Recomandri ale
Consiliului Europei cu privire la predarea istoriei i educaia pentru cetenie
democratic. Folosete spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.

Rspunsul poate fi consultat la pagina 21

Proiectul pentru nvmntul Rural 11


Istorie i civic cadrul conceptual

1.4. Concepte fundamentale (cetate, cetenie, drepturi ale omului,


drepturi ale copilului)
Vom ncepe discuia despre abordarea educaiei civice prin predarea
istoriei de la dou perechi de concepte care sunt, n opinia noastr, cele
mai relevante pentru predarea istoriei ca educaie civic. Primul binom
este format din conceptele de cetate i cetean. Cel de-al doilea este
cel legat de problematica drepturilor omului i a drepturilor copilului.

Perechea de Primul binom este foarte important, cci de lmurirea acestuia se leag
concepte cetate- nelegerea celorlali doi termeni.
cetean
n mod tradiional, termenul de cetate n conotaiile sale politice, este o
invenie a lumii greceti clasice. Termenul grec, polis, definete mai
degrab o realitate politic dect una geografic, iar aceasta n ciuda
faptului c cetatea se nelege pe sine i ca o realitate topografic. Altfel
spus, dimensiunea material a cetii (de la terenul rural, chora, la
fortificaii, temple i locuine private) este atras n ecuaie datorit
relaiei corpului politic al cetii cu extensia material i teritorial a
acesteia.

Originile greceti ale S explicm puin aceste afirmaii. Elementele structurale ale cetii sunt
cetii, ceteanului corpul cetenilor, cetatea propriu-zis i teritoriul nconjurtor pe care l
i democraiei. controleaz. Faptul c relaia dintre aceste trei elemente constituie polis-
ul a fost demonstrat, printre alii, de J.-P. Vernant ntr-o serie de studii
dedicate acestei problematici. O dovad o constituie definirea
ceteanului ca fiind posesor de pmnt9, continua dezbatere din
societatea atenian cu privire la posesia asupra acestuia10, precum i
repartiia spaial a templelor, care marcheaz att centrul (acropolea),
ct i marginile teritoriului cetii. Este, de altfel i sensul reformei
clistheniene de la sfritul secolului al VI-lea .Hr. Remodelarea relaiei
cetenilor cu ansamblul cetii i cu teritoriul prin anularea solidaritilor
locale indic importana proprietii funciare n modelarea fidelitilor
civice. Participarea la viaa i preocuprile comune ale cetii devin mai
importante dect interesele locale.

9
De unde i nencrederea multora fa de artizani. Spre deosebire de acesta din urm, care i poate lua avutul cu el, cci
aceasta este constituit din cunoaterea tehnicilor i a diferitelor secrete transmise din tat n fiu, agricultorul nu poate
dect s-i apere pmntul, parte a pmntului care constituie cetatea. Interesant de notat este faptul c, ceva mai trziu,
senatorilor romani li se interzicea s practice comerul sau s dein ateliere meteugreti.
10
S ne reamintim de faptul c procesul de construcie a democraiei ateniene a fost declanat de reformele soloniene,
care au avut ca miez dur anularea datoriilor agricole i rscumprarea atenienilor vndui ca sclavi din cauza acestor
datorii (vezi modulul de istorie antic, autor Prof.Dr. Vlad Gh. Nistor).
12 Proiectul pentru nvmntul Rural
Istorie i civic cadrul conceptual

Demosul ncununat, monument funerar din Atena

Punctul final al acestei evoluii, care trece i prin reformele introduse de


Pericle cu puin timp nainte de declanarea rzboiului peloponesiac,
poate fi stabilit la momentul n care Aristotel, discutnd despre proporiile
cetii ideale afirm c numrul cetenilor unei astfel de ceti trebuie s
fie numai att ci pot auzi un vorbitor n adunare fr ca acesta s
foloseasc mijloace artificiale de ntrire a vocii, deci ceva peste 5000 de
indivizi. Sensul acestei aseriuni este acela c toi cetenii au o voce
egal i trebuie s fie auzii n adunare atunci cnd se dezbat cele ce
privesc viaa cetii. Aceast perspectiv arat drumul parcurs de
gndirea politic european de-a lungul a dou secole de istorie greac,
de la definirea corpului civic ca proprietar la cea de prta la aciune.
Lumii greceti i se datoreaz i inventarea termenului fundamental de
democraie (demos + kratos), care simbolizeaz conducerea sub
autoritatea demos-ului.

Cetenia roman De-a lungul timpului, acestor conotaii fundamentale li s-au adugat
elemente care au subliniat relaia dintre cetate i corpul cetenesc ca i
corp politic unitar. Titulatura oficial a statului roman a fost n perioada
republican ( i s-a pstrat pentru o perioad de timp i n timpul
Principatului) SPQR (Senatul i Poporul Roman), iar aceasta n condiiile
n care graniele acestuia se aflau n continu expansiune. Ceea ce este
interesant de menionat este faptul c ambele structuri de putere,
senatul i corpul cetenesc, au n centrul ateniei lor responsabiliti
publice, ntr-o traducere de sens, treburile publice, cele ce privesc pe
toat lumea.

Proiectul pentru nvmntul Rural 13


Istorie i civic cadrul conceptual

Constituia text de Diferitele legi care au contribuit la extinderea corpului civic (dup rzboiul
lege care cuprinde aliailor de la nceputul sec. I .Hr., dar mai ales Constitutio Antoniniana
criteriile de
funcionare a
de la nceputul sec. III d.Hr.) au modificat doar parial definirea corpului
corpului civic i a civic. S ne aducem aminte c ultimul text menionat mprea cetenii
instituiilor statului n funcie de existena unui domiciliu fix, deci de o relaie funcional cu
autoritatea central (plata impozitelor, serviciul militar etc.). Ceea ce este
interesant de remarcat este faptul c schimbrile la nivelul corpului
cetenesc nsoesc nu numai micri de reform (este cazul reformei
militare a lui Marius, care acorda cetenia acelor italici care efectuau
serviciul militar), ci i extinderi ale spaiului ocupat de ctre statul roman.
Lumea roman aduce i un nou termen n ecuaie, cel de constituie.
Gndit iniial ca un termen reprezentnd organizarea corpului social
(vezi, de exemplu, Constitutio Antoniniana, emis n timpul lui Caracalla),
acesta i va extinde n timp sensurile, ajungnd ncepnd cu epoca
modern s reprezinte un text care s cuprind criteriile de funcionare
a corpului civic i a instituiilor statului.

Pentru a rezuma discuia, o bun parte din ceea ce reprezint


motenirea gndirii politice antice este tocmai stabilirea primelor linii
directoare ale relaiei dintre individ i corpul cetenesc. De la definirea
cetii ca sum a proprietarilor la reconsiderarea acestora ca participani
la decizie, evoluia aceasta pare s indice c cetatea se definete din ce
n ce mai mult ca i organism acional i nu ca o sum de indivizi cu
posesia ca i criteriu fundamental11 al includerii n categoria de ceteni.
n plus, lumea antic i pune amprenta pe o serie de concepte care stau
la baza viziunii moderne despre societate.

11
Desigur, regulile sunt mai complexe. La Atena din epoca lui Pericle, de exemplu, criteriile au fost cele legate de
natere (ambii prini s fie atenieni), de condiie (libertatea personal), de sex (s fie brbat dar aici este vorba de
dreptul de participare la viaa public), de aciune (s participe la serviciul militar).
14 Proiectul pentru nvmntul Rural
Istorie i civic cadrul conceptual

Tem de reflecie
1. Pornind de la cunotinele de istorie antic i textul de mai sus, elaboreaz o
friz cronologic vertical pe care s nregistrezi date ale principalelor reforme
politice din lumea greco-roman (n stnga reformele din lumea greac, n
dreapta reformele din lumea roman). Folosii spaiul alturat pentru a formula
rspunsul.

2. Care credei c este schimbarea adus de lumea roman n relaia dintre


autoritate i cetean fa de mecanismele democratice tipice democraiei
greceti ? Redactai, cu ajutorul cunotinelor de istorie antic clasic, un scurt
eseu (max. 75 de cuvinte) pe aceast tem.
Pentru a rspunde la aceast cerin, recitii capitolele relevante din cursul de
istorie antic (unitile de nvare 3, 4 i 5).

Proiectul pentru nvmntul Rural 15


Istorie i civic cadrul conceptual

Corpul civic i Situaia se complic n timpul evului mediu, atunci cnd ideea de
corpul spiritual apartenen la un corp civic a fost dublat de apartenena i la un corp
conduc n evul
mediu la conceptele
spiritual. Exemplele cele mai bune sunt conceptele de naiune
de naiune i medieval i de naiune cretin, precum i rezultatele rzboaielor
naiune cretin. religioase din Sfntul Imperiu Roman de Naiune German n timpul lui
Carol al V-lea. Dac n perioada medieval apartenena la natio (cu
sensul de aparinnd din nscare) avea profunde conotaii sociale12,
Rzboiul de 30 de ani va aduce o schimbare profund, cci adaug
fiinei umane valori independente de apartenena la o religie (anulnd
opoziia practic dintre cretinii membri ai naiunii lui Hristos) sau la o
categorie social dotat din natere i de la Dumnezeu cu dreptul
exerciiului puterii (ceea ce corespunde cu conceptul de naiune
medieval).

Pe parcursul epocii medievale, opoziia cretin pgn reprezenta o


opoziie de cele mai multe ori funcional (cu excepii, desigur, cum ar fi
aliana lui Francisc I cu Soliman Magnificul sau, pe un plan mai general,
comerul mediteranean). Cu att cea dintre cretini i evrei, considerai a
fi mai periculoi dect pgnii (mai degrab evul mediu este responsabil
de mitul evreilor ca decizi dect antichitatea trzie). Valul de pogromuri
care au nsoit marea pandemie a epocii medievale, ciuma neagr,
dovedete acest lucru.

Dar inovaia pe care o aduce evul mediu la nivelul relaiilor dintre indivizi
i stat este aceea a monarhiei strilor. Bazat pe viziunea cretin
asupra lumii, dar cu un pronunat element indo-european, structurarea
societii n cele trei stri (laboratores, bellatores, rogatores)13 anuleaz
mai vechea distincie dintre oameni liberi i sclavi. Participarea la viaa
politic este determinat de aceast structur, la fel ca i relaionarea cu
sfera instituiilor.

12
Conceptul medieval de naiune nu are multe lucruri n comun cu conceptul modern de naiune. Mai degrab dect un
indicator al apartenenei culturale i lingvistice, <<naiunea>> medieval indic o combinaie dintre originea social,
statutul economic i afilierea religioas; este cazul, mai cunoscut pentru noi, al Unio Trium Nationum din Transilvania
medieval. Poate traducerea cea mai bun este cea de stri.
13
Lucrtori, lupttori, sacerdoi. Este o structur pe care Benveniste i Dumezil au identificat-o chiar la nivelul proto-
istoriei. Aceast structur era prezent i la nivelul antichitii greco-romane, dar era din perspectiva raportului dintre
individ i exercitarea drepturilor politice i sociale, estompat de dihotomia liber non-liber.
16 Proiectul pentru nvmntul Rural
Istorie i civic cadrul conceptual

Biserica i sinagoga,
alegorie a binelui i
rului (dup un
vitraliu din Frana)

Comportamentul
beligeranilor a dus
la descoperirea
nevoi de a definii
identitatea.

Dup evenimentele din anii 1618-164814, Hugo Grotius va redacta o


lucrare despre Dreptul rzboiului, n care va argumenta nevoia unor
convenii generale cu privire la purtarea rzboiului. Astfel de convenii cu
privire la comportamentul beligeranilor pe cmpul de lupt nu erau un
lucru nou dimpotriv, rzboiul a fost una din primele activiti umane
care au fost formalizate. Ceea ce aduce nou Grotius este, dac putem
spune astfel, s contextualizeze cmpul de lupt. Rzboiul este o
aciune care separ indivizii n dou categorii, soldaii i civilii. Ambele
categorii sunt, ns, afectate de rzboi, primii prin violena asumat n
btlie, ceilali prin jafurile, accidentele i violena rezultat din dreptul
nvingtorului. Ca urmare, Grotius solicit ncarcerarea prizonierilor de
rzboi (n locul execuiilor sumare la sfritul luptei) i interzicerea
violenelor mpotriva populaiei civile. Aceste idei marcheaz tocmai
cutarea unei identiti alta dect cea de, s spunem, cretin (sau
musulman) sau de inamic care s fie atribuit adversarului. Undeva,
adversarul are ceva n comun cu mine, iar aceasta este calitatea de
fiin uman, de unde i obligaia respectrii unor reguli ale adversitii
(sau n adversitate)15.

Rzboiul determin Geneza modernitii europene aduce astfel, un plus de definire pentru
apariia cetate. Adversitatea absolut, fie ea definit n termeni culturali (barbari
preocuprilor pentru
legiferarea versus civilizai, fie ei greci, romani sau bizantini), religioi (cretinii fiind
drepturilor omului. opui pgnilor) sau politici (optimaii fa n fa cu popularii, de
exemplu), este contestat de apariia diviziunii dintre civili i combatani,
ambele categorii cu drepturi ce trebuiesc a fi respectate cci deriv din
nsi condiia uman.

14
Dincolo de sursele oficiale i de memorialistica epocii, pentru activitatea la clas pot fi folosite i surse cu un impact
didactic mai mare, cum ar fi seria de gravuri ale lui Callot sau romanul autobiografic al lui Grimmelshausen,
Simplizissimus.
15
Secolul al XVIII-lea pare s fi neles aceasta. Dincolo de o ntreag literatur teoretic despre sistemul politic, arta i
literatura reiau tema umanitii ce leag adversari ce par ireconciliabili, ceea ce pare s ateste o rspndire a acestui
ideal i n rndurile unui public mai larg dect cel al iluminitilor. Pentru a da doar dou exemple, s ne gndim la Cosi
fan tutte de W. A. Mozart i Nathan cel nelept de G. E. Lessing.
16
Evident, nu ignorm seria de convenii i tratate internaionale care reglementeaz purtarea rzboiului, drepturile
prizonierilor i ale populaiei civile. Ele sunt, ns, mai degrab documente tehnice dect programatice i nu intereseaz
n discuia de fa.
Proiectul pentru nvmntul Rural 17
Istorie i civic cadrul conceptual

Primele documente Faptul c primele preocupri de legiferare in de dimensiunea public a


care legifereaz
drepturile omului.
drepturilor omului nu este lipsit de importan. Cu excepia unor texte
cum este Leviathan-ul lui Thomas Hobbes, documentele epocii de
genez a drepturilor omului (sec. XVIII-XIX) au i o dimensiune politic
(deci public i viznd mai degrab individul ca cetean) manifest; ele
sunt texte programatice i au ca scop mobilizarea indivizilor pentru o
aciune politic sau alta. Exemplele cele mai pertinente sunt, credem noi,
Declaraia de Independen a SUA i Constituia american, precum i
Declaraia drepturilor omului i ale ceteanului elaborat n 1789 de
Adunarea Constituant francez. Aceste texte sunt cele care
structureaz baza teoretic pentru Declaraia universal a drepturilor
omului din 194816. Adevrat, acest ultim document este rezultatul
evenimentelor din prima jumtate a secolului XX, atunci cnd a devenit
evident faptul c este nevoie de o legiferare suplimentar care s
garanteze, indiferent de ideologia i de sistemul politic al unei ri,
protecia individului fa de posibilele abuzuri ale statului. Este
recunoaterea, de fapt, a caracterului universal al fiinei umane i al
ceteniei.

Definiii ale La sfritul secolului XX, viziunea despre cetenie a fost rezumat n
ceteniei n secolul cteva definiii care, dei nu sunt singurele, ni se par a fi cele mai
XX.
relevante.

Cetenia este un statut conferit tuturor acelora care sunt membri deplini
ai unei comuniti. Toi cei care posed statutul de cetean sunt egali n
ceea ce privete drepturile i obligaiile pe care statutul le confer. Nu
exist principii universale pentru a determina care sunt acele drepturi i
obligaii, dar societile n care cetenia este o instituie n dezvoltare
creeaz o imagine a ceteniei ideale spre care poate tinde realizarea
Cetenia cere un sim direct al calitii de membru al comunitii, bazat
pe loialitatea pentru o civilizaie care este comun. Este loialitatea
oamenilor liberi, nzestrai cu drepturi i protejai de o lege comun
(Marshall, 1973).

Cetenia este un concept non-economic care implic att practicarea


drepturilor fundamentale sau civile, ct i a drepturilor de calificare
(drepturi politice i sociale) (Dahrendorf, 1994)

Cetenia este practicarea unui cod moral un cod care se preocup


de interesele altora ntemeiat pe auto-dezvoltare i cooperare
voluntar, mai curnd dect puterea coercitiv represiv a interveniei
Statului (Hayek, 1967)

18 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i civic cadrul conceptual

Tem de reflecie
Ce alte elemente ai mai avea de adugat n definirea ceteniei? Folosii spaiul
de mai jos pentru formularea rspunsului. Acesta nu poate depi 50 de cuvinte.

Test de autoevaluare 2
Pornind de la definiiile de mai sus, alctuii propria definiie a ceteniei care s
cuprind caracteristicile ceteniei indicate de ctre acestea i care s nu
depeasc trei fraze. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
Definirea presupune stabilirea genului proxim i a diferenei specifice; altfel spus,
indicarea trsturilor a ceea ce este de definit pornind de la trsturile a ceea ce
se cunoate (este deja definit).

Rspunsul poate fi consultat la pagina 21

Proiectul pentru nvmntul Rural 19


Istorie i civic cadrul conceptual

Ceteanul individ: Discuia de mai sus despre cetate i cetean reprezint o introducere,
elementul central n
evaluarea
poate prea lung, la problematica drepturilor omului i ale ceteanului.
guvernmntului. Dintru nceput trebuie spus c aceast problematic nu a fost izolat. n
perioada iluminist, drepturile erau constant asociate cu obligaiile unui
membru al corpului civic; cetenia fiind un privilegiu (cci aceasta
presupune participarea ntr-o form sau alta la viaa public), aceasta
atrgea cu sine i o serie de obligaii. Cu timpul, acest binom s-a
estompat, iar problematica drepturilor ceteanului-ca-individ s-a impus
ca fiind elementul central. Motivele sunt de gsit, nc odat, n istorie.
Secolele XIX i XX au adus cu sine dovada faptului c ceteanul este
nu numai o parte integrant a unui corp politic, ci i un individ. Mai mult,
evenimentele legate de cele dou rzboaie mondiale precum i
consecinele acestora au artat c individul trebuie s aib acces la
mijloace de aprare nu numai fa de inamicii statului n care triete, ci
chiar fa de propriul stat. De altfel, ideea contractului social, central
pentru ideologia iluminist, se bazeaz, printre altele (ideea drepturilor
naturale etc.), tocmai pe ideea dreptului individului de a se apra
tocmai n virtutea acestor drepturi de stat. Aici se afl i justificarea
revoluiilor burgheze. Dar rolul cel mai important n cristalizarea viziunii
contemporane asupra drepturilor omului a avut-o secolul XX. Marcat de
dou conflagraii mondiale i de diferite tipuri de totalitarisme (care au
reprezentat violena sub varii forme fa de proprii ceteni), acest secol
XX a demonstrat c legiferarea comportamentelor n timpul conflictelor
nu este suficient; este nevoie i de reglementarea comportamentelor n
timpul pcii i, mai ales, n funcie de nite principii universal valabile i
acceptate.
Drepturile omului sunt descrise n diferite categorii de documente. Cel
mai celebru text este Declaraia Universal a Drepturilor Omului,
adoptat de ctre Adunarea General a Naiunilor Unite n 1948. Aceste
document, fr a avea iniial o valoare juridic, ci mai mult una simbolic,
a devenit astzi obligatoriu n practica internaional pentru c este
integrat n constituiile i jurisprudenele din foarte multe ri.
Individul-cetean Pornind de la Declaraia universal, Consiliul Europei a elaborat
trebuie s aib Convenia European a Drepturilor Omului (CEDO), deschis spre
acces la mijloace de semnare, ncepnd din 1950, tuturor statelor.
aprare n faa CEDO i protocoalele ei garanteaz o serie de drepturi:
oricrui agresor n
raport cu drepturile
la via, libertate i la siguran;
sale. la un proces echitabil n cauzele civile sau penale;
de a vota i a participa la alegeri;
la libertatea de gndire, de contiin i de religie;
la libertatea de exprimare (incluznd libertatea media);
de a poseda bunuri i de a se bucura de ele;
de ntrunire i asociere;
i interzicerea:
torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante;
pedeapsa cu moartea;
sclavia i munca forat;
discriminarea n exercitarea drepturilor i a libertilor garantate de
Convenie;
expulzarea cetenilor unei ri i refuzul de a-i lsa s revin;
expulzarea selectiv a strinilor;

20 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i civic cadrul conceptual

Tem de reflecie
Propunei elevilor de clasa a VII-a urmtoarea activitate de nvare:
La orele voastre de istorie ai nvat despre urmtoarele documente:
1679 Habeas Corpus Act Anglia
1688 The English Bill of Rights Anglia
1789 Declaraia drepturilor omului i ale ceteanului Frana
1791 Cele zece amendamente sau Declaraia drepturilor omului - SUA
1948 Declaraia Universal a Drepturilor Omului ONU
1950 Convenia European a Drepturilor Omului - CEDO
1951 Convenia privind statutul refugiailor
Rspundei la urmtoarele ntrebri:
1. Cum reflect aceste documente evenimentele din perioadele n care au fost
redactate?
2. Ce valori sunt promovate n aceste documente?
3. Ce probleme contemporane se regsesc n Declaraia Universal a Drepturilor
Omului?
Ce concluzii tragei pornind de la rspunsurile elevilor ?
Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului .
Cteva sugestii : organizarea elevilor pe grupe (care s analizeze documentele pe
ri, perioade sau, pentru clasele mai competitive, pe probleme), redactarea pe
tabl de diagrame pentru ntrebarea a doua (vezi anexa 1.1.), analiza de text cu
clasa (ntrebarea a treia), elaborarea de frize cronologice care s plaseze
documentele n context (prima ntrebare).

1.5. Rspunsuri la testele de autoevaluare


1. Concentrarea predrii pe elementele comune spaiului european; asigurarea diversitii
prin prezentarea evoluiei istorice a ct mai multor ri; asigurarea dimensiunii pro-active i
luarea n considerare a fenomenelor contemporane.

Dac ai avut dificulti n formularea rspunsului, reia textele celor dou recomandri (p. 12-
13) i subliniaz formulrile referitoare la diversitate, participare, atitudini, rolul elevului etc.

2. Cetenia este condiia individului contemporan care implic existena drepturilor


fundamentale i asumarea obligaiilor ce revin din acest statut, asumare demonstrat de
implicarea indivizilor pe baza unui cod moral i a unei scri de valori.

Dac ntmpini dificulti n definirea ceteniei, trebuie s revezi p.18. Identific termenii
cheie ai definiiilor prezentate i apoi ncearc s-i foloseti ntr-un enun care s exprime
punctul tu de vedere.

Proiectul pentru nvmntul Rural 21


Istorie i civic cadrul conceptual

1.6. Lucrare de verificare 1


Pornind de la elementele precizate n aceast unitate de nvare, realizeaz un eseu
structurat n care s precizezi profilul "european" i civic al predrii istoriei n Romnia.
Punctele pe care trebuie acest eseu s le ating sunt urmtoarele : cauzele modificrii
curriculum-ului de istorie, documentele europene despre predarea istoriei i despre educaia
pentru cetenie democratic, prevederile curriculare care fac trimitere la aceste dimensiuni
ale predrii istoriei, exemplificri din programe, exemplificri din manuale (cel puin 2), un
exemplu de coninut care poate fi predat la una din clasele de gimnaziu.

Barem de notare : indicarea cauzelor modificrilor curriculare 1 punct ; precizarea


prevederilor curriculare relevante 3 puncte, exemplificri din program 2 puncte ;
exemplificri din manuale 2 puncte ; exemplu de coninut 1 punct ; din oficiu 1 punct.

n cazul eecului la lucrarea de verificare


Dac ai avut dificulti n redactarea eseului, ar trebui s revezi secvena 1.3. Pentru a
redacta un eseu fii atent la : enunul exerciiului i la baremul de notare care identific
punctele principale ale eseului. Ai grija la folosirea termenilor specifici i la nlnuirea logic a
enunurilor

1. 7. Resurse suplimentare
Bluoiu.,Valentin i alii, Predarea istoriei i educaia pentru cetenie democratic n
Romnia, Centrul Educaia 2000 +, Bucureti, 2006, pag. 197-243
Berstein, Serge, Milza Pierre, Istoria secolului XX, vol 1-2, Editura ALL, Bucureti, 1998
(capitolele referitoare la Anglia i Frana)

1.8. Anexa 1.1.


Diagram de concepte (spidergram)

22 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

Unitatea de nvare 2
Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

Cuprins
2.1. Competenele unitii de nvare ............................................................................ 23
2.2. Deprinderi i atitudini promovate n documentele europene.................................... 23
2.3. Relaionare i solidaritate ........................................................................................ 28
2.4. Toleran, echilibru i respect pentru viaa privat .................................................. 34
2.5. Rspunsuri la testele de autoevaluare..................................................................... 40
2.6. Lucrare de verificare 2 ............................................................................................. 40
2.7. Resurse suplimentare.............................................................................................. 40
2.8. Anexa 2.1. ............................................................................................................... 41

2.1. Competenele Unitii de nvare 2


Pe parcursul acestei uniti de nvare, urmeaz s i dezvoli urmtoarele
competene:
Analiza documentelor europene n perspectiva descoperirii deprinderilor
i atitudinilor de format la elevi;
Interpretarea semnificaiei deprinderilor i atitudinilor promovate de
documentele UE n perspectiv diacronic;
Proiectarea de activiti de nvare cu valene atitudinale pentru orele
de istorie;
Investigarea unor modaliti de evaluare obiectiv a atitudinilor formate
la orele de istorie i de cultur civic;

2.2. Deprinderi i atitudini promovate n documentele europene

Participarea

Ceteanul este Spre deosebire de supusul secolului al XVIII-lea, ceteanul modern


acea persoan este un participant activ la procesul prin care sunt luate deciziile
care particip activ politice. n toate societile moderne democratice calitatea de cetean
i influeneaz participant la decizie s-a adugat celei de supus, chiar dac rareori
luarea deciziilor i
politica ceteanul a considerat politica o problem prioritar pentru el. Cel mai
adesea prioritatea o constituie problemele de familie, de sntate, cele
economice sau sociale.
Proiectul pentru nvmntul Rural 23
Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

Supusul este n general, ceteanul este preocupat de cine ctig alegerile i nu de


persoana care procesul electoral care ar presupune participarea i implicarea sa, de
manifest respect cum arat legile i nu de modul n care ele sunt votate. Votul este
i loialitate fa de
autoritate i fat
acordat prin prisma unei fideliti tradiionale sau din alte motive i nu
de deciziile ca un reflex al dorinei de a dirija sau de a schimba cursul politicii. n
acesteia. acest context democratic, atitudinea de beneficiar pasiv al politicii face
din cetean mai degrab un supus, loial i respectuos fa de
autoritate, dect o persoan activ i responsabil, chiar culpabil
uneori, n raport cu deciziile guvernrii. Din aceast perspectiv de
supus, ceteanul ateapt deciziile celor care guverneaz i, n
momentul aplicrii lor defectuase, va reaciona pentru respectarea legii.
Un astfel de cetean pasiv se consider tratat corect de ctre
guvernani dac tratamentul se exercit n interiorul legislaiei n
vigoare. Legea este ceva fa de care el se supune, nu ceva la care
contribuie dndu-i form. Se pretinde chiar faptul c competena sa de
cetean rezid n aceea c el cunoate i respect legea. Aceasta
este de fapt o competen de supus.

O persoan Dar cum se exprim un bun cetean? n nici un caz nclcndu-i


adept a culturii regulile de supus, ci adugndu-le pe cele ale ceteanului activ i
politice parohiale influent. Participarea la facerea legilor sau a regulilor nu-l exclude de la
consider politica respectarea lor. Cum, de altfel, nici celelalte roluri ale persoanei cele
drept o aciune de
interes familial. familiale, profesionale, economice etc nu sunt excluse n dauna
activitii civice. Un profesionist la locul de munc, un om integru i
moral, i n acelai timp un cetean influent i activ, este un bun
cetean. Obligaiile fiecruia dintre rolurile sociale nu se substituie
unul altuia, chiar dac adesea exist conflicte ntre cerinele acestor
roluri.

Gradul ridicat de O a treia categorie de atitudini fa de guvernmnt sunt cele ale


autonomie local omului parohial, anterior supusului i, evident, ceteanului. n esen,
sporete interesul omul parohial este individul care consider c activitile sale publice
de participare a
ceteanului la
trebuie s serveasc interesele familiei sale i i concepe rolul civic
viaa comunitii. sau politic n termeni familiti.
Fiecare dintre cele trei roluri parohial, supus, cetean este vizibil n
relaiile individului cu comunitatea din care face parte. Acesta este locul
n care omul deine sentimentul cunoaterii depline al afacerilor politice
i, n consecin, este dispus i interesat s se implice. Dac instituiile
locale ale guvernmntului sunt mai puin distante, problemele politice
mai accesibile, iar ansele de participare la decizie sunt mari i dau
sentimentul eficienei aciunii individuale, atunci gradul de
responsabilitate ceteneasc al membrilor unei comuniti poate fi
vizibil mbuntit. Factorul decisiv n relaia individului cu comunitatea
este ns gradul de autonomie local al acesteia n raport cu
guvernarea naional. Este evident faptul c o autonomie sporit fa
de puterea central produce o implicare mai mare a membrilor
comunitii n actul guvernrii locale. Exist foarte mari diferene
naionale i chiar regionale n interiorul aceluiai stat, cu privire la
24 Proiectul pentru nvmntul Rural
Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

caracteristicile modului de guvernare i la sentimentul obligaiei civice al


oamenilor.

Pe de alt parte, oamenii care i exprim aderena la normele participrii


sunt cei cu un nivel de educaie mai ridicat. Oamenii puin educai sau cu
o educaie primar prefer rolurile parohiale sau cele de supus.

n ce msur istoria comunitilor umane poate fi privit dintr-o astfel de


perspectiv i cum poate contribui predarea istoriei la formarea i
dezvoltarea sentimentului ceteniei democratice, vom rspunde n
continuare cu ajutorul ctorva aplicaii i teme de reflecie.

Nivelul de educaie Educaia pentru drepturile omului este un domeniu al educaiei pentru
influeneaz cetenie care poate fi abordat din trei perspective diferite. Acest model
participarea la didactic este susinut de publicaiile care propun metode i tehnici de
decizie.
abordare didactic a Conveniei Europene pentru Drepturile Omului
(CEDO)
1. Cunotine (privind drepturile omului); nseamn un coninut care
reunete informaii despre diferitele tipuri de drepturi, istoria
drepturilor omului, instrumentele i instituiile juridice internaionale,
funcionarea democraiei.

2. Aptitudini (n materia drepturilor omului) care pot fi, la rndul lor


divizate n trei categorii:

a. Aptitudini personale i sociale: cunotine despre sine, evaluarea i


nelegerea propriilor motivaii n raport cu alii, contientizarea
propriilor prejudeci.
b. Aptitudini interactive: capacitatea de a asculta, rezistena la
presiunile grupului, exprimarea opiniei.
c. Aptitudini de rezolvare a problemelor: localizarea informaiei, luarea
deciziilor, utilizarea propriei judeci, rezolvarea conflictelor.

3. Mediu nconjurtor (bazat pe drepturile omului) care presupune


crearea unui mediu educativ n care structurile, metodele i relaiile
care opereaz n procesul de predare-nvare, reflect valorile
drepturilor omului i urmresc obiective educaionale.

Proiectul pentru nvmntul Rural 25


Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

Tem de reflecie 1
1. Care dintre cele trei perspective enumerate mai sus v ajut cel mai bine n
formarea i dezvoltarea calitii de cetean la elevii ti? Realizai un argument
n maximum 50 de cuvinte i notai rspunsul n spaiul de mai jos!

2. Analizai lista urmtoare de activiti posibile n domeniul drepturilor


omului i alegei trei dintre cele care susin educaia pentru participare la
viaa public i pentru implicare n procesele democratice i de luare a
deciziilor. Argumentai n 50 de cuvinte alegerea fcut n spaiul de mai
jos .
angajarea ca voluntar ntr-o asociaie local sau ntr-o organizaie
pentru drepturile omului;
participarea la evenimente publice locale: colectarea de fonduri,
sensibilizarea publicului manifestarea solidaritii cu cei oprimai,
promovarea aciunii unor responsabili politici;
participarea la manifestaii publice sau la organizarea lor;
redactarea de articole sau crearea unei reviste;
lansarea unor proiecte locale;
participarea la seminarii i conferine pentru a ctiga noi cunotine i
a cunoate ali oameni;
realizarea unei presiuni asupra responsabililor politici;
realizarea de afie;
conceperea i organizarea unor emisiuni de radio locale i comunitare;
crearea legturilor cu comunitatea prin vizitarea persoanelor n vrst i
ajutorarea acestora;
crearea unui grup de susinere a unor colegi cu dificulti de nvare;
organizarea unor conferine de alegeri pentru organizaiile de tineri;
participarea la discuiile publice;
colectarea fondurilor;
asumarea de responsabiliti n cadrul organizaiilor de tineret;
realizarea unor opere de art pentru expoziii;

26 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

Tem de reflecie 2
1. Analizai cele trei texte de mai jos i formulai trei noi teme de discuie din
perspectiva istoriei pe lng cele propuse de noi:

organizarea autonom a obtilor steti;

concepia interbelic despre relaia dintre lege i individ;

relaia dintre lege i libertile individuale

1.

2.

3.

Legea fiind pentru obte, de obte trebuie s se i ntocmeasc


Proverb romnesc

Legea este regula dictat de puterea legiuitoare care ordon, oprete sau permite
ceva, i la care toat lumea este datoare s se supun.
Nicolae Titulescu

Scopul legii nu este acela de a aboli sau restrnge, ci de a prezerva i spori


libertatea.
John Locke

3. Analizai textul urmtor i identificai patru condiii importante ale


participrii oamenilor la viaa public. Folosii spaiul de mai jos pentru
formularea rspunsului (cte o fraz pentru fiecare condiie).

Pentru ca oamenii obinuii s participe la procesul politic democratic, ei trebuie


s aib sentimentul c sunt n siguran dac o fac, c nu-i asum mari riscuri
exprimndu-i opiniile politice i c pot fi relativ liberi n ceea ce privea persoana cu
care discut. n msura n care aceste ateptri nu sunt prezente, impulsurile de a
comunica politic sunt suprimate, iar comunicarea politic existent tinde s fie limitat,
camuflat, restrns la familie sau grupuri demne de ncredere din punct de vedere
ideologic; din punct de vedere politic, oamenii nu vorbesc unii cu alii.
C sunt sau nu n relaia de a vorbi politic unii cu alii, c exist sau nu un
proces de comunicare deschis i relativ lipsit de restricii, depinde pe rnd de gradul
de dezvoltare al mediilor de comunicare, de libertatea i autonomia acestora, de
relativa independen a grupurilor de interese, de controlul guvernamental i de
partid, de caracteristicile sistemului de partide i de relaiile dintre partide.
G.A.Almond, S. Verba, Cultura civic

Proiectul pentru nvmntul Rural 27


Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

2.3. Relaionare i solidaritate uman

Alturi de atitudinea activ participativ fa de politic i guvernmnt,


o calitate important a ceteanului o reprezint msura n care el este
angajat n relaii sociale cu concetenii si i atitudinile sale fa de
acetia. Atitudinile oamenilor fa de mediul nconjurtor social i
interpersonal reprezint o component important n explicarea poziiei
individului fa de mediul politic.

ncrederea social, Interaciunea social cea mai puternic i inevitabil este aceea fa de
sigurana, membrii familiei. Interaciunile sociale legate de situaiile de munc,
cordialitatea i profesionale, de educaie, precum i cele involuntare, legate de
onestitatea sunt
sentimente care petrecerea timpului liber, alctuiesc mpreun o gril care ofer indicii
genereaz o despre gradul de sociabilitate al oamenilor. Participarea la activiti
relaionare pozitiv caritabile, de protecie social, activiti religioase, sportul, cltoriile,
cu ceilali. activitile culturale, srbtorile au o rat nalt de frecventare n statele
democratice stabile i cu tradiie ndelungat. Acest fapt, al interaciunii
voluntare, se explic prin sentimentul de ncredere i siguran pe care
l ofer mediul social. Sentimentele de cordialitate i onestitate n relaia
cu cellalt sunt eseniale ntr-un mediu de ncredere social.

Tem de reflecie

1. Analizai textul urmtor i numii cel puin dou cauze ale atitudinii de
nencredere fa de cellalt n regimurile de tip comunist. Folosii spaiul
de mai jos pentru formularea rspunsului.
Supuii imperiului comunist au fost educai n ura fa de cellalt. Nu te poi scutura
de la o zi la alta de acest sentiment ntrit n ani lungi de propagand i mai ales de
practicile socialiste. Atitudinea fa de cellalt se caracterizeaz printr-o viziune n
negru asupra speciei umane. Se bnuiete ntotdeauna existena celor mai mizerabile
motivaii, se proiecteaz asupra celuilalt instinctele cele mai josnice.
Dou sunt cauzele care explic aceast dispoziie.
Ceteanul unei ri comuniste are ntotdeauna ceva s-i reproeze: o slbiciune
n faa organelor, combinaii nu tocmai onorabile pentru a obine ceva, participarea la
minciun, indiferena fa de victima unei persecuii. Sistemul comunist a scos n mod
metodic n eviden i cultivat pasiunile i aciunile cele mai josnice: invidia, trdarea,
prefctoria, ipocrizia, laitatea.
Ce-a de-a doua cauz a mizantropiei comuniste este sistemul socialist de
redistribuire: statul repartizeaz bunurile n deficit i fiecare l percepe pe cellalt ca
pe un rival n stare de orice pentru a cpta din prad.
Franoise Thom, Sfriturile comunismului, 1996

28 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

2. Aplicai urmtorul chestionar colegilor sau elevilor i vei avea o


imagine a nivelului de ncredere din mediul n care voi interacionai.
Enunuri De acord Nu sunt Depinde
de acord
1. Se poate avea
ncredere n majoritatea
oamenilor

2. Oamenii sunt mai


nclinai n a-i ajuta pe
ceilali

3. Dac n-ai grij de tine


oamenii vor profita de
pe urma ta

4. Atunci cnd te apuci de


o treab nimnui nu-I
pas de ceea ce i se
ntmpl

5. Natura uman este


fundamental cooperant

Se acord un (1) punct pentru rspunsuri pozitive (De acord) la ntrebrile


1,2,5.
- Se acord un (1) punct pentru rspuns negativ (Nu sunt de acord) la
ntrebrile 3,4.
- Celor care au dat rspunsuri opuse celor de mai sus li se acord 1 punct.
- Rspunsurile echivoce (Depinde) se noteaz cu 0 puncte.

INTERPRETARE:
Nivele de ncredere:
Mare: ntre + 2 i + 5 puncte
Mediu: ntre 2 i + 1 puncte
Slab: ntre 5 i 3 puncte

9 Afirmaia 3 exprim dorina de a fi precaut;


9 Afirmaia 4 exprim alienarea i nencrederea;
Adaptare dup G.A.Almond, S. Verba, Cultura civic

Care sunt concluziile voastre? Folosii spaiul de mai jos pentru a le nota.

Proiectul pentru nvmntul Rural 29


Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

3. Citii textul i explicai n 200 de cuvinte atitudinea ceteanului


american. Folosii spaiul de mai jos pentru a nota rspunsul. Reflectai
i din perspectiva secolului al XIX-lea (cnd a fost redactat acest text) i
recitii unitatea de nvare referitoare la revoluia american din
modulul de istorie modern universal (autor, prof. dr. Lucia Popa).

De cum pui piciorul pe pmntul american eti uimit de un fel de tumult specific;
din toate prile se aude zumzet de voci i mii de glasuri cer simultan satisfacerea
dorinelor lor sociale. Totul se agit n jurul tu: ici, un sfert din populaia unui ora se
ntlnete pentru a decide construirea unei biserici; colo, se desfoar alegerea unui
reprezentant; mai ncolo, delegaii unui sector cutreiar oraul, consultndu-se n
legtur cu unele mbuntiri pe plan local; n alt loc ranii i las plugurile pentru a
decide asupra construciei unui drum sau a unei coli publice. Uneori sunt organizate
ntlniri doar pentru scopul de a se declara dezaprobarea fa de modul de aciune al
guvernului; n timp ce, n alte adunri, sunt salutate autoritile de moment ca fiind
prinii regiunii. Sunt constituite asociaii care consider beia ca principal cauz a
nenorocirilor rii i care se angajeaz solemn s dea exemple personale de
ponderaie.
Alexis de Tocqueville, Democraia n America

30 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

ncrederea i Comportamentul cooperant n raport cu concetenii, cu grupurile


voina de a dezavantajate, cu instituiile, cu toate formele n care se exprim
coopera explic
solidaritatea i
diversitatea social este influenat de ncrederea n eficacitatea aciunii
generozitatea sociale. Solidaritatea i generozitatea, sau lipsa lor, se explic prin
social. combinaia de ncredere i voina de a coopera. ntrebarea care se pune
este, cum se creeaz aceste atitudini i cum se nva acest
comportament.

Activitile de grup Un rspuns posibil este acela c coala, familia, mediile informale ofer
ncepute la vrste copiilor ncepnd de la vrste foarte mici oportuniti de a lua parte la
foarte mici i activiti de grup, de a colabora la luarea deciziilor, de a-i asuma
continuate la individual i n echip responsabiliti. Aceste experiene timpurii ale
nivelul educaiei
adulte contribuie la
socializrii deschid cale individului ctre loialitate, amabilitate,
creterea ncre- ncredere, asumarea libertii.
derii i la dezvol-
tarea disponibili-
tii ctre
cooperare.

Tem de reflecie
1. Alegei din lista de activiti de la pagina 26, trei activiti care se realizeaz
ca activiti de grup.

a.

b.

c.

2. Evenimentele urmtoare au marcat istoria naional sau pe cea universal.


Alegei dintre acestea pe cele care ilustreaz cooperarea i solidaritatea ntre
membrii unei comuniti. Argumentai n cel mult 50 de cuvinte alegerea fcut
preciznd care sunt grupurile care s-au remarcat n aceste evenimente. Folosii
spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.

Rzboiul de independen al coloniilor engleze din America de Nord


Revoluia de la 1848 n rile Romne
Primul rzboi mondial
Greva muncitorilor de la Braov (1987)
Atentatele de la 11 septembrie 2001

Proiectul pentru nvmntul Rural 31


Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

2. Citii textul de mai jos, apoi rspunde la urmtoarele cerine:


Sunt fericit s fiu alturi de voi, astzi, n ceea ce istoria va consemna ca fiind
cea mai mare demonstraie pentru libertate din istoria naiunii noastre. ()
Cu aceast credin vom putea ca din muntele disperrii s cioplim o stnc a
speranei.
Cu aceast credin vom putea preschimba zgomotoasele vrajbe din snul
naiunii noastre ntr-o frumoas simfonie a libertii.
Cu aceast credin vom putea munci mpreun, ne vom putea ruga mpreun,
vom putea lupta mpreun, vom putea merge la nchisoare mpreun, vom putea s
aprm mpreun libertatea tiind c ntr-o zi vom fi liberi. Aceasta va fi ziua n care
toi copiii Domnului vor putea cnta cu neles nou ar mea, de tine, patrie dulce a
libertii, de tine cnt, ar n care mi-au murit prinii, ar a mndriei rtcitorului; din
fiecare coast de munte s rsune libertatea. i dac este ca America s fie o mare
naiune, aceste cuvinte trebuie s devin adevrate. ()
i atunci cnd vom da voie libertii s se nale, cnd o vom lsa s rsune din
fiecare sat i ctun, din fiecare stat i ora, atunci vom putea grbi sosirea acelei zile
n care toi copiii lui Dumnezeu oamenii negrii i oamenii albi, evrei i arieni, catolici
i protestani vor putea s-i dea mna i s cnte cuvintele vechiului negro
spiritual, liberi, n sfrit liberi, mulumesc lui Dumnezeu Atotputernic, suntem liberi n
sfrit.

Martin Luther King jr., Am un vis, 1963

a. Ce drepturi i liberti sunt invocate n text?

b. Ce tip de discriminare este aceea la care se refer autorul?

c. Cunoatei situaii asemntoare n istorie? Dai dou exemple.

d. n comunitatea n care trieti cunoatei grupuri discriminate? Dai


dou exemple de situaii n care indivizi sau grupuri au suferit
discriminri.

32 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

3. Citii textul i identificai dou forme n care se poate exprima


cooperarea i solidaritatea civic. Folosii spaiul de mai jos pentru a
formula rspunsul (cte o fraz pentru fiecare form).
Autoajutorarea a constituit dintotdeauna o component a vieii americane. n anii 70
ea a redevenit o micare care i-a croit drum pe deasupra instituiilor, ramurilor de
activitate, ariilor geografice i ideologiilor politice. Autoajutorarea nseamn grupuri
comunitare care acioneaz pentru a preveni crima, a ntrii relaiile de vecintate,
pentru a asigura hrana celor n vrst i a recldi case, fr ajutor guvernamental
sau, cel mult, cu control local asupra ajutorului oferit de guvern.
Din punct de vedere medical, Autoajutorarea nseamn asumarea
responsabilitii pentru deprinderi sntoase, un mediu nconjurtor i un stil de via
sntoase i solicitarea unor tratamente de ansamblu. Este cerina de a fi tratat de
practicienii medicali ca o persoan ntreag trup spirit i sentimente. nseamn
control asupra misterelor vieii i morii, de la aezmintele medicale pn la micrile
pentru aziluri, natere natural, nateri la domiciliu i o cretere a numrului de
moae i a centrelor de natere unde familiile n ntregime particip la experiena
naterii ntr-un cadru familial, fr prea mult tehnologie.
Autoajutorare nseamn propirea micrii antreprenoriale, care respinge marile
corporaii n favoarea muncii de unul singur i a micilor ntreprinderi.
n coli, nseamn o activitate sporit din partea prinilor, care pun sub semnul
ntrebrii sistemul nvmntului de stat i n unele cazuri l resping n favoarea
colilor particulare sau (nc mai radical) a educaiei la domiciliu. ()
Exist grupuri de autoajutorare pentru aproape orice problem imaginabil:
pensionare, vduvie, controlul greutii, abuzul de alcool i medicamente, boli mintale,
handicapai, divor, maltratarea copiilor i multe altele.
John Naisbitt, Megatendine (Zece noi direcii care ne transform viaa) 1989

4. Propunei un proiect de organizare comunitar ntr-un domeniu care este


deficitar n comunitatea n care trii. Formulai mai jos obiectivele proiectului
din perspectiva angajrii elevilor n derularea activitilor (n cel mult 75 de
cuvinte). Dezvoltai apoi dou tehnici de evaluare a activitii elevilor (pe care
s le prezini n cte dou fraze).

Proiectul pentru nvmntul Rural 33


Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

Test de autoevaluare 1
Alctuii o list a factorilor care contribuie la educarea elevilor n spiritul
atitudinii activ-participative (cel puin trei), apoi identificai rolurile pe care le-ai
putea ndeplini ca i membri al diferitelor instane formative. Folosii spaiul de
mai jos pentru formularea rspunsului.

Rspunsul poate fi consultat la pagina 40

2.4. Toleran, echilibru i respect pentru viaa privat

Relaia dintre pu- Frontiera dintre viaa public i privat a oscilat permanent de-a lungul
blic i privat con- istoriei. Viaa public nseamn orice ntlnire cu "cellalt": la coal, la
stituie o marc a pia, n instituii, pe strad, la locul de munc, n cltorie. Viaa privat
dimensiunii civice
are ns accepiuni diferite n funcie de mediul social n care ea se
a unei societi
formuleaz.

Componentele Mult vreme viaa privat a coincis aproape cu viaa de familie.


sferei private Separarea a fost marcat n secolul al XIX-lea de o serie de prescripii,
consemnate n codul bunelor maniere: "Cu ct ne frecventm mai puin
vecinii cu att meritm mai mult stima i consideraia celor care ne
nconjoar" ; sau "Nu se discut niciodat despre problemele intime cu
rudele, cu prietenii care cltoresc mpreun cu noi n prezena unor
necunoscui". (Baroana Staff, Usages du monde, Rgles du savoir
vivre dans la socit moderne, 1893)

Locuina a fost i ea mprit ntre ceea ce poate fi artat unui strin


(camera de primire, camera de oaspei, salonul) i ceea ce aparine
domeniului privat, intimitii (dormitorul, camera de baie). Dar asta se
ntmpl n mediile sociale burgheze. Iat ce scrie J. P. Sartre despre
oamenii de rnd ai oraelor: "La parterul fiecrei cldiri s-a amenajat o
multitudine de mici ncperi care dau direct n strad, i n fiecare din aceste mici
ncperi locuiete cte o familie () Sunt nite ncperi bune la toate, aici oamenii
dorm, mnnc i-i exercit meseriile respective. Numai () strada atrage oamenii.
Acetia ies, din economie, pentru a nu fi obligai s aprind lampa, pentru a se rcori
i, cred eu, din umanism, pentru a se freca unii de alii. i scot scaunele i mesele n
strad sau stau clare pe pragul camerei lor, jumtate nuntru, jumtate afar, i n
aceast lume intermediar se desfoar actele principale ale vieii acestor oameni.
Aa nct nu mai exist nici nuntru nici n afar, strada fiind prelungirea camerei lor,
spaiu pe care l umplu cu mirosurile lor intime i cu mobilele lor. i cu povestea vieii
lor.() Iar exteriorul este legat cu interiorul ntr-un mod organic.() Am vzut ieri un
tat i o mam care i luau masa afar, dar, nuntru, bebeluul dormea ntr-un
leagn aflat lng patul cel mare al prinilor i, la o alt mas, fiica cea mare i
fcea leciile, la lumina unei lmpi cu gaz (). De ndat ce o femeie se mbolnvete
i rmne n pat pe timpul zilei, totul se petrece la vedere i oricine poate s se uite la
ea."
34 Proiectul pentru nvmntul Rural
Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

E limpede c viaa privat nu are acelai sens i nici acelai coninut


pentru toate strile sociale. Frontierele dintre public i privat s-au
deplasat i s-au precizat n fiecare epoc altfel, structura nsi a vieii
private i a celei publice s-a transformat permanent.
Saltul n modernitate s-a produs n anii 50. Exist cel puin dou
elemente cantitative care au generat aceste modificri : a crescut
dimensiunea spaial a locuinei i s-a mbuntit confortul acesteia
(wc, ap curent, curent electric, nclzire central). Aceste lucruri au
nsemnat mai mult spaiu pentru a-i petrece timpul acas (la
nceputurile industrializrii, spre exemplu, muncitorii nu gseau acas
spaiul necesar relaxrii ntr-o camer unde se gtete, se doarme,
se usuc rufele, se joac copiii i atunci iau drumul birturilor i al
crciumilor de cartier), aceasta fiind o noutate n configurarea spaiului
privat: n interiorul vieii private familiale a aprut viaa privat a
indivizilor. Dispariia patului comun, posibilitatea de a avea o via
privat proprie secret ? la adpost de privirea celor apropiai,
utilizarea individual a radioului (n perioada interbelic i n timpul
rzboiului ascultarea n public a emisiunilor radio era frecvent), a
toaletei, au produs o revoluie n lumea spaiului privat i a obiectelor
care devin din ce n ce mai personale.

n a doua jumtate a secolului XX existena se mparte n trei pri


inegale: viaa public (destinat n cea mai mare parte muncii), viaa
privat familial i viaa personal. Viaa privat s-a extins ns n
ultimele decenii dincolo de limitele spaiului domestic, al locuinei.

Tem de reflecie
Subliniai pe textul de mai jos formulrile care exprim modaliti de extindere a
spaiului privat n afara locuinei. Apoi alctuii o ierarhie a importanei acestora
din perspectiva individului.
Cucerirea spaiului destinat vieii private nu se limiteaz doar la cea a spaiului
familial, ci i la cea a modalitilor de a evada din acesta. Folosit de la domiciliu la
locul de munc, mai nti de ctre categoriile sus-puse, automobilul permite indivizilor
s nu rmn prizonierii locurilor familiare. O investiie personal, uneori exagerat,
se asociaz cu acest obiect privat, care este, de asemenea, un spaiu. Mulumit
acestuia, dar i dezvoltrii tuturor mijloacelor de transport, timpul liber cucerit pe
seama celui destinat altdat muncii este cheltuit n locurile cele mai diverse, i n
relaii dintre cele mai libere. Se generalizeaz astfel, pentru ansamblul populaiei,
frecventarea unor locuri i trirea unor clipe de via privat de care, altdat, nu se
putea bucura dect burghezia. Prieteniile de vacan legate la munte sau iubirile pe
plaj constituie una din marile nouti ale secolului al XX-lea.
Printr-un paradox pe care l vom mai ntlni, viaa privat sfrete astfel prin a
evada din perimetrul domestic i prin a cuceri anonimatul anumitor locuri publice.
Ph. Aris, G. Duby, Istoria vieii private

Proiectul pentru nvmntul Rural 35


Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

Transformrile sunt nc i mai numeroase:


O parte din autoritatea prinilor asupra copiilor este transferat n
coal, aceasta devenind un mediu de socializare, inclusiv
profesional, vital pentru viitorul copiilor.
Legitimarea sentimentelor de ctre medici i psihologi a transformat
cstoria dintr-o relaie ntemeiat pe un contract - n care partenerii
vin cu o zestre, se ajut ntre ei de-a lungul vieii, procreeaz i apoi
i cresc copiii, potrivit credinei c a te cstori nseamn a forma n
primul rnd o echip ntr-o relaie bazat pe sinceritate i
sentimente exprimate n limbajul dragostei.
Preocuprile privind nfiarea fizic s-au extins: reabilitarea
corpului prin igien personal, gimnastic sau jogging, machiaj etc,
au devenit un aspect important al viaii private. A te simi bine n
pielea ta a devenit un ideal, corpul fiind apreciat ca sediu al
identitii personale.
Politicile publice privind sntatea i mbtrnirea au fost i ele un
reflex al ncercrii de a proteja viaa privat.
Un spaiu interesant, situat ntre viaa privat i spaiul public (identificat
ca un loc impersonal, dirijat de reguli, norme i convenii colective) este
spaiul de tranziie ntre privat i public: cartierul sau satul

Tem de reflecie
Citii textele i rspundei n scris n spaiul de mai jos, la urmtoarele cerine:

1. Identificai ase trsturi ale cartierului.


2. Observai i descriei n 200 de cuvinte viaa privat i tranziia ctre
spaiul public din localitatea n care trii.
3. Numii locurile publice n care astzi femeile i brbaii se ntlnesc i
discut. Solicitai o asemenea list i elevilor votri. Comparai
enumerarea lor cu a voastr.
Rspunsurile nu pot depi trei fraze pentru fiecare cerin.

Cartierul este spaiul unei intercunoateri: fiecare ins este cunoscut datorit unui
anumit numr de particulariti privind viaa sa privat de ctre o seam de oameni
care nu-I sunt rude i pe care nu i I-a ales el, dar care nu sunt totui nite strini:
vecinii. Proximitatea n spaiu creeaz o cunoatere reciproc cel puin aproximativ:
cine nu este cunoscut este considerat drept intrus. () Aici este vorba de ceva mai
mult dect o cunoatere reciproc: un schimb social. Fiecare locuitor al cartierului sau
al satului se bucur de un anumit beneficiu din aceast vecintate, dac pltete
preul care i se cere. Primete din partea celorlali mici recompense: zmbete.
Saluturi, cuvinte amabile care dau individului sentimentul c exist, c e cunoscut,
recunoscut, apreciat, stimat. Pentru unii solicitudinea vecinilor merge i mai
departe, i se isc o adevrat nelinite dac btrna doamn n-a ieit la ora
obinuit ca s-i cumpere pinea. Dar, pentru a te bucura de asemenea avantaje,
trebuie s respeci regulile cartierului sau ale satului, s faci ceea ce se face i s nu
faci ceea ce nu se face. Cine nu respect aceste reguli tacite se expune unor
observaii puin amabile i apoi la un fel de excludere.
Ph. Aris, G. Duby, Istoria vieii private
Locurile n care vorbesc brbaii nu sunt aceleai cu locurile n care vorbesc femeile.

36 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

n satele de odinioar, locurile n care se splau rufele erau destinate n mod exclusiv
sporovielii feminine. S le urmrim ns pe orence n prvliile de cartier: se vede
imediat c acestea nu se ateapt la comportamentul, fie el i comercial, al unei
casierie de supermagazin, ci la un serviciu mai personal. Negustorul trebuie s-i
cunoasc clientele, s le tie gusturile i s ghiceasc ceea ce vor s cumpere.
Cumprturile nu sunt de fapt singurul scop, iar calitatea pinii nu va salva brutria de
la faliment dac brutreasa nu e sociabil.
Dintre negustori, bcanul ocup un loc privilegiat, deoarece diversitatea
produselor care se cumpr din prvlia lui constituie ea singur un subiect de
complex discuie asupra vieii private a clientelei: despre ceea ce mnnc, despre
gusturile respective, despre boli, despre greuti. () Conveniena ngduie s se
spun absolut totul, cu condiia de a se spune totul sub forma impersonal a
nelepciunii populare. Tocmai pentru c nu au nici un sens propriu-zis, aceste
locuiuni de bun sim accept multiplele semnificaii pe care li le ofer contextul.
Conveniena ofer astfel fiecrui individ locurile sale comune. ()
Discuiile masculine se desfoar cu predilecie n cafenele. Nu n cafenele
ntmpltoare, a cror clientel nu aparine cartierului, ci n cafenelele frecventate n
mod obinuit. Aici, clienii au cel puin un nume, uneori un prenume sau o porecl,
adesea tabieturi: un anumit loc, o butur anume. () Schimbul de preri dintr-o
cafenea aparine altui registru dect celui al conversaiilor dintre cliente i negustori.
Viaa privat constituie, n cazul acesta, n mai mic msur subiectul unei
conversaii: aici se discut despre munc, despre afaceri, despre politic. Atunci cnd
se vorbete despre viaa privat, aceasta se face sub masca unei alocuiuni hazlii i
convenionale, tipic pentru brbai atunci cnd vorbesc despre femei. Gluma
oarecum deocheat face parte aici dintr-un cod de convenien.
Ph. Aris, G. Duby, Istoria vieii private
Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.

Test de autoevaluare 2
Enumerai cel puin trei diferene dintre spaiul public i cel privat. Folosii
spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.

Proiectul pentru nvmntul Rural 37


Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

Rspunsul poate fi consultat la pagina 40


Aceste sumare consideraii despre viaa privat i despre evoluia
frontierei dintre privat i public n secolele XIX XX i-au propus doar
s deschid cteva puni ctre subiectul anunat prin titlu.

n a doua jumtate a secolului al XX-lea documentele internaionale i


cele europene referitoare la drepturile omului au cuprins articole
speciale dedicate acestui subiect. Preocuparea pentru protejarea vieii
private a aprut ca urmare a ameninrilor asupra acesteia: statul prin
instituiile sale (poliie, justiie, poliie politic, armat, fisc etc) a
ameninat totdeauna spaiul privat; presa (mai ales n zilele noastre) i
bineneles concetenii (hoi, infractori, delatori) aduc adesea atingere
vieii private i intimitii.

Tem de reflecie
1. Urmrii timp de o sptmn presa local i cea central i identificai trei
situaii n care statul pare s fi nclcat spaiul privat sau s fi violat dreptul la
intimitate. Notai rspunsurile n spaiul de mai jos (cte dou fraze pentru
fiecare instan).

1.

2.

3.

2. Citii articolele extrase din Convenia European a Drepturilor Omului (CEDO)


i rspundei la urmtoarele cerine:

1. De ce este necesar reglementarea relaiilor dintre viaa public i viaa


privat?
2. Articolul 9 din CEDO se refer la protejarea vieii private?
3. Numete alte articole care se refer la protecia vieii private.

38 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

Folosete spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului la cele trei ntrebri
(cel mult dou fraze la fiecare rspuns).
Art. 4: Interzicerea sclaviei i a muncii forate.
1. Nimeni nu poate fi inut n sclavie sau n condiii de aservire.
2. Nimeni nu poate fi constrns s execute o munc forat sau obligatorie.
()
Art. 5: Dreptul la libertate i siguran
1. Orice persoan are dreptul la libertate i siguran. Nimeni nu poate fi
lipsit de libertatea sa cu excepia situaiilor prevzute de lege. ()
Art. 8: Dreptul la respectarea vieii private i de familie.
1. Orice persoan are dreptul la respectarea vieii private i de familie, a
domiciliului su i a corespondenei sale.
2. Nu este admis amestecul unei autoriti publice n exercitarea acestui
drept dect n msura n care acest amestec este prevzut de lege i
dac constituie o msur care, ntr-o societate democratic, este
necesar pentru securitatea naional, sigurana public, bunstarea
economic a rii, aprarea ordinii i prevenirea faptelor penale,
protejarea sntii sau a moralei, ori protejarea drepturilor i libertilor
altora.
Art. 9: Libertatea de gndire, de contiin i de religie.
1. Orice persoan are dreptul la libertatea de gndire, de contiin i de
religie; acest drept include libertatea de a-i schimba religia sau
convingerea, precum i libertatea de a-i manifesta religia sau
convingerea n mod individual sau n colectiv, n public sau n particular,
prin cult, prin nvmnt, practici i ndeplinirea ritualurilor. ()
Art. 10: Libertatea de exprimare.
1. Orice persoan are dreptul la libertatea de exprimare. Acest drept
cuprinde libertatea de opinie i libertatea de a primi sau de a comunica
informaii ori idei fr amestecul autoritilor publice i fr a ine seama
de frontiere. ()
Art 12: Dreptul la cstorie
ncepnd cu vrsta stabilit prin lege, brbatul i femeia au dreptul de a se cstori i
de a ntemeia o familie conform legislaiei naionale ce reglementeaz exercitarea
acestui drept.

3. Propunei elevilor o discuie pe marginea unor articole din pres care aduc
atingere vieii private i intimitii (unor staruri, VIP-uri etc). Lansai un proiect
pentru urmtoarele 3-4 sptmni n care grupuri de 4-5 elevi monitorizeaz
presa scris i/sau televiziunile nregistrnd atingerile aduse vieii private i
intimitii. Cerei fiecrui elev s ntocmeasc un raport pe baza urmtoarelor
repere: nclcri observate, sursa i data, comentariu referitor la impactul
asupra publicului/asupra persoanei. V propunem urmtoarea variant de
notare : relevana colajului prezentat de grup 2 p; menionarea datei i a
sursei 1 p; pertinena comentariului 1 p; coerena comentariului 1 p;
claritatea analizei referitoare la impact 1 p. Nu uitai s comunicai aceast
gril de evaluare elevilor la nceputul activitii de grup.

Proiectul pentru nvmntul Rural 39


Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

2.5. Rspunsuri la testele de autoevaluare


1. Comunitatea de elevi, familia, comunitatea, media, coala. Rolurile sunt cel de forma-
tor, printe, concetean, consumator de informaie, profesor.

Dac ntmpini dificulti n formularea rspunsului, recitete secvena 2.3. i reia temele
de reflecie incluse pe parcursul acesteia.

2. Spaiul public respect reguli general acceptate i asumate, presupune interaciunea cu


indivizi care nu ne sunt ntotdeauna familiari (de unde i nevoia de reguli asumate),
presupune un cod de conduit i aciune general valabil.

Dac nu i sunt clare aceste diferene, i sugerm s revezi secvena 2.4

2.6. Lucrare de verificare 2


Redacteaz planul unui proiect (n nu mai mult de 300 de cuvinte) cu privire la relaia din-
tre spaiul privat i spaiul public din perspectiva drepturilor omului. Proiectul poate fi o ex-
poziie de fotografii i obiecte, pornind de la localitatea natal (justificarea proiectului, o-
biectivele, sugestii pentru materialele colectate, fie de lucru pentru elevi), o excursie
tematic n regiune sau un pliant de informare pentru membrii comunitii.
Punctele care trebuie atinse sunt urmtoarele: semnificaia diferenierii dintre public i pri-
vat din perspectiva drepturilor omului; definirea spaiului public i a celui privat (pe baz de
exemple); relaia dintre spaiul public i cel privat i rolurile sociale ale indivizilor (pentru
acest ultim punct, vezi i modulul de didactic a ariei curriculare); posibile abordri ale
acestei problematici n predarea istoriei.

Barem: respectarea punctelor propuse 3 puncte; claritatea argumentaiei 1 punct;


relevana exemplelor folosite 1 punct; indicarea a cel puin dou abordri didactice 2
puncte; indicarea reperelor de evaluare pentru fiecare abordare 2 puncte; din oficiu 1
punct.

n cazul eecului la lucrarea de verificare

Expune clar motivele care te-au determinat s alegi tema, enun obiectivele explic ce
ai de urmrit, noteaz ntr-un tabel cu dou coloane obiectivele i activitile care conduc
la atingerea lor, identific persoane resurs pe care poi conta n realizarea proiectului.

2.7. Resurse suplimentare


Rdulescu, Eleonora, Trc, Anca, coala Prietenoas. Experiene de proiect, Humanitas
Educaional/Centrul Educaia 2000 +, Bucureti, 2004, p. 28-50
*** Conflictele i comunicarea. Un ghid prin labirintul artei de a face fa conflictelor,
Editura Arc, 1998, p. 183-206
*** COMPASS. Manual pentru educaia drepturilor omului cu tineri, Institulul Intercultural,
Timioara, 2003, p. 25-30

40 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i educaie civic perspectiv atitudinal

2.8. Anexa 1

Aplic urmtorul chestionar colegilor sau elevilor i vei avea o imagine a nivelului de ncredere din
mediul n care tu interacionezi.

Enunuri De acord Nu sunt Depinde


de acord
1. Se poate avea ncredere n majoritatea oamenilor

2. Oamenii sunt mai nclinai n a-i ajuta pe ceilali

3. Dac n-ai grij de tine oamenii vor profita de pe urma


ta

4. Atunci cnd te apuci de o treab nimnui nu-I pas de


ceea ce i se ntmpl

5. Natura uman este fundamental cooperant

Proiectul pentru nvmntul Rural 41


Istorie i educaie civic teme contemporane

Unitatea de nvare 3

Istorie i educaie civic teme contemporane

Cuprins

3.1. Competenele unitii de nvare 3..........................................................................42


3.2. Cultura politic .........................................................................................................42
3.3. Socializarea politic: competen i valori democratice ...........................................43
3.4. Contientizarea politicului, angajament i partizanat politic .....................................46
3.5. Rolul politic i economic al Uniunii Europene...........................................................51
3.6. Emigraie i imigraie................................................................................................56
3.7. Evenimente, tendine i ageni ai schimbrii n lumea contemporan......................61
3.8. Rspunsul la testul de autoevaluare .......................................................................66
3.9. Lucrare de verificare 3 .............................................................................................66
3.10. Resurse suplimentare ............................................................................................67

3.1. Competenele Unitii de nvare 3


Pe parcursul acestei uniti de nvare, urmeaz s i dezvoli urmtoarele
competene:
Identificarea unor teme contemporane cu relevan pentru formarea
civic a elevilor;
Realizarea de corelaii n planificarea i proiectarea demersului didactic
la istorie i educaie civic;
Proiectarea de activiti care s poteneze nvarea social i civic a
elevilor;
Sensibilizarea elevilor pentru realizarea de proiecte cu caracter civic;

3.2. Cultura politic


Textele de mai jos au fost prelucrate dup cercetarea realizat de Gabriel A. Almond i Sidney Verba,
Cultura civic
Tehnologia Micarea global ctre dezvoltare tehnologic i raionalitate este relativ
raional i uniform la nivel planetar. Rspndirea bunurilor fizice i a modului de a le
birocraia
raional sunt
produce este din ce n ce mai facil i o dat cu ele se rspndete i
produse ale cultura care le-a produs. Modernizarea economic la nivelul statului
sistemului presupune investiii sociale generale n mijloace de comunicare, transport,
mondial global. educaie etc, toate presupunnd reglementri, taxe sau un sistem de
administraie care sunt ntreinute de birocraie. Modelul birocraiei
raionale se difuzeaz de asemenea relativ uor. Tehnologia raional i
birocraia raional sunt, de altfel, produse ale aceluiai sistem.

42 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i educaie civic teme contemporane

Cultura politic Chiar dac suntem nc departe de eficien n domeniile tehnologiei i


graviteaz n jurul birocraiei, este cert un lucru: cultura care le-a creat, le susine i le
a dou modele: dezvolt este un tip de cultur politic a participrii, n care nu doar elitele
cel al statului
democratic i cel
sunt implicate, ci din ce n ce mai muli oameni. Asta n condiiile n care
al statului cultura politic graviteaz nc n jurul a dou modele: cel al statului
totalitar. democratic, participativ, care ofer omului obinuit ansa de a participa ca
cetean influent la procesul de luare a deciziilor politice; i statul totalitar,
care ofer locuitorilor doar rolul de supus, mimnd n chipuri variate
participarea.

Cultura politic Am definit deja n Modulul II, Educaie i cultur civic perspectiv
reprezint atitudinal, cultura politic. Vom spune acum doar c ea reprezint
orientrile i orientrile politice, adic atitudinile pe care oamenii le au fa de sistemul
atitudinile pe care
oamenii le au fa
politic i fa de propria poziie n sistem. Afirmam acolo c de-a lungul
de sistemul timpului s-au dezvoltat trei tipuri de culturi politice: parohial (parohialul nu
politic. ateapt nimic de la guvernmnt), dependent (supusul are o relaie
pasiv fa de un guvernmnt, de care altfel este contient) i
participativ (ceteanul este orientat ctre sistem ca ntreg i ctre
structurile i procesele politice i administrative). n acelai context, cultura
civic era definit ca fiind cultura politic participativ n care indivizii sunt
orientai n mod pozitiv ctre sistemul politic; e cultura politic participativ
este o cultur politic mixt n care cele trei orientri sunt amestecate, cea
dominant fiind cultura politic participativ.

Cultura civic Pe de alt parte atitudinile sociale nu sunt simple opinii, ci ele exprim o
este cultura experien particular a socializrii, fiind o msur a modului n care
politic oamenii interiorizeaz funcionarea regimului politic.
participativ.

3.3. Socializarea politic: competen i valori democratice

Socializarea politic debuteaz de timpuriu, n perioada preadult.


Studiile sugereaz c experienele din aceast perioad sunt o surs a
atitudinii politice de mai trziu. Spre exemplu, predispoziia spre
autoritarism este influenat de tipul de comportament n care copilul a
fost implicat nc de la vrste fragede.

Atitudinile autoritare din familie reprezint primele experiene ale


Socializarea
individului n raport cu o autoritate. Este foarte probabil ca primele
politic poate fi
influenat de concepii cu privire la sistemul politic s reprezinte o generalizare a unor
atitudinile experiene de familie. Diferenierea dintre rolurile familiei i cele politice
autoritare ale se petrece abia mai trziu. Cu siguran experienele nonpolitice din
familiei. copilrie pot juca un rol important n atitudinile i comportamentul politic
ulterior, dar impactul decisiv este realizat de experienele adolescenei i
de cele ale vrstei adulte.

Proiectul pentru nvmntul Rural 43


Istorie i educaie civic teme contemporane

De la o generaie Formele deliberate de socializare politic, cum ar fi nvarea


la alta sunt
transferate
intenionat a atitudinilor politice n familie i n coal, sunt decisive,
atitudini fa de chiar dac transferul de loialitate partizan de la o generaie la alta
guvernmnt. influeneaz poziiile asumate contient. Mai importante, ns, par a fi
atitudinile mai generale, cum ar fi respectul sau lipsa de respect pentru
guvernmnt sau fa de oamenii care l reprezint. Aceste atitudini nu
au legtur cu o guvernare anume, precis identificat, ci cu toate
formele de guvernare i de administrare a acesteia. Acest tip de
respingere fr discernmnt a guvernantului, transferat de la o
generaie la alta, nseamn de fapt transmiterea lipsei de spirit civic
ctre generaiile tinere.
Aadar sursele atitudinilor politice sunt multiple. Ele includ experienele
Sursele atitudi-
nilor politice pot fi: timpurii ale socializrii i pe cele ale adolescenei deopotriv cu cele ale
experienele socializrii politice ca adult. De asemenea ele se regsesc n
timpurii ale so- experienele intenionate sau neintenionate, politice sau non politice.
cializrii, cele ale Problema este: care sunt sursele cele mai semnificative generatoare de
adolescenei, ex- atitudini politice i ce combinaii ale experienelor de mai sus sunt legate
perienele de
participare din de diferite tipuri particulare de atitudini politice? Iat, n sintez, cteva
familie, coal i rspunsuri posibile, mai ales cu privire la perioada copilriei i a
de la locul de adolescenei.
munc, sistemul
politic i toate Sistemul politic n sine este o surs a atitudinilor individului fa
experienele de sistem.
nonpolitice a-
propiate de for- Experiena nonpolitic cu persoane autoritare din afara sferei
mele de partici- guvernamentale este generalizat de individ n domeniul politic.
pare politic. Dac n relaiile sociale unui individ i se refuz ansa de a
participa la decizie, el poate deduce c nu dispune de
capacitatea de a controla decizia la nici un nivel.
Dac un individ a avut oportunitatea de a participa n familie, n
coal sau la locul de munc la luarea sau influenarea unor
decizii, este probabil ca el s se considere competent i s i
doreasc experiene politice asemntoare.
Un sistem politic autoritar inhib apetitul pentru participare
politic, chiar dac acesta este dobndit n medii nonpolitice.
Experienele nonpolitice ale participrii mresc disponibilitatea
pentru un rol politic activ i confer ncredere n influena politic
pe care individul o poate avea.
Educaia de tip democratic participativ n coal conduce ctre
competen politic.
Un nivel nalt de educaie poate substitui lipsa participrii familiale
sau colare timpurii.
Participarea la decizie la locul de munc este un factor important
n educarea culturii politice participative, acest mod de participare
fiind apropiat de formele de participare politic.
Familia, coala, locul de munc n aceast ordine formeaz o
ierarhie de medii n care sunt aproximate condiiile reale ale sistemului
politic.
44 Proiectul pentru nvmntul Rural
Istorie i educaie civic teme contemporane

Tem de reflecie
1. Formulai n nu mai mult de 25 de cuvinte o activitate de nvare de tip
participativ n care s fie exersate competenele de cooperare i lucru n
echip.

2. Consiliul elevilor este o form de organizare a elevilor prin care se poate educa
spiritul civic? Prezentai n cinci fraze o activitate a acestuia care s susin
rspunsul pe care l-ai dat!

3. Citii textul de mai jos i rspundei la urmtoarele cerine (maximum dou fraze
pentru fiecare rspuns):
a. Care sunt valorile pe care le-au adoptat membrii organizaiei civice
Charta 77 ?

b. Care dintre valorile identificate susin domeniul democraiei


participative?

c. Care sunt formele prin care s-a exprimat public Charta 77?

d. Pornind de la coninutul acestui text formulai o definiie a societii


civile ! Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului (nu mai
mult de trei fraze).
"Charta 77 este o comunitate liber, informal i deschis, n care coexist
convingeri, religii i profesii diferite. Membrii acesteia sunt legai prin dorina de a aciona
individual i colectiv pentru drepturile umane i civile n Cehoslovacia i n lumea ntreag.
Sunt drepturi garantate de nelegerile finale ale Conferinei de la Helsinki din 1975 i de
alte tratate internaionale mpotriva rzboiului, violenei i represiunii. Astfel, Charta 77 se
bazeaz pe solidaritatea i prietenia tuturor oamenilor care mprtesc interesul pentru
anumite idealuri. ()
Charta 77 nu constituie o opoziie politic organizat. Ea sprijin doar binele
comun, aa cum fac multe organizaii similare care promoveaz iniiativa civic att n
Est ct i n Vest. Ea nu are intenia de a trasa programe specifice i radicale pentru
reforma politic i social, ci ncearc iniierea unui dialog constructiv cu autoritile
politice i de stat, atrgnd mai ales atenia asupra unor violri clare ale drepturilor
omului i ale celor civile prin demonstrarea lor documentat, sugerarea unor soluii,
naintarea de propuneri generale pentru a se asigura c aceste drepturi vor fi
respectate pe viitor, i acionarea ca mediator n disputele dintre ceteni i stat."
Hans Peter Riese, Primvara de la Praga

Proiectul pentru nvmntul Rural 45


Istorie i educaie civic teme contemporane

3.4. Contientizarea politicului, angajament i partizanat politic

Democraia este un sistem politic n care cetenii obinuii i exercit


controlul asupra elitelor politice. Luarea deciziilor este concentrat n
minile a foarte puini oameni, iar politica nu poate fi fcut de cetenii
obinuii, nici de ctre opinia public i nici de societatea civil.
Problema democraiei o reprezint msura n care? i cum? cetenii
obinuii i controleaz i influeneaz pe cei care iau deciziile
semnificative ale unei societi.

Tem de reflecie
Citii textele de mai jos i formulai un proiect (obiective, grup int, aciuni, mo-
daliti de monitorizare i evaluare) prin care o organizaie civic a elevilor poate
aciona pentru a influena intenia autoritilor locale de a construi o cldire pe
locul n care se afl un parc frecventat de ctre locuitorii comunitii respective.
Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului (n maximum 100 de
cuvinte).
Pentru formularea rspunsului, recitii rspunsurile pe care le-ai formulat n
unitatea de nvare anterioar.

Societatea civil poate fi definit ca un ansamblu de iniiative zonale, spontane,


nonguvernamentale, care exprim un efort de a controla i de a limita tendinele
expansioniste ale statului asupra individului.
Societatea civil este un agregat de reele i instituii, care fie c exist i acioneaz
independent de stat, fie c sunt organizaii oficiale capabile s-i dezvolte propriile
perspective spontane privind problemele naionale i locale i apoi s impun aceste
perspective membrilor lor, unor grupuri restrnse i, pn la urm, autoritilor.

Societatea civil este un efort colectiv de a reduce preteniile i prerogativele statului


autoritarist. Strategia societii civile se bazeaz pe gradualism, nonviolen i educare
social prin participarea la activitile nesubordonate statului.
Vladimir Tismneanu, Reinventarea politicului

46 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i educaie civic teme contemporane

Ceteanul n acest context, un cetean care triete ntr-o societate democratic


vorbete limbajul vorbete limbajul revendicrilor. Influena acestuia asupra
revendicrilor
guvernmntului are loc atunci cnd oficialii guvernamentali consimt la
revendicrile sale de team c altminteri vor pierde voturi sau pentru c
ei consider legitim revendicarea respectiv. Astfel oamenii percep
politicul ca avnd un efect pozitiv asupra lor, a familiilor lor, i
comunitii.

Contientizarea Contientizarea politicului nseamn, pentru ceteanul participativ, n


politicului primul rnd informarea cu privire la sistemul politic, la procesul deciziilor
nseamn
informare i i la mersul afacerilor politice. Informarea presupune deja un
implicare n angajament civic, limitat ns, i exprim orientarea civic. Influenarea
procesele de politicului, realizat printr-o varietate de mijloace, nseamn implicarea i
input i output participarea efectiv a ceteanului la procesul de input politic, adic la
politic procesul prin care sunt luate deciziile politice.

Decizia politic De regul ns oamenii sunt mai interesai de rezultatele i efectele


poate fi (output politic) deciziilor politice dect de procesul de luare a deciziilor.
influenat pozitiv Aa se explic numeroasele scrieri critice la adresa sistemelor politice,
de convingerea
c oamenii pot s- articolele de pres, comentariile, analizele etc, care urmeaz lurii unei
ar putea implica decizii; sunt mult mai puine referinele la procesul lurii deciziei i, n
n luarea consecin, reflexul de a ne implica n desfurarea procesului politic
deciziilor este considerabil atenuat.
Percepia indivizilor cu privire la abilitatea de a exercita o influen
politic este foarte important, chiar dac ei vor ncerca rareori s-i
foloseasc aceast influen sau vor fi lipsii de succes atunci cnd vor
ncerca s o fac. Dac un individ crede c poate a avea o influen
asupra sistemului politic, e foarte probabil c el va ncerca s se
foloseasc de ea. Altfel spus, el are toate argumentele pentru a fi
considerat un potenial cetean activ, participativ.

Existena convingerii c oamenii pot influena sistemul poate afecta


pozitiv funcionarea instituiilor politice. Dac cei care iau decizii cred c
omul obinuit ar putea s participe, este probabil ca ei s se comporte
pozitiv n raport cu organismul social n ansamblul su, simindu-se sub
presiunea permanent a observaiei i a unei poteniale aciuni civice.
ntrebrile care se pun sunt:
1. n ce circumstane un individ va face un efort contient de a
influena guvernmntul local sau naional?
2. Ce metode vor fi folosite n ncercarea de influenare?
3. Care va fi efectul ncercrii de influen?

Proiectul pentru nvmntul Rural 47


Istorie i educaie civic teme contemporane

Tem de reflecie
Pornind de la ntrebrile de mai sus:

1. Identificai dou situaii n coal n care Consiliul Elevilor s-ar putea


implica pentru a influena deciziile Consiliului de Administraie. Propunei
ntr-o fraz cel puin o metod de influenare a deciziei.

2. Identificai cel puin dou probleme ale comunitii voastre n care


cetenii ar putea ncerca s influeneze deciziile Consiliului Local.
Propunei cel puin dou metode de influenare a deciziei (cte dou fraze
pentru fiecare metod).
Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.

48 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i educaie civic teme contemporane

Test de autoevaluare 1
Comparai definiia dat democraiei la pagina 43 cu informaiile pe care le avei
cu privire la apariia i evoluia democraiei, apoi indicai cel puin trei instane
istorice n care definiia dat n aceast unitate este valid. Folosii spaiul de
mai jos pentru formularea rspunsului.

Rspunsul poate fi consultat la pagina 66.


Loialitatea, Democraia presupune existena sentimentului partizan. Asta implic
fidelitatea, faptul de a te declara de partea cuiva, presupune c ai convingeri i
responsabilitatea
sunt termenii
sentimente cu privire la cursul aciunii politice, nseamn sprijinirea unor
morali n care se grupuri i opoziia n raport cu altele. Partizanatul politic implic
definete sentimentul politic, a crui calitate principal ar trebui s fie faptul c el
partizanatul este exprimabil deschis ntr-o atmosfer capabil s accepte existena
politic. sentimentelor partizane. Loialitatea, fidelitatea, responsabilitatea sunt
termenii morali n care se definete partizanatul politic.

Partizanatul ostil Pe de alt parte, partizanatul ostil celorlali sau un ton al vieii politice
poate duce chiar amenintor poate duce la diminuarea sentimentului de securitate
la suprimarea personal sau de grup, la inhibarea exprimrii partizanatului politic, la
vieii democratice.
limitarea libertii de comunicare politic sau chiar la suprimarea vieii
politice democratice. Prin urmare, partizanatul deschis i moderat este
esenial pentru o societate democratic stabil.

Afilierea la ntr-o ar cetenii sunt afiliai ceteniei lor naionale, grupurilor etnice
diverse grupuri crora le aparin, partidelor, asociaiilor, unor grupuri de interes, unor
sociale afecteaz asociaii profesionale, unor culte religioase, unor identiti regionale,
direct partizanatul chiar unor asocieri recreaionale i de petreceri. Aceste apartenene
politic.
sunt uneori conflictuale, iar indivizii tind s-i modeleze i s-i combine
interesele astfel nct s reduc la maximum conflictele. Aceast situaie
i face pe oameni s se abin de la opiunile politice, apartenenele
primare i mai intime avnd prioritate.

Proiectul pentru nvmntul Rural 49


Istorie i educaie civic teme contemporane

Tem de reflecie
ntre anii 1991 1999 locuitorii din fosta Iugoslavie s-au aflat uneori n situaia de
a-i armoniza opiunile politice i statale cu apartenena etnic individual i cu
compoziia etnic a familiei. Care ar fi argumentele voastre pro i contra
dezmembrrii unei familii mixte (de exemplu, soul srb soia croat)? Care ar
fi opiunea voastr intim dac ai fi pui ntr-o astfel de situaie? Motivai
opiunea n cel mult cinci fraze. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea
rspunsului.

Studiile au pus n eviden existena a patru tipuri de partizanat:


1. Partizanul deschis. Presupune implicarea emoional n viaa
politic (spre exemplu, n campaniile electorale), dar nu este att de
intens partizan nct s refuze un partener de via orientat spre opoziie
sau s rup relaiile cu membrii partidului opus.
2. Partizanul apatic. Este un votant indiferent, care nu se implic n
competiia electoral i nici nu refuz o cstorie interpartinic.
3. Partizanul intens. Este preocupat de cstoria dincolo de partide i
este implicat emoional ntr-o campanie electoral, fiind rupt de
adversarii politici.
4. Partizanul parohial. Este preocupat de cstoria interpartinic, dar
indiferent n raport cu sistemul politic.
Angajamentul n cutarea motivelor pentru care cooperarea politic cu concetenii
echilibrat fa de pare a fi mai simpl i mai frecvent n unele ri dect n altele,
politic este structura de mai sus pare lmuritoare. Abilitatea liber de a forma
esenial pentru o
democraie
grupuri pentru activitatea politic pare a fi legat de natura general a
prosper. angajamentului cetenilor fa de politic: ceteanul este echilibrat
sau inut sub control, implicarea fiind meninut n anumite limite.
Echilibrul este vital pentru o democraie prosper: implicarea n politic
nu trebuie s fie att de intens nct s pun n pericol stabilitatea.
Acest angajament echilibrat fa de politic este legat de existena unor
valori sociale fundamentale: o ncredere social larg rspndit i o
preuire a amabilitii i generozitii oamenilor. Deducem de aici faptul
c ncrederea social afecteaz ncrederea politic i voina de a
coopera cu ceilali.

50 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i educaie civic teme contemporane

ncrederea Aceste reflexe sociale denot faptul c relaiile sociale ar trebui s fie
social afecteaz
ncrederea
guvernate de alte valori dect cele politice. Spre exemplu, nu ar trebui
politic. permis divizarea familiei din considerente politice, deoarece valorile
politice, invocate ntr-un conflict familial, nu sunt valori absolute.
Atitudinile interpersonale sunt mai generale i determinante n
raporturile sociale, n timp ce valorile politice sunt mai exterioare
valorilor umane.

Relaiile sociale ar Temperarea controverselor politice nu exclude implicarea i participarea


trebui s fie ceteanului, ci doar aezarea politicii la locul ei, fapt ce presupune
guvernate de alte echilibru i control n politic. Meninerea integritii i stabilitii
valori dect cele
politice.
sistemului politic implic o mai mare neutralitate afectiv n toate tipurile
de relaii, mai mult toleran fa de ambiguitate, precum i vocaia
multivaloric. Este mpiedicat astfel fragmentarea relaiilor ntre
structurile politice, corpul politic i societate n ansamblul ei.

3.5. Rolul politic i economic al Uniunii Europene

La sfritul celui Ideea unei pci europene definitive s-a nscut la sfritul primului rzboi
de-al doilea mondial. Eecul politic al Tratatelor de pace de la Versailles a dus la
rzboi mondial
sensul unitii
izbucnirea celui de-al doilea rzboi mondial. La finalul acestuia a fost
europene era imaginat o structur concret a unei asemenea pci: ea trebuia s se
prosperitatea egal bazeze pe comunitatea economic a statelor, adic pe o estur de
mprit. interese materiale care s fac imposibil conflictul. Sensul politic al unitii
europene a devenit prosperitatea egal mprit.

Unitatea Cldit iniial pe o baz economic industrial (crbune i oel), unitatea


european s-a european a evoluat spre politic i spiritual. Ideea politic i cultural s-a
cldit iniial pe o afirmat cu dificultate datorit naionalismelor de tot felul din Europa
baz economic Occidental i datorit campaniei de denigrare a ideii de unitate
industrial.
european dus de URSS, care i vedea astfel ameninat poziia
dominatoare n Europa de Est. La nceputul construciei europene, statele
comuniste au refuzat s recunoasc Comunitatea Economic European
(CEE), deoarece se considera c aceasta este expresia economic a
NATO, inamicul politico-militar al URSS. Relaiile care s-au dezvoltat ntre
CEE i rile din blocul comunist au fost restrnse i limitate la acorduri
bilaterale.

Valorile politice n acest context, liantul spiritual al unificrii europene a devenit politica.
europene sunt Elementele prin care acesta era definit erau:
reductibile la
noiunea de Convenia European a Drepturilor Omului, ca o constituie
democraie. transnaional, obligatorie;
Regimul politic parlamentar;
Libertile i drepturile politice garantate;
Proiectul pentru nvmntul Rural 51
Istorie i educaie civic teme contemporane

Rspunderea guvernanilor fa de ceteni;


Egalitatea ntre etnii, religii i sexe;
Liberalismul economic, ca suport al acestei construcii;

n cadrul Uniunii Europene de azi sunt reunite state cu religii diferite


(catolici, protestani, ortodoci), cu tradiii i orizonturi culturale foarte
diverse, cu forme de stat diferite (monarhii i republici de diferite tipuri).
Ceea ce unete aceste ri este ataamentul politic fa de aceleai valori,
reductibile la noiunea de democraie.

Calitatea de stat Aderarea la Uniunea european nsemn dorina unui stat de a face parte
membru presu- dintr-un sistem care are la baz reguli precise i o disciplin economic,
pune aderarea la
social, politic i n domeniul drepturilor omului foarte strict. ntre
reguli precise i
valori democra- condiiile pe care statele care doresc integrarea trebuie s le
tice ferme. ndeplineasc sunt dou foarte importante:
Calitatea de stat european, Uniunea European fiind un
ansamblu de organizaii regionale care include state apropiate
geografic;
Respectarea principiilor fundamentale ale Uniunii; aceste principii
au fost consacrate prin Tratatul de la Amsterdam (intrat n vigoare
la 30 mai 1999) i reprezint un set de valori comune ale statelor
membre.
Criterii de aderare Din acest set de valori i principii, au fost deduse criteriile de aderare la
la Uniunea
European.
Uniunea European, pe care orice stat trebuie s le ndeplineasc
pentru a deveni membru al acestei comuniti:
Instituii stabile, garantnd democraia, primatul dreptului,
drepturile omului, respectarea i protejarea minoritilor;
Economie de pia viabil i capacitatea de a face fa
concurenei economice din cadrul UE;
Asumarea obligaiilor uniunii economice i monetare;
Acceptarea experienei i valorilor comunitare i integrarea real;

Aplicarea acestor criterii a dus, n cele mai multe situaii, la diferenierea


candidailor. Spre exemplu, Romnia se afla n 1998 pe ultima poziie
ntre candidaii la aderare. Cauza principal era deteriorarea situaiei
economice: oprirea restructurrii economiei, lipsa disciplinei financiare,
ineficiena instituiilor economiei de pia, lipsa consensului privind
reformele economice i instabilitatea macroeconomic. Comisia
European a constatat lipsa de capacitate a administraiei de a accepta
experiena i valorile comunitare, iar n ceea ce privete criteriul politic,
singurele rezerve erau exprimate n legtur cu corupia i funcionarea
sistemului justiiei. n contextul crizei din Iugoslavia din 1999, Uniunea
European a inclus n strategia de aderare capacitatea statelor
candidate de a contribui la reconstrucia regiunii Balcanilor.

Integrarea unui stat n Uniunea European este una de tip parteneriat i


presupune acceptarea a dou principii:

52 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i educaie civic teme contemporane

Principiul Principiul subsidiaritii (subsidiaritatea nseamn sprijin,


subsidiaritii asisten) reprezint intervenia n ultim instan a Uniunii
Europene, n urma epuizrii posibilitilor de intervenie ale
statului aflat n dificultate.
Principiului Principiul transferului de suveranitate se manifest prin
transferului de introducerea regulilor de drept comunitar n dreptul naional
suveranitate atunci cnd acestea sunt incompatibile sau opuse dispoziiilor
comunitare.

Documente i Principalele documente pe care se ntemeiaz aciunea Uniunii


tratate ale Uniunii Europene sunt:
Europene
Tratatul de la Roma, adoptat n 1957, prin care:
s-a constituit Comunitatea Economic European;
realizarea unei Piee Comune prin integrarea progresiv a politicilor
economice ale statelor membre, promovarea i dezvoltarea
armonioas a activitilor economice n ansamblul Comunitii,
creterea nentrerupt i echilibrat, o stabilitate sporit, ridicarea
accelerat a nivelului de trai i relaii mai strnse ntre statele pe
care le reunete.
Actul unic european, adoptat n februarie 1986, prin care:
s-a realizat piaa unic european;
a fost instituit libera circulaie a persoanelor, mrfurilor,
serviciilor i capitalurilor;
Tratatul de la Maastricht, adoptat n 1993, prin care:
s-a decis introducerea monedei unice;
s-au fixat termenii n care se realizeaz politica extern comun;
s-a stabilit cooperarea n domeniile justiiei i al afacerilor interne;
Tratatul de la Amsterdam, adoptat n 1997, prin care:
au fost eliminate ultimele obstacole din calea liberei circulaii a
bunurilor i serviciilor, fiecare stat membru fiind nevoit s
colaboreze mai strns n cadrul Europolului;
s-au creat instituii i proceduri capabile s asigure buna
funcionare a unei Uniunii extinse.
Tratatul de la Nisa, adoptat n 2001, prin care s-a lansat o ampl
dezbatere cu privire la viitorul Uniunii Europene, ce a dus la
Declaraia privind viitorul Uniunii Europene adoptat de Consiliul
European la Laeken, n 15 decembrie 2001. Prin aceast Declaraie,
UE i propunea s devin mai democratic, mai transparent i mai
eficient, i s deschid calea ctre o Constituie care s rspund
ateptrilor cetenilor europeni. A fost convocat o Convenie care a
reunit 105 membrii, reprezentani ai instituiilor europene i parteneri
sociali europeni. Convenia a elaborat textul Constituiei europene.
Textul Constituiei europene a fost adoptat n 2003 i este
structurat n patru pri:
Dispoziii care definesc UE, obiective, competene, proceduri
decizionale, instituii;
Carta drepturilor fundamentale;
Politici i aciuni ale Uniunii Europene;
Proiectul pentru nvmntul Rural 53
Istorie i educaie civic teme contemporane

Clauze finale;
Constituia Constituia European1 definete Uniunea European ca uniunea
european cetenilor i statelor Europei, deschis tuturor statelor europene care i
respect valorile i se angajeaz s le promoveze n comun. Constituia
enun valorile pe care s-a fondat Uniunea: respectul demnitii umane,
libertii, democraiei, egalitii, statului de drept, precum i respectul
drepturilor omului. Aceste valori sunt comune tuturor statelor membre
ntr-o societate caracterizat de pluralism, toleran, dreptate,
solidaritate i nediscriminare. Libera circulaie a persoanelor, a bunurilor,
a serviciilor i a capitalurilor, precum i libertatea de stabilire sunt
garantate de Uniune n interiorul su. Constituia interzice orice
discriminare pe baz etnic.

Valori promovate Uniunea combate excluderea i discriminarea i promoveaz dreptatea


n Constituia i protecia social, egalitatea sexelor, solidaritatea ntre generaii,
european
protecia drepturilor copiilor, coeziunea economic, social i teritorial,
precum i solidaritatea ntre statele membre. Uniunea respect
identitatea naional a statelor membre, inclusiv n ceea ce privete
autonomia local i regional.

Cetenia Cu privire la cetenia european, Constituia UE precizeaz c aceasta


european
este complementar cu cetenia naional i nu o nlocuiete.
Drepturile care deriv din calitatea de cetean european sunt: dreptul
de liber circulaie i de liber stabilire, dreptul de vot i de eligibilitate n
Parlamentul european ca i la alegerile municipale, dreptul la protecie
diplomatic i consular, dreptul la petiie n faa Parlamentului
european, dreptul de a scrie instituiilor europene ntr-o limb a Uniunii i
de a primi rspuns n aceiai limb, dreptul de a participa la viaa
democratic i dreptul de a avea acces la documente.

Carta drepturilor Carta drepturilor fundamentale reprezint un catalog de drepturi mai


fundamentale ale
ceteanului
vast dect cel al Conveniei Europene a Drepturilor Omului (CEDO),
european care se limiteaz la drepturile civile i politice. Carta drepturilor
fundamentale este un document structurat n ase capitole: Demnitatea,
Libertile, Egalitatea, Solidaritatea, Cetenia i Justiia i cuprinde 54
de articole care definesc valorile fundamentale ale Uniunii Europene i
drepturile civile, politice, economice i sociale ale ceteanului
european. Primele capitole ale Cartei sunt dedicate demnitii umane,
dreptului la via, dreptului la integritatea persoanei, libertii de
exprimare i libertii de contiin.

n capitolul "Solidaritatea" sunt introduse drepturi sociale i economice,


precum: dreptul la grev, dreptul salariailor la informaie i consultri,
dreptul de a avea att via de familie, ct i via profesional, dreptul
la protecie social i la serviciile sociale din interiorul Uniunii Europene,
protecia sntii.

1
Este vorba de un proiect ce se afl nc n dezbatere n statele europene i n curs de avizare de ctre parlamentele
naionale. Nu are nc dect o valoare prospectiv.
54 Proiectul pentru nvmntul Rural
Istorie i educaie civic teme contemporane

Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene promoveaz, de


asemenea, egalitatea ntre sexe i introduce drepturi, precum protecia
datelor, interzicerea practicrii eugeniei i a clonrii fiinelor umane,
dreptul la un mediu protejat, drepturile copilului i ale persoanelor n
vrst sau dreptul la o bun administrare.

Test de autoevaluare 2
1. Enumer cinci drepturi fundamentale care deriv din calitatea de cetean
european.




2. Identificai i notai trei teme i lecii, n programele de istorie de gimnaziu, n


care putei valorifica ideea ceteniei europene i pe cea a drepturilor
fundamentale ale cetenilor europeni. Vedei i rspunsurile pe care le-ai
dat la temele de reflecie din prima unitate de nvare. Folosii spaiul de mai
jos pentru formularea rspunsului.

3. Precizai cte o reglementare prevzut n urmtoarele documente: tratatul


de la Roma, tratatul de la Maastricht. Folosii spaiul de mai jos pentru
formularea rspunsului.

4. Propunei o metod de nvare activ adecvat parcurgerii temelor


identificate la punctul 2 al testului. Folosii spaiul de mai jos pentru
formularea rspunsului.

Proiectul pentru nvmntul Rural 55


Istorie i educaie civic teme contemporane

3.6. Emigraie i imigraie2

Oamenii au Migraia oamenilor este un fenomen ntlnit n istorie nc de la sfritul


migrat nentrerupt preistoriei. Prima mare migraiune, documentat arheologic, a fost cea a
din preistorie
pn n zilele
popoarelor indo-europene spre Europa i spre Orient. Cea mai
noastre. important consecin a acestor micri de populaii a fost formarea
popoarelor care vor construi civilizaia antichitii. Un proces istoric
comparabil va avea loc peste aproximativ o mie de ani; migraia
popoarelor germanice, slave i asiatice va schimba configuraia etnic a
continentului european i va pune capt modelului cultural i de
civilizaie antic.

De-a lungul evului mediu i n epoca modern, fenomenul migraiei


oamenilor dintr-un loc n altul a continuat s se manifeste, dar fr a
produce consecine economice, sociale, etnice, politice sau culturale
majore. Cu siguran perioadele cele mai reprezentative din punctul de
vedere al mobilitii civilizaiei europene sunt cea a marilor descoperiri
geografice i cea a formrii marilor imperii coloniale.

Tipologia Secolul al XX-lea a nregistrat, mai ales n a doua sa jumtate, o


migraiilor poate fi revigorare a fenomenului migraiei, cu consecine dintre cele mai
alctuit n profunde asupra societii contemporane i asupra viitorului. Pentru
funcie de
cauzele care au
perioada contemporan tipologia migraiilor poate fi alctuit n funcie
generat migraiile de cauzele care au generat migraiile:
Migraia economic
Migraia ca rezultat al procesului de decolonizare
Migraia ca efect al prbuirii regimurilor comuniste
Migraia etnic, efect al rzboaielor de secesiune sau al politicilor
de purificare etnic
Migraia ca efect al globalizrii

Dac migraia economic este o constant a istoriei, determinat de


tendina oamenilor de a se deplasa dinspre zonele srace, unde
veniturile lor sunt sczute, ctre zone prospere economic, unde venitul
anticipat este mare, celelalte tipuri de migraii sunt efecte ale unor
procese istorice ample sau ale unor evenimente i conjuncturi istorice.

n continuare vom evoca o parte din efectele neo-migraiilor


contemporane (termenul de neo-mograie este sinonim cu cel de
migraie, fiind folosit n unele lucrri i articole de specialitate n ultimii
ani), propunnd dou studii de caz, prezentnd posibile perspective de
abordare, sugernd modaliti de exploatare didactic a subiectului,

2
Recent, MEC a aprobat programa pentru un curs opional (autor, prof. Ecaterina Stnescu) dedicat fenomenului
migraiilor contemporane (programa poate fi consultat la adresa www.edu.ro sau www.cnc.ro).
56 Proiectul pentru nvmntul Rural
Istorie i educaie civic teme contemporane

precum i oportuniti de exprimare la nivelul formrii unor competene


specifice.

Comunismul a Studiu de caz: Comunismul i migraiile


stimulat
emigrarea. Din perspectiva statisticilor emigraiei, nu a trecut nici mcar o zi, de la
instaurarea socialismului n Rusia, n 1917, iar din 1945 pe scar larg n
tot Estul Europei, n care statele socialiste s nu fi alimentat dorina
populaiei de a fugi de sistemul comunist. Spre exemplu, din Republica
Democrat German, n 15 ani de socialism, 4 milioane de est-germani
(aproximativ 20% din populaie) au migrat ctre Vest. S-a ajuns chiar la
1000 de persoane pe zi, pn cnd, la 13 august 1961, pentru a evita
implozia, regimul comunist al Germaniei de Est i-a sigilat graniele cu
Vestul: ziduri uriae, srm ghimpat, gard electrificat, cmpuri minate,
dispozitive de foc automat, turnuri de control i patrule militare dotate cu
armament greu; 100 de mile n jurul Berlinului de Vest i 900 la grania cu
Republica Federal Germania.

Acest exod al populaiei dinspre Europa de Est spre Europa Occidental


ofer imaginea dramatic a nclcrii drepturilor omului de ctre
regimurile comuniste, precum i a inferioritii economice a acestor
state. n economiile comuniste aproape toi factorii de producie erau n
proprietate public, piaa pentru bunurile de capital fiind inexistent ca i
preurile pentru acestea. Fr preuri pentru bunurile de capital,
contabilitatea costurilor era imposibil, iar rezultatul a fost o alocare
permanent a resurselor. n plus, proprietatea colectiv socializeaz att
ctigurile, ct i pierderile din producie. Orice iniiativ particular de a
spori cantitatea sau calitatea produciei era descurajat psihologic de
spiritul egalitarist n care erau abordate ctigurile i pierderile.
Rezultatul: au fost ncurajate delsarea i neglijena. Orice decizie cu
privire la ce?, cum? i unde? s se produc era o afacere politic.

Tem de reflecie
Analizai textul i precizai n cte o fraz:
a. doi factori care descurajeaz productorul socialist
b. doi factori care stimuleaz economia capitalist
Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.

Absena democraiei (a alegerilor multi-partide) nu are nimic esenial n comun


cu situaia deplorabil a socialismului. n mod clar, nu principiul de selectare a
politicienilor a fost acela ce a produs ineficienele socialismului, ci politica i luarea
deciziei politice n sine sunt responsabile. n condiiile unor factori de producie
socializai, fiecare decizie necesit asentimentul colectiv. Pentru productorul
individual este lipsit de importan modalitatea prin care sunt alei cei ce i dau
acordul. Ce conteaz pentru el este doar faptul c aceast permisiune trebuie cutat.
Ct timp dureaz aceast stare de lucruri, stimulentul productorilor de a obine ceva
este redus, iar srcirea va continua.
Opusul socialismului este, aadar, nu democraia, ci proprietatea privat i
capitalismul, ca ordine social cldit pe recunoaterea proprietii private.
Proprietatea privat este tot att de incompatibil cu democraia, pe ct este cu orice
alt form de guvernare politic.
Proprietatea privat presupune o societate complet de-politizat sau, cu
cuvintele lui Marx, o anarhie a produciei, n care nu guverneaz nimeni, iar toate

Proiectul pentru nvmntul Rural 57


Istorie i educaie civic teme contemporane

relaiile ntre productori sunt voluntare, prin urmare, reciproc avantajoase".

Hans-Hermann Hoppe, Pledoarie economic i etic pentru secesionismul


european*, 2005
* Aprut sub titlul The Economic and Political Rationale for European Secessionism n
Secession, State & Liberty, p. 191-223, David Gordon, ed., Transaction Publishers, New
Brunswick, New Jersey, 1998.

Cderea Dup 1990 uvoiul migrailor din Europa de Est a erupt. Prbuirea
comunismului n comunismului a indus n politica european migraia n mas. Ca
Europa de Est a
deschis porile
direcie i amplitudine, migraia dinspre Europa de Est spre Occident
emigraiei ctre poate fi comparat cu marile micri de populaii ce au avut loc dup
Europa cderea Imperiului roman. Milioane de oameni s-au ndreptat spre Apus:
Occidental. albanezi, bulgari, unguri, romni, polonezi, rui, baltici, iar n urma lor
refugiaii dintr-un mare numr de ri africane i asiatice.

La mijlocul anilor 90, mai mult de 30% din populaia fostei URSS (adic
aproape 100 de milioane de oameni) i-au exprimat dorina de a emigra.
Estimrile referitoare la numrul de emigrani sovietici ntre 2000 2010
sunt cuprinse ntre 5 i 40 de milioane de oameni. Acestea sunt cteva
cifre care indic dimensiunile migraiei.

De ast dat, nu guvernele Europei rsritene au avut iniiativa de a


bloca exodul spre Occident, chiar dac ele au continuat s ngreuneze
emigraia. Azi, mai degrab guvernele occidentale sunt cele care i
ntresc msurile antiemigraie. Politicile acestor state, n condiiile
procesului de integrare i a liberalizrii migraiei ntre statele membre ale
Uniunii Europene, au impus condiii restrictive pentru europenii ne-
occidentali. Dac obinerea unor condiii legale de munc este foarte
dificil, atunci strinii ajuni pe ci ilegale, sunt integrai n economia
subteran, devenind un lumpenproletariat n cretere numeric.

58 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i educaie civic teme contemporane

Tem de reflecie
Descoperii n comunitatea n care trii o situaie de persoan emigrat ntr-o
ar occidental. Prezentai acest caz observnd: cauzele emigrrii, condiiile n
care s-a produs emigrarea, destinaia, situaia juridic a persoanei n noua
locaie, condiii de munc, de via, resurse, relaia cu familia din ar, relaia cu
ara gazd, alte elemente semnificative. Propunei elevilor o investigaie similar,
apoi comparai rezultatele i elaborai un text de 100 de cuvinte n care s
prezentai rezultatele comparaiei. Folosii spaiul de mai jos pentru notarea
acestuia.

Studiu de caz : Neo migraiile

Statisticile cu privire la imigraie n ultimele decenii indic cifre care au


evoluat astfel :

1990 aproximativ 120 de milioane de imigrani;


2000 ntre 150 180 de milioane de imigrani;
2004 aproximativ 350 de milioane de imigrani;

Proiectul pentru nvmntul Rural 59


Istorie i educaie civic teme contemporane

Imigraia ilegal Aproximarea acestor cifre se datoreaz fluxurilor de imigrani ilegali,


neconsemnai n acte oficiale, precum i politicilor naionale de
restricionarea a migraiei, care genereaz traficul de persoane. Se pare
c organizaiile de traficani tranziteaz anual ilegal spre Europa peste
500 000 de persoane. De asemenea, n SUA, unde furnizorul de
imigrani ilegali este Mexicul, triesc 10 milioane de mexicani (1 din 11
mexicani triete n SUA), iar 45% dintre copiii nscui din imigrani
ilegali sunt mexicani. Profilul imigrantului ilegal arat: educaie precar,
lipsa calificrii profesionale, practicarea activitilor n economie fr
documente legale i fr asigurri, faptul c acetia accept salarii
foarte mici, iar copiii provenii din familii de imigrani ilegali nu au acces
la servicii medicale sau la coli.

Consecinele Pe de alt parte, pierderea fiecrei persoane productive de ctre ara de


pozitive ale emigraie nseamn un minus n venitul impozabil. Orice aflux de
imigraiei persoane reprezint o cretere a veniturilor statului: chiar dac se
diminueaz ratele salariale nominale, sporete venitul real per capital; o
populaie sporit implic o expansiune i o intensificare a diviziunii
muncii, o mai mare productivitate fizic a muncii i, astfel, standarde de
via mai ridicate pentru toi.

Tem de reflecie
Pornind de la consideraiile de mai sus, analizai afirmaiile urmtoare i popu-
nei cinci posibile consecine ale nomadismului modern. Folosii spaiul de
mai jos pentru formularea rspunsului (cte o fraz pentru fiecare consecin).

1. Imigranii din Orientul Mijlociu n SUA nseamn o populaie educat i


nalt calificat n proporie de 50%.
2. n UE exist peste 23 de milioane de musulmani (5% din populaie) cu o
rat a fertilitii de trei ori mai mare dect a europenilor.
3. Imigranii chinezi se regsesc n proporie de 12 15% n Frana, care
este de fapt o ramp de lansare ctre Canada.
4. n Austria 64% dintre traficanii de droguri sunt imigrani, iar ntre
pucriai acetia reprezint 45%.
5. Problemele care pot aprea n politica extern a statelor n raport cu
rile de origine ale imigranilor sunt legate de influena etnic a
diasporelor care se manifest asupra comerului, vnzrilor de arme,
ajutoarelor economice, embargoului etc.

60 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i educaie civic teme contemporane

3.7. Evenimente, tendine i ageni ai schimbrii n lumea


contemporan

Secolul XX a fost Utilizarea bombei atomice la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial a
un secol scurt: marcat intrarea omenirii n era atomic, ceea ce a modificat radical
el este situat
cronologic ntre
ritmul revoluiei industriale. Viteza de evoluie a umanitii n sensul
primul rzboi progresului i schimbrii (mai ales n domeniul economic) a mpins
mondial i 1990 revoluia industrial ctre ultimele sale faze. Dincolo de efectele sale
pozitive are i numeroase efecte secundare negative involuntare:
creterea sufocant a produciei, a productivitii, a populaiei, a
conflictelor poteniale, a potenialului distructiv, precum i modificri
climatice sau ale mediului nconjurtor.

Ritmul revoluiei Pe plan politic, dup al doilea rzboi mondial s-au format dou blocuri
industriale a de putere, ambele cu pretenii universale i, n acelai timp, rivale: Pax
modificat datele
Sovietica, definit de o structur de conducere centralist i autocrat i
fundamentale ale
umanitii. Pax Americana, caracterizat de un sistem de conducere politic
democratic i descentralizat.

Prbuirea sistemului comunist a dat natere, dup 1990, unor conflicte


de succesiune naional n statele succesoare postcomuniste. (Vezi
conflictele din fosta Iugoslavie, dezmembrarea Cehoslovaciei, precum i
numeroasele rzboaie din fostele republici ale URSS). Pe de alt parte,
la nivel politic, ctigtorii Rzboiului Rece, n mod special SUA, s-au
trezit confruntate cu o criz de autoritate generat de tendina de
repolarizare a puterii la nivel global.

Globalizarea i n alte zone ale societii, cum sunt economia, grupurile sociale,
acceptarea profesionale, religioase i etnice, organizaiile, mijloacele de informare i
diversitii sunt comunicare, reelele de interese, cultura, educaia i altele, are loc o
termenii, aparent uniformizare a conceptelor, imaginilor, reflexelor cotidiene, influenelor
contradictorii, n
care se mic
datorat fenomenului globalizrii. n contrast cu mondializarea este
lumea revitalizat, recunoscut i acceptat oficial diversitatea, att ca
contemporan. expresie a mentalitii individuale ct i a grupurilor. Pe acest fond se
exprim fenomene i tendine care, probabil, n cteva decenii vor
schimba n mod fundamental imaginea societii aa cum o cunoatem
astzi.
Nu ne propunem o abordare exhaustiv a tendinelor globale
contemporane. Vom sugera doar, prin Temele de reflecie de mai jos, o
parte din aceste tendine i vom explora mpreun, din perspectiva
educaiei civice i pentru drepturile omului, soluii alternative la problema
terorismului i a dreptului la opinie.

Proiectul pentru nvmntul Rural 61


Istorie i educaie civic teme contemporane

Tem de reflecie 1
1. Analizai textele urmtoare i identificai tendine n:
- tiin
- politic
- viaa privat
- economie
- religie
Redactai un scurt eseu nestructurat de maximum 200 de cuvinte n care s
prezentai rezultatele analizei voastre. Eseul l vei preda mentorului mpreun cu
lucrarea de evaluare.

Schimbrile de dup 1989 au fost democratice n sensul de populare, adic


elitele conductoare au devenit mult mai largi i mult mai accesibile dect nainte. ()
Societile est-europene au fost inundate de mase de homines novi, care nu gndesc
n termenii modificrilor sistemice (cum nici conductorii vizigoi sau vandali nu se
gndeau la o reformare profund a societii romane; nu era societatea lor;), ci n
termeni de ctiguri, prestigiu i plceri. Noile elite, semidelicvente, extrem de violente
i complet lipsite de scrupule nu i privesc statul-naiune ca pe o realitate imuabil.
Acesta le e complet indiferent (de aceea sunt numite iresponsabile). Vor puterea
acum, pentru ei i pentru lacheii i clienii lor, pentru a se bucura de via pe loc, fr a
se lovi de obieciile de legalitate i moral formulate de liberali i foti comuniti, pe
care i consider nite intrui demodai.
G. M. Tams, Politici i societi n Europa de Est,
conferin susinut la Berkeley, California, 1999, n 22, 7-13.08.2001

n 1910 toi fizicienii i chimitii germani i englezi luai la un loc atingeau un total de
opt mii de persoane. La sfritul anilor '80, numrul oamenilor de tiin i al inginerilor
angajai n cercetare i n dezvoltarea experimental n lume era estimat la aproximativ
cinci milioane, dintre care aproape un milion erau n Statele Unite i un numr cu puin
mai mare n statele Europei. Dei oamenii de tiin au continuat s formeze o
fraciune mic a populaiei, chiar i n rile dezvoltate, numrul lor a continuat s
creasc spectaculos, aproape dublndu-se n 20 de ani. Oricum ei formeaz vrful
unui aisberg care ilustreaz revoluia educaional.
Eric Hobsbawm, O istorie a secolului XX, 1999

Europa Central, ca familie de mici naiuni, are propria viziune despre lume, o
viziune bazat pe o adnc nencredere fa de istorie. Istoria, acea zei a lui Hegel i
Marx, acea ncarnare a raiunii care ne judec i ne decide soarta aceea e istoria
cuceritorilor. Popoarele Europei Centrale nu sunt cuceritoare. Ele nu pot fi separate de
istoria european; nu pot exista n afara ei; dar ele reprezint partea nefericit a
istoriei; sunt victime i rmai pe dinafar. i tocmai aceast viziune asupra istoriei e
sursa culturii lor, a nelepciunii lor, a spiritului lor neserios ce persifleaz grandoarea
i gloria.
Milan Kundera, Tragedia Europei Centrale, 1984

n mariajul de alt dat, brbatul i potolea dorina de a-i schimba partenera


prin mijlocirea prostituiei. Astzi, chiar dac prostituia se ine bine chiar foarte bine
aventurile n mediul n care i duc oamenii viaa se pot transforma n legturi, i
acestea vizeaz att femeia, ct i brbatul. Din momentul n care mariajul nu se mai
bizuie pe exploatarea a dou patrimonii puse laolalt, i nici pe o activitate profesional
comun (brutarul la cuptor, brutreasa la cas), baza acestuia rmne aadar
sentimentul. Te poi angaja s girezi, pe parcursul ntregii viei, un comer; dar nu poi
garanta perenitatea dorinei tale.
Philippe Aris, Georges Duby (coodonatori), Istoria vieii private, 1997

Opoziia fa de democraie poate aprea din multe direcii diferite, deoarece


persoanele care nu agreeaz noua democraie pot fi n dezacord n ceea ce privete
alternativa la aceasta: unii sunt n favoarea unui lider puternic, iar alii doresc tehnocrai
din domeniul economic sau militari care s ia deciziile. () Aprobarea ntoarcerii la

62 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i educaie civic teme contemporane

conducerea comunist, eliminarea parlamentului i desfiinarea partidelor, conducerea


unui dictator i preluarea puterii de ctre armat constituie o singur dimensiune a
sprijinului pentru alternativele nedemocratice. Aproximativ o treime din populaie
agreeaz aceste soluii.
R. Rose, W. Mishler, C. Haerpfer, Democraia i alternativele ei, 2003

Religiosul n particular este rspndit n toate sectoarele de activitate uman i


social. Fiecare i nsuete fragmente disparate din aceast credin scpat de
sub reguli, pentru a-i construi propria cas spiritual. Astfel, se constat c
secularizarea nu este sinonim cu non-religia. ns apariia misticilor alternative
continu s se situeze pe linia unei eliberri de religie caracteristice secolului al XX-
lea. Dar nu trebuie s comitem o eroare de perspectiv: aa numita ntoarcere a
spiritualitii se nscrie pe un fundal remanent de noncredine, mpovrat nc masiv
de indiferen, de dezinteres pentru trebuinele omului i trebuinele lui Dumnezeu,
respectiv pentru problemele sensului.
Jean Vernette, Secolul XXI va fi mistic sau nu va fi deloc, 2003

Fiindc naiunile de pe pmnt se ndreapt ctre o economie global, nu mai


este limpede cine ce dorete s fac. Suntem profund antrenai ntr-un proces de
redistribuire global a muncii i a produciei: Spania i Brazilia nlocuiesc Japonia n
construcia de nave; Statele Unite cedeaz statelor din lumea a treia producia de
mbrcminte, oel i automobile. activitatea lor industrial se reduce. n schimb, ca o
parte a procesului de redistribuire, constatm faptul c toate rile dezvoltate din lume
se dezindustrializeaz. Ratele lor de cretere dovedesc acest lucru.
John Naisbitt, Megatendine, 1989

Tem de reflecie 2
Argumentai n cte 50 de cuvinte necesitatea educaiei civice n contextul
urmtoarelor enunuri care caracterizeaz istoria contemporan:
tiina de laborator se transform n mod cotidian n tehnologie.

Dou treimi din populaia lumii a ctigat puin sau nimic de pe urma
revoluiei industriale

Extremismul religios i terorismul fac ca diferenele i tensiunile normale


s degenereze n conflicte violente

Elitele politice pot oferi o varietate de forme de guvernmnt, att


democratice ct i nedemocratice

Proiectul pentru nvmntul Rural 63


Istorie i educaie civic teme contemporane

Tem de reflecie 3

Citii textele i identificai:


- soluii propuse n prezent pentru combaterea terorismului;
- situaii de nclcare a drepturilor omului;
Pentru fiecare soluie, respectiv, situaie identificate alctuii cte o fraz.
Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.

Parlamentul European (PE) a respins o iniiativ susinut de mai multe ri UE, care
cer nregistrarea datelor privind convorbirile telefonice i corespondena prin e-mail,
pentru combaterea terorismului i a crimei organizate. PE a aprobat un raport care ridic
semne de ntrebare n privina acestei msuri i a compatibilitii ei cu respectul fa de
viaa privat i Convenia European a Drepturilor Omului.
Proiectul Big Brother respins de PE, Evenimentul zilei, 29.09.2005

n decursul a civa ani, agenii israelieni I-au urmat pe tot globul i I-au suprimat pe
rnd, oriunde s-au aflat, pe toi participanii la masacrarea spotivilor israelieni la Olimpiada
de la Mnchen. Nedemocratic? Nelegal? Exist o alt soluie, att timp ct nu ai
posibilitatea real de a-I aduce n faa justiiei? Asemenea situaii vor fi tot mai numeroase
i sunt destule semne c democraiile occidentale, aflate abia acum n faa confruntrii cu
primejdia terorismului de mari proporii, iau drept model dura experien israelian. Poate
c nu va trece mult timp i legislaia internaional se va adapta noii situaii n care
terorismul a devenit noua form a rzboiului n secolul XXI.
Leon Volovici, Terorismul i valorificarea traumei, Dilema veche, anul II, nr. 92, 2005

Att timp ct regimurile politice din Orientul Mijlociu sunt percepute de proprii ceteni
ca despotice, lipsite de credibilitatea i legitimitatea date de votul popular, ansele lor de a
rezista presiunii islamiste sunt reduse. Iat de ce, anticipnd aceste evoluii i urmrind
atent strategia islamitilor, americanii foreaz azi un scenariu de democratizare rapid a
zonei. Intervenia n Irak reprezint un element al acestei contrastrategii, ce urmrete
crearea unui efect de domino n regiune, menit s asigure prin democraie rezistena
local n faa ofensivei fundamentaliste. Succesul este incert. Dar alternativele la succes
sunt i mai puin ncurajatoare. O simpl privire asupra proieciilor i planificrii islamiste
ne reamintete cu brutalitate miza imens a rzboiului n care este antrenat azi civilizaia
modern.
Drago Paul Aligic, Cele 7 faze ale Jihadului, 22, nr.808, 2005

Exist o ideologie care ne vine din mediile de stnga ale Statelor Unite ale Americii,
care a devenit atotputernic n anii 90 ai secolului trecut, i care poart numele
antipatic de corectitudine politic.
Ce este corectitudinea politic? Muray Rothbard a definit-o ca fiind o form de
stngism, preluat muilitant n convingerile morale bigote ale unui neopuritanism care
nu mai este religios, este ideologic. Afirmaia de baz a corectitudinii politice, care este

64 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i educaie civic teme contemporane

o form de colectivism, este aceea c grupurile tiu mai bine ce trebuie gndit, cum
trebuie acionat i ce trebuie simit. Pentru a face mai bun societatea i n scopul
eliminrii conflictelor care fac viaa social complicat (inegalitatea, xenofobia,
discriminarea etc), soluia corectitudinii politice este reeducarea criticilor, pe plan
individual, i discriminarea pozitiv a adepilor, pe plan instituional. () Corectitudinea
politic nu ncearc s ne conving, ci caut s ne constrng. i nu prin argumente ci
cu ajutorul puterii instituionalizate. De aceea este odioas.
Horia Roman Patapievici, Legalizarea criminalizrii diferenelor de opinie, Dilema
veche, anul II, nr. 60, 2005

Proiectul pentru nvmntul Rural 65


Istorie i educaie civic teme contemporane

3.8. Rspunsuri la testele de autoevaluare

1. Atena secolului al V-lea .Hr., Roma republican, sfritul domniei lui Carol I al Angliei,
perioada revoluiei americane etc.

Dac ntmpini dificulti, consult unitatea de nvare 1 din acest modul. Poi relua i
modulele de istorie antic (autor prof.dr. Vlad Gh. Nistor, unitile de nvare 3 i 5), de
modernizare (autor prof.dr. Lucia Popa).

2.
2.1. Cinci din urmtoarele rspunsuri posibile: dreptul de liber circulaie i de liber
stabilire, dreptul de vot i de eligibilitate n Parlamentul european ca i la alegerile
municipale, dreptul la protecie diplomatic i consular, dreptul la petiie n faa
Parlamentului european, dreptul de a scrie instituiilor europene ntr-o limb a Uniunii i de
a primi rspuns n aceiai limb, dreptul de a participa la viaa democratic i dreptul de a
avea acces la documente.

2.2. Printre temele posibile sunt: Europa ntre absolutism i liberalism, stat i naiune n a
doua jumtate a secolului al XIX-lea, democraie i totalitarism, lumea postbelic i
problemele sale.

2.3. Cte una din urmtoarele variante posibile:


Tratatul de la Roma: s-a constituit Comunitatea Economic European; realizarea unei Piee
Comune prin integrarea progresiv a politicilor economice ale statelor membre, promovarea
i dezvoltarea armonioas a activitilor economice n ansamblul Comunitii, creterea
nentrerupt i echilibrat, o stabilitate sporit, ridicarea accelerat a nivelului de trai i relaii
mai strnse ntre statele pe care le reunete.
Tratatul de la Maastricht: s-a decis introducerea monedei unice; s-au fixat termenii n care
se realizeaz politica extern comun; s-a stabilit cooperarea n domeniile justiiei i al
afacerilor interne;

2.4. Posibile metode active: SINELG, predarea reciproc, jurnalul cu dubl intrare,
simularea, investigaia, scaunul fierbinte.

Dac ntmpini dificulti, recitete secvena 3.5., precum i secvenele referitoare la


metode din modulul Didactica 2.

3.9. Lucrare de verificare 3


1. Realizeaz n paralel planificrile calendaristice pentru anul colar urmtor, la clasa a
VII-a sau a VIII-a, la istorie i cultur civic. Identific cel puin dou teme
contemporane cu relevan pentru formarea civic 2 puncte ; realizeaz asocieri ntre
cele dou planificri (cel puin dou) 2 puncte.

2. Schieaz un plan de aciune pentru atingerea unui obiectiv civic din programa
disciplinei tale (vei alege clasa). Identific activiti adecvate obiectivului i resurse
necesare, alctuiete calendarul derulrii i enun 2-3 posibile aciuni de promovare a

66 Proiectul pentru nvmntul Rural


Istorie i educaie civic teme contemporane

acestei activiti la nivelul colii. Enun obiective, listeaz activitile, formuleaz


criterii de evaluare. Textul nu poate depi 300 de cuvinte.

Barem de notare: obiectivele sunt msurabile i realizabile 2 puncte ; activitile sunt


stimulative pentru elevi 1 punct ; activitile conduc la realizarea obiectivelor 1 punct ;
criteriile de evaluare a activitii elevilor sunt clare 1 punct ; din oficiu 1 punct.

n caz c ntmpini dificulti


La punctul 1, reia unitile de nvare 2 i 3 din modulul Didactica 1.
La punctul 2, trebuie s revezi recomandrile fcute la unitatea de nvare 2 din modulul
Didactica ariei curriculare Om i Societate.

3.10. Resurse suplimentare

Brzea, Cezar, Educaia pentru cetenie ntr-o societate democratic: o perspectiv a


educaiei permanente, Consiliul Europei, Strasbourg, 2000

Proiectul pentru nvmntul Rural 67