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sentido ele destaca a impotncia do empresariado industrial (por ele chamado de chefes de
empresa) na formao do operariado, em prol do desenvolvimento do pas. Segundo ele, o
momento demanda mudanas rumo diversificao econmica, enfatizando as duas
possibilidades que se emergem: o avano da industrializao ou a estagnao do
dsenvolvimento sustentado pela produo agrcola. Era o momento de colher os frutos do
plano de metas.
O ano de 1961 teve como marco legal a organizao e o funcionamento dos ginsios
industriais (Decreto 50.492, de 25 de abril de 1961) e a primeira LDB (Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional Lei n 4.024 de 20 de dezembro de 1961), mas que no
acarretou nenhuma mudana profunda para o ensino tcnico do pas (MACHADO, 1989).
Estes ginsios, chamados de GOTs (Ginsios Orientados para o trabalho), expressavam o
alinhamento as demandas educacionais do processo produtivo industrial e concomitantemente
se articulavam formalmente ao sistema educacional de ensino brasileiro.
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Os GOTs foram implantados em Minas Gerais pela FIEMG, por meio do SESI-MG,
objetivando despertar os filhos do operariado para o trabalho na indstria. O aprendizado
ocorria atravs da associao entre a educao geral e a iniciao tcnica.
Este ginsio tinha a durao de quatro anos e seu currculo previa, por um
lado, disciplinas de cultura acadmica e geral, no diferindo, essencialmente,
dos ginsios convencionais; por outro, artes prticas em pelo menos trs dos
seguintes campos: artes industriais, tcnicas agrcolas, tcnicas comerciais e
educao para o lar. O ensino era de natureza politcnica, exigindo do
professor tambm uma formao polivalente. Quase todos os ginsios
orientados para o trabalho pertenceram s redes estaduais de ensino, e nas
duas primeiras sries, alm da parte geral, previa-se a sondagem de aptides.
(MACHADO, 1989, p. 48)
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[...] foi estabelecido o Acordo Brasil e Estados Unidos, em 1946, com o objetivo de fornecer equipamentos,
assistncia financeira e orientao tcnica s escolas tcnicas brasileiras. Foi formada a Comisso Brasileiro-
Americana de Educao Industrial (CBAI), que contou com a colaborao de rgos americanos como a USAID
e a Aliana para o Progresso. (MACHADO, 1989, p. 51)
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tcnicas brasileiras. Logo, atuando nessa perspectiva, a CBAI foi mantida at 1963, com a
criao do GTEEI. Nessa mesma lgica o Programa de Treinamento da indstria (TWI),
pertencente Pedagogia Industrial da FIEMG, se fundamentou numa srie de parcerias de
treinamento de gerentes e tcnicos especializados, com os Estados Unidos (SANTOS, 2008).
Outro marco do ano de 1963, efetivou-se com o Decreto n 53.324, de 18 de
dezembro: foi criado o PIPMOI (Programa Intensivo de Preparao de Mo-de-Obra
Industrial). O PIPMOI visava atender as demandas do setor secundrio, por meio da
capacitao das empresas para que elas mesmas preparassem seu pessoal e tambm para
promover a expanso das escolas industriais (MACHADO, 1989).
possvel perceber que o PIPMOI manteve suas atuaes restritas s necessidades dos
setores da economia, promovendo, no caso da indstria, formao profissional, suprimento
educacional (com treinamento, aperfeioamento e especializao) e
treinamento/retreinamento exclusivo, sem perpassar pela educao geral. Como se observa na
fonte, este programa instaurou-se como tentativa de resposta ao preenchimento dos quadros
de mo de obra industrial e urgente necessidade de crescimento dessa referida mo de obra.
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trabalhadores das indstrias. Sua criao se justifica enquanto resposta aos problemas
relacionados com a produtividade e a expanso das indstrias.
que, tal como se confirmou (SANTOS, 2008), foi emergente a necessidade no estado de
Minas Gerais, no ano de 1959, de importar mo de obra estrangeira. Tanto que na dcada de
1960, dos 120.000 mil alunos matriculados em escolas de ensino industrial brasileira, apenas
8.000 situavam-se no estado de Minas Gerais um nmero extremamente baixo em
comparao expanso da indstria. Tanto que uma das estratgias da Pedagogia Industrial,
era capacitar jovens e menores desde cedo, para atuarem na indstria. Fica ntido, a partir da
fonte, que o programa Treinamento na Indstria tinha como alicerce a mo de obra
estrangeira e que sua nfase era formar trabalhadores para a indstria numa lgica de
disciplinamento.
Alm disso, o contexto no qual este processo educativo problematizado, tem como
eixo norteador a busca pelo desenvolvimento econmico, orientada tanto pela modernizao
do pas avanando rumo acumulao de capital, quanto pela participao do pas na Diviso
Internacional do Trabalho a qualquer custo, at mesmo sustentada pela dependncia
combinada. Em suma essas diretrizes se orientam como tentativas de integrao ao sistema de
produo capitalista mundial, que tem como pressuposto para a acumulao de capital a
extrao de taxas cada vez mais crescentes de mais-valia.
Ora, se as fontes confirmam que as aes e projetos educacionais da FIEMG, em
parceria com o SENAI e com o SESI correspondem uma Pedagogia Industrial, que tem
como objetivo formar/qualificar o trabalhador dentro da prpria indstria, como ocorre este
processo educativo? O homem se torna homem a partir do seu trabalho e das relaes de
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Foi assim que, ampliando a aprendizagem industrial tambm para os espaos onde
ocorriam o prprio trabalho, por meio do programa treinamento na indstria, foi que aos
poucos o SENAI-MG comeou a crescer significativamente, em consonncia com o
movimento histrico econmico inerente ao seu desenvolvimento.
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Consultar tpico 3.1.3 deste trabalho.
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Essa era, portanto, a nobre tarefa do Servio Social da Industria, que se expandiu
significativamente no estado de Minas Gerais em defesa dos interesses da indstria e daqueles
que a representam.
Como se pode observar, o contexto de 1960, que reflete ao plano de metas do governo
de Juscelino Kubitschek de cinquenta anos em cinco, no que concerne formao de tcnicos
para a indstria. Ou seja, entre 1950 e 1956, o sistema econmico sofreu profundas
transformaes35 (SANTOS, 2008). Nmeros pouco expressivos em comparao com e
expanso da industrializao e que retoma a discusso do mestrado (SANTOS, 2008), acerca
da hierarquia da estrutura da indstria e da real necessidade do contexto em relao mo de
obra.
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Um grande marco neste perodo foi o Plano de Metas prprio do Governo de Juscelino Kubitschek (50 anos
em 5), que dentre trinta, tinha como uma de suas metas, o Programa de Formao de Pessoal Tcnico a fim de
atender s demandas da expanso industrial (SANTOS, 2008).
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indstria sob alto preo para o desenvolvimento econmico nacional. E foi justamente essa
opo de desenvolvimento que se desdobrou na consolidao e na expanso do capitalismo
dependente em solo brasileiro o que alinhou o pas s necessidades da reproduo capitalista
mundial. Na medida em que a indstria modernizou-se sob os pilares do capital estrangeiro,
tambm se expandiu a demanda pela dinamizao do ensino profissional rumo ao
atendimento da expanso do capitalismo no brasil. essa demanda pelo ensino industrial, que
em Minas Gerais desembocou-se na Pedagogia Industrial, que comeava ento, que aos
poucos foi se descortinando no cenrio do desenvolvimento econmico brasileiro.
4.2 A crise poltica e econmica e o Golpe Militar na Revista Vida Industrial: os planos
e estratgias dos processos formativos voltados para os trabalhadores da indstria
A histria do ensino industrial brasileiro entre os anos de 1945 e 1964 trouxe marcos
significativos, sendo alvo de inmeros debates em mbito nacional e tambm sofrendo vrias
modificaes. O fato que havia, nesse contexto, uma profunda diviso entre o ensino
propedutico e o ensino profissional a ponto de no ser permitido nenhum tipo de
aproveitamento de estudos entre ambos. Tal fato se deve estrutura elitista do sistema
educacional no pas e da prpria sociedade brasileira (MACHADO, 1989). Por um lado, o
ensino propedutico destinado s classes economicamente mais favorecidas para as quais se
reservava tambm o ensino superior. E, por outro lado, o ensino industrial, meramente
tcnico, destinado classe trabalhadora. Ou seja, a lgica do sistema educacional brasileiro,
tambm se transpunha para o mbito das indstrias.
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Aos mestres e instrutores eram destinados, assim, os estudos acerca das relaes
humanas no trabalho, para que dessa forma, dificuldades nessa esfera fossem por eles
solucionadas e at mesmo evitadas.
Em suma, essas aes, que compreendem o Treinamento da Indstria como a
principal diretriz da Pedagogia Industrial, porm para a formao do operariado a nfase era
no adestramento do fazer e para a formao da gerncia e tcnicos especializados a nfase era
no gerenciamento do saber em favorecimento ao constante aumento da produtividade do
trabalho.
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Foi assim que, a escola da indstria, ou seja, o SENAI-MG teve como marco
significativo o que j tivera destaque desde a dcada anteior, o programa de treinamento na
indstria. Mas alm disso, o SENAI-MG utilizava recorrentemente os espaos da RevistaVida
Industrial para mostrar seu crescimento a partir de nmeros, tal como possvel observar na
fonte acima. O fato que, para alm do discurso de preparar mo de obra qualificada para o
trabalhao na industria, o que se observa que no era esta a prioridade, principalmente para a
grande massa que constitua o operariado, que mais do que formao para executar seu
trabalho, demandava, pelo vis do empresariado industrial mineiro, era de comportamentos
padres, alinhados aos imperativos das relaes sociais de produo.
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Em grande parte dos espaos nos quais divulgava sua expanso em Minas Gerais,
mecionava-se a parceria que o SENAI-MG estabelecia com o MEC, em prol da aprendizagem
industrial e das previses de crescimento.
Mesmo com o golpe, a ditadura somente fora percebida com o endurecimento do regime na
segunda metade da dcada de 1960.
Os indcios do posterior auge de desenvolvimento que seria atingido aps a crise de
1964, j se destacavam nos anncios do empresariado industrial mineiro, no mbito da
educao. Nos moldes da Teoria do Capital Humano, tinha-se como meta multiplicar os
nmeros da qualificao profissional de trabalhadores para a indstria em parceria com o
MEC.
Tanto que nesse momento, a Revista Vida Industrial veiculou explicitamente o passe
livre para o capital estrangeiro tanto em Minas Gerais quanto no Brasil, enfatizando-se
tambm, a abertura da FIEMG e das indstrias mineiras para a aplicao de tcnicas focadas
no aumento da produtividade. E o carro chefe deste objetivo era o Departamento de
Produtividade das federaes representativas do empresariado industrial visando a
implementao, em mbito nacional, de uma poltica de produtividade.
Essa abertura para o capital estrangeiro provocou tambm a expanso e a consolidao
das empresas multinacionais no pas, perodo no qual acentuou-se o processo de concentrao
de capital em detrimento da formao de conglomerados financeiro-industriais e tambm as
transformaes na estrutura do sistema empresarial brasileiro. O que contribuiu para este
marco foram dois fatores: 1) a poltica antiiflacionria, eu penalizou a pequena, a mdia e
parte da grande burguesia; 2) as iniciativas que garantiram a instalao e a ampliao das
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empresas estrangeiras no Brasil (SINGER, 1976). O capital nacional privado tinha ento que
se movimentar entre a busca pelos seus interesses, buscando parcerias com o capital
internacional privado, mas ao mesmo tempo opondo-se e ele, em detrimento da prioridade no
seu crescimento.
Num momento onde se censurava os meios de comunicao, aqueles que
representavam os interesses econmicos capitalistas, tinham passo livre: o caso da Revista
Vida Industrial, que difundia, a favor do processo de acumulao do capital, os interesses da
indstria mineira representada pela FIEMG.
Mas alm de dedicar-se ao processo formativo dos trabalhadores, a FIEMG em
parceria com o SESI-MG, organizou uma srie de planos e aes que abrangiam no s o
trabalho, mas a vida como um todo dos trabalhadores da indstria, porm com a mesma
finalidade do SENAI-MG: realando o processo educativo de valorizao do trabalhador
utilizando-se de meios diferentes da aprendizagem industrial.
se integrava aos propsitos da Pedagogia Industrial. Para isso, uma de suas estratgias foi a
busca pelo firmamento de convnio com vrias instituies educacionais e assistncias,
visando dessa forma, oferecer para os trabalhadores da indstria dispersos pelo estado de
Minas Gerais, o atendimento prximo de suas casas ou ento do seu local de trabalho. Essa
ao foi fomentada desde o incio da dcada de 1960, porm foi em 1964, que iniciaram os
seus efeitos. Foi uma deciso que surtiu efeitos positivos para o SESI-MG e para a FIEMG.
Os Centros Sociais, nessa lgica atuavam fortemente e prol das aes educacionais
circunscritas ao SESI-MG. Eram neles que se desenvolviam grande parte dos planejamentos e
atividades propostas. Ou seja, o aprendizado oferecido pelo SESI-MG ocorria nos Centros
Sociais. E os produtos dessa aprendizagem, eram organizados em exposies, para divulgar o
trabalho do SESI-MG no mbito do empresariado industrial mineiro, que inclusive
aconteceram no prprio espao da FIEMG, como est demonstrado na fotografia anterior.
trabalho na indstria, sobretudo as atividades que demandavam esforo fsico. Eis ento a
importncia da referncia ao esporte, que tambm se associava ao lazer.
Outro elemento circunscrito ao processo educativo instaurado pelo SESI era a cultura,
tambm associada ao lazer. Nesse caso, o que se destacou em 1964 foi o trabalho com teatros,
voltados para a classe trabalhadora e tambm desenvolvidos por esta mesma classe. O
importante era que com isso, os trabalhadores apreendessem os princpois de disciplinamento
para o trabalho e tambm de convvio social. O que chegava a ser estranho era a Revista
Industrial divulgar em pleno perodo de censura e de conteo social (1964) que tinha sua
frente o governo militar, a questo da vida democrtica, ainda que sob uma lgica utpica ou
meramente discursiva.
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A previso para o ano de 1964 era a ampliao de uma srie de atividades voltadas
para o esporte. Todas essas aes, que fazem parte da Pedagogia Industrial, visavam, tal
como expressa a fonte acima, o aperfeioamento moral e fsico do trabalhador da indstria e
de sua famlia.
O grupo militar que tomou o poder em 1964 vinha de uma tradio militar
mais antiga, que remonta participao do Brasil na II Guerra. A
participao do Brasil ao lado dos pases aliados, acabou sedimentando uma
estreita vinculao dos oficiais norte-americanos e militares brasileiros,
como os generais Humberto de Castelo Branco e Golbery Couto e Silva.
Terminada a guerra, toda uma gerao de militares brasileiros passaram a
freqentar cursos militares norte-americanos. Quando esses oficiais
retornavam dos EUA, j estavam profundamente influenciados por uma
concepo de defesa nacional. (PRIORI, 2004, s/p)
produo existentes nas reas perifricas; e no controle, por dentro delas, dos
mercados nacionais. (MARTINS, 1968, p. 41)
intitulado Introductionto Minas Gerais, como propagando junto a firmas estrangeiras, com o
objetivo de atra-las para este estado. (MACHADO, 1989, p. 66, grifos da autora).
E o ano de 1965, por seu turno, teve como destaque a constituio da EPEM (Equipe
de Planejamento do Ensino Mdio), que no que diz respeito ao ensino profissional, retomou a
tentativa de aperfeioar os ginsios orientados para o trabalho, acompanhando e avaliando as
experincias que deles se originavam.
Nessa mesma perspectiva, foi observado que a FIEMG tambm manteve vnculos os
Estados Unidos, assim como mostraram as fontes.
Logo, o objetivo do MEC, em 1965 era ampliar a matrcula em cursos tcnicos sob a
justificativa que [...] as indstrias buscam os tcnicos e no os estudantes de ginsio.
(MACHADO, 1989, p. 53).
Porem, com a emergncia das lutas sociais, o Estado foi pressionado a alterar essa
estrutura do ensino. E alm disso, a prpria burguesia industrial, em detrimento da sua
incapacidade de substituir sozinha o poder das oligarquias rurais e em busca do apoio das
massas, props um amplo programa de expanso industrial, no qual se destacavam, para os
trabalhadores, perspectivas de emprego e de elevao do nvel de vida (MACHADO, 1989).
Foi assim que comearam a concretizar algumas conquistas no mbito educacional formal
ainda que na prtica, as relaes sociais de produo continuavam afirmando a reproduo da
desigualdade.
uma serie de fatores, tambm favorveis ao desenvolvimento do estado, tais como os recursos
mineirais e a posio geogrfica, o fortalecimento do parque industrial mineiro voltada para a
indstria de bens no durveis o que sinalizava o preparo do estado para o crescimento
capitalista acelerado; a especializao produtiva e a diviso inter-regional do trabalho,
atraindo novas indstrias bsicas; a existncia de condies concretas favorveis para a
instalao de indstrias de bens de capital; condies internacionais favorveis facilidades e
favores para o grande fluxo de capitais estrangeiros (DINIZ, 1981).
Foi assim que, vivenciando uma expanso acelerada da indstria bsica e que a a partir
de ento apresentou altas taxas de crescimento, Minas Gerais avanou rumo diversificao
de sua estrutura produtiva.
Engenheiros - 11.000
18,2%
Tcnicos Nvel Mdio - 11.000
5%
Engenheiros - 11.000
Operrios qualificados -
546.000
91%
nmero que j era reduzido em relao ao total de trabalhadores industriais, quando analisado
por si s, fica ntido que mais de 90% dos trabalhadores da indstria, correspondiam aos
trabalhadores considerados qualificados ou do cho de fbrica.
Assim, apesar das qualificaes apresentadas pela Revista Vida Industrial (1966), o
que predominava, em convergncia com a maneira taylorista-fordista de organizar a
produo, era a ciso simplista entre os que faziam (operrios qualificados
aproximadamente 80% e os que pensavam (engenheiros, tcnicos de nvel mdio e agentes de
mestria aproximadamente 20% ).
Engenheiro
Tcnico Industrial
SABER
(PENSAM) (auxiliar direto do
engenheiro e interlocutor
com o mestre)
Agente de Mestria
(lder dos operrios)
Tambm a partir destes dados foi possvel compreender algumas questes pormenores
relacionadas Pedagogia Industrial. At ento, as fontes no demonstraram indcios nem
fundamentos acerca da base de formao dos engenheiros e dos tcnicos industriais o que
indica que ambos tiveram formao externa indstria. Os agentes de mestrias, so eleitos
pelo prprio operariado, enquanto aqueles que espelham as virtudes de um operrio padro,
tido como exemplo e referncia para o operariado. E o operariado industrial, por sua vez,
constitui o grande foco da Pedagogia Industrial e de seus respectivos programas, sendo que o
qualificado era destinado formao propiciada pelo SENAI e o semi-qualificado era
destinado a aprender-fazendo, qualificando-se no prprio local de trabalho.
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Eis na fonte acima, a ttulo de exemplo uma das aes da FIEMG, voltada para o
Programa Intensivo de Preparao de Mo-de-Obra Industrial.
A ideia era divulgar, entre a classe trabalhadora, um operrio exemplar, cuja maneira
de viver e de trabalhar servisse como exemplo a ser seguido, em defesa dos ideais
nacionalistas impulsionados pela industrializao. O SESI-MG era a institituio responsvel
pela organizao de todo o processo de funcionamento dessa premiao, uma vez que seu
objetivo era valorizar o homem a partir de atividades educativas. Como est descrito acima,
todos os estados do pas eram convidados para participar da campanha que, em seu primeiro
nvel ocorria no mbito estadual para posteriormente, a partir dessa primeira seleo, ocorrrer
a segunda, em mbito nacional. O interessante era que tais operarios eram premiados no em
detrimento do trabalho, mas sim em virtude dos servios prestados para o Brasil que vai ao
encontro no nacionalismo exarcebado to divulgado no regime militar. Porm,
contraditriamente, possel observar nas condies dos inscritos, os seguintes requisitos:
assiduidade e dedicao ao trabalho e companheirismo, moral fora do trabalho (na famlia, na
comunidade e na ptria). Aqui esto fortes indcios do nacionalismo pregado neste contexto
de ditadutra, por um Estado forte e autoritrio.
Um fato que se destacou na anlise das fontes foi a escolha de um operrio padro que
atuou como presidente do Sindicado dos Metalrgicos e que teve destaque em sua gesto.
Intencionalidade ou merca coincidncia?
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O foco na familia operria ou famlia industriria constituiu uma das novas metas do
SESI-MG para o ano de 1966, momento no qual se comemorava os vinte anos do SESI no
Brasil e suas atividades em prol do bem estar do trabalhador.
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Trata-se da escolha estratgica de algo que contribuia diretamente para o bem estar do
trabalhador da indstria, que impactaria tambm na melhoria do seu padro de vida e no
desenvolvimento do seu esprito de solidariedade: estmulo comportamental vida e ao
trabalho em grupo, com postura moral adequada produtividade da indstria.
Foi nesse sentido que o SESI-MG inaugurou uma srie de atividades enriquecendo a
Pedagogia Industrial, investindo em todos nos grupos que faziam parte diretamente da vida
do trabalhador da indstria e respectivamente do seu bem estar.
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Alm disso, o curso Tcnicas de Chefia tambm foi ofertado para os Agentes de
Mestria, por meio do SENAI-MG. O Agente de Mestria, como anteriormente posto, constitui
elemento chave do processo produtivo e por isso tinha-se uma preocupao especial com estes
trabalhadores da indstria, que se relacionava, tanto com os superiores, quanto com os
inferiores em relao e estrutura hierrquica de qualificao da indstria. Alm disso, o
currculo do curso estava pautado nos princpios tayloristas-fordistas de organizao do
processo produtivo.
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estudo dirigido correspondia ao assimilamento terico do que foi apreendido na prtica, para
que assim pudesse ser processado o entendimento metdico das instrues de trabalho.
Visando controlar cada vez mais a maneira de viver do trabalhador e sua famlia, o
SESI-MG tambm investiu na instalao de Divises de Servio Social nos locais prximos
s residncias e tambm nas prprias indstrias, com o objetivo de consolidar mais um
componente da Pedagogia Industrial, que foi a educao comunitria.
O objetivo do SESI era atender as necessidades do trabalhador da indstria mineira,
incentivando o desenvolvimento do esprito de solidariedade, o aumento da produtividade
industrial e melhorar o padro de vida de tais trabalhadores. Porm, era ntida a sua prioridade
quanto produtividade industrial
A meta dos SENAI-MG em 1969 era formar 1.000 trabalhadores para a indstria de
construo civil mineira, alm de continuar expandido o estabelecimento de convnios com as
demais indstrias mineiras.
Foi a partir de 1969, que a CNI lanou o IEL (Instituto EuvaldoLodi), que a partir de
ento, formaria a trade da FIEMG em complementao ao SENAI-MG e o SESI-MG. O
objetivo principal do Ncleo Regional mineiro do IEL, conforme consta na fonte, eraintegrar
plenamente a relao entre a empresa e a escola, de modo a promover estgios na indstria
mineira e tambm estudos avaliadores da demanda por profissionais de nvel superior.
Essas aes sinalizavam as intenes do empresariado industrial em promover e
investir na integrao entre a empresa e a escola, visando o xito do ensino profissional.
Tratava-se de interligar o ensino com as prticas inerentes ao processo produtivo da indstria,
porem sem desvincular a escola de tais sistemas de produo industrial - mas uma face da
Pedagogia Industrial do empresariado mineiro.
O fato de que, seja qual for o produto da escola, se leva cada vez mais tempo
para alcana-lo, no tem recebido, ao nosso ver, um tratamento satisfatrio.
Principalmente como o caso, se a escola vista como instituio que serve
s empresas, o que os crticos esto todos de acordo. Ora, o capital no cria
obstculos sua valorizao. A suposta dependncia das empresas face a um
sistema educacional que se expande sem cessar vai contra toda a lgica da
evoluo capitalista. A histria do mercado de trabalho outra. a histria
de como o capital vai contra toda a lgica da evoluo capitalista. (SALM,
1980, p. 25)
Essa integrao pode ser visualizada a partir da figura anterior, cujo processo interliga
trs grandes esferas: a formao profissional, o treinamento operacional e a preparao do
pessoal administrativo e instrutores.
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O ano de 1970, antes de ser iniciado, j fora tachado de Dcada da Educao, que
tinha como meta acabar com o analfabetismo no pas, uma vez que os dados, como se
demonstram na fonte, eram alarmantes.
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Quanto ao SENAI-MG, seu objetivo para este incio de dcada era ampliara ainda
mais o nmeros da aprendizes para a industrial, ressaltando, em sntese, suas principais aes
em busca deste crescimento, a partir dos seus principais programas que faziam parte da
Pedagogia Industrial do empresariado mineiro: convnios, aprendizagem no trabalho,
aperfeioamento etc. Aprendizagem industrial pautada na qualidade e na produtividade.
No ano de 1971, ocorrem profundas mudanas no ensino industrial, acarretados pela
reforma da LDB 5.692 de 1971: houve a eliminao das subdivises no ensino por meio de
ramos (industrial, agrcola, normal, comercial e secundrio) e estabelece-se, a partir de ento
uma unificao de todos os ramos num mesmo sistema, focada na profissionalizao do
educando.
Tanto que tais reformas no ensino foram fomentadas desde o final de 1969, momento
no qual o empresariado industrial mineiro manifestou a emergente necessidade de
reformulao do sistema educacional, direcionando-o para as demandas de trabalho
especificamente industriais, a ponto de propor, at mesmo, diretrizes que norteariam os
currculos escolares.
Foi neste momento que o ensino tcnico industrial foi excludo do sistema de ensino.
Contudo, iniciaram-se os problemas das escolas vocacionais em oferecer ensino tcnico, em
detrimento de vrios fatores, dentre eles: dificuldade de equipamentos, problemas financeiros,
falta de professores capacitados etc. Logo, o ensino tcnico industrial acabou vigorado como
antes e sendo tambm principal fonte de fornecimento de mo de obra especializada em nvel
mdio. E o SENAI, a partir de ento, tambm comea a oferecer Ensino Supletivo e tambm
inicia a promoo de cursos de qualificao profissional intensiva, especializao,
treinamento operacional e aperfeioamento. Outro grande marco deste contexto foi a insero
da formao especial ou profissionalizao, tanto no 1 grau (sondagem de aptides e
iniciao para o trabalho) quanto no 2 grau (habilitao profissional)(MACHADO, 1989).
281
O crescimento na educao profissional foi to intenso que 1971 foi um dos anos em
que o SESI-MG alcanou grandes nmeros, ao diplomar trs mil alunos e comemorando o
marco com uma grande festa na qual se celebrou a paz social mineira, promovida pela
indstria.
Este avano na Pedagogia Industrial mineira resultou de uma srie das aes
planejadas e implementadas pela FIEMG, que por seu turno apresentou uma vasta
programao para o ano de 1971.
284
No que se refere a este I PND, foram definidos os seguintes objetivos nacionais (BRASIL,
1971):
1) Fazer com que o Brasil atingisse, em um curto espao de tempo, a categoria de nao
desenvolvida no mbito de Minas Gerais foram notveis os esforos, principalmente
em relao ao que foi desenvolvido a partir da Pedagogia Industrial do empresariado
mineiro, rumo ao to almejado desenvolvimento, desde que junto com ele estive a
indstria.
2) Em comparao com 1969, duplicar, at o ano de 1980, a renda per capita do Brasil.
3) Expandir o PIB, entre 1972 e 1974,em aproximadamente 140%.
4) Investir da indstria de bens pesados, dentre os quais: siderurgia, petroqumica,
transporte, construo naval, energia eltrica e minerao a FIEMG investiu
maciamente na indstria, inclusive a de bens pesados, na qual se destacaram as
alianas com o capital estrangeiro.
5) Ter como prioridades sociais a agricultura, os programas de sade, educao,
saneamento bsico e incremento pesquisa tcnico-cientfica.
6) Ampliar o mercado consumidor e tambm a poupana interna, por meio dos recursos
do PIS (Programa de Integrao Social) e do PASEP (Programa de Formao do
Patrimnio do Servidor Pblico).
7) Aumentar a taxa de investimento bruto, que em 1970 era de 17%, para que em 1974
alcanasse 19%.
Para que tais patamares fossem alcanados, era necessrio que se mantivesse astaxas
anuais de crescimento do PIB de 8 a 10%; a taxa de expanso do nvel de emprego de 3,2%;
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Foi assim que, tambm em 1972, auge do crescimento atingido pelo milagre
econmico, a FIEMG divulgou amplamente que sua parceria com a indstria era sinnimo de
desenvolvimento a partir de uma srie das aes, dentre as quais, destacam-se nitidamente os
projetos e aes educacionais do empresariado mineiro, que contriburam para a formao da
Pedagogia Industrial.
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O PIPMO em Minas Gerais foi efetivado em 1963 por meio de uma parceria entre a
FIEMG e o MEC, visando o lanamento de uma srie de cursos intensivos de preparao de
mo de obra em resposta aos interesses da indstria e de seu respectivo empresariado.
Toda essa discusso indica que para alm da escola, era emergente a necessidade de
oferta de outras alternativas que tivessem como ponto de partida o trabalhador concreto e o
conjunto que lhe constitui enquanto trabalhador: sua prtica, seu saber, suas experincias etc.
E a sim, sob essa diretriz, determinar a organizao da educao profissional, dos cursos,
seminrios, pesquisas etc. Porm, a Pedagogia Industrial tem como ponto de partida o
processo de acumulao do capital. E a, justamente, que reside a grande dificuldade da
escola, que no consegue desamarrar o seu aparato formal: ela no vai fbrica, ela no ouve
o trabalhador, ela no l as circunstncias concretas para toma-las como ponto de partida.
(KUENZER, 1989, p. 196).
Com isso possvel perceber que a perspectiva de desenvolvimento no pas se
orientou por duas diretrizes principais, que se complementam: 1) rumo modernizao do
pas, avanando e aprofundando o processo de acumulao de capital; 2) atuando rumo
296
36
A pedagogia do trabalho possui amplo sentido, e no se confunde com a Pedagogia Industrial:A prtica
educativa, fundamentada na Pedagogia do Trabalho, pressupe buscar elevar a conscincia do indivduo sobre a
importncia de estabelecer uma relao consciente entre sua vida concreta, histrica e socialmente determinada e
as possibilidades de tornar-se um ser capaz de se superar e realizar suas potencialidades, dirigindo-se para uma
vida cada vez mais humana. A Pedagogia do Trabalho realiza-se, portanto, pela ao educacional dirigida ao
desenvolvimento das potencialidades do ser humano tendo em vista leva-lo a jogar um papel ativo e consciente
na sociedade onde ele vive. (FIDALGO e MACHADO, 2000, p. 239)
297
E o que se destaca, neste debate, foi a Pedagogia Industrial concretizada por meio de
programas e aes a partir dos quais o operariado industrial aprendia-fazendo. Ou seja, por
meio do conhecimento tcito, produzido no mbito das relaes sociais de produo, que se
estabelecia na indstria, a qualificao profissional do seu operariado uma qualificao no
necessariamente forma, comprovada e legitimada por certificados, mas sim pela prpria
experincia no trabalho.
Assim, a Pedagogia Industrial, como a qualificao profissional, foi socialmente
construda: as habilidades e conhecimentos aprendidos e apreendidos pelo trabalhador por
meio de vrias tcnicas de ensino e de aprendizagem eram oriundos de inmeros espaos e
relaes sociais (escola, trabalho, sindicato, famlia etc.). Trata-se de uma categoria ampla,
em constantes e contraditrios movimentos dinamizados pelas experincias de trabalho e de
vida, sendo, portanto um processo social.
Por conseguinte, a Pedagogia Industrial se remete ao processo de trabalho que se
desenvolveu na indstria, que correspondeu s relaes sociais e tcnicas de produo que
educaram o trabalhador no mbito do modo de produo capitalista.
medida em que se contribui, por esta via, para superar as relaes capitalistas de produo. A
pedagogia do trabalho corresponde ento ao fator de humanizao.
E no caso da indstria mineira, representada pela FIEMG, pelo SESI e pelo SENAI,
era o empresariado industrial que estava frente, conduzindo e orientando as tomadas de
deciso deste projeto definido de hegemonia, que tinha em seu bojo os elementos e os
fundamentos que constituem a Pedagogia Industrial. O fato que o exerccio da Pedagogia
Industrial estava sob o comando da FIEMG, enquanto agente a servio da reproduo do
sistema capitalista de produo (SALM, 1980).
Os interesses do empresariado industrial mineiro, nesse sentido, tambm possuam
seus fundamentos nos antagonismos do modo de produo capitalista, porm de maneira
planejada. No caso, o empresariado vinha representar seus interesses em diversas dimenses,
dentre as quais se destacou a educacional, que no caso da FIEMG se afirmou por meio da
Revista Vida Industrial.
[...] o regime de acumulao deve ser ao mesmo tempo garantido para que se
produza uma taxa ou massa de lucro suficiente e, especialmente, de mais-
valia, com a qual se realiza o processo de acumulao em geral. [...] a
provvel multiplicidade de regimes de acumulao limitada pelas coeres
da valorizao do capital e, precisamente nisso, pela lgica do capital, que
no designa outra coisa seno as condies de reproduo material do modo
de socializao existente. (HIRSCH, 2007, p. 60)
Ficou notvel que na pirmide hierrquica da estrutura de uma indstria e tendo como
referncia a Teoria do Capital Humano, conforme se ascende para o topo, maiores so os
requisitos exigidos em relao formao do trabalhador, ao domnio do contedo do
trabalho, ao poder de deciso e remunerao.
Porm, o que comum a todos, era a ideologia industrial arraigada nos princpios da
Pedagogia Industrial: a exigncia de determinado padro de comportamento em convergncia
com a racionalizao do processo produtivo e da vida social. Procurava-se, como apontaram
as fontes, abranger no somente o processo de trabalho, mas a vida do trabalhador em si
(lazer, assistncia mdica etc.).
Um dos eixos de sustentao da Pedagogia Industrial, no mbito da FIEMG, foi a
maneira de se organizar a produo sob as diretrizes do binmio taylorismo-fordismo, em
consonncia com a os interesses do empresariado industrial, visando em seus projetos
303
No sempre necessrio, para esse fim, que a mquina seja um modelo bem
aperfeioado ou requintado de sua espcie. A esteira rolante, quando usada
numa linha de montagem, embora seja primitivssima parte da maquinaria,
corresponde perfeitamente s necessidades do capital na organizao do
trabalho que no pode ser mecanizado de outro modo. Seu ritmo est nas
mos da gerncia, e determinado por um dispositivo mecnico cuja
construo no poderia ser mais simples, mas que capacita a gerncia a
aproveitar-se do nico e essencial elemento de controle do processo.
(BRAVERMAN, 1981, p. 169)
fraes de tempo que no eram gastas com a execuo do trabalho. Pois, no tempo excedente
de trabalho, o trabalhador tambm encontra brechas para se comunicar com seus
companheiros, organizando suas possibilidades tcnicas e polticas. Cabe ao capital controlar
esse tipo de ao, utilizando as energias liberadas a favor da produo.
Foi por isso que o fordismo possui, como cone principal de seu xito, a esteira
enquanto elemento principal do processo produtivo, de maneira que, a partir dela, o capitalista
passou a no depender mais do ritmo do trabalho prprio do trabalhador, impondo, ao
processo de trabalho, o ritmo que era necessrio e conveniente ais interesses do capital.
Assim, juntamente com as inovaes na administrao cientfica do trabalho, implantadas por
Taylor, a partir de mudanas na estrutura gerencial da indstria, os ndices de produtividade
alcanaram patamares at ento inatingveis, em um curto espao de tempo.
307
O prprio fato de se executar tarefas rotineiras, que se tornavam cada vez mais rpidas
quando eram realizadas; a exigncia de determinadas destrezas, a partir de um treinamento
rigoroso de acordo com as necessidades do processo produtivo, o trabalhador perdendo cada
vez mais o controle do ritmo e tempo do trabalho por ele executado e mais uma srie de
aspectos relacionados ao binmio taylorismo-fordismo, que em sntese expressam o processo
educativo proposto pela Pedagogia Industrial, revelaram que distantes de um processo
integralmente educativo, os projetos educacionais do empresariado mineiro correspondem a
um disciplinamento do comportamento do trabalhador, at mesmo designado de
adestramento.
Um grande marco ento, a separao entre concepo e execuo.
37
Modos de regulao se distinguem como formas institucionalizadas de relaes de classe e como equilbrios de
compromisso por meio de uma relativa imobilidade, devida inrcia das organizaes, preservao de rotinas
e orientaes de ao, e aos complexos direitos adquiridos. O desenvolvimento regional desigual uma base
decisiva do processo de valorizao intermediado pela concorrncia, e com isso, da imposio e do progresso do
capitalismo em escala mundial. A estabilidade de um abrangente regime de acumulao depende da
possibilidade de uma regulao internacional entre formaes nacionais e modelos de crescimento diferentes.
(HIRSCH, 2007, p. 63)
309
[...] mas para que isto ocorra faz-se necessrio um longo processo, no qual se
verifiquem mudanas nas condies sociais e nos costumes e hbitos
individuais. Entretanto, as mudanas no podem realizar-se apenas atravs
da coero, mas s atravs da combinao da coao (autodisciplina) com
a persuaso, inclusive sob a forma de altos salrios, isto [...] de
possibilidades de alcanar o nvel de vida adequado aos novos modos de
produo e de trabalho, que exigem um dispndio particular de energias
musculares e nervosas. (GRAMSCI, 1976, p. 407).
industrial, divulgado como acessvel para todos os trabalhadores, era restrito a uma pequena
parcela de trabalhadores.
Todos estes aspectos evidenciam que a compreenso de como o capital educa o
trabalhador deve ser buscada no prprio sistema produtivo, ou seja, na produo e reproduo
das relaes capitalistas de produo consolidadas em determinado estgio das foras
produtivas.
Foi assim que, associada ideia de progresso e desenvolvimento profundamente
difundida em todas as fases do processo de industrializao no Brasil, a Pedagogia Industrial
se limitou produo e reproduo da fora de trabalho a servio do capital.O progresso
tcnico no passa de manobras capitalistas pensadas primordialmente para desqualificar,
dividir e enfraquecer a classe operria. (SALM, 1980, p. 57).
Isso porque o processo de trabalho por parte da indstria e das suas aes efetivadas
pela FIEMG fator indispensvel para a valorizao do capital. E foi nessa perspectiva que a
sociedade, sobretudo o sistema educacional e seu principal representante (o MEC), adequou-
se lgica da Pedagogia Industrial. O imperativo da formao como se apresenta como a
grande alternativa para a manuteno do emprego. Visando ao aumento do ritmo da produo,
o capital visa competio entre os assalariados e ofensiva contra os sindicatos.
(LUCENA, 2004, p. 199).
Logo, a Pedagogia Industrial enquanto representao de educao do empresariado
industrial consolidou em representao aos seus respectivos interesses, a subordinao do
trabalho da indstria ao capital. Alm disso, a Pedagogia Industrial tambm abrangia o
trabalho coletivo, uma vez que demandava um direcionamento para as atividades individuais
e o controle da produo, visando utilizar, da melhor maneira possvel, os meios de produo.
Em outras palavras, a Pedagogia Industrial se foca na explorao do trabalho social.
Eis, portanto, a essncia precarizante da Pedagogia Industrial: foi a partir dela que se
instauraram na estrutura produtiva industrial, as formas de organizao, controle e
aprendizagem do trabalho a servio dos interesses do capital e do desenvolvimento
econmico. E somadas a este contraditrio movimento, estavam as inovaes tecnolgicas
voltadas para a mecanizao do trabalho - antes essencialmente humano - em busca do
significativo aumento de lucros.
Consequentemente, de forma paulatina, as funes de direo foram concentradas nas
mos de um grupo especfico de engenheiros, tcnicos industriais e agentes de mestria, tal
como as fontes expressaram. Eram estes profissionais que mediavam a relao entre o
trabalhador (operariado industrial) e o capitalista. Tais fatores suscitam a problematizao
313
acerca das atividades fragmentadas que eram circunscritas aos trabalhadores: o necessrio,
nesse caso, era conhecer apenas determinada tarefa, imposta ao posto de trabalho do
processo produtivo completo era necessrio apenas conhecer uma tarefa especfica que fazia
parte dele. Eis ento a questo educacional que os cursos de rpidos de formao profissional,
to divulgados na Revista Vida Industrial e consolidado pelo SENAI-MG e seus respectivos
convnios.
Este novo tipo de homem, adaptado a produo racionalizada, foi o modelo padro
intensamente divulgado na Revista Vida Industrial.
315
E foi assim que em vrios de seus artigos, que a Revista Vida Industrial foi
consolidando o seu operrio padro, onde o marco principal era a mecanizao do processo
produtivo.
Alm disso, comeou a disseminar que alm do equilbrio fsico, era importante que o
trabalhador mantivesse seu equilbrio emocional. Para o industrial, a continuidade da
eficincia fsica, muscular e nervosa do trabalhador fundamental, de vez que a rotatividade
da fora de trabalho representa um custo adicional que reduz os ganhos do capital.
(KUENZER, 1989, p. 50-51) O objetivo, com isso, era manter o controle da vida pessoal do
trabalhador, regulando at mesmo as suas atividades de lazer, de maneira favorvel
racionalizao do processo produtivo.
O fato que a indstria, neste contexto, foi um locus de uma srie de relaes
pedaggicas. O saber sobre o trabalho foram ento apropriados pelos interesses de que m
estava frente das relaes capitalistas de produo e convertido em fora de dominao.
A educao para o trabalho no se esgota no desenvolvimento de habilidades tcnicas
que tornem o operrio capaz de desempenhar sua tarefa no trabalho dividido. Muito mais
ampla, ela objetiva a constituio do trabalhador enquanto operrio, o que significa a sua
habituao ao modo capitalista de produo. (KUENZER, 1989, p. 59)
Ou seja, a educao para o trabalho forma o trabalhador enquanto operrio e enquanto
homem, pois alm de aprender a trabalhar, ele tambm devia, pelo menos em tese, se
conformar com os imperativos do sistema capitalista. por isso que o empresariado industrial
lanou uma srie de mecanismos que pressionavam o trabalhador rumo ao disciplinamento e a
efetivao de uma tica do trabalho, pautada na ordem, na pontualidade, na submisso, nos
cuidados com o corpo, com os instrumentos de trabalho etc. (KUENZER, 1989). E para isso,
outra palavra de ordem era a famlia industrial, sempre em destaque nos artigos expostos na
Revista Vida Industrial. Tudo isso para evitar que o trabalhador dispendesse fora fsica com
atividades que no fossem de cunho laborativo.
Logo, a formao humana sob o vis da Pedagogia Industrial, tinha como foco educar
o homem para atuar na produo racionalizada, trabalhando em prol da expanso da
industrializao no estado de Minas Gerais e da defesa dos interesses do empresariado
industrial.
Conforme mostraram as fontes, foi justamente a partir das aes, decises e estratgias
tomadas pelo empresariado industrial mineiro, que foi possvel encontrar os fundamentos e
elementos da Pedagogia Industrial e seu respectivo carter educativo. E com a incorporao
das cincias do comportamento teoria da organizao industrial, observou-se a efetivao de
um processo de valorizao dos recursos humanos (KUENZER, 1989).
As fontes evidenciaram tambm que o empresariado industrial percebera que o
esquema tradicional, pautado na fora e persuaso j no era mais suficiente para captar o
operariado para a produtividade do trabalho. Foi, a partir de ento, que se comeou a valorizar
o saber dos trabalhadores em relao produo, a partir de sua experincia e de sua
criatividade para enfrentar os problemas cotidianos que emergiam no bojo do processo
produtivo.
317
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importante destacar que o SESI-MG era um rgo especializado nessa questo de recursos humanos,
abrangendo grande parte da vida social do indivduo para alm do trabalho.
319
Esta certa mobilidade conferida ao trabalhador podia ser favorvel para a indstria ao
propiciar a satisfao do trabalhador e ao desmobilizar a organizao da fora de trabalho.
O que se nota foi a incansvel busca por diferentes formas de organizao do trabalho
que pudessem retardar e/ou exterminar a conscincia de classe dos trabalhadores, para que
eles no se dessem conta da sua situao de explorao. Aqui estava a eficincia da
Pedagogia Industrial e seus respectivos elementos educativos que se desenvolveram tanto na
indstria quanto nas relaes sociais, formando o trabalhador enquanto assalariado.
Ou seja, mais do que ser conivente com estratgias e aes orientadas, no caso, pelo
empresariado industrial mineiro, a sociedade capitalista demandava tais aes, pois eram
321
delas que ela se alimentava. Eis ento a abertura do desenvolvimento econmico, favorvel
expanso da indstria e consequentemente do empresariado, permissvel consolidao dos
projetos educacionais do empresariado industrial tendo como meta a acumulao de capital.
Porm, trata-se de uma natureza contraditria, na qual a acumulao do capital tambm era
sinnimo de luta de classes. Estratgias essas que deviam estar adequadas reproduo do
capital:
Foi justamente nessas condies que a FIEMG, juntamente com o SENAI e o SESI
entraram em ao na formao do trabalhador, via Pedagogia Industrial. E quanto mais
simplificadas eram as tarefas dos postos de trabalho, mais se reduzia a necessidade de
qualificao.
Sobre a distribuio do saber sobre o trabalho, seu cunho foi essencialmente desigual,
pautada nas necessidades inerentes ao desempenho das tarefas, de acordo com o seu grau de
complexidade.
Isto significa que o trabalho do operrio, a partir do qual ele elabora o saber,
no se caracteriza, exclusivamente, por ser manual, mas pelo fato de que este
trabalho ocorre em determinadas condies e relaes sociais, que, definindo
sua situao de classe, tambm definem sua posio na hierarquia do
trabalhador coletivo. (KUENZER, 1989, p. 185)
323
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Na pesquisa documental realizada em Belo Horizonte, no Centro de Memria da FIEMG, foram coletados
dados da Revista Industrial de 1962 a 1994. Ou seja, para alm do recorte histrico dos estudos aqui
desenvolvidos, h um vasto material a ser analisado em pesquisas posteriores.
326
possui uma dimenso poltica, pois a partir dela que o trabalhador pode compreender a
histria e os limites de sua prtica.
por isso que, como foi observado nas fontes, o empresariado pautou suas aes e
tomadas de decises orientando-se pela constante necessidade de extinguir as possibilidades
de conscientizao da classe trabalhadora. Ou seja, mais do compreender como o contedo de
trabalho desenvolvido pelo capitalismo, fundamental refletir sobre as condies e
possibilidades de se desenvolver a conscincia da classe trabalhadora, a ponto de superar o
sistema de produo capitalista.
E essa conscincia de classe, por seu turno, nasce no bojo das relaes produtivas,
ainda que gerada no mbito da superestrutura. Eis aqui a importncia da pedagogia do
trabalho e do seu papel na luta da hegemonia da classe trabalhadora. justamente dentro do
processo de trabalho capitalista que a pedagogia do trabalho possui possibilidades de
estabelecer novas formas de organizao e de concepo do trabalho, de forma lenta e
contraditria, a partir da qual emergem as formas de superao. A pedagogia do trabalho vem
traar o caminho inverso ao do trabalho heterogerido: a forma pedaggica do trabalho
autogerido. Trata-se, como destaca Kuenzer (1989), de um problema histrico.
O fato que a educao para o trabalho, a educao profissional neste contexto, no
necessitava apenas ser concretizada, mas mais do que isso, de ser definida e contextualizada.
O necessrio era buscar e encontrar elementos que viabilizassem a superao do trabalho
desumanizado, de cunho heterogerido. Uma nova concepo de trabalho embasada em novas
330
formas de organiz-lo, rumo superao da alienao do trabalhador, para que ele possa
participar do fruto do seu prprio trabalho.
A superao, nesse sentido, corresponde a uma nova concepo de trabalho, a partir do
estgio de desenvolvimento das foras produtivas orientado pela autogesto, onde a produo
controlada por todos os homens e a integrao teoria e prtica esto presentes no domnio do
trabalho por parte do trabalhador. Tudo isso somente seria possvel a partir de transformaes
estruturais tanto no processo de trabalho em si, quanto em sua organizao. E so nas
contradies entre o capital o e trabalho que esto as possibilidades de consolidao dessa
superao o trabalhador concomitantemente educado tanto para o capitalismo, quanto para
a superao do capitalismo.
Apesar dessas possibilidades serem encontradas na concretude das relaes sociais de
produo, ou seja, nas experincias concretas, a revoluo deve ser elaborada tambm no
nvel da superestrutura: trata-se da elaborao intelectual por parte do trabalhador, por meio
da estruturao da conscincia da classe trabalhadora. Ou seja, no bojo do processo
produtivo que se desenvolve a pedagogia do trabalho.
Portanto, as problematizaes aqui desenvolvidas conduziram e afirmaram a
existncia, no mbito da indstria e em suas respectivas relaes sociais de produo, de um
processo de afirmao e negao do saber do operrio, de acordo com os interesses do capital
e suas necessidades contraditrias.
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