Desarrollar o producir algo novedoso en un mbito o actividad
Generar y experimentar con nuevas ideas
Innovacin es la aplicacin de nuevas ideas, conceptos, productos, servicios y prcticas, con la
intencin de ser tiles para el incremento de la productividad. Un elemento esencial de la innovacin es su aplicacin exitosa de forma comercial. No solo hay que inventar algo, sino, por ejemplo, introducirlo en el mercado para que la gente pueda disfrutar de ello La innovacin exige la conciencia y el equilibrio para transportar las ideas, del campo imaginario o ficticio, al campo de las realizaciones e implementaciones Innovar proviene del latn innovare, que significa acto o efecto de innovar, tornarse nuevo o renovar, introducir una novedad.
Los ndices desarrollados son los siguientes:
a) Indice de Incidencia Expresa la cantidad de trabajadores o personas siniestradas por motivo y/o en ocasin del empleo -incluidas las enfermedades profesionales- en un perodo de 1 ao, por cada mil trabajadores expuestos. b) Indice de Frecuencia Expresa la cantidad de trabajadores o personas siniestradas por motivo y/o en ocasin del empleo -incluidas las enfermedades profesionales- en un perodo de 1 ao, por cada milln de horas trabajadas. c) Indice de Gravedad Los ndices de gravedad calculados son dos, no excluyentes, pero s complementarios. Indice de prdida Lo que hemos de llamar ndice de prdida refleja cuntas jornadas de trabajo se pierden en el ao, por cada mil trabajadores expuestos -o promedio del total de personas que trabajan en cada instante del ao-. La definicin de jornadas no trabajadas adoptada es la recomendada tambin por la OIT, e involucra el total de das corridos existentes entre la fecha del siniestro y la fecha de la finalizacin de la incapacidad laboral temporaria, sin contar el da del accidente ni el de regreso al trabajo. Duracin Media de las Bajas La duracin media de las bajas indica cuntas jornadas laborales se pierden, en promedio, por cada trabajador siniestrado -que haya tenido uno o ms das laborales cados-. d) Indice de incidencia para muertes Expresa cuntos trabajadores fallecen por motivo y/o en ocasin del empleo -incluidas las enfermedades profesionales- en un perodo de un ao, por cada un milln de trabajadores expuestos -o promedio del total de personas que trabajan en cada instante del ao-. Para elaborar el Indice de Frecuencia fue necesario desarrollar una metodologa especfica que permite relacionar la informacin que administra el organismo con procesamientos especiales de los registros originales de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) correspondientes a sus ondas de mayo, agosto y octubre de 1999, debido a la inexistencia en nuestro pas de registros exhaustivos e informatizados de horas de trabajo. El presente apartado est organizado en dos partes, en la primera se publica y analiza el conjunto de ndices de siniestralidad mencionados para todos los infortunios laborales reportados en el perodo anual que nos ocupa, comparando los resultados con los constatados en el ao anterior. En la segunda parte se presentan tabulados conteniendo todos los ndices descriptos pero calculados de forma tal que circunscriban los trabajadores siniestrados a aquellos que sufrieron los siniestros a consecuencia -exclusivamente- de accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales, es decir excluyendo a los accidentes de trayecto o in itinere y las reagravaciones. En cuanto a las cifras presentadas en los cuadros y en el nomenclador por rama de actividad econmica del ndice de incidencia, las diferencias que se observen entre algunos totales y subtotales, son de orden menor y se explican por la proyeccin de valores no fraccionarios como lo son las personas siniestradas. Los resultados con relacin a la siniestralidad del sistema de la LRT El Indice de Incidencia La relacin entre siniestros con baja laboral y trabajadores expuestos durante el ao 1999 evidencian que 76,7 trabajadores sufrieron un siniestro laboral con 1 o ms das cados en dicho perodo por cada 1.000 trabajadores. Considerando los distintos sectores econmicos, la Construccin registr el ndice ms elevado, con casi 185 trabajadores por cada mil expuestos en dicha actividad, siguiendo en magnitud las Industrias Manufactureras, con un ndice de 128,4. En un segundo orden de magnitud se ubicaron los sectores de la Agricultura, caza, silvicultura y pesca y del Transporte, almacenamiento y comunicaciones, cuyos ndices muestran valores de 103,1 y 84,3 trabajadores siniestrados por cada mil expuestos, respectivamente. Es de sealar que dos sectores de actividad econmica, tales como la Explotacin de minas y canteras y el Comercio al por mayor y al por menor y restoranes y hoteles arrojaron ndices similares al promedio del sistema (78,3 y 77,3 respectivamente). Los sectores cuya siniestralidad es menor al mencionado promedio, fueron la Electricidad, gas y agua con 61,4, los Establecimientos financieros con un ndice de 46,8 y los Servicios comunales, sociales y personales con 39,5 trabajadores por cada mil expuestos. Respecto a la evolucin del ndice de incidencia global para todo el sistema, desde el ao 1996 (inicio del sistema de riesgos del trabajo) hasta el ao sujeto a informe, puede observarse que luego de una disminucin sostenida durante los tres primeros aos, el ao 1999 present un leve incremento del orden del 5,2% respecto al ao anterior, resultando un valor similar al registrado en el ao 1997. Sin perjuicio de ello, la serie permite observar una diminucin al cabo de los cuatro aos del 9% en el ndice de incidencia, toda vez que se pas desde 84 trabajadores siniestrados por cada mil expuestos en el ao 1996, a 77 en 1997, 73 en 1998, llegando a cerca de 77 dicho indicador en el ao 1999. Como se mencion precedentemente, si se comparan los valores alcanzados por el ndice de incidencia global durante 1999 con los correspondientes al perodo anual anterior, se aprecia un crecimiento del mismo. Este aumento se distribuye en forma dispar entre ocho de los nueve sectores econmicos considerados por el clasificados, con incrementos que van desde slo el 3% en el caso de la Agricultura, hasta poco ms del 11% en el sector del Transporte. Es de sealar que la Electricidad es el nico sector de actividad cuya siniestralidad ha disminuido en un 4%, en el extremo opuesto se destacan, adems del sealado sector del Transporte, los Servicios Financieros y la Construccin con incrementos de alrededor del 9%. Con relacin al tamao del empleador se observa que los extremos de las categoras consideradas, es decir aquellos grupos de empleadores con menos de 10 trabajadores y ms de 2.500 presentan ndices de incidencia por debajo de la media del sistema, mientras que los empleadores cuya dotacin de personal es superior a los 40 trabajadores y menor a 500 registran ndices significativamente mayores al promedio del sistema, resultando casi el 40% superior a ste. En el extremo opuesto es de sealar que, los empleadores con planteles de ms de 5.000 trabajadores constatan en promedio el ndice de incidencia ms bajo (34,8), toda vez que su siniestralidad es un 50% menor al ndice medio global. Sin perjuicio de lo sealado, al comparar estas cifras con las registradas en el ao anterior, se observa que los grandes empleadores que cuentan con ms de 5.000 trabajadores y el grupo que emplea a ms de 1.500 y hasta 2.500 trabajadores registran los mayores incrementos del ndice de incidencia, verificndose aumentos que alcanzan respectivamente al 12 y 13%. El Indice de Frecuencia Cabe remarcar que la limitacin ms importante que posee el ndice de mencin se refiere a que los valores que asuma no reflejarn necesariamente la cantidad real de siniestros por hora de trabajo, sino que ser un estimador de dicho valor en los trminos definidos por la Estadstica. Dadas las limitaciones de disponibilidad de informacin enfrentadas, se considera que la solucin metodolgica adoptada es la ms adecuada para los fines del presente y que la misma, si bien no permite recomendar la utilizacin del ndice de frecuencia as logrado en comparaciones con otros pases, s deber ser atendido en las series histricas, es decir para comparaciones del sistema de la LRT entre distintos perodos. Durante el ao 1999, el ndice de frecuencia para todo el sistema alcanz los 34,4 siniestros por cada milln de horas trabajadas. Al igual que en el caso del ndice de incidencia, el sector de la Construccin registr el ndice ms elevado, con 72,8 siniestros por cada milln de horas trabajadas, siguiendo en magnitud las Industrias manufactureras con un ndice de 52,5, mientras que en un orden menor la Agricultura en conjunto con la Minera evidencian un ndice de frecuencia cercano a 38 siniestros por milln de horas trabajadas. El resto de los sectores se ubicaron en escalones inferiores al promedio global del sistema mostrando valores de alrededor de 30 en los casos de la Electricidad y el Comercio, mientras que los Servicios registran magnitudes an mas bajas, con ndices cercanos a 20. Respecto al ao anterior, tambin el ndice de frecuencia registra crecimiento, en este caso del 8,6%, dado que durante el ao 1998 se produjeron 31,7 siniestros por milln de horas hombre trabajadas, frente a los mencionados 34,4 del presente ao sujeto a informe. Las variaciones sectoriales del ndice de frecuencia presentan cierta correspondencia respecto a lo observado para el ndice de incidencia, el nico sector de actividad cuya variacin result a la baja es el de la Electricidad, gas y agua con un descenso de casi 6%. El resto de los sectores muestran aumentos de variada proporcin, pero que en ningn caso supera el 12%, tal es el caso del Transporte y comunicaciones, seguidos por la Construccin y los Servicios con aumentos que oscilan entre el 9% y el 11%. En el caso de los ndices de frecuencia estimados segn tamao de los empleadores, las categoras disponibles son menos a las utilizadas en el caso del ndice de incidencia, debido a las restricciones derivadas de la metodologa desarrollada y la informacin disponible. De todas maneras, los rasgos identificados con el ndice de incidencia tienen un cierto correlato en la serie del ndice de frecuencia; los extremos de las categoras consideradas presentan ndices inferiores al promedio del sistema, siendo en el caso de los empleadores con 1 a 5 trabajadores a cargo, de casi el 40% menor. En cambio los empleadores cuya dotacin es superior a los 25 trabajadores y menor a 500, registran entre 46 y 48 siniestros por milln de horas trabajadas (Tabla C). Los Indices de Gravedad Con relacin a la gravedad de los siniestros, la duracin media de las bajas indica que por cada persona siniestrada con 1 ms das de baja laboral durante el ao 1999, se registraron 20,3 das de ausencia al trabajo a causa del infortunio. Por su parte, el ndice de prdida refleja poco ms de 1.556 jornadas de trabajo perdidas en un ao[13] por cada 1.000 trabajadores expuestos. Considerando la apertura sectorial es posible apreciar que los sectores de la Agricultura y ganadera registraron las mayores duraciones de las bajas por ILT, con alrededor de 26 das por persona siniestrada. Por otra parte, el sector de la Construccin presenta el ndice de prdida ms elevado, con 3.518,7 jornadas de trabajo perdidas en el ao 1999 por cada mil trabajadores expuestos, valor ste que duplica ampliamente al promedio general del sistema. Comparando los valores alcanzados por estos ndices durante el ao 1999 respecto a los correspondientes al ao anterior se observa que la evolucin de los indicadores de gravedad para todo el sistema muestran una leve disminucin, en el caso del ndice de prdida dicho decrecimiento no alcanza al 1%, mientras que para la duracin media de las bajas se redujo en poco ms del 5%, dicho de otro modo se registr en promedio, un da menos de baja laboral por cada siniestro con prdida de jornadas de trabajo. La reduccin de los ndices alcanzan magnitudes destacables en el sector de la Electricidad, dado que se perdieron casi un 18% menos de das de trabajo por cada mil trabajadores expuestos en este sector, mientras que la duracin media de las bajas cay en un 14%, significando una cada de 3,5 das en promedio la duracin de la incapacidad temporaria de cada trabajador siniestrado en este sector de actividad. Al momento de analizar los ndices de referencia en relacin al tamao de los empleadores es posible destacar, respecto al ndice de prdida, que los empleadores de hasta 40 trabajadores redujeron este indicador en una magnitud muy superior al promedio global, alcanzando el grupo de aquellos que cuentan con un nmina de 1 a 5 trabajadores una reduccin superior al 10%, ubicndose los grandes empleadores con un plantel superior a los 5.000 dependientes, como el nico segmento que verifica un aumento significativo de este indicador, toda vez que la masa de das cados por cada mil expuestos se increment en casi el 30%. Con relacin al comportamiento de la duracin media de las bajas, es dable sealar que a medida que aumenta la dotacin de personal, decrece la reduccin verificada en este indicador, a modo de ejemplo se hace notar que el grupo de empleadores con 1 slo trabajador a cargo mostr un decrecimiento de casi el 20%, toda vez que de 34 das en el ao 1998 pas a 27,5 en el presente ao sujeto a informe; en el extremo opuesto el grupo que emplea entre 2.500 y 5.000 trabajadores disminuy este ndice slo en alrededor del 1%. Los empleadores con dotacin de personal superior a los 5.000 trabajadores, result el nico grupo de empleadores que vio incrementar el valor de la duracin media de las bajas, alcanzando la suba a poco ms del 14%. Los Indices de Incidencia en Fallecidos En cuanto a los trabajadores fallecidos, el ndice de incidencia seala que murieron casi 205 personas en siniestros laborales en el ao 1999 por cada milln de trabajadores expuestos. El sector de la Construccin muestra el mayor ndice de fallecidos, dado que la proporcin de muertos con relacin a los expuestos, casi triplica el ndice promedio del sistema, alcanzando los 588 trabajadores fallecidos por cada milln de expuestos en dicha actividad.