Pedro Roberto Gonzlez Veletzuy

Ingeniera en telecomunicaciones
Carn: 120103010
Tema: EL ORDEN SOCIAL: LEYES Y EL ESTADO DE DERECHO

LEYES Y ESTADO DE DERECHO:

Orden no es una presin que desde fuera se ejerce sobre la sociedad, sino un
equilibrio que se suscita en su interior.
Con el discurrir del tiempo, dicho concepto de ley, que constituy la base de la
libertad, se ha perdido en gran medida.
Incluso en el mundo animal existe una cierta delimitacin de las esferas
individuales mediante reglas. El que tales reglas abstractas sean observadas
regularmente en la accin no significa que los individuos las conozcan en el
sentido de que puedan comunicadas. Incluso cuando los humanos han adquirido
el poder de la abstraccin consciente, su pensamiento y su actuacin estn
guiados probablemente por muchas reglas abstractas que obedecen sin ser
capaces de formularlas.

2. Diferencias entre el mandato y la ley

La naturaleza de tales normas abstractas que en sentido estricto denominamos

leyes se muestra mejor al contrastarlas con los mandatos u rdenes
especficas y determinadas. Ahora bien, una regla general que todos acatan, a
diferencia del mandato u orden en sentido propio, no presupone necesariamente
una persona que la haya formulado.
La ley, en su forma ideal, puede ser descrita como mandato u orden dictada de
una vez y para todos, dirigida al pueblo, promulgada prescindiendo de cualquier
circunstancia particular en orden al espacio o al tiempo y considerando tan slo
las condiciones concurrentes en cualquier lugar y momento. La forma en que se
distribuyen entre la autoridad y el sujeto actuante los objetivos y el conocimiento
que guan una accin determinada es, por lo tanto, la distincin ms importante
entre las leyes generales y los mandatos especficos. La lista de derechos de
cada individuo podr ser alterada slo mediante orden especfica del jefe. O de
otro modo, la esfera de libre accin de cada individuo podr ser determinada y
alterada de acuerdo con reglas generales establecidas por anticipado para largos
periodos, y tales normas posibilitarn que cada individuo, mediante su propia
accin (por ejemplo, mediante un trueque con otros miembros del grupo u
obteniendo recompensas ofrecidas al mrito por el que manda), altere o conforme
la esfera dentro de la cual dirige su accin hacia sus propsitos personales. Con
ello, al determinar la esfera privada mediante reglas, surge un derecho como el de
la propiedad.
3. Normas generales o abstractas frente a normas especficas y concretas

Una transicin similar de lo especfico y concreto a la creciente generalidad y

abstraccin se descubre en la evolucin de las reglas de la costumbre a la ley en
sentido moderno. Las normas de conducta de una sociedad que cultiva la libertad
individual son relativamente concretas. La transicin de la costumbre especfica a
la ley ilustra todava ms que la transicin del mandato a la ley lo que por falta de
un trmino mejor hemos denominado carcter abstracto de la verdadera ley 1. Las
normas generales y abstractas especifican que en ciertas circunstancias la accin
debe satisfacer determinadas condiciones, pero todas las mltiples clases de
accin que satisfagan dichas condiciones son permisibles. Las reglas proveen
meramente el marco dentro del cual el individuo ha de moverse, pero de acuerdo
con decisiones propias de dicho individuo. Las reglas abstractas son
instrumentales; son medios puestos a disposicin del individuo y proveen parte de
la informacin que, juntamente con el conocimiento personal de las circunstancias
particulares de tiempo y lugar, puede utilizar como base para sus decisiones
personales.
Es indudable que los fines especficos de la accin, por ser siempre particulares,
no deben entrar dentro de las reglas generales. La ley prohibe dar muerte a otra
persona, excepto en condiciones definidas para cualquier tiempo y lugar, pero la
ley no puede referirse a la muerte de determinados individuos.
Mi accin difcilmente puede considerarse sujeta a la voluntad de un tercero si yo
utilizo sus reglas para mis personales propsitos como podra usar mi
conocimiento de las leyes de la naturaleza y si tal persona no sabe de mi
existencia ni de las circunstancias especiales en que se me aplican tales reglas, ni
de los efectos que tendrn sobre mis propios planes. La significacin que tiene
para el individuo el conocimiento de que ciertas reglas sern aplicadas
universalmente es, en consecuencia, que los diferentes objetos y formas de
accin adquieran nuevas propiedades. Los efectos que esas leyes, producto
humano, tienen en sus acciones, son precisamente de la misma clase que los de
las leyes de la naturaleza. Al igual que las leyes de la naturaleza, las leyes del
Estado proveen de rasgos fijos al mundo en que el hombre ha de moverse, y
aunque eliminen ciertas posibilidades que se ofrecen a dicho hombre, por regla
general, no limitan la eleccin a una determinada accin que cualquier otro
humano quiera imponerle.

4. Arbitrariedad, privilegio y discriminacin

El concepto de libertad bajo el imperio de la ley, principal preocupacin de esta

obra, descansa en el argumento de que, cuando obedecemos leyes en el sentido
de normas generales abstractas establecidas con independencia de su aplicacin
a nosotros, no estamos sujetos a la voluntad de otro hombre y, por lo tanto,

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somos libres. Una ley verdadera no debe nombrar ninguna particularidad ni
destacar especialmente ninguna persona determinada o grupo de personas.
El concepto de status como lugar asignado que cada individuo ocupa en la
sociedad corresponde, ciertamente, a un Estado donde las normas no son
completamente generales, sino singularizadas para determinadas personas o
grupo a quienes confieren derechos y deberes especiales. El verdadero contraste
con el reino del status es el de las leyes generales e iguales, de las reglas que son
idnticas para todos, o, como

pudiramos decir, del imperio de las leges, para utilizar la palabra latina original,
que significa leyes, es decir, leges como oposicin a privi-leges o privilegios.
El requisito de que los preceptos de la verdadera ley sean generales no obsta para
que a veces se apliquen reglas especiales a diferentes clases de individuos
siempre que se refieran a propiedades que solamente ciertos hombres poseen.

5. Libertad y ley

No puede negarse que incluso las normas generales y abstractas, igualmente

aplicables a todos, pueden constituir, posiblemente, severas restricciones de la
libertad. Ahora bien, la afirmacin de que la ley nos hace libres tan slo es cierta
si por ley se entiende la norma general abstracta o bien cuando se habla de la
ley en sentido material, lo que difiere de la ley en el mero sentido formal por el
carcter de las reglas y no por su origen. Una ley que contenga mandatos
especficos, una orden denominada ley meramente porque emana de la
autoridad legislativa, es el principal instrumento de opresin. Los tribunales son
meros instrumentos de la ley y no pueden imponer su autoridad en nada 2. Slo
los hombres pueden ejercitar el poder sobre los restantes hombres. Decir que la
ley impera y no los hombres significa tan slo que se ha de ocultar el hecho de
que el hombre gobierna al hombre 3.
En este supuesto, la mayora de los casos a los que las reglas se aplican no
requieren decisiones humanas, e incluso cuando un tribunal tenga que determinar
la forma en que las reglas generales han de aplicarse a un caso particular
decidirn las implicaciones del sistema total de reglas y nunca la voluntad de
dicho tribunal.
La ley le dice con qu hechos puede contar y, por lo tanto, ampla el radio de
accin dentro del cual el individuo puede predecir las consecuencias de sus
acciones. No puede ser efectiva ninguna regla que haga depender el radio de
accin de las libres decisiones individuales de consecuencias remotas de acciones
ms all de la capacidad de previsin de la persona. Una regla de tales
condiciones no deja al individuo libre para decidir. Si la ley, de la forma antedicha,
sirve para facilitar la actuacin efectiva del individuo de acuerdo con su propio
conocimiento y a este propsito supone una adicin al mismo, tambin encarna
conocimiento de los resultados de pasadas experiencias que se utilizan siempre y
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cuando los hombres actan de acuerdo con dichas normas. De hecho, la
colaboracin de los individuos bajo normas generales descansa en cierta clase de
divisin del conocimiento4 en virtud de la cual el individuo debe tener en cuenta las
circunstancias particulares, pero la ley le asegura que su accin se adaptar a
unas ciertas caractersticas generales o permanentes de la sociedad. Las leyes
sirven o deberan servir para ayudar a los individuos a formar planes de accin
cuya ejecucin tenga probabilidades de xito. El que el legislador se limite a
formular reglas generales antes que mandatos particulares es la consecuencia de
su insuperable ignorancia de las circunstancias particulares en las que las leyes se
aplicarn. Correctamente entendido, significa que el fin de la ley ha de ser la
felicidad del pueblo; que las reglas generales
deben establecerse para servir al pueblo, pero no que cualquier concepto de un
determinado fin social suponga justificacin para romper dichas reglas generales.
Un fin particular, el logro de un resultado concreto, nunca puede ser ley.
El entendimiento de ese mecanismo de mutuo ajuste individual constituye la parte
ms importante de conocimiento que debera considerarse a la hora de
confeccionar reglas generales, limitando la accin de los individuos.
Tal orden, que envuelve la adecuacin a circunstancias cuyo conocimiento est
disperso entre muchos individuos, no puede establecerse mediante una direccin
central. Cuando se logra el orden entre los seres humanos permitindoles actuar
entre ellos de acuerdo con su propia iniciativa -sujetos solamente a leyes que
uniformemente se aplican a todos-, nos encontramos ante un sistema de orden
espontneo en la sociedad. La compulsin a que estos individuos estn sujetos
es impersonal y general5.
La necesidad de proteccin contra la interferencia imprevisible constituye la
condicin esencial de la libertad individual y su aseguramiento es la principal
funcin de la ley.

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