Ejemplos Cap I

EJEMPLO I
CAPTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
La bsqueda de respuestas apropiadas, por parte de las organizaciones

a los constantes cambios econmicos, polticos y sociales hoy en da, se
enfatiza de forma significativa en los procesos de gestin, es decir, en el
cmo y por qu se hacen las funciones dentro de las empresas con el
propsito de ser competitivos frente a mercados exigentes. En el mbito de
las organizaciones pblicas o privadas la gestin gerencial juega un rol
fundamental en la administracin directa de los recursos con el propsito de
alcanzar los objetivos corporativos previstos en bsqueda de la satisfaccin
de las necesidades de los clientes o del colectivo en general.
De esta manera, la gestin esta representada por acciones concretas

que ejerce un lder conjuntamente con su equipo de trabajo en aras de ser
competitivos y productivos dentro del contexto en el que se desenvuelven.
Sobre este particular, Ivancevich y Cols. (1996) acotan La gestin es un
proceso emprendido por una o ms personas, para coordinar actividades de
tipo administrativas que conduzcan a resultados satisfactorios en el mbito
poltico-administrativo, tanto en las organizaciones pblicas como las
privadas... (p. 12).
En lo relativo a la gestin pblica, sta no escapa de los requerimientos

y parmetros de la gestin privada, slo que su espectro de accin ser ms
amplio con mayor responsabilidad, porque atiende las necesidades
colectivas. Esto comprende todo un sistema que determina cmo se atienden
los intereses pblicos siendo imprescindible la formulacin tanto de planes
como programas que contribuyan a solucionar los problemas de las
comunidades a travs de las instituciones pblicas.
Mediante este sistema, se logra la ejecucin de las polticas pblicas,

las cuales conducen al cumplimiento de los fines del Estado. Ante este
panorama, una gestin gerencial fija las acciones que le faciliten a sus
organizaciones adaptarse a los cambios, con el horizonte definido hacia el
logro de los objetivos corporativos. Segn Ronco y Cols. (2000)
El complejo y dinmico mundo en que vivimos hace que los

esquemas y modelos organizacionales vigentes hasta ahora empiecen a
estar seriamente cuestionados. Incluso la manera en que los directivos y
mandos, dentro de las organizaciones han de ejercer sus funciones para
el logro de los objetivos que tienen encomendados, tambin se est
viendo ampliamente afectada... (p. 13).
De acuerdo con esto, la gestin gerencial esta vinculada a las

constantes demandas de una sociedad de la informacin, donde los signos
evidentes son: la comunicacin, el cambio, la velocidad, la capacidad de
adaptacin, uso de la tecnologa, la innovacin, la mejora de los procesos y
la interrelacin con el entorno.
Por esto, la gestin gerencial o administrativa tiene que sustentarse en

herramientas gerenciales que faciliten el logro de los objetivos corporativos
para responder a las metas estimadas en un lapso de tiempo cnsono con
las demandas hechas por el colectivo, en busca de ofrecer bienes y servicios
de calidad mediante la correcta administracin de los recursos disponibles.
Dadas las cambiantes condiciones del mercado, las empresas

requieren de una organizacin flexible que pueda adaptar rpidamente las
nuevas herramientas de gestin, de manera creativa e innovadora, que
permita mantener sus productos y servicios con las especificaciones que
exijan el cliente y la competencia.
Para poder afrontar exitosamente la globalizacin econmica, las

empresas requieren, cada vez ms, utilizar conocimientos cientficos en el
proceso productivo y de gestin, orientados a la reduccin de los costos de
produccin y a aumentar la calidad y valor de sus productos. La reconversin
y modernizacin del aparato productivo no puede lograrse sin una adecuada
base cientfica y tecnolgica.
La educacin, a travs de la historia, ha sido considerada como el

recurso ms idneo y el eje rector de todo desarrollo y renovacin social.
Mediante el proceso educativo se transmiten los valores fundamentales y la
preservacin de la identidad cultural y ciudadana; es la base de la formacin
y preparacin de los recursos humanos necesarios. De esta forma, Martn
(1999), afirma que los pases latinoamericanos han respondido a este
proceso de dos maneras principales:
En algunos, las universidades pblicas crecieron hasta llegar a

centenas de miles de estudiantes. En la medida en que se tornaban
inmanejables, esto llev a la creacin de universidades regionales, y
tambin a mayor abertura para la creacin de universidades privadas. En
otros, como Brasil, Chile y Colombia, donde ya haba un sistema privado
de educacin superior establecido, este sistema privado creci y absorbi
la mayor parte de la demanda, dejando las universidades pblicas
relativamente protegidas (p. 26).
Las Instituciones de Educacin Superior y en especial las

Universidades desempean un rol de suma importancia en la formacin de
recursos humanos del ms alto nivel y en la creacin, desarrollo,
transferencia y adaptacin de tecnologa de manera que lo que ellas hacen
para responder adecuadamente a los requerimientos de la sociedad
moderna, se constituye en un imperativo estratgico para el desarrollo
nacional.
Las Universidades son reconocidas cada vez ms como un instrumento

de desarrollo de ciudades, regiones y pases, y estn consideradas como un
factor clave para incrementar la competitividad y calidad de vida. El desafo
para las instituciones de Educacin Superior es el de enfrentar un mundo en
el cual los sistemas productivos estn en permanente transformacin.
Como puede evidenciarse, las Instituciones de Educacin Superior

(IES) tienen bajo su cargo uno de los servicios prioritarios de cualquier
Nacin, la formacin de un talento humano apto para desempearse
eficientemente dentro del aparato productivo del pas, en aras del progreso
social.
No obstante, la gestin se enfrenta a un entorno agitado, exigente que

implica la adaptacin a cambios vertiginosos, lo que amerita gerentes
dispuesto a entender las nuevas demandas, los nuevos signos de cambios,
estudiando junto a su equipo de trabajo las acciones inherentes para
responder al cambio de forma oportuna.
Es por esto, que la dinmica de la educacin superior esta vinculada a
la sociedad de la informacin, cambiante, veloz y convulsionada; exigiendo
un nuevo rol para las IES donde se d el acercamiento del conocimiento a la
poblacin mediante estructuras educativas, gerenciales y operativas
flexibles, identificadas con el entorno, capaces de convertirse en los
impulsores de la renovacin social a travs de una educacin de calidad que
despliegue un abanico de oportunidades para que el hecho social se
convierta en un valor social imprescindible en el desarrollo humano y por
ende del pas.
Al respecto, Casas (1999), refiere que la enseanza superior en su

conjunto est considerada como el motor de la organizacin de las
sociedades desarrolladas e igualmente, siendo all una necesidad
impostergable de pases en vas de desarrollo.
La poltica educativa en Venezuela est orientada hacia el

mejoramiento de la calidad, incremento de la cobertura y modernizacin de la
estructura administrativa del sistema educativo, a travs de la revisin y
reforma de todos sus niveles y modalidades, razn, por la cual se le ha dado
nfasis al proceso de descentralizacin, como una estrategia orientada a dar
mayor autonoma de gestin a los centros educativos; y por otra parte,
generar cambios profundos en la profesin docente para la transformacin
de las prcticas pedaggicas.
La exigencia de contar con una educacin de mayor calidad es una

demanda de la sociedad actual, un imperativo del exigente mundo en el que
se esta inmerso, el cual ha creado la urgente necesidad de que el trabajo del
hombre sea mucho ms eficiente, para lo cual se requiere de mayor
preparacin. Los cambios y transformaciones del entorno de la educacin
superior repercuten de manera directa en los sistemas de gestin, direccin y
organizacin de las instituciones de educacin superior.
De lo anteriormente descrito, se puede afirmar que el planteamiento de

la situacin actual con respecto al presupuesto de las Universidades
venezolanas corresponde a que el presupuesto presenta una debilidad
estructural, por lo que los recursos iniciales son insuficientes, afectando la
planificacin y ejecucin del gasto, en funcin de los planes acadmicos de
las instituciones, la insuficiencia de recursos para atender la alta demanda
social, los criterios de asignacin y de distribucin de recursos no adaptados
a la realidad actual, la insuficiencia de recursos en las partidas relacionadas
con los gastos de funcionamiento, la reduccin real y progresiva de los
recursos asignados por el Estado y la disminucin de los niveles de inversin
para mantener y ampliar la infraestructura universitaria.
Esta situacin abre un abanico de interrogantes sobre la operatividad

de las Universidades en un escenario turbulento, y cmo la gestin gerencial
puede hacer frente al mismo mediante el empleo de herramientas
gerenciales que puedan colindarse con lo presente.
Parafraseando a Carvajal (2006) es a partir de ese momento cuando,

las universidades venezolanas, actuando dentro de un ambiente sociopoltico
de muchas dificultades producto del cambio de paradigma en la poltica
nacional y muy especialmente de la promulgacin de una novedosa
Constitucin Nacional en el proceso constituyente, se abocaron a la
programacin e instrumentacin de procesos de cambio, ya que la premisa
sobre la cual se sustente el Estado es el cumplimiento de sus fines para la
satisfaccin de las necesidades polticas, econmicas y sociales del colectivo
a travs de unos poderes pblicos representados por instituciones eficientes,
bien administradas y con capacidad de respuesta a las demandas.
De acuerdo con esto as como en el estudio de especialistas el

gobierno actual a travs del Ministerio del Poder Popular para la Educacin,
hizo una descripcin clara y precisa sobre la situacin de la educacin
superior en las ltimas (03) dcadas publicada en el documento Polticas y
Estrategias para el Desarrollo de la Educacin Superior en Venezuela 2000-
2006, donde se muestra el rol positivo de ellas, logrando configurarse como
un subsector educativo con innegables contribuciones positivas al pas,
cumpliendo un papel decisivo para la generacin de conocimiento, la
formacin de profesionales e intelectuales y el servicio a la comunidad como
en el fortalecimiento de los valores propios a la consolidacin de una
sociedad democrtica.
Esta concepcin de Estado anclada en la democracia participativa y

protagnica surge en un momento crtico para el Estado venezolano, por
tener crisis institucional que est signada por la carencia de los venezolanos
para cubrir sus necesidades, lo que hace ms pesada la va de la
transformacin educativa a nivel superior trastocada por un conjunto de
problemas como: dficit presupuestario para satisfaccin de la demanda,
proceso burocrtico lento y centralizado, entre otras, que agudizan la
situacin de las Instituciones de Educacin Superior dentro del contexto
social en el que estn inmersos.
De igual forma, los servicios universitarios son aquellos que garantizan

las condiciones de trabajo (mantenimiento constructivo y de equipos) de vida
(residencias estudiantiles, comedores y cafeteras universitarias) y otras
necesidades (transporte, seguridad y proteccin, entre otros), que se hacen
imprescindibles para el funcionamiento normal de las universidades, sin tener
un carcter acadmico.
Por lo que, estos servicios son de gran importancia para el

funcionamiento de las universidades, pues las universidades son altamente
sensible a los detalles administrativos, si lo pequeo, lo diario, lo elemental
no funcionara, la maquinaria se desajusta y la imagen universitaria se
deteriora con grandes repercusiones, ya que las malas condiciones de un
aula en cuanto a iluminacin o estado de sus paredes afecta el proceso
docente, como tambin lo afectan retrasos en el servicio de comedores, por
poner solo algunos ejemplos de la importancia de estos servicios para la
comunidad universitaria.
Esto hace imperativo que se estudie la realidad actual con el objeto de

disear polticas y estrategias gubernamentales que conviertan el proceso de
enseanza-aprendizaje en reflejo de la calidad, formando un profesional
integral capaz de cambiar la realidad.
En los ltimos aos, se aprecia un significativo inters por optimizar las

actividades de mantenimiento que se desarrollan en las instituciones de
educacin superior. Existiendo un importante grupo de nuevas metodologas
de mantenimiento, como es el caso de la Tercerizacin o Outsourcing, que
para Amendola (2001), es la tendencia de la administracin moderna, que
ha permitido a empresas concentrar sus esfuerzos e inversiones en reas
que le son vitales, delegando en otras organizaciones las actividades que
an siendo importantes no son fundamentales para la produccin (p. 15).
Por ello, al tomar la decisin de ceder ciertas actividades a verdaderos
especialistas, se supone que dichos proveedores cumplirn lo previsto y
contribuirn a mejorar el resultado global de la organizacin que los contrata,
fundamentalmente a travs del xito en tres aspectos medulares: el servicio
al cliente, la calidad y el costo.
Estos beneficios surgirn, tericamente, del desarrollo ms eficiente y

eficaz de las actividades tercerizadas. Sin embargo, frecuentemente, la
decisin de contratar no es el resultado de un anlisis profundo e integral,
sino que los directivos suelen tomarla de manera intuitiva; guiados por lo
tradicional, la imitacin o la sensacin de que resultar.
De este escenario, cabe entender cul es el rol de la gestin en aras de

emplear herramientas gerenciales como la prospectiva que faciliten el trabajo
en equipo en concordancia con los fines de las organizaciones para la
satisfaccin efectiva del colectivo en materia educativa, ya que la gerencia es
elemento clave como piloto de empuje para el desarrollo de acciones que
generen resultados ptimos.
La presente investigacin tiene como propsito fundamental Explicar

la Tercerizacin para la Gestin del Mantenimiento en el Instituto
Universitario de Tecnologa de Puerto Cabello. De acuerdo a esto, la
tercerizacin o outsourcing, se orienta a maximizar el desempeo de los
procesos ligados a la cadena de valor de una determinada organizacin, y
determinar qu niveles de eficiencia debera tener cada una de sus
actividades distintivas, as como la seleccin de las empresas adecuadas
que implementarn los procesos con una visin estratgica enfocada a
aumentar el valor y la calidad de los productos de la misma.
Con ello se busco dar respuesta a una serie de interrogantes como:
1. Cul es la situacin actual de la Gestin del Mantenimiento en el

Instituto Universitario de Tecnologa de Puerto Cabello?
2. Cul es la incidencia de la Tercerizacin en la Gestin del

Mantenimiento en el Instituto Universitario de Tecnologa Puerto Cabello?
3. Cules son los elementos vinculantes de la Tercerizacin en la

Gestin del Mantenimiento en el Instituto Universitario de Tecnologa de
Puerto Cabello?
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Explicar la Tercerizacin para la Gestin del Mantenimiento en el

Instituto Universitario de Tecnologa Puerto Cabello.
Objetivos Especficos
1. Analizar la Gestin del Mantenimiento en el Instituto Universitario de

Tecnologa Puerto Cabello.
2. Determinar la incidencia de la Tercerizacin en la Gestin del
Mantenimiento en el Instituto Universitario de Tecnologa Puerto Cabello.
3. Explicar los elementos vinculantes de la Tercerizacin en la Gestin
del Mantenimiento en el Instituto Universitario de Tecnologa Puerto Cabello.
Justificacin de la Investigacin
En la actualidad las decisiones relativas a la actividad de mantenimiento

constituyen un aspecto de primer orden a resolver en la empresa dado su
implicacin en la disponibilidad de las capacidades productivas instaladas en
las instituciones de educacin superior en Venezuela y por ende en la
confiabilidad operacional de las mismas. Adems, en la prctica el proceso
de decidir si una determinada actividad de mantenimiento ser realizada con
medios propios o se contratar a terceros, se dificulta al no disponer de un
procedimiento que facilite este proceso decisional.
Asimismo, en el proceso de mejoramiento del desempeo de la

actividad de mantenimiento se hace necesario disponer de un procedimiento
de toma de decisiones que basado de una serie de criterios influyentes, sea
capaz de determinar qu actividades de mantenimiento deben ser realizadas
por la empresa y cules deben ser contratadas a un tercero, de manera que
se garantice un eficaz desenvolvimiento de la organizacin en el mercado.
Por ello, la finalidad del presente estudio, es Explicar la Tercerizacin

para la Gestin del Mantenimiento en el Instituto Universitario de Tecnologa
Puerto Cabello. Asimismo, ofrecer una visin de la estructura y de los
aspectos de funcionamiento de los elementos determinantes, concurrentes e
influyentes de la Gestin del Mantenimiento y la Tercerizacin, para dar
respuesta a la problemtica que actualmente se observa, mediante el
reenfoque de los conceptos que se manejan en dicha funcin, y con ello
resolver y mejorar con efectividad los cambios que se susciten en esta
institucin de educacin superior de Venezuela.
De manera que, la presente investigacin tiene su importancia en el
mbito institucional por lo que repercute en los dems Institutos de
educacin superior, ya que los integrantes de los mismos estn cada vez
ms cerca debido al avance de gerencia estratgica de servicios, pues
adems se tiene as un mundo culturalmente diverso; pero, cada vez ms
parecido en lo que produce y cmo lo produce y as como en las
necesidades que desea cubrir con lo que produce.
Asimismo, el estudio tiene su importancia econmica ya que el Instituto

Universitario de Tecnologa Puerto Cabello refuerzo el sistema de gestin con
la elaboracin de capacidades y estrategias apropiadas de los servicios de
mantenimiento, con el propsito de dar respuesta a las necesidades del
entorno, a travs del uso de los recursos disponibles (materiales y de mano
de obra), uso de tcnicas especficas de mantenimiento, programacin de la
utilizacin, evaluacin del mejor aprovechamiento, control de los consumos,
generar propuestas de sustituciones y mejorar al equipamiento, as como,
decidir el reaprovechamiento de recursos ociosos.
De igual forma, la investigacin tiene su importancia tcnico general, ya

que a travs de la tercerizacin de los servicios de mantenimiento, se
pretende mejorar la productividad de los recursos fsicos, capacitar a su
personal en temas especficos, establecer normas operativas, crear
procedimientos ms precisos, seguros, y sumar tecnologa a la capacidad
bsica lo que redundar en la baja significativa de costos.
La justificacin social del estudio, se distingue porque se indago sobre

una herramienta gerencial para el Instituto Universitario de Tecnologa Puerto
Cabello con la finalidad de dar mayor operatividad dentro de los mismos y
alinear las expectativas de los trabajadores y dems miembros de la
organizacin, de esa manera, satisfacer a travs de procesos de excelencia
que generen valor para todos, en consecuencia, las responsabilidades y los
recursos requeridos por una prestacin de servicios competitiva, productiva y
rentable.
Finalmente, la investigacin tiene su importancia en el mbito

acadmico, ya que el estudio respondi a la necesidad de poseer
informacin ms detallada que permite una comprensin adecuada de la
Tercerizacin para la Gestin del Mantenimiento en el Instituto Universitario
de Tecnologa Puerto Cabello, contribuyendo a aportar nuevos enfoques para
comprender mejor los problemas tericos y solucionar problemas prcticos
referidos a la materia. Adems vale la pena destacar que es un tema
escasamente tratado y del que se podrn formular nuevas investigaciones
que profundicen y apoyen los resultados de esta investigacin, con lo cual se
logre dirimir los vacos cognitivos referidos a este tema.
Delimitacin Temtica de la Investigacin
En cuanto al contenido, esta investigacin se realizo para Explicar la

Tercerizacin para la Gestin del Mantenimiento en el Instituto Universitario
de Tecnologa Puerto Cabello. De manera que, el mbito de aplicacin del
presente trabajo investigativo se centro mediante investigaciones nacionales
(Venezuela), a travs de estudios realizados en el Instituto Universitario de
Tecnologa Puerto Cabello en el perodo 2008-2010. Sin embargo se puede
aplicar en todos los Institutos y Colegios Universitarios Oficiales en
Venezuela que tengan las mismas caractersticas de funcionamiento.
Alcance
La presente investigacin establece como la tercerizacin de la gestin

del mantenimiento en el instituto es una herramienta de apoyo al proceso de
enseanza aprendizaje ya que la misma, consiste en explicar la tercerizacin
para la gestin del mantenimiento en el Instituto Universitario de Tecnologa
Puerto Cabello, para dar respuesta a las necesidades del entorno; a travs
de la utilizacin adecuada de los recursos. Este estudio comprende el
anlisis de la gestin del mantenimiento del instituto, determinacin de la
incidencia de la tercerizacin en la gestin del mantenimiento y explicar los
elementos vinculantes de la tercerizacin en la gestin del mantenimiento en
el Instituto Universitario de Tecnologa Puerto Cabello.
EJEMPLO II
CAPTULO I
EL PROBLEMA
En un mundo cada vez ms globalizado, competitivo, donde la velocidad

de los cambios cientficos y tecnolgicos es vertiginosa y repercute en todo el
planeta, para que las empresas puedan seguir vigentes en el mercado, su
velocidad de respuesta debe ser cada vez mayor. En este contexto viven
inmersas las organizaciones y necesitan romper con esquemas burocrticos,
con el fin de permitir que anteriores estructuras organizativas se reformen,
dando nacimiento a nuevas unidades con otros conocimientos y destrezas, lo
que implica nuevas formas de comportamiento ms flexibles.
Para mejorar la competitividad, las empresas deben adecuar sus

estrategias y su estructura organizativa al entorno dinmico de la economa
actual, por ello deben dotarse de recursos y habilidades que les permitan
conseguir nuevas ventajas competitivas tales como calidad, capacidad
tecnolgica, innovacin, capital humano, conocimiento, distribucin logstica
entre otras, con el objetivo permanente de supervivencia y crecimiento.
De acuerdo con Arias (1999), una vez que la organizacin ha concebido su

misin o perspectiva de negocio est lista para formular los planes tcticos de
las reas funcionales o las diversas unidades para convertir esa misin en
realidad. De esta manera, el desarrollo de la estructura de la organizacin exige
que la estrategia referente al factor humano se elabore a partir de ste, adems
de incluir la descripcin de responsabilidades y medidas de desempeo de los
distintos puestos, y los requerimientos del clima organizacional. Desde esta
perspectiva, las empresas ms eficientes y rentables realizan un plan
estratgico anual, tienen un elevado grado tecnolgico, cuentan con un proceso
tecnolgico flexible e innovador, disponen de certificacin de calidad o estn en
proceso de conseguirla, forman a su personal, tienen capacidad para desarrollar
nuevos productos, habilidades para dirigir y trabajar en grupo y capacidad para
obtener financiamiento.
La empresa que hemos estudiado para desarrollar este trabajo de grado no

es ajena a la realidad en que viven inmersas las empresas de hoy; ubicada en
Puerto Cabello, presta servicios en el ramo de las operaciones portuarias, y al
igual que muchas empresas del ramo busca la supervivencia en un mercado
globalizado, competitivo y con clientes que exigen satisfaccin en el servicio
recibido.
A fin de mantener los niveles de competitividad necesarios que garanticen

un destacado posicionamiento dentro de las empresas del ramo; la
planificacin operativa establece en lo que respecta a la cadena logstica de
despacho y recepcin de mercanca que la permanencia de cada unidad de
transporte a ser atendida durante esta actividad, sea de un mximo de 25
minutos dentro del Terminal, no obstante se evidencia en las estadsticas de la
empresa, que los tiempos mnimos alcanzados en este proceso en el ao 2007,
se encuentran dentro de un promedio de 40.7 minutos, lo que representa un
incremento del 61% en el tiempo estipulado; en este mismo orden de ideas los
tiempos empleados en las operaciones de la estiba de buques, representan
metas inalcanzables, no logrando cumplir con las expectativas de los clientes,
por ejemplo, para el ao 2007 estaba previsto realizar 27 movimientos de gra
por hora (MPH) y solo se alcanzaron en promedio 19 MPH, sin lograr las metas
establecidas para este periodo.
Ahora bien; la empresa objeto de la presente investigacin para poder

convertirse en una organizacin moderna, dando un alto valor a la racionalidad
y la eficacia; debe enfrentar algunos problemas en la gestin logstica y en su
diseo organizacional, a fin de poder dar un mejor tiempo de respuesta en la
prestacin del servicio y mantener a los clientes satisfechos, as como tambin
reducir los altos costos en las operaciones.
Ante este problema, se plante la necesidad de una mejora en el sistema
logstico, a travs de la reestructuracin del diseo organizativo actual. Esta
empresa debe apuntar a construir agrupaciones humanas tan dinmicas como
sea posible, basadas en la cadena que une las distintas actividades logsticas, a
fin de mejorar la competitividad y adecuar su estructura organizativa al entorno
dinmico de la economa actual y las estrategias de la empresa.
Porter (2006) plantea que la cadena de valor es una herramienta bsica

para diagnosticar la ventaja competitiva y encontrar maneras de crearla y
mantenerla; as como tambin, la cadena de valor juega un valioso papel en el
diseo de la estructura organizacional, ya que agrupa ciertas actividades bajo
unidades organizacionales como mercadotecnia o produccin. La lgica de
estos agrupamientos es que las actividades tienen similitudes que deben ser
explotadas ponindolas juntas en un departamento, al mismo tiempo, los
departamentos se separan de otros grupos de actividades debido a sus
diferencias.
Para entender mejor a la empresa en estudio se parti de los fundamentos

bsicos de toda estructura, y luego se estudiaron las variables que configuran
la estructura interna de esta organizacin. A los fines de la presente
investigacin se plante tambin la necesidad de determinar la forma
estructural que pudiera adoptar la empresa segn las exigencias de una
organizacin logstica, concluyendo con una reflexin en torno a la importancia
del cambio organizacional basado en su cadena de valor, como elemento
indispensable para la supervivencia de las organizaciones. Como lo sealan
Casanovas y Cuatrecasas (2003), tambin las empresas de servicio en
operaciones portuarias deben estar encaminadas hacia un enfoque nuevo de
gestin, con una disposicin organizativa basada en sus procesos y
actividades, orientada al mercado, e integrada con todos los participantes en el
canal de proveedores, distribuidores y operadores logsticos, con la idea que la
calidad del servicio constituya una ventaja competitiva.
Por lo antes expuesto, surgen los siguientes interrogantes:
Cmo son las Estructuras Organizativas actuales de las empresas de

servicio en Operaciones Portuarias respecto a la Logstica de su Cadena de
Valor?
Por qu el diseo de la Estructura Organizativa sustentada en la Cadena

de Valor ser una alternativa para mejorar el funcionamiento de las empresas
de servicio en Operaciones Portuarias?
Cul ser la factibilidad operativa de implementar un nuevo modelo de

Estructura Organizativa sustentada en la Logstica de la Cadena de Valor para
las empresas de servicio en Operaciones Portuarias?
Objetivo General
Proponer un Modelo de Estructura Organizativa Basada en la Logstica

de la Cadena de Valor en una Empresa de Servicio en Operaciones Portuarias
en Puerto Cabello.
1. Diagnosticar la situacin actual de la Estructura Organizativa en una

Empresa de Servicio en Operaciones Portuarias.
2. Evaluar la pertinencia de implementar un modelo de Estructura

Organizativa basada en la Logstica de la Cadena de Valor en Empresas de
Servicio en Operaciones Portuarias.
3. Determinar la factibilidad operativa de implementar un nuevo modelo de

Estructura Organizativa basada en la Logstica de la Cadena de Valor en
Empresas de Servicio en Operaciones Portuarias.
4. Disear un modelo de Estructura Organizativa basada en la Logstica de

la Cadena de Valor en una empresa de servicio en Operaciones Portuarias.
Justificacin e Importancia de la Investigacin
La presente investigacin contribuir a solucionar un problema prctico de

tipo organizacional, de la Estructura Organizativa en una empresa de servicio
en Operaciones Portuarias, con el objeto de lograr coherencia entre los
componentes que inciden en el diseo organizacional para el mejoramiento de
la competitividad de la empresa.
Esta investigacin requiri de una metodologa que la encauz para

alcanzar los mejores resultados, permitiendo la concatenacin de lo funcional
de la estructura burocrtica con la agilizacin y simplificacin de actividades
generadas de la cadena de valor, para que funcionen de manera
descentralizada. Con estas mejoras en la estructura organizativa se pretende
aportar beneficios notorios, tanto en el mbito operativo y econmico,
contribuyendo a optimizar la productividad y competitividad de la empresa.
La investigacin se convertir en un instrumento para el desarrollo

organizacional de las empresas de servicio en Operaciones Portuarias, a travs
de una estructura organizativa descentralizada, flexible, innovadora, con
procesos cada vez ms eficientes y con un alto grado de especializacin en
cada una de las unidades que la integran.
Delimitacin de la Investigacin
El problema se delimita al mbito de una empresa de servicio de

operaciones portuarias ubicada en Puerto Cabello, estado Carabobo; a fin de
poder estudiar y analizar las mejoras pertinentes a la Estructura Organizativa de
la misma, basada en la logstica de su cadena de valor, para el ao 2008.
Cabe destacar que el tiempo estimado para realizar la presente investigacin es
de cuatro (4) meses, lo que quiere decir que para el mes de Mayo de 2008,
deber estar concluida en su totalidad la propuesta planteada. As mismo, los
recursos que se utilizarn para llevar a cabo esta investigacin son financiados
en su totalidad por la autora de la misma.
Se presentaron algunas limitaciones derivadas de disposiciones jurdicas y

administrativas. Para ello se dieron preferencia a recomendaciones prcticas o
viables, entendiendo por tales las ms factibles de aplicar dentro de las
condiciones que prevalecen en la organizacin.
El alcance de la presente investigacin incidi directamente en el
desempeo de las actividades operativas, a travs de la logstica de su cadena
de valor.
El tipo de investigacin es un proyecto factible, orientado a proponer una

solucin o respuesta al problema planteado, basado en una determinada
realidad y partiendo del diagnstico de la situacin existente, para formular la
propuesta en funcin de las demandas de la realidad.
EJEMPLO III
CAPTULO I
EL PROBLEMA
La Seguridad entendida como ... el grado relativo de garanta que

cualquier Estado, sociedad, ente, familia o persona tiende a lograr para
poder sobrevivir, en medio de suficientes condiciones de bienestar y
asegurando una efectiva proyeccin generacional (Maldonado y Martnez,
2000,p. 108), es una concepcin abstracta cuyo efecto se traduce en una
sensacin que requiere ser operacionalizada a travs de lo que Maldonado y
Martnez (2000,p. 32) denominan Defensa, definindola como:
...un conjunto de previsiones y acciones, permanentes y/o
temporales, que aplica un Estado, institucin, organizacin o

familia, a fin de preservar y fortalecer sus correspondientes
logros y patrimonios que, a base de (sic) diversas clases de
esfuerzos, conforman sus respectivos desarrollos materiales e
inmateriales
Ahondando en este constructo especficamente en lo atinente a las

organizaciones y especialmente en el Estado, se puede inferir a grosso modo
la necesidad del empleo de medios materiales, capital humano y
organizacionales para poder ejecutar las acciones requeridas en funcin de
las amenazas o hechos que puedan vulnerar la seguridad, o en el mejor de
los casos, tomar las previsiones para evitar llegar a la necesidad de
materializar los conflictos que se puedan presentar, ante lo cual se estara en
presencia de un efecto disuasivo entendido segn el diccionario de la Real
Academia de la Lengua Espaola como Inducir y mover a uno con razones
a mudar de dictamen o a desistir de un propsito (p.508)
De acuerdo con lo antes expuesto, bien sea al materializar las

acciones de defensa o de mantener una condicin previsiva, se hace
imprescindible contar con medios, adecuados y, por lo tanto, con recursos
financieros para su adquisicin, mantenimiento y actualizacin (entindase
medios como equipos, capital humano y organizacional). La premisa
enunciada demanda una relacin bidireccional con la necesidad de
desarrollo entendida como:
El conjunto de planes, proyectos y acciones que se orientan a
realizar procesos creativos, as como perfeccionamiento
cualitativo y cuantitativo de los aspectos materiales e
inmateriales de un pas, de una organizacin o familia. En el
nivel nacional, se orienta al mejoramiento de las condiciones
polticas, econmicas, sociales, militares, geogrficas,
cientficas y tecnolgicas de la sociedad (Maldonado y
Martnez. 2000.p. 36).
En lo que a Venezuela refiere, esta concepcin se encuentra

planteada en el texto constitucional, que enuncia textualmente:
Artculo N 326. La seguridad de la Nacin se fundamenta en la

corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar
cumplimiento a los principios de independencia, democracia,
igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y
conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos,
as como en la satisfaccin progresiva de las necesidades
individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas,
sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo
de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de
la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico,
social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar.
Segn las premisas antes sealadas se debe agregar la necesidad de
contar con los medios en el momento de requerir su empleo para resolver
una determinada crisis o para mantener la ptima disponibilidad de tales
recursos para lograr una credibilidad adecuada que sirva como elemento que
disuada la probable materializacin de determinada hiptesis de conflicto.
A tal efecto, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

en su Artculo N 328, estipula que la Fuerza Armada Nacional debe ...
garantizar la independencia y soberana de la Nacin y asegurar la integridad
del espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el
mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo
nacional..., para ello la Fuerza Armada Nacional, posee un extenso y
sofisticado equipamiento de alta tecnologa, al igual que requiere de un uso
intensivo de la informtica y de los procesos organizacionales para el
mantenimiento de un desempeo eficaz.
Esta situacin genera una importante dependencia del entorno

nacional y en mayor grado del entorno internacional y a la vez una gran
necesidad de recursos econmicos dado que los equipos y sistemas son
importados de diferentes pases, lo que incide directamente en la
operatividad de los sistemas, equipos y estructuras organizativas (sistemas
de simulacin, controles de gestin, sistemas de informacin, tecnologa
educativa, etc.), y por ende en el apresto operacional de los componentes, la
caracterizacin descrita repercute directa y negativamente en el
cumplimiento adecuado de las diferentes funciones administrativas,
operacionales y efecto disuasivo en tiempo de paz, como en la capacidad de
reaccin al enfrentar cualquier conflicto.
En este sentido expresa Toro (2001,p. 7): ... ningn pas puede
considerar conveniente la adquisicin de sistemas de armas en el mercado
internacional. Tal decisin trae como consecuencia una dependencia
tecnolgica de los pases extranjeros. Esta expresin, dada la situacin
econmica de Venezuela signada por la carga de la deuda externa del pas,
los problemas sociales, la industrializacin tarda (Rivera, 1998) y los
procesos de globalizacin, pareciera tener rasgos de utopa, sin embargo
coloca al investigador ante una realidad que reclama respuestas adecuadas
a dicha situacin.
Lo antes expuesto conduce a la necesidad de buscar soluciones

vlidas de acuerdo con la realidad del pas y por ende a los diferentes
rganos del Estado. En ese contexto la Fuerza Armada Nacional se ve
obligada a la bsqueda de opciones que minimicen la dependencia
tecnolgica. Destaca que la va privilegiada para el abordaje de una solucin
al problema, la constituye el acceso a la ciencia y a la tecnologa a travs de
la investigacin y desarrollo (I y D). Ante esto se tiene que los pases
industrializados dedican a las actividades de I y D entre el 2% y el 3% de su
Producto Interno Bruto (PIB), a actividades de investigacin y desarrollo,
mientras que en Venezuela y dems pases de la regin, no se llega al 1%,
establecido por la UNESCO, para los pases del tercer mundo (ver tabla n
1). Esta situacin se traslada a los componentes de la Fuerza Armada
Nacional, donde segn expresa el Director de Investigacin y Desarrollo de
la Armada, las continuas reducciones de presupuesto han obligado a colocar
a la investigacin y desarrollo en un orden no prioritario (Calojero, 2001).
La problemtica descrita claramente pone de manifiesto la creciente

dependencia de fuentes externas de aquellas naciones que no toman
medidas para lograr el acceso a la ciencia y a la tecnologa a travs de la
investigacin y desarrollo, y muy especialmente en el caso de la Fuerza
Armada Nacional, conduce a un problema estratgico que atenta contra la
sensacin de seguridad que origina la garanta del apresto operativo y
administrativo de los componentes. Por otro lado genera un segundo
escenario que llevara a un aumento cada vez mayor de los gastos de
mantenimiento, al tener que contratar los servicios de las diferentes
transnacionales y a la vez esperar a que stas tengan la disponibilidad para
atender las demandas.
TABLA N 1:
GASTO EN INVESTIGACIN Y DESARROLLO COMO PORCENTAJES
DEL PIB EN PASES DE AMRICA LATINA. 1984-1998

1994 1995 1996 1997 1998
ARGENTINA 0.40 0.45 0.46 0.46 0.42
BOLIVIA 0.39 0.37 0.33 - -
BRASIL 0.69 0.76 0.76 - -
COLOMBIA 0.37 0.39 0.41 0.41 -
COSTA RICA 1.23 1.25 1.13 - -
CUBA 0.77 0.77 0.61 0.70 0.86

CHILE 0.64 0.64 0.64 0.64 0.62
ECUADOR - 0.08 - - -
EL SALVADOR 0.30 0.30 0.30 0.28 0.84
MXICO 0.29 0.31 0.31 0.34 -
NICARAGUA - - - 0.13 -
PANAM 0.37 0.38 0.38 0.38 0.34
URUGUAY 0.14 0.28 0.28 0.42 0.23
VENEZUELA 0.14 0.48 0.29 0.33 -
Fuente: INE. 1998
De la misma manera fueron consultados dos trabajos previos

realizados en el IAEDEN, en este sentido Gonzlez (2001), plantea
deficiencias en las reas legales, y estructurales del pas para el
incentivo a la investigacin cientfica y tecnolgica, poco apoyo de la
empresa privada, baja cultura del conocimiento, escaso capital humano
para el desarrollo de la ciencia y la tecnologa en el campo militar, lo
cual crea una importante vulnerabilidad en la Seguridad y Defensa de la
nacin.
Otro estudio consultado es el de Toro (2001), quien, expresa que
existen problemas de dualidad dado que se han firmados tratados paralelos
en lo atinente a cooperacin tecnolgica a nivel Componente y Ministerio de
la Defensa con el mismo contenido. Slo la Armada y la Aviacin han firmado
convenios lo cual es indicativo de deficiencia de una poltica integral al
respecto, que no ha permitido a los otros Componentes aprovechar las
oportunidades que brindan estos convenios, y finalmente el autor detect
cierto inters entre las empresas fabricantes de los sistemas de armas de no
favorecer estos intercambios por razones obvias derivadas de su
conveniencia comercial, no obstante como punto favorable y digno de
explotar se evidenci un marcado inters entre las diferentes naciones
involucradas en obtener el mejor provecho de dichos convenios.
Sin embargo es importante hacer notar que existe una capacidad tanto
humana como en infraestructura en todos los componentes, al igual que en el resto
del pas (universidades, tecnolgicos, empresas, etc.), y experiencia previa en los
aspectos de trabajos de alta tecnologa para sustituir equipos, entre stos puede ser
mencionada la fabricacin de adsorventes de CO2 para purificacin del ambiente
de los submarinos tipo U209 de la Armada, entre la Universidad Central de
Venezuela y el Escuadrn de Submarinos. Con este proyecto se sustituy el
compuesto de tecnologa alemana, superndose sus prestaciones, se obtuvo la
patente pero slo se ha podido usar en Venezuela, entre otras cosas por falta de
apoyo financiero para su produccin y comercializacin, aunque otros pases como
Per han mostrado inters en su adquisicin (Lpez, 1990).
Igualmente podran ser citados otros hechos relevantes que apuntalan la capacidad
nacional en este aspecto, por ejemplo el diseo, desarrollo e implementacin de un
banco de prueba para deteccin de fallas en los sistemas de lanzamiento de
torpedos de las fragatas misilsticas clase Mariscal Sucre, realizado en
coordinacin entre la Direccin de Investigacin y Desarrollo de la Armada, la
empresa DIGITRON C.A y el Centro de Mantenimiento de Torpedos de la Armada
en el ao 1996, y el diseo, desarrollo e implementacin de un sistema para la
sustitucin del sistema de vigilancia y control de las turbinas de las fragatas
misilsticas clase Mariscal Sucre, llevado a cabo entre el Servicio de
Mantenimiento de Armas, Electrnica y Comunicaciones de la Armada y la
empresa SOLI C.A, en el ao 1997.
En este mismo orden de ideas, los componentes de la FAN han

encontrado una solucin a la problemtica financiera y burocrtica en la
autogestin, teniendo experiencias positivas en los hospitales, la Oficina
Coordinadora de Hidrografa y Navegacin y la Unidad Coordinadora de
Carena, entes stos que actualmente arrojan cifras positivas que dejan ver
las ventajas de la autogestin. De la misma forma, el nuevo paradigma
tecnolgico basado en la micro electrnica presenta caractersticas
importantes como son su relativa fcil adopcin por pases no desarrollados,
su universalidad que implica el uso en todos los campos de la ciencia y la
tecnologa, as como una amplia difusin. Aspectos stos que originan la
existencia de un mercado tecnolgico orientado a brindar la oportunidad
para considerar la viabilidad de contar con un ente autnomo que pueda
coadyuvar a resolver este doble problema de dependencia tecnolgica y de
carencia de recursos econmicos.
Lo antes expuesto conduce a pensar que una opcin vlida para

resolver la problemtica descrita podra ser la creacin de un ente autnomo
de Investigacin y Desarrollo que minimice, desde un punto de vista
tecnolgico, la dependencia externa y en el aspecto econmico, genere
fondos para la inversin en proyectos, sin detrimento del presupuesto de la
FAN
Formulacin del Problema
La situacin antes planteada no deja lugar a dudas respecto de la

necesidad de tomar acciones enfocadas a minimizar la dependencia
tecnolgica de los componentes de la FAN, para as optimizar su
disponibilidad operativa y tener la capacidad de respuesta necesaria para
atender oportunamente y con alta posibilidad de xito, cualquier situacin
conflictiva o amenaza que atente contra la seguridad de la Nacin, o en
tiempo de paz cumplir las funciones administrativas, de patrullaje, y de
adiestramiento, as como mantener un efecto disuasivo adecuado. En este
sentido en el presente trabajo se plantea la necesidad de resolver la
siguiente interrogante Qu opciones podran presentarse ante el vaco de
mecanismos efectivos para minimizar los problemas tcnicos y
organizacionales de la Fuerza Armada Nacional que generan la dependencia
tecnolgica?
Objetivo General
Elaborar una propuesta que facilite la toma de decisiones para la

minimizacin de la dependencia tecnolgica de los componentes de la
Fuerza Armada Nacional a travs de la investigacin y desarrollo y la
autogestin
Realizar un diagnstico de la situacin actual de la investigacin

y desarrollo en la Fuerza Armada Nacional para la comprensin
respecto de las fortalezas y debilidades que esta posee y oportunidades
y amenazas del su entorno como insumos vlidos para el diseo de la
propuesta.
Establecer la importancia de la investigacin y desarrollo en la

disminucin de la dependencia tecnolgica como fundamento para el
diseo de la propuesta.
Determinar la incidencia de la dependencia tecnolgica en los

mbitos administrativos y operativos en el cumplimiento de la misin
de la Fuerza Armada Nacional.
Establecer la importancia que tiene la investigacin y desarrollo

en la disminucin de la dependencia tecnolgica para el apresto
operativo y administrativo de la Fuerza Armada Nacional.
Determinar los elementos tecnolgicos, econmicos, organizacionales

y legales del proyecto para la implementacin de un ente autnomo de
investigacin y desarrollo basado en la autogestin.
Justificacin e Importancia
La formulacin de la propuesta que ser ofrecida fundamenta su
justificacin en la contribucin al desarrollo en el aspecto de sustitucin de
tecnologas para la disminucin de la dependencia tecnolgica y aporte a la
disponibilidad operativa de la FAN, de acuerdo con lo estipulado en la Ley
Orgnica de Seguridad y Defensa Art. 3, numeral 1 y en la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela (Artculos 110, 156, 326 y 328). De
igual manera en la III Conferencia Especializada de Ciencia y Tecnologa,
realizada en Caracas en octubre de 2000, se le otorga especial nfasis a la
importancia estratgica que representa para las fuerzas armadas de los
pases de la regin, emprender con determinacin acciones para lograr
incentivar la investigacin y desarrollo con el fin lograr la independencia
tecnolgica.
De igual manera tambin es importante mencionar que durante la

investigacin previa slo se encontraron dos trabajos de grado realizados en
los ltimos cinco aos que abordan la ciencia y la tecnologa en al mbito
concerniente a la dependencia tecnolgica de las FAN, sin embargo en lo
atinente a Investigacin y Desarrollo no se encontr antecedente alguno, lo
cual le imprime carcter de originalidad al presente trabajo. En lo que refiere
a autogestin existe para su logro voluntad gerencial, puesto de manifiesto
en las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin 2001 2001, (Los Cinco Equilibrios) donde expresa ...estimular la
Economa Social, equilibrando la heterogeneidad de los intereses
econmicos y sociales con la participacin autogestionaria de todos los
venezolanos ... Se apoya toda iniciativa autogestionaria ..., as mismo en
declaraciones recientes en los medios de comunicacin el Comandante
General de la Armada destaca la necesidad de acudir a la autogestin como
alternativa para apuntalar el presupuesto de los componentes hacia el
aprovechamiento de las capacidades instaladas en la generacin de
recursos propios.
Finalmente el trabajo a realizar alimenta conceptualmente la lnea de

investigacin atinente a: El sistema de Defensa Nacional, aporte ste que
contribuir con la produccin de conocimiento dirigido a llenar los vacos
existentes en este sentido, en primer lugar evidenciado por los escasos
trabajos realizados en el IAEDEN, que de una u otra forma tuviesen
vinculacin con la dependencia tecnolgica, lo cual le da carcter innovador
y en segundo lugar de actualidad ,sobre todo si se toma en cuenta la visin
del Comandante General de la Armada en cuanto a la importancia y
necesidad de la autogestin y por otro lado su armnica relacin con los
planes de la Nacin, a lo que se suma la situacin econmico social que
actualmente vive Venezuela.
EJEMPLO IV
CAPTULO I
EL PROBLEMA
En el pasado, las empresas slo se haban preocupado por la obtencin

de utilidades en lo que a trminos mercantiles se refiere, ahora se ve el negocio
desde una ptica ms ampla. Las empresas estn cambiando la visin actual
de sus negocios, estn pasando de vender un producto a comercializar un
servicio; con esto intentan garantizar su permanencia en los mercados globales
y para lograrlo, sus estrategias tienen que estar acordes con las exigencias
competitivas actuales. En este sentido, la estrategia debe ser una herramienta
indispensable que permita que el nivel estratgico de la gerencia se relacione
con la misin de la empresa, y con la seleccin de planes para lograr los
objetivos en cada una de las reas de inters de la misma.
Por lo anterior, es fundamental que las organizaciones desarrollen

estrategias gerenciales que definan un mejor servicio, a fin de establecer
ventajas competitivas que aseguren su liderazgo en el mercado.
Segn Leporati (2004), la estrategia empresarial es el producto de un acto

creador, innovador, lgico y aplicable que genera un conjunto de acciones
coherentes de asignacin de recursos y decisiones tcticas. Estas acciones
responden a lograr que la empresa adopte una posicin competitiva y ventajosa
en el entorno donde se desenvuelve. De all que un factor clave y diferencial
para lograr ventajas competitivas sostenibles es la logstica.
El mismo autor, la define como una herramienta de obtencin de
competitividad, que realiza actividades de valor agregado para incrementar la
satisfaccin del cliente; de igual manera, en Lneas de Investigacin: Sistemas
Logsticos (UNEFA 2006) se necesita una herramienta que contribuya a hacer
uso mas eficiente y efectivo de los recursos disponibles y que seran los sistemas
logsticos. (p. 55).
Dentro de la gestin empresarial, la logstica es importante para casi todas

las reas que cubre la empresa, bien sea en el control de costos, el nivel de
empleo, o en el cumplimiento de los objetivos generales de la organizacin. Por
tanto, la logstica es la funcin empresarial que permite a cualquier tipo de
organizacin mantenerse activa. Lneas de Investigacin UNEFA (ob. cit).
La misin de la administracin logstica es planear y coordinar todas las

actividades necesarias para alcanzar los niveles deseados de servicio y calidad.
La logstica, es por tanto, el enlace entre los mercados y la operacin de las
empresas. En este sentido, el alcance de la logstica permea toda la organizacin,
desde el manejo de las materias primas hasta la entrega de los productos
terminados. Adicionalmente a los aspectos operacionales de la logstica, hay una
dimensin estratgica de importancia todava mayor para el logro de ventajas
competitivas. De all pues, que la estrategia debe ser una herramienta importante,
que permita que el nivel estratgico de la gerencia se relacione con la
identificacin de la misin de la empresa, y con la seleccin de planes para lograr
los objetivos en cada una de las reas funcionales de la misma.
Dentro de este orden de ideas, David (1997), seala que la estrategia es un

medio para alcanzar los objetivos a largo plazo. Quiere decir con ello, que la
estrategia es como un patrn, como una gua de acciones y asignaciones de
recursos diseados de tal manera que se alcancen las metas de la organizacin.
Y, la estrategia que implante una empresa es un intento de equiparar sus
habilidades y recursos con las oportunidades que se encuentran en el ambiente.
Desde este punto de vista, el nivel gerencial debe poner en marcha todos los
mecanismos financieros, tcnicos y humanos de los que dispone, para que en una
forma articulada, asegure el correcto funcionamiento de la organizacin. As pues,
que la concepcin estratgica de la empresa, lleva a la gerencia a comprender,
con mayor realidad, la imagen exacta de su papel, reconocer que administrar los
recursos ya mencionados de acuerdo a lineamientos estratgicos, es el
componente fundamental del xito gerencial que conlleva al xito de la empresa.
Si bien en estos tiempos, la exigencia que plantea una economa

globalizada, mercados altamente competitivos y un entorno variable donde la
velocidad de los cambios sobrepasa en muchos la capacidad de respuesta, se
debe considerar siempre que es de alta prioridad crear y ejecutar movimientos
estratgicos, donde se mejore la posicin competitiva de la compaa y que sirve
para convertirse en lder en su ramo, lo que permite abrir brechas significativas en
los aspectos de calidad, servicio y rendimiento, donde se aprovechen los recursos
para explotar reas de oportunidades.
Sin duda entonces, que las empresas ms exitosas de los prximos aos,
sern aquellas que aprovechen mejor sus recursos, y a este respecto, cabe
considerar las empresas de servicios, que por el hecho de estar enmarcadas
dentro de un sector de economa importante, son organizaciones econmicas y
sociales que prestan un servicio destinado a satisfacer determinadas necesidades
en la sociedad y mediante una serie de actividades son capaces de prestar un
servicio especifico.
Por tanto, estas empresas, especialmente las del ramo de inspeccin y

verificacin de embarques de mercancas tienen gran importancia como unidad
econmica de servicios. Estas empresas poseen una destacada actuacin en el
comercio internacional, el cual continua en alza, y en el que participan un numero
significativo de actores, tales como productores, exportadores, importadores,
intermediarios, bancos, compaas de seguros, organismos pblicos y
organizaciones tanto a nivel nacional como internacional. En cualquier transaccin
en la que se compran y venden mercancas, hay un traspaso de una propiedad.
Los distintos actores necesitan el apoyo de una tercera parte independiente para
garantizar la conformidad de los productos, es aqu donde se requiere de la
participacin de las Empresas Verificadoras o Inspectoras como entes
independientes en las transacciones.
En Venezuela, los trabajos de las Empresas Verificadoras se llevan a cabo
en los puertos y terminales ms importantes, tales como: Las Refineras
(Descarga y carga de Hidrocarburos); Terminales qumicos (Descarga, carga y
despacho de aceites, grasas vegetales y qumicos) y los puertos pblicos
(Descargas de granos y otros productos). Entre ellas se mencionan las siguientes:
Intertek Testing Services Venezuela, C.A., Societ Gneral de Surveillance (SGS
Venezuela, S.A.), Atlas Marine, C.A., Inspecciones, C.A. y Aivepet, C.A. (Analistas
Inspectores Venezolanos de Petrleo).
Estas empresas son organismos independientes que prestan servicios en el

ramo de inspeccin y verificacin de cargas, descargas y despachos de los
productos mencionados. Esto significa que el importador o exportador, bien sea
comprador o vendedor de la mercanca, solicita los servicios de este tipo de
empresas para que realice una inspeccin que les permita verificar todos los
aspectos relacionados con la compra o con la venta y con el embarque, de
manera de cumplir con los estndares y requisitos establecidos por las partes.
El objetivo es certificar la veracidad de la transaccin sujeta a las

especificaciones de compra o venta de la mercanca; y como resultado del trabajo
realizado la Empresa Verificadora emite un informe final denominado Reporte de
Inspeccin, donde deja saber all las conformidades o inconformidades
encontradas en la inspeccin de acuerdo a los requisitos previamente
establecidos; dicho reporte de inspeccin es un aval a la hora de un litigio entre
las dos partes, es por ello que estas empresas deben ser integras y transparentes,
con lo cual brindan seguridad y confianza al cliente.
Las ventajas fundamentales de realizar inspecciones son: Seguridad acerca

del peso del embarque y las calidades reales del producto; capacidad para
reaccionar a tiempo y proteger los intereses del cliente en caso de que se
presente algn problema durante las operaciones; los resultados de la inspeccin
como tercera parte del proceso pueden utilizarse como argumentos de venta; el
certificado o reporte de inspeccin puede incluirse entre los documentos a
presentar en caso de pago a travs de carta de crdito; garantizar al cliente que
los productos adquiridos coinciden con los embarcados y por ultimo, y como
ventaja primordial de la inspeccin y verificacin de productos para cualquier
Empresa Verificadora es aadir valor agregado a los servicios prestados tales
como la confiabilidad en la entrega del producto final, el tiempo entre el pedido y
la entrega, la capacidad de respuesta, el apoyo despus de la venta, entre otros.
En vista de que los servicios de las Empresas Verificadoras se basan en las

exigencias, tanto de sus clientes, como del mercado en conjunto, stos deben
estar diseados y armonizados para satisfacer los requisitos de sus clientes,
contribuyendo as, a garantizar la excelencia en la prestacin del servicio.
Sin embargo, las empresas verificadoras por lo general presentan

inconvenientes surgidos en el proceso de prestacin del servicio de inspeccin y
verificacin de embarques y de despacho de productos, entre ellos se mencionan
errores en los reportes de inspeccin y por ende, la devolucin de los mismos;
retardos en la entrega del producto final (reporte de inspeccin); despachos de
productos no programados por el cliente; errores en las operaciones, fallas en los
envos de informes diarios a los clientes, falta de comunicacin, entre otras; son
algunas anormalidades que estn presentando las Empresas Verificadoras en el
servicio prestado a sus clientes.
Por lo antes expuesto, aparentemente la calidad del servicio que prestan

estas empresas, no es del todo efectiva, la inconformidad de los clientes con
respecto al servicio es cada da ms notorio a travs de llamadas telefnicas y
comunicaciones donde dejan saber su inconformidad en diferentes aspectos
como: la atencin que reciben no es la ms adecuada, la informacin sobre las
operaciones no est siendo enviada de acuerdo a lo prometido, el trabajo en los
terminales no se est realizando efectivamente, no reciben los documentos a
tiempo, hay fallas en las comunicaciones, los informes presentan errores, entre
otras. (Cargill de Venezuela, comunicacin personal, 2008).
En base a lo anterior, es necesario evaluar la situacin presente ya que

aparentemente las estrategias existentes de estas empresas no son las ms
adecuadas y tampoco aplican medidas que ayuden a mejorar la prestacin del
servicio de inspeccin y verificacin de embarques de mercancas; frente a estas
circunstancias las empresas verificadoras deben formular sus estrategias que les
permitan consolidarse y enfrentar el desafo que les exige el sector donde se
desenvuelven y mantener su participacin en el mercado para adecuarse a los
niveles de competitividad existentes.
En atencin a la problemtica planteada, vale la pena considerar

particularmente, la imperativa exigencia de redimensionar las empresas de
servicios de inspeccin y verificacin en los aspectos estratgicos que permitan
mejorar su gestin tanto empresarial como logstica y lograr una determinada
posicin en el entorno socioeconmico en el que se desenvuelven.
Bajo estos argumentos, se presenta esta investigacin que tiene como

finalidad principal proponer estrategias logsticas que permitan mejorar la
prestacin del servicio en las empresas verificadoras de embarques del municipio
Puerto Cabello, y adems puedan ser utilizadas para identificar opciones que
sean viables en diferentes contextos de la organizacin.
Desde esta perspectiva de anlisis, en la presente investigacin se busca

dar respuesta a las siguientes interrogantes:
Cul es la situacin actual que existe en las Empresas Verificadoras de

embarques ubicadas en el Municipio Puerto Cabello en cuanto a la prestacin del
servicio de inspeccin y verificacin?
Cmo se encuentran las Empresas Verificadoras de embarques ubicadas

en el Municipio Puerto Cabello con relacin a su entorno?
Cules son los aspectos desde el punto de vista logstico que inciden en la
prestacin del servicio de inspeccin y verificacin de embarques en las
Empresas Verificadoras ubicadas en el Municipio Puerto Cabello?
Cules seran las alternativas logsticas ms adecuadas que permitan

mejorar la prestacin del servicio de inspeccin y verificacin de embarques en las
Empresas Verificadoras ubicadas en el Municipio Puerto Cabello?
Formulacin del Problema
Cules seran las estrategias logsticas ms adecuadas para mejorar la

prestacin del servicio de inspeccin y verificacin de mercancas en las
Empresas Verificadoras?
Objetivo General
Proponer Estrategias Logsticas para mejorar la prestacin del servicio en las

Empresas Verificadoras de Embarques ubicadas en el Municipio Puerto Cabello,
con el objeto de lograr la satisfaccin del cliente.
1. Diagnosticar la situacin actual en cuanto a la prestacin del servicio de

inspeccin y verificacin que existe en las Empresas Verificadoras de
Embarques ubicadas en el Municipio Puerto Cabello.
2. Determinar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas en
cuanto a la prestacin del servicio en las Empresas Verificadoras de
3. Formular las Estrategias Logsticas adecuadas para mejorar la
prestacin del servicio en las Empresas Verificadoras de Embarques
ubicadas en el Municipio Puerto Cabello.
Justificacin e Importancia
Las economas desarrolladas y en desarrollo han establecido industrias

competitivas de servicios, algunas de ellas proporcionan insumos directos como la
construccin, el turismo, el transporte, las telecomunicaciones; otras,
proporcionan servicios comerciales tales como los servicios de contabilidad,
consultora, jurdicos y el comercio internacional; de ste ultimo forman parte las
empresas verificadoras o empresas inspectoras independientes como se les
conoce en el mbito donde se desenvuelven.
Cabe considerar, por otra parte, que son variados los servicios que una
empresa verificadora puede prestar al importador o exportador, pues este tipo de
mercancas se transa en mercados eventuales donde los compradores tienen la
necesidad de contratar un tercero para que realice una inspeccin que les permita
verificar todos los aspectos de la compra y el embarque.
Dentro de este orden de ideas, las empresas verificadoras cumplen un

importante papel en la economa de un pas. Dentro de una transaccin comercial
ellas hacen el papel de intermediarios independientes entre dos entes: el
vendedor y el comprador. Su rol principal es certificar cantidades de embarques,
controlar el despacho de aceites y grasas vegetales e inspeccionar y medir
tanques de almacenamiento estticos. En otras palabras, es certificar la veracidad
de la transaccin, sujeta a las especificaciones de compra o venta de la
mercanca.
Es por ello que las empresas manufactureras de productos de consumo

masivo y las petroleras pueden requerir los servicios de las verificadoras para
contrastar que las cantidades del producto que estn recibiendo sean las
sealadas en la compra o viceversa. Los informes finales emitidos por las
empresas verificadoras son un aval a la hora de un litigio entre dos partes, de all
la integridad y transparencia que deben poseer estas empresas, as como brindar
seguridad y confianza al cliente. Estos aspectos son relevantes a la hora de
prestar un servicio de excelencia.
Es importante resaltar que el ncleo de las actividades de las Empresas

Verificadoras lo constituyen los servicios de inspeccin y verificacin del comercio
internacional de productos agrcolas, minerales, petrleo, petroqumicos y bienes
de consumo; sectores que requieren de la logstica como herramienta
fundamental para lograr la eficiencia en sus procesos.
Resulta evidente que los servicios que prestan estas Empresas estn
enfocados a satisfacer las exigencias de sus clientes y cumplir con sus
requerimientos para as garantizar la calidad en el servicio prestado; es por ello
que urge la necesidad de aplicar estrategias logsticas que permitan a esta
empresas responder a su objetivo primordial como es el de satisfacer al cliente.
El desarrollo de esta investigacin le permitir a las empresas verificadoras
evaluar su situacin actual en cuanto al servicio que prestan, conocer sus fallas y
aplicar los correctivos que le podran servir para implantar formalmente las
mejoras que involucren estrategias logsticas en sus procesos de prestacin de
servicio, con la finalidad de garantizar la satisfaccin de sus clientes , que se
traducen no slo en beneficios generales para la organizacin, sino tambin en
continuidad y fidelidad de los clientes con la misma.
Con ello, las empresas verificadoras contribuirn a lograr la competitividad

necesaria que les permita permanecer en el mercado, controlarn mejor sus
operaciones de inspeccin de mercancas, coordinarn y controlarn los
despachos de productos, y harn que sus clientes potenciales la consoliden como
empresas de servicios de inspeccin y verificacin de mayor confiabilidad.
Alcances de la Investigacin
La presente investigacin tendr como alcance la realizacin de una

propuesta viable del problema planteado por medio de Estrategias Logsticas
dirigidas a mejorar la prestacin del servicio en las Empresas Verificadoras de
Tambin se pretende por medio de este estudio, mostrar a todas estas

empresas, a travs de cuestionarios a clientes y empleados, la importancia que
tiene la aplicacin de estrategias logsticas de prestacin de servicio, para
satisfacer los requerimientos y expectativas de los clientes, con la finalidad de
disponer de datos precisos y confiables que permitan mejorar la prestacin del
servicio.
Delimitaciones de la Investigacin
Para el desarrollo de la presente investigacin se tom como referencia la

empresa SGS Venezuela, S.A., ubicada en la calle Rondn entre Avenidas Bolvar
y Juan Jos Flores, edificio Rondn, planta baja, local 1, en el municipio Puerto
Cabello, Estado Carabobo. Dicha seleccin se hizo tomando en cuenta los
siguientes aspectos:
1) La accesibilidad a las instalaciones de la empresa para realizar el estudio y
recoger la informacin necesaria para llevar a cabo la investigacin, es de
destacar que la mayora de este tipo de empresas son recelosas con la
informacin, es un sector donde la competencia se considera fuerte y manejan
la informacin de manera cautelosa.
2) SGS Venezuela, S.A., pertenece al Grupo empresarial SGS de carcter
multinacional que opera en ms de 140 pases en el mundo a travs de su red
de empresas filiales, las cuales suman 400 distribuidas a nivel mundial. Su
casa matriz se encuentra en Ginebra, Suiza. En Venezuela opera desde el ao
1968, prestando servicios de inspeccin y verificacin para el comercio
nacional e internacional en diversas reas como la agricultura, minera,
petrleo y productos de consumo.
3) Posee sucursales en cinco ciudades de Venezuela, a saber: Caracas, como
oficina central y las oficinas operativas localizadas en Maracaibo, Punto Fijo,
Puerto La Cruz y Puerto Cabello; en las cuatro ltimas se encuentran los
puertos, terminales y refineras mas importantes y de mayor movimiento de
mercancas.
4) En Puerto Cabello presta servicios en la Refinera El Palito, Vopak, Terquimca,
Terminal Santana, Pequiven Borburata, Instituto Puerto Autnomo de Puerto
Cabello (IPAPC); y Almacenadoras: Luzpasan, Unicar y Depoquim. Su cartera
de clientes la conforman grandes corporaciones a nivel nacional, entre las que
se pueden mencionar Petrleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), Cargill de
Venezuela, Cervecera Regional y Empresas Polar en sus dos divisiones:
Mavesa Limpieza y Mavesa Alimentos. Por la diversidad de mercancas que
movilizan estos clientes posee la mayor proporcin de trabajos de la zona.
5) Cuenta con una plantilla de empleados superior que el resto de las
organizaciones del mismo sector.
6) Posee una infraestructura propia (oficina) con buena ubicacin geogrfica.
7) Organizacionalmente se encuentra mejor estructurada.
De acuerdo a lo anterior y dada las caractersticas de la empresa SGS

Venezuela, S.A., los resultados que arroje la presente investigacin podrn ser
aplicados a las empresas del mismo sector.
EJEMPLO V
CAPTULO I
EL PROBLEMA
Toda organizacin, empresa, institucin u organismo a nivel mundial se

disea en funcin a planes estratgicos que permitan el logro de los objetivos y
metas planteadas. En este orden de ideas, la presente investigacin pretende
formular estrategias que deben poner en prctica los gerentes de los institutos
y colegios universitarios, para el control de gestin en la planificacin y
ejecucin del mantenimiento en el plan operativo, con la finalidad de minimizar
la recurrencia en gastos de proyectos ejecutados, la asignacin de recursos
presupuestarios insuficientes, la planificacin operativa no acorde con las
exigencias del organismo superior, entre otros; de tal manera de ir orientando al
Instituto hacia al nuevo proyecto de universidad politcnica, tal como lo
establece la Misin Alma Mater, con el propsito de impulsar la
transformacin de la educacin superior y propulsar su articulacin institucional
y territorial, en funcin de las lneas estratgicas del Proyecto Nacional Simn
Bolvar, garantizando el derecho de todas y todos a una educacin superior de
calidad; tal como se evidencia en el Decreto N 6.650 de la Gaceta Oficial N
39.148 de la Repblica Bolivariana de Venezuela, del 27 de marzo de 2009.
Comprendido el tema a tratar en el estudio, no queda sino indicar que el

desarrollo del mismo, se fundamenta segn lo expresado por David (1994),
quien expresa que a travs de las estrategias gerenciales se identifican las
fortalezas y debilidades, se establecen las prioridades, se disean los planes,
se orientan y utilizan los recursos de manera eficiente, aunado a esto, se
coordinan, ejecutan y controlan las actividades, se delimitan las tareas, se
formulan y evalan los proyectos.
Hoy en da, las universidades latinoamericanas enfrentan nuevas realidades
producto de un mundo en acelerado desarrollo cientfico y tecnolgico, donde
adquieren relevancia los conocimientos como base para lograr la
competitividad y el desarrollo socio-econmico. Una de las medidas
estratgicas para lograr este objetivo es imprimirle un mayor dinamismo a la
cooperacin entre universidad y entorno; lo cual, ha conllevado al surgimiento
de estructuras de interface universitarias que tienen como finalidad la obtencin
de recursos extra-presupuestarios, y el establecimiento de nuevas formas de
interaccin con el entorno que le permitan cumplir su misin social, (Valente,
2005). Las estructuras de interfaz han sido utilizadas fundamentalmente para el
proceso de transferencia de tecnologa dentro de un vnculo ms especfico
que es la relacin Universidad-Empresa (U-E).
La Educacin Superior Venezolana, no escapa de esta concepcin, y para

cumplir su misin, visin y metas con el Estado, el Gobierno de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en Gaceta Oficial Extraordinaria N 5836, de fecha 8
de enero de 2007, impulsa estos cambios comenzando por establecer el
nmero, denominacin y competencias de cada ministerio designndole a partir
de esa fecha el nombre de Ministerios del Poder Popular.
Esta nueva concepcin de Ministerio del Poder Popular para la Educacin

Superior (MPPES), expresa la necesidad de transformacin de este rgano del
Ejecutivo Nacional y de su mbito de competencia, en funcin de la
construccin y fortalecimiento del Poder Popular, cuya concepcin es el
ejercicio efectivo, a travs de la organizacin y la participacin real de la amplia
mayora de un pueblo en la decisin de los asuntos bsicos que le conciernen.
Es por ello que, la reformulacin de la misin y visin, as como la formulacin
de los principios orientadores del MPPES, toma como pilar fundamental esta
consideracin y se alinea al marco jurdico que delimita el papel del Ministerio
como rector del Sistema de Educacin Universitario Venezolano.
Desde la educacin superior le corresponde al MPPES impulsar un cambio

de visin y de accin de tareas de formacin, creacin intelectual y vinculacin
social de las instituciones y programas acadmicos, que se integre en este
proceso de cambio. Ms an cuando las grandes lneas transformadoras del
Proyecto Nacional Simn Bolvar en lo poltico, social, econmico, militar y
territorial, internacional y tico, establecen el nacimiento de los (05) cinco
grandes motores para transitar como locomotoras victoriosas, para la ejecucin
del mencionado proyecto, tales como son: Ley Habilitante, Reforma
Constitucional, Moral y Luces, La Nueva Geometra del Poder y la Explosin
del Poder Comunal; los cuales demandan claros esfuerzos en la generacin,
circulacin, apropiacin y aprovechamiento creativo del conocimiento y la
transformacin de la mentalidad de la dependencia, para dar lugar a la
liberacin de nuestros potenciales creativos. (Chvez, 2009).
Tal como lo establece la Ley Orgnica de la Administracin Pblica (LOAP);

el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior, como rgano de la
Administracin Pblica, tiene como principal objetivo de su organizacin y
funcionamiento, el cumplimiento de los principios, valores y normas
consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en
servicio al pueblo venezolano, as como del mencionado proyecto,
directamente hacia el tercer motor, bajo los principios de legalidad, servicio a
los particulares, rendicin de cuentas, publicidad normativa, responsabilidad
patrimonial y fiscal, funcionamiento planificado, asignacin y utilizacin de los
recursos pblicos, suficiencia, racionalidad, adecuacin, simplicidad,
transparencia, cercana organizativa a los particulares, coordinacin y
cooperacin entre los rganos del Estado, jerarqua y descentralizacin
funcional y territorial.
De esta manera, todos los entes descentralizados funcionalmente sin fines

empresariales, dependientes del MPPES, como es el caso de los Institutos
Universitarios, debern cumplir con sta Ley, planificando, formulando,
ejecutando, haciendo seguimiento y evaluacin de su Plan Operativo Anual
Institucional (POAI) en funcin del Plan Operativo Anual Nacional (POAN). Sin
embargo, en los actuales momentos, los Institutos Universitarios y en especial
el Instituto Universitario de Tecnologa Puerto Cabello (IUTPC), cuyo objetivo
es la Formacin de Tcnicos Superiores Universitarios que satisfagan las
necesidades actuales de la nacin, slo han tratado de amoldarse al cambio,
sin hacer un estudio profundo de cmo se podra mejorar y simplificar lo
establecido, experiencia vivida y suministrada en entrevista por la jefatura de la
Divisin de Planificacin y Desarrollo de esta casa de estudio.
En este orden de ideas, la Divisin de Planificacin y Desarrollo del Instituto

Universitario de Tecnologa Puerto Cabello, integrada por el Departamento de
Planificacin Presupuestaria, el Departamento de Planta Fsica y el
Departamento de Planificacin Curricular, tiene como objetivo fundamental la
elaboracin, coordinacin y diseo del Plan Operativo Institucional en analoga
con las necesidades institucionales, basado dentro de una planeacin
estratgica nacional.
De esta manera, en correspondencia con lo antes expuesto y aunado al

nuevo cambio en la educacin superior, Valente, M y Soto, A (2005) publicaron
un artculo sobre Estrategias gerenciales de vinculacin entre institutos
universitarios de investigacin y organismos del sector pblico regional, as
como tambin Rodrguez, M (1998), pretende establecer Orientaciones para
implementar un sistema de control de gestin para los Institutos y Colegios
Universitarios.
En este sentido, tomando como base los Planes Operativos Institucionales

del IUTPC de los ltimos tres (03) aos (2007-2009), se observa la
reconduccin de la cuota presupuestaria por parte del MPPES, cuya asignacin
en su mayora se destina a los Gastos de Personal Activo y Jubilado de esta
casa de estudios, tal como se muestra en el Anexo A; y quedando un
porcentaje muy bajo para la ejecucin de los proyectos de mantenimiento,
funcionamiento, dotacin y actualizacin de equipos en esta casa de estudios,
incurriendo en la distribucin apresurada e incontrolada de los recursos para la
ejecucin y continuidad en los proyectos de mantenimiento de los activos, as
como, la inexistencia de un registro de actualizacin del valor de cada uno de
ellos, segn informacin suministrada por auditoras internas realizadas a la
gerencia de la Institucin en el ao 2008.
Con respecto a lo expuesto anteriormente, se demuestra una continua

repeticin de las metas y objetivos operativos de mantenimiento de la
institucin, ao a ao, y la no existencia de un sistema de control en la
planificacin, ejecucin y actualizacin de los mismos, minimizando la
eficiencia de la Divisin de Planificacin y Desarrollo en la elaboracin del
POAI y por ende del POAN, ocasionando la reconduccin de los recursos por
parte del ente responsable de la misma, el deterioro y obsolescencia de los
activos, la imposibilidad de ejecucin de proyectos de mantenimiento
necesarios tanto en planta fsica, equipos de laboratorio, transporte, entre
otros; debido a la ligera distribucin presupuestaria en los proyectos de
mantenimiento, y/o a la falla en el control en la ejecucin de los mismos,
originando el estancamiento de los proyectos acadmicos que son base
fundamental de la existencia de la Institucin, entre otras.
Por lo antes expuesto, se formulan las siguientes interrogantes:
Cul es la incidencia en cuanto a la asignacin de recursos en el plan

operativo y en el presupuesto para las actividades de mantenimiento de los
activos existentes en el Instituto Universitario de Tecnologa Puerto Cabello?,
Qu elementos estn involucrados en el proceso de planificacin, elaboracin
y ejecucin del Plan Operativo Anual del IUTPC, en cuanto al mantenimiento?;
y Qu estrategia gerencial podra permitir una gestin eficiente de las
actividades de mantenimiento enmarcados en el plan operativo del Instituto
Universitario de Tecnologa Puerto Cabello?
Objetivo General
Proponer una Estrategia Gerencial para la Gestin eficiente del

Mantenimiento establecido en el Plan Operativo Anual del Instituto Universitario
de Tecnologa Puerto Cabello.
1. Diagnosticar la incidencia de la asignacin de recursos presupuestarios

en el plan operativo para las actividades de mantenimiento de los activos
existentes en el Instituto Universitario de Tecnologa Puerto Cabello.
2. Evaluar los elementos involucrados en el proceso de planificacin,
elaboracin y ejecucin del Plan Operativo Anual del IUTPC, en cuanto
al mantenimiento.
3. Determinar la factibilidad organizacional de la implantacin de un modelo

estratgico para el control de gestin de mantenimiento en el Plan
Operativo del IUTPC.
4. Describir la pertinencia de la implantacin de un modelo estratgico para

la gestin eficiente del mantenimiento en el Plan Operativo Institucional.
5. Elaborar el modelo estratgico gerencial para la gestin de las

actividades de mantenimiento enmarcadas en el Plan Operativo Anual
del Instituto Universitario de Tecnologa Puerto Cabello.
El presente estudio, est enmarcada dentro de la lnea de investigacin de

Gerencia y Transformacin Estratgica en la Maestra Gerencia de
Mantenimiento, de la Direccin General de Postgrado de la Universidad
Nacional Experimental de la Fuerza Armada Bolivariana, la cual cumple
principalmente con el diseo de sistemas y modelos, producto de la
investigacin documental y de campo, que garanticen la correcta aplicacin de
los fundamentos de tecnologas en mantenimiento, y ste especficamente se
enfoca en proponer un modelo estratgico gerencial de gestin para planificar,
ejecutar y controlar las actividades de mantenimiento establecidas en el plan
operativo que permita el logro de las metas planteadas anualmente en la
Institucin.
El IUTPC, como organismos del Ministerio del Poder Popular para la

Educacin Superior, segn decreto presidencial, est obligado e inmerso en el
cambio de visin y de accin en las tareas de formacin, creacin intelectual y
vinculacin social de las instituciones y programas acadmicos; y en un corto
plazo, se orienta hacia el cambio de una Universidad Politcnica en
concordancia con el Plan Nacional Simn Bolvar. Cumpliendo con criterios de
economa, celeridad, simplicidad administrativa, eficacia, objetividad,
imparcialidad, honestidad, transparencia, buena fe y confianza, dentro de los
parmetros de racionalidad tcnica y jurdica; en otras palabras, ste
organismo debe llevar a cabo estrategias para controlar la gestin de
planificacin y ejecucin de las actividades de mantenimiento, con la finalidad
de poder medir, corregir y lograr las metas planteadas para este fin.
Asimismo, la carencia de control en la gestin de planificacin/ejecucin de

las actividades de mantenimiento en una institucin educativa, perjudica
directamente los objetivos a lograr como lo son los estudiantes, y
especialmente a la gerencia de la organizacin, como es el caso del IUTPC,
cuya responsabilidad recae en la Divisin de Planificacin y Desarrollo del
Instituto.
En este orden de ideas, la presente investigacin pretende proponer un

modelo estratgico gerencial que permitan desarrollar planes de control de
gestin para las actividades de mantenimiento establecidas en el POAI, y as,
maximizar la utilizacin de los recursos asignados, establecer un criterio de
prioridad de los proyectos a establecerse en el POAI en relacin al
mantenimiento, una adecuada distribucin de los recursos financieros en el
presupuesto para tal fin, as como, un proceso de seguimiento y control de los
proyectos ejecutados en la Institucin durante el Ejercicio Fiscal en vigencia,
beneficiando a toda la poblacin iutpecista.
Delimitacin
El objetivo de esta investigacin se centra en proponer un modelo

estratgico para la gerencia en la gestin de los proyectos de mantenimiento
en el plan operativo anual del IUTPC, que facilite a los gerentes, en este caso a
la Divisin de Planificacin y Desarrollo de los institutos y colegios
universitarios del pas que estn en miras al cambio para Universidad
Politcnica, a planificar, regular, mantener, actualizar y controlar los
mencionados proyectos y actividades, con la finalidad de maximizar los
recursos asignados por el Ministerio al Instituto, constituir un sistema de
realimentacin que permitir establecer prioridades en el momento de tomar
decisiones, distribuir un presupuesto acorde con las necesidades actuales y
futuras de las instituciones de educacin superior, utilizando el estudio de las
debilidades internas, oportunidades externas, fortalezas internas y amenazas
externas en el proceso de planificacin, ejecucin y control del POAI, en los
proyectos de mantenimiento.
Alcance
La presente investigacin, est dirigido a optimizar el proceso de

planificacin, evaluacin, ejecucin y control de la Divisin de Planificacin y
Desarrollo del IUTPC, para el plan operativo anual institucional,
especficamente en los proyectos de mantenimiento de esta casa de estudios,
considerando para ello, el diseo de un modelo estratgico gerencial, haciendo
precisiones en lo relativo a la situacin actual de la gerencia organizativa, y la
planificacin estratgica en cuanto a la elaboracin y control del mismo, el cual,
rige la asignacin de los recursos financieros, unidad ejecutora y cronograma
de las actividades de mantenimiento a desarrollarse anualmente en esta casa
de estudios, ya sea, para los activos, muebles, inmuebles, transporte, entre
otros.
De esta manera, una vez obtenido el diagnstico y la incidencia de la actual

manera de planificacin, asignacin de recursos y control del mismo, por medio
de una encuesta o entrevista a la poblacin en estudio, se pretende, utilizar los
aportes de la gerencia estratgica, para proponer un modelo estratgico para la
gerencia en la gestin de los proyectos de mantenimiento en el plan operativo
anual de
EJEMPLO VI
CAPTULO I
EL PROBLEMA
En muchas operaciones industriales y especialmente en las plantas

petroqumicas y refineras de petrleo se producen grandes volmenes de
gases combustibles de desperdicio como consecuencia de fallas operacionales
en las diferentes unidades de proceso.
El mtodo tradicional para el control del exceso de gases y vapores es
recuperarlos en un sistema de purga de operacin. Sin embargo, los grandes
volmenes de gases, especialmente los generados durante condiciones
atpicas de operacin y de emergencia, son difciles de almacenar y reprocesar.
Hasta hace algunos aos, todos los gases de desperdicio se descargaban
directamente en la atmsfera, a pesar de los problemas causados al medio
ambiente. En la actualidad, la prctica de tratamiento consiste en alimentar
dichos gases a un sistema abierto de incineracin (Sistema de Alivio) y
descargar los productos a la atmsfera. Si el gas de desecho contiene
materiales orgnicos los cuales son combustibles, la incineracin puede
producir emisiones de dixido de carbono, xidos de nitrgeno, xidos de
azufre y vapor de agua que son descargados a la atmsfera.
Un sistema de alivio debe garantizar que cuando se presenta una

contingencia todos los equipos cuyas presiones de operacin se vean
excedidas sean capaces de desalojar los gases presentes en su interior hacia
el sistema de alivio, adems de garantizar la incineracin de todos esos gases
para mantener el control de emisiones orgnicas, la oxidacin completa de
vapores o gases orgnicos emitidos de cualquier operacin o proceso. (Rev. de
la Facultad de Ingeniera de la U.C.V., Vol. 22, N 1, pp. 95105, 2007)
Un sistema de alivio de una refinera es un servicio necesario para garantizar

la seguridad de las instalaciones, este sistema es utilizado para disponer en
forma segura los diversos gases que deben ser desalojados de las diferentes
unidades de proceso que integran la refinera, como consecuencia de
contingencias operacionales tales como falla elctrica, falla por agua de
enfriamiento y falla por aire de instrumento entre otros (DESPRO Mechurrios
REP: Descripcin General de la Operacin y Control del Sistema de Alivio de
Gases de La Refinera El Palito Feb 2002).
Para ello se deben evaluar previamente las diferentes contingencias que se

pueden presentar en una refinera, determinando los flujos y presiones de cada
uno de los equipos involucrados.
Para garantizar un adecuado manejo de los gases que se alivian es
necesario contar con:
- Una adecuada capacidad del sistema de alivio.
- Adecuadas vlvulas de seguridad.
- Condiciones apropiadas de operacin / diseo.
- Adecuada capacidad de los tambores separadores de gas lquido

(Knock-out Drums).
En la Refinera El Palito (REP) existen en la actualidad cinco sistemas que

permiten una disposicin final adecuada de los alivios efectuados por las
vlvulas de seguridad instaladas en los diferentes equipos de las unidades de
proceso al ocurrir sobrepresiones en los equipos, como consecuencia de
descontroles operacionales.
Una vlvula de seguridad es una vlvula de resorte, de alivio de presin

accionada por la presin esttica antes de la vlvula y caracterizado por un
accionamiento rpido de apertura (apertura sbita). Una vlvula de seguridad
normalmente se usa con fluidos compresibles. (Norma API 521 Secc 1.2.1.2)
El taller de vlvulas de REP, mantiene un registro donde se puede observar

que existe un alto porcentaje de reemplazo por falla y/o desgastes de los
internos de las vlvulas de seguridad asociadas al sistema de alivio, durante
las paradas programadas de planta del complejo refinador para realizar
mantenimiento por fin de corrida a las unidades de proceso. Este elevado
porcentaje de reemplazo de los internos de las vlvulas obedece a la falta de
mantenimiento a dichas vlvulas, ya que el taller de vlvulas de REP, no
dispone de un plan de mantenimiento que garantice su buen funcionamiento y
la integridad mecnica de los equipos.
Por otro lado, la falta de un plan de mantenimiento de las vlvulas de

seguridad del sistema de alivio de la REP, es debido a que un alto porcentaje
de esta vlvulas presentan una configuracin fsica (ubicacin) en la red del
sistema de alivio tal como se indica en la figura 1, en la que no disponen de un
sistema que facilite la desinstalacin de la vlvula para ser intervenida, realizar
inspecciones peridicas, labores de mantenimiento y de correccin de fallas
ocasionales o recurrentes que puedan presentarse durante la operacin de
estas, sin dejar fuera de servicio el equipo asociado y por ende la unidad de
proceso asociada, lo que conllevara a una posible parada del complejo
refinador.
Figura 1. Diagrama de Tuberas e Instrumentacin 6800-1-50-0008 de la

unidad de Alquilacin.
De esta manera, en correspondencia con lo antes expuesto, la Gerencia

Tcnica de la REP, especficamente el departamento de Ingeniera de Planta a
travs de la evaluacin N 2010-IP-4000-001 Instalacin de vlvulas de
bloqueo y venteo tipo compuerta aguas arriba y debajo de la unidad de BTX de
la REP, especifica las vlvulas tipo compuertas correspondiente al servicio
indicado en cada lnea y equipo de la unidad de BTX, con el propsito de
permitir realizar inspecciones peridicas y labores de mantenimiento a las
vlvulas de seguridad asociadas a la unidad. Dicha evaluacin hace referencia
al arreglo tpico (ver figura 2) de una vlvula de seguridad considerando la
norma API 576 Secc 6.2.1, sobre las inspecciones de las vlvulas de
seguridad, donde se hace mencin de la importancia de las vlvulas de
bloqueo en la entrada y salida, adems de los venteos aguas abajo y arriba de
la vlvula de seguridad, con el propsito de aislar los fluidos de las lneas y
recipientes asociado.
Figura 2. Arreglo tpico de una vlvula de seguridad Norma API 576.
En este sentido, la norma API 521 establece la instalacin de una vlvula

Spere (vlvula de reemplazo) en servicios corrosivos, servicios de suciedad, o
de otra ndole que puede requerir la inspeccin frecuente de la presin del
dispositivo de alivio, por lo que se debe considerar a la instalacin de un
dispositivo de alivio adicional, de modo que el 100 por ciento de alivio de
diseo capacidad este disponible, mientras que cualquier dispositivo de
descompresin est fuera de servicio. Ver ejemplo mostrados en la figura3.
Figura3. Arreglo tpico de una vlvula de seguridad Norma API 521.
En funcin con lo anteriormente expuesto, la presente investigacin pretende

formular una estrategia de mantenimiento para el control de gestin en la
planificacin y ejecucin del mantenimiento de las vlvulas de seguridad,
basado en una metodologa que permite establecer la jerarqua o prioridades
de proceso, sistemas y equipos, creando una estructura que facilite la toma de
decisiones acertadas y efectivas, direccionando el esfuerzo y los recursos en
reas donde sea ms importante y/o necesario mejorar la confiabilidad
operacional, sin generar elevado impacto en el proceso productivo durante las
labores de mantenimiento de los dispositivos de seguridad de una unidad de
proceso.
Esto es importancia y justificacin
Cabe acotar que el disponer de este tipo de estrategia, se podr aumentar la

confiabilidad de estos dispositivos de seguridad y minimizar los riesgos en
trminos de costos, vidas humanas y seguridad de las plantas por fallas en
estos dispositivos que no puedan funcionar apropiadamente cuando se les
necesite, dicha estrategia puede ser empleada por el departamento de
mantenimiento de la REP y servir de mucha ayuda para cualquier empresa de
refinacin, que no dispongan de los arreglos tpicos por normas API para
realizar mantenimiento a las vlvulas de seguridad.
Objetivo General
Proponer Estrategias de Mantenimiento para la prevencin y mitigacin de

riesgos potenciales de salud, equipos y el ambiente, por fallas en vlvulas de
seguridad de la Refinera El Palito.
1. Diagnosticar, el estado de las vlvulas de seguridad instaladas en los

principales equipos asociados a la red del sistema de alivio de la REP.
2. Establecer los criterios que permitan priorizar la intervenciones de

mantenimiento en funcin de la disponibilidad operativa de la planta
3. Determinar la factibilidad de la implantacin de un modelo estratgico

para el control de gestin de mantenimiento de los dispositivos de
seguridad asociados al sistema de alivio de la REP.
4. Establecer una estrategia para la prevencin y mitigacin de riesgos
potenciales de salud, equipos y el ambiente, por fallas en vlvulas de
seguridad de la REP.
El presente estudio, est enmarcada dentro de la lnea de investigacin de

Gerencia y Transformacin Estratgica en la Maestra Gerencia de
Mantenimiento, de la Direccin General de Postgrado de la Universidad
Nacional Experimental de la Fuerza Armada Bolivariana, la cual cumple
principalmente con el diseo de sistemas y modelos, producto de la
investigacin documental y de campo, que garanticen la correcta aplicacin de
los fundamentos de tecnologas en mantenimiento, y ste estudio
especficamente se enfoca en proponer una estrategia de mantenimiento para
el control de gestin en la planificacin y ejecucin del mantenimiento de las
vlvulas de seguridad, basado en una metodologa que permite establecer la
jerarqua o prioridades de proceso, sistemas y equipos, creando una estructura
que facilite la toma de decisiones acertadas y efectivas, direccionando el
esfuerzo y los recursos en reas donde sea ms importante y/o necesario
mejorar la confiabilidad operacional, sin generar elevado impacto en el proceso
productivo durante las labores de mantenimiento de los dispositivos de
seguridad de una unidad de proceso.
Actualmente en la Refinera El Palito, no se dispone de un plan de

mantenimiento asociados a las vlvulas de seguridad del sistema de alivio,
debido a la configuracin fsica que un alto porcentaje de estas vlvulas
presentan en la red del sistema de alivio, por lo que existe un elevado
porcentaje de reemplazo por falla y/o desgastes de los internos de estas
vlvulas de seguridad, durante las paradas programadas de planta del
complejo refinador para realizar mantenimiento por fin de corrida a las unidades
de proceso, lo que trae como consecuencia un incremento en costos de
procura de los internos de dichas vlvulas, debido a la inexistencia de un stock
de estos internos y as mismo la procura de internos no adecuados a las
vlvulas instaladas en campo.
Por otro lado, cabe destacar que la falta de mantenimiento en estos

dispositivos de seguridad no garantiza el buen funcionamiento de estos
(apertura) durante algn evento de contingencia que requiera el alivio de gases
a travs del dispositivo, pudindose generar fallas en el sistema de alivio, lo
que ocasionara una sobre presin en el sistema y por ende un elevado riesgo
potencial de salud, equipos y el ambiente, adems de posible parada del
complejo refinador.
Desde este punto de vista, la presente investigacin pretende proponer un

modelo estratgico que permita aumentar la confiabilidad de estos dispositivos
de seguridad y minimizar los riesgos en trminos de costos, vidas humanas y
seguridad de las plantas por fallas en estos dispositivos que no puedan
funcionar apropiadamente cuando se les necesite, dicha estrategia puede ser
empleada por el departamento de mantenimiento de la REP y servir de mucha
ayuda a cualquier empresa de refinacin, que no dispongan de los arreglos
tpicos por normas API para realizar mantenimiento a las vlvulas de seguridad.
Delimitacin
El objetivo de esta investigacin es proponer un modelo estratgico de

mantenimiento para la prevencin y mitigacin de riesgos potenciales de salud,
equipos y el ambiente, por fallas en vlvulas de seguridad de los equipos la
Refinera El Palito, basado en una metodologa que permite establecer la
jerarqua o prioridades de procesos, sistemas y equipos, creando una
estructura que facilite la toma de decisiones acertadas y efectivas,
direccionando el esfuerzo y los recursos en reas donde sea ms importante
y/o necesario mejorar la confiabilidad operacional, sin generar elevado impacto
en el proceso productivo durante las labores de mantenimiento de los
dispositivos de seguridad de una unidad de procesos.
Alcance
La presente investigacin, est dirigido a incrementar la confiabilidad de los
dispositivos de seguridad (vlvulas de seguridad) asociados al sistema de alivio
de la REP, optimizar el proceso de planificacin, evaluacin y ejecucin de
mantenimiento de estos dispositivos, considerando para ello una estrategia de
mantenimiento que permite establecer la jerarqua o prioridades de procesos,
sistemas y equipos, creando una estructura que facilite la toma de decisiones
acertadas y efectivas, direccionando el esfuerzo y los recursos en reas donde
sea ms importante y/o necesario mejorar la confiabilidad operacional, sin
generar elevado impacto en el proceso productivo durante las labores de
mantenimiento de los dispositivos de seguridad de una unidad de proceso.
Por lo que, una vez obtenido el diagnstico de los dispositivos de alivios,

adems la estructura que facilite la toma de decisiones acertadas y efectivas
para el mantenimiento de los dispositivos de seguridad, se propondr un
modelo estratgico de mantenimiento para la prevencin y mitigacin de
riesgos potenciales de salud, equipos y el ambiente, por fallas en vlvulas de
seguridad de la Refinera El Palito, que servir de mucha ayuda a cualquier
empresa de refinacin, que no dispongan de los arreglos tpicos por normas
API para realizar mantenimiento a las vlvulas de seguridad.
El alcance se refiere a donde se llega con la investigacin: describir el

fenmeno, explicarlo, evaluarlo, proponer una solucin (proyecto factible)
CAPTULO I
EL PROBLEMA
El contexto mundial se encuentra caracterizado actualmente por la

globalizacin o mundializacin, donde el ser competitivo hace la diferencia las
organizaciones deben hacer uso de todo lo que este a su alcance para
transformar y modernizar sus sistemas gerenciales, administrativos y de
produccin y asegurar la sobrevivencia y su participacin en el mercado y que
su capacidad de respuesta antes los cambios sea eficiente, eficaz y efectiva.
(Zambrano 2000).
Al respecto (Prando 2000) seala que toda empresa, institucin u organismo,
independientemente de su tamao, es una organizacin formal cuya funcin es producir
un producto o prestar un servicio a satisfaccin completa de los consumidores o
usuarios, y al nivel ms econmico. Para garantizar la satisfaccin completa del
consumidor o usuarios y funcionar en forma eficiente y armnica, cada organizacin
debe desarrollar sistemas o modelos gerenciales en las diferentes reas que
contemple una gama amplia de polticas y de procedimientos de trabajo, as como,
establecer los flujos de mando y definir las responsabilidades de los distintos integrantes
de la organizacin.
Las Instituciones Educativas Pblicas (Universidades, Tecnolgicos, Academias,
entre otros.) como organizaciones formales, creadas para realizar una funcin educativa
dentro de la sociedad (formar profesionales de la ms alta calidad y auspiciar su
permanente actualizacin y mejoramiento, con el propsito de establecer slidos
fundamentos que, en lo humanstico, cientfico y tecnolgico se soporte para el progreso
autnomo, independiente y soberano del pas en todas las reas) deben poseer
herramientas necesarias para enfrentar los cambios futuros para que la gerencia sea ms
interactiva y competitiva que le permita lograr alguna(s) ventaja(s) competitiva (s) a
largo plazo sobre sus competidores.
En Venezuela en el Sistema de Educacin Superior existen entidades pblicas y
privadas encargadas de impartir la enseanza. Estas entidades son las Universidades, los
Institutos y Colegios Universitarios, y los Institutos de Estudios Avanzados. Los
Institutos Universitarios Tecnolgicos o de Tecnologa son instituciones de Educacin
Superior con esquemas de conocimientos prcticos en sus planes de estudio que
preparan tcnicos superiores con formacin terica- prctica de alto nivel en carreras
cortas y en reas prioritarias con amplios criterios de innovacin, conocimientos y
tcnicas, que les permitan una adecuada respuesta y adaptacin a los cambios y
transformaciones de las organizaciones.
Dentro de estos Institutos se encuentra el Instituto Universitario de Tecnologa
Puerto Cabello (IUTPC), el cual esta orientado como una institucin pblica
perteneciente al subsistema de Educacin Superior, mediante decreto N 1978, del 21 de
Diciembre de 1976, ubicado en la zona industrial Santa Rosa de Puerto Cabello, cuya
misin es formar Tcnicos Universitarios a Nivel Superior, en la Especialidad de
Mecnica, Mecnica Trmica, Mecnica Automotrz y Metalurgia. Debe sealarse que
el Instituto Universitario de Tecnologa Puerto Cabello (IUTPC) est en un proceso de
transformacin de sus antiguas carreras en Programas Nacionales de Formacin (P.N.F),
todo enmarcado dentro de la Misin Alma Mater que es un programa gubernamental
Venezolano orientado a la educacin que contempla la transformacin de los IUT
(Institutos Universitarios de Tecnologa) y CU (Colegios Universitarios) en
universidades experimentales politcnicas. Actualmente esta institucin tiene
autorizado por parte del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria
(MPPEU), impartir los Programas de Formacin Nacional (PNF) en materiales
industriales, mecnica, mantenimiento, mecnica automotriz, gestin hotelera y turstica
y formar Tcnicos Superiores Universitarios, Ingenieros y Licenciados que satisfagan
las necesidades actuales de la nacin.
Dentro de este marco, el Instituto Universitario de Tecnologa de Puerto Cabello
(IUTPC), cuenta con catorce (14) laboratorios que el estudiante debe cursar a lo largo
de su carrera dependiendo de su especialidad y son los que dan soporte a las distintas
asignaturas o unidades curriculares establecidas en los planes de estudio y tienen como
objetivo complementar los requerimientos prcticos en la formacin profesional del
estudiante.
Estos laboratorios estn dotados de una serie de equipos mecnicos, elctricos,
electrnicos, electro-mecnicos y manuales. Sin embargo a travs de un pre-
diagnstico, realizado mediante entrevistas informales a un grupo de auxiliares
docentes, junto con observaciones hechas en los laboratorios por el investigador se
pudo conocer que en lo referente a las condiciones de operatividad de los equipos
existentes aproximadamente el 30% de los equipos estn daados o inoperantes, el 60%
operan pero con fallas y un 10% operan en buenas condiciones.
En atencin a lo antes planteado cabe sealar que el proceso de enseanza-
aprendizaje en lo que respecta a los conocimientos prcticos en la Institucin est
siendo afectado debido a que como se mencion anteriormente no todos los equipos de
los laboratorios funcionan o funcionan pero con fallas, en revisin de soportes (reporte
de objetivos y evaluaciones) emitidos por los docentes encargados de impartir las
prcticas de laboratorios se pudo evidenciar que los estudiantes de la especialidad de
materiales cursan el 60% de las prcticas establecidas en los programas de estudios;los
estudiantes de mecnica cursar el 40%, mecnica trmica un 30% y automotriz
40%,tambin se pudo evidenciar que se realizan un 30% de prcticas de manera
demostrativa, lo antes mencionado ocasiona que en el momento de realizar una
determinada prctica la relacin de estudiantes por equipo aumente y en consecuencia
el estudiante pierde la oportunidad de manipular el equipo y captar ms eficientemente
el contenido de la prctica en particular. Esta situacin adems esta provocando un
descontento tanto por parte de los docentes como los estudiantes la cual se manifest a
travs de entrevistas informales realizadas a los mismos.
En este sentido se hace necesario establecer estrategias de mantenimiento que
garanticen el funcionamiento y operatividad de los equipos al respecto Zambrano
(2000) seala que en la operatividad de cualquier equipo el mantenimiento representa
un factor fundamental ya que el mismo comprende un conjunto de acciones oportunas,
continas y permanentes dirigidas a prever y asegurar el funcionamiento normal, la
eficiencia y la buena apariencia de sistemas, edificios, equipos y accesorios. Sin
embargo para poder garantizar la disponibilidad operacional, el mantenimiento debe ser
ejecutado de manera contina y permanente a travs de planes que contengan fines,
metas y objetivos precisos y claramente definidos objetivos que se logran a travs de
una gestin de mantenimiento.
Precisamente los sistemas gerenciales son una estrategia que ayudan a mejorar el
desempeo organizacional de cualquier rea, ya que los mismos segn Zambrano
(2000):
Representan una serie de pasos donde cada uno de ellos es un paso para la
implantacin de la gestin mantenimiento adems abarca todo lo
relacionado con planificacin, programacin, registro, seguimiento, control
y evaluacin de una organizacin de mantenimiento que al ser implantado
con destreza y habilidad se logra obtener una eficaz y eficiente gestin de la
organizacin de mantenimiento.(pag.14).
Es importante sealar que en Venezuela existe la norma COVENIN 3049-93, la

cual establece el marco conceptual de la funcin mantenimiento a fin de tender a la
unificacin de criterios y principios bsicos de dicha funcin y la NORMA COVENIN
2500-93, que permite evaluar el sistema de mantenimiento lo ms concreto posible en
cuanto a su (organizacin, planificacin, control y recursos).
En este sentido, frente a la problemtica planteada ,se formulan las siguientes
interrogantes:Cul es el estado actual de la gestin de mantenimiento de los equipos de
laboratorios?; Qu elementos de gestin estn involucrados en la elaboracin de un
Sistema de Gestin para el Mantenimiento de los Equipos de Laboratorio en el Instituto
Universitario de Tecnologa Puerto Cabello (IUTPC) Cul el la factibilidad de la
aplicacin de un Sistema para la Gestin del Mantenimiento de los Equipos de
Laboratorio en el Instituto Universitario de Tecnologa Puerto Cabello (IUTPC)?;Cul
es el Sistema de Gestin ms adecuado para el Mantenimiento de Equipos de los
Laboratorios del Instituto Universitario de Tecnologa Puerto Cabello (IUTPC) que
garantice el desarrollo de las prcticas necesarias para la formacin acadmica de
poblacin estudiantil?.
Objetivo General
Proponer un Sistema de Gestin para el Mantenimiento de los Equipos de Los

Laboratorios del Instituto Universitario de Tecnologa Puerto Cabello (IUTPC) con el
propsito de mejorar la calidad de sus Actividades Acadmicas.
1. Diagnosticar la situacin actual de la Gestin de Mantenimiento de los
Equipos de los Laboratorios del Instituto Universitario de Tecnologa Puerto
Cabello (IUTPC).
2. Establecer los elementos de gestin requeridos para la elaboracin de
un Sistema de Gestin para el Mantenimiento de los Equipos de los
Laboratorios del Instituto Universitario de Tecnologa Puerto Cabello (IUTPC).
3. Determinar la factibilidad del establecimiento de un Sistema de Gestin
para el Mantenimiento de los Equipos de los Laboratorios del Instituto
Universitario de Tecnologa Puerto Cabello (IUTPC).
4. Elaborar un Sistema de Gestin para el Mantenimiento de los equipos de los

laboratorios del Instituto Universitario de Tecnologa Puerto Cabello (IUTPC).
Los laboratorios universitarios de enseanza-aprendizaje son reas dentro de los

espacios universitarios de gran importancia durante el proceso de formacin de los
estudiantes. Es por ello que el funcionamiento de los equipos de laboratorios en muchas
de las Instituciones Educativas Superiores es importante para que se lleve a cabo el
correcto desarrollo de las Actividades Acadmicas. En este sentido, contar con un
adecuado sistema de gestin bien definido y adecuado que garanticen el funcionamiento
de los mismos sera una alternativa para mejorar la calidad de la enseanza-aprendizaje
que se realiza en estos espacios.
De all que la importancia de esta investigacin, radica principalmente en
garantizar el funcionamiento adecuado de los equipos de laboratorios necesarios para la
formacin de un profesional con capacidad supervisora e investigativa, crtico y
productivo, con amplios conocimientos terico-prcticos necesarios para desenvolverse
con eficacia en el campo laboral.
La investigacin resulta novedosa, ya que se plantea el abordaje de aspectos
relacionados con la gerencia de mantenimiento en un ncleo universitario. Tambin es
de inters realizar una investigacin que proporcione un punto de partida para estudios e
investigaciones en otras instituciones pblicas que presente problemas relacionados con
la gerencia de mantenimiento en cualquiera de sus reas.
A nivel Institucional ante la nueva etapa en el desarrollo de los Tecnolgicos, se
beneficiaran a todos aquellos entes involucrados en el proceso educativo, contaran con
una herramienta que controlara el funcionamiento de los laboratorios, una fuente de
consulta, gua de procedimientos y orientacin para personal responsable del
mantenimiento.
A nivel Social la labor provechosa de los docentes y la adecuada preparacin de
los alumnos, garantizaran al empresario y a la sociedad contar con profesionales de
excelente preparacin y por ende de alta calidad, indispensable para el desarrollo
tecnolgico requerido por el pas.
Delimitacin de la Investigacin
El Sistema Educativo Oficial de Venezuela actualmente cuenta con varios

Institutos Pblicos y Privados que se encuentran ubicados en Venezuela. El Instituto
Universitario de Tecnologa Puerto Cabello (IUTPC) es el centro educativo donde se
va a centrar el estudio de esta investigacin. Sin embargo es importante sealar que el
mismo se puede aplicar a cualquier Instituto de Educacin Superior que tenga dentro de
su infraestructura reas de laboratorios.
Alcance de la Investigacin
En la investigacin planteada del Diseo de un Sistema Gerencial para el

Mantenimiento de los equipos de laboratorios del Instituto Universitario de Tecnologa
Puerto Cabello (IUTPC) se lleg hasta la propuesta, y se espera que el Instituto, en un
futuro, se encargue de la puesta en marcha de la misma.
De acuerdo a lo expuesto, el estudio comprende el diagnstico de la situacin
actual, la descripcin de los elementos de gestin del sistema propuesto para la
organizacin, planificacin y control de las actividades de mantenimiento, la conclusin
sobre la factibilidad de la implementacin del modelo, para luego, plantear la propuesta
de un Sistema de Gestin para el mantenimiento de los equipos de los laboratorios y que
sirva de base para la continuacin de posteriores investigaciones
EJEMPLO VII

Ejemplos Cap I

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ejemplos Cap I

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

EJEMPLO I

Planteamiento del Problema

La bsqueda de respuestas apropiadas, por parte de las organizaciones

De esta manera, la gestin esta representada por acciones concretas

En lo relativo a la gestin pblica, sta no escapa de los requerimientos

Mediante este sistema, se logra la ejecucin de las polticas pblicas,

El complejo y dinmico mundo en que vivimos hace que los

De acuerdo con esto, la gestin gerencial esta vinculada a las

Por esto, la gestin gerencial o administrativa tiene que sustentarse en

Dadas las cambiantes condiciones del mercado, las empresas

Para poder afrontar exitosamente la globalizacin econmica, las

La educacin, a travs de la historia, ha sido considerada como el

En algunos, las universidades pblicas crecieron hasta llegar a

Las Instituciones de Educacin Superior y en especial las

Las Universidades son reconocidas cada vez ms como un instrumento

Como puede evidenciarse, las Instituciones de Educacin Superior

No obstante, la gestin se enfrenta a un entorno agitado, exigente que

Al respecto, Casas (1999), refiere que la enseanza superior en su

La poltica educativa en Venezuela est orientada hacia el

La exigencia de contar con una educacin de mayor calidad es una

De lo anteriormente descrito, se puede afirmar que el planteamiento de

Esta situacin abre un abanico de interrogantes sobre la operatividad

Parafraseando a Carvajal (2006) es a partir de ese momento cuando,

De acuerdo con esto as como en el estudio de especialistas el

Esta concepcin de Estado anclada en la democracia participativa y

De igual forma, los servicios universitarios son aquellos que garantizan

Por lo que, estos servicios son de gran importancia para el

Esto hace imperativo que se estudie la realidad actual con el objeto de

En los ltimos aos, se aprecia un significativo inters por optimizar las

Estos beneficios surgirn, tericamente, del desarrollo ms eficiente y

De este escenario, cabe entender cul es el rol de la gestin en aras de

La presente investigacin tiene como propsito fundamental Explicar

1. Cul es la situacin actual de la Gestin del Mantenimiento en el

2. Cul es la incidencia de la Tercerizacin en la Gestin del

3. Cules son los elementos vinculantes de la Tercerizacin en la

Explicar la Tercerizacin para la Gestin del Mantenimiento en el

1. Analizar la Gestin del Mantenimiento en el Instituto Universitario de

En la actualidad las decisiones relativas a la actividad de mantenimiento

Asimismo, en el proceso de mejoramiento del desempeo de la

Por ello, la finalidad del presente estudio, es Explicar la Tercerizacin

Asimismo, el estudio tiene su importancia econmica ya que el Instituto

De igual forma, la investigacin tiene su importancia tcnico general, ya

La justificacin social del estudio, se distingue porque se indago sobre

Finalmente, la investigacin tiene su importancia en el mbito

Delimitacin Temtica de la Investigacin

En cuanto al contenido, esta investigacin se realizo para Explicar la

La presente investigacin establece como la tercerizacin de la gestin

Planteamiento del Problema

En un mundo cada vez ms globalizado, competitivo, donde la velocidad

Para mejorar la competitividad, las empresas deben adecuar sus

De acuerdo con Arias (1999), una vez que la organizacin ha concebido su

La empresa que hemos estudiado para desarrollar este trabajo de grado no

A fin de mantener los niveles de competitividad necesarios que garanticen

Ahora bien; la empresa objeto de la presente investigacin para poder

Porter (2006) plantea que la cadena de valor es una herramienta bsica

Para entender mejor a la empresa en estudio se parti de los fundamentos

Por lo antes expuesto, surgen los siguientes interrogantes:

Cmo son las Estructuras Organizativas actuales de las empresas de

Por qu el diseo de la Estructura Organizativa sustentada en la Cadena

Cul ser la factibilidad operativa de implementar un nuevo modelo de

Proponer un Modelo de Estructura Organizativa Basada en la Logstica

1. Diagnosticar la situacin actual de la Estructura Organizativa en una

2. Evaluar la pertinencia de implementar un modelo de Estructura