Schéma Sectoriel Gestion Des Équipements Portuaires Et Aéroportuaires PDF

SCHma sectoriel
gestion des quipements

portuaires & aroportuaires
adopt en assemble gnrale le 22 septembre 2011
vers un espace portuaire nord de france :

une rgion maritime et multimodale comptitive
Nota :
La CCI de rgion Nord - Pas de Calais est devenue par dcret le 13 octobre 2011 la
CCI de rgion Nord de France.
dito
Depuis le premier janvier 2011, les Chambres de commerce et dindustrie du Nord - Pas de
Calais exercent des responsabilits nouvelles dans le cadre dune organisation repense.
La loi nous a donn un rle encore plus dterminant pour contribuer au dveloppement
conomique de la rgion. Cest la raison pour laquelle nous avons souhait que la
Chambre de commerce et dindustrie de rgion adopte rapidement son schma de gestion
des ports intrieurs, maritimes et aroports. Ces quipements prsentent une importance
dterminante pour le dveloppement conomique de la rgion. Ils jouent un rle essentiel
pour lamnagement du territoire. Et ils illustrent le rle clef des Chambres de commerce
et dindustrie.
Ce schma sectoriel de gestion des quipements aroportuaires et portuaires a t

labor conformment la loi du 2 aot 2005, son dcret dapplication du 16 mars 2006
et dans le respect des articles L711-3, L.711.8, L711-10, L.711.12, R711-34, D711-41,
D711-41-1, D711-42 et D711-43 du code du commerce.
Ce schma est en cohrence avec le Schma directeur du rseau des Chambres de

commerce et dindustrie du Nord - Pas de Calais et le plan stratgique rgional vot le 23
Juin 2011. Il sinscrit dans le cadredu Schma rgional de dveloppement conomique, du
Schma rgional damnagement et de dveloppement du territoire, du Schma rgional
des transports. Il prend en compte le projet de Schma national des infrastructures de
transport. Mais au-del du respect des textes, il marque notre volont dagir en liaison
troite avec les collectivits locales et notamment le Conseil rgional.
Ce schma dcrit les infrastructures et quipements grs par les CCI de la rgion. Il
indique, conformment au dcret, limplantation des infrastructures, leurs caractristiques
et les moyens mobiliss par les gestionnaires. A ce titre, il reflte une partie des actions
menes par les CCI, dans lintrt du dveloppement conomique rgional, et dans
lesprit de partenariat qui anime leurs lus.
Mais ce schma sinscrit dans une rflexion densemble du rseau consulaire. Lanalyse
de loffre dquipements portuaires et aroportuaires a permis la CCI de rgion et aux
4 CCI territoriales de proposer partir dobjectifs partags, des pistes de cooprations
et dactions collectives pour optimiser et mutualiser nos interventions au bnfice des
entreprises de la rgion. Dans ce schma, nous nous positionnons en tant quacteurs du
dveloppement conomique et de lamnagement du territoire, et non seulement dun
point de vue des gestionnaires dinfrastructures. Nous resituons nos quipements dans
leur environnement, en prenant en considration lvolution des contextes mondiaux,
nationaux, europens.
Le schma prsente donc les objectifs de la CCI de rgion , les stratgies de dveloppement
que nous entendons mettre en uvre, la gouvernance qui nous semble la meilleure pour
dvelopper nos atouts et les moyens qui seront mobiliss cet effet.
Ce schma ne doit pas rester au stade des intentions. Cest la raison pour laquelle nous
associons des objectifs ambitieux des actions concrtes.
Ce schma reflte notre volont. Dans un contexte complexe et volutif, sur le plan
institutionnel comme sur le plan conomique, nous souhaitons raffirmer notre volont de
poursuivre notre mission de concessionnaires de ports et daroports avec un partenaire
de rfrence, la Rgion.
Il reflte aussi notre ambition. Une ambition ancre dans notre exprience, une ambition
limage de notre volont de contribuer de manire dcisive au dveloppement conomique
de la rgion. Celle de faire du Nord - Pas de Calais la premire rgion logistique dEurope,
et une des premires rgions conomiques de cette dernire.
Philippe VASSEUR Jean-Marc PUISSESSEAU

Prsident Prsident de la CCI Cte dOpale,
de la CCI de rgion Nord de France Prsident de la Commission quipements grs
Philippe HOURDAIN Edouard MAGNAVAL Francis ALDEBERT

Prsident Prsident Prsident
de la CCI Grand Lille de la CCI Artois de la CCI Grand Hainaut
sommaire
Tome i
Le cadre du schma de gestion des quipements grs
Tome ii
Cinq objectifs sinscrivant dans le cadre dune stratgie globale de
dveloppement conomique
Tome iii
Des stratgies de dveloppement adaptes chaque quipement
tome I
Le cadre du schma
de gestion des
quipements grs
Le schma de gestion des quipements grs traduit
lengagement permanent des CCI. Mais ce dernier
sinscrit dans un environnement qui a profondment
volu au cours des dernires annes. Un engagement
qui vise faire de la rgion le centre ouest europen de
la logistique, dans le contexte dune concurrence de plus
en plus vive. Tous ces lments constituent le cadre du
schma de gestion des quipements grs.

8
CHAP. Un engagement
1 permanent des Cci
1-1 des rsultats spectaculaires
Les CCI du Nord - Pas de Calais jouent depuis toujours un rle dcisif dans le
dveloppement conomique de la rgion, en prenant notamment en charge la gestion et
le dveloppement de grands quipements portuaires maritimes et intrieurs, comme des
aroports de la rgion.
En 2011, les quatre CCI territoriales sont ainsi en charge des quipements suivants:
les ports maritimes de Boulogne et de Calais
les ports intrieurs de Lille, Valenciennes, Bthune, Arras-Saint Laurent Blangy,

Douai Dorignies, Harnes, Marquion, Arques, Saint Omer.
les aroports de Lille-Lesquin, Merville-Calonne, Arras-Roclincourt
Leur engagement constant sest traduit par des rsultats exceptionnels. On peut
notamment citer:
de faon globale, lvolution du trafic des ports de la Cte dOpale qui, eux trois,
reprsentent environ le quart du trafic portuaire mtropolitain, et qui ont connu la
plus forte croissance nationale.
le dveloppement constant des ports intrieurs, avec un trafic fluvial de plus de

2,5 millions de tonnes en 2010
le succs de laroport de Lille Lesquin qui dpasse dsormais largement le

million de passagers.
9
schma sectoriel gestion des quipements portuaires et aroportuaires - sept.2011
1-2 Des enjeux multiples
En prenant en charge le dveloppement de ces infrastructures portuaires et aroportuaires,

les CCI ont jou et jouent un rle essentiel pour le dveloppement de la rgion :
ces quipements renforcent un des atouts essentiels de la rgion : sa position

gographique unique en Europe, et son corollaire, un bassin de 100 millions de
consommateurs dans un rayon de 300 kilomtres. Plus que toute autre rgion
franaise, le Nord - Pas de Calais peut prtendre au titre de cur logistique
de lEurope. Mais ce rle dpend dabord des infrastructures portuaires et
aroportuaires.
ils remplissent une fonction conomique directe lie au dveloppement de la

filire pche et de la plaisance. Le maintien dune puissante filire pche dans
la rgion repose sur la prennit des ports de pche et des investissements de
comptitivit qui y seront effectus.
ils remplissent une fonction conomique directe lie au dveloppement du

tourisme notamment transmanche, mais aussi daffaires et culturel.
ils remplissent une fonction conomique, lie leur place dans loffre multimodale
logistique et de transport, leur participation directe la cration de valeur et
leur contribution la comptitivit des entreprises clientes. Cette fonction est
vitale en Nord - Pas de Calais compte tenu de limportance des exportations de
la rgion.
ils jouent aussi un rle essentiel sur le plan des transports de personnes. Les
enjeux portent principalement sur les conditions proposes aux entreprises de
dvelopper leurs relations daffaires avec leurs clients et fournisseurs nationaux
et internationaux. Pour maintenir leur attractivit auprs des entreprises, les
territoires doivent ainsi pouvoir effectuer dans la journe laller et retour avec
les principales capitales conomiques mtropolitaines et europennes dans des
conditions permettant dorganiser sur place une srie de rendez-vous daffaires
dans des dlais raisonnables.
ils constituent des ples damnagement du territoire : ils sont des lments
structurants de leur hinterland, contribuent lattraction et la fixation des activits
10
conomiques et des populations. Cette fonction est particulirement importante
dans le Nord - Pas de Calais compte tenu de la rpartition quilibre des ports et
aroports sur la rgion et dune organisation portuaire et aroportuaire permettant
dirriguer tous les territoires.
ils sont une des clefs dun dveloppement conomique durable. Cette fonction
prend en compte les opportunits de report dune partie du transport routier
vers des modes alternatifs. Face la saturation des axes routiers et aux enjeux
environnementaux, le cabotage maritime et le transport fluvial constituent une
alternative comptitive au fret camionn.
ils contribuent limage de la rgion par la notorit des ports, le rayonnement

des sites, le patrimoine maritime.
1-3 Une mission naturelle des

chambres de commerce et dindustrie
La gestion des quipements portuaires et aroportuaires a t historiquement dvolue

aux CCI. Elle sinscrit dsormais dans une rglementation concurrentielle. Mais face
la concurrence doprateurs purement privs, les CCI disposent datouts dcisifs quil
convient de mettre en avant. Leur statut public leur confre en effet une mission au service
de lintrt gnral garantissant:
la stabilit dans le temps des services portuaires ou aroportuaires : le

dveloppement des ports implique la stabilit des organes de dcision.
la prennit: le temps de lamnagement et des infrastructures est un temps long,

les investissements sont lourds. Lquilibre financier des infrastructures portuaires
nest atteint que sur longue priode. Le statut des CCI, leur histoire, sont des
gages de leur engagement constant sur une longue priode
une gale accessibilit de tous les clients aux services
une finalit des choix dinvestissement dpassant les intrts catgoriels
11
une gestion soucieuse de rentabilit sans pour autant privilgier les seuls intrts
dactionnaires privs. Les CCI, seules ou actionnaires majoritaires dune socit,
peuvent garantir le rinvestissement dune partie des rsultats dexploitation dans
loutil de production.
une rponse aux enjeux conomiques et dquilibres territoriaux que recouvrent

galement les ports et les aroports. La gestion des ports et aroports ne peut se
rsumer une simple fonction marchande.
une rponse aux proccupations et attentes du monde conomique et de leurs

territoires. Cette mission de reprsentation et de porte-parole, assise sur leur
mode lectif, leur permet dapprhender les besoins des entreprises. En tant
que concessionnaire, cette connaissance des besoins de leurs territoires est un
facteur favorable pour arrter les stratgies, dfinir les services et orienter les
choix dinvestissement
une promotion auprs des acteurs conomiques des quipements portuaires et

aroportuaires. Reprsentant les entreprises, les CCI ont un lien privilgi avec
les socits qui peuvent utiliser ports et aroports. Elles sont en mesure dinfluer
sur la politique dimplantation sur les zones fluviales, portuaires, aroportuaires.
un rle de conseil et de partenaire vis--vis de lautorit concdante, en proposant

une vision conomique de lvolution moyen terme des quipements et des
territoires.
enfin, les CCI sont fortes dun savoir faire historique dans le mtier de gestionnaire
dquipements. Elles ont une habitude de collaboration avec les collectivits
locales tant dans la dfinition des politiques publiques quen matire de partenariat
pour la mise en uvre de ces politiques.
Les CCI estiment lgitime de conserver le champ de

comptence portuaire qui leur a t historiquement confi
par lEtat ainsi que le rappelle larticle L 710-1 du Code de
commerce dans sa rdaction issue de la loi n 2010-853
du 23 juillet 2010. Elles souhaitent lavenir poursuivre
leur mission de gestionnaire des quipements portuaires
et aroportuaires, tout en inscrivant leur rle dans un
environnement institutionnel en profonde mutation.
12
CHAP. Des rgles de droit qui
2 ont profondment volu
Le littoral de la rgion Nord - Pas de Calais comprend cinq ports principaux :

les ports maritimes de Boulogne et de Calais,
le grand port maritime de Dunkerque,
les ports dpartementaux de Gravelines et dEtaples.
Le schma de gestion des ports se doit de prendre en

compte le rgime juridique applicable ces quipements.
Ce dernier conditionne en effet pour une large part les
stratgies possibles de dveloppement et de coopration
entre ports, comme les rles respectifs du concdant et
du concessionnaire.
2-1 Le cadre gnral des ports de

commerce: bref rappel historique
En 1965, la loi n 65-491 du 29 juin 1965 sur les ports maritimes autonomes modifie le statut
des principaux ports maritimes franais, en les transformant en tablissements publics
caractre industriel et commercial, sous la tutelle de ltat et non plus des Chambres de
commerce, mais dots dune autonomie vis--vis de leur tutelle. Aux six ports franais qui
bnficiaient antrieurement du statut de port autonome : Marseille, le Havre, Dunkerque,
Nantes Saint-Nazaire, Rouen et Bordeaux, sest ajout le port de la Rochelle fin 2005.
Ils reprsentent ensemble un peu plus des trois quarts du trafic total des ports franais.
13
En application de cette loi, ces ports sont des tablissements publics de lEtat, la
fois administratifs et industriel et commerciaux suivant le type dactivit considr. Ils
regroupent lensemble des comptences rgaliennes, oprationnelles et commerciales
relatives lactivit portuaire dans la limite de leurs circonscriptions. Ils sont administrs
par un conseil dadministration compos de reprsentants de lEtat et des collectivits
concernes, de personnes qualifies et de partenaires sociaux ; ils sont dirigs par un
directeur gnral nomm par lEtat et conseill par un bureau nomm par le conseil
dadministration. Ces tablissements peuvent, sous certaines conditions, passer des
contrats avec des partenaires publics ou privs, notamment pour lexploitation de
terminaux ddis.
En 1983, la loi n 83-663 du 22 juillet 1983 prvoit le transfert de comptence et la mise

disposition du domaine portuaire de lEtat aux dpartements et aux municipalits. Ce
transfert a concern 50 ports reprsentant environ 2% du trafic portuaire de mtropole.
En 2004, la loi de dcentralisation du 13 aot relative aux liberts et responsabilits locales,

a organis le transfert du patrimoine et des comptences des ports dintrt national et
arodromes civils de ltat aux collectivits locales. Elle a pos le principe du transfert
de la proprit, de lamnagement, de lentretien et de la gestion de ces infrastructures
de ltat vers les collectivits au plus tard au 1er janvier 2007. Dix-sept autres ports,
dnomms Ports dintrt national (PIN), taient en effet rests sous le contrle de lEtat:
Calais, Boulogne-sur-Mer, Dieppe, Caen-Ouistreham, Cherbourg, Saint-Malo, Brest, Le
Fret, Roscanvel, Concarneau, Lorient, Bayonne, Port-la-Nouvelle, Ste, Toulon, Nice. En
rgle gnrale, ces ports taient concds aux Chambres de commerce et dindustrie
dont les capacits grer des ports sont reconnues depuis la loi du 9 avril 1898.
En 2008, la loi du 4 juillet cre une nouvelle catgorie dtablissement public qui se substitue
au statut des ports autonomes issus de la loi de 1965: les grands ports maritimes . Le
10 octobre 2008 paraissent les dcrets dapplication de la loi. Ils concrtisent la cration
du grand port maritime de Dunkerque.
En 2009, le code des ports maritimes promulgu en juillet fixe les conditions auxquelles
sont soumises la cration des ports maritimes et la gestion du domaine public des ports,
leur exploitation, leur protection, leur conservation, ainsi que les rgles gnrales pour y
assurer la scurit, la sret, la sant, la propret et la prservation de lenvironnement.
Il classe les ports en trois catgories: les ports de commerce, les ports de pche et les ports
de plaisance et traite, entre autres, de la cration des ports maritimes, des procdures de
14
classification des diffrents types de ports et de la prparation des plans damnagement,
ainsi que de la cration de zones logistiques par les autorits portuaires.
Larticle L100-1 dfinit notamment deux catgories de ports maritimes de commerce et
de pche :
les grands ports maritimes,
les ports maritimes relevant des collectivits territoriales et de leurs groupements.
Quel que soit le statut du port, lEtat conserve des comptences portuaires spcifiques:
il approuve les rglements gnraux de police des ports ;
il dfinit les rgles relatives la sret portuaire et en contrle leur application ;
il dtermine la rglementation du transport et de la manutention des marchandises
dangereuses
les capitaineries restent rattaches lEtat.
2-2 Les ports de Boulogne et de

Calais et la loi du 13 aot 2004
La comptence et la proprit des deux ports de Boulogne et de Calais ont t transfres

la Rgion dans le cadre de la loi n 2004 809 du 13 aot 2004 relative aux liberts et
responsabilits locales.
Ce transfert saccompagne dun transfert en pleine proprit des terrains et ouvrages

du domaine public portuaire, et des biens meubles affects aux activits portuaires. Il
impliquait un changement dautorit concdante au plus tard le 1er janvier 2007 aux
collectivits territoriales ou leurs groupements. Il saccompagnait dun transfert financier
et dun transfert du personnel: les personnels du service maritime des ports de Boulogne
et Calais (SMBC) qui taient en charge des ports transfrs sont, compter du 1er janvier
2007, mis disposition des collectivits bnficiant des transferts et peuvent opter par la
suite pour un dtachement ou une intgration dans la fonction publique territoriale.
La Rgion, autorit concdante, dispose dsormais des comptences suivantes :
la dfinition de la stratgie de dveloppement des ports et de son financement, de

leur valorisation domaniale ;
la matrise douvrage des infrastructures et des extensions des ports ;
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la gestion du domaine portuaire ;
la dtermination du rgime dexploitation du port ;
la dtermination du rgime de financement des ouvrages portuaires et la fixation
des tarifs ;
la dfinition de la stratgie commerciale du port ;
ltablissement des plans de rception et de traitement des dchets dexploitation
des navires et des rsidus de cargaison ;
les missions de police courante.
Les concessions portuaires restant valables jusqu leur terme. Le Conseil rgional peut
prononcer une rsiliation anticipe dans deux cas:
pour des raisons dintrt gnral,

dans lhypothse o les garanties prsentes par le concessionnaire lorigine de
la concession seraient remises en cause.
Au renouvellement des concessions, la Rgion sera tenue dorganiser une mise en

concurrence au niveau europen. En tout tat de cause, les conditions financires
dindemnisation et de reprise, devront tre examines de faon particulirement
attentive : valuation de la concession (valeur des biens, valeur de lexploitation, valeur
commerciale), identification dventuels conflits dintrts, fonds de rserve.
Dans le cadre de ces concessions, les activits des ports de Boulogne et Calais sont
gres de faon indpendante des activits consulaires et les comptes des services
concds sont distincts de ceux des services gnraux.
Les personnels de ces concessions sont grs dans le cadre dune convention
collective commune tous les ports autonomes et concds et qui, moyennant certains
particularismes, relve des rgles du secteur priv.
De manire gnrale, lEtat prenait en charge les infrastructures des ports (ouvrages
extrieurs, plans deau, terre-pleins, quais et autres ouvrages1) avec des fonds budgtaires
complts par des fonds de concours des concessionnaires et des subventions des
collectivits. Les concessionnaires investissaient directement, avec des subventions des
collectivits, en ce qui concerne les infrastructures et les quipements commerciaux.
A Calais, la concession du port, modifie aprs son dernier renouvellement, a en

charge tous les investissements ddis au trafic Transmanche ; elle a autofinanc ces
investissements (450 M) prs de 95 % ainsi que, via des fonds de concours, la quasi
totalit des dpenses dinvestissement et dentretien la charge de lEtat.
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En termes de recettes, les ports appliquent :
des droits de ports, dont la forme et linstruction est rgie dans le code des ports
et qui sont perus par les douanes qui les reversent aux concessions, au titre de
lusage des ouvrages et plans deau des ports par les navires et la marchandise ;
des taxes dusage, dont la forme est plus souple et peut tre adapte au contexte
local, perues par les concessionnaires en contrepartie des services directement
rendus aux navires et aux marchandises et des quipements et outillages mis
disposition ;
des redevances domaniales pour lusage des locaux et des surfaces concdes,
en dehors des zones directement lies aux oprations portuaires. Des textes
encadrent les modalits de fixation et de modification des grilles tarifaires. Ces
tarifs ont le caractre de tarifs publics, non ngociables et ne pouvant tre
discriminatoires.
Enfin, et cest sans doute le plus important:
le concdant ne peut apporter une aide financire une

concession qu la condition de respecter quatre critres:
les obligations de service public doivent tre
clairement dfinies
des paramtres objectifs de calcul de la
compensation sont dfinis avant versement
la compensation nentraine pas de surcompensation
la mission de service public est confie lissue
dune procdure de march public reprenant les
points ci-dessus
les textes lgislatifs et rglementaires (article R 712-36

du Code du Commerce) interdisent une CCI territoriale
de puiser sur ses ressources propres, ou sur celles
dune autre concession, pour quilibrer une concession
dficitaire
17
2-3 Les ports dEtaples et de
Gravelines et la loi du 22 juillet 1983
Le transfert de comptence des ports dEtaples et de Gravelines, est intervenu en
application de la loi n 83-663 du 22 juillet 1983 au profit respectivement du conseil
gnral du Pas-de-Calais et de celui du Nord.
2-4 Le grand port maritime de

Dunkerque et la loi du 4 juillet 2008
La loi dfinit une organisation trois niveaux : un directoire, un conseil de surveillance et
un conseil de dveloppement :
le directoire dispose de pouvoirs tendus au niveau de la direction de
ltablissement public et de sa gestion courante. Constitu de trois personnes, il
permet une meilleure ractivit commerciale et technique et de mieux sadapter
ainsi aux temps et aux besoins des utilisateurs. Les dcisions sont
collgiales mais seule la prsidente du directoire a en charge la gestion des
personnels.
le conseil de surveillance comprend des reprsentants de lEtat, des collectivits
territoriales des salaris, ainsi que des personnalits qualifies reprsentant des
acteurs tels que la chambre consulaire, les entreprises portuaires, les gestionnaires
dinfrastructure. Il arrte les orientations stratgiques de ltablissement portuaire
et exerce paralllement un contrle de sa gestion.
le conseil de dveloppement regroupe des reprsentants des milieux
professionnels, sociaux et associatifs ainsi que des collectivits territoriales et
leurs groupements. A Dunkerque, il comporte trente membres. Il se prononce
sur le projet stratgique et la politique tarifaire. Il peut mettre des propositions
et des avis la demande du directoire ou du conseil de surveillance. Il peut
aussi proposer que des questions soient inscrites lordre du jour du conseil de
surveillance.
Les missions des grands ports maritimes sont rorientes vers des fonctions
essentiellement de nature administrative, considres comme le cur de mtier dun
tablissement portuaire.
la ralisation, lexploitation et la scurit des accs maritimes ;
la gestion et la valorisation du domaine portuaire ;
la gestion et la prservation du domaine public naturel et des espaces naturels ;
la construction et lentretien de linfrastructure portuaire ;
18
la promotion de loffre de dessertes ferroviaires et fluviales ;
lamnagement et la gestion de zones industrielles et logistiques (lies lactivit
du port) ;
les activits gnrales de promotion du port ; et toute autre mission concourant au
bon fonctionnement du port (dont la police portuaire au sens du livre III du Code
des ports maritimes).
Les tablissements publics ne peuvent plus tre propritaires des outillages publics, ni
les exploiter. Ceux-ci doivent tre cds aux oprateurs de terminaux. Les personnels
assurant ces fonctions sont galement transfrs aux oprateurs, dans des conditions
ngocies. Sous rserve des cas prvus larticle L. 103-2 du code des ports maritimes,
les grands ports maritimes cessent dexploiter les outillages mentionns au II de larticle L.
101-3 du mme code dans un dlai qui ne peut excder deux ans compter de ladoption
de leur projet stratgique. La proprit de ces outillages ou, sils sont immobiliers, les
droits rels qui leur sont attachs sont cds des oprateurs de terminaux dans les
conditions dfinies larticle 9. Le Grand Port peut de manire transitoire prendre des
participations dans des filiales destines tre privatises. Chaque grand port maritime
adopte le projet stratgique prvu larticle L. 103-1 du code des ports maritimes dans
les trois mois suivant son institution. Le projet stratgique fixe, dune part, le primtre
de chaque terminal et, dautre part, la liste des outillages associs cder. Il comprend
un programme dvolution de lexploitation des terminaux et dtermine, pour chaque
terminal, le cadre de la ngociation mentionne larticle 9.
Le port de Dunkerque avait dj expriment partir de 1999 le rgime de la gestion
intgre des terminaux, la suite de la rforme du rgime de la manutention intervenue
en 1992 et au terme daccords ngocis avec les reprsentants des personnels de main
duvre et doutillage.
2-5 Une volution prvisible des

ports intrieurs
Les lois de dcentralisation des 30 juillet 2003 et 13 aot 2004 permettent aux collectivits
locales dexercer leur responsabilit pleine et entire sur le dveloppement conomique
des ports rgionaux et notamment des ports intrieurs.
Dans le cadre de ces lois, le Conseil rgional a adopt en

sance plnire du 2 septembre 2009, une dlibration
valant acte de candidature pour le transfert de proprit
des concessions portuaires des ports intrieurs.
19
CHAP. Une rgion, centre ouest
3 europen de la logistique
3-1 Une rgion au cur des rseaux

europens
carte des changes europens
source Conseil rgional Nord - Pas de Calais
Le Nord - Pas de Calais forme un bassin de vie de 4 millions de personnes, situ

proximit des plus importants bassins de vie europens (le Sud Est de lAngleterre, le
Bassin parisien, Bruxelles, la Randstad nerlandaise, la Ruhr). Cette rgion prsente une
situation gographique privilgie, au cur dun march de plus de 100 millions de clients
potentiels moins de 300 kilomtres, au carrefour des changes de lEurope du Nord
Ouest, au centre de trois grandes mtropoles-capitales (Grand Paris, Grand Londres,
Bruxelles).
20
Les nombreuses plateformes logistiques proximit des axes de transports (550 km
dautoroutes, 1552 km de voies ferres), la qualit des services associs (44 700 emplois
au sein des activits de transport et de logistique dans la rgion), ainsi quun faible cot
foncier ont permis le dveloppement dimportants centres de stockage. Le Canal Seine -
Nord Europe va de plus renforcer le caractre dhub europen que prsente cette rgion,
ce territoire devenant le carrefour des liaisons fluviales entre le bassin parisien et le Nord
Ouest europen.
Cette situation exceptionnelle est cependant menace. Laccroissement de la mobilit

interne et de transit des personnes et des marchandises dans le Nord - Pas de Calais
engendre une dgradation des conditions de transport. Sans une nouvelle stratgie de
transport ambitieuse intgrant lensemble des maillons de la chaine de transport, les
principaux oprateurs risquent de se dtourner de la rgion et se reporter sur les grandes
plateformes de concentration de la rgion parisienne, de la Belgique et des Pays-Bas.
carte des changes europens
VILLES PRINCIPALES
Principaux chiffres
cls
Autoroutes
Routes nationales
550 km dautoroutes
TGV 1 552 km de voies
DUN- Voies ferres
ferres
CALAIS Canal grand gabarit
BELGIQUE
Ports
145 km de littoral au
Aroport bord du dtroit le
BOULOGNE ST
HAZEBROUCK plus frquent du
SUR MER ARMENTIRES
LILLE
monde
BTHUNE
3 grands ports
LENS
maritimes
DOUAI VALEN-
ARRAS MAUBEUGE 576 km de canaux fret

PICARDIE CAMBRAI
20 ports fluviaux
AVESNES-
SUR-HELPE au trafic de plus de
100000 tonnes
1 aroport
international de prs
de 500 ha
3 150 tablissements et
source cci de rgion 03/2010 44750 emplois
21
3-2 Une des premires rgions pour
lconomie logistique
Par sa position gographique privilgie, sa vocation industrielle et commerciale et son

accessibilit par tous les modes de transport, la rgion Nord - Pas de Calais est devenue
une des premires rgions franaises pour les activits lies au transport et la logistique.
Le secteur du transport et de la logistique reprsentait, fin 2008, 620 000 emplois en

France. Le Nord - Pas de Calais, 4me rgion franaise en termes deffectifs, comptait
44750 salaris dans ce secteur, soit 7,1% des emplois nationaux. La rgion a cr 15 000
emplois en une quinzaine dannes, soit une augmentation suprieure celle observe
au niveau national (+ 59% contre 54%). Le transport et la logistique psent 4,6 % en 2009
des emplois de la rgion contre 3,5 % en 1993.
les tablissements du transport et de la logistique de plus de 20 salaris

par zone demploi
Effectifs salaris
100 et plus
49 99
30 49
20 29
Secteurs
Conditionnement faon
Manutention, entreposage,
gestion d'infrastructures
Organisation du transport de fret
Transport ariens
Transport ferroviaire de fret
Transport par voie d'eau
Transport routier source cci de rgion
22
Le Nord - Pas de Calais saffirme comme la troisime rgion franaise en matire de
stockage, derrire lIle de France et Rhne Alpes. Cette position se justifie par:
la situation gographique privilgie du Nord - Pas de Calais. Les entrepts
servent au stockage de marchandises pour un territoire plus vaste que la rgion.
la prsence sur ce territoire dune forte densit dquipements commerciaux. Le
Nord - Pas de Calais prsente un rseau trs dense de centres commerciaux dont
les zones de chalandise dpassent le territoire rgional.
Les atouts de la rgion dans le domaine logistique ne se limitent pas sa situation
gographique. Ils reposent aussi sur:
des structures ddies au dveloppement des activits de transport et de
logistique
un ple de comptitivit vocation mondiale spcialis dans les systmes de
transports terrestres innovants
des formations en transport et logistique nombreuses.
3.2.1 Des structures ddies au dveloppement des activits de

transport et de logistique
Plusieurs structures spcifiques ont pour objectif le dveloppement des activits de

transport et de logistique en Nord - Pas de Calais :
Euralogistic, mise en uvre par la CCI Artois aux cts des communauts
dagglomrations et de la mission bassin minier. Cette structure regroupe plus de
500 acteurs de la logistique, prsente une mission de mise en rseau des acteurs,
de prospective, dintelligence conomique, dingnierie, de promotion territoriale
et de communication.
le Club logistique et transport 59-62 a pour mission de reprsenter et de
dvelopper les mtiers de la logistique, dinitier et de participer toute tude ou
rflexion sur le positionnement des entreprises dans lorganisation des flux de la
relation clients/fournisseurs.
le Consortium pour la modernisation du rseau navigable Nord - Pas de Calais et
la promotion du transport fluvial, anim par le prsident de la CCI Grand Hainaut
par dlgation du prsident de la CCI de rgion, aide au lancement de projets
dans la batellerie.
le Club logistique du Hainaut, anim par la CCI Grand Hainaut, regroupe une
quarantaine de chargeurs, transporteurs et logisticiens du territoire du Grand
Hainaut. Il a pour vocation dtre un lieu de rassemblement et dchanges
entre professionnels du secteur, dtre linstance consultative experte dans le
domaine logistique auprs des collectivits et des chambres consulaires, de
fdrer les forces vives du secteur et de favoriser le dveloppement dactivits
23
chargeurs/prestataires, de promouvoir la filire logistique et ses flux multimodaux,
dtre force de proposition pour le dveloppement du territoire, dassurer une
reprsentativit du secteur auprs de lEurope, lEtat, Conseil rgional, conseil
gnral, collectivits locales et dorganiser des runions avec dautres clubs
rgionaux ou transfrontaliers.
3.2.2 Un ple de comptitivit vocation mondiale spcialis dans

les systmes de transports terrestres innovants
Le Nord - Pas de Calais est le sige du ple de comptitivit I-Trans spcialis dans
les systmes de transports terrestres innovants (le ferroviaire, lautomobile, le portuaire,
le fluvial et la logistique). I-Trans est inscrit dans les 17 ples franais forte visibilit
scientifique et technologique au niveau mondial. Ce ple travaille entre autres sur la
mise en place de projets sur les thmes de linteroprabilit pour le secteur ferroviaire,
lIntermodalit pour le transport de fret ou de voyageurs, lintelligence des systmes de
transport (STI) et linnovation pour le dveloppement conomique.
3.2.3 Le projet Railenium
LEtat a slectionn le projet Railenium au titre des IRT (Institut de recherche

technologique), dans le cadre du programme investissements davenir (Grand Emprunt).
Soutenu hauteur de 84M, Railenium permettra la cration de 300 emplois directs de
chercheurs et techniciens et de 300 emplois induits.
Le projet dInstitut Railenium se positionne comme un leader mondial pour la recherche
et le dveloppement, linnovation et lingnierie de formation en matire ferroviaire. Il
associe tous les partenaires du ferroviaire: les industriels, la SNCF, les gestionnaires des
infrastructures ferroviaires, les universits et coles dingnieurs.
3.2.4 Des formations en transport et logistique nombreuses
Plusieurs universits (Lille I, universit dArtois, etc.) et coles dingnieurs (cole des
mines de Douai, cole dingnieurs du CESI, etc.) du Nord - Pas de Calais ont dvelopp
des formations spcialises dans les transports et la logistique. Des formations
professionnelles de tous niveaux sont galement dispenses par des organismes privs
(AFT-IFTIM, PROMOTRANS, FORGET, etc.) ou consulaires (SIADEP, TERTIA 3000,
FORMATECH). En complment, le cycle de formation du campus Euralogistic dans
lArtois, port par la CCI, reposera sur le principe de limmersion des apprenants (caristes,
prparateurs de commandes, chefs dquipes, manageurs) en tches oprationnelles,
24
autrement dit au sein dune vritable plate-forme logistique en activit. A lissue du
cycle de perfectionnement,le label de formation Compagnons de la logistique sera
dlivr aux apprenants. Valid par les entreprises, il attestera de leurs comptences
professionnelles.
3-3 Une des premires rgions

exportatrices
Mme si lactivit internationale des entreprises du Nord - Pas de Calais a t fortement
touche par la crise en 2009, la rgion reste, avec prs de 30 milliards deuros
dexportation, au 4me rang des rgions exportatrices franaises derrire lIle de France,
la rgion Rhne-Alpes et la rgion Midi-Pyrnes. Les importations reprsentent quant
elles plus de 30 milliards deuros, soit 7,7% du total national.
les principaux pays lexport
62%
47%
37%
30% 28% 27%

24%
Belgique Allemagne Italie Espagne Pays Bas Royaume Uni Chine
les principaux pays limport
78%
46%
37% 36%
35% 34%
22%
Belgique Allemagne Espagne Royaume Uni Italie Pays Bas Suisse
source cci international rapport 2011
25
les activits internationales par continent
AUTRES PAYS
AMRIQUE
EUROPENS ASIE
DU NORD EXPORT : 37%
EXPORT : 20% UNION
EUROPENNE IMPORT : 21% EXPORT : 25%
IMPORT : 14%
EXPORT : 96% IMPORT : 32%
IMPORT : 91%
PROCHE-
MOYEN ORIENT
EXPORT : 16%
AFRIQUE
MAGHREB IMPORT : 3%
EXPORT : 31%
IMPORT :
AMRIQUE
DU SUD
EXPORT : 9%
IMPORT : 7% OCANIE
EXPORT : 7%
IMPORT : 3%
les principaux pays limport
3-4 La faade maritime:

le deuxime trafic de France
Avec plus de 220 navires par jour recenss par le CROSS Gris-Nez et le Dover Coast
Guard, le dtroit du Pas-de-Calais est le secteur maritime le plus frquent au monde.
Les 3 ports de Boulogne, Calais et Dunkerque bnficient de cette situation privilgie.
La faade maritime Nord de France a longtemps reprsent le premier trafic maritime de
France, devant Marseille et le Havre. Ce nest plus vrai en 2010.
comparaison des ports
comparaison des ports
total Nord
Boulogne Calais Dunkerque Marseille Le Havre
de France
Fret 1 755 164 37 920 243 42 714 000 82 389 407 85 998 000 71 020 429
Passager 295 750 10 233 457 2 532 000 13 061 207 2 064 000 525 529
source : donnes des diffrents ports
26
Limportance des ports en matire de trafic se traduit sur le plan conomique:
les trois ports Nord de France reprsentent au total plus de 50000 emplois salaris.
emplois directs et emplois induits par les 3 ports maritimes
Boulogne-sur- Total des 3
Calais Dunkerque
Mer ports
Emplois directs 3 555 3 743 1 924 9 222
Emplois indirects/
5 382 5 548 3937 14867
induits
Autres emplois
3 129 19 216 3 900 26 245
concernes
Total emplois
12 066 28 507 9 761 50 334
salaries
source initiale : dossier du dbat public Calais 2015
Chacun des ports maritimes, auxquels il faut ajouter le port sec dEurotunnel, possde sa
propre spcificit :
sur le transmanche, Eurotunnel simpose en voyageurs si on additionne le Shuttle
et Eurostar.
sur le transmanche, le mode routier est en situation de quasi monopole
trafics transmanche frets

FRET 2010 2009
Part de Evolution Part de
Nombre Nombre
march 2010/2009 march
Calais 1 584 101 49.4% -10.4% 1767 320 59.9%
Tunnel 1 089 029 33.9% 41.6% 769 268 24.8%
Dunkerque 481 000 15% -13% 553 000 17.8%
Boulogne 53 791 1.7% 231.8% 16 212 0.5%
Total 32070921 100% 3.3% 3 105 800 100%
trafics transmanche passagers

PASSAGER 2010 2009
Part de Evolution Part de
Nombre Nombre
march 2010/2009 march
Calais 10 233 361 45.9% 0.3% 10 202 985 48.2%
Tunnel 9 216 996 41.4% 12.3% 8 207 818 38.8%
Dunkerque 2 532 000 11.4% 5% 2 411 000 11.4%
Boulogne 295 750 1.3% -17.4% 357 993 1.7%
Total 22 278 107 100% 5.2% 21 179 796 100%
source CCI territoriale cte dopale
27
3-5 Un rseau fluvial dense,
mais peu adapt
Le Nord - Pas de Calais dispose dun rseau de canaux et de fleuves de 680 km de long
dont 576 km sont vocation commerciale. Ce rseau, directement intgr aux rseaux
europens, permet de relier les agglomrations du Nord - Pas de Calais aux principaux
ports du Nord-Ouest europen. Il sarticule autour de deux axes:
les liaisons Ouest - Est Dunkerque Dourges Valenciennes grand gabarit.

Cet axe est complt par une branche qui la connecte la Lys et la Dele via
Lille.
les liaisons Nord Sud.

Elles assurent au nord les changes vers les ports de la mer du Nord, au Sud
les changes vers le bassin de la Seine, aujourdhui par le Canal du Nord ou le
Canal de Saint Quentin. Ces deux canaux ont un gabarit insuffisant par rapport
aux changes entre le Bassin de la Seine et celui du Nord - Pas de Calais. Cest
la raison pour laquelle la liaison Seine-Nord Europe a t qualifie en tant que
projet prioritaire pour lEurope.
Le rseau actuel du Nord - Pas de Calais reprsente environ 10% du rseau navigable
franais, et est considr comme le plus dense de France en termes de longueur. Il
souffre nanmoins de la prsence de nombreux canaux de petit gabarit (Freycinet) dont
lactivit est en chute et qui savrent peu adapts aux volutions actuelles du transport.
Le rseau est compos de:
241 km grand gabarit (plus de 1000 tonnes)

52 km moyen gabarit
283 km petit gabarit, dit gabarit Freycinet.
Avec 576 km de voies navigables pour une superficie de 12 414 km, le Nord - Pas
de Calais prsente en apparence lune des densits de rseaux de navigation les plus
leves dEurope. Cette importance reste cependant toute relative: elle intgre en effet
les canaux petit gabarit
28
le rseau fluvial
Source: observatoire rgional du transport fluvial 2010
densit des voies navigables

Pays-Bas Belgique Nord - Pas de Calais Allemagne
123 km/1000 km 2
47 km/1000 km 2
46,5 km/1000 km 2
21 km/1000 km2
Source: commission europenne tude PIN 2004
trafics fluviaux par sections navigables en 2010
Source: observatoire rgional du transport fluvial 2010
29
Le trafic total atteint presque 12 millions de tonnes. En 16 ans, cest le trafic export qui
a connu la plus forte croissance. Le trafic interne la rgion a cr de 34%. Mais le trafic
avec le reste de la France a chut de 24%.
volution du trafic de 1994 2002
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Trafics internes
1 711 1 665 1 479 1 400 1 746 1 647 1 637 1 287 1 514
la rgion
Expditions reste
292 350 271 310 355 301 204 280 267
France
Arrivages reste
797 760 743 724 706 564 631 504 824
France
Trafics avec
le reste de la 1 089 1 110 1 014 1 034 1 061 865 835 784 1 091
France
Exportations 1 108 1 476 1 374 844 978 1 235 1 725 1 583 1 453
Importations 2 415 2 606 2 557 2 730 1 846 2 758 2 650 3 048 2 925
Trafics
3 523 4 082 3 931 3 574 2 824 3 993 4 375 4 631 4 378
internationaux
Total Trafic hors

6 323 6 857 6 424 6 008 5 631 6 505 6 847 6 702 6 983
transit
Trafic de transit 2 129 2 483 2 287 2 052 2 553 2 614 3 260 3 165 2 743
Trafic total 8 452 9 340 8 711 8 060 8 184 9 119 10007 9 867 9 726
volution du trafic de 2003 2010
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Trafics internes la
1 835 1 328 1 502 1 217 1 215 2 231 2 664 2 290
rgion
Expditions reste France 279 301 453 391 358 354 326 323
Arrivages reste France 704 731 485 511 493 410 497 510
Trafics avec le reste de

983 1 032 938 902 851 764 823 833
la France
Exportations 1 741 2 384 2 326 2 398 2 559 2 358 2 299 2 659
Importations 2 588 3 093 3 321 3 256 3 188 3 335 2 867 3 474
Trafics internationaux 4 329 5 477 5 647 5 654 5 747 5 693 5 166 6 133
Total Trafic hors transit 7 147 7 837 8 087 7 773 7 813 8 688 8 653 9 256
Trafic de transit 3 120 3 104 3 360 3 623 3 233 3 067 2 512 2 600
Trafic total 10 267 10 941 11 447 11 396 11 046 11 755 11 165 11 856
Source: vnf observatoire rgional du transport fluvial
30
volution du trafic sur 2010/1994
Trafics internes la rgion 34%
Expditions reste France 11%
Arrivages reste France -36%
Trafics avec le reste de la France -24%
Exportations 140%
Importations 44%
Trafics internationaux 74%
Total Trafic hors transit 46%
Trafic de transit 22%
Trafic total 40%
Les produits agricoles et les matriaux de construction arrivent loin devant les autres
trafics en tonnes kilomtres.
nature des produits transports
distance
Tonnes Tonnes/km
moyenne
Produits agricoles 2 095 237 041 113
Denres alimentaires 941 57 927 62
Charbon 676 95 575 137
Produits ptroliers 392 17 029 43
Minerais ferrailles 1 053 62 955 79
Produits mtallurgiques 476 66 497 144
Matriaux de
1 966 231 570 118
construction
Engrais 764 26 083 34
Produits chimiques 408 42 511 104
Objets manufacturs 485 19 060 39
Total 9 256 875 248 95
Source: observatoire rgional du transport fluvial rapport 2010
31
3.5.1 Le rseau des ports intrieurs
La rgion dispose dun rseau particulirement dense de ports publics:

Arques, Arras, Bthune, Bouchain, Denain, Douai, Guarbecque, Harnes,
Haubourdin-Santes-Loos, Lille, Marquette, Marquion, Rouvignies, Saint-Omer,
Sequedin, Valenciennes, Wambrechies, Halluin et Spycker.
De nombreux ports sont quips de terminaux conteneurs:

Arques, Bthune, Dunkerque, Dourges-Delta 3, Lille, Halluin I et II, Squedin,
Prouvy, Saint Saulve, Harnes.
Elle dispose galement dun rseau important de ports privs :

Aire sur la Lys, Arly, Auby, Blaringhem, Corbehem, Coulogne, Holque, Lestrem,
Mardyck, Manires, Prouvy, Trith-St-Lger.
En 2010, le premier port fluvial est le port de Dunkerque avec 2,65 millions de tonnes,
en progression de 10 % par rapport 2009. Viennent ensuite les ports de Lille (1 million
de tonnes), Valenciennes (650000 tonnes) et Bthune (406000 tonnes) grs par les
Chambres de commerce et dindustrie.
carte des ports intrieurs
Source: observatoire rgional du transport fluvial rapport 2010
32
3.5.2 Lvolution spcifique du trafic conteneurs
Mme si le trafic fluvial de la rgion est principalement utilis pour le transport de

marchandises en vrac, le trafic conteneurs a connu une volution importante au cours des
dernires annes. Les ports intrieurs rgionaux ont t des pionniers dans ce domaine.
La 1re ligne de transport de conteneurs par barges fluviales en France, hors Bassin
Rhnan, a t inaugure en novembre 1991 entre le Port de Lille et Rotterdam.
Les conteneurs prsents par mode fluvial en Nord - Pas de Calais proviennent ou sont
principalement destination des ports dAnvers et de Zeebrugge, le Grand Port Maritime
de Dunkerque ayant actuellement principalement des activits de marchandise en vrac.
Le trafic conteneurs a presque doubl de 2002 2007 et baiss de presque 30% de 2007
2010. Son dveloppement se heurte aux actions mises en uvre de lautre cot de la
frontire: pr acheminement routier puis transport ferroviaire jusquaux ports belges aid
dans le cadre du dispositif Narcon.
volution du trafic conteneurs evp (quivalent vingt pieds)
70000 71000
62000 60400
58000 57300
50500
43000
36000
2002 2004 2006 2008 2010
Source: VNF
33
3-6 Un aroport millionnaire en
passagers,
plus dune douzaine daroports
secondaires
La rgion dispose datouts aroportuaires particulirement importants:

un aroport millionnaire en passagers et en croissance constante, Lille Lesquin
un rseau darodromes particulirement dense
une base militaire, la BA 103 proximit de Cambrai, qui peut tre reconvertie
des usages civils
et bien videmment la proximit de Roissy-Charles de Gaulle.
tableau des aroports

Autorit
Catgorie Pistes Surface Equipements concdante
totale & EXPLOITANT
Aides la
navigation ILS/DME
SMALIM (Syndicat
Agr VFR nuit 1
" CAT 3 Mixte des Aroports
2 pistes arogare neuve
Lille- Tous services de Lille et Merville)
revtues 470 ha (vols commerciaux)
Lesquin par tous
2825/1580 m 1 arogare
temps " EXPLOITANT :
(aviation gnrale)
SOGAREL 2018
1 arogare fret
neuve
SMALIM (Syndicat
C Aides la
1 piste revtue Mixte des Aroports
Services navigation ILS/DME
Merville- 1840 m de Lille et Merville)
courtes 240 ha Agr VFR nuit 1
Calonne 1 piste en herbe
distances par arogare (aviation
1000m EXPLOITANT /
tous temps gnrale)
CCI GRAND LILLE
Communaut
D1
Piste urbaine dArras
(services Aides lumineuses
Arras- engazonne 27 ha
courtes : NIL
1025 m EXPLOITANT
distances)
CCI ARTOIS
Ville du Touquet
Aides la
Le C
navigation ILS/
Touquet- Services 1 piste revtue EXPLOITANT St
75 ha DME Agr VFR
Cte courtes 1850 m dconomie mixte de
nuit 1 arogare
dOpale distances laroport du Touquet
(aviation gnrale)
(SEMAT)
Aides la
C 1 piste revtue navigation
Calais- Services 1537 m ILS Agr VFR nuit Communaut
150 ha
Dunkerque courtes 1 piste en herbe 1 arogare (vols dagglo du Calaisis
distances 1050m daffaires, scurit
maritime)
34
Autorit
totale & EXPLOITANT
Aides la
1 piste revtue Syndicat Mixte pour
navigation : LLZ/
C Services 1710 m l'Amnagement et
DME Agr VFR
courtes 2 pistes en 150 ha l'Exploitation de
nuit 1 arogare
distances herbe lArodrome de
(aviation gnrale)
620/850 m Valenciennes
1 arogare (fret)
Catgorie
Berck sur D1 (services Piste engazon- Aides lumineuses
Mairie de Berck
Mer courtes ne 900 m NIL
distances)
Piste revtue
Catgorie 900 m Aides lumineuses :
Cambrai-
(arodrome Piste Balises portatives, FAV AVA
Niergnies
militaire) engazonne agr VFR Nuit
800 m
Catgorie
Aides lumineuses Syndicat
D1 (services Piste engazon-
NIL, agr VFR Intercommunal des
courtes ne : 670 m
Nuit Dunes de Flandre
distances)
Catgorie
Pistes Communaut
D1 (services Aides lumineuses
Lens- engazonnes dAgglo. de Lens
courtes NIL
1050/750 m Livin
distances)
Syndicat
Catgorie
Lille- Pistes Intercommunal
D1 (services Aides lumineuses
Marcq en engazonnes de Gestion de
courtes NIL
Baroeul 850/850 m lArodromede
distances)
Loisirs (S.I.G.A.L.)
Catgorie Piste revtue : Communaut

Maubeuge- D3 (services 1300 m Pistes Aides lumineuses dAgglo. de
98 ha
Elesmes courtes engazonnes : NIL Maubeuge Val de
distances) 800/300 m Sambre
Catgorie Piste revtue

Saint Aides lumineuses
D1 (services 597 m
Omer- NIL, agr VFR Ville de Saint Omer
courtes Piste engazon-
Wizernes Nuit
distances) ne : 660 m
Catgorie
Pistes en-
Vitry en D1 (services Aides lumineuses
gazonnes : S.I.V.U.
Artois courtes NIL
900/900 m
distances)
Piste revtue :
Catgorie
Saint 600 m Piste Aides lumineuses Aroclub du
(arodrome
Inglevert engazonne : aucune Boulonnais
priv)
800 m
35
Autorit
totale & EXPLOITANT
Intercommunale
WIV jusquau
31/12/2007, cration
Aides la
C Services dune socit de
1 piste navigation : LLZ/
Kortrijk- courtes dveloppement
revtue DME Agr VFR
Wevelghem distances par (LOM) et dune
1840 m nuit 1 arogare
tous temps socit de
(aviation gnrale)
gestion(LEM)
compter du
01/01/2008.
aroports et arodromes concds en rgion Nord - Pas de Calais
Source: cci de rgion nord de france
36
CHAP. Un contexte national et
4 europen particulirement
concurrentiel
Le schma de gestion des ports et aroports a notamment pour objectif de prciser les
stratgies de dveloppement des quipements dcrits ci-dessus. Ces dernires doivent
par dfinition tenir compte du contexte concurrentiel comme de lvolution globale de
lconomie des transports et des activits logistiques. Ces dernires connaissent en effet
un dveloppement important depuis une dizaine dannes, li lloignement des lieux
de production des lieux de consommation engendrant un accroissement des flux, la
multiplication des intervenants et notamment des sous-traitants.
4-1 Trafic maritime:

le poids du rail nord europen
4.1.1 Une demande sans cesse croissante dchange de

biens lchelle mondiale structurant les routes maritimes
intercontinentales
Laccroissement de la mondialisation a trs largement contribu au dveloppement

des activits logistiques et du transport de marchandises au cours des 20 dernires
annes: le volume du commerce mondial a tripl; de nouveaux interlocuteurs et centres
portuaires sont apparus de part le monde; Duba, Shanghai et Singapour, sont quelques
hubs devenus incontournables au niveau mondial; les volumes transports par les voies
maritimes ont plus que doubl sur ce mme laps de temps; le transport maritime a un taux
de progression annuel en volume denviron 4 % en moyenne sur les dix dernires annes;
le trafic par conteneurs connait la croissance la plus importante: 80% des marchandises
sont conteneurises aux Etats-Unis, 75% en Europe de lOuest.
Au niveau europen, le rail nord europen a vu sa position de hub maritime se renforcer:
les installations portuaires prsentes ont su capter une grande part de la croissance des
flux au dpart et destination de ce continent avec des augmentations de volumes sur
37
cette priode de lordre de 20% pour les ports de Rotterdam, Anvers et Hambourg contre
une valeur proche de 10% pour lensemble des 20 principaux ports europens (source:
Eurostat).
Aujourdhui, la diminution des changes internationaux de biens et de services la suite

de la crise financire de 2008 semblent tre de lhistoire ancienne. Lanne 2010 a en effet
t marque par le retour dune forte croissance. Dans la continuit de cette volution,
les changes maritimes pourraient connaitre une croissance de lordre de 4,6% (source:
MEEDDM) par an dans les 10 annes venir soit une augmentation de 50% sur lensemble
de cette priode. Lactivit des ports maritimes du rail nord europen augmenterait au
mme rythme quau cours des annes 2000 - 2010 (+ 20% sur cette priode).
volution des changes maritimes depuis 1970
containers other dry cargo iron ore LNG grain

coal crude oil products
Source: MEEDDM, tude du suivi de loffre et de la demande de transport maritime, 2011
Cependant, plusieurs lments majeurs pourraient impacter ces prvisions et participer

une nouvelle rorganisation des chaines de production et logistiques lchelle mondiale.
La hausse du prix des matires premires
La forte croissance des besoins en matires premires de part le monde ainsi que le
tarissement de certaines ressources risquent dimpacter trs fortement lvolution de leurs
prix et notamment ceux de lnergie, principale source de dpenses pour le transport de
marchandises par voie maritime.
38
La lutte contre le rchauffement climatique
Le secteur du transport de personnes et de marchandises reprsente plus de 13% des

rejets de gaz effet de serre (routier 10%, maritime 1%, arien 2%). Les objectifs de
stabilisation des rejets lhorizon 2020 une chelle mondiale, malgr la trs forte
croissance conomique prvisionnelle de nombreuses rgions du monde, ncessiteront
la refonte de certaines stratgies en matire de transport de marchandises, pouvant se
traduire par un usage accru des modes de transport peu metteurs en gaz effet de serre,
et dans les chaines de production, pouvant conduire une relocalisation des activits de
production proximit des consommateurs.
Le rattrapage conomique des pays en voie dveloppement
Le phnomne de rattrapage conomique actuellement en cours dans de nombreux pays

en voie dveloppement impactera trs fortement les activits de transport et de logistique.
En effet, lalignement moyen - long terme des cots salariaux au sein de ces rgions,
pourrait diminuer leur comptitivit conomique dans des secteurs fort usage de main
duvre, et rendre dans certains cas les dlocalisations de productions manufacturires
moins intressantes. De plus et outre limpact sur les prix des matires premires, ces
pays devraient devenir non plus uniquement des zones de production manufacturire
mais galement dimportants espaces de consommation (pour des produits imports),
engendrant un possible rquilibrage et un dveloppement des changes bilatraux.
4.1.2 Des changements majeurs au cours des dernires annes
Le transport maritime a connu au cours des dernires annes plusieurs volutions

marquantes:
Un service de lexpditeur jusquau destinataire, et plus seulement de

port port, et une intgration en amont et en aval du segment maritime de
lacheminement terrestre.
Le fait que les chargeurs, clients des compagnies maritimes, recherchent aujourdhui le
plus de simplicit possible dans lacheminement de leur cargaison dun point A un point
B, pousse ces compagnies essayer de matriser les dessertes terrestres. Le but est de
diffrencier son offre tout en optimisant la satisfaction des clients, mais aussi et surtout de
rduire leurs cots. La matrise de la desserte terrestre entraine la rduction du temps de
transport des conteneurs comme une diminution du nombre de conteneurs vides. Elle se
traduit par une intgration de plus en plus pousse de la chaine de transport.
39
Une spcialisation des armateurs par nature de marchandises
Elle conduit un accroissement de la taille des navires et un regroupement des

armateurs. Face laugmentation du trafic, une des rponses apportes par les
armateurs a t daugmenter significativement les dimensions des porte-conteneurs. Leur
largeur dpasse aujourdhui le standard Panamax. Les plus grands porte-conteneurs du
monde pourraient contenir jusqu 14.000 botes . Cette tendance la surenchre
dans le gabarit des navires constitue un vritable dfi supplmentaire pour les ports qui
doivent anticiper les gnrations suivantes de navires, par exemple pour la profondeur
des bassins. Le Nord - Pas de Calais bnficie du fait de son accessibilit nautique dun
vritable avantage naturel. Paralllement, la puissance et le pouvoir de ngociation de
ces entreprises nen deviennent que plus forts. Trois groupes (APM-Maersk, MSC et CMA
CGM) devancent le premier groupe asiatique, Evergreen Line et lallemand Hapag-Llyod.
Une augmentation des capacits de manutention quai pour traiter des

quantits de marchandises sans cesse plus importantes, le plus rapidement
possible, et au cot le plus faible
Pour les chargeurs et les armateurs, la comptitivit dun port repose sur trois critres :
le cot du passage portuaire
les services portuaires offerts au navire et/ou la marchandise, leur qualit
et leur fiabilit
la localisation du port au sein dune chane de transport.
Dans ce domaine, la comptitivit des ports franais reste largement infrieure celle de
leur voisins de Belgique. La productivit de ces derniers est encore renforce par le fait
que la quasi-totalit de la cargaison y est dcharge.
Comparaison de la productivit dun portique conteneurs
Temps de Production
Nombre de
fonctionnement annuelle
mouvements
du portique par dun portique
lheure
an (mouvements)
Marseille 23 2 000 heures 46 000
Le Havre
19 2 400 heures 38 000 55 000
(avant port 2000)
Valence 3 600 heures 76 000
Anvers 34 4 000 heures 108 000 150 000
Source: BIPE
40
Une volution des armateurs qui prennent des fonctions dagents maritimes,
de manutentionnaires, de commissionnaires pour matriser lensemble de la
chane logistique,
Lobjectif de rduction des cots des grandes compagnies maritimes est cohrent
avec leur tendance vouloir matriser la plus grande partie possible de la chane de
transport. Les armateurs souhaitent ainsi se protger du pouvoir trop important leurs
yeux que pourraient avoir les socits de manutention en labsence daccord permanent
avec eux. La grande majorit des terminaux des grands ports sont aujourdhui exploits
conjointement par lune dentre elles et une compagnie maritime qui elle est dvoue. Il
arrive mme que loprateur de manutention local soit rachet par la compagnie maritime.
Une logique du juste--temps pour respecter leur temps de transit dun

lieu de transbordement un autre et une limitation au maximum des temps
descale et des temps de sjour terre des conteneurs, consquence des
couts de plus en plus levs des navires et des conteneurs
Le cot de chaque escale devient de plus en plus lev, principalement du fait des couts
lis limmobilisation du navire. La plupart des armateurs refusent aujourdhui de sarrter
dans un port si moins de 10% de la cargaison y est manutentionne.
Une volution des structures portuaires
Lvolution des ports europens sinscrit dans une tendance gnrale au renforcement
de la place du secteur priv dans le secteur portuaire et par deux volutions parallles et
complmentaires des autorits portuaires:
lvolution de leurs missions vers un modle de landlord port recentr

sur les fonctions rgaliennes et damnageur ; ce modle est aujourdhui
majoritaire;
lvolution de leur structure juridique et de leur mode de gouvernance pour

les rapprocher de ceux dentreprises prives.
La trs grande majorit des grands ports europens est de type landlord ou tend
vers ce modle que ce soit de longue tradition au Benelux et en Allemagne, lors de la
corporatisation : lEspagne (1992) et le Portugal (1998) ; par acte lgislatif, lItalie
(1994); lors du basculement en conomie de march (Europe de lEst).
41
4.1.3 Une volution spcifique du trafic transmanche
Lvolution du fret
Les changes commerciaux que les les britanniques ralisent avec lEurope continentale
se font par voie routire soit :
en fret roulant accompagn sur les liaisons maritimes o les distances
sont courtes et les traverses rapides, notamment le Pas-de-Calais jusqu
Ostende et dans le cas o les camions transportent des lots groups;
en fret non accompagns (remorques seules) sur des liaisons maritimes plus
longues et pour des lots complets de marchandises (groupage plus difficile
dans ce mode).
Les changes conteneuriss sont rservs, pour lessentiel, aux origines / destinations
hors Europe, mme si la part du conteneur multimodal 45 dit palletwide progresse dans
le cabotage intra-europen, notamment en Mer du Nord. Cette croissance transmanche
est pour linstant freine par la capacit des ports conteneuriss anglais.
Cette activit de cabotage maritime intra-europen, trs lie lvolution de lconomie

britannique, est en croissance rgulire sur le long terme. Le dtroit du Pas-de-Calais
a enregistr en moyenne une croissance du transport de vhicules lourds (Tunnel sous
la Manche inclus) de 7.6 % par an entre 1996 et 2006 (3.62 millions PL en 2006 dont
1.85 millions par le port de Calais). La crise apparue en 2008 en France, un an plus tt
en Grande Bretagne, a impact fortement les changes, trs lis la consommation.
Un tassement est apparu ds fin 2007, suivi dun net flchissement en 2008 et 2009,
la tendance actuelle tant une stabilisation.La croissance dmographique prvue au
Royaume Uni (pour partie lie au taux de naissance, pour partie lie limmigration)
devrait contribuer la relance dune tendance haussire.
volution du trafic grande bretagne continent

3 500
thousands vehicles
3 000
2 500 unaccompanied trailers
2 000
1 500
foreign registered powered vehicles
1 000
500
UK registered powered vehicles
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
source:rapport dactivits du port de calais
42
Selon les mmes sources, prs de 5 M dunits de fret roulant auront transit entre le
Royaume Uni et lEurope continentale, en hausse de 4 % par rapport 2009.
volution du trafic roro fret depuis et vers le royaume uni
volution du trafic ACCOMPAGN
Source: rapport dactivits Port de Calais
43
On compte dans ce flux 3.6 M de camions accompagns et 1.35 M de remorques non
accompagnes:
volution du trafic non accompagn
Sur ces bases, le port et le Tunnel Calais, avec un total de 2,68 millions dunits de
charge (dont 35 000 remorques passant par le port), traitent eux deux 75 % du fret
roulant accompagn entre lAngleterre et lEurope continentale. La part de march du
port de Calais sur le fret roulant total est de 32% et elle est de 44% sur le fret roulant
accompagn.
Lvolution du trafic passagers
De nombreux facteurs structurels ou conjoncturels : arrt du duty-free en 1999, rduction

progressive de certains diffrentiels de taxation, baisse de la monnaie britannique
par rapport lEuro, croissance du low-cost arien ont fortement affect les flux de
passagers au cours des dix dernires annes.
Ces problmes tendent se stabiliser et on notait depuis quelques annes une certaine
reprise des flux de passagers. Cependant, la crise conomique a de nouveau impact
les chiffres.
44
volution du trafic passagers hors arien et irlande
13,3 M de passagers ont travers le Dtroit par voie maritime. 77 % dentre eux sont
passs par le port de Calais (10.3 M).
En consolidant les flux de passagers du port de Calais avec ceux transports par les
navettes dEurotunnel (le Shuttle, en concurrence des ferries), on constate que le hub de
Calais, avec 19.5 millions de dplacements, reprsente prs de 70 % de ces changes
hors Eurostar (9,1 M de passagers via Eurostar en 2010) et 52% tous modes hors arien.
Lvolution globale des dplacements entre la Grande-Bretagne et le

continent
Tous modes confondus, le nombre de dplacements en provenance ou destination du

territoire britannique est trs important, de lordre de 200 millions de dplacements. Les
rsultats du trafic dun mode donn peuvent donc varier sensiblement en fonction de leurs
positionnements concurrentiels et dlments conjoncturels divers. Sur le long terme, le
maritime possde un avantage comparatif sur le transport arien dans une perspective de
hausse notable des combustibles fossiles terme.
Le nombre de passagers ariens dans les aroports britanniques est de 176 millions
en 2009 pour les vols internationaux, dont 127 millions en provenance ou destination
de pays Europens. De manire globale, ce march apparat comme particulirement
prometteur, du fait de la croissance dmographique de la Grande Bretagne comme de
la propension des britanniques voyager. Les prvisions long terme des autorits
britanniques sont particulirement probantes. Elles sont vrifies par la reprise actuelle
qui fait suite une baisse conjoncturelle.
45
4.1.5 Le poids mondial des ports du rail nord europen
Rotterdam
Rotterdam est le premier port europen conteneurs et le 4me port mondial. Rotterdam
concentre une grande partie des trafics destins ou originaires de la dorsale
europenne . Cest galement un grand hub de redistribution vers dautres ports
europens. Le taux de trafic en transbordement est de 40 % Rotterdam. Ses avantages
structurels permettent au hub de desservir en 24 heures 60% des principaux bassins de
consommation. De plus, la construction dune ligne de chemin de fer reliant Rotterdam
la Ruhr, maximisera les capacits du port en tant que plate-forme multimodale.
Le port de Rotterdam, cest:

un chiffre daffairesde 450 millions
zone portuaire: 10.500 ha, longueur de la zone 40 km.
emploi direct: plus de 70.000 emplois.
34.000 navires et 133.000 bateaux fluviaux par an.
ptrochimie et secteur de lnergie : 20% de la capacit de production totale de
lEurope du Nord-Ouest.
500 services de lignes reliant Rotterdam plus de 1.000 ports dans le monde entier.
tirant du port de 24 mtres.
march europen accessible de cinq manires concurrentes : route, rail, fluvial,
ctire (short sea / feeder), pipeline.
Le port a pour projet la ralisation de Maasvlakte 2, nouvelle zone portuaire et industrielle
en Mer du Nord, sur environ 1 000 hectares, en relation directe avec les eaux profondes de
la mer du Nord (plus de 20 mtres), en agrandissant lactuel Maasvlakte 1, lembouchure
de la Meuse Hoek van Holland. Les fondations de ce nouvel espace sont aujourdhui
en construction.
volution du trafic conteneurs du port de Rotterdam
2010 2009
incoming Empty Loaded total Empty Loaded Total
total
585 326 2 856 638 3 441 964 534 740 2 467 248 3 001 988
containers
total TEUS 984 337 4 706 105 5 690 442 895 095 4 067 329 4 962 424
Outgoing
Containers 738 240 5 565 556 3 303 796 563 514 563 514 2 898 126
TEUS 1 267 730 4 187 632 5 455 362 953 071 3 827 795 4 780 866
total
1 323 566 5 422 194 6 745 760 1 098 254 4 801 860 5 900 114
containers
total TEUS 2 252 067 8 893 737 11 145 804 1 848 166 7 895 124 9 743 290
unit : nombre de conteneurs quivalents vingt pieds Source: Port de Rotterdam
46
trafic du port de rotterdam par type de marchandise
2010 2009 2008
Agribulk 8.4 8.3 10.4
Iron ore and scrap 39.8 23.3 44.0
Coal 24.1 24.8 28.6
other dry bulk 12.3 10.2 12.0
Subtotal dry bulk 84.6 66.6 95.0
Crude oil 100.3 96.4 100.4
Mineral oil
77.6 72.2 58.6
products
Other liquid bulk 31.5 29.5 35.0
Subtotal liquid bulk 209.4 198.1 194.0
Total bulk 293.9 264.7 289.0
Containers 112.3 100.3 107.0
Roll on /roll of 16.7 16.0 17.9
Other general
6.9 6.0 7.3
cargo
Total breakbulk 23.7 22.0 25.2
Total throughput 429.9 387.0 421.1
units milliers de tonnes Source: Port de Rotterdam
Anvers
Le port dAnvers est class en onzime position lchelle mondiale et deuxime port
europen derrire Rotterdam. Il est premier en Europe dans le domaine chimique. Il doit sa
rputation surtout aux activits de ngoce et de services, et aux trafics de marchandises
diverses non conteneurises :
il traite environ 16.000 navires par an.
les entrepts reprsentent plus de 4800000 m2 couverts, dont 1870000 m2 de
magasins rfrigrs.
le trafic total de marchandises est de 182 897 000 tonnes changes en 2007,
178168000 en 2010.
en termes de trafic de conteneurs, il est le troisime port europen (derrire
Rotterdam et Hambourg) et le quinzime port mondial avec 8 500 000 dEVP
en 2010.
il dispose dun important rseau de navigation intrieure (Escaut, Meuse via le
Canal Albert, Rhin) qui relie le port une grande partie de lEurope
47
le rseau routier relie, grce 5 autoroutes, le port lAllemagne dont la Ruhr, au
Nord de la France ainsi quaux Pays-Bas.
par jour, plus de 120 trains desservent le port dAnvers et cest le terminus de plus
de 12 liaisons internationales. Dans le port mme, le rseau ferr comprend plus
de 840 km de voies.
trafic du port danvers par type de marchandise

Unloaded Loaded total
Overall traffic 92 872 403 85 295 600 178 168 003
general cargo 51 041 295 66 351 478 117 392 773
bulk cargo 41 831 108 18 944 122 60 775 230
Container traffic
TEUS 4 050 887 4 417 588 8 468 475
Goods tonnage 44 711 216 57 828 442 102 539 658
Ro/Ro traffic excludinig

1 389 533 2 335 248 3 724 781
containers)
General cargo
Iron and steel 2 296 653 4 244 233 6 540 886
Wood 182 325 47 808 230 133
Fertilisers and chemicals

930 411 228 586 288 653
(bagged)
Unloaded Loaded total
Paper and cellulose 1304 814 80 007 1 010 418
Fruit 180 245 75 1 312 314
granite 1778 73 372 253 617
flour 1 778 170 387 172 165
sugar 0 48 206 48 206
Bulk cargo
Petroleum 4 706 485 30 957 4 737 452
Petroleum and derivatives 15 551 470 9 403 337 24 954 807
Chemicals 7 648 971 3 140 958 10 789 927
Ores 2 683 251 587 966 3 271 217
Coal 4 928 050 197 403 5 125 453
Cereals 773 706 399 129 1 172 835
Fertilizers 2161 815 2 526 213 4 688 028
Sand and gravael 1 061 765 461 394 1 523 159
Import of crude oil via R.A.P.L. : 29 619 249
Source: Port dAnvers
48
Zeebrugge
La structure actuelle du port ne date que de 1985. Lagrandissement du port et sa

transformation en port deau profonde ont dop lactivit du port :
de 1985 2008, le volume total du transbordement de marchandises est pass de
14 millions 42 millions de tonnes.
le port occupe une position centrale sur la cte de la Mer du Nord
il est situ sur la rive sud du Delta Rhin-Escaut
il est distance minime des centres industrialiss et des grandes villes du
continent europen ; Paris, Londres et le bassin de la Ruhr, entre autres, sont
moins de 300 km de Zeebrugge.
Zeebrugge est lun des ports de conteneurs les plus modernes dEurope
Les principaux trafics sont les suivants:

conteneurs: prs de 2,5 millions dEVP (quivalents vingt pieds) en 2010. Zeebrugge
est lun des rares ports europens pouvoir recevoir les gros transconteneurs dun
port en lourd de quelque 14.000 EVP (classe Emma de Maersk, 398 m LOA,
largeur 56,4 m).
Roro: Zeebrugge est avec Calais et Douvres le port de rfrence pour le trafic roll-
on/roll-off en Europe. La Grande-Bretagne est, de loin, le partenaire commercial le
plus important. Le nombre des services vers la Scandinavie, les pays riverains de la
Baltique et le Sud de lEurope ne cesse de crotre. Le traitement des voitures neuves
reprsente un volume annuel de quelque 2 millions dunits.
approvisionnement en nergie: Zeebrugge est un carrefour international pour le gaz
naturel. volution du trafic conteneurs
transport des personnes : 700.000
2001 875 926
passagers.
cargaisons solides en vrac : 2002 958 942
terminaux pour limportation et la 2003 1 012 569

distribution de fruits frais (kiwis,
2004 1 196 755
bananes), pulpe de papier, pommes
de terre, jus de fruit, poisson. La 2005 1 407 933
vente au cadran de poisson est 2006 1 653 295

connecte par le biais dun rseau 2007 2 010 722
international dautres ventes au
2008 2 309 725
cadran europennes.
2009 2 221 831
2010 2 499756
source : port de zeebrugge
49
Le Havre
Le Havre, un grand port europen :
2me port franais et 5me port nord europen avec 71 MT traites en 2010
1er port franais pour le trafic des conteneurs avec plus de 2,36 millions dEVP
en 2010
40% des approvisionnements de ptrole brut de la France passent par les
terminaux du Havre
premier grand port sur laxe de navigation Manche / Mer du Nord
une circonscription portuaire qui stend sur 27 kilomtres dOuest en Est (des
digues jusqu Tancarville), sur une distance maximale de 5 kilomtres du Nord
au Sud, sur quelque 10 000 hectares
Rpartition du trafic du port du havre
2010 2009
Entres sorties total entres sorties total
Navires (nbre) 5 848 5 848 11 696 6 286 6 279 12 565
Passagers(nbre) 260 810 264 719 525 529 245 866 247 213 493 079
Conteneurs 735 814 739 740 1 475 554 709 706 709 107 1 418 813
- en nbre
- en evp 1 176 070 1 182 007 2 358 077 1 121 810 1 118 904 2 240 714
- en evp pleins 1 015 300 965 038 1 980 738 939 074 931 768 1 839 862
trafic en tonnes
liquides vrac 37 751 922 4 636 377 42 388 298 39 605 208 5 975 632 45 580 840
- ptrole brut 28 073 343 0 28 073 343 31 361 848 0 31 361 848
- prdts ptroliers
8 179 283 3 829 485 12 008 769 6 870 915 5 215 932 12 086 848
raffins
- hydrocarbures
544 510 16 402 560 912 499 129 29 097 528 226
gazeux saturs
- autres vracs
954 785 790 489 1 745 274 873 316 730 603 1 603 919
liquides
solides en
3 073 186 322 517 3 395 703 351 246 305 384 3 876 630
vrac
- charbon 2 077 533 21 349 2 098 882 2 224 081 11 097 2 235 178
- aliments pr
0 0 0 18 051 12 485 30 556
animaux
- ciments 101 160 196 950 298 560 113 013 180 265 293 278
- sable, graves et
790 935 0 790 935 1 123 079 0 1 123 079
pierres
- autres vracs
103 108 104 218 207 326 93 023 101 538 194 560
solides
50
marchandises
11283 647 13 149 172 24 432 820 11 131 087 13 178 945 24 310 032
diverses
- conteneurs 10 597 053 12 452 427 23 049 480 10 180 645 12 015 198 22 195 843
- RoRo (cont
677 448 688 636 1 366 084 941 710 1 158 410 2 100 120
exclus)
- autres
marchandises 9 146 8 109 17 256 8 732 5 337 14 069
diverses
total
trafic hors 52 108 755 18 108 066 70 216 821 54 307 540 19 459 962 73 767 502
avitaillement
avitaillement 813 608 813 608 632 433 632 433
total trafic 51 108 755 18 921 674 71 030 429 54 307 540 20 092 395 74 399 935
source grand port maritime du havre
Rpartition du trafic du port du havre VARIABLE 2009/2010

entres sorties total
Navires (nbre) -7% -6.9% -6.9%
Passagers(nbre) 6.1% 7.1% 6.6%
Conteneurs 3.7% 4.3% 4.0%

- en nbre
- en evp 4.8% 5.6% 5.2%
- en evp pleins 8.2% 4.8% 6.5%
trafic en tonnes
liquides vrac -4.7% -22.4% -7%
- ptrole brut -10.5% -10.5%
- prdts ptroliers raffins 19% -26.6% -0.6%
- hydrocarbures gazeux saturs 9.1% -43.6% 6.2%
- autres vracs liquides 9.3% 8.2% 8.8%
solides en vrac -13.9% 5.6% -32.4%
- charbon -6.6% 92.4% -6.1%
- aliments pr animaux -100% -100% -100%
- ciments -10.1% 9.3% 1.8%
- sable, graves et pierres -29.6% -29.6%
- autres vracs solides 10.8% 2.6% 6.6%
marchandises diverses 1.4% -0.2% 0.5%
- conteneurs 4.1% 3.6% 3.8%
- RoRo (cont exclus) -28.1% -40.6% -35%
- autres marchandises diverses 4.7% 51.9% 22.7%
total trafic hors

-4% -6.9% -4.8%
avitaillement
avitaillement 28.6% 28.6%
TOTAL TRAFIC -4% -5.8% -4.5%
source grand port maritime du havre
51
Face aux risques de congestion, le port du Havre rflchit lavenir avec un projet
lhorizon 2020, destin maintenir Le Havre parmi les cinq premiers leaders europens.
Le projet prvoit une rnovation des terminaux existants, des amnagements le long du
Grand Canal prolong de 5 kilomtres vers le canal du Havre-Tancarville, une seconde
cluse maritime (400 mtres de longueur) ct de lcluse Franois-Ier (330 mtres).
Des tudes sont en cours pour connecter, via une cluse fluviale, Port 2000 au reste du
port, ce qui permettrait de dvelopper le transport de conteneurs sur la Seine et attnuerait
un des handicaps du port.
4.1.6 Les atouts des ports belges
Une implication directe des socits prives

La gouvernance des ports belges permet aux socits prives de possder des
terminaux et de simpliquer directement dans le dveloppement des ports.
Des rseaux de transport terrestres performants

Mme si certains axes sont proches de la saturation, les rseaux dont disposent les
ports belges leur donnent une couverture exceptionnelle de leur hinterland, qui vient
conforter une position gographique privilgie. Le canal Seine - Nord Europe viendra
encore renforcer cet hinterland.
Des conomies dchelle et de varit

Leffet de volume qui caractrise les ports belges est une des clefs de leur comptitivit:
la grande quantit de marchandises entraine des conomies dchelles significatives
associant taille des navires et capacits portuaires.
Une recherche permanente dinnovation technologique et organisationnelle

Les ports belges sont en pointe au niveau technique en termes dautomatisation, de
suivi des marchandises (localisation, navigation, surveillance : scurit, sret). Ces
innovations permettent des gains de productivit.
Des procdures administratives et douanires plus souples

Certains contrles douaniers et administratifs sont moins exigeants au Benelux.
Des ressources supplmentaires lies au foncier

Les ports peuvent vendre des biens fonciers et en retirer des recettes importantes.
Une sparation claire des fonctions

Le modle du landlord concentre les ports sur leurs fonctions damnageur et
danimateur de la zone portuaire.
52
Un soutien public sans faille
LEtat belge et les collectivits locales investissent massivement dans les quipements
portuaires, comme dans leur desserte, et facilitent linvestissement doprateurs
logistiques privs.
La recherche de nouvelles pistes de progrs

Les ports belges recherchent sans cesse de nouvelles pistes de progrs: spcialisation
des ports autour des destinations gographiques susceptibles de connatre une
croissance suprieure la moyenne, dveloppement de lexpertise logistique incluant
les liaisons avec les ports intrieurs, coordination des plans dinvestissement dans les
ports comme dans leurs accs fluviaux, anticipation des contraintes environnementales.
La diversification gographique
Les ports belges comme Anvers investissent dans les ports des pays mergents en y
prenant des parts de capital (ports en Chine, Duba)
4.1.7 La place des ports du Nord - Pas de Calais parmi les ports
europens.
Dunkerque narrive quen dix-neuvime position des ports europens. Il reprsente moins
de 10% du trafic de Rotterdam. L o Le Havre et Marseille apparaissent comme des
ports vocation nergie et conteneurs bnficiant de surcroit de liaisons fluviales
structures (la Seine et le Rhne), Dunkerque apparat dabord comme un port minralier
se diversifiant dans le trafic transmanche et le trafic conteneurs.
classement des 20 premiers ports europens en 2010

2010 2009 2008
Rotterdam netherlands 429.9 387.0 421.1
antwerp belgium 178.2 157.8 189.4
Hamburg germany 121.2 110.4. 140.4
novorossiysk russia 117.1 122.8 112.8
amsterdam netherlands 90.6 86.9 94.8
marseille france 86.0 83.2 96.0
primorsk russia 77.5 79.1 75.6
le havre france 70.2 73.8 80.5
bremen germany 68.7 63.0 74.6
valencia spain 64.0 57.8 59.8
st petersburg russia 58.0 50.4 59.9
grimsby/immingham united kingdom 56.0 54.7 65.3
53
genoa italy 50.7 47.5 54.2
zeebrugge belgium 49.6 44.9 42.0
london united kingdom 48.1 45.4 53.0
barcelona spain 48.1 45.4 50.5
constantza romania 47.6 42.0 61.8
dunkirk france 42.7 45.0 57.7
southampton united kingdom 39.3 37.2 41.0
groningen seaports netherlands 7.9 6.9 8.0
TRAFIC CONTENEURS DES 20 PREMIERS PORTS europens
2010 2009 2008
Rotterdam netherlands 11.146 9.743 10.784
antwerp belgium 8.468 7.310 8.663
Hamburg germany 7.896 7.008 9.737
BREMEN GERMANY 4.888 4.565 5.529
VALENCIA SPAIN 4.207 3.654 3.602
FELIXTOWN u.k 3.400 3.100 3.200
GIOIA TAURO ITA.LY 2.851 2.857 3.468
ALEGOIRAS SPAIN 2.810 3.043 3.324
ZEEBRUGGE BELGIUM 2.500 2.328 2.210
MARSAXLOKK MALTA 2.371 2.330 2.300
LE HAVRE FRANCE 2.356 2.241 2.450
ST PETERSBURG RUSSIA 1.930 1.340 1.983
SOUTHAMPTON U.k 1.600 1.400 1.710
BARCELONA SPAIN 1.422 1.800 2.569
AMBARLI TURKEY 1.312 1.836 2.262
LA SPEZIA ITALY 1.285 1.046 1.246
LONDON U.k 869 846 1.167
GENOA ITALY 860 1.534 1.767
CONSTANTZA ROMANIA 557 594 1.381
BILBAO SPAIN 531 443 557
source port authorities - unit : gross weight x 1 million metric tons
Avec 200000 EVP, le trafic de Dunkerque est loin de figurer parmi le top 20 europen, et
reprsente moins de 2% du trafic de Rotterdam.
54
TRAFIC des ports du rail nord europen par nature
zealand
hamburg breden wilhelmsheven amsterdam rotterdam
seap*
Agribulk 6.5 1.0 0.0 8.9 8.4 1.8
Iron ore & scrap 9.3 4.1 0.0 9.6 39.8 1.0
m
da
Coal 5.3 1.8 1.8 18.8 24.1 4.0
er
tt
other dry bulk 5.0 0.9 1.2 9.4 12.3 5.1
ro
Subtotal dry bulk 26.1 7.8 3.0 46.7 84.6 11.9
Crude oil 4.4 0.0 20.5 0.2 100.3 0.0
Mineral oil products 7.2 1.4 1.7 34.7 77.6 8.6
Other liquid bulk 2.5 0.0 0.5 2.5 31.5 3.3
Subtotal liquid bulk 14.1 1.4 22.7 37.4 209.4 11.9
Total bulk 40.2 9.2 25.7 84.1 294.0 23.8
Containers 78.4 51.6 0.0 0.8 112.3 0.2
Roll on /roll of 0.0 0.0 0.0 0.9 16.7 1.6
Other general cargo 2.6 7.9 0.0 4.8 6.9 7.4
Total breakbulk 2.6 7.9 0.0 5.7 23.6 9.0
Total throughput 121.2 68.7 25.7 90.6 429.9 33.0
Market share in% 10.7 6.0 2.3 8.0 37.8 2.9
antwerp ghent zeebrugge dunkerque le havre
Agribulk 1.2 1.4 0.0 1.7 0.0
Iron ore & scrap 3.3 4.5 0.0 11.3 0.0
Coal 5.1 4.2 0.0 6.5 2.1
other dry bulk 10.2 7.6 1.7 3.2 1.3
Subtotal dry bulk 19.8 17.8 1.7 22.7 3.4
Crude oil 4.7 0.0 0.0 0.0 28.1
Mineral oil products 25.0 1.5 7.7 4.5 12.6
Other liquid bulk 11.3 2.7 0.3 1.1 1.7
Subtotal liquid bulk 41.0 4.2 8.0 5.6 42.4
Total bulk 60.8 21.9 9.7 28.3 45.8
Containers 102.5 0.6 26.4 1.6 23.0
Roll on /roll of 3.7 1.5 12.4 11.2 1.4
Other general cargo 11.2 3.2 1.1 1.6 0.0
Total breakbulk 14.9 4.7 13.5 12.8 1.4
Total throughput 178.2 27.2 49.6 42.7 70.2
Market share in% 15.7 2.4 4.4 3.8 6.2
source port authorities - unit : gross weight x 1 million metric tons hamburg and bremen other general
cargo including roll-on,/roll-off - le haver : general cargo including roll-on,/roll-off - zeebrugge
including bunker materials (*) zeelands seaports breakdown of goods estimated
55
4.1.8 Eurotunnel: un port sec
Historiquement gestionnaire dinfrastructures, Eurotunnel peut tre considr comme un

vritable oprateur Transmanche, le 4me port de la faade maritime du Nord - Pas de
Calais, en comptition avec les ports ferries de la Manche et de la Mer du Nord, mais
aussi avec les aroports pour tout ce qui concerne les voyages Low cost. Il en va de
mme pour le fret, o le Tunnel est directement en concurrence avec les ports de la
Manche et de la Mer du Nord et indirectement via lactivit SNCF fret.
trafic 2010 deurotunnel

volution volution
Types de trafics 2010 2010 Types de trafics 2010 2010
2009 2009
Navettes passagers Eurostar
Voitures(1) (en milliers) 2 125 +11 Passagers(2) (en millions) 9,5 +3
Autocars (en milliers) 57 +4 Trains de marchandises
Navettes fret Fret (en millions de
1,1 -4
tonnes)
Camions (en milliers) 1 089 +42
(1) Y compris motos, vhicules avec remorques, caravanes et camping-cars
.(2) Passagers dEurostar qui empruntent le tunnel sous la Manche. Source: Eurotunnel
Daprs Eurotunnel, le tunnel est loin de la saturation. Sa capacit ne serait utilise qu

57%. Le groupe Eurotunnel mne actuellement une stratgie de diversification :
oprateur ferroviaire de fret de proximit comme en longue distance, via sa filiale

Europorte . Il aura par exemple en charge lexploitation et de lentretien voies
ferres du port de Dunkerque.
ngociation avec des oprateurs ferroviaires europens sur le crneau Grande
Vitesse voyageurs.
dveloppement dune activit doprateur fret, de proximit ou sur longue
distance, en trains complets.
positionnement sur des fonctions de hub associes des offres doprateur
de proximit.
ouverture en accs ouvert vers les principaux pays europens.
56
4.1.9 Quelles volutions prvisibles du trafic lhorizon 2020?
Quel pourrait tre le trafic des ports maritimes en 2020?
Le tableau ci-dessous prsente 4 volutions tendancielles, indpendantes des stratgies

commerciales conduites dans chaque port
hypothses de trafic en 2020
volution volution volution

volution
identique identique identique
trafic 2010 tendancielle de
lvolution lvolution du lvolution
chaque port
europenne range mondiale
Dunkerque 42,7 34,89 46,70 51,04 66,95

Calais 37,2 45,35 40,69 44,47 58,33
boulogne* 0,12 0,00 0,13 0,14 0,19
* trafic boulogne tenant compte de la cessation de lactivit des passagers - ** base : volution 2000/2010
Les hypothses Rail nord europen correspondent lobjectif de faire du Nord - Pas
de Calais lun des principaux hubs de transport europen. Elles sont en phase avec la
croissance observe Calais au cours des 10 dernires annes, mais inverses de celles
observes Dunkerque. Atteindre ces objectifs ncessitera la ralisation de nouveaux
investissements portuaires.
Ainsi, le projet de Calais 2015 qui vise un dveloppement important des capacits
daccueil semble rpondre la croissance observe depuis 10 ans sur cette
infrastructure (+ 2% par an entre 2000 et 2010) et sinscrit dans la tendance rail
nord europen.
La poursuite de cette tendance ncessitera cependant et galement des investissements

visant amliorer les liens de ces infrastructures avec leurs hinterlands. Dans le cas
contraire, le dveloppement des ports pourrait tre contraint par cette problmatique et la
croissance tre limite moyen terme.
57
SWOT Ports maritimes
forces opportunits
lunit de politiques entre Boulogne et la dynamique conomique de la rgion

Calais des rserves de capacit dans
la situation gographique un environnement menac par la
le positionnement exceptionnel de saturation des ports belges
calais sur le transmanche et le bi-ple des missions peu concurrentes
dvelopp avec Douvres entre les ports lexception du
les caractristiques nautiques de transmanche
qualit laugmentation 5,25 du tirant dair
la qualit des quipements llectrification de la voie ferre Calais
la qualit de la scurit et de la sret Dunkerque
la stabilit sociale les autoroutes ferroviaires
le transit time le plus faible entre les autoroutes de la mer
continent et Royaume Uni louverture la concurrence du frt
ferroviaire
la congestion routire des ports belges
faiblesses menaces
des statuts totalement diffrents les projets dinvestissement des ports

des choix dinvestissement de lEtat belges et nerlandais
privilgiant Le Havre et Marseille lextension de lhinterland des ports
des dessertes terrestres fluviales et belges
ferroviaires insuffisantes pour Calais et la faiblesse des marges sur les cots
Boulogne de passage
la lenteur des dmarches lvolution logistique en Grande
administratives Bretagne conduisant lmergence
le statut du foncier dautres ports et au choix du conteneur
la rputation sociale non justifie aux dpends du RoRo
aujourdhui
la productivit plus faible que les ports
belges
la rigidit des rgles tarifaires
58
4-2 Trafic fluvial :
un dveloppement constant
4.2.1 Une volution globale du trafic largement positive
volution du trafic fluvial franais hors transit rhnan
8000
6000
4000
2000
1990 2010
Source: VNF
Le renouveau du transport par voie deau, aujourdhui constat en France ainsi quen
Europe, sinscrit dans un contexte gnral de croissance des changes commerciaux.
Le transport fluvial en France a une place secondaire par rapport aux autres modes de
transports. La part de march de la navigation intrieure reste modeste (3,8% en 2009
contre 2,8% en 1999). Cette part est nanmoins significative.
Le trafic fluvial enregistre une croissance de 9% des prestations sur dix ans,
la meilleure des trois modes terrestres et de 2 % des tonnages au cours de la
dernire dcennie;
Le trafic de conteneurs est multipli par plus de 3.
Dans le mme temps, la part modale de la route a baiss en valeur absolue de
9,4% et le fer a perdu en valeur absolue 48%.
59
volution du trafic fluvial franais par axe de navigation (2009 / 1999)
Rhne - Nord - Pas
seine-oise moselle rhin freycineT total
sane de Calais
+73,2 % +35,3 % +11,8 % +4,2 % +4,4 % -11,1 % -22,1 %

source: VNF
Le tableau ci-dessus montre clairement que la croissance du trafic fluvial nest possible
que sur les axes grand gabarit. Le dclin du trafic sur les voies Freycinet montre que
ce gabarit ne correspond plus lvolution de lorganisation logistique des entreprises et
larticulation des chaines de transport multimodales, mme si peuvent exister certaines
exceptions comme le trafic de biocarburant vers Dunkerque.
Le mode fluvial a enregistr au cours des dix dernires annes une volution structurelle
de la nature des marchandises transportes en faveur des produits plus haute
valeur ajoute.
Le poids de ce march (en majorit des conteneurs) dans le trafic fluvial est multipli par
3 en 10 ans. Dans le mme temps, les vracs secs reprsentaient 81% des t-km prestes
en 1989 et reprsentent 75% des trafics en 2008.
rpartition
100% du trafic par type de marchandises (en t-km)
Produits haute
valeur ajoute logistique
90%
vracs liquides
75%
vracs secs
65%
55%
1989 1999 2009 Source: VNF
volution du trafic de conteneurs en evp

400 000
300 000
200 000
100 000
1986 1990 1994 1996 1998 2000
60
Le trafic fluvial franais reste cependant nettement plus faible que celui de nos voisins
dEurope du Nord.
trafic fluvial dans les pays europens en milliards de tonnes/kilomtres

allemagne pays-bas france belgique
64 Mds tkm 41 Mds tkm 8 Mds tkm 6.5 Mds tkm

Source: VNF
Disposant de fortes rserves de capacit, la voie deau peut absorber un important trafic
de marchandises. Prsente au cur des plus grandes agglomrations, elle offre des
itinraires de contournement des points de saturation, tout en assurant une desserte de
proximit, respectueuse de lenvironnement et du cadre de vie.
Le fluvial, vritable mode alternatif, est aujourdhui reconnu comme un vecteur

complmentaire de la chane multimodale, avec ses arguments conomiques en termes
de cots : le transport fluvial offre dans certains cas aux entreprises la possibilit de
rduire significativement les cots de transport.
comparaison des cots de transport

rseau fluvial rseau fluvial
route rail
grand gabarit petit gabarit
12 17 21 22
Source: VNF Nord Pas de Calais
Il contribue galement amliorer leur bilan nergtique et leur bilan carbone. Dans
le contexte actuel de rduction des missions de gaz effet de serre et de rduction
de lempreinte cologique du transport (Grenelle de lEnvironnement), le mode fluvial
se prsente comme celui qui met le moins de CO2 et assure la meilleure productivit
nergtique.
Si les travaux mens par la commission europenne sur linternalisation des cots
externes aboutissent des mesures incitatives pour les modes les moins pnalisants
(fluvial et ferroviaire) et restrictives pour ceux qui le sont plus (arien et routier), les
performances du fluvial en matire environnementale devraient lui valoir un bonus vis--
vis des autres modes.
61
comparaison bilan socital et environnemental Dunkerque Lille
62
4.2.2 Un rle clef dans la comptitivit des ports maritimes
Les ports intrieurs occupent aujourdhui une position incontournable en tant que
dbouch vers lhinterland des ports maritimes.
Les pr et post acheminements de ou vers les ports maritimes reprsentent plus
de 90% du trafic fluvial de conteneurs.
Ils jouent galement un rle essentiel dans les solutions apportes aux armateurs
qui doivent matriser les cots du segment terrestre.
Ils offrent aussi des solutions aux problmes de congestion routire autour des
ports maritimes et dans les corridors desservant leurs hinterlands.
Ils permettent le report du stockage des conteneurs, pleins ou vides, au plus proche
des clients chargeurs, des conditions tarifaires souvent plus avantageuses que
dans les ports maritimes. Ils constituent un lieu de massification des conteneurs
vides qui peuvent tre achemins par des modes alternatifs la route, en rponse
au dsquilibre structurel des flux dimportation sur les flux dexportation.
Ils permettent doffrir des services aux conteneurs et la marchandise parfois
plus avantageux que ceux qui ont cours dans les ports maritimes : procdures
douanires qui peuvent seffectuer pendant le transport terrestre, prparation ou
rparation de conteneurs lintrieur des terres.
4.2.3 Un dveloppement renforc par la ralisation de Seine -

Nord Europe
Un investissement de plus de 4 milliards
La liaison entre la Seine et lEscaut, accessible notamment partir des ports du Havre,
de Rouen, de Dunkerque, de Zeebrugge, dAnvers et de Rotterdam, a t retenue parmi
les axes prioritaires en Europe et bnficie de la politique de soutien au dveloppement
prioritaire des rseaux transeuropens de transport (RTE-T). La liaison Seine - Nord
Europe est un des tronons de la liaison fluviale entre la Seine et lEscaut :
au sud, la Seine aval et le canal de Tancarville (Le Havre-Rouen-Gennevilliers)
peuvent accueillir des convois pousss de deux barges (4 400 t);
toujours au sud, lOise aval entre Conflans-Sainte-Honorine et Janville, grand

gabarit a des caractristiques rduites en amont de Creil;
dans la rgion, le rseau du Nord - Pas de Calais est constitu par le canal
globalement au gabarit Va Dunkerque- Escaut, reliant Dunkerque Valenciennes
avec deux branches vers la Belgique: lune par la Dele et la Lys et lautre par
lEscaut.
63
Le projet de canal Seine-Nord Europe a pour objet de porter la partie centrale
Oise-Nord Pas de Calais un gabarit Vb, et de permettre la navigation des
convois de 4 400 t (185 m x 11,40 m). La liaison Oise - Nord - Pas de Calais est
actuellement compose de deux canaux(le canal latral lOise entre Janville et
Noyon-Pont-lvque et le canal du Nord entre Noyon-Pont-lvque et Arleux,
limits aux pniches canal du Nord 650 t; le canal de Saint-Quentin petit
gabarit Freycinet, 350 t) qui ne permettent pas lacheminement des automoteurs,
les barges ou convois les plus couramment utiliss sur la Seine et sur le rseau
dEurope du Nord.
Le projet de canal Seine-Nord Europe consiste en la ralisation dun nouveau

canal de 106 km de long entre Compigne et Aubencheul-au-Bac, compos de
sept cluses simple sas, de deux bassins rservoirs pour lalimentation en
eau en priode dtiage, de quatre plates-formes multimodales et de sept quais
de transbordement permettant de se connecter aux autres modes de transport
(route et rail), ainsi que des quipements daccueil pour la plaisance collective et
individuelle.
La ralisation de lopration fait lobjet dun partenariat public priv.
Le dialogue comptitif entre les deux groupements intresss, Bouygues Travaux

publics et Vinci Concessions vient dtre lanc. Il devrait durer 18 mois. Les
travaux devraient dbiter en 2013, pour une mise en activit en 2017
Le cottotal de lopration est denviron 4,3 milliards dEuros. Ce cot est financ
par ltat hauteur de 900 millions deuros, par les collectivits pour un montant
quivalent (dont 210 pour la rgion Ile de France, 220 pour le Nord Pas de
Calais et 80 pour la Picardie), par lEurope hauteur de 333 millions deuros.
Le financement privreprsente 2,1 milliards deuros. LEtat couvrira hauteur
de 1,1 milliard deuros, en provenance de lAFITF (Agence de financement des
infrastructures de transport de France), la contribution en loyers que VNF versera
au titulaire du PPP.
Ce cot total intgre un budget de 500 millions deuros pour la construction des 4
futures plateformes du canal.
64
schma Seine - Nord europe
Source VNF
Le programme comprend galement un certain nombre damnagements sur les voies

adjacentes visant amliorer les caractristiques de la liaison Seine-Escaut. Il comporte:
lamnagement de lOise au gabarit Vb comprenant lapprofondissement

du chenal de lOise et des rescindements limits entre Creil et Compigne,
pour porter lenfoncement de 2,50 m 3 m.
sur le rseau du Nord - Pas de Calais, la modernisation du

canal Dunkerque - Escaut et du canal de la Dele avec des travaux
dapprofondissement et de relvement de plusieurs ponts 5,25 m,
le doublement 190 m de lcluse de Quesnoy-sur-Dele ainsi que
lamnagement au gabarit Vb de la Lys mitoyenne, en cohrence avec
les projets en Flandre et en Wallonie.
65
en Belgique, lamlioration de la navigabilit de la Lys la classe Vb entre
Delmont et Gand.
Des enjeux majeurs pour la rgion
Situ au cur de la future liaison europenne Seine-Escaut, le Nord - Pas de Calais verra
sa position de carrefour logistique europen renforce :
lindustrie et lagriculture rgionales bnficieront de nouveaux dbouchs et de

zones dapprovisionnement largies.
face au risque de congestion routire, le futur canal permettra de concilier

dveloppement du transport, en multipliant le trafic fluvial rgional par trois ds
2020, et prservation du cadre de vie.
les plates-formes multimodales conforteront le positionnement de la rgion en tant

que hub rgional et europen. Elles garantiront une amlioration de la logistique
des entreprises.
selon VNF 30% du trafic de Seine - Nord Europe sera gnr par lconomie
des territoires . La mise en service du canal et, surtout, le dveloppement du
trafic fluvial et des zones dactivits bord voie deau seront crateurs de 10 000
15 000 emplois sur lensemble de la zone environ 10 ans aprs sa mise en
service, autour de 25 000 emplois induits vers 2030 et jusqu 45 000 lhorizon
2050, dont 15000 emplois dans la rgion.
le chantier pourrait gnrer jusqu 10.000 emplois directs et indirects le long du

canal selon VNF.
le rehaussement des ponts du canal offrira galement de nouvelles opportunits

de dveloppement pour le port de Dunkerque par la mise 5,25 des tirants dair,
la ralisation de la plateforme de Marquion et louverture vers lIle de France
la ralisation de la plateforme de Marquion permettra enfin des changes accrus

avec le Benelux, opportunit de dveloppement pour les entreprises rgionales et
mise en rseau possible des ports fluviaux intrieurs.
66
Seine - Nord Europe confortera globalement le positionnement de la rgion en tant
que hub europen et renforcera le leadership de la rgion en matire dattractivit
dentreprises et dinvestissements trangers.
il convient cependant de garder en mmoire quune valorisation russie de

Seine - Nord Europe passera par la mise en uvre de politiques ambitieuses et
cohrentes en matire daccompagnement: services, transports, foncier
4.2.4 Des marges de progression importantes
Le succs des ports de la rgion est remarquable. Le port fluvial de Dunkerque approche
les 2700000 tonnes; les ports de Lille ont un trafic fluvial de presque 1500000 tonnes et
un trafic tous modes confondus de presque 6800000 tonnes; les ports de Valenciennes
disposent dune situation privilgie. Mais ce succs doit tre mis en perspective de ce
que peut reprsenter un port fluvial. En dehors du cas spcifique de Paris (plus de 20
millions de tonnes), plusieurs ports franais dpassent largement le million de tonnes:
Strasbourg: 8 millions de tonnes, Metz: 3,6 millions de tonnes, Thionville: 1,8 millions
de tonnes
67
SWOT Ports intrieurs*
forces opportunits
un grand port : le dveloppement de de nombreux chargeurs qui se
Dunkerque et celui de la voie deau dclarent prts utiliser la voie deau
sont lis et salimenteront mutullement la pression publique croissante lie
dimportants chargeurs qui utilisent dj la saturation et linscurit des axes
la voie deau routiers
un savoir-faire, tant dans la gestion les contraintes de plus en plus fortes
des plates-formes portuaires que dans en faveur de la lutte contre lmission
loffre de prestations de CO2
une implication forte et reconnue des la ralisation du canal Seine - Nord
CCI dans le dveloppement de la voie Europe
deau le passage du tirant dair 5,25
la position centrale au coeur des ples les travaux supplmentaires qui
mtropolitains pourraient tre raliss sur la liason
le cot de transport particulirement vers les ports belges et permettre le
avantageux passage 3 conteneurs
le meilleur bilan carbone possible les disponibilits foncires en bord de
les partenariats existants canal
le maillage, renforcer, des ports
intrieurs qui peuvent constituer un
rseau cohrent
faiblesses menaces
lexistence des aides Narcon le dveloppement dsquilibr entre
en Belgique... les aides alloues import et export par type de flux
au ferroviaire en Belgique sont le dveloppement dsquilibr entre
suprieures laide lUTI en France import et export par type de conteneurs
et engendrent des distorsions de la (20 pieds et 40 pieds)
concurrence entre les plates-formes les conditions dexploitation routire
logistiques franaises. Elle renforcent en Belgique trs concurrentielles par
en outre le phnomne de captation rapport aux modes fluvial et ferroviaire
des flux par les ports belges au les conflits dintrts des donneurs
dtriment du port de Dunkerque dordres, directement impliqus
la limitation 5,25 du tirant dair entre Anvers et Zeebrugge
Dunkerque et Marquion, et le cot trs le trs faible renouvellement de la flotte
lev dun passage 7 mtres et le risque de disparition du pavillon
le manque de maillage du rseau franais
franais vers lest linsufissance de formation aux mtiers
labsence doprateurs dans les de la batellerie, peu traits en BTS
structures dveloppant les ports transport et logistique
intrieurs la pnurie mondiale de coneneurs,
renforce par la gnralisation du Slow
Steaming sur les axes majeurs du
shipping international
* Strengths (forces), Weaknesses (faiblesses), Opportunities (opportunits), Threats
(menaces).
68
4-3 Un trafic arien en augmentation
constante
4.3.1 Lvolution globale du trafic
Le trafic passagers
Le trafic des aroports franais a t en 2010 de 151,8 millions de passagers, soit

une augmentation de 1,3% par rapport lanne prcdente. Cette croissance traduit
une reprise qui contraste par rapport aux effets de la crise conomique des annes
prcdentes. Les compagnies Low Cost reprsentent 29,2 % du trafic des aroports hors
Paris.
Laroport de Lille arrive en dixime position des aroports mtropolitains, avec une
croissance de 2% suprieure la moyenne nationale.
volution du trafic mondial de passagers

Malgr la baisse observe fin
2008 et dbut 2009, malgr
limpact dvnements
exceptionnels comme le 11
septembre ou les ruptions
volcaniques en Islande,
malgr lenchrissement
constant des prix de
lnergie, malgr limpact
en France du TGV, le trafic
arien passagers connat
une croissance moyenne
constante.
Source: ACI / DGAC
Le trafic fret
Lactivit fret enregistre une forte croissance de 16,8% en 2010, aprs le ralentissement
observ en 2008 et 2009 du fait de la crise conomique. Rappelons que 50% du fret
arien est du fret embarqu en soute des avions passagers: en moyenne dix kilos de fret
par passager. La part du fret de soute a dailleurs tendance augmenter. Air France vient
ainsi de rduire sa flotte cargo de manire significative.
69
volution du trafic mondial de passagers
Le fret arien offre un bilan avantages/ inconvnients contrast
avantages :
Rapidit, frais financiers et de stockage moindres (adapt aux flux
tendus: just in time)
Scurit
Rgularit et fiabilit du transport
Nombreuses zones gographiques desservies
Avantage du Poids / Volume pour le tarif
inconvnients :
Prix lev
Rupture de charges
Gne des populations riveraines / survoles
Consommation de ressources non renouvelables
Pollution, gaz effet de serre (CO2, NOx, SOx)
Il est enfin caractris, en France, par le poids majeur des aroports parisiens : ils
reprsentent eux seuls 90,4% du trafic fret avionn.
4.3.2 La concurrence en France et en Europe
Laroport de Lille se situe dans un environnement gographique particulirement riche

en offre arienne, qui limite les possibilits de dveloppement de liaisons nouvelles:
Roissy, moins dune heure de TGV, premier aroport de la rgion
Charleroi, principal concurrent Low Cost
Bruxelles Zaventem
Beauvais dans une moindre mesure
70
Roissy
Laroport Charles de Gaulle, constitue un hub pour des compagnies telles quAir
France, Fedex, Europe Airpost, CityJet, Brit Air et accueille ainsi prs de 160 compagnies
diffrentes. Il est ainsi la deuxime plus importante plate-forme de correspondance
dEurope, aprs laroport international Heathrow de Londres.
Laroport Charles de Gaulle est le deuxime aroport dEurope et le sixime mondial

par le nombre de passagers avec 58,2 millions de passagers en 2010 et prs de 500000
mouvements, derrire Londres Heathrow et devant Francfort.
Pour les mouvements de trafic arien (dcollages et atterrissages des aronefs), il se

plaait en 2006 en premire position en Europe avec 541 566 mouvements, devant
Francfort et Londres Heathrow]. En volume de fret, le trafic cargo a augment en 2010
avec 2177311 tonnes de fret transport. Il se situait en 2006 au premier rang europen
(2 130 724 tonnes de marchandises) juste devant Francfort, Amsterdam-Schiphol, et
Londres Heathrow.
Charleroi (Bruxelles Sud Charleroi)
Avec 84 destinations, 54 vols par jour et 5200000 passagers en 2010, Charleroi, situ
moins de 100 kilomtres de Lille est un srieux concurrent pour laroport rgional. Sa
stratgie, base exclusivement sur le Low cost, a permis une croissance spectaculaire du
trafic: 200000 passagers en 1998, 3000000 en 2008, 4 millions en 2009, une croissance
de 30% en 2010. Mais Charleroi est aujourdhui satur, et sa politique commerciale
totalement dpendante des dcisions de Ryanair.
Bruxelles Zaventem (Brussels Airport)
A 100 kilomtres de Lille, laroport international de Bruxelles se positionne en rival de

Roissy Charles de Gaulle. Laroport a une capacit daccueil denviron 35 millions de
passagers par an. Il reprsente en 2009
231668 mouvements davions
449132 tonnes de fret.
16999154 passagers transports en 2009
76,5% pour lEurope,
11,2% pour lAfrique,
1,8% pour le Moyen-Orient, 10,5% pour les autres destinations internationales.
83 compagnies ariennes.
203 villes desservies.
71
Beauvais (Beauvais-Till)
A plus de 180 kilomtres de Lille, laroport de Beauvais ne concurrence que marginalement

laroport de Lille Lesquin, du fait de son loignement de la mtropole Lilloise. Laroport
accueille trois compagnies, dont la principale est Ryanair (84% de son trafic, do une
relle fragilit commerciale)), Son trafic passagers 2010 est de 2931796, en croissance
de plus de 13% par rapport lanne prcdente correspondant 54 destinations dans
14 pays.
SWOT Aroports
forces opportunits
quipements aroportuaires de qualit dveloppement des vols domestiques
zone de chalandise de 7 millions de dveloppement des vols de vacances
passagers moins dune heure de dveloppement des vols cibls lis
voiture, de 12 millions moins de 1h30 aux populations dorigine trangre
prsentes en rgion
possibilit daccueillir un hub
secondaire dune compagnie low cost
possibilits de dveloppement
immobilier sur les zones aroportuaires
possibilits dintgration au projet
Eurocarex
possibilits de reconversion de la BA
103 en aroport de frt
possibilits de dveloppement de
laviation daffaires et de loisirs sur
lensemble des aroport et arodromes
de la rgion
faiblesses menaces
implantation en zone urbanise de Lille contraintes environnementales de plus
Lesquin en plus importantes
proximit de Roissy, Bruxelles,
Charleroi
dpendance relative dAir France
faiblesse du frt avionn, malgr la
prsence des plus grands VPCistes
72
tome ii
cinq objectifs
sinscrivant dans
le cadre dune
stratgie globale
de dveloppement
conomique
Les CCI territoriales et la CCI de rgion Nord - Pas de
Calais ont prcis au cours du premier trimestre 2011
les axes qui guideront leurs actions au cours des
annes venir:
dfinir des objectifs daction: une stratgie partage
renforcer les collaborations : une stratgie
mutualise
affirmer le rle des CCI : une communication
ambitieuse
Les cinq objectifs proposs ci-dessous, et les actions qui prcisent leur
mise en uvre, sinscrivent dans ce cadre. Ils visent construire une
mobilit durable, comptitive sur le plan international, conomiquement
efficace au service du dveloppement des entreprises.
73
CHAP. Promouvoir le
1 dveloppement logistique
du Nord - Pas de Calais
Promouvoir le dveloppement logistique de la rgion, cest contribuer directement

lvolution des politiques publiques, pour atteindre des objectifs prcis:
faire du Nord - Pas de Calais la plateforme logistique des ports du rail nord
europen
valoriser conomiquement les atouts exceptionnels de la faade maritime
rpondre aux problmatiques de transport de marchandise des entreprises
de la rgion en renforant la robustesse du systme de transport
attirer les entreprises internationales, notamment pour limplantation de
leurs plateformes de distribution
rpondre aux problmatiques de transport de marchandises de toute nature
dvelopper des modes de transport contribuant directement au
dveloppement durable de la rgion en rendant loffre de transport faible
mission de gaz effet de serre pertinente et performante
garantir un usage optimal des capacits des rseaux de transport en limitant
les points de congestion.
Action 1
Renforcer la prise de conscience du rle des ports et aroports
dans lamnagement du territoire et son conomie
La CCI de rgion conduira une promotion concerte des quipements portuaires et

aroportuaires auprs des collectivits, pour montrer la contribution de ces quipements
et des modes maritime et fluvial un dveloppement conomique durable. Elle soulignera
limportance que prendront les dcisions venir dans lamnagement dune chane de
mobilit durable lchelle de la rgion, sinscrivant dans une chaine complte, base
sur une offre multimodale comptitive et fiable, et une juste rgulation de la concurrence
qui existe entre les diffrents modes et services de transport qui utilisent une mme
74
infrastructure. A ce titre la CCI de rgion mettra en avant limportance de structurer loffre
logistique autour dun maillage dense et complet dinfrastructures autoroutires, routires,
ferroviaires et fluviales, intgrant les ports intrieurs et permettant dorganiser les lieux
dchanges de marchandises (ports maritimes, ports fluviaux, plateformes multimodales)
en rseaux cohrents renforant les performances du systme de transport dans la
desserte des territoires.
Elle mettra en avant limpact des dcisions venir sur le dveloppement de certains
secteurs dactivit conomique, laccessibilit multimodale des territoires, la qualit des
services rendus aux usagers et lattractivit de la rgion.
Action 2
co-produire et dfendre des positionnements rgionaux la
demande dune CCI gestionnaire en fonction des besoins et de
lactualit
La CCI de rgion mnera rgulirement au niveau rgional des interventions permettant

le dveloppement des quipements grs par les CCI territoriales :
soutien financier rgional au transfert modal vers la voie deau dans le cadre
dune politique de dveloppement durable
liaison ferroviaire Dunkerque Calais
lectrification de la ligne Boulogne-Amiens
liaison ferroviaire Marquion-Arras
liaison ferroviaire fret Valencienne Mons
autres projets de la CCI Grand Hainaut tels que les docks Seine - Nord Europe
conteneurs
poursuite augmentation des tirants dair,
politique foncire autour des quipements et des voies deau,
prise en compte des quipements dans les SCOT et les Plans de dplacement
urbain
schma rgional de la logistique
dveloppement dautoroutes ferroviaires
amnagement pour laccueil des longs trains de fret
projet de ligne Calais/Boulogne-Espagne/Maros
raccordement ferroviaire de Lille Lesquin
mise en valeur de la Base Arienne 103
valorisation des zones damnagement qui sont programmes le long des axes
de transport existants
75
dveloppement de liens avec la formation, la recherche et lenseignement
suprieur

Parmi lensemble de ces lments, la prise en compte des intrts du dveloppement des
quipements grs par les CCI dans les SCOT prsente une importance toute particulire.
Elle permettra de planifier les rserves foncires indispensables au dveloppement des
activits logistiques comme la ralisation des liaisons indispensables la desserte des
quipements, de prendre en compte les rponses aux besoins de dplacement domicile
travail
Action 3
Faire prendre en compte les intrts des ports et aroports
rgionaux dans les politiques nationales et europennes
La CCI de rgion mnera rgulirement des interventions au niveau national et europen

pour renforcer le positionnement europen de la rgion : lutte contre la distorsion de
concurrence avec la Belgique,
mise en place daides nationales la multimodalit plus fortes, par exemple
en subventionnant le client utilisateur plutt que loprateur, sur le modle de
lEcobonus Italien.
ralisation des autoroutes ferroviaires
Action 4
Renforcer la contribution des quipements grs au
dveloppement durable
A limage du port de Calais, ds aujourdhui certifi PERS (port environnemental

review system) et Ecoports, seul port franais certifi ce jour, les CCI territoriales
mneront une politique de certification environnementale systmatique des principaux
quipements.
Dans ce cadre, chaque dveloppement et chaque investissement sinscriront dans

le cadre dune politique de dveloppement durable. Les actions entreprises viseront
amplifier les impacts positifs sur lenvironnement :
actions conduites auprs des collectivits, des riverains, des entrepreneurs
pour rduire les nuisances locales sur les personnes et les milieux naturels
transfert du trafic routier sur cabotage maritime
76
transfert du trafic routier sur trafic fluvial
dveloppement du trafic ferroviaire pour desservir lhinterland des ports maritimes
contribution des transports maritimes et fluviaux la lutte contre leffet de serre
contribution des ports fluviaux la lutte contre la congestion des grandes
agglomrations
rduction de lempreinte environnementale des quipements grs
mise en uvre de pratiques dentretien et dexploitation faiblement missives
lutte contre la pollution de leau et des sols
renforcement de la biodiversit.
Les rsultats obtenus feront lobjet danalyses systmatiques et dun suivi rigoureux,
notamment en termes de bilan carbone et dmission de gaz effet de serre, comme cela
vient dtre fait pour laroport de Lille Lesquin. Ces rsultats seront mis en valeur auprs
des riverains comme des collectivits et traduits dans des rapports environnementaux
publis chaque anne pour les principaux quipements.
CHAP. Renforcer la
2 comptitivit des ports
maritimes Nord de France
Les 3 ports de Boulogne, Calais et Dunkerque constituent ensemble le second port
de France. Ils sont forts de leurs diffrences, sources de complmentarits. Mais ils
doivent faire face la concurrence des autres ports du rail nord europen. Renforcer
leur dveloppement suppose de tirer partie des atouts de chacun, de raliser les
investissements ncessaires au dveloppement du trafic, daccroitre leur hinterland
et de multiplier les sources de synergie. La faade portuaire est en effet au service du
dveloppement de larrire pays. Ce dernier dpasse le cadre rgional et peut stendre
jusquau centre de lEurope.
Les actions retenues tendent toutes un objectif unique: crer progressivement un

espace portuaire Nord de France atout clef dune rgion maritime et multimodale
comptitive.
77
Action 5
proposer le meilleur scnario pour dvelopper les ports de
calais et de Boulogne
La CCI de rgion et la CCI territoriale Cte dOpale ont tudi plusieurs scnarios de
coopration entre acteurs publics et privs pour renforcer le dveloppement des ports
Nord de France. Elles proposent la Rgion, autorit concdante, un scnario central
permettant de renforcer la comptitivit des ports de Calais et de Boulogne :
les ports de Calais et de Boulogne feraient lobjet dune concession unique: ce

principe garantirait la mise en place dune politique commerciale unique comme
loptimisation des complmentarits, des synergies et des conomies dchelle
entre les deux sites. Cette gestion unique permettrait le dveloppement dune
marque commune, la conduite de politiques de promotion et de prospection
communes, la recherche dune complmentarit dans le sens de lefficacit.
Lquilibre financier de la concession interviendrait sur le total des deux ports.
pour assurer la gestion de ces deux quipements, les CCI proposent la constitution
dune socit associant organismes consulaires et partenaires privs. Une telle
socit permettrait de conjuguer trois atouts conditionnant le dveloppement des
deux ports:
lexpertise technique et le savoir-faire de la CCI
lassise financire indispensable la ralisation des investissements
prvus
lacceptabilit sociale
dans lhypothse o le Conseil rgional dciderait de crer une Socit

dconomie mixte pour assurer la gestion des 2 ports, les CCI souhaitent tre
associes une telle socit et lui apporter toute leur expertise de la gestion des
ports de Boulogne et de Calais.
La socit ainsi mise en place aura la charge de mener bien les projets ncessaires au
dveloppement des deux port :
Calais, ralisation du projet Calais 2015

Boulogne, dveloppement prioritaire de la pche, de la plaisance et dun trafic
transmanche spcialis complmentaire de celui de Boulogne
78
Action 6
amliorer laccessibilit ferroviaire et fluviale des ports
maritimes
Laccessibilit ferroviaire et fluviale des ports maritimes conditionne tout la fois la

comptitivit des ports maritimes et leur dveloppement durable:
la comptitivit : le succs des concurrents belges et nerlandais provient
notamment de la qualit de leurs dessertes fluviales et ferroviaires, exceptionnelles
par bien des aspects
leur dveloppement durable: lamlioration des capacits ferroviaires et fluviales
conditionne la rduction des trafics routiers au profit de modes de transports plus
respectueux du dveloppement durable.
Les CCI soutiendront pour cela les nombreux projets permettant daccroitre les reports
modaux:
ralisation de Seine - Nord Europe
augmentation des tirants dair
dveloppement des ports intrieurs
ralisation des autoroutes ferroviaires Calais-Hendaye et Calais-Thionville prvus
au projet de Schma national des infrastructures de transport
lectrification Calais Dunkerque
Action 7
Renforcer la coopration entre les pors maritimes
Les CCI proposent de traduire la volont dun partenariat rel entre les ports maritimes par
la cration de groupements avec le Grand Port Maritime de Dunkerque ou les entreprises
portuaires, premier pas vers lmergence dun grand port Nord de France. Plusieurs
actions pourraient ainsi tre mises en uvre :
ds le renouvellement des concessions, par un regroupement des

concessions de Calais et Boulogne
court terme, au sein dun groupement avec des entreprises portuaires du

Grand Port Maritime, de Boulogne et de Calais :
renforcement de la comptence des personnels : actions communes de
formation et de qualification des personnels,
79
mutualisation de services et doprations portuaires: pilotage, lamanage,
remorquage, dragage, investissement dans les matriels lourds sont
des domaines o existent de rels potentiels de ralisation dconomies
dchelle. La coordination pourrait se traduire par un groupement dachats.
partage de savoir faire, dexprience et dinnovation. Le groupement
pourrait tre le lieu dchanges et dinnovation en matire dexploitation
portuaire et apporter aux gestionnaires un avantage collectif face
la monte en qualit des prestations de lensemble de la faade. Ces
changes pourraient dboucher sur une rationalisation lchelle rgionale
des changes informatiques pour la gestion et le suivi des formalits
portuaires, une amlioration de la technologie de gestion des flux, un retour
dinformations pour les compagnies et les transporteurs, de nouveaux
services aux chargeurs pour accompagner la rupture de charge
court terme, au sein dune entit associant directement le Grand Port

Maritime
Cette entit aurait comme objectifs principaux la mise en uvre dactions de promotion
communes et la concertation autour des politiques de dveloppement de la faade
maritime, limage de ce qui a exist entre les ports de Trieste, Koper et Rijeka, ou entre
ceux du Nord-Ouest Atlantique regroupant Bordeaux, Bayonne, La Rochelle, Nantes,
Lorient. La forme dun tel groupement reste dfinir. Elle pourrait reprendre le projet de
Commission Portuaire Littorale et prciser les messages porter auprs des oprateurs
et chargeurs des marchs cibls, renforant ainsi la visibilit internationale des ports Nord
de France.
dans un second temps, par le biais de la dcentralisation du port de

Dunkerque
La cration dun port unique Nord de France ne sera cependant effective quavec une
vritable unit de gestion des 3 ports maritimes. Les CCI sont pour cela favorables la
dcentralisation du port de Dunkerque.
Cette dcentralisation garantirait la cohrence des politiques rgionales en faveur
de la faade maritime
Elle permettrait dintgrer dans une entit unique les 3 ports de Calais, Boulogne
et Dunkerque, lobstacle que constitue le statut de Grand Port Maritime tant lev.
80
Action 8
planifier lensemble des besoins dinvestissement
Lensemble des investissements directs et indirects en faveur des ports maritimes, quils
proviennent de lUnion Europenne, de lEtat, de la Rgion, des autres collectivits
locales, des CCI et des investisseurs privs, reprsentent plus de un milliard deuros au
cours des dix annes venir. Les CCI souhaitent que ces investissements soient intgrs
dans un plan global planifiant dans le temps les projets et les coordonnant entre eux,
limage de ce qui sest fait pour les 4 ports de West Vlaanderen. Ce plan global intgrerait
notamment :
une concertation autour des plans de dveloppement des sites
Elle permettrait de garantir la complmentarit des projets prvus dans les trois ports et
de la cohrence des prvisions de march et de trafic qui les sous-tendent.
une approche concerte des dessertes du littoral
Elle associerait les plates formes intrieures et intgrerait le canal Seine - Nord Europe,
les programmes structurants de la rgion (SRADT, SRIT, CPER, ples de comptitivit et
dexcellence) les orientations nationales (SNIT, grand emprunt) et europennes (RTE-T,
corridors fret, autoroutes de la mer).
81
CHAP. Conforter le rle de
3 la voie deau dans le
cadre dune politique
de dveloppement
conomique durable
Action 9
proposer un scnario pour crer des synergies dans le
dveloppement des ports intrieurs entre eux et avec les ports
maritimes
La qualit de la desserte fluviale des ports maritimes nest rendue possible que par
lexistence de moyens de transport efficaces et fiables tant du point de linfrastructure
que des services apports la marchandise elle mme. Cette qualit sinscrit dans une
logique damnagement de corridors irriguant les hinterlands des ports maritimes, qui
ne peut se rduire des stratgies ponctuelles mais suppose au contraire des actions
conduites dans une logique ditinraire et de continuit de service.
La CCI de rgion propose donc VNF et la Rgion, future autorit concdante, un

scnario central permettant de renforcer la dynamique des ports intrieurs, de dvelopper
les liaisons vers la faade maritime rgionale louest, lIle de France au sud, la Belgique
et lAllemagne lest, les ports belges et nerlandais au nord :
Le renouvellement des concessions pourrait distinguer deux grands ensembles

de ports intrieurs:
lensemble des ports situs sur la liaison Marquion Dunkerque, la Dele
et la Lys, incluant le port intrieur de la plateforme de Dourges Delta 3
lensemble des ports situs sur la liaison Marquion Valenciennes
pour la gestion de la concession de lensemble Marquion Dunkerque, les CCI

territoriales et la CCI de rgion proposent de constituer une socit regroupant:
le rseau consulaire
un oprateur ferroviaire
un oprateur fluvial
82
pour la gestion de lensemble Marquion Valenciennes, les CCI territoriales et la
CCI de rgion proposent de mettre en place un syndicat mixte associant rseau
consulaire et collectivits.
La coordination de laction de ces deux socits rsultera tout naturellement de la

prsence dans chacune delles du rseau consulaire. Le dispositif ainsi propos permettra
de dvelopper une stratgie 360, dacclrer la croissance des ports intrieurs, mais
aussi de faire de ces derniers les plateformes logistiques des ports maritimes et de lIle
de France.
Action 10
promouvoir un dispositif de soutien au transport combin
Les diffrences entre les aides NARCON en Belgique et UTI en France, associes
aux pratiques diffrentes du cout des manutentions de conteneurs sur les terminaux
maritimes franais nuisent aujourdhui au dveloppement du transport combin dans la
rgion. Les aides NARCON favorisent en effet le dveloppement dune offre de transport
transfrontalire Rail Route btie sur un transport ferr port maritime-frontire relay par un
transport routier frontire-chargeur. Les terminaux de Lille, Dourges, Valenciennes sont
particulirement exposs du fait de leur proximit avec la frontire.
Les CCI territoriales et la CCI de rgion souhaitent dans ce contexte que le Conseil
rgional et/ou lEtat tudient la possibilit dune aide spcifique:
elle concernerait les conteneurs ligibles laide UTI
elle viendrait complter cette aide
elle pourrait tre dun montant de 30 euros
elle sadresserait toutes les entreprises
elle pourrait tre intgre dans un des programmes europens de soutien au
dveloppement durable.
Cette aide permettrait de renforcer de manire dterminante la dynamique du transport

fluvial en rgion:
elle resterait mineure face aux investissements raliss dans le cadre de Seine
- Nord Europe
elle contribuerait directement au dveloppement de lemploi
elle favoriserait le transport modal vers des modes ferroviaires et fluviaux
faiblement metteurs de CO2 et au potentiel de dveloppement important
83
Action 11
intgrer la plateforme de marquion au dveloppement de
lensemble des ports de la rgion
La construction et la gestion de la plateforme de Marquion a fait lobjet dun protocole

daccord sign le 19 mai dernier. Ce protocole souligne la ncessit dune stratgie
cohrente entre les quatre nouvelles plateformes, les Grands Ports Maritimes et Ports
de Paris. Les CCI estiment indispensables que ce souci de cohrence englobe les
plateformes dj existantes en rgion Nord - Pas de Calais.
A ce titre, elles souhaitent que la structure de gestion de la plateforme de Marquion intgre

les CCI T et la CCI de rgion comme acteurs du dveloppement fluvial. Il serait en effet
inconcevable que les acteurs conomiques soient absents de cette double gouvernance
prvue pour les plateformes multimodales lies au Canal. Les CCI demandent donc une
rvision du protocole daccord et ont dailleurs engag des actions en ce sens.
Action 12
dvelopper des actions complmentaires la ralisation de seine-
nord europe : activits de construction et de rparation navale et
formations spcifiquement adaptes la batellerie
Les collectivits publiques vont consacrer un effort financier particulirement important

la ralisation de Seine - Nord Europe. Les CCI souhaitent que ces dpenses en faveur
dune infrastructure nouvelle saccompagnent dactions destination des utilisateurs du
futur canal: les pniches, et leurs pilotes, les bateliers.
Plusieurs actions ont dj t lances dans le cadre ou avec la participation du rseau
consulaire : publication dun guide daccompagnement pour les jeunes bateliers en
2010 ; lancement dune Plate forme dinitiative locale Valenciennes sur ce thme ;
prts dhonneur accords dans le cadre du Consortium pour la modernisation des voies
navigables
dvelopper des activits de construction et de rparation navale
La rgion dispose dans ce domaine datouts rels : qualifications de chaudronniers et

dlectromcaniciens parmi les meilleures; important potentiel de clients: daprs VNF
le potentiel de pniches construire ou remplacer dici 2020 en France est de 400 600.
50% de la flotte a plus de 50 ans, 50% de la flotte est sur Seine - Nord Europe.
84
mettre en place un organisme de formation ddi la batellerie
La rgion ne dispose contrairement la Normandie et lAlsace daucun centre de

formation. Les mesures daccompagnement de Seine - Nord Europe pourraient intgrer la
mise en place dun tel centre.
CHAP. Accrotre laccessibilit

4 arienne de la Rgion
Action 13
positionner laroport de lille comme le premier aroport des
habitants de son eurorgion
La stratgie de dveloppement de laroport mene par la CCI Grand Lille a largement

prouv son efficacit. Elle a permis de dpasser le million de passagers.
La CCI de rgion souhaite la poursuite de cette croissance:

en utilisant pleinement le potentiel de lquipement pour dvelopper laccessibilit
nationale et internationale de la mtropole et de lEurorgion.
en dveloppant les infrastructures en adquation avec les autres systmes de
transport, ainsi que les offres ariennes
en optimisant les cots par la recherche dun fonctionnement efficace, confortable,
au meilleur prix et par le dveloppement de nouvelles recettes extra aronautiques
(services, espaces immobiliers).
en amnageant de nouveaux parcs dactivits en entre et aux abords immdiats
de laroport
en prenant en compte la monte en puissance de loffre ferroviaire grande
vitesse.
en misant sur le march de nouvelles offres pour les changes internationaux de
fret entre aroports et sites logistiques .
85
Action 14
dvelopper le frt arien
La rgion dispose de plusieurs atouts:
le potentiel de fret arien que reprsente la rgion

lexprience et le savoir-faire de la rgion en logistique
la prsence en rgion de tous les acteurs mondiaux, le poids des Vpcistes.
la proximit et la rapidit daccs lIle de France
la situation exceptionnelle de laroport de Lille Lesquin dans le cadre du projet
Eurocarex
le potentiel que pourrait reprsenter la base arienne 103
Compte tenu de lintrt des quipements disponibles, la CCI de rgion souhaite que
la cration dune activit arienne fret devienne un projet rgional prioritaire, et que la
priorit soit donne ltude de deux solutions:
inscrire la plateforme de Lille Lesquin au sein de Eurocarex
transformer la base 103 en plateforme ddie au fret:

vrification de la faisabilit technique dutilisation de la plateforme pour
le fret, et chiffrage des investissements ncessaires pour permettre cette
utilisation
cration dun syndicat mixte ouvert associant les collectivits locales, les
deux Dpartements, la Rgion, les deux CCI territoriales et la CCI de
rgion. Ce syndicat pourrait galement tre charg de la gestion de la
plateforme de Marquion
transfert de la base ce syndicat mixte
prservation des capacits ariennes en choisissant un trac ferroviaire
limitrophe de la base
ralisation dune tude de march auprs des entreprises du Nord - Pas
de Calais
tude de la possibilit dun partenariat avec Aroports de Paris
tude de la possibilit dun partenariat avec un expressiste mondial (DHL,
DPWN)
86
Action 15
diversifier le dveloppement des aroports
La CCI de rgion souhaite que soit prserv et valoris le rseau daroports secondaires
ouverts laviation daffaire, qui permettent une desserte de proximit pour lensemble du
territoire rgional. Cet objectif pourrait tre atteint grce trois sries dactions :
organiser laviation la demande et laviation daffaires

De nombreuses actions sont possible : organiser loffre sur les diffrents aroports en
transfrontalier, poursuivre la mise en rseau des flottes (leasing, vols la demande),
poursuivre la mise en rseau des services proposs laviation daffaire (entretien des
avions, mutualisation des heures de vols, centrale de dplacements), conforter la qualit
des quipements pour rpondre aux besoins des acteurs conomiques qui utilisent ces
aroports secondaires.
tirer le meilleur parti de laviation de loisirs et de tourisme
Certains arodromes se prtent particulirement bien au dveloppement de laviation de

loisirs et de tourisme : Merville-Calonne, Le Touquet-Cte dOpale, Arras-Roclincourt
Ce dveloppement pourrait tre facilit par la mise en place dun environnement plus
convivial et dinstallations fonctionnelles plus rgulirement ouvertes au public.
valoriser ces arodromes comme des lieux de dveloppement conomique
Les arodromes disposent souvent dun foncier important, facilement valorisable. Limage
positive qui est la leur peut permettre den faire des centres daccueil dentreprises, des
lieux dchanges et de promotion du territoire. Immobilier dentreprise, centres daffaires
et surfaces commerciales peuvent y tre implants.
Cette action pourrait tre conduite en coopration avec les collectivits locales, les
entreprises de la rgion et les associations prsentes sur chaque site.
87
CHAP. Mutualiser les moyens et
5 les comptences
Action 16
assurer la collecte et la diffusion des pratiques innovantes et
partager les outils et les services
Le rseau consulaire Nord - Pas de Calais a dores et dj mis en place diffrents outils
et actions visant assurer la collecte et la diffusion de pratiques innovantes et partager
outils et services:
CCI Innovation vise favoriser le dveloppement de linnovation dans les
entreprises et effectue une veille sur ces diffrentes questions par lArist.
ORET (Observatoire rgional de lconomie et des territoires): la mutualisation
des tudes au sein du rseau consulaire en rgion sest accompagne de la
multiplication de partenariats avec les services dobservation et danalyse des
partenaires des CCI (services de lEtat, collectivits territoriales).
Ces diffrentes actions seront renforces et confortes dans les annes venir dans un
ensemble de domaines dterminants pour la comptitivit des quipements grs:
marketing,
gestion durable,
certifications et bilans environnementaux
systmes informatiques ou techniques,
tudes de march.
Action 17
mettre en rseau les quipements entre eux et avec les autres
activits des cci
La CCI de rgion Nord - Pas de Calais a mis en place un grand nombre de commission
thmatiques dont deux traitant notamment des questions damnagement du territoire
(Commission quipements grs et la Commission Amnagement rgional Transports).
Chacune des chambres territoriales anime de mme des commissions (territoriales)
portant sur des thmatiques similaires et permettant de favoriser une meilleure articulation
88
des projets et des politiques. Enfin, une structure spcifique visant croiser ces diffrents
cnacles de rflexion, le comit des territoires a t mise en place la suite de la
rorganisation des Chambres.
Ces diffrents dispositifs seront renforcs pour accroitre les transversalits entre les
services des CCI et favoriser une meilleure articulation des chelles et des projets
thmatiques, notamment dans 9 domaines clefs parmi les projets stratgiques du plan
stratgique rgional:
synergies entre les quipements grs et le projet stratgique Innovation
synergies entre les quipements grs et le projet stratgique Formation et
qualifications
synergies entre les quipements grs et le projet stratgique Numrique
synergies entre les quipements grs et le projet stratgique Dveloppement
de la mtropole
synergies entre les quipements grs et le projet stratgique Tourisme
synergies entre les quipements grs et le projet stratgique International et
exportation
synergies entre les quipements grs et le projet stratgique Commerce
synergies entre les quipements grs et le projet stratgique Dveloppement
durable
synergies entre les quipements grs et le projet stratgique Transfrontalier
Cette transversalit permettra datteindre un double objectif:

mobiliser les quipements grs au service des projets stratgiques
accroitre la comptitivit des quipements grs grce aux projets stratgiques.
Action 18
partager le suivi juridique et administratif des contrats de
concession et de leur renouvellement
De 13 CCI 4 CCI territoriales, de la CRCI la CCI de rgion, les annes coules

ont t marques par une refonte de lorganisation institutionnelle des CCI. Lune des
consquences majeures de cette transformation est le passage moyen terme dun grand
nombre dentits juridiques diffrentes une structure unique identifie en tant que CCI
de rgion Nord - Pas de Calais. La refonte des organigrammes pourrait dboucher sur la
mise en place dun service juridique unique englobant lensemble des acteurs consulaires
contribuant directement au volet juridique des rponses pouvant tre faites par les CCI
territoriales dans le cadre dun renouvellement des concessions.
89
Ce service pourrait sappuyer sur les services administratifs dvelopps au sein des
quipements grs. Ces services se sont fortement dvelopps pour rpondre aux besoins
des ports, grce notamment au transfert progressif dans la concession de lessentiel du
back-office, le consulaire devenant client des services portuaires.
Le port de Calais est ainsi quip pour traiter les questions juridiques, institutionnelles,
dassurances, de gestion qui ncessitent souvent des approches autres que celles
propres au consulaire (grande voierie, droit social, contentieux rattachables au Code des
ports, droit de la concurrence). Cette ressource sera mise disposition de lensemble
du rseau consulaire.
Action 19
analyser les besoins des chargeurs rgionaux, et crer une
cohrence rgionale des chargeurs
Le service des tudes en lien avec la commission amnagement rgional transports

ralise des enqutes sur les besoins des entreprises. Celles-ci peuvent tre effectues
sur un secteur donn, comme cela a t le cas pour le transport de marchandises et la
logistique.
dans ce cadre, une vaste enqute destination des principaux chargeurs et des
entreprises du secteur sera ralise trs court terme. Lobjectif de ce travail sera
de dfinir les besoins identifis par les entreprises clubs logistique syndicats
professionnels sur ces thmes et leurs propositions.
en complment, dans le cadre des rflexions visant la ralisation du projet

stratgique de dveloppement de la logistique, un cycle de sminaires regroupant
diffrents experts (entreprises, acteurs du monde consulaires) visera approfondir
les problmatiques relatives aux services associes, au foncier conomique, la
valorisation des infrastructures existantes, et celles en projet.
Ce cycle de sminaires et plus largement cette rflexion pourraient dboucher sur la

cration dune confrence des chargeurs, en concertation avec les rflexions ralises
par VNF et lAssociation Seine - Nord Europe.
90
Action 20
mettre en place un suivi unique des statistiques, de lvaluation
des retombes conomiques et des transferts modaux potentiels
Les missions des diffrents services des CCI incluent la ralisation dtudes prospectives
en matire de flux et dimpacts conomiques. Ainsi, parmi les tudes ralises rcemment,
on peut citer une tude sur limpact conomique du Grand Port Maritime de Dunkerque,
ou encore une analyse prospective des flux logistiques lhorizon 2025 en Nord - Pas de
Calais. Diffrentes rflexions portant sur les reports modaux ont galement t menes.
De manire globale, le travail dtude en matire de statistique conomique et flux de
transport sest fortement dvelopp au niveau rgional au cours des dernires annes au
sein du milieu consulaire.
Il en va de mme au niveau local. Ainsi la concession de Calais a fait raliser en 2003

et 2005 des tudes sur les retombes en termes dconomie et demploi de lactivit
portuaire; elle fait galement des enqutes clientles, dveloppe des projets logistiques
et multimodaux souvent en partenariat (projets InterReg), mne une prospection
commerciale et une action promotionnelle propre, se rapprochant des pratiques mises en
uvre par les ports autonomes.
Ce travail sera renforc au cours des prochaines annes:

le ple dexcellence rgional Euralogistic, dont la maitrise est confi actuellement
la CCI Artois travaille sur la mise en place dun portail dynamique visant partager
les connaissances (bonnes pratiques, statistiques) en matire de transport de
marchandises et de logistique.
de mme, en partenariat avec LMCU, un premier exercice est en cours de
dfinition visant harmoniser les diffrentes informations en matire de foncier
conomique au niveau rgional avec comme ambition terme daboutir la
ralisation dun portail unique en matire de donnes de cette nature.
Action 21
intgrer les entreprises rgionales dans les chantiers
Les chantiers portuaires, aroportuaires, fluviaux doivent prendre en compte des

intrts des entreprises rgionales. Les CCI Nord - Pas de Calais entendent simpliquer
directement dans cette action:
91
elles jouent un rle majeur en matire de communication et de fdration des
entreprises.
elles sinvestissent dans la dfinition des actions visant valoriser et dvelopper
les infrastructures existantes.
Par son rle dinterface entre les acteurs institutionnels et les entreprises, le monde
consulaire a toute la lgitimit sinvestir dans lintgration des entreprises rgionales
dans la dfinition et la ralisation des ouvrages. Sa connaissance des entreprises, son
intervention dans de nombreux ples filires et sa politique de communication ambitieuse
confrent au rseau une place privilgie pour alerter ses ressortissants et les aider se
prparer aux volutions venir.
92
tome III
des stratgies de
dveloppement
adaptes chaque
quipement
Le succs du schma de gestion des quipements portuaires et
aroportuaires reposera sur ldoption de stratgie pcise et adapte
chaque quipemen, quil sagisse des ports maritimes, des ports intrieurs
ou des aroports.
Cest lobjet du prsent chaptre
93
CHAP. la stratgie de
1 dveloppement des
quipements portuaires
maritimes
1-1 Port de Calais
1.1.1 Principales caractristiques
PLAN DU PORT DE CALAIS
source : port de calais
94
Les activits
Lactivit essentielle du port est tourne vers le transmanche. Les chiffres du port de
Calais sont loquents : 10,5 millions de passagers, 1,9 million de voitures de tourisme,
85 000 autocars, 1,6 million de poids lourds, 37,8 millions de tonnes traites en 2010.
La baisse du nombre de passagers a t forte au cours des dernires annes. Plusieurs
explications peuvent tre avances :
louverture du Tunnel et la monte en charge progressive des services Eurostar

la concurrence pour des destinations longue distance de loffre arienne low-
cost
la fin des ventes hors-taxes bord des navires transmanche (1999)
une volution des parits montaires en moyenne peu favorable aux usagers
britanniques
la concurrence non symbolique notamment de Dunkerque : parts de march
2010sur le Dtroit maritime - Fret = 23% - Passagers = 19%.
Cette activit transmanche sinscrit dans une tendance globale des britanniques voyager
de plus en plus, mme en priode de crise et de baisse de la Livre.
Calais se situe ainsi sur un march considrable o compte surtout la concurrence

entre modes qui ne sont pas touchs de la mme manire par les impacts conjoncturels..
Larien est plus sensible au cot des carburants, le routier aux pizooties (vache folle)
etc. Dautres facteurs sont spcifiques certains modes : louverture du commerce le
dimanche favorise le Bnelux au dtriment des liaisons vers la France etc.
Sur le long terme, le Royaume Uni tant un des pays de lUE o la population augmente
le plus vite, les dplacements devraient continuer crotre. La part des dplacements par
ferries dpendra de la concurrence et de la qualit intrinsque de cette offre: packaging
touristique, navires renouvelant la qualit de service toutes choses auxquelles les
Chambres sattaquent pour attirer de la valeur ajoute sur le littoral et en rgion.
Lactivit de la pche est peu dveloppe dans le port de Calais, avec seulement une
dizaine de fileyeurs et une quarantaine de marins.
Le port de Calais dispose enfin de 260 anneaux pour laccueil des bateaux de plaisance
ainsi quun bassin dchouage de 45 places.
95
volution des flux vers le royaume uni
UK RESIDENTSVISITS ABRIOAD BY DESTINATION (ALL MODES) : 1980 TO 2008
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008
Europe North America Elsewhere
OVERSEAS RESIDENTSVISITS TO THE UK BY ORIGIN (ALL MODES)
35
30
25
20
15
10
0
1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008
Europe North America Elsewhere
Source : bureau des statistiques nationale, Royaume Uni
96
volution du trafic du port de calais
2005 2006 2007 2008 2009 2010

TRANSMANCHE
NOMBRE D'ESCALES U 19 364 17 696 17 586 16 736 16 336 14 858
VOLUME (MILLIERS '000

1 565 798 1 595 479 1 585 387 1 529 627 1 559 736 1 453 702
M3) m3
PASSAGERS
U 7 643 495 7 434 065 7 350 609 6 993 455 6 586 960 6 796 730
ORDINAIRES
PASSAGERS
U 3 892 045 3 881 211 4 015 502 3 853 012 3 463 740 3 279 011
EXCURSIONNISTES
PASSAGERS NON
U 159 593 144 411 152 618 153 813 152 285 157 716
PAYANTS
TOTAL PASSAGERS U 11 695 133 11 459 687 11 518 729 11 000 280 10 202 985 10 233 457
AUTOMOBILES U 1 950 364 1 757 599 1 794 842 1 753 435 1 699 424 1 735 673
CARAVANES U 42 296 45 779 43 496 38 871 30 397 30 044
REMORQUES U 35 149 38 058 40 609 41 390 40 736 44 833
MOTOS U 48 390 42 000 50 492 45 014 45 281 44 781
TOTAL VL U 2 076 199 1 883 436 1 929 439 1 878 710 1 815 838 1 855 331
AUTOCARS U 104 717 106 294 105 019 97 401 80 807 84 424
PL U 1 626 582 1 819 463 1 813 621 1 741 322 1 739 184 1 553 160
REMORQUES NON
U 25 155 27 734 32 393 31 522 28 136 31 027
ACCOMPAGNEES
TOTAL PL U 1 651 737 1 847 197 1 846 014 1 772 844 1 767 320 1 584 187
POIDS
To 16 398 886 18 292 419 18 322 872 18 004 386 18 463 730 17 349 911
MARCHANDISES FRET
TONNAGE FRET
(vehicules fret + To 34 466 526 38 182 423 38 293 475 37 399 591 38 090 460 34 969 057
marchandises)
TONNAGE PORT
To 36 714 987 40 544 700 40 687 311 39 708 600 40 253 741 37 188 267
TRANSMANCHE
COMMERCE
SUCRE RAFFINE To 88 229 118 300 63 021 35 586 71 342 83 827
PRODUITS
PETROLIERS
To 62 019 31 745 27 549 32 577 6 561 21 498
MINERAIS ET
PRODUITS To 242 426 107 414 93 529 93 830 85 700 98 764
METALLURGIQUES
MINERAIS AGREGATS
ET MATERIAUX DE To 554 971 482 416 442 127 345 043 208 879 233 118
CONSTRUCTION
Source: port de Calais
97
2005 2006 2007 2008 2009 2010
PRODUITS
PETROLIERS
To 62 019 31 745 27 549 32 577 6 561 21 498
MINERAIS ET
PRODUITS To 242 426 107 414 93 529 93 830 85 700 98 764
METALLURGIQUES
MINERAIS AGREGATS
ET MATERIAUX DE To 554 971 482 416 442 127 345 043 208 879 233 118
CONSTRUCTION
PRODUITS
CHIMIQUES
To 158 963 4 587 5 182 3 004 1 267 2 622
VOITURES NOMBRE To 135 258 173 312 148 286 112 484 106 993 123 050
VOITURES TONNAGE To 155 763 198 076 174 202 134 564 126 946 148 872
CABLES SOUS
MARINS
To 27 640 17 186 10 385 31 644 29 899 19 273
DIVERS To 1 563 720 2 660 412 370 952
TONNAGE PORT DE
COMMERCE
To 1 426 832 1 133 756 966 941 789 144 637 957 731 976
TONNAGE TOTAL To 38 141 819 41 678 456 41 654 252 40 497 744 40 891 698 37 920 243
Au total, le port dispose denviron 120 hectares amnags, dont 60 hectares ddis
lactivit transmanche ferries. Il bnficie de la certification Llyods Ecoport.
La situation financire
La situation bilancielle du port de Calais est particulirement saine. 30 millions deuros

devraient tre investis en 2012, dont 20 millions pour la reconstruction dun quai
Transmanche. Les dettes financires ne reprsentent que 9% des capitaux propres. Le
port est en situation de financer une part importante de son projet phare, Calais 2015.
La desserte terrestre du port de Calais
La desserte routire est particulirement satisfaisante: une rocade autoroutire conduit

voyageurs et marchandises au cur du port. Les dessertes ferroviaires et fluviales sont
par contre insuffisantes.
98
1.1.2 Le port de Calais
99
Analyse SWOT
forces opportunits
Principal port continental pour les La ralisation de Calais 2015
changes Transmanche, La conduite simultane de 2 projets
Lien maritime le plus court avec le quivalents Calais et Douvres
principal port Transmanche Anglais Cration de synergies avec les autres
(Douvres). ports de Boulogne et Dunkerque
Massification existante Electrification de la voie ferre Calais
Terminaux fret et passagers les plus Dunkerque
modernes Ralisation des autoroutes ferroviaires
A la pointe en termes de sret Amlioration de laccessibilit fluviale et
portuaire et de lutte contre limmigration ferroviaire
clandestine. Ralisation de la zone logistique de la
Existence dune chaine de Turquerie (160ha)
transporteurs
Des centres commerciaux et un parc
htelier apprcis de la clientle
Britannique et Benelux.
Une complmentarit indispensable
avec le lien fixe
Des services +++ aux conducteurs
faiblesses menaces
Liaison fluviale infrieure au gabarit Politique dinvestissement massive sur
Freycinet (300 350 t) les ports belges et nerlandais
Desserte ferroviaire insuffisante Insuffisance de loffre logistique
Risque de saturation des capacits moyen terme
aprs un programme de remise Restructuration des ports britanniques
niveau des quipements de 200 M au dtriment des destinations actuelles
ralis entre 2004 et 2010. de Calais
Poids des chargeurs rgionaux qui
privilgient Anvers ou Zeebruge
Nombre dacteurs encore rduit
Politique commerciale de la SNCF qui
provilgie les recettes maximales, au
dtriment des ports de la rgion
1.1.3 Objectifs gnraux
Les objectifs fixs pour le port de Calais sont en harmonie avec les prvisions faites
indpendamment par le miroir de Douvres et la Commission europenne
100
volution compare des prvisions de trafics de calais et douvres
source: port de Calais
Objectifs Calais
Fret non
Fret
accompagn Tonnage
accompagn
Passagers : remorques port de Vhicules neufs
: nombre de
(nombre) ou commerce (nombre)
vhicules
conteneurs (tonnes)
(nombre)
45' (nombre)
Trafic 2010 10 233 000 1 570 000 31 000 732 000 123 000
Objecitfs 2030 13 000 000 2 600 000 300 000 1 000 000 300 000
1.1.4 Stratgie de dveloppement
La stratgie de dveloppement de Calais a trois dimensions:

renforcer les atouts actuels du port
diversifier son activit
proposer un concept logistique global
101
Renforcer le bi-ple Douvres Calais
La stratgie de dveloppement est conduite en troite relation avec la stratgie de

dveloppement du port de Douvres. Des solutions comparables sont dveloppes dans
les deux ports. Le projet de Calais a son projet miroir de lautre cot de la Manche avec le
projet de terminal T2 du port de Douvres. Ce terminal qui intgrera 4 grands postes ferries
et une nouvelle marina sera rige la place de lancien hoverport (Western docks).
comparaison calais douvres
Renforcer la place de leader du trafic Transmanche passagers et fret

roulant
Lobjectif est de renforcer la position des oprateurs ferries en place et de prparer lentre
de nouveaux oprateurs pour diversifier les armements. Les moyens correspondants sont
clairement identifis:
accroissement des capacits: Calais Port 2015
dveloppement de nouvelles liaisons vers dautres ports britanniques, pour tenir
compte des volutions en cours au Royaume Uni
amlioration des services aux transporteurs routiers : rduction du transit
time, amlioration de la gestion des flux, services aux logisticiens et aux
chargeurs (traabilit, retour dinformations, scurisation de la chaine logistique,
102
accompagnement de la rupture de charge) comme la clientle tourisme
(promotion, accueil, synergies avec les acteurs locaux du tourisme)
mise en valeur de la notorit de Calais
Il faudra pour cela sadapter des navires de plus en plus grands: 140 mtres en 1980,
plus de 210 mtres en 2011 (2 ferries de P&O pouvant tre allongs 240 mtres).
volution de la taille des navires
source: port de Calais
Cette adaptation entrainera des effets indirects particulirement positifs:

pas daugmentation du nombre de traverse du Dtroit : renforcement de la
scurit maritime lors de la coupure du rail
de nouvelles motorisations : rendement nergtique meilleur, consommation
moindre, diminution des missions la tonne transporte, adaptations aux
contraintes environnementales
optimisation du transport : rduction des couts la tonne transporte
Dvelopper le trafic Roro voitures neuves
Lobjectif est de conserver au port de Calais la base Gefco pour lexportation des voitures
PSA vers le Royaume Uni, et daugmenter les flux imports :
par le dmarchage de nouveaux clients en France, en Grande-Bretagne, au
Royaume-Uni
par la mise disposition dquipements de qualit et comptitifs
103
Dvelopper le trafic Roro remorques et conteneurs 45 pieds
Lobjectif est doffrir une alternative au transmanche ferries et de concurrencer les ports
belges pour les conteneurs sur les remorques Maffi :
par des investissements dans les infrastructures adaptes et lamlioration de
lintermodalit ferroviaire
en impliquant les acteurs des chaines logistiques concernes
Proposer une alternative au pracheminement routier
Cette alternative repose sur le dveloppement dautoroutes de la mer vers lEurope du

sud et le Maroc dune part, la mer du Nord et la Baltique de lautre :
en dfinissant prcisment les secteurs gographiques prsentant un potentiel
en proposant des business plan ralistes aux armements potentiels
en obtenant laide de lUnion Europenne dans le cadre des politiques de report
modal
Dvelopper les trafics dhinterland industriel et de niche adapts
Ce dveloppement doit permettre daugmenter le trafic conventionnel sur de nouveaux

trafics de niche et dutiliser encore plus les grues et hangars de la concession :
grce la modernisation des quipements de manutention
la remise niveau des hangars bord de quai
la dfinition dun nombre limit de niches exploitables
Renforcer le trafic ferroviaire
Si les perspectives immdiates en transport combin restent faibles, il nen va pas de

mme des opportunits lies aux autoroutes ferroviaires. Les caractristiques de ces
autoroutes sont parfaitement adaptes celles du port de Calais (souplesse, rapidit,
frquence) et Calais est parfaitement adapt aux besoins des autoroutes ferroviaires:
liens entre extrmits du territoire national pour rduire le transit
densit du trafic actuel de PL
desserte adapte (gabarits, RTE, Corridors de fret, )
transporteurs identifis et ne ncessitant pas de bouleversement de leur
organisation
alternative raliste au regard des volumes (taux de transfert modal)
meilleure implantation possible sur la faade maritime pour les liens ave la Grande
Bretagne
104
Dans le cadre dun schma volontariste de report modal, lobjectif est datteindre un trafic
de plus de 400000 units arrivant et partant de Calais par voie ferroviaire:
210000 voitures neuves
200000 UTI
carte des autoroutes ferroviaires
Source: MEDDTL
105
Dvelopper des fonctions communes avec le port de Boulogne
Les deux ports sont aujourdhui grs par la mme autorit : la CCI territoriale Cte
dOpale.
Comme le prouve la situation actuelle, cette unit de gestion permet, tout en gardant des
comptes dexploitation spars, de trouver de relles synergies entre les deux ports:
services administratifs et commerciaux communs

moyens dexploitation communs: remorquage
Promouvoir et mettre en uvre un concept logistique global
Les effets de ces diffrents axes stratgiques seront renforcs par une approche logistique
globale.
Ainsi, dans le domaine du fret, cette conception logistique globale reposera sur:
la mise en valeur du caractre unique du bi pole port-tunnel, point de passage
optimum vers la Grande Bretagne
la simplification des accs au port, quils soient physiques, administratifs,
financiers
le dveloppement de nouveaux oprateurs
le renforcement de la qualit des services bord la disposition des conducteurs
la mise en valeur de la qualit des contrles et de leur traabilit
une offre de services +++ dans la gestion des flux: prannonces, traabilit
le dveloppement concert dune offre logistique destination des grands
distributeurs britanniques.
De mme, pour les passagers, une approche globale conduira :
renforcer les liens avec la politique touristique rgionale pour attirer de nouveaux
voyageurs sduits par loffre touristique du Nord - Pas de Calais: tourisme culturel
et notamment Louvre Lens, tourisme de mmoire, tourisme de nature, tourisme
urbain
promouvoir louverture de commerces toute la semaine
conduire une promotion B to C amenant des flux jusquau port

106
1.1.5 Projets dinvestissement
Le projet Calais Port 2015
Le projet Calais Port 2015 reprsente un investissement global de prs de 400 millions
deuros dont le financement doit sintgrer dans une nouvelle concession. Ce projet
prvoit notamment les investissements suivants:
cration dun nouveau bassin, dune superficie de 110 ha, protg par une digue
talus longue de plus de 2500 m. Ce bassin sera dragu la cte -9 CM minimale.
7 postes rouliers (en configuration maximale) destins aux ferries de 220 m de
long ou aux navires rouliers de plus de 200 m de long. Ces postes sont situs au
Sud du bassin.
les postes, tous dragables -10.50 CM pour accueillir les grands rouliers, seront
maintenus -8.5 -9 CM pour les ferries.
poste croisire constitu dun quai de 300 m de long implant lEst du bassin
(dragu -9 m). Ce poste servira au stationnement en lay-by des ferries en
labsence de navires de croisire.
de nouveaux terre-pleins constitus par remblai hydraulique au Nord et lEst
de la digue denclture existante, sur une superficie totale de 90 ha gagns sur
la mer.
Terminal transmanche Nord (TTM Nord) : amnagement des aires de pr-
embarquement, circulations et aires de service destines au trafic des ferries sur
une superficie de lordre de 24 ha (pour 3 postes quai en premire phase).
parc Roro Nord-Ouest : extension des aires de stockage de voitures neuves, et
cration de terre-pleins pour activits Roro et ConRo.
redistribution des accs routiers : entres de port / cration de nouvelles
circulations et dune nouvelle zone daccs et de contrle du Fret et des passagers
transmanche. Cration dun viaduc routier de desserte Nord-Sud assurant
larticulation des 2 ples rouliers.
construction de faisceaux de voies ferres sur les terre-pleins Nord pour trafics
multimodaux de voitures neuves, caisses mobiles, conteneurs, citernes,...
Le projet Calais 2015 modifiera sensiblement lquilibre gnral de la concession actuelle.

Il suppose donc la signature dune nouvelle convention aprs mise en concurrence.
107
Deux options sont possibles pour la ralisation des travaux dinfrastructure et de
superstructure (les quipements restant dans tous les cas la charge du concessionnaire) :
ralisation de la totalit des travaux par le futur concessionnaire qui bnficierait,

pour les infrastructures, dune dlgation de matrise douvrage de la Rgion et
de subventions des collectivits locales. Dans ce cas les scnarios se subdivisent
en fonction de lingnierie financire mise en uvre, un des objectifs pouvant tre
pour la Rgion de ne pas avoir garantir de prt.
rpartition des rles entre le concdant et le concessionnaire:
prise en charge directe par le concdant des infrastructures: digue
extrieure et terre-pleins supports
prise en charge par le concessionnaire, comme actuellement, dune
part des infrastructures : quais, VRD, ouvrages dart et des quipements de
superstructures: passerelles, btiments
CALAIS 2015
Calais 2015
108
La premire phase damnagement
Le projet reprsente dans sa premire phase damnagement :

3 grands postes transmanche
2 postes rouliers pour le Short Sea Shipping
90 ha de nouveaux terre-pleins, et de nouvelles structures daccueil
Des terminaux ferroviaires bord quai
Un important potentiel damnagement complmentaire long terme.
plan calais 2015
109
Les investissements ferroviaires
Ils conditionnent le renforcement des liens avec lhinterland du port et doivent

saccompagner de llectrification de la voie ferre Dunkerque-Calais.
Actuellement, laxe ferroviaire Dunkerque-Calais est une voie unique non lectrifie dune
quarantaine de kilomtres (sans voie dvitement) : on tourne une frquence de 10 AR
/jour (5 pour le fret, 5 liaisons directes pour le passager) avec un temps de parcours de
55 minutes.
Les ambitions sont de donner cet axe ferroviaire le rle essentiel qui lui revient, cest
dire:
rpondre aux besoins du Grand Port Maritime de Dunkerque, du port de Calais

et dEurotunnel : disposer dune desserte adapte afin de raliser la connexion
avec le tunnel sous la Manche, avec un nombre suffisant de liaisons fret (20/ jour).
rpondre aux projets nationaux et europens de dveloppement du fret ferroviaire,
avec connexion par la Belgique au rseau europen de transport (RTE)
rpondre aux projets de dveloppement du TER GV entre Dunkerque, Calais et
Boulogne : soit disposer de 20 liaisons passagers /jour dune dure de 35 minutes.
Le projet de modernisation comprend :
des modifications techniques (remplacement, renforcement des lments de la

voie, automatisation de plusieurs passages niveaux, lectrification de la ligne)
la cration dune voie dvitement (secteur de Gravelines). Dautres secteurs
dvitements pourront tre crs lavenir pour augmenter la capacit.
Linvestissement correspond un cot global de 97 millions deuros.
Le GPMD investit pour sa part 4M complmentaires pour les travaux situs dans le
primtre portuaire.
2012 devrait marquer le dmarrage des travaux prparatoires, la mise en service tant
prvue fin 2014.
110
plan zone ferroviaire
Le calendrier de Calais 2015
2011 2012 : Enqute publique Autorisation de travaux Transfert du domaine

Etat
2013 - 2014 : Finalisation des tudes techniques Appels doffres travaux
2014 2017 : Travaux dinfrastructures (digue, bassin, chenal, terre-pleins) et

dquipements (quais, voiries, btiments, )
2018 : mise en service des premiers postes quai
111
1-2 Port de Boulogne
PORT DE BOULOGNE-SUR-MER
POLES
plan secteurs DACTIVITES
dactivits port de boulogne
peCHe
CommerCe
transmanCHe
plaisanCe
PARC DACTIVITES
d9
d8 d3
d2 Hangar s
d7
d5
d10
d6 d4
zi petit port
d1
zi CapeCure
HuB port
Source: port de Boulogne
Un port dans la ville
Boulogne prsente une situation exceptionnelle: ville et port sont compltement intriqus,
dans les paysages, dans lorganisation des circulations, dans les emplois, dans lhistoire
du site... La ville de Boulogne nexisterait pas sans son port ou sans la pche. Lavenir
du port est donc li celui de la ville. Dans ce contexte trs particulier, la concession
de Boulogne a su valoriser et maintenir un port de pche qui est un atout majeur de
112
lconomie locale et littorale. Malgr un contexte peu favorable et quelques tentatives
sans lendemain, elle a su maintenir un port de pche efficace qui est un atout essentiel
de lagglomration boulonnaise.
Lagglomration comme le port ont cependant beaucoup souffert du dpart de lusine

COMILOG. En contrepartie, le port a pu tendre sa zone dactivit, une volution tertiaire
bnfique pour lconomie et lenvironnement. Ces retombes sont loin davoir compens
limpact de la dsindustrialisation sur lconomie portuaire, tout en devenant un atout
considrable en termes denvironnement, de paysage, dattractivit retrouve, de projets
de requalification.
Dans ce contexte particulirement complexe, lagglomration de Boulogne dispose dune

opportunit exceptionnelle : reconqurir les espaces portuaires dlaisss ou devenus
inexploitables par superposition / transfert de gestion, changement daffectation, cession
et intgration dans le domaine public ou priv communal..., tout en renforant les activits
portuaires. Cest ce qua fait Bordeaux ville darmateurs et de pcheurs (sige, aujourdhui
disparu, de la Socit Nouvelle des Pches Lointaines - pche la morue), qui a beaucoup
profit de ces volutions sans que le port disparaisse malgr ses handicaps croissants.
Cest ce qua fait Nantes ville darmateurs et de commerce colonial: la ville a roccup les
espaces portuaires de centre-ville sans pour cela remettre en cause la place de Nantes-
Saint-Nazaire comme quatrime Grand Port Maritime et cinquime port franais. Cest ce
qua fait Bilbao qui a su refaire son centre-ville tout en conservant un des grands ports de
la faade atlantique, au trafic suprieur 35 millions de tonnes.
Toutes ces villes avaient pris conscience quune ville portuaire se doit de reconqurir
les friches portuaires en zone urbaine mais sans chercher supprimer les activits
portuaires ; elle en a besoin et, sans activit viable, un port en ville gnrerait vite des
cots insupportables.
Le port de Boulogne nest pas un Grand Port Maritime. Si tel tait le cas, il serait
propritaire dlgu du foncier et rcuprerait une part des produits de cession, ce qui
contribuerait compenser limpact des volutions rcentes. Mais Boulogne est dans
le cas franais classique o un concessionnaire ( moiti organisateur (commerce) et
moiti oprateur (pche) sinterpose entre le propritaire - autorit portuaire et les
acteurs conomiques portuaires pour grer des activits du secteur concurrentiel. Ce
concessionnaire, et les activits quil reprsente, ne pourront pas bnficier des plus-
values foncires latentes rsultant de ces dcisions politiques ; il ne doit donc pas non
plus supporter les consquences financires lies la dprise portuaire ni contribuer
financirement la rhabilitation urbaine.
113
Les activits
Le port de Boulogne-sur-Mer est le premier port de pche franais, avec 34 000 40000
tonnes /an de poissons pches et premier centre europen de transformation, distribution
et commercialisation des produits de la mer (300 000 t traites au total).
Aquimer regroupe lensemble des activits de la filire halieutique : capture, transformation,

commercialisation, distribution, formation, recherche-dveloppement et donne au port
une image internationale de comptence et dexcellence.
Lactivit port de commerce est aujourdhui trs faible.
Lactivit transmanche est aujourdhui inexistante.
En septembre 2009, un nouveau terminal roulier a t mis en place. Il peut accueillir des
catamarans grande vitesse, des ferries et des navires rouliersjusqu 180 m de long
environ. Au-del de cette taille de navire, il faudrait envisager un programme de dragages
adapt et une reprise (allongement et renforcement) du front daccostage). Loprateur LD
Lines, filiale du groupe Louis Dreyfus armateurs, offrait ainsi de 4 8 rotations par jour.
Les dcisions prises en septembre 2010 se traduisent par la suppression du service
passagers et fret sur Boulogne et labandon de la participation de cet armement dans une
ligne ferry en joint-venture entre Ostende et Ramsgate.
Boulogne est enfin un port de plaisance, avec 470 anneaux rpartis en 3 bassins. Servi par
une bonne situation naturelle (abri daccs facile recherch), sa frquentation a plus que
doubl en 10 ans. La clientle de passage est principalement compose de Nerlandais,
de Britanniques et de Franais.
La situation financire
Larrt de la ligne exploite par larmement LD Lines a entran une importante perte de
recettes et fortement aggrav le dficit dexploitation que le port connat depuis plusieurs
annes.
Le dficit prvisionnel 2011 est estim 5 ou 6 millions deuros. Il induit une capacit
dautofinancement ngative de 3,5 millions deuros.
114
La desserte terrestre du port de Boulogne
Laccs routier Boulogne-sur-Mer est assur de manire satisfaisante, vers le Nord

comme vers la Picardie et Paris grce lA 16. laccs au port vient dtre amlior grce
une voie rapide pntrante au sud.
Le port de Boulogne est reli vers le Sud du rseau ferr gnral via le tunnel de lAve
Maria et le faisceau Loubet qui desservent le port de commerce, mais les installations
ferroviaires sont obsoltes
volution du trafic de boulogne

2005 2006 2007 2008 2009 2010
PASSAGERS 709 892 743 496 703 913 593 222 357 993 295 750
VEHICULES DE
294 142 315 167 296 357 245 567 142 822 105 848
TOURISME
VEHICULES
0 476 0 0 28 904 96 569
COMMERCIAUX
VEHICULES NEUFS 0 0 0 0 0 0
MOUVEMENTS 39 584 39 447 38 844 36 438 36 289 35 732
Voyageurs 2 686 2 732 2 502 2 192 2 004 2 146
Commerce 412 339 326 262 145 176
Pche 36 486 36 376 36 016 33 984 34 140 33 410
TRAFIC
COMMERCIAL 870 732 752 276 712 082 524 499 775 184 1 755 164
(en tonnes)
Port de Commerce 580 999 441 002 416 479 283 191 117 367 119 704
Port de voyageurs 289 733 311 274 295 603 241 308 657 817 1 635 460
TRAFIC PECHE
Tonnage 38 675 43 952 37 832 34 820 33 915 34 424
Valeur 81 103 104 85 171 723 84 503 135 75 768 975 68 359 540 69 084 595
115
Analyse SWOT
forces opportunits
La place de premier port de pche Synergies fonctionnelles avec le port
franais et de premire plateforme de Calais
europenne de transformation, de Potentiel dconomies important
commercialisation et de distribution des Mise en place dune politique
produits de la mer. commerciale commune avec Calais,
Lactivit et le rayonnement dAquimer mais aux effets limits par le libre choix
Lenvironnement urbain des armateurs
particulirement adapt la plaisance Financement spcifique des OSP
La pluriactivit du port Dveloppement dune stratgie
Le terminal passager situ au pied immobilire sur lEperon.
de la ville centre de lagglomration
boulonnaise.
Le port de plaisance accessible pour
une partie toute heure de la mare et
situ au pied du centre ville.
faiblesses menaces
Fragilit financire Cessation dactivits ou fermeture de
Pas de lien avec un rseau navigable. certaines activits en cas dabsence de
Manque de renouvellement des projet raliste
installations. Cession des emprises passagers la
ville
Couts lis la remise aux normes des
batiments.
1.2.2 Priorits court terme
La priorit absolue est de reconnatre la ralit de la situation actuelle et de ne pas

compromettre lavenir. Cela ncessite de rtablir lquilibre financier de la concession
dans les plus brefs dlais. La situation actuelle offre pour cela lopportunit de redfinir la
stratgie du port. Plusieurs mesures peuvent permettre de rduire de manire importante
le dficit.
La conduite dune politique commerciale diffrente, harmonise

avec celle du port de Calais, et ne ncessitant pas la ralisation dun
nouveau poste transmanche.
116
Le port devrait bnficier au cours du deuxime semestre 2011 de limpact positif dun
nouveau trafic li aux carrires du Boulonnais.
En complment, quatre options, exclusives les unes des autres, sont ltude. Elles
reposent suivant les cas sur:
des projets bass sur un business plan dtaill et ayant fait lobjet de discussions
avec des armateurs;
des projets darmements potentiels qui tudient cette possibilit depuis un
certain temps;
des contacts rcents avec des oprateurs pour des concepts de lignes nouvelles,
mais dont les tudes de potentiels rels et de faisabilit doivent tre ralises;
des projets correspondant au service quoprait LD, mais avec un ferry plus petit
Une hypothse complmentaire mrite dtre examine : le projet, dfendu depuis

plusieurs annes, dune liaison entre Tanger et le Dtroit du Pas de Calais (Roro ou
Conro).
hypothses dvolution de boulogne

3 - Service
1 - Service 2 - Service Catamaran 4 - Service
RORO ROPAX passagers & ancien Ropax
VL ++
Boulogne - Boulogne Boulogne -
Hypothses de Boulogne -
Tamise - Esjberg - Newcastle - Folkestone ou
liaison Douvres
(DK) Bergen (NO) Ramsgate
2 escales / 26 escales
4 escales / 28 escales /
Hypothses de semaine - 1 / sem. - 1
sem. - 2 navires sem. - 1 roro de
frquence navire roro de catamaran de
ferries de 190 m 128 m
141 m 87 m
23.000
Hypothses de 24.000 21.000
remorques
remorques remorques Pas de fret
trafic non-acc +
non-acc / an non-acc / an
64.000 acc
160.000 500.000 300.000
Passagers - Passagers - Passagers -
60.000 VL 200.000 VL 110.000 VL
Source: CCI territoriale Cte dOpale
Le frein principal actuel la concrtisation de ces potentiels, lexception de l hypothse

4, rside dans le cot des soutes qui empche pour linstant ces services dtre plus
comptitifs que le mode routier. On ne peut donc malheureusement pas exclure un
scnario tendanciel qui serait la prolongation de la situation actuelle.
117
Dans le domaine de la pche, les apports de pche fraiche Boulogne dpendront
pour une large part de lvolution des quotas et la concurrence. Ces tendances rendent
dautant plus indispensables les investissements raliser pour conserver ou rhabiliter
loutil portuaire et industriel.
La rduction des frais fixes
Cette rduction des frais fixes, indispensable pour adapter les cots de fonctionnement du
port son activit actuelle, pourrait porter sur les actions suivantes:
la recherche de synergies avec le port de Calais
la mise en place dun plan amiante
le recours au mcanisme pnibilit ngoci dans le cadre de la rforme des GPM
et de la convention collective unifie.
La signature avec le Conseil rgional dun avenant la convention

actuelle
La signature dun avenant la convention actuelle pourrait permettre de reconnatre les

obligations de service public la charge du port de Boulogne, et de mettre en place les
contributions publiques correspondantes. Conformment la position prise par lEtat, cet
avnement devrait prciser:
la nature des obligations de service public
les paramtres de calcul de la compensation
la preuve que la compensation nentraine pas de surcompensation.
Cet avenantdevrait galement permettre de prciser le sort des investissements raliss

par le concessionnaire au cours des dernires annes:
les biens de retour, qui restent la proprit du concdant durant toute la dure du
titre, et lui reviennent de faon obligatoire et gratuite lissue de celui-ci ;
les biens de reprise, qui peuvent tre acquis par lautorit portuaire en fin de
concession, sans que le concessionnaire puisse sopposer la reprise ;
les biens difis sur le domaine public portuaire et grevs dun droit rel : ceux-ci
restent la proprit du concessionnaire pendant la dure du titre et reviennent
automatiquement, sauf dmolition, au concdant lissue de celui-ci.
Dans ce cadre, lavenant prcisera le mode de calcul de la valeur des biens de reprise.
Le concessionnaire disposera ainsi dune base valide pour calculer la valeur de ses
amortissements.
118
hypothses de trafic horizon 2015
Vhicules
Passagers Vhicules Tonnage "Pche
neufs
(nombre) (nombre) (tonnes) (tonnes)"
(nombre)
Perspectives 2011 0 0 300 000 35 000 123 000
"2015 Scnario 1" 500 000 200 000 500 000 40 000 300 000
"2015 Scnario 2" 160 000 60 000 1 000 000 40 000
Source: CCI territoriale Cote dOpale
1.2.3 Stratgie de dveloppement moyen terme
Cette stratgie ne pourra tre mise en uvre que dans le cadre dune nouvelle concession.
Elle repose sur la prservation et le dveloppement du caractre pluridisciplinaire des
activits portuaires, mais aussi sur la prise en compte par le concdant dobligations de
service public conditionnant le maintien de certaines activit du port.
Le dveloppement du secteur des produits de la mer
Il repose dabord sur loptimisation des outils du port de pche et de Capcure et

saccompagne de la ralisation dun espace de dveloppement pour limplantation
dentreprises de la filire produits de la mer. Cette filire tire ses approvisionnements
essentiellement de zones situes au nord de Boulogne et les livraisons sont effectues
pour prs de 90 % par la route. Pour prenniser lactivit, il est donc indispensable de
permettre la matire premire darriver plus vite et meilleur cot au port de Boulogne
/ Mer.
Il saccompagne enfin du maintien de la construction et de la rparation navale sur le site
actuel, tout en recherchant une nouvelle implantation sur le port qui permettra damliorer
la perception des zones portuaires proches de la ville et des zones plus touristiques. Le
modle financier correspondant reste fixer prcisment.
Le dveloppement de la plaisance et des activits touristiques
Le manque danneaux de plaisance au plan national mais galement dans la rgion amne
complter loffre prsente globalement par le rseau plaisance pilot par le SMCO. En
effet, seuls Dunkerque et Boulogne sont accessibles sans cluse toute heure de la
119
mare et constituent une tape pour les plaisanciers au nord de lEurope notamment. Le
port de Boulogne dispose dans ce domaine datouts stratgiques, notamment lis sa
position au pied de la ville.
Le dveloppement pourrait reposer sur des amnagements permettant de raliser

1 200 1 400 anneaux supplmentaires et 350 places sec. Il saccompagnerait de
lamnagement de lespace urbano portuaire Gare maritime, Place de la Rpublique.
Le projet dfinitif ne pourra tre prcis quune fois que le SMCO aura propos un plan
global damnagement de la plaisance, et aprs que lutilisation de la zone Hoverport ait
t prcise.
La CCI souhaite que le potentiel restant de Capcure II Comilog soit prserv, et pour
ne pas obrer les dernires parcelles commercialisables, elle propose dimplanter la
plate-forme R&D Nouvelle Vague lHoverport
Le dveloppement des activits passagers
Elle serait base sur des services +++ et pourrait atteindre plusieurs centaines de milliers
de passagers. Mme si lon cherche dvelopper une offre pitons (rclame par les
commerants dans les deux ports), les hypothses les plus crdibles restent lies un
trafic compos majoritairement de passagers vhiculs (VL ou autocars).
Le volet +++ dune ractivation dune liaison rapide passagers est lobjet dune variante
de ltude en cours.
Le dveloppement des activits commerce
Il pourrait porter sur des activitsrentabilisant les investissements raliss :
le cabotage spcialis pour des trafics identifier et recrer: outre le RoRo et le

conventionnel (alinas suivants), ce cabotage pourrait correspondre des trafics
de niche, par exemplela logistique pour les oliennes off-shore.
des activits Roro communautaires (short-sea shipping europen) principalement
vers la mer du Nord
des activits conventionnelles : Il subsiste une demande de ce type pour des
trafics faible valeur ajoute, mais souvent accompagne dune exigence de
pouvoir stocker sur les quais et oprer en auto-dchargement.
120
Le dveloppement de recettes immobilires locatives
Il pourrait reposer sur la redfinition de la zone daccs rserv : amnagement mixte

(type Marseille Joliette dans lesprit) prservant la possibilit de maintenir un trafic de
passagers.
Dautres pistes ont dj t amorces : ralisation de locaux commerciaux en rez-de-

chausse des btiments universitaires implants sur le port.
La rduction des charges damortissement
Un lment majeur dterminera lquilibre de la nouvelle concession : la valeur des

biens transfrs au nouveau concdant. Le concdant peut en effet choisir de transfrer
ces biens leuro symbolique, en change dune redevance comportant une part fixe
et une part variable, par exemple calcule sur lexcdent dexploitation. Le nouveau
concessionnaire ne supportera alors que les charges damortissement correspondant aux
investissements quil ralisera. Il conviendra pour cela de rgler le problme des dettes et
des biens de retour non amortis la fin de la concession.
la ville vue du port
121
La remise aux normes des btiments
Il sagit l dune priorit dont le cot dfinitif sera connu lissue des diagnostics en cours.
Les projets lis la pche
optimisation en cours de la halle Jean Voisin tant en termes de bti que

dquipement de manutention
amnagement (en cours) en parc dactivits denviron 20 ha de terrains dlaisss
par Comilog.
adaptation de la gare routire de mare ainsi que plusieurs btiments du port de
pche (ateliers collectifs de mare, crie)
ramnagement des voies de circulation et des espaces publics de la zone
dactivit de Capcure.
ralisation dun terminal de fer routage sur une partie du faisceau ferroviaire de
triage Loubet.
Les projets lis la plaisance et au tourisme
cration denviron 200 anneaux au nord du port actuel le long du quai Chanzy
aprs dplacement des postes ferries et rorganisation du terminal transmanche
(cout prvisionnel de 2 millions deuros)
ralisation dune rampe de mise leau (cout prvisionnel de 2,5 millions deuros)
Cette ralisation devrait tre resitue dans un plan gnral damnagement
garantissant une compatibilit du projet avec les projets de dveloppement du
secteur. Sa faisabilit technique (exposition) devra tre pralablement confirme.
cration dun port de plaisance de 1000 1200 anneaux en rade de Boulogne /
Mer. Il conviendra au pralable den valider la faisabilit technique, et de fixer de
manire dfinitive les choix damnagement concernant cette partie du port.
cration dun service de port sec.
122
Vue densemble du port
1-3 Port dEtaples sur mer
Le port a t transfr au dpartement du Pas-de-Calais en 1983. Il est concd la CCI

territoriale Cte dOpale, et son activit est ddie essentiellement la plaisance. La
CME (Cooprative Maritime Etaploise) exerce son activit Boulogne.
La concession doutillage public du port dEtaples porte sur un nombre limit

dquipements:
un rseau dclairage public et de distribution de la force lectrique
un engin de manutention de 130 tonnes destin lasschement et la mise
leau
un hangar filets
un terre plein de 300 m2
un local de 311 m2 pour les marins.
123
1-4 Port de Dunkerque
Le Grand Port Maritime de Dunkerque ne fait par dfinition pas partie des
quipements grs par les CCI. Mais le souci de dfinir des stratgies cohrentes
de dveloppement des 3 ports Nord de France, comme la possibilit daboutir
moyen terme une gestion unique de ces 3 ports, impliquaient de dcrire les
stratgies de dveloppement de cet atout majeur pour la rgion.
plan du grand port maritime
Source: Grand Port Maritime
124
Situ sur la Mer du Nord, seulement 1h30 de navigation de la route maritime la

plus frquente du monde (600 navires par jour), le port de Dunkerque dispose dune
excellente accessibilit nautique et dune rserve despace importante.
Ses installations lui permettent de recevoir tous les types de marchandises et les
plus grands navires. Il stend sur une longueur de 17 km et comporte deux entres
maritimes : lune lEst, la plus ancienne, limite aux navires de 14,2 mtres de tirant
deau (le port Est), lautre lOuest, plus rcente, qui permet daccueillir des navires
jusqu 22 mtres de tirant deau (le port Ouest).
La circonscription du port stend sur 7 000 hectares, sur lesquels sont implantes dix
communes (Dunkerque, Saint-Pol-sur-Mer, Fort-Mardyck, Grande-Synthe, Mardyck,
Loon-Plage, Gravelines, Craywick, Saint-Georges-sur-lAa et Bourbourg).
Localis 40 kilomtres de Douvres en Angleterre, 10 kilomtres de la frontire belge,
proximit de la mtropole lilloise et au centre du triangle Bruxelles / Londres / Paris,
Dunkerque est la plate-forme idale pour la massification et lclatement des
marchandises en Europe.
Desserte ferroviaire
La part du transport ferroviaire est parmi les plus leves dEurope avec plus de 51% du
fret trait hors trafic routier Roll On Roll Off soit 12% du fret ferroviaire national. Environ
14Mt de fret ferroviaire sont gnres par le complexe industrialo portuaire. Propritaire
de 200 kilomtres de voies ferres depuis 2008, le port a contractuellement confi la
maintenance et lexploitation de ses installations et matriels Eurotunnel. Cet accord
entrera en vigueur partir de 2011. Miser sur le dveloppement du fret ferroviaire, avec
des investissements consquents qui sont raliser au cours des toutes prochaines
annes, parait une alternative pertinente face aux dfis environnementaux. La mise
en place dun OFP (oprateur ferroviaire de proximit) est en cours pour le traitement
des trafics locaux et devrait permettre de rsoudre la question des wagons isols pour
lesquels une rponse insuffisante est apporte par le dispositif en place. Des questions
de capacit se posent toutefois sur le rseau national :
sillons insuffisants sur lartre Nord Est ;
saturation possible du rseau rgional avec la mise en place attendue du
cadencement pour le transport de voyageurs (TER) ;
disponibilit des sillons pour les trafics de nuit (entretien et maintenance) ;
saturation des lignes vers Gand, pour la desserte des usines sidrurgiques.
125
Des solutions sont ltude par le gestionnaire dinfrastructure RFF pour qui les sillons
actuels auraient encore un potentiel permettant de rpondre aux besoins exprims.
Des amnagements sont projets, dont une dviation de la connexion au niveau de

lavant-port ouest (barreau Saint-Georges). Il est cependant dans une position de relative
faiblesse vis vis des ports flamands dAnvers et de Zeebrugge, historiquement trs bien
desservis par la voie deau et le rail, ce qui leur permet de pntrer lhinterland franais
trs facilement avec des sillons fret transitant des flux massifis.
Desserte fluviale
Le transport par voie fluviale est proche de 11% du trafic (2008). Le port de Dunkerque est
le premier port fluvial du Nord - Pas de Calais avec un trafic annuel de 2,4MT.
Il est reli au canal grand gabarit Dunkerque Lille Valenciennes permettant le passage
dunits de 3000 T. Il est ainsi connect, gabarit infrieur, aux rseaux belge et rhnan
(1250T), la Picardie et la rgion parisienne (650T).
Cette situation nautoriserait pas aujourdhui une exploitation commerciale pertinente .
Par ailleurs, le tirant dair actuel situ 4,5 m limite la rentabilit du service conteneurs,
difficult qui devrait tre leve lissue du programme en cours de relvement des ponts
5,25 m. Sous rserve que soient vites les distorsions de concurrence pouvant rsulter
des diffrences de gabarit sur les rseaux de et vers la Belgique, la mise en service du
canal Seine - Nord Europe, devrait ouvrir de nouvelles perspectives pour la desserte du
port. Dunkerque Port est attentif aux partenariats, alliances et participations susceptibles
de conforter la desserte de son hinterland. Il compte soutenir le dveloppement des
modes alternatifs la route et sappuyer sur les ports intrieurs proches et les centres
logistiques rgionaux.
Desserte routire
Laccessibilit autoroutire est difficile sur laxe Lille Dunkerque (A 25) et conduit
un service frquemment dgrad. Elle lest moins, pour linstant, vers la zone belgo
nerlandaise et, au-del, lAllemagne et le Nord Est europen. Il en est de mme vers
la Picardie (A 16) et offre des rserves de capacit vers Reims, lEst et le Sud-est (A 26).
126
Activits
3me port franais, le port de Dunkerque est rput comme port de grands vracs
destins ses nombreuses implantations industrielles. Il sillustre galement surdautres
segments tels le roulier transmanche sur la Grande-Bretagne, les conteneurs, les fruits
Class 7me port du Range nord europen qui stend du Havre Hambourg, il est
aussi le 1er port franais dimportation des minerais et de charbon ; 1er port franais pour
limportation de fruits en conteneurs ; 1er port franais pour limportation de cuivre ; 2nd
port franais pour les changes avec la Grande-Bretagne.
Le trafic fret conventionnel du port de Dunkerque est de 45MT en 2009, soit 13 MT de

moins quen 2008 (-22%), rparti comme suit :
Marchandises diverses : 33%
Vracs solides (minerais et charbon) : 31%
Vracs liquides : 28%
Autres vracs solides : 8%.
.
En 2009, 212 000 conteneurs EVP (1 650 000 T) ont transit par le port de Dunkerque. Ce
chiffre est stable depuis plusieurs annes.
2,4 millions de voyageurs, 800 000 vhicules de tourisme et 555 000 poids lourds
(reprsentant 12,5 MT) ont emprunt les ferries en service transmanche, ce qui place
Dunkerque un niveau de concurrence significatif sur les trafics transmanche par rapport
Calais.
volution du trafic de Dunkerque

2005 2006 2007 2008 2009 2010
Trafic
maritime 53 436 139 56 640 000 57 093 362 57 689 432 44 946 000 42 714 000
tonnage MTl
Activit : port de commerce
nombre de
813 538 1 535 147 1 938 000 2 200 000 2 422 334 2 532 000
passagers
vracs liquides 14 800 14 145 783 14 019 692 14 833 123 12 425 000 5 628 000
vracs solides 26 200 28 075 719 27 574 543 26 831 524 17 373 000 22 669 000
marchandises
diverses (PL
12 300 14 620 598 15 499 127 16 024 785 15 105 000 14 417 000
+ voitures
tourisme)
Nombre TEU
201 562 204 835 197 811 214 485 211 997 200 300
(EVP)
127
volution du trafic fluvial par type de marchandises
2005 2006 2007 2008 2009 2010
tonnage gnral 1 945 901 1 773 120 1 828 486 2 228 031 2 401 397 2 648 137
produits agricoles 238 804 264 086 230 794 597 955 374 825 563 459
denres
86 305 138 504 171 940 333 542 416 299 398 944
alimentaires
combustibles
fines coke de 540 324 414 963 374 111 296 390 353 571 436 962
houille
produits ptroliers 166 638 162 875 173 951 305 239 458 447 330 998
minerais, dchets
120 165 67 021 95 187 34 149 78 341 217 251
mtallurgiques
produits
473 464 465 760 480 219 398 570 227 170 263 704
mtallurgiques
minraux
matriaux de 214 461 184 221 239 850 191 591 380 731 391 598
construction
engrais 0 0 0 5 653 44 539 6 746
produits
66 433 31 478 24 829 35 103 3 847 3 532
chimiques
machines
39 317 44 212 37 605 38 839 63 627 34 943
vhicules
le port de Dunkerque
128
Analyse SWOT
forces opportunits
Excellente accessibilit nautique, Possibilits de dveloppement du
possibilit daccueillir au port Ouest des conventionnel
navires jusqu 22 mtres tirant deau capacit de renforcer la promotion
Plateforme idale pour la massification du territoire portuaire en vhiculant
et lclatement des marchandises en limage dun port o le climat social est
Europe excellent :
Ple de production nergtique majeur Dveloppement du container dans le
: Centrale nuclaire, ptrole, gaz cadre de la rorganisation des ports
Positionnement gographique intrieurs
avantageux avec accs au rseau Ralisation de Seine - Nord
autoroutier Ouest Europen (A16, A25, Ralisation du terminal mthanier
A 26) Maintien de la position de niche sur
Port fortement impliqu dans le report le fonds de commerce minerai et
modal (1er port ferroviaire fer +10 MT/ charbons
an, 1er port fluvial Nord Pas de calais, Cration de synergies avec Calais et
2.6MT/an ) part modale reprsentant Boulogne
60%
Foncier disponible sur le territoire
portuaire 3 300 Ha, tarif trs comptitif
par rapport aux territoires belges
Port Certifi ISO 9001
Plan damnagement et de
dveloppement durable (PA2D) en
cours dlaboration
faiblesses menaces
Image de port secondaire Forte concurrence internationale des
Prsence insuffisante doprateurs ports belges Zeebrugge, Anvers
privs sur les terminaux Contexte conomique difficile (arrt
Mode de gouvernance du GPMD raffinerie Total ) et secteur dactivit
nimpliquant pas le secteur priv) en pleine restructuration (fin de lre
nsuffisance de relations commerciales ptrole)
avec lhinterland rgional
Absence de soutien des chargeurs et
transitaires de la mtropole lilloise
Manque de notorit concernant les
avantages logistiques (mer, route,
fleuve; fer)
Orientation des priorits nationales
vers le Havre et Marseille
129
Le projet stratgique
Le projet stratgique du port de Dunkerque a t approuv par le conseil de surveillance

de Dunkerque Port le 3 avril 2009. Elabor en concertation avec le personnel de
ltablissement portuaire, mais aussi en relation avec les professionnels portuaires, les
grands clients du port et les partenaires institutionnels locaux, rgionaux et nationaux, ce
projet stratgique couvre la priode 2009/2013. La cration demplois et de valeur ajoute
sur le territoire portuaire dans un environnement mieux prserv sont les matres mots de
la politique ambitieuse qui est propose.
Ce projet stratgique analyse de faon raliste la situation actuelle du port, ses forces et
faiblesses, et les opportunits ou menaces lies ses principales activits. Le document
dcrit les ambitions du port, ainsi que ses objectifs stratgiques et les actions quil convient
de mettre en uvre pour les atteindre, avec notamment un programme dinvestissements
ambitieux que le port souhaite raliser (368 M sur la priode de cinq ans).
Lambition du port, affich dans ce projet, tait datteindre

un trafic annuel de 70 MT en 2013 contre 57,7 MT en 2008
1 million dEVP dans le domaine des conteneurs
1 million de remorques en activit transmanche.
Ce dernier trafic reprsente 60% du trafic actuel de Calais. Le GPMD inscrit donc bien
le Transmanche comme un lment central de sa stratgie, et non comme une activit
annexe, comme cela est parfois prsent.
Les travaux prvus au projet vont porter sur:

limplantation du terminal mthanier,
lextension de trois terminaux pour les trafics de vrac,
lamlioration des accs nautiques du port Ouest pour y recevoir de trs grands
minraliers et porte-conteneurs
lamnagement de zones logistiques et le triplement de capacit des entrepts
logistiques
130
Ce plan dinvestissement prvoit aussi lamlioration des routes et surtout des voies
ferres portuaires, notamment celles desservant les terminaux pondreux et les
terminaux spcialiss dans les trafics dacier. Le maintien en tat du patrimoine du port
(quais, cluses, rseaux etc.) tient galement une place importante dans ce programme
dinvestissement.
La stratgie du port de Dunkerque projette galement la construction dun nouveau

bassin (bassin de la Baltique) permettant damnager de nouveaux terminaux portuaires
lhorizon 2015. Parmi ceux-ci figure en priorit la ralisation dun terminal de rception
de grands navires minraliers dont les cargaisons devaient tre destines pour lessentiel
la sidrurgie locale.
LEtat prvoit de financer hauteur de 62 M ces projets inscrits dans le programme

stratgique du port auxquels sajouteront, outre les financements de la communaut
urbaine de Dunkerque, du Conseil rgional et de lunion europenne, une part
dautofinancement et des ressources demprunt.
Enfin, le projet stratgique intgre un volet social pour dfinir les mesures qui
accompagneront le transfert aux entreprises de manutention des grues du port et le
dtachement vers celles-ci du personnel de conduite, ainsi que cela est prvu par la Loi
du 4 juillet 2008. Les principes fondamentaux de ce volet social, qui fait actuellement
lobjet de discussions dans des groupes de travail, sont les suivants :
garantir un emploi pour chaque salari.
respecter les salaris dans leurs volutions professionnelles et leurs conditions
de rmunration.
scuriser lavenir des salaris. Les mesures daccompagnement, de reclassement
interne, de formation, les moyens financiers et humains qui seront mis en uvre,
feront quaucun salari concern par cette rforme ne sera ls tant sur le plan
de la reconnaissance et des qualifications que du point de vue de la rmunration
Le Grand Port Maritime redfinit actuellement son projet stratgique.
Le projet de terminal mthanier
Le projet de construction et dexploitation dun terminal mthanier (installation permettant

de recevoir des navires transportant du gaz naturel liqufi ou GNL, pour le regazifier et
le rendre propre la consommation domestique ou industrielle) constitue le projet phare
du port de Dunkerque.
131
Capacit annuelle de regazification entre 10 et 13 milliards de mtre cube, soit
plus de 20%de la demande gazire franaise et 8% du trafic du port
Le projet mobiliserait jusqu1200 personnes pendant la construction puis 50
emplois directs et 150 emplois indirects en phase dexploitation.
Des projets connexes sont dores et dj lancs :

exploitation dune boucle de froid
cration dun Centre de recherche Technologies du froid
Le chantier se dcompose en 5 parties :

la construction de 2 rservoirs (bton + acier)
le tunnel eau chaude du CNPE
lappontement portuaire
la zone de procd
les btiments administratifs
Auxquelles on peut ajouter le projet GRT Gaz de doublement du gazoduc des Hauts de
France.
Les matres douvrage sont :

EDF : Terminal Mthanier
Grand Port Maritime : cration de darses
GRT gaz : pipe de sortie vers la station de Pitgam.
Vue densemble du port de Dunkerque
vue densemble du port de Dunkerque
source : grand port maritime
132
Dans le souci de renforcer la cohrence des stratgies de
dveloppement des trois ports maritimes du Nord - Pas de Calais
et de valoriser au mieux les atouts spcifiques dont dispose le port
de Dunkerque, les CCI:
appuieront le dveloppement du trafic conteneurs du port de
Dunkerque par le rseau des ports intrieurs quelles grent dans
la rgion
soutiendront lensemble des projets fluviaux et ferroviaires
permettant de renforcer lhinterland du Grand Port Maritime
souhaitent que le Grand Port Maritime se concentre sur les
activits complmentaires de celles de Boulogne et de Calais :
conteneurs, vracs, minraliers, nergie
souhaitent terme la dcentralisation du port de Dunkerque pour
renforcer les investissements comme la cohrence des stratgies
avec les deux autres ports.
133
CHAP. La stratgie de
2 dveloppement des
quipements portuaires
intrieurs
2-1 ports de Lille
Cr en 1935 et ayant dmarr ses activits en 1948, service de la CCI Grand Lille,
Ports de Lille est le troisime port intrieur franais. Il se prsente comme un ensemble
multi-sites et multifonctions. Les ports disposent au minimum de 2 modes de transport
(canal/route) et les plus importants sont trimodaux (canal/ferroviaire/route). Diverses
prestations sont proposes sur ces sites : location de terrain, location de bureaux,
dentrepts, dateliers, exploitation de terminaux conteneurs et de terminaux multi-
usages, manutentions spcialises, gestion des flux de la filire valorisation,...
Le site de Lille
Site originel, le port de Lille stend sur 65 hectares le long de la Dele, cheval sur le
territoire des communes de Lille et de Loos. Connect en prise directe avec lautoroute
A25 (Lille-Dunkerque) et le priphrique, desservi par 17 Km de voies ferres, le port de
Lille accueille plusieurs dizaines dentreprises. Le Centre Intertransports offre 6.000 m2
de bureaux en location, accessibles par mtro (station Port de Lille ). Le restaurant
LAmiral y constitue un service supplmentaire apprci de tous pour sa convivialit.
134
Plusieurs dizaines de milliers de mtres carrs dentrepts, le terminal L.C.T (Lille
Conteneurs Terminal) et le Terminal Multi-Usages qui le jouxte font de ce site un lieu vou
aux oprations logistiques de pointe et aux changes internationaux.
vue du port de Lille

plan du port de lille
Source: Ports de Lille
Le site de Santes/Haubourdin
Avec ses 110 hectares, le port de Santes est le plus vaste des sites grs par le port
de Lille. Cr en 1972 le long de la Dele, grand gabarit, il accueille des entreprises de
BTP, les silos craliers de la Socit Invivo et les espaces-entreprises, spcifiquement
adapts aux PME.
Le port de Santes compte 64000 m2 de dentrepts spcifiquement dvolus au stockage

de produits agro-alimentaires, ce qui en fait le plus grand ple sanitique au Nord de Paris.
Ces capacits dentreposage sont compltes par 60 000 m2 dentrepts classiques,

susceptibles de recevoir tous types de produits. Les installations de Santes sont
compltes par celles du nouveau port dHaubourdin.
Il sagit dun site qui a t le sige dune activit industrielle qui a disparu il y a quelques
annes et que Ports de Lille a dcid de revitaliser en y implantant des activits utilisatrices
de la voie deau.
135
plan du port de santes
Les sites de Halluin 1 et Halluin 2
Les 2 sites frontaliers dHalluin 1 et 2 accueillent pour le 1er des activits industrielles
lourdes, avec un important centre de la socit Galloo, qui rcupre et valorise les mtaux
et la Socit Galloo Plastic qui fait de mme pour les matires plastiques et pour le 2nd
les flux conteneuriss de la filire valorisation (transferts CVO/CVE).
Le site de Wambrechies
Ouvert en 1984, le port de Wambrechies est situ le long du Canal de la Dele. Il stend
sur 35 hectares et accueille des entreprises de transport routier, des prestataires de
services ainsi que des PME regroupes dans les ateliers du centre des entreprises.
Facilement accessible par la Rocade Nord-Ouest, ce site prsente de larges potentialits

de dveloppement, notamment grce son accs fluvial.
136
Le port dHouplin-Ancoisne,
Il est voisin de celui de Santes mais situ sur lautre rive de la Dele, et accueille une
entreprise voluant dans le domaine de la filire valorisation 1990, redonnant vie une
friche industrielle.
Le port de Loos-Sequedin
Il accueille le CVO (centre de valorisation organique) de la mtropole Lilloise, lment

majeur dans la politique de valorisation des dchets verts ainsi quune entreprise de BTP.
Les quais de La Basse et Marquette
Ils viennent complter ce dispositif.
Les ports de Lille reprsentent au totalprs de 7 millions de tonnes en 2010.
Le trafic conteneuris, tous modes confondus, dpasse 71000 EVP.
volution du trafic fluvial par port

Tonnage fluvial par port 2007 2008 2009 2010
Lille 327 231 354 063 320 716 351 802
Halluin 291 462 345 635 318 624 317 492
Santes 157 935 190 101 192 439 194 144
Marquette 86 403 84 392 89 195 51 194
Wambrechies 66 084 63 889 56 929 66 553
Loos-Sequedin 28 628 7 029 28 540 22 790
Houplin-Ancoisne 48 885 2 400 19 058
Sous-total ports concds
1 006 628 1 047 509 1 006 443 1 023 033
(LMCU)
137
volution du trafic fluvial par port
Tonnage total par port 2007 2008 2009 2010
Lille 2 244 673 2 231 401 1 825 308 1 899 350
Santes 2 115 372 1 749 657 1 595 189 1 688 845
Halluin 1 153 324 1 182 175 993 006 1 014 388
Wambrechies 699 301 562 815 549 550 572 920
Houplin-Ancoisne 476 285 263 151 279 136 394 169
Loos-Sequedin 193 631 223 944 223 526 217 343
Marquette 230 368 196 848 181 592 102 388
La Basse 17 688 2 954
Sous-total Ports concds
7 130 642 6 412 945 5 647 307 5 889 403
LMCU
rpartition entre les diffrents types de trafic

VOIE D'EAU FER ROUTE TOTAL
2008 1 330 384 166 576 5 488 306 6 985 266
2009 1 349 277 78 324 4 913 672 6 341 273
2010 1 457 873 32 513 5 273 751 6 764 137
volution du trafic conteneurs

Trafic Total Trafic
tous modes conteneuris ROUTE TOTAL
confondus fluvial
2008 72 354 46 835 5 488 306 6 985 266
2009 69 611 50 569 4 913 672 6 341 273
2010 71 454 49 005 5 273 751 6 764 137
(En EVP Equivalents Vingt Pieds)
Le budget de Ports de Lille reprsente plus de 14,7 millions deuros. Il dgage un excdent
dexploitation permettant dautofinancer pour une large part les investissements.
138
Analyse SWOT
forces opportunits
Aire gographique desservie par les Possibilits de synergie et de
ports de Lille dveloppement coordonns avec les
Position centrale au sein de laire autres ports intrieurs
mtropolitaine Ralisation de Seine - Nord
Capacits dautofinancement des Augmentation du tirant dair sur les
investissements liaisons existantes
Qualit des savoir faire et de Disponibilits foncires en dehors de
lexprience Lille
Diversification des sources de Possibilits de modifier les rgles
dveloppement de la concession dans le cadre dun
Existence dune chaine logistique renouvellement
complte
faiblesses menaces
Disponiblits foncires rduites au sein La perte de temps
de la mtropole Lincompatibilit croissante entre
Statut actuel de la concession inadapt les exigences oprationnelles des
: inchang depuis 1948 entreprises et la domanialit publique
VUE DU PORT DE LILLE
139
Favoriser limplantation dentreprises utilisatrices de la voie deau
Ports de Lille dispose de surfaces louer sur des sites stratgiques de la mtropole
lilloise. Lobjectif est dimplanter sur ces sites des entreprises qui ont intgr dans leurs
schmas logistiques lutilisation du transport fluvial. Les nouveaux contrats doccupation
prvoient systmatiquement, pour les terrains situs bord canal, une obligation chiffre
de tonnage raliser par la voie deau, sous peine de pnalits financires. Certains
contrats plus anciens intgrent ce type de clause lors de leur rvision.
Dvelopper le trafic conteneurs et les manutentions spcialises
Le port de Lille a, ds 1990, cr un premier terminal spcialis trimodal, accessible

aussi bien par la voie deau que par le fer et la route. L.C.T (Lille conteneurs terminal)
est aujourdhui lun des plus importants terminaux intrieurs de France. Stendant
sur plus de 10 hectares, LCT dispose dun quai de 600 mtres, de prs de 5 km de
voies ferres sur terminal et il est en prise directe avec le rseau autoroutier. LCT est
connect par des lignes fluviales rgulires aux principaux ports conteneurs de la Mer
du Nord : Dunkerque, Zeebrugge), Anvers et Rotterdam. Ces services sont oprs par
des entreprises prives spcialises (CFNR, Marfret, RSC). La fiabilit, la souplesse
et la comptitivit conomique de ces lignes ont conquis de nombreux oprateurs et
chargeurs (Auchan, 3 Suisses, Roquette, Cargill, Bridgestone, Norauto, des armements
maritimes majeurs). Travaillant en mutualisation de moyens avec L.C.T, un terminal multi-
usages a t dvelopp sur le mme site, qui offre des manutentions spcialises pour
des produits hors normes : colis lourds, traverses des lignes grandes vitesse, pavs.
Rcemment encore, cet outil a dmontr lexcellence de son savoir-faire en recevant et en
manutentionnant les lments de charpente du futur Grand Stade de Lille.
Dvelopper des services utiles la collectivit
Ports de Lille a dvelopp au travers de ses implications aux cts des entreprises
un savoir-faire en matire de gestion et doptimisation des flux. Il considre quil doit
mettre ces comptences au service de missions dintrt gnral en cas de besoin ou
sil est sollicit en ce sens. Cest le cas pour ce qui a trait la distribution urbaine, enjeu
majeur pour la mtropole lilloise comme pour toutes les agglomrations urbaines. Afin
de valoriser la proximit de ses installations par rapport au centre-ville, Ports de Lille a
140
initi un important et ambitieux projet pour optimiser la distribution des marchandises en
ville: le CMDU Centre Multimodal de Distribution Urbaine. Fdrant aujourdhui plus
de 50 acteurs institutionnels, distributeurs et commerants, transporteurs et logisticiens,
gestionnaires de rseau, entreprises de NTIC, laboratoires de recherche et universits, ce
projet reprsente pour Ports de Lille et la CCI Grand Lille un enjeu stratgique de premire
grandeur.
Dvelopper la filire valorisation
Le port de Lille, en partenariat avec la communaut urbaine de Lille mtropole et avec le

soutien de Voies navigables de France (VNF), sest institu ds 1999 en tant que pionnier
pour lorganisation et le transport multimodal des ordures mnagres en conteneurs par
la voie deau. Cette premire exprience a abouti la mise au point dun schma de
transport spcifique pour les transferts entre centres de traitement qui se traduit par la
suppression de 20000 transports par poids lourds par an sur la mtropole lilloise, le trafic
tant ralis en conteneurs compacts par la voie deau.
Dautres matires seront concernes dans lavenir, comme le bois, le papier, le carton,
les produits lectroniques, les produits blancsLimplantation du tout-rcent centre de tri
de LMCU dans lenceinte mme de Ports de Lille est particulirement rvlatrice de cette
nouvelle tendance.
Crer une socit unique pour lensemble des ports situs sur les
liaisons Seine Dunkerque, Seine Dele et Seine Lys
Le transfert du rle de concdant la Rgion offre loccasion de renforcer les synergies

entre les ports intrieurs avec les ports de la faade maritime. Aprs lancement dun
appel doffres de la part du nouveau concdant (Rgion Nord - Pas de Calais), les CCI
pourraient proposer comme concessionnaire une socit regroupant la CCI de rgion,
les 3 CCIT territorialement concernes et des partenaires privs : oprateur fluvial et
oprateur ferroviaire notamment.
Cration du Centre Multimodal de Distribution Urbaine

Mise en uvre du projet Interreg CCP 21 (Connecting citizen ports 21)
Dveloppement de nouvelles filires porteuses davenir
Dveloppement de nouveaux sites portuaires afin de contribuer atteindre
les objectifs de report modal fixs par le Grenelle de lEnvironnement.
141
2-2 Port de Douai Dorignies
Positionn sur un canal gabarit classe Va, le port occupe un terrain de 1 hectare et
dispose dun quai de 100 mtres.
volution du trafic fluvial de douai

Douai 0 20 641 7 279 22 911
volution du trafic total de douai

Douai - 41 282 14 558 45 822
rpartition par type de marchandises

SCARPE,DERIVATION DE LA SCARPE CANAL DE DUNKERQUE A
DOUAI
VALENCIENNES
Denres Combustibles Minerais,
Produits Produits
alimentaires et minraux dchets pour la
agricoles ptroliers
fourrages solides mtallurgie
Chargement 0 0 0 0 0
Dchargement 0 0 2 929 0 0
Total 0 0 2 929 0 0
Minerais Machines,
Produits Produits
bruts, mat de Engrais vhicules
mtallurgiques chimiques
construction transaction
Dchargement 0 11 650 0 0 0
Total 0 11 650 0 0 0
TOTAL
TOTAL CHARGEMENT total trafic
Dchargement
0 14 579 14 579
source vnf
142
2.2 Stratgie de dveloppement et projets dinvestissement
Dveloppement du vrac, de combustibles minraux et des

crales.
2-3 Port de Harnes
Le port de Harnes, dans le Pas-de-Calais, intervient dans le service de transport de verre

usag par barges fluviales. Il est positionn sur un canal gabarit classe Va, dispose dun
terrain de 12 hectares, dun quai de 470 mtres et dune plate-forme de 10000 m2 pour
les conteneurs.
volution du trafic fluvial de harnes
Harnes 71 912 57 231 278 823 266 231
volution du trafic total de harnes

Harnes 143 824 114 462 557 646 537 516
harnes canal de dunkerque valenciennes

Produits Produits
alimentaires et minraux dchets pour la
agricoles ptroliers
fourrages solides mtallurgie
Dchargement 0 0 0 0 0
Total 240 0 0 0 0
Minerais Machines,
Produits Produits
Chargement 0 0 79 144 0 0
Dchargement 0 174 264 3 600 0 0
Total 0 174 264 82 744 0 0
TOTAL CHARGEMENT TOTAL Dchargement total trafic
79 384 17 7864 257 248
Source: VNF
143
2.3.2 Stratgie de dveloppement et projets dinvestissement
Accueil dimportants trafics de matriaux de construction

(sable). Perspectives de dveloppement pour des flux de la filire
valorisation et pour les crales.
2-4 Port de Arques Saint Omer
Positionn sur un canal gabarit Classe Va (1500 3000 Tonnes), le port dispose de
10,3 hectares en zone portuaire concde, de 23 hectares en zone portuaire et logistique
et dun quai de 360 mtres
volution du trafic fluvial de arques st omer

Arques 119 286 97 142 80 514 224 726
volution du trafic total de arques st omer

Arques 119 286 97 142 80 514 224 726
arques canal de dunkerque valenciennes

Produits Produits
alimentaires et minraux dchets pour
agricoles ptroliers
fourrages solides la mtallurgie
Chargement 7 992 2 339 721 0 0

Dchargement 465 28 869 0 0 0
Total 8 457 31 208 721 0 0
144
Minerais Machines,
Produits Produits
Dchargement 0 8 772 19 012 0 0
Total 0 8 772 19 012 0 0
TOTAL CHARGEMENT TOTAL Dchargement total trafic
11 052 57 118 68 170
Source: VNF
Cration dune plate-forme pour les conteneurs. Trafics en cours

portant sur les crales et les engrais. Perspectives sur des
produits de carrire, des flux cartonniers et des conteneurs.
2-5 Port de Dourges Delta 3
La CCI Grand Lille intervient indirectement dans le port de Dourges Delta 3 par le biais de
la participation du port de Lille, via la GIE commun avec le port de Dunkerque NCS Nord
Container Service.
Delta 3 est une plateforme logistique regroupant un terminal de transport combin rail
route voie deau, des btiments logistiques dernire gnration et un centre de services,
situ 22 km de Lille, 97 km de Dunkerque, 115 km du Tunnel sous la Manche et 199 km
de Paris. Delta 3 est lintersection du corridor europen conduisant du Royaume-Uni
vers lEst de lEurope et de celui menant des ports maritimes de lEurope Nord Ouest
lEurope du Sud.
145
Le site de 300 hectares est desservi par lautoroute A1 avec un changeur ddi, par
voie ferroviaire et par voie fluviale avec le canal grand gabarit. Il se compose de trois
lments :
un terminal de transport combin offrant 7 voies de 750 mtres, une gare de triage
de 14 Voies avec PIVOS, un quai fluvial de 250 mtres desservi par un portique
trimodal, 4 portiques transbordeurs et une zone de stockage de 2 500 EVP
trois zones logistiques sur lesquelles ont t difis 300000 m2 dentrepts.
un centre de services (station-service, restauration, bureaux, centre de formation)
Delta 3 se veut la traduction du concept de rapprochement de la logistique et du

transport combin, projet port par des collectivits. Aprs dix annes dtudes
et de concertation menes par ltat et la Rgion, le syndicat mixte pour la ralisation
de la plate-forme de Dourges a t cr en juin 1999. Il associe le Conseil rgional,
les deux conseils gnraux, Lille mtropole communaut urbaine, les communauts
dagglomration dHnin-Carvin et du Sud Pvlois.
Le syndicat mixte a cr la SAEM Delta 3 pour raliser lopration dans le cadre

dune convention publique damnagement couvrant la ralisation du chantier de
transport combin et les viabilits secondaires. La SAEM a t transforme rcemment
en SPLA dtenue 40 % par la Rgion et 60% par le syndicat mixte. La SAEM a
confi lexploitation du terminal de transport combin, via un bail commercial de longue
dure, la SAS Lille Dourges conteneur terminal (LDCT), socit prive forme entre
les oprateurs de transport combin rgionaux et nationaux: Novatrans, Naviland, LCS,
CCES
Lactivit du chantier de transport combin se traduit par 66 068 passages chantiers

en 2010. Des lignes ferroviaires relient Delta 3 aux grands hubs du sud de la France,
ainsi qu Valladolid (Espagne), Segrate (Italie) et Anvers (Belgique). La cration de
nouvelles liaisons, notamment vers lAllemagne et la Grande-Bretagne, est actuellement
ltude par les oprateurs. Des liaisons fluviales relient Delta 3 aux ports de Dunkerque,
Zeebrugge, Anvers et Rotterdam.
volution du trafic fluvial de dourges

Tonnage fluvial en volution volution
2007 2008 2009 2010
tonnes 2010/2009 2010/2009 %
Dourges Delta 3 28 396 6 779 14 198 1 411 -12 787 -90%
Source: VNF
146
ANALYSE SWOT
forces opportunits
Caractre trimodal Extension des activits
Dispositif de prospection et daccueil Intgration dans un rseau global
des prestataires de la logistique
Centre de ressources
Club Performance logistique
Centre de formation
Localisation et accessibilit
faiblesses menaces
Cession du foncier privant la structure Manque dharmonisation des
de revenus immobiliers locatifs rgles europennes en matire de
rcurents concurrence.
Cration dun cluster autour de la logistique Dourges Delta 3
Le ple dexcellence rgional fonctionne depuis 5 ans. Le Cluster Euralogistic a obtenu le

label Datar grappe dentreprises en fvrier 2011 et est un des cinq clusters soutenus
par Euralens.
Son objectif principal est de promouvoir la filire logistique en Nord - Pas de Calais et
daider les entreprises du secteur se dvelopper grce au ple dexcellence Euralogistic.
Cette stratgie repose sur 4 axes: innovation et dveloppement des entreprises;mise en
rseau des acteurs de la filire; promotion de la filire; dveloppement du capital humain.
Dans ce cadre global, le campus rgional Euralogistic deviendra le centre nvralgique
du ple. Il saccompagnera de la cration dune structure danimation spcialise au plan
rgional, et de la cration dun complexe de recherche: Euralogistic Research center.
Dveloppement des capacits logistiques
Les 300 ha initialement amnags sont dsormais quasiment occups. De plus, la

demande volue en faveur de la construction de btiments logistiques de plus grande
taille (european distribution centers de plus de 30000 m2).
Afin de rpondre cette demande le syndicat mixte pour la plate-forme multimodale
de Dourges a dcid lextension du site en direction des communes dOstricourt et de
Dourges.
147
Celle-ci devrait porter sur 115 hectares adjacents au site actuel et permettre la construction
de plusieurs btiments reprsentant un total de 230000 m environ de surfaces logistiques.
Une zone de services de 5 ha est galement prvue.
Cration du campus Euralogistic
Le projet Campus Euralogistic sinscrit directement dans le cadre des actions du ple
dexcellence EURALOGISTIC. Il a pour objectif de former les meilleurs ouvriers de la
logistique de France, de valoriser et promouvoir les mtiers de la filire transport logistique.
Le Campus Euralogistic sera le complexe de formation le plus innovant de France en
intgrant une activit relle dentreprise pour mieux former les publics : 5000 m dentrept
cole, dot des dernires technologies, btiment tertiaire de 2 000 m, dmarche
Haute Qualit Environnementale applique lensemble du programme. Lobjectif est
de former 2000 personnes par an dont 500 Compagnons de la Logistique (label de
perfectionnement). Linvestissement reprsente 9,3 millions deuros.
De multiples acteurs complmentaires sont associs au projet et en constituent laxe
fort : organismes de formation leaders, universit dArtois, Ple Emploi, groupements
demployeurs.
Cration de lEuralogistic Research Center
Euralogistic Research Center sinscrit dans la dmarche initie par le Campus Euralogistic,
pour fdrer les acteurs de la recherche sur le site du Campus, dvelopper une expertise
pluridisciplinaire destination des entreprises et apporter au ple une valeur ajoute dans
le domaine scientifique logistique. Il reposera sur un axe diffrenciateur (optimisation
logistique et traduction des calculs doptimisation en ralit virtuelle), et des partenariats
avec plusieurs centres de recherche en France et ltranger. Le projet intgrera sur
un mme site un master europen leader en logistique, un amphithtre de 200 m, un
espace de tests et de dmonstration dquipements logistiques, un site dincubation de
projets et une salle de calcul. Linvestissement correspondant est de 5 millions deuros.
Positionnement sur les autoroutes ferroviaires
Les autoroutes ferroviaires ont pour objectif de reporter une partie du trafic routier vers
le rail, en transportant des camions sur des trains spciaux pour de longs trajets. Le
gouvernement a retenu trois socits dans le cadre de la mise en concession de la
future autoroute ferroviaire Atlantique qui doit permettre de transporter des camions sur
des trains entre le Nord - Pas de Calais, lIle-de-France et lAquitaine en 2011. Delta 3
constitue un site potentiel de tout premier plan pour cette future autoroute ferroviaire.
148
dourges delta 3
2-6 Port de Bthune
Positionn sur un canal gabarit classe Va, le port occupe un terrain de 35 hectares dont
25 hectares utiles. Il dispose dun quai de 330 mtres de long et dun embranchement
ferroviaire. Son activit annuelle reprsente un chiffre daffaires denviron 600 000
provenant pour les de locations immobilires et pour des droits de port. Le port
est divis en 3 parties: Est pour les granulats, centre pour le recyclage, Ouest pour les
craliers. Le tonnage 2009 reprsente 471000 tonnes dont plus de 300000 tonnes pour
la voie deau. Le tonnage fer est quasi nul.
En 2010, le trafic fluvial est repass plus de 400000 tonnes.
149
volution du trafic fluvial de bthune
2005 2006 2007 2008 2009
Trafic fluvial 495 332 407 144 513 026 492 159 303 041
Trafic ferr 46 634 33 009 24130 1 427 1 000
Trafic routier 152 724 195 438 153 638 164 372 167 843
TOTAL 694 690 635 591 690 794 657 958 471 884
Source: CCI Artois
PORT DE Bethune
Source: CCI Artois
Analyse SWOT
forces opportunits
Son histoire : premier port intrieur La demande de chargeurs comme
franais en 1970 (1 million de tonnes Roquette ou les carrires du
de charbon) Boulonnais
Son caractre tri modal Devenir la cinquime plateforme de
Lexistence dun terminal conteneurs Seine - Nord
La situation gographique : seul Stendre de lautre cot du canal
port intrieur dans un rayon de 40 sur des terrains de 60 ha rservs au
kilomtres SCOT de lArtois
faiblesses menaces
Manque despace .
Dpendance des trafics ponctuels non
rcurrents
Proximit des riverains
150
Anticiper la ralisation de Seine - Nord Europe
La CCI de lArtois est concessionnaire du port Fluvial de Bthune-Beuvry jusquen 2022.

Elle met la disposition des entreprises un outil logistique majeur daccs la voie deau.
Il sagit maintenant danticiper le futur canal Seine - Nord Europe en dotant la plate-forme
des quipements et outils lui permettant dtre linterface entre chargeurs et ce lien entre
lIle de France et lEurope du Nord. Lobjectif est de doubler le volume actuel en transit
(600000 tonnes). Paralllement, la CCI poursuivra sa politique de promotion du transport
fluvial en participant activement aux salons professionnels (SITL, JUST IN LOG) et
en dveloppant une offre capacitaire en partenariat avec les EPCI (gestion du quai de
Guarbecque, nouveau trafic communautaire ARTOIS COMM de dchets verts...).
Raliser un quipement spcifique ddi aux entreprises locales
Cet quipement ddi, estim ce jour 20 millions deuros, avec grue fixe et convoyeurs
comprendrait:
une extension du quai fluvial
une rhabilitation et une extension des embranchements ferroviaires
une construction de btiments usage dentrepts
une remise niveau des voiries
un dveloppement de loffre de services
Conforter le dveloppement par des projets transversaux
Le dveloppement du port intrieur de Bthune ne reposera pas que sur les investissements
projets. Il suppose aussi que les collectivits locales acclrent des investissements
indispensables:
ralisation de la liaison port de Bthune Roquette
promotion des amnagements routiers la Basse Bthune
projets dinvestissement
Lquipement spcifique reprsente un cout de 20 millions deuros financ hauteur de

80% par subventions. Le solde ferait lobjet dun loyer revers au concessionnaire par
les utilisateurs. La mise en uvre de lopration suppose soit une nouvelle concession,
soit un avenant prcisant les modalits de calcul des biens de reprise au terme de la
concession actuelle.
151
plan du port de bthune
Source: CCI Artois
2-7 port dArras-Saint Laurent Blangy
Le port na plus dactivit commerciale, du fait du transfert des entreprises. Les terrains
sont classs au PLU en espace ludique autour des activits nautiques. La communaut
urbaine dArras remplace VNF en tant que concdant, pour une dure de 6 ans et titre
exprimental. La CCI reste propritaire des terrains.
volution du trafic fluvial darras st laurent blangy

volution
Tonnage fluvial total volution
2006 2007 2008 2009 fluvial 2010/2009
en tonnes 2010 2010/2009
%
PORT DARRAS 23 754 5 198 2 496 3 781 0 - 3 781 - 100%
Source: VNF
152
Le trafic du port confirme sa chute brutale, le trafic y devient particulirement faible. Situ
au bout de la Scarpe, petit gabarit aprs passage de plusieurs cluses, et concurrenc
par le site de Marquion notamment, les diffrentes pistes de dveloppement savrent
inoprantes ; les mariniers eux-mme semblent peu enclins aller jusque St Laurent
(trop de temps de parcours pour remonter la Scarpe). La facturation la tonne demeure
inchange 0,16 /T ht. Lloignement du canal grand gabarit et la limitation du gabarit
450 tonnes, limplantation du port en zone urbaine, rendent difficiles le redmarrage de
tout trafic commercial. Le terrain, de prs de 4,5 hectares devrait accueillir des activits
tournes vers les loisirs nautiques.
2-8 port de Guarbecque
De son vrai nom Bthune Beuveries. Le quai a t mis en service en 2009, en rponse
la fermeture de lacirie lectrique dArcelor. La concession a t signe entre VNF et
la communaut Artois Flandres. La CCI Artois intervient dans le cadre dune convention
dexploitation. Le trafic tait de 5000 tonnes en 2010 et devrait atteindre 30000 tonnes
en 2011.
volution du trafic fluvial de garbecque

Tonnage fluvial en total fluvial volution volution
2009
tonnes 2010 2010/2009 2010/2009 %
PORT DARRAS 3 469 12 690 9 221 + 266,7%
Source: VNF
2-9 port de Wingles
Un quai en centre ville, historiquement li BP Chemical. Le trafic est nul, et peut

difficilement voluer: les accs sont interdits au plus de 3,5 tonnes
153
2-10 ports de Valenciennes
Les ports du Valenciennois reprsentent aujourdhui 5 ports publics et 3 ports privs
Saint Saulve
Port conteneurs
Terrain de 5 hectares
Quai de 700 m
Rouvignies
Port et ZA de 30 Ha
Quai de 150 m
Pierres Blanches Denain
Port de vrac: 450000 tonnes
Quai de 675 m
Zone dactivits des Pierres Blanches de 30 Ha bord canal
Bouchain
Quai Vrac Charbon de 150 m
Quai de Valenciennes
Quai Vrac agroalimentaire
Terrain de 1 hectare
Quai de 85 m
Les autres ports privs du Valenciennois

St Saulve (Vallourec, 190.731 t.)
Prouvy (CCES, 194.773 t.),
Trith St Lger (Manugesteam-Hiolle, 129.999 t.)
Les ports privs du Valenciennois ont au total gnr 1 030 000 tonnes en 2010. Le
Valenciennois reprsente en 2010 75 % des flux conteneuriss fluviaux de lensemble du
Nord - Pas de Calais (source VNF 2010).
154
Le trafic total des ports publics a reprsent en 2010 un volume de plus de 640 000
tonnes.
volution du trafic fluvial des ports de valenciennes

volution
Tonnage fluvial en
2006 2007 2008 2009 2010 2010/2009
tonnes
%
Valenciennes CCI
331 977 345 900 512 313 279 537 275 354 -1
Denain
Valenciennes
117 628 127 410 141 206 115 335 36 137 -69
Faubourg de Paris
Bouchain 161 373 161 991 136 592 105 057 129 876 +24
St Saulve 122 542 143 667 125 297 127 284 114 539 -10
Rouvignies Haulchin
33 380 29 396 19 951 23 859 87 005 +265
Ro Ro
TOTAL 766 900 808 364 935 359 651 072 642 911 -1
Source: VNF
Rpartition du trafic fluvial par nature de marchandises

2007 2008 2009 2010
Produits agricoles et animaux vivants 87 578 108 621 108 702 101 485
Denres alimentaires et fourrages 2 884 1 965 500 0
Combustibles minraux solides 171 225 394 586 161 439 107 345
Produits ptroliers 0 0 0 0
Minerais et dchets pour la

91 463 82 268 71 969 112 456
mtallurgie
Produits mtallurgiques 57 507 55 776 10 000 0
Minraux et matriaux de
240 916 252 897 185 189 186 420
construction
Engrais 79 767 54 871 51 070 82 913
Produits chimiques 700 0 0 0
Machines, vhicules, objets

37 388 42 016 32 990 695
manufacturs
Conteneurs 0 0 29 213 51 597
TOTAL 771 435 995 008 653 081 644 921

Source: CCI Grand Hainaut
155
Analyse SWOT
forces opportunits
Coopration totale, synergie et soutien Rouverture dune nouvelle liaison
des collectivits locales ferroviaire avec la Belgique
Multiplicit des solutions logistiques Possibilit de passer un tirant dair de
Densit des liaisons ferroviaires, 7,80 mtres
existence de plusieurs gares de triage Potentiel de dveloppement des outils
Position lintersection des autoroutes oprationnels
A2/E19 (Paris- Bruxelles), A23/A27
(Valenciennes-Lille-Dunkerque) et A26
(Calais-Reims)
Premiers ports dentre en France
dans le sens Est-Ouest
Importance de lactivit industrielle
(40 % de lactivit), gnrant des
flux import et export significatifs et
quilibrs.
Prsence de chargeurs importants
(vallourec, Toyota, LME, Soufflet)
Historique des politiques foncires : la
CCI de Valenciennes a conduit avec
succs la maitrise douvrage de 2000
hectares de zone dactivits
faiblesses menaces
Engorgement routier . Difficults runir les financements
Concurrence fausse par les aides Retard dans la ralisation des
Narcon investissements
accessibilit des ports de valenciennes
source cci grand hainaut
156
Associer de manire constante les collectivits locales
Cette volont de travailler avec les collectivits locales est constante. Cest ainsi que
ds 2009 la CCI du Valenciennois a associ lus des agglomrations, RFF, VNF,
experts et partenaires llaboration de propositions, permettant ainsi de nourrir projets
dagglomrations et SCOT.
Cette stratgie ancienne pourrait tre renforce dans le cadre dun ventuel renouvellement
des concessions aprs transfert de lautorit concdante au Conseil rgional. La CCI
territoriale pourrait alors proposer la cration dun syndicat mixte associant les collectivits
situes entre Marquion et la frontire belge et le rseau consulaire.
Dvelopper globalement le trafic conteneurs vers Dunkerque,

Anvers, Zeebrugge
Les ports du Valenciennois sont situs une distance idale de ces ports maritimes, entre
100 et 150 kilomtres des ports de Dunkerque, Zeebrugge, Anvers. Ils bnficient de la
mise grand gabarit de lEscaut depuis septembre 2009.
Cet axe stratgique, qui permet de valoriser les investissements consentis sur la liaison
vers Anvers et Zeebrugge sinscrit dans un des cinq axes globaux de la stratgie
consulaire: affirmer la vocation industrielle et logistique du territoire.
Elle repose sur une tude approfondie des flux potentiels :
1200 entreprises ont t contactes

70% dentre elles matrisent le choix de leur mode de transport
elles utilisent pour 80% la route et 12% le fluvial
elles reprsentent 500000 conteneurs dont 95% par la route
Le report modal possible reprsente 350000 EVP par voie deau et
2300 trains complets
Cette stratgie damnagement se traduit dans un projet global : Docks Seine - Nord
Europe
157
sOURCE cci gRAND hAINAUT
Faire de Saint Saulve le fer de lance du trafic conteneurs de la rgion
Le projet prsente une double dimension: un terminal conteneurs sur le quai public de
Saint-Saulve reli un parc logistique multimodal sur la zone des Bruilles Escautpont.
Le terminal conteneurs sera ralis en 2 phases:
la premire phase damnagement du quai conteneurs prvoit une mise
en service en 2013: 35 000 m2 Quai de 100 mtres 70 000 EVP par
An Cot : 10,7 millions deuros HT
la deuxime phase damnagement prvoit une mise en service en
2020: 40 000 m2 Quai de 300 mtres 120 000 EVP par An
La zone logistique multimodale sera directement relie au terminal conteneurs.
elle apportera de la valeur ajoute logistique aux marchandises
transitant par le terminal conteneur : empotage, dpotage, prparation
de commandes
elle permettra daccueillir des prestataires logistiques de renomme
internationale au service des entreprises du territoire
158
elle favorisera limplantation dactivits industrielles ou logistiques
nouvelles proximit immdiate de la voie deau et du rseau ferroviaire
la surface prvue est de 70 hectares
cot de lamnagement est estim 14 millions deuros
Dvelopper les autres plateformes de manire complmentaire
La plateforme de Denain a vocation voir son trafic doubler et passer 700000 tonnes.
La plateforme de Rouvignies dispose de 30 hectares de terrain. 30 hectares
supplmentaires pourraient tre achets court terme. La plateforme pourrait devenir un
port conteneurs orient vers les flux ouest.
La plateforme de Fresnes a vocation tre tendue
La plateforme de Bouchain accueille la centrale EDF. Elle bnficie dun embranchement
ferr, est situe en bord dautoroute et reprsente au total une centaine dhectares. Son
dveloppement futur est li au devenir de la centrale
Appuyer cette stratgie de dveloppement par des projets

transversaux: la liaison fluviale Cond Pommeroeul
159
projets transversaux
Source: CCI Grand Hainaut
Cette liaison gabarit 3000 tonnes sous matrise douvrage VNF permettrait de renforcer
laccessibilit des ports intrieurs vers la Wallonie et la Ruhr et de gagner plus de 8 heures
par trajet aller. Le cot des travaux est de 48 millions deuros. Lenqute publique devrait
dmarrer rapidement, la fin des travaux tant prvue pour 2015.

transversaux: la rouverture de la liaison ferroviaire Valenciennes
Mons
Le territoire du Valenciennois bnficie dj de 25% des embranchements privs de la

rgion, et de la prsence de 2 oprateurs privs de proximit. Lopration dun cot de
9,7 millions deuros pour une voie unique relierait directement le rseau le Belgique,
permettrait de faire passer 2500 trains complets par an et viterait des remontes de flux
vers Lille sur des axes saturs. Elle dsengorgerait ainsi le nud lillois et se traduirait par
un gain de temps de 3 jours et un gain financier de 500 euros.
160
transversaux: le rehaussement des ponts 7,80 mtres
Le rehaussement des ponts 7,8 mtres permettrait de passer de 2 3 couches de

conteneurs de type 40 High Cube, correspondant un gain de prs de 30% sur les cots.
Le nombre de ponts relever est de 6 ponts routiers et de 1 pont ferroviaire hors service
entre lcluse de Bruay et Mortagne-du-Nord, avec un problme spcifique Tournai: le
pont des trous. Une solution dvitement, permettant de conserver le pont actuel, coterait
de 15 20 millions deuros.

transversaux: le contournement routier Nord de Valenciennes
La liaison permettrait dassurer les trafics de liaison entre la priphrie Nord de

Valenciennes et lautoroute A23, de dsenclaver et amliorer la desserte conomique des
secteurs dAnzin, Bruay, Raismes et Beuvrages, de dsengorger le viaduc de Trith-Saint-
Lger et dassurer une desserte routire adapte et performante du site Docks Seine
- Nord Europe. Les tudes de trac sont en cours. Le cot estim des travaux est de 113
millions deuros.

transversaux: la transformation de la gare de Valenciennes
Exploite par Euro Cargo Rail, elle bnficie dune connexion directe avec St Saulve. Le
projet vise renforcer sa vocation de plateforme dchanges Rail Route et en faire un
hub ferroviaire intermodal. Le cot global de lopration est de prs de 14 millions deuros
Etudier la faisabilit dimplantation dactivits de rparation et de

construction navale
Mme si le ticket dentre dans cette activit est lev et le modle conomique
complexe, la rgion dispose dans ce domaine datouts rels. Elle dispose de qualification
de chaudronniers, dlectromcaniciens parmi les meilleures, et dun potentiel de
clients : daprs VNF le potentiel de pniches construire ou remplacer dici 2020 est
de 400 600. 50% de la flotte a plus de 50 ans, 50% de la flotte est sur Seine - Nord
Europe. Une tude spcifique pourrait permettre de tester la possibilit de concurrencer
les entreprises belges et hollandaises qui interviennent principalement en assemblage
dlments venant de Chine ou dEurope de lEst.
161
Mettre en place un organisme de formation ddi la batellerie
La rgion, qui peut lgitimement revendiquer un rle fluvial de premier plan avec la
ralisation de Seine - Nord Europe, ne dispose contrairement la Normandie et lAlsace
daucun centre de formation. Les mesures daccompagnement de Seine - Nord Europe
pourraient intgrer la mise en place dun tel centre dont les caractristiques restent
dfinir.
Docks Seine - Nord Europe

1ere phase conteneurs: 9,5 M
Zone logistique multimodale: 14 M
2-11 Port de Marquion
La plateforme actuelle
Elle est positionne sur un canal gabarit Classe II (400 650 Tonnes). Elle dispose dun
terrain de 3 hectares et de 185 mtres de quai.
trafic fluvial de marquion
Marquion 31 787 21 262 20 624 33 335
trafic fluvial total de marquion

Marquion 63 574 42 524 41 248 66 670
162
La plateforme future
La plateforme de Marquion occupera, lhorizon 2015, une superficie de 156 hectares. Ce

sera la plus vaste des quatre zones portuaires programmes le long du Canal Seine-Nord
entre le Nord et lOise. Ddi en priorit aux activits de logistique et lagroalimentaire,
le site devrait comporter un kilomtre de quai, un terminal pour conteneurs, deux parcs
dactivits industrielles, une zone de services (restaurant, commerces, services aux
transporteurs...).
Dans ltat actuel du projet, la plateforme serait bimodale, desservie par lautoroute
(changeur avec lA26) et la voie deau. Un raccordement au rseau ferr lui donnerait
un atout complmentaire: ralisation dun barreau ferroviaire entre Cambrai et Arras.
Le cot de ce barreau est estim 450 millions. La plateforme pourrait galement
devenir la premire plateforme quadrimodale en France, en rutilisant les installations de
la BA 103, spares de Marquion par quelques kilomtres. Les deux oprations peuvent
cependant tre menes de manire indpendante lune de lautre.
les 4 nouvelles plates-formes

Terminal
Activit logistique Activit industrielle
conteneurs/vrac
conteneurs tonnage
surface surface
type dactivit trafic (EVP) (Mt en
plate-forme ha ha type dactivits
en 2020 2020)
Marquion 66 Distribution agro 70 alimentaire, 2 1,2

(156 ha) alimentaire, textile, agro industrie, portiques
bazar, autres biens chimie, port : 20
intermdiaires plastique, ha 30 000
minraux, EVP
industries de
lenvironnement
Pronne 30 alimentaire, 30 alimentaire 18 000 0,8
(60 ha) textile, produits EVP
chimiques, biens
intermdiaires
Nesle 17 agro industrielle 43 agro-industrielle Port : 1,2
(90 ha 30 ha
14 000
EVP
163
Terminal
Activit logistique Activit industrielle
conteneurs/vrac
conteneurs tonnage
surface surface
type dactivit trafic (EVP) (Mt en
plate-forme ha ha type dactivits
en 2020 2020)
Noyonnais 30 alimentaires, 6 alimentaire Port : 24 0,8

(60 ha) produits ha 13 000
chimiques, biens EVP
intermdiaires
Source: VNF
La future plateforme de Marquion fait partie du rseau des quatre nouvelles plateformes
dont la ralisation est prvue dans le cadre de Seine - Nord Europe. En mai 2011, ltat,
Voies navigables de France (VNF) ainsi que les ports (Paris, Le Havre, Rouen, Dunkerque)
et collectivits locales concerns ont sign le 19 mai 2011 un protocole instituant une
gouvernance un double niveau:
un niveau global destin garantir le dveloppement cohrent des plateformes

et leur mise en rseau au sein de la liaison europenne Seine Escaut, associant
VNF, les rgions, les dpartements, les Grands Ports Maritimes et Ports de Paris
un niveau territorial associant VNF, les communes, les structures intercommunales
ou toute autre structure similaire, ainsi que la Rgion et le dpartement concern.
La CCI de rgion Nord de France souhaite que la stratgie de dveloppement du site et

le choix de son mode global damnagement permettent dassurer la complmentarit
la plus complte possible avec les autres plateformes du rseau Nord - Pas de Calais :
afin de garantir cette complmentarit, la gestion de cette plateforme

devrait associer les deux CCI territoriales Artois et Grand Hainaut ainsi
que la CCI de rgion.
au-del de Marquion en venant du sud, le tirant dair restera limit 5,25
mtres nautorisant que des convois deux rangs de conteneurs. La
vocation essentielle de la plateforme dans ce domaine sera donc dtre
une plateforme dclatement du trafic conteneurs et de dveloppement du
trafic vers lIle de France. Valenciennes conserverait dans ce contexte sa
vocation tre le site 3 conteneurs vers les ports belges.
164
dans le domaine du vrac, Marquion a vocation collecter lensemble du
trafic de sa zone gographique notamment Dunkerqueet lIle de France:
crales, betteraves, engrais, granulats
les utilisateurs de la plateforme devront tre en priorit des utilisateurs
rels du rseau fluvial. Marquion compltera ainsi une palette rgionale
dj riche de sites dactivits en exploitant sa tri- voire quadri- modalit.
la vocation de la plateforme ne doit pas rester seulement logistique. Des
parcelles amnages en bord canal ou en second rideau pourront
accueillir des activits de transformation aussi bien que les logisticiens.
lattractivit de la plateforme sera renforce par sa desserte ferroviaire.
Elle permettra daugmenter les reports de trafic depuis la route, de
limiter les nuisances tout en offrant une solution plus conomique et plus
diversifie aux chargeurs.
le dveloppement de la plateforme devra enfin intgrer les rsultats
de ltude de march concernant le potentiel de fret arien avec la
rutilisation possible de la base arienne BA 103 .
Ralisation de la plateforme
Ralisation de lchangeur complet A2-A26 afin que les liaisons Marquion-Paris
puissent se raliser dans les deux sens,
Amliorant la qualit de la liaison RD 939 Cambrai-Marquion- Arras et
contournements de Marquion, Haucourt et Vis-en-Artois.
Ralisation du barreau ferroviaire Cambrai-Marquion-Arras, pour le trafic fret et
passagers,
165
CHAP. La stratgie de
3 dveloppement
des quipements
aroportuaires
3-1 Lille-Lesquin
Laroport rgional de Lille-Lesquin est gr par la SAS SOGAREL, socit qui associe la
CCI territoriale Grand Lille (61%), Veolia Transport (34%), et Sanef/Groupe Abertis (5%),
dans le cadre dune concession du SMALIM dune dure de 10 ans, venant chance
le 31/12/2018. Laroport dispose de 2 pistes en dur de 2845 et 1600 mtres (pouvant
tre allonges 3 000 et 1 800 mtres), dune arogare de 9 000 m2 pouvant dans
sa configuration actuelle traiter 2 000 000 passagers, de deux arogares secondaires
ddies au fret (Overseas et Express Fedex, dote dune aire avion ddie de 21000
m2 pouvant accueillir les plus gros appareils du march) et laviation daffaires (Business
Lounge, vols privs) et dun ple de maintenance des avions (centre de maintenance dAir
France rgional).
Linfrastructure aroportuaire est dote de lensemble des installations et prestations

techniques ncessaires un grand aroport international et adosse une gamme
complte de services et prestations complmentaires (centre daffaires STRATOS,
location de salles et despaces, restauration, galerie commerciale, hbergement htelier,
centre de services associ aux parkings, centre rgional de location de vhicules).
166
Le trafic de laroport est pass de 936000 passagers en 2006 1170400 passagers en
2010. Il connat une croissance constante, conforme lobjectif de croissance annuelle de
+4,6% que sest fix la SOGAREL de 2009 2018. Cette croissance se fait en dveloppant
une flotte moderne et la capacit demport des appareils, ce qui permet jusquaujourdhui
de diminuer les nuisances.
Le trafic arien Cargo, essentiellement sous lettre de transport (flux camionns), reprsente
50 000 tonnes traites et achemines en 2010 (68 500 tonnes en 2007). Lactivit fret
concerne galement dautres flux achemins en express, ncessitant des procdures de
contrle scurit et de douane. Des volumes importants sont ainsi traits chaque anne
dans le primtre de laroport, proximit immdiate du CRT de Lesquin. La russite
commerciale de limplantation dans lenceinte de laroport de lantenne principale du Hub
Fedex localis sur Roissy-Charles de Gaulle en tmoigne.
Dun point de vue commercial, laroport partage sa zone de chalandise (dans un rayon
de 150 km) avec quatre autres aroports au Nord de Paris (Roissy Charles de Gaulle
directement desservi par TGV, Beauvais-Till pour les vols low-cost), et les aroports
belges (Bruxelles-Zaventem, Charleroi-Bruxelles Sud pour les vols low-cost). Par
son positionnement au carrefour des lignes grande vitesse Londres/Paris/Bruxelles/
Amsterdam/Cologne, il est directement concern par le rle prdominant du TGV en
pr et post-acheminement vers les grands hubs aroportuaires europens. Pour ce qui
concerne le fret, laroport est situ au carrefour des plus grands hubs cargos (Londres,
Schiphol, Lige, Luxembourg, Cologne, Francfort, Charles de Gaulle, Vatry) et portuaires
europens avec lesquels il dveloppe des flux dterminants pour lconomie marchande
et industrielle de leurorgion. Dans cette fonction, il accueille les bases logistiques
secondaires des grands oprateurs expressistes (Fedex, DHL-Schenker, Chronopost,
Geodis Calberson, TNT).
aroport de lille lesquin
167
Analyse SWOT
forces opportunits
Qualit des quipements Dveloppement des vols domestiques
Capacit Vols vacances
Zone de chalandise de 12 millions de Vols cibls
personnes Cration dun hub secondaire dun low
Proximit de Roissy, Bruxelles, cost
Charleroi, qui vite le gigantisme Possibilit de porter la zone de
chalandise 20 million de personnes
dans le cadre dune connexion directe
au TGV
faiblesses menaces
Proximit de Roissy, Bruxelles, Renforcement des contraintes
Charleroi qui limite le dveloppement environnementales
de certains trafics Ralisation sur lemprise de laroport
Concurrence TGV en labsence de doprations incompatibles avec le
connexion directe dveloppement de son image
Environnement urbain Gel des investissements pouvant
Faible prise en compte territoriale des renforcer laccessibilit ferroviaire.
enjeux de dveloppement de laroport Poids des flux gnrs par Air France,
entrainant une forte sensibilit une
rorganisation nationale
Lille a un atout de poids sa position gographique unique. La SOGAREL est la compris:

la CCI territoriale et ses partenaires Veolia et Sanef intgrent la mobilit au sens
pluriel pour loptimiser.
Labsence de fond de commerce basique (les liaisons que la plupart des aroports de
province sont dans lobligation dassurer avec Paris, Londres et Bruxelles) constitue une
vritable chance pour diminuer les nuisances et un atout pour les connections directes au
service du territoire rgional: liaisons entrantes pour visiter la rgion ou venir y travailler
(Louvre Lens, Grand Stade, vnements, muses, siges sociaux...), destinations
complmentaires des villes desservies par le TGV.
Cest galement un atout pour renforcer lattractivit rsidentielle de la rgion: capacit

attirer encore plus de domiciliation.
Le dveloppement de laroport peut ainsi tre mis au service du territoire rgional.
168
La stratgie de dveloppement de laroport mene par la CCI Grand Lille a largement

prouv son efficacit; elle a permis le maintien dun service public aroportuaire de niveau
rgional-mtropolitain, malgr des obstacles, notamment conomiques, rcurrents. La
stratgie nouvelle mise en place depuis janvier 2009 par la SOGAREL porte ses fruits,
grce une gestion professionnelle rigoureuse et lappui de la Rgion Nord - Pas de
Calais, actionnaire majoritaire du SMALIM.
Elle vise atteindre un trafic de 1800000 passagers avant 2020 en dveloppant une
triple vision de la mobilit:
attirer les clientles situes entre 0 et 3 heures de route
ne pas chercher concurencer les liaisons TGV reprsentant un trajet de 0 3
heures de train
se concentrer sur les liaisons ariennes dun temps de 1 3 heures de vol. Au-
del de 3 5 heures davions, les liaisons ont vocation tre assures par Roissy
ou Bruxelles.
Elle repose sur huit axescomplmentaires.
Renforcer le partenariat avec les collectivits locales
Le renouvellement de la concession a permis de renouer des relations constructives avec

les collectivits locales et notamment la Rgion. Ces relations sont essentielles pour
favoriser lappropriation de laroport par les habitants de la rgion, pour renforcer son
insertion dans lenvironnement mtropolitain comme sa contribution au dveloppement de
la mtropole. La qualit des relations avec le Conseil rgional comme celle du dialogue
entre le SMALIM et la SOGAREL devraient favoriser largement cette volution.
Rduire les nuisances sur lenvironnement
La SOGAREL uvre de manire continue dans ce sens. Les rsultats les plus notables
proviendront de la mise en place davions aux capacits plus importantes : nombre de
passagers gal, les nuisances sont inversement proportionnelles au nombre de personnes
transportes. Elles proviendront aussi de la cohrence des politiques durbanisme
conduites autour de laroport.
169
Dans ce domaine juste titre sensible, il convient de souligner que les dernires expertises
ont permis de rtablir la vrit sur le bilan C02 de laroport: la production annuelle est
de 73000 tonnes.
Dvelopper laccessibilit nationale et internationale de la mtropole

et de lEurorgion.
4 axes de dveloppement ont ainsi t clairement identifis :
dvelopper les liaisons entre Lille et le territoire mtropolitain, notamment par

les vols Air France: Bordeaux, Toulouse, Marseille, Nice, Lyon, Strasbourg,
Nantes, la Corse Cette clientle reprsente aujourdhui 65% de lactivits
passagers de laroport. Elle pourrait atteindre demain 800000 passagers.
dvelopper les vols cibls vers les pays dorigine des communauts
dorigine trangre rsidant dans la rgion. Le nombre de passagers
correspondant pourrait tre de 500000.
dvelopper les vols vacances, mais aussi le tourisme entrant: le nombre de
passagers pourrait passer de 300000 800000.
dvelopper enfin les liaisons vers les principales villes europennes.
Ces 4 axes reposent sur un principe simple : ne pas chercher attirer des vols long
courrier qui ont vocation partir de Roissy ou de Bruxelles, offrir linverse une alternative
tous les trajets ncessitant plus de 3 heures de TGV et moins de 5 heures davion.
Eviter ainsi aux habitants de la rgion de perdre du temps et de lnergie en dcollant de

lextrieur du Nord - Pas de Calais. Permettre aux visiteurs darriver directement au cur
de la mtropole comme de la rgion: un passage par Roissy ou Bruxelles reprsente un
temps supplmentaire de trajet aller retour de plus six heures (2x2 heures de trajet et 2
heures de temps denregistrement et de formalits) acceptable sur un vol long courrier
mais insupportable sur un sjour weekend.
Renforcer la comptitivit de laroport
La volont de renforcer la comptitivit de laroport repose sur deux sries dactions:
la ralisation des investissements prvus dans la convention de DSP

loptimisation des cots par la recherche dun fonctionnement efficace,
confortable, au meilleur prix et par le dveloppement de nouvelles recettes
extra aronautiques (services, espaces immobiliers).
170
Renforcer linsertion de laroport dans lenvironnement
mtropolitain et rgional
La rduction des temps de transport et le renforcement de lattractivit de laroport passe

aussi par la ralisation dune ligne de transports en commun reliant laroport Lille au
Nord, mais aussi Lens (Louvre Lens), Bthune et Arras au Sud. Les CCI souhaitent que
dans ce cadre soient lances les tudes de faisabilit dun barreau reliant par laroport la
voie ferre Lille-Valenciennes la voie ferre Lille-Sclin. Cette solution ferroviaire parait
prfrable une solution de type mtro:
elle sinscrit dans un rseau rgional
elle offre des capacits correspondant mieux larrive simultane de plus
de cent personnes
elle relie plus rapidement et avec moins darrts laroport Lille
elle est utilisable par le fret.
Plus globalement, les CCI insistent sur limportance dactions conjointes aroport
collectivits locales pour amliorer limage de Lille linternational, comme cela a par
exemple t fait pour laroport de Lyon.
Amnager de nouveaux parcs dactivits en entre et aux abords

immdiats de laroport
La ralisation sur la priode 2015-2025 des projets damnagement dans lenvironnement

de laroport constitue un acclrateur de lvolution des services et du redploiement
de linfrastructure aroportuaire, accessible en transports en commun et situe au cur
du principal espace conomique de la mtropole lilloise. La CCI Grand Lille (positionne
comme amnageur des futurs parcs dactivits de Vendeville et Pic au Vent) envisage
dans cet esprit un partenariat avec le SMALIM (Rgion Nord - Pas de Calais et LMCU),
pour prparer le dveloppement dimmobilier dentreprises, dhtellerie et de services,
et mettre en valeur lenvironnement de laroport, notamment au niveau de ses accs
routiers. Il conviendra notamment dviter que la localisation du projet de camp de
nomades ne compromette la scurit de la circulation routire.
Tirer parti de la monte en puissance de loffre ferroviaire grande

vitesse
La cration dune nouvelle gare (TGV-RER) dans lenvironnement de laroport devrait

faire lobjet dune tude approfondie car elle pourrait prsenter un intrt stratgique
pour proposer des liaisons ariennes de qualit au meilleur prix (laugmentation des
171
cots lie aux carburants et aux procdures de scurit sera probablement compense
par laugmentation de la capacit demport des avions et la concentration des flux par
aroport et par destination). Laccessibilit ferroviaire devient ds prsent un standard
pour les aroports internationaux en Europe.
Mettre sur le march de nouvelles offres pour les changes

internationaux de fret entre aroports et sites logistiques
(procdures de scurit, TGV Cargo et Dirigeable gros porteur)
Les quipements de scurit et services de linfrastructure aroportuaire sont dores et

dj utiliss au-del des seuls flux aroports. Lopportunit dun positionnement sur le
futur rseau Eurocarex est relle et pourrait ( compter de 2015) jouer un rle de premire
importance dans le dveloppement de nouveaux services marchands haute valeur
ajoute. Elle ncessite cependant un amnagement de linfrastructure ferroviaire (nouvel
arrt sur la LGV Nord proximit de laroport).
Par ailleurs, le positionnement de laroport de Lille sur un axe Nord-Sud desservi par
dirigeable gros porteur (Stuttgart-Lille-Londres, Lille-Toulouse-Saragosse, Lille-Lyon-
Turin, Lille-Marseille-Corse-Afrique du Nord) est concrtement ralisable lhorizon 2020.
3.1.3 Projets dinvestissement court terme
Le cycle de dveloppement dun aroport vocation internationale est long et lent ; la

SOGAREL a pris plusieurs options importantes pour russir ses objectifs sur la priode
2009-2018:
restructuration des parkings et du hall daccueil niveau bas avec intgration
de nouveaux services, refonte des amnagements intrieurs de larogare
passagers / agrandissement des espaces de salle dembarquement, cration
dun espace cafeteria-commerces-jeu pour enfant ct avion (1,8 millions
deuros),
renouvellement de la zone datterrissage de la piste principale
acquisition en cours de 3 nouvelles passerelles dembarquement (1 million
deuros), et acquisition complmentaire dune quatrime passerelle
cration dune base catering
ramnagement global des quipements ddis laviation gnrale
largissement des pistes pour permettre laccueil de plus gros porteurs et
ainsi limiter les mouvements et optimiser les emports
172
carte de la DSP de laroport de Lille Lesquin
Source: aroport de Lille
3-2 Merville Calonne
Merville Calonne est un aroport secondaire gr directement par la CCI territoriale Grand
Lille dans le cadre dune convention de mutation domaniale dnonciable avec un pravis de
5 ans. Son activit principale est lie lcole Amaury de Lagrange. LInstitut aronautique
Amaury de la Grange forme des pilotes pour Air France et dautres compagnies,
chinoises notamment. Lcole technique forme des spcialistes de la mcanique et de la
maintenance. Cette activit est aujourdhui fortement menace. Laroport est galement
ouvert laviation daffaires et au transport la demande. Laroport dispose de deux
pistes: 1850 mtres en enrob, et 1000 mtres en herbe.
Aroport de Merville Calonne
aroport de Merville Calonne
Source: Conseil rgional Nord - Pas de Calais
173
Analyse SWOT
forces opportunits
Prsence de lEcole Amaury de Importance du foncier
Lagrange Possibilit de dveloppement dune ZA
logistique
faiblesses menaces
Proximit de la zone urbanise La trs forte dpendance de lEcole
Accessibilit routire Amaury de Lagrange vis--vis dAir
France
La proximit de Lille Lesquin ne permet aucun dveloppement de vols commerciaux. Le

futur de laroport repose sur deux axes:
dvelopper laviation daffaires
dvelopper des projets immobiliers lis la logistique. Ce dveloppement
supposera une amlioration de laccessibilit routire du site.
Dveloppement dune zone logistique
3-3 Arras Roclincourt
La CCI est propritaire des terrains (39ha). Elle intervient au titre dune convention
dexploitation avec lEtat (1975-2010) en cours de renouvellement. Les seules activits
sont des activits associatives (monomoteurs, ULM, aviation de loisirs, un peu
dvnementiels) et un bar licence IV. Aucun emploi ddi.
174
Analyse SWOT
forces opportunits
Les liaisons avec lA 25 Dveloppement immobilier
La proximit dActi parc
faiblesses menaces
Le classement NCA au PLU Nant
Faire voluer le terrain en parc dactivits, en liaison avec la communaut urbaine dArras.
Dveloppement dun parc dactivits
3-4 Base arienne 103 Cambrai Epinoy
La base arienne 103 Cambrai-Epinoy de lArme de lair franaise est situe

proximit de la ville de Cambrai. En juillet 2008, une nouvelle carte militaire a t mise
en place, entrainant la fermeture de la base arienne de Cambrai lhorizon 2013[. De
nombreuses rflexions sont actuellement conduites sur lavenir de la plateforme arienne
ainsi libre. La CCI de rgion et les CCI territoriales souhaitent dans ce contexte devenir
force de propositions et intgrer la gestion de la plateforme aux quipements grs par les
CCI dans le cadre dune politique de dveloppement du fret.
La base reprsente une emprise de 355 hectares, un espace tertiaire de 22 000 m2,
un espace logistique de 70 000 m2, un espace logement restauration de 15 000 m2,
et bnficie dun environnement exceptionnel : desserte par les autoroutes A2 et A26,
175
proximit des services de la future plateforme fluviale de Marquion, possibilit de
raccordement ferroviaire.
La reconversion du site fait lobjet de laxe 5 du CRSD qui prvoit notammentla mise en
place dun fonds ddi au financement des tudes ultrieures mener dans le cadre de
la reconversion du site de la BA103, pouvant porter sur:
complter les tudes de compatibilit arienne et ferre dj engages avec RFF,
VNF et DGAC
participer au financement de ltude sur lamlioration de la desserte voyageurs
du Cambrsis,
expertise de ltat du bti en fonction des nouvelles affectations vises par le
projet de reconversion,
schma directeur damnagement du site,
plan de circulation et de mise niveau de la voirie intgrant les liens dvelopper
avec la PFM,
tude damnagement dun accs au CSNE et ventuellement de lorganisation
dun nud multimodal fluvial/route/fer.
Compte tenu de lintrt des quipements disponibles, la CCI de rgion souhaite que
la reconversion de la base devienne un projet rgional prioritaire, et que la priorit soit
donne ltude de la possibilit de transformer la base 103 en plateforme ddie au fret,
solution alternative au dveloppement du fret sur laroport de Lille Lesquin.
La BA 103 bnficie en effet davantages considrables:

la nature des quipements existants
le potentiel de fret arien que reprsente la rgion
lexprience et le savoir-faire de la rgion en logistique, la prsence en rgion de
tous les acteurs mondiaux
la position idale sur un nud autoroutier
la proximit et la rapidit daccs lIle de France
le raccordement possible au rseau ferr.
La mise en valeur de cet quipement offrirait une deuxime possibilit de dveloppement

du fret arien dans la rgion. Elle permettrait daccompagner la croissance des transitaires
et des oprateurs de transport en continuant dvelopper la gamme de prestations
logistiques adapte la vente par correspondance et la grande distribution:
rduction des dlais et des cots dapprovisionnement pour les chargeurs
prparation de la relivraison des marchandises pendant leur ddouanement
176
authentification des marchandises et transmission par change de donnes
informatises
suivi de la traabilit des marchandises
stockage sous douane des marchandises
dgroupage-tiquetage-reconditionnement.
Elle permettrait ainsi de fidliser les vpcistes qui envisagent de plus en plus de
concentrer les flux sur les hubs de fret.
A court terme, la CCI de rgion souhaite que soit engages sept sries dactions:
vrifier la faisabilit technique dutilisation de la plateforme pour le fret, et chiffrer

les investissements ncessaires pour permettre cette utilisation
crer un syndicat mixte ouvert associant les collectivits locales, les deux
dpartements, la Rgion, les deux CCI territoriales et la CCI de rgion. Ce syndicat
pourrait galement tre charg de la gestion de la plateforme de Marquion
transfrer la base ce syndicat mixte
prserver les capacits ariennes en choisissant un trac ferroviaire limitrophe
de la base
raliser une tude de march auprs des entreprises du Nord - Pas de Calais
tudier la possibilit dun partenariat avec Aroports de Paris
tudier la possibilit dun partenariat avec un expressiste mondial (DHL, DPWN)
photo de la BA 103
177
178
annexes
179
schma sectoriel gestion des quipements portuaires et aroportuaires - sept.2011 -ANNEXES -
180
AN.
Le schma
1
sectoriel et
les principales
orientations des
schmas rgionaux
(SRT, SRADT, SRDE)
1-1 Le schma sectoriel et le Schma

Rgional des Transports (SRT)
1.1.1 Le schma sectoriel et les grands dfis du SRT
Le SRT identifie quatre dfis pour les transports dans la rgion. Le schma de gestion
concourt directement relever trois dentre eux:
il contribue la matrise des flux et au rquilibrage modal
il vise dvelopper les flux internationaux, opportunits de dveloppement
il rpond au besoin douverture lEurope et au monde
1.1.2 Le schma sectoriel et les objectifs majeurs du SRT
Le SRT identifient deux objectifs majeurs qui sous tendent lensemble du document:
un systme de transports au service des territoires, du bien tre de la population et de la
mobilit rgionale
une plateforme dchanges, valeur ajoute pour le dveloppement et le
rayonnement rgional
Les actions identifies par le schma de gestion et les stratgies proposes pour le
dveloppement de chaque quipement gr par les CCI territoriales correspondent
pleinement ces deux objectifs.
181
1.1.3 Le schma sectoriel et la stratgie du SRT par mode de
transport
Les orientations du schma de gestion correspondent six des huit axes stratgiques
prsents par le SRT:
Faire de la rgion une grande rgion maritime,

par le dveloppement des ports de Boulogne et de Calais et la
recherche de synergies avec le port de Dunkerque
largir lhinterland des ports rgionaux
construire un ensemble portuaire rgional cohrent
valoriser la position des ports rgionaux sur les grands flux
dvelopper sur les plateformes portuaires des activits diversifies
Il reprend la plupart des propositions du schma:
amliorer la desserte des ports

resserrer les liens entre la faade maritime et les territoires du Nord - Pas de
Calais
appuyer le dveloppement sur les grands flux : conteneurs, cabotage
maritime, roulier et autoroutes de la mer
encourager, soutenir, dvelopper les activits de diversification
Renforcer laccessibilit des voyageurs lEurope et au monde,

grce notamment la stratgie de dveloppement de Lille Lesquin
assurer un dveloppement maitris de laroport de Lille Lesquin
renforcer laccessibilit aux aroports voisins
Maitriser les flux et optimiser le rseau routier,

en privilgiant les modes de transport fluviaux et ferroviaires
notamment pour laccs aux ports maritimes
transfrer les flux de transit sur le rail, la voie deau ou la mer
desserrer la polarit et le nud mtropolitain
renforcer les liens du littoral et de laire urbaine centrale
dsenclaver la Sambre-Avesnois
tudier une harmonisation de la tarification des infrastructures
182
Placer le Nord - Pas de Calais au cur du systme fluvial de
lEurope du Nord-Ouest
en dveloppant en rseau les ports intrieurs
ralisation de Seine Escaut
travaux sur la branche Seine - Nord Littoral
requalification du rseau fluvial secondaire
cration de ports intrieurs et de zones logistiques bord voie deau
Le Nord - Pas de Calais une plateforme logistique en Europe,

grce la mise en cohrence des politiques de dveloppement des
zones dactivits et des infrastructures de transport
crer de nouveaux services de transport
dvelopper le fret ferroviaire de proximit
valoriser les flux transmanche
dvelopper des capacits daccueil multimodales
mobiliser les oprateurs
sensibiliser oprateurs et collectivits locales
Une rgion dexcellence dans le domaine des transports ,

notamment par le dveloppement du Campus Euralogistic
adapter la formation
1-2 Le schma sectoriel et le Schma

Rgional dAmnagement et de
Dveloppement du Territoire (SRADT)
1.2.1 Le schma sectoriel et les principes directeurs du SRADT
Le SRADT dfinit quatre principes directeurs pour une action collective. Le schma
sectoriel sinscrit dans deux de ces principes:
Dvelopper les services collectifs:
reconnaissance et organisation de la place des services collectifs
dans le dveloppement rgional, encouragement des partenariats
public priv
183
Appliquer le dveloppement durable : apprcier le futur pour
faire des choix de long terme, agir autrement
1.2.2 Le schma sectoriel et les enjeux et priorits 10 ans
Le schma sectoriel contribue directement lenjeu 2 du SRADT : souvrir

lEurope et au monde
Etre prsent en Europe et dans le monde

Dvelopper le lobbying et mieux sinsrer dans les rseaux internationaux
Conqurir des fonctions de rang europen et mondial en lien avec les savoir-
faire de la rgion
Faire du Nord - Pas de Calais le trait dunion entre la France et lEurope du
Nord
Poursuivre lintgration de la rgion dans lconomie europenne
Vivre lEurope au quotidien

Faire aboutir lintgration transfrontalire
Faciliter limplication des acteurs rgionaux dans les projets europens
Dvelopper les cooprations

Se rapproprier un espace largi dans lEurope du nord ouest comme espace
daction et de coopration
Ancrer la rgion dans la dynamique de lEurope du Nord Ouest

Valoriser la position gographique du Nord - Pas de Calais au cur des flux
Dvelopper les transports terrestres interoprables et bien connects entre
eux
1.2.3 Le schma sectoriel sinscrit galement pleinement dans lenjeu 3 du SRADT:

faire la diffrence en construisant et en valorisant nos spcificits
Identifier et qualifier les leviers de la performance conomique

rgionale
Soutenir les filires conomiques stratgiques
Anticiper les mutations conomiques et sociales
184
Renforcer et achever la mtropolisation
Partager les grands projets et les quipements stratgiques des territoires
Renforcer laccessibilit internationale de la mtropole
Faire de la rgion une grande rgion maritime
Renforcer le rle de la faade maritime
Les actions proposes participent enfin lenjeu 5 du SRADT : reconqurir

lenvironnement et amliorer le cadre de vie
Dcliner les engagements pris vis--vis du changement

climatique
Construire un systme de transport au service dune mobilit raisonne
1-3 Le Schma sectoriel et le

Schma Rgional de Dveloppement
Economique (SRDE)
1.3.1 le schma sectoriel et lenjeu 2 du SRDE : structurer le

territoire rgional autour de 6 ples de comptitivit et 11 ples
dexcellence conomique
Le SRDE prvoit de structurer lconomie autour dune articulation ple dexcellence

conomique territoire.
Parmi ces diffrents ples, le ple dexcellence logistique Euralogistic a t prsent au
SRDE du 2 dcembre 2008. Le schma sectoriel soutient les actions clefs de ce ple, quil
sagisse dinnovation et de dveloppement des entreprises, de mise en rseau des acteurs
de la filire, de promotion de la filire et de stratgie lchelle nationale et internationale.
1.3.2 Le schma sectoriel et lenjeu 5 du SRDE : agir

linternational
La politique conomique linternational sarticule autour de 4 orientations:

Attirer les investisseurs trangers
185
Internationaliser les PME rgionales
Dvelopper la coopration conomique dcentralise
Communiquer linternational
Le schma sectoriel permet de concourir directement deux de ces objectifs:
Par le dveloppement dinfrastructures portuaires performantes

il amliore la chaine logistique de la rgion vers linternational et
renforce latout majeur du Nord - Pas de Calais pour attirer des
investisseurs: 100 millions de consommateurs dans un rayon de
300 kilomtres
Par loptimisation permanente des couts de transports, et une

offre logistique diversifie, il facilite la tche des PME dsireuse de
dvelopper leurs exportations.
186
AN.
Hypothses de
2
partenariat pour la
gestion des ports
maritimes
2-1 Rappel du contexte
2.1.1 Des recommandations successives
Les propositions de lEtat
En 1988, le rapport dun groupe de travail mis en place linitiative du conseil gnral des
ponts et chausses prconisait la cration dune association regroupant notamment les
CCI de Boulogne et Calais et le Port Autonome de Dunkerque. Son objet devait porter sur
la concertation entre les trois acteurs portuaires sur les programmes dinvestissements,
la promotion commune de lensemble des trois ports et la ralisation dtudes en commun
pour prparer un rapprochement plus formel .
En 2000, un nouveau rapport du conseil gnral des ponts et chausses envisage

plusieurs solutions permettant de formaliser le rapprochement des trois ports :
un GIE associant le service maritime Boulogne-Calais (SMBC) au PAD
pour lexploitation des dragues, pouvant tre tendu la prospection et au
dveloppement du cabotage intra europen ;
la fusion complte des 3 ports en un seul port autonome, nouvel tablissement
public compatible avec la loi de 1965, regroupant les CCI et mettant fin aux
concessions de Boulogne et Calais ;
un tablissement public dnomm Communaut des ports de Boulogne, Calais
et Dunkerque , nouvelle autorit concdante avec maintien des concessions aux
CCI, dcidant des programmes dinvestissement des infrastructures portuaires,
des droits de port et flux financiers affrents.
187
Les initiatives de la Rgion
La Rgion runit le 30 mars 2007, une premire confrence portuaire associant les
gestionnaires des trois ports maritimes, les prsidents des collectivits territoriales
impliques, les reprsentants des organisations de salaris des sites, ainsi que les
compagnies P&O et Seafrance. Son objet portait sur un tat des lieux des ports et lexpos
de leur stratgie et de leurs ambitions de dveloppement. Une seconde rencontre a t
centre sur le trafic transmanche.
Les possibilits nouvelles ouvertes par la loi :
La loi n2008-660 du 4 juillet 2008 portant rforme portuaire envisage une
coopration interportuaire entre les grands ports maritimes, mais galement avec
les ports autonomes fluviaux.
Article L102-7 : Pour assurer la cohrence des actions de grands ports maritimes
et, le cas chant, de ports autonomes fluviaux, sinscrivant dans un mme ensemble
gographique ou situs sur un mme axe fluvial, un conseil de coordination
interportuaire associant des reprsentants de lEtat, des collectivits territoriales et
de leurs groupements, des ports concerns ainsi que des personnalits qualifies
et des reprsentants des tablissements gestionnaires dinfrastructures terrestres
ou de ltablissement public charg de la gestion des voies navigables peut tre
cr par dcret. Ce conseil adopte un document de coordination relatif aux
grandes orientations en matire de dveloppement, de projets dinvestissement et
de promotion des ports qui y sont reprsents. Ce document peut proposer des
modalits de mutualisation de leurs moyens.
2-2 Des positions diffrentes

2.2.1 Le Grand Port Maritime de Dunkerque
Le projet stratgique ne fait pas mention de lenjeu de la coordination avec les ports de
Boulogne et de Calais. La desserte de son hinterland est par contre prsente dans ce
projet. Le prsident du conseil de surveillance du Grand Port Maritime a qualifi dans
la presse de fausse bonne ide le rapprochement des trois ports, pour les raisons
suivantes :
le statut qui interdit Dunkerque tout rapprochement institutionnel avec des ports
dcentraliss ;
la persistance de logiques territoriales et concurrentielles, notamment sur le trafic
transmanche ; les diffrences trop importantes entre les ambitions rsultant de la
spcialisation des trois sites
188
2.2.2 Eurotunnel
Lintrt que porte Eurotunnel au rapprochement avec ses voisins et comptiteurs

portuaires sest manifest notamment sur la concertation sur les infrastructures de
desserte et les prvisions de trafic.
2-3 Une situation qui a profondment

volu
La difficult de la bonne apprhension des solutions adaptes la situation port de
Dunkerque port de Calais Tunnel vient de lvolution des fonctions quon retrouve
partout dans le monde: autorit rgulatrice / gestionnaire de linfrastructure / oprateur en
contact avec le client final, mais dont lorganisation tait en France, jusquen 2007, trs
dpendante de lEtat et assez diffrente de la pratique habituelle des autres pays.
Par rapport la sectorisation classique des annes 80 : Tool Port, Landlord Port,
Corporatized Port / Port outil (public) / Port propritaire (public) / port priv :
les ports autonomes taient la fois Autorits (tablissements ayant la mme
autorit que lEtat dans leurs circonscriptions) et organisateurs et fournisseurs
de loutillage, cest--dire juge et partie; Dunkerque moins que les autres mais
portant le poids de limage tatique des ports autonomes la Franaise ;
les ports concds taient une autre catgorie de ports publics que lEtat
tait suppos administrer ; mais la concession de la CCIC tait devenue une
concession de terminal (cas unique en France cette chelle) et dont tout le
monde attendait plus ou moins les mmes interventions que celles dun port
autonome, galement par comparaison avec le Dover Harbour Board, un des
derniers exemples de trust port anglais, mlange de Tool Port et de Landlord Port ;
le tunnel sous la Manche est un montage plus moderne, analogue ce qui se
pratique pour de grandes infrastructures de ce type, o le gestionnaire opre
avec des moyens du secteur priv, est dot de vastes responsabilits mais reste
soumis une tutelle amnage spcifiquement. Il est dabord gestionnaire et doit
offrir un service aux oprateurs: SNCF, Eurostar, Deutsch Bahn... Il est galement
oprateur pour lactivit des navettes transmanche, en concurrence avec les deux
autres ports et en introduisant un troisime type dorganisation.
En 2011:
le Port Autonome de Dunkerque est devenu un GPM et a abandonn toutes les
activits oprationnelles, devenant ainsi plus proche du modle international tout
189
en restant toujours soumis lEtat dont le rle sest renforc (les professionnels
ne sont plus au CA);
le port concd de Calais est devenu rgional ; la Rgion affirme sa volont

dtre une autorit part entire et la CCICO se recentre donc sur un mtier de
concessionnaire de terminal responsabilitlarge, une situation qui, en France,
reste trs spcifique Calais mais selon un modle qui nest plus trs diffrent
de celui reprsent par certains oprateurs internationaux concessionnaires de
terminaux : port de Singapour, P&O Ports, la seule diffrence tant que la
CCICO est un EP alors que ces fonctions sont en gnral confies des socits
privs qui amnent une capacit financire adapte.
Rien ne change pour le Tunnel au plan institutionnel mais ce dernier adopte

un discours plus concurrentiel dans un contexte ou on convient gnralement
que lintrt du systme combin Tunnel Port Calais est doffrir une garantie
globale de passage et une forte complmentarit, aucun de ces systmes ne
pouvant prtendre assumer la totalit du trafic et chacun ayant ses propres
faiblesses mais pouvant suppler aux dfaillances de lautre.
Lactivit des ports de Calais, Boulogne, Dunkerque et dEurotunnel sexerce donc dans
une activit du secteur concurrentiel lchelle europenne o les systmes en prsence
voluent globalement vers des modles plus standards et o les enjeux conomiques se
trouvent de plus en plus chez les oprateurs:
un quaicorrespond un investissement de 20 M et une dure de vie de 30 ans
un ferryreprsente un investissement de 100 180 M pour dure de vie de 20

ans
les projets de Calais et Douvres reprsentent 400 500 M ou de chacun,

comparer avec la valeur des flux transits qui se chiffrent en centaines de milliards
deuros.
ce poids prpondrant des oprateurs condamne lavance tout systme

centralisateur qui paratrait vouloir administrer le trafic et tout rguler : les
infrastructures, les tarifs, les escales Lhistoire des ports franais et lexemple
de nos concurrents les plus directs que sont Anvers et Zeebrugge dmontrent
lchec de ces politiques et le succs dune vision plus librale et commerciale.
190
2-4 Les hypothses de partenariat
2.4.1 Scnario 1 : cration dune socit portuaire
Pour les ports qui ont t dcentraliss aprs la loi de 2004, il est possible pour les
tablissements publics concessionnaires de loutillage public portuaire de crer une
socit portuaire. Laccord de lautorit concdante est au pralable ncessaire.
La collectivit territoriale propritaire dun port () peut la demande du

concessionnaire du port, autoriser la cession ou lapport de la concession
une socit portuaire dont le capital initial est dtenu entirement par des
personnes publiques, dont la Chambre de commerce et dindustrie dans le ressort
gographique de laquelle est situ ce port.
La cration de la socit peut prendre la forme dune socit anonyme pour laquelle
lapport initial en capital provient exclusivement dentits publiques. Le rgime fiscal de la
socit est celui du droit commun.
Cette solution prsente peu davantages:

peu dapport de la nouvelle structure en termes de coopration
pas de modification de la dure de la concession, incompatible avec des
investissements lourds sur Calais et Boulogne
pas de modification de la nature de la concession, indispensable pour prciser
les rgles de participation du Conseil rgional aux investissements comme aux
obligations de service public (OSP)
obligation de mise en concurrence si le capital de la socit portuaire est ouvert
au priv.
2.4.2 Scnario 2 : poursuite des concessions actuelles
Cette solution ne semble pas de natureen ltat :

ni permettre le lancement du projet Calais 2015, dont la ralisation modifiera de
manire notable lquilibre gnral de la concession
ni optimiser la recherche de synergies entre les deux ports de Calais et de
Boulogne.
191
Elle mriterait cependant dtre approfondie, sous rserve que des avenants aux
conventions actuelles:
prcisent des rgles claires dobligations de service public
fixent des rgles damortissement des biens
dtaillent les conditions de reprise des biens et des emprunts.
2.4.3 Scnario 3: gestion en rgie
Cest une solution parfois utilise qui entrainerait une modification du statut des
personnels. Elle pourrait par exemple tre mise en uvre en cas de rupture dune des
concessions actuelles du fait du concessionnaire, le temps que soit dsign un nouveau
dlgataire. Elle ne ncessite pas de mise en concurrence. Cette solution prsenterait un
certain nombre dinconvnients:
perte de lexprience acquise par lexploitant actuel
statut des personnels
absence de clart entre les rles de la Rgion autorit portuaire et de la Rgion
exploitante du port
pas de possibilit de participation dacteurs privs
2.4.4 Scnario 4: cration dun tablissement public ad hoc.
En France mtropolitaine, le code gnral des collectivits territoriales permet de transfrer

la gestion des ports dcentraliss au profit dtablissements publics locaux comme les
syndicats mixtes, les communauts urbaines, les communauts dagglomration ou les
communauts de communes.
En Normandie, les ports rgionaux de Dieppe, et de Caen/Cherbourg, sont grs

par des syndicats mixtes.
Un tablissement public rgional (port Sud de France) a t cr dbut 2008 pour
grer le port de Ste.
Ltablissement public serait cr par une dlibration du Conseil rgional et des

collectivits ventuellement associes. Cette solution ne ncessite pas de mise en
concurrence. Elle prsente par contre plusieurs inconvnients:
perte de lexprience acquise par lexploitant actuel

pas de possibilit de participation dacteurs privs
192
2.4.5 Scnario 5 : renouvellement spar des 2 concessions de
Calais et de Boulogne
La mise en concurrence se fait sparment sur chacun des ports. Cette solution ne permet
pas doptimiser la recherche de synergies entre les 2 ports et ne peut que renforcer la
concurrence entre les deux ports dans le cas de la dsignation de concessionnaires
diffrents.
2.4.6 Scnario 6 : renouvellement des concessions, cration dune

SEM associant la CCI territoriale, la Rgion et les collectivits
territoriales intresses, dautres partenaires privs
Cette solution offrirait de nombreux avantages:

elle permettrait dassocier le savoir-faire de la CCI territoriale, lengagement de la
Rgion et des collectivits locales de Calais et de Boulogne, le soutien financier
de partenaires privs
elle serait particulirement rassurante sur le plan social
son statut de socit prive loblige quilibrer ses comptes et garantit
lindpendance de son fonctionnement par rapport toute intervention politique
elle permettrait galement dassocier lacommunaut urbaine de Dunkerque.
Sur le plan du droit, cette solution nexempte pas la Rgion dune mise en concurrence
La SEM est un candidat comme les autres
Au sein du Conseil rgional, les rles doivent tre clairement spars. Les
personnes participant la SEM ne doivent en aucun cas tre associs la
prparation ou au jugement de la consultation.

socit associant la CCI, le Grand Port Maritime de Dunkerque et/
ou Eurotunnel
Une telle solution se heurterait de nombreux inconvnients:

la lgalit dune telle solution ne semble pas vidente sur le plan juridique pour
le GPMD
le GPMD se trouverait en conflit dintrt avec ses propres oprateurs ou avec la
CCICO sil privilgiait les siens
il ne dispose pas forcment des ressources financires attendues dun partenaire
associer dEurotunnel serait dans le contexte actuel, une solution incomprhensible
pour les oprateurs ferry et qui pourrait tre attaque au titre de labus de position
dominante. Son acceptabilit sociale pourrait de mme se rvler problmatique
193
socit associant la CCI et des oprateurs privs
Cest lhypothse prsente dans le rapport principal. Une telle socit permettrait de
conjuguer trois atouts conditionnant le dveloppement des deux ports:
lexpertise technique et le savoir-faire de la CCI
lassise financire indispensable la ralisation des investissements prvus
lacceptabilit sociale.
Elle permettrait galement de dvelopper des structures de concertation avec le Grand
Port Maritime de Dunkerque.
4.9 Scnario 9 : renouvellement des concessions aprs

dcentralisation du port de Dunkerque
Si lon pousse lextrme la logique du rapprochement portuaire, il est possible dimaginer

que par dcret, le port de Dunkerque devienne port rgional. Dans cette hypothse le
regroupement de la gestion des trois ports maritimes devient possible sur le plan
institutionnel. Complique mettre en uvre dans le paysage juridique actuel, cette
option ne peut pour autant tre carte du champ des possibles. Elle permettrait:
soit de regrouper les 3 ports dans une concession commune si la dcentralisation
du port de Dunkerque intervient avant le lancement dun nouvel appel doffres.
soit la socit laurate de la consultation des ports de Boulogne et Calais de se
porter candidate dans le cadre dune consultation que lancerait la Rgion pour la
dsignation dun concessionnaire du port de Dunkerque.
194
AN.
Principales
3
modalits de
dlgation de
service public
3-1 Un pralable: qui concde?
Le dbat est maintenant tranch. De nombreuses options ont cependant t proposes

par les diffrents acteurs :
la communaut dagglomration du Boulonnais proposait la mise en place de
deux syndicats mixtes, runissant le Conseil rgional, le dpartement et la
communaut dagglomration concerne parts gales.
la communaut dagglomration du Calaisis proposait la mise en place
dun syndicat mixte unique, avec 40% pour le Conseil rgional, 30% pour le
dpartement, et 15% pour chacune des communauts dagglomration.
le Conseil rgional proposait la mise en place dun ou deux syndicats mixtes, avec
une place prpondrante pour le Conseil rgional.
3-2 rappel des diffrents types de

Dlgation
Une dlgation de service public est un contrat par lequel une personne morale de droit
public confie la gestion dun service public dont elle a la responsabilit un dlgataire
public ou priv, dont la rmunration est substantiellement lie aux rsultats de
lexploitation du service. Le dlgataire peut tre charg de construire des ouvrages ou
dacqurir des biens ncessaires au service.
195
Les dlgations de service public dans le domaine portuaire distinguent plusieurs
types de solutions:
3.2.1 La convention daffermage
Elle consiste confier lexploitation douvrages existants un tiers. Ainsi en est-il du

renouvellement dune concession sans obligation de construire de nouveaux ouvrages.
La courte dure dexploitation dun outillage public peut galement constituer un critre
daffermage.
3.2.2 La convention dexploitation de terminal.
Lexploitant nassure quune activit qui ne relve pas du service public (la manutention)
3.2.3 La concession et la concession doutillage public
Cest un contrat administratif comportant une particularit ; le droit dexploiter un service

public ou de raliser des ouvrages publics donne lieu une autorisation doccupation du
domaine public portuaire.
3.2.4 La convention de partenariat public priv
Elle est considre par le conseil dEtat comme un march public. Elle rsulte de
lOrdonnance n 2004-559 du 17 juin 2004 modifie. Selon larticle 1er de ce texte : Le
contrat de partenariat est un contrat administratif par lequel lEtat ou un tablissement
public de lEtat confie un tiers, pour une priode dtermine en fonction de la dure
damortissement des investissements ou des modalits de financement retenues,
une mission globale ayant pour objet la construction ou la transformation, lentretien,
la maintenance, lexploitation ou la gestion douvrages, dquipements ou de biens
immatriels ncessaires au service public, ainsi que tout ou partie de leur financement
lexception de toute participation au capital. Il peut galement avoir pour objet tout ou
partie de la conception de ces ouvrages, quipements ou biens immatriels ainsi que des
prestations de services concourant lexercice, par la personne publique, de la mission
de service public dont elle est charge... La rmunration du cocontractant fait lobjet dun
paiement par la personne publique pendant toute la dure du contrat. Elle est lie des
objectifs de performance assigns au cocontractant. Le contrat de partenariat peut prvoir
un mandat de la personne publique au cocontractant pour encaisser, au nom et pour le
compte de la personne publique, le paiement par lusager final de prestations revenant
cette dernire .
196
3.2.4 Le march public.
Il donne lieu au paiement dune prestation par le matre douvrage ou la personne

publique bnficiaire et non par un tiers. Il ny a pas de prise de risque par le prestataire
de service. La jurisprudence communautaire adopte les mmes critres de distinction que
la jurisprudence interne franaise. Cest ainsi que la Cour de justice des communauts
a jug que : La diffrence entre un march de services et une concession de services
rside dans la contrepartie de la prestation de services. Un march public de services
au sens des directives 2004/18 et 2004/17 comporte une contrepartie qui est paye
directement par le pouvoir adjudicateur au prestataire de services.
3.2.5 Les autorisations doccupation temporaire du domaine public
Elles sont qualifies tort de concessions, sauf lorsque la convention confre galement
la gestion dun service public.
3.2.6 Les autorisations doutillage priv avec obligations de service

public
Elles ne sont pas des concessions. Il sagit dquipements utiliss pour les besoins
propres du ptitionnaire, lequel les met occasionnellement la disposition du public selon
des conditions prcises par la convention. Il ny a pas dans cette hypothse de service
public organis.
3-3 Les principes gnraux de la

concession
3.3.1 La mise en concurrence
La libert de choix du concessionnaire par le concdant constitue un des grands

principes du rgime de la concession mais les rgles de la concurrence et dobligation de
transparence doivent imprativement tre respectes. Ces rgles de transparence et de
mise en concurrence ont t essentiellement imposes par la loi n 93-122 du 29 janvier
1993 modifie.
Elles comportent une exception importante selon larticle 41 b): les rgles relatives aux
dlgations de service public ne sappliquent pas, en particulier la mise en concurrence :
197
Lorsque ce service est confi un tablissement public sur lequel la personne publique
exerce un contrle comparable celui quelle exerce sur ses propres services et qui
ralise lessentiel de ses activits pour elle et condition que lactivit dlgue figure
expressment dans les statuts de ltablissement .
Lexception au profit des tablissements publics ne sappliquent pas aux Chambres de

commerce et dindustrie concessionnaires de loutillage public. En effet, dans les ports
gestion dcentralise, la collectivit territoriale nexerce pas un pouvoir de tutelle sur ces
dernires.
En cas de transfert sans mise en concurrence de la concession portuaire une socit

portuaire, ainsi que le permet larticle 35 de la loi n 2006-10 du 5 janvier 2006 relative
la scurit et au dveloppement des transports, il faut que lintgralit du capital soit
dtenu par des personnes de droit public . Si en cours de contrat, le capital de lentreprise
concessionnaire est ouvert, mme partiellement, aux actionnaires privs, la mise en
concurrence devient obligatoire tant que le contrat nest pas arriv expiration.
Le concdant doutillage public portuaire et de port de plaisance dispose dune libert

assez tendue pour tablir le cahier des charges de la concession. Il peut inclure
des dispositions sur le pilotage conomique et la dfinition dobjectifs y compris de
dveloppement durable, dindicateurs de performance et dchanciers. Il peut de mme
dfinir le partage des risques lis aux investissements, lexploitation et mme rsultant
de circonstances exceptionnelles, dans le respect des rgles europennes qui interdisent
loctroi de subventions dexploitation.
3.3.2 Lobjet et le primtre de la concession
Le primtre de la concession contribue dterminer les ouvrages concds, circonstance

qui permet de dfinir les responsabilits en cas de dommages. La concession doit tre
exploite sur des terrains appartenant au gestionnaire du port (autorit concdante), mais
pas obligatoirement lintrieur des limites administratives du port. Lorsque le primtre
concd se situe la fois sur le domaine public et sur le domaine priv, ce sont les rgles
de la domanialit publique qui sappliquent pour lensemble de la concession.
Le cahier des charges peut galement prvoir un ensemble dlments techniques:

le champ de la concession (avec ou sans outillage) et son ventuel fractionnement
linclusion dobjectifs de pilotage conomique et financier
lintroduction de la notion de partage des risques dinvestissement et dexploitation,
voire les risques exceptionnels
198
lallocation dune dotation annuelle et la rpartition des rsultats (bnfices)
les assurances responsabilit civile et dommages aux biens (non
obligatoire, mais souhaitable dans la mesure o les risques portuaires peuvent
gnrer des consquences financires importantes)
la dfinition dun outil danalyse et de mesure des rsultats et de la performance .
Le cahier des charges dfinit le rgime juridique des biens concds et distingue parmi
ces derniers les biens de retour, qui restent la proprit du concdant durant toute la
dure du titre, et lui reviennent de faon obligatoire et gratuite lissue de celui-ci ; les
biens de reprise, qui peuvent tre acquis par lautorit portuaire en fin de concession,
moyennant un prix, sans que le concessionnaire puisse sopposer la reprise ; et une
catgorie intermdiaire, les biens difis sur le domaine public portuaire et grevs dun
droit rel : ceux-ci restent la proprit du concessionnaire pendant la dure du titre et
reviennent automatiquement, sauf dmolition, au concdant lissue de celui-ci.
Le concessionnaire est redevable de la taxe foncire applicable sur les biens de reprise,
tandis que celle applicable aux biens de retour relve du concdant.
3.3.3 La dure des concessions
Larticle R 631-3 du Code des ports maritimes dispose que : Les concessions
dtablissement ou dexploitation dinfrastructures ou de superstructures portuaires
ne peuvent tre consenties pour une dure suprieure cinquante ans. Les autres
concessions, conventions et autorisations doccupation de toute nature du domaine public
ne peuvent tre consenties pour une dure suprieure trente-cinq ans .
Ce texte ne saurait primer les dispositions de la loi n 93-122 du 29 janvier 1993 modifie. Il
rsulte en effet de larticle 40 de cette loi que : Les conventions de dlgation de service
public doivent tre limites dans leur dure. Celle-ci est dtermine par la collectivit en
fonction des prestations demandes au dlgataire. Lorsque les installations sont la
charge du dlgataire, la convention de dlgation tient compte, pour la dtermination de
sa dure, de la nature et du montant de linvestissement raliser et ne peut dans ce cas
dpasser la dure normale damortissement des installations mises en uvre .
Dans le cas prcis de Calais et de Boulogne, la dure de la nouvelle concession doit tre
apprcie par rapport aux caractristiques des investissements raliser. Quand on se
place dans le cas dun terminal conteneurs, la mise en concession vise en gnral un
investissement initial important suivi par des dpenses plus faibles durant la concession
(idem pour le viaduc de Millau ou une autoroute...), ce qui justifie une dure de concession
adapte limportance de linvestissement.
A Calais, linvestissement de dpart sera complt par un programme dinvestissement
continu qui, par rfrence au deux dernires dcennies, stalera dans le temps hauteur
199
de 15 30 M par an (200 M entre 2000 et 2010). Il faudra emprunter en permanence
et une logique de concession dure proportionne linvestissement initial est moins
vidente, surtout si le nouveau contrat prvoit la reprise des passifs et la possibilit
demprunter au del du terme de la concession.
Une dlgation de service public ne peut tre prolonge que :

pour des motifs dintrt gnral. La dure de la prolongation ne peut alors
excder un an ;
lorsque le dlgataire est contraint, pour la bonne excution du service public ou
lextension de son champ gographique et la demande du dlgant, de raliser
des investissements matriels non prvus au contrat initial, de nature modifier
lconomie gnrale de la dlgation et qui ne pourraient tre amortis pendant
la dure de la convention restant courir que par une augmentation de prix
manifestement excessive.
Lapplication de ces principes devrait conduire examiner la possibilit de prolonger les

deux concessions actuelles pour y raliser les investissements ncessaires:
en homognisant les modalits damortissement entre les deux ports
en autorisant des investissements dont la dure aille au del de celle des
concessions
en prcisant les modalit de reprise des bien, des emprunts et des passifs.
A linternational, les concessions se transmettent dune faon plus proche de celle

applique aux socits : le repreneur peut reprendre les engagements du prdcesseur
sils ont t autoriss et grs normalement.et si la situation est normalement quilibre.
3.3.4 Les aspects financiers de la concession
Le cahier des charges des concessions doutillage public ou de port de plaisance met
gnralement les travaux damnagement et dentretien la charge du concessionnaire.
Toutefois, certaines charges ne peuvent pas incomber au concessionnaire, comme
lintervention de la police nationale ou de la gendarmerie ou les contrles douaniers ou
sanitaires. Le cahier des charges, et le trait de concession, peuvent galement prvoir la
participation du concdant certains investissements.
Le concessionnaire verse au concdant une redevance, qui, outre un terme fixe, peut
comporter un terme variable eu gard au volume dactivit ralis, au chiffre daffaires ou
au rsultat dexploitation. Le volume de cette redevance doit tre apprci avec soin. Un
des facteurs du succs du port de Calais est sa capacit rinvestir pour dvelopper le
trafic portuaire et lemploi local. La viabilit de la concession repose sur un quilibre entre
200
la redevance verse au concdant, la rmunration du capital apport par les partenaires,
le renforcement permanent de la comptitivit et le souci de ne pas rduire les emplois. La
gestion des ports nest pas comparable celle dun service public destin une clientle
captive pour lequel le niveau tarifaire peut tre dfini comme un quilibre entre le cot rel
du service et sa tarification, la diffrence tant comble par des subventions publiques.
Le concessionnaire peut son tour percevoir une redevance doccupation de la part
de ses sous-traitants et des occupants du domaine concd, de mme quil peroit les
redevances dusage des outillages publics concds. Le barme de ces redevances est
approuv lissue dune instruction administrative comportant lavis du conseil portuaire.
Il a un caractre rglementaire.
Le contrle du barme des tarifs dusage des outillages publics par le concdant doit tre
fond sur le respect de lintrt gnral, un refus dhomologation ne saurait tre justifi par
le niveau suffisant de la rmunration du concessionnaire.
Certains aspects financiers peuvent apparatre en fin de la convention loccasion du

rachat ou du retrait de la concession.
En rsum, les rgles europennes et nationales

nautorisent pas le versement de subventions dexploitation ou de tout ce qui
pourrait sen rapprocher
autorisent des subventions dinvestissement
autorisent des contreparties du concdant lies des obligations de service
public.
3.3.5 Lchance des concessions portuaires
Le terme fix par le cahier des charges dtermine la fin de la concession. Toutefois, celle-
ci peut tre anticipe soit pour un motif dintrt gnral, soit titre de sanction en cas de
faute grave de la part du concessionnaire. Dans la premire hypothse, il ny a pas lieu
dentendre le point de vue du concessionnaire, car il ne lui revient pas de discuter du bien-
fond du motif dintrt gnral, en revanche, dans la seconde hypothse, il sagit dune
sanction, et il y a lieu pour le concdant de respecter les droits de la dfense en invitant
le concessionnaire exposer son point de vue avant de prendre la dcision de retrait.
201
La fin de la concession implique lexcution de plusieurs obligations. Si le cahier descharges
le prvoit, le concessionnaire peut tre tenu de remettre les lieux dans leur tat initial ; il
doit cder les biens de reprise si le concdant en fait la demande. Dans lhypothse o
la concession se poursuit avec un autre concessionnaire, le concessionnaire initial peut
supporter la remise en tat des ouvrages.
En cas de rsiliation anticipe de la convention, le concessionnaire a le droit en principe

une indemnit de rachat. Celle-ci correspond en rgle gnrale la moyenne des sept
derniers exercices comptables (avant le retrait) dduction faite des deux moins bons.
Lannuit ainsi obtenue est verse au concessionnaire jusquau terme initialement prvu
de la concession. Sauf lorsque le retrait intervient pour faute du concessionnaire, le
concdant supporte les annuits demprunts (souscrits dans lintrt de la concession)
restant courir. En outre, le concdant doit reprendre le personnel affect la concession
en application de larticle L 1224-1 du Code du travail.
La question se pose en fin de concession de la situation des sous-traits. En principe ils

arrivent expiration en mme temps que la concession, toutefois larticle 21 de la loi n
2009-179 du 17 fvrier 2009 relative lacclration des programmes de construction et
dinvestissement publics et privs autorise, avec laccord du concdant, la conclusion de
droits dune dure excdant celle de la convention de dlgation de service public.
3.3.6 La concession de port de plaisance
La concession de port de plaisance est soumise aux mmes conditions que la concession
doutillage public, dans la mesure o il a t jug quun port de plaisance a la qualit
doutillage public. Elle peut tre accorde par les collectivits territoriales, dans ce cas les
conditions dutilisation des postes quai sont celles fixes par larticle R631-4 du code
des ports maritimes.
Parmi les obligations de service public supportes par le concessionnaire, on retrouve
la construction des infrastructures portuaires (digues, mles daccostage, quais, plans
deau, terre-pleins, etc.), ldification des outillages (slips, cales sches, docks flottants,
grues, hangars, magasins, etc.) et linstallation des services ncessaires lexploitation
du port. Ces obligations sont rmunres par des redevances pour lamarrage, lusage
des ouvrages daccostage et des divers outillages mis la disposition des usagers.
La concession de port de plaisance peut ne concerner que des quipements de plaisance
implants dans un port ayant une autre destination.
202
AN.
Caractristiques
4
techniques des
quipements
portuaires
maritimes
4-1 Port de Calais

4.1.1 Caractristiques de la concession
Nature du contrat
Concession doutillage public
Nature du concdant
Etat jusquau 31 Dcembre 2006, puis Conseil rgional du Nord - Pas de Calais
depuis le 1er Janv. 2007
Nature du gestionnaire
CCI territoriale Cote dOpale
Date de fin du contrat
Dcembre 2025
4.1.2 Caractristiques techniques
Superficie
Domaine Public Maritime et Portuaire, y compris les bassins et le plan deau :
520 hectares
Concession du port de Calais: 140 hectares
*erre-pleins transmanche: 58,5 hectares
Terre-pleinsPort Est : 33,86 hectares
Terre-pleins Terminal NGV: 16,54 hectares
Terre-pleins plaisance: 1,13 hectares
203
Terre-pleins Outillage: 2,5 hectares
Voiries concdes et espaces verts: 26,74 hectares
Plan deau navigable: 112 hectares dont
Bassin plaisance 5,1 hectares
Bassin Carnot: 12,2 hectares
Quais
Longueur quais accostables: 4900 mtres
Longueur dveloppe des postes car-ferries : 1300 m (y compris P3 et P4).
Longueur dveloppe des postes RoRo : 530 m.
Quai en Eau Profonde : 725 m.
Quai Cblier Ouest et Quai de Service : 300 m.
Quai Paul Devot : 240 m.
Quai de la Gare Maritime : 300 m.
Quai de la Colonne : 190 m.
Bassin Carnot 1680 m.
Bassin Ouest (10 pontons plaisance) : 1400 m dvelopp.
4.1.3 Btiments, outils dexploitation et rseaux
Btiments secteur transmanche

EN M 2
PT 500 capitainerie btiment sur 5 tages 1 436
PT 600 gare du terminal
RDC 2870 dont zone erp 1 240
transmanche
R+1 3 350 dont zone erp 347
R+2 1 440 dont zone erp 816
total 7 660
PT 601 697 btiments
de contrles des surfaces totales bties 5 300
accs transmanche
PT 700 715 terminal
surface totale 6 680
TGV
PT 750 btiments parc
surface totale 216
traction
PT 770 btiment de
surveillance BDS (PCP) surface totale y/c sous sol 1 211
et formation sps
PT 800 gare maritime surface totale 3 936
204
Btiments secteur outillage public du port
OU 050 hangar
bore II ateliers et rdc 2 312
maintenance
tage 401,76
OU 100 btiment
outillage direction du surface totale y/c sous sol 5 105
port hangar pettier
OU 250 infirmerie rue de
rdc 812,13
Moscou
OU 350 btiment cale de
surface totale 631
radoub
btiment secteur plaisance
PP 100 PP 150 btiment
administratif club rdc occupation CCI
house
r+1 club house
Btiments secteur commerce
principaux btiments
CO 701 hangar paul rdc 7 040 occupation seafrance
devot
co 702 hangar volga rdc 4 500 occupation CCI
CO 703 hangar H1 rdc 4 000 occupation lon vincent
3 200 occupation service
CO 705 hangar berck rdc
dminage et CCI
co 706 hangar fournier
rdc 1 000 libre
sud
co 708 hangar
rdc 2 000 occupation lon vincent
provisoire hangar
CO 709 hangar bore I rdc 3 270 occupation ghesquiers
poste daccostage
CO 200 poste T1 1 passerelle vhicules flottante pour trafic RoRo sur TP port est
1 passerelle vhicules flottante
CO 301 poste T4
pour trafic RoRo port est
1 passerelle vhicules cbles pour trafic RoRo (peut accueillir
PT 321
des catamarans passager)
cale de radoub
CO 800 machine cle de
520
radoub
CO 801 Cale de radoub 10 500
205
poste daccostage pour navires transbordeurs
ensemble des quais, apointements et leurs accessoires, protections de
fonds par enrochements
PT 050 pt 90 5 postes daccostage transmanche ferries
chaque passerelle intgre : 1 passerelle vhicules mobile ( cbles)
2 niveaux 1 passerelle pitons, 1 local permanent, 1 local lectrique, 2
aubettes de contrle embarquement
apareils de manutention
2 grues lectriques sur portique de 12 tonnes 22,50 m
CO 153- Co154 de marque. Applevage et situ bassin Carnot quai Loire
(construction 1955 - grosse maintenance 2001-2002)
2 grues lectriques sur portique de 15 tonnes 34m de marque
CO 761 - CO 762
Caillard et situ quai P. Devot (construction 1974)
4 grues lectriques sur portique de 22 40 tonnes 34 m de
CO 901- CO 902- CO 904 marque Caillard et situ sur le TP du quai en eau profonde du
bassin Ravisse (construction 1991)
CO 909 - CO 910 2 trmies mobiles (construction 2011)
2 grues hydrauliques automotrices sur pneus de 18 tonnes
OU 161-OU 162
PPM1 et 30 tonnes PPM2
OU 160 1 grue hydraulique automotrice sur pneux Liebherr de 40 tonnes
CO 151 - CO 152 2 grues Fuchs mobiles sur pneus de 19,5 m de porte
2 grues LMH 150 Liebehrr mobiles sur pneus et patins de 13,7
CO 153 - CO 154 tonnes 32 m et 40 tonnes 15m situ 1 sur le quai fournier et
1 sur le quai en eau profonde
Divers outillages (bennes grappins, 2 grues automotrices sur pneux de 1,2
9 tonnes et 3 12 m de marque orton (ne sont plus oprationnelles
RESEAU FERR GER
La CCIC ne gre pas de voies ferres. Le port de Calais est desservi, dans sa partie
ouest, par lancien rseau qui desservait, il y a quelques dcennies, le port TransManche.
Une voie est encore utilise pour une activit dexportation de voitures vers lAngleterre.
Cette activit a migr vers la partie Est du port, desservie par une voie ferre qui part de
la gare de Calais-Ville, chemine jusqu la zone industrielle des Dunes et arrive, en fin de
parcours, sur le bassin Est. Cette desserte a un problme de capacit se conjuguant avec
une dgradation des conditions offertes par SNCF aux utilisateurs de ces voies.
DESSERTE ROUTIRE
Rocade Portuaire et les bretelles daccs aux terminaux Transmanche et au giratoire G1.
206
tic
Rseau tendu de fibres optiques.
4.1.4 Environnement, Qualit, Scurit et Sret
MANAGEMENT GENERAL
QUALITE:
Objectif gnral: standardiser et rationaliser les pratiques et modes de fonctionnement
des services, amliorer la qualit des services prests
Activits de Plaisance: certification en cours de renouvellement
Autres services: dmarche en cours de dploiement
ENVIRONNEMENT:
Objectif gnral: grer les impacts environnementaux des activits
PERS / ECOPORTS: certification obtenue en 2010
ISO 14001: dmarche en cours dlaboration
SECURITE:
Objectif gnral: valuer les risques et amliorer la prvention
OHSAS 18001: dmarche en cours de dploiement
liste des installations classes
ZONE EQUIPEMENT RUBRIQUE dclaration
PORT EST installation de combustion 2910 X

QUAI DE LA LOIRE installation de combustion 2910 X
TERMINAL TRANSMANCHE installation de distribution de liquides 1434 X
inflammables
QUAI DE LA LOIRE installation de distribution de liquides 1434 X
inflammables
OUTILLAGE installation de distribution de liquides 1434 X
inflammables
QUAI FOURNIER installation de distribution de liquides 1434 X
inflammables
PLAISANCE installation de distribution de liquides 1434 X
inflammables
QUAI CRESPIN installation de distribution de liquides 1434 X
inflammables
QUAI DE LA LOIRE atelier de travail mcanique des 2560 X
mtaux et alliages
207
gestion des dchets et des pollutions
GESTION DES DECHETS
Collecte et limination des dchets:
dactivits internes
des navires: commerce, plaisance
des clients: plaisance, transmanche
des locataires: UKBA, PAF, DOUANES, restaurant
des plans deau
(convention Rgion)
GESTION DES POLLUTIONS

Dversements accidentels sur la concession (convention Rgion)
intervention sur les pollutions marines (convention Rgion)
scurit
SECOURS A TERRE
PREMIERS SECOURS:
services internes
ASSISTANCE AUX PERSONNES
clients passagers
compagnies de ferry
SECOURS EN MER
SNSM: mise disposition dun local, subventionnement de lactivit
EQUIPIERS DE PREMIERE INTERVENTION:

services internes
ERP
scurit incendie
ERP
GARE PASSAGER
TYPE: GA, W, N, L
CATEGORIE: 2me
EFFECTIF MAXIMAL AUTORISE: 1448
DATE DE LA VISITE DE RECEPTION PAR LA COMMISSION DE
SECURITE: 27 novembre 2009
DATE DE LAUTORISATION DOUVERTURE: 05 juillet 2010
208
SYSTEME DE SECURITE INCENDIE
CATEGORIE A
GARE PASSAGER
HANGAR VOLGA
OUTILLAGE PUBLIC
HANGAR BORE 2
INFIRMERIE
BATIMENT BDS
HANGAR H1
CATEGORIE E
SANITAIRES P9
LOCAL CE
HANGAR PAUL DEVOT
BATIMENT DRI
CERTIFICATION
APSAD R7: GARE PASSAGER, HANGAR VOLGA
APSAD R13: SALLE INFORMATIQUE (OUTILLAGE PUBLIC)
APSAD R4: GARE PASSAGER, OUTILLAGE PUBLIC
suret
Objectif gnral:
Management:
Dune part garantir une cohrence et une rationalisation des actions par une
mise en cohrence des plans de suret nationaux (transmanche class
PIV) avec les plans de suret maritime (PSIP/IP n1)
Dautre part dvelopper avec plusieurs entits (TSM, ALCATEL et WALLON)
des actions de mutualisation suret permettant ces socits disposant
dAOT sur les terre pleins et outillages grs par la CCI territoriale de mieux
encore rentabiliser les investissements suret et de mieux rationnaliser
lemploi des moynes humains et matriels
Emploi des moyens: travers la finalisation du contrat dextension video/CA
rationnaliser les investissements en proposant la communaut portuaire une
utilisation commune des moyens par le biais dune mutualisation bien comprise
Objectif particulier:
Amliorer les procdures concourant la mise en scurit des sites et lassistance des
personnes et des entreprises
209
4.1.5 Budget
Budget total
Total annuel des redevances, taxes, fournitures et prestations factures en 2010
73 millions d.
Total annuel des charges dexploitation en 2010: 77 millions .
Budget dinvestissement
Investissement annuel moyen prvisionnel : 12 millions + fonds de concours
110 millions dinvestissement rpartis sur les 3 dernires annes
4.1.6 Emplois
Daprs ltude ralise en 2009 par le cabinet EUROTRANS consultants pour le port de
Calais, les emplois crs par lactivit portuaire se dcomposaient comme suit:
Reste de la Total Nord - Pas
Calaisis
rgion de Calais
Emplois directs 2829 768 3597
facteur de production maritime 1190 545 1735
services portuaires proportionnels
788 107 896
au trafic
autres services portuaires 183 25 208
industries portuaires 668 91 759
Emplois indirects et induits 4165 1736 5901
lis aux activits portuaires 2441 720 3161
lis aux trafics portuaires 1724 1017 2740
Total emplois 6994 2504 9498
Principales entreprises recenses en 2009

activit effectif
impact direct
seafrance Comp Mar 1 686
P&O Comp Mar 300
CCI concession 689
Lon Vincent manutention 103
Walon logistique vhicules 84
210
Asa ccrs agent maritime 8
remorquage 26
pilotage 8
rgion direction port de calais 62
rgion services administratifs + direction 25
Etat Medda capitainerie 21
Etat Medda affaires maritimes 20
Etat Minefi douanes 60
etat intrieur police air et frontires 60
uK immigration 20
Eamus cork solutions sret 45
alcatel cales 294
tioxide industrie portuaire 270
graphtech (ucar industrie portuaire 195
impact indirect
ghesquiers avitaillement 27
socarenam rparation navale 50
rogliano rparation navale 53
4-2 Port de Boulogne
Nature du contrat
Outillage public : dcret interministriel du 2/12/1966 pour 50 ans
Terre-pleins et ateliers de mare : arrt interministriel du 25/10/1960 pour 75
ans
Plaisance : arrt prfectoral du 4/02/1975 pour 50 ans compter du 1er janvier
de lanne suivant la promulgation de larrt
Nature du concdant
Etat jusquau 31/12/06 puis Conseil rgional Nord Pas de Calais
211
CCIBCO gestionnaire depuis sa cration en 1819, gestion formalise par une concession
doutillage public du 12 septembre 1925, renouvele en 1966
CCI territoriale Cote dOpale depuis le 1 janvier 2011
Date de fin du contrat

Conces
n du port de plaisance: 31 dcembre 2025
Surfaces
152 Ha de terre-plein, 52 Ha de plan deau ddi aux activits, 400 Ha de rade.
Surfaces concdes:
Concession doutillage: 56 hectares
Concession de terre-plein: 135 hectares
Concession de plaisance: 5 hectares
4.2.3 Quais
Repres Longueurs
Quais Postes Affectations
du plan thoriques
1 pilotage quai 86m pilotine et navires de passage
Navires visiteurs civils et militaires.

Hors escales navires susmentionns, tout
ponton Alain
2 gambetta Nord 64m autre navire sur autorisation express de la
Bombard
capitainerie (stationnement
Navire de promenade en mer Charcot II

20 m (hors manifestations sur les plans deau
lapprciation de la capitainerie).
ponton Petite pche pour navire de longueur infrieur

Gambetta sud 328 m
Bonvoisin 17m
Gril dchouage petites units pour les

quai 28m oprations dinspection ou de travaux non
polluants
Gril dchouage petites units pour les

3 Chanzy quai sud 116 m oprations dinspection ou des travaux non
polluants
quai nord 97 m Plaisance sur pontons
4 Gare maritime 13 119 m Transmanche
212
14 150 m interdit daccostage
Lay-By remorqueur et navires sur accord

15 117 m
capitainerie
16 91m Transmanche
Avitaillement en combustible des navires de

5 Pontons B 20m
pche
Appontement
C 105 m Rception hydrocarbures par ptrolier
ptrolier
6 Thurot Pontons 270 m Plaisance sur pontons
Stationnement prioritaire duSEPIA 2

quai 50 m puis relche pche sur autorisation de la
capitainerie
7 Crouy qquai 50 m Stationnement pche
8 Masset quai 155 m stationnement pche
Delmotte quai 144 m stationnement pche
9 Cale au Bois quai 60 m rparation navale ou stationnement pche
Lestage quai 50 m rparation navale ou stationnement pche
Dbarquement pche artisanale sur 3

10 Mle sud quai 90 m
estacades
Quai Jean Dbarquement pche artisanale sur 9

quai 270 m
Voisin estacades dans le module 1 7
Quai Jean Stationnement et dbarquement pche

11 quai 250 m
voisin artisanale ou hauturire
Stationnement interdit rserv dbarquement

Crie 40 m
pche artisanale ou hauturire
Troue 50 m
Norfrigo 1 75 m Stationnement pche artisanale ou hauturire
Dchargement et stationnement navires

Norfrigo 2 75 m frigorifiques stationnement pche hauturire
et artisanale hord escales navires frigorifiques
11 Traverse sud quai 60 m Stationnement pche artisanale
stationnement pche artisanale le long du

12 Quai Le Garrec quai 150 m
quai et sur les 7 estacades sud
Stationnement pche artisanale uniquement

estacade Nord 2 x 18m pour travaux caractre urgent ou imprvu
sur les chaluts
Extrmit sud
140 m Stationnement pche artisanale
ouest quai
Extrmit
sud ouest 36 m Vedette des douanes
appontement
Quai amiral quai 180 m Avitaillement pche artisanale sur estacade
quai 136 m stationnement pche et autres navires
traverse nord quai 70 m stationnement pche et autres navires
213
trafic commercial rgulier frt et passagers
200 m routier approche moins de 100 m par lunit
13 poste routier passerelle N1
classique maritime dun navire accost ce poste tant
inerdite sauf autorisation de la capitainerie
quai de
14 1 10 775 m tout trafic commercial
leurope
214
4.2.4 Btiments, outils dexploitation et rseaux
pche btiments surface au sol m2 surface totale m2
Hall crie 961 1 922
centre de lavage 3 240 3 240
halle jeanvoisin 7 200 7 200
gare de mare 14 000 14 000
btiment gare de mare 390 1 170
mlme sud 1 720 1 880
hangar s 3 200 3 200
hangar c 400 400
hangar acm 2 040 2 040
btiment de mare vert 3 900 7 600
pche equipements
ponton bonvoisin 328
vhicules lgers 2 citroen berlingo - 1 renault clio - 1 peugeot boxer - 1 citroen jumpy
1 citroen nemo
vhicules divers 2 balayeuses voirie -11 remorques emballage - 3 camions bennes - 1 camion lavage
iveco - 1 camion navelle - 4 chariots lvateurs - 2 laveuses vories
1 tracteur agricole renault
asschement btiments
bureaux sw2 30
local sw1 100
sous station sw2 78
sous station
asschement quipements
sw1 rform
sw2 2 500t
sw3 rform
lvateur bateaux 350t
lvateur 35t1 35t
lvateur 35t2 35t
embarcation asschement
plateau dessai 3501t ducroc industries
215
couple bers1 ducroc industries
couplel bers2 ducroc industries
couple bers 3 ducroc industries
coupl e bers 4 ducroc industries
2 escaliers telescopique autoporteur hauteur 4,5m / 8m
2 escaliers telescopique autoportuer hauteur 3m/ 5m
commerce btiments
surface au sol surface totale

hangar d1 10 800 10 800
hangar d2 8 247 8 247
hangar d3 4650 4650
hangar d4 6 555 6 555
hangar d5 3 360 3 360
hangar d6 10 000 10 000
hangar d7 5 000 5 000
hangar d8 3 378 3 378
hangar d9 3 645 3 645
hangar d10 5 228 5 228
hall de chargement d6 983 983
locaux acconier 1 400 1 400
locaux acconier double 630 630
sous station europe 60 60
sous station d1 100 100
aubette filtrage zone ip 20 20
bureaux d3 282 846
bureaux d6 163 163
commerce quipements
grue 71 rforme
grue 72 rforme
grue 120 12,5t 27m 380 v
grue 121 12,5t 27m 15 kv
grue 122 12,5t 27m 15 kv
grue 181 18t 40m 15 kv
grue 182 18t 40m 15 kv
216
benne cable 1 5m3 / 8t
benne cable 2 5m3 / 8t
plaisance pontons : 1 454 ml
avant port y1 165 ml

y2 60 ml
y3 60 ml
y4 60 ml
nombre danneaux visiteurs 70
nombre danneaux abonns pour
40
franchissemen dcluse
arrire port y5 70 ml
y6 70 ml
y7 70 ml
y8 70 ml
y9 70 ml
partie commune 130 ml
nombre danneaux 70
bassin napolen y10 72 ml
y11 77 ml
y12 77 ml
y13 77 ml
y14 77 ml
partie commune 290 ml
nombre danneaux 150
plaisance quipements
pompes vide cale avant port

pompe gasoil deb 130l/mn cuve 8 500l
grue de levage 200 kgs
plaisance btiments
surface au sol m2 surface totale m2

club house 350 778
sanitaires thurot 26,5 26,5
sanitaires ar port 60 60
217
plaisance ecopoints
Ces co-points traitent lensemble des dchets ci-dessous :
avant port dchets industriels banals
arriere port dchets industriels spciaux
bassin napolon verre
rparation navale plaisance papier carton
batteries / ferraille
transmanche gare maritime btiments

btiment gnral 3 330 =
batiment thurot 302 =
btiment contrles surete 10 =
algco pitons 418 =
sanitaires chauffeurs 50 =
locaux chauffeurs 70 =
aubette douane 53 =
aubette double cie 1 13 =
aubette double cie 2 13 =
aubette simple cie 1 2,5 =
aubette double Paf 1 8,5 =
aubette double Paf 2 8,5 =
aubette double ukba 1 8,5 =
aubette double ukba 2 8,5 =
aubette filtrage zone ip 10 =
sous station maritime 198 296
sous station poste 13 66 =
sous station poste 16 28 =
transmanche gare maritime quipements
passerelle poste 13 Peiner bectax double ponts/ doubles voies, 2 rampes de 68m x 6,5 m
passerelle poste 15 rforme
passerelle poste 16 rampe mac grgo simple pont 69 m x 10 m
218
ponton poste 13 20 mtres de largeur par 30 mtres Franc-bord entre 2,5 et 5,5 m
ponton poste 16 20 mtres de largeur par 30 mtres Franc-bord entre 2,5 et 5,5 m
2 dfenses
flottantes 3m diamtre x 4,5 long
yokohama
terminal roulier hub port btiments
btiment gnral 1050 2090
btiment ukba 600 600
hangar contrle suret 312 460
hangar contrle douanes 250 304
salla dattente 151 151
sous station carnot 62 62
sous station poste 1 56 56
sous station poste 2 50 50
aubette double cie 1 16 16
aubette double cie 2 16 16
aubette double cie 3 16
aubette double cie 4 16
aubette double Paf 1 16
aubette double ukba 1 16
aubette double filtrage zone ip 20 20
aubette douane 1 19 19
aubette douane 2 19 19
aubette lamanage 9 9
terminal roulier hub port quipements

passerelle poste 1 26 m de large par 85 m de long franc bord infrieur de 1,50
5,50m interpont de 5,50 7,20 m translation de 0 18,50m du front
daccostage largeur de voie de roulement suprieures de 4,50 m
rampe infrieure 220 t rampe latrale 200t
portique directionnel 1 6 voirie
auvent quadruple, triple,

double, simple 1 3
3 dfenses flottantes 2,5 de diamtre 5,2 de long
219
cabestan 1 1,5 kw
cabestan 2 1,5 kw
cabestan 3 1,5 kw
barque moteur
hoverport

btiment administratif 500 1500
btiment trafic 3900 3900
sous station hoverport 28 58
rseau ferr
La CCIBCO ne gre pas de voies ferres, mais il existe sur le port : 5 000 m de voies
sur le quai de lEurope, le faisceau Loubet : 10 voies de 550 m aliment par le tunnel de
lAve Maria dune longueur de 1 850 m, ainsi que la voie de bouclage.
rseau routier
Liaison A16/Port dans sa partie terminale entre les ronds points de la Gare de Mare et
de Chtillon
tic
Zone desservie en liaisons ADSL haut dbit par oprateur +.rseaux fibres optiques pour
les services portuaires (CCIBCO et SMBC)
rseau dlectricit
Rseaux HTA (15 000 V) et 26 sous stations de transformation,

sous station m2 sous station m2
Stella mar 16 jean voisin 180
poste 13 26 sud loubet 60
poste 16 24 nord loubet 45
club house 18 parc dactivit 28
masset 80 huguet 45
delmotte 60 parc coffres 20
slip way 2 78 hoverport 56
loubet sud 60 carnot 62
mole sud 42 poste 1 56
hall jean voisin 2 75 poste 2 50
hall jean voisin 1 50 hdi 80
hall jean voisin 45 hd2 20
gare de mare 15 europe 60
220
221
port de boulogne desserte ferre
Port de commerce
accs contrl port de Quai de lEurope
commerce
Darse Sarraz-Bournet
pn4
pn3 Faisceau de triage
loubet
pn2
pn1
tunnel de lave maria
plan de situation des sous stations
222
4.2.5 Environnement, Qualit, Scurit et Sret
environnement
Historique
La qualit nest pas reste isole, elle sest toffe par tape dans son engagement
vers le dveloppement durable. Lobjectif est de systmatiser le plut tt possible les
bons comportements pour la scurit des personnes, la satisfaction de nos clients et la
prservation de lenvironnement. A savoir utiliser nos ressources de telle manire quelles
prservent les besoins des gnrations futures.
Idalistes et pragmatiques dans notre approche, conscients que le port de Boulogne doit
sinscrire dans une dmarche citoyenne et de proximit exemplaire, un bilan carbone
a dabord t ralis. Puis une approche environnementale de lurbanisme du port de
BOulogne permet dapprcier nos impacts environnementaux et de dfinir cette anne un
plan damnagement et de dveloppement durable pour les annes venir o tous les
acteurs territoriaux et conomiques du port seront partenaires et acteurs; 2011 est lanne
de ladhsion leuropean sea port organisation.
Objectifs : concrtiser, dans les faits, une politique territoriale de dveloppement

durable pour le port.
Actions :
PALME : association pour le management environnemental des parcs dactivits
: adhsion janvier 2010
BILAN CARBONE : opration collective CRCI (modle ADEME) initie en 2009
ralisation en 2010
AEU : approche environnementale et urbanistique (modle ADEME) ralisation
2010/2011 prsentation des rsultats le 27 mai 2011
ECOPORTS : initie en 2010 ralise en 2011 avec ESPO

Objectifs
concrtiser dans les faits une politique territoriale de dveloppement durable pour
le port
valuer les actions dveloppement durable du port par rapport lISO 26000,
norme de responsabilit socitale pour les entreprises
Aire de collecte des dchets

4 copoints existants ddis la Plaisance : club house, bassin Frdric Sauvage,
Bassin Napolon, Aire de rparation navale
223
6 copoints en cours de cration : (permis de construire en cours dinstruction)
quai Amiral Huguet (Boulogne), Quai Gambetta (Boulogne), Boulevard Napolon
(Boulogne), Quai de lEuropei (Le Portel), Quai Jean Le Garrec ( Le Portel) , Quai Jean
Voisin (Boulogne et Le Portel)
qualit
Historique
La dmarche qualit initie par la CCIBCO est historique dans son sens de la
proccupation de la satisfaction de ses clients et de sonsouci de russir ses missions
mais aussi damliorer ses performances au quotidien.
Ces orientations sont celles que la CCIBCO recommande galement ses entreprises
clientes comme les concepts de base dun organisme quel quil soit.
Pour une meilleure reconnaissance de ces pratiques lextrieur et pour opportunit de
fdrer les quipes de la CCIBCO en interne, elle a annonc le 23 juin 1997 sa volonter
de faire certifier sa dmarche qualit ISO 9001
La certification a t obtenue en avril 2000
Le certificat est valide pour une priode de 3 annes. Il a donc t renouvel avec
succs en juin 2003, juin 2006 puis en octobre 2009. Il reste donc valable aujourdhui
jusquau 15 octobre 2012 sous condition dun audit de maintien en octobre 2011.
Actions 2011
mise en forme de la nouvelle politique qualit pour le port de Boulogne qui prendra
en compte la politique scurit et environnementale ainsi que les orientations pour le
dveloppement durable
prsentation des objectifs qualit qui en dcouleront et faire figurer les objectifs
scurit et environnementaux voire du dveloppement durable qui simposent
rorganisation de la documentation qualit au primtre du port
Objectif : audit AFNOR certification pour le maintien de la certification qualit ISO

9001 en octobre 2011
scurit
Historique
missiond assistance technique confie AINF en juin 2002
30 units de travail constitues au sein de lentreprise (incluant les services
gnraux)
5 auditeurs forms par AINF pour raliser lvaluation des risques. Les autiteurs
ont rencontr les diffrents agents pour tablir lanalyse fonctionnelle de chaque
unit de travail et des risques correspondants
224
Le document unique a t construit partir des fiches de pr analyse et prsent en
CHSCT le 20 dcembre 2002
Depuis le 1er janvier 2011, les ports de Boulogne e de Calais tant regroups sous
une seule entit sour la direction de la nouvelle CCI Cte dOpale, une harmonisation
documentaire est en cours, incluant notamment une refonte de la formation du document
unique mais galement en application des articles L 4612-16 et R4612-8 du code du
travail, qui oblige lemployeur prsenter un programme annuel de prvention des
risques professionnels ainsi que le rapport faisant le bilan sur les actions menes
Actions 2011
partir de janvier : mise en forme de la nouvelle prsentation du document
unique
rorganisation du primtre du document unique en 13 units de travail
conduite de 10 runions scurit auprs de lencadrement du port de Boulogne
avec prsentation du document unique version 2011 et rvaluation des risques
professionnels au poste de travail par chaque collaborateur
mise en conformit des outils de fabrication
Objectif : prsenter la version la plus aboutie du document unique la validation
du CHSCT prvue en juih 2011
Actions au quoditien
analyse systmatique des accidents isncrits au registre des accidents bnins de
lentreprise
analyse ralise en parallle du document unique
ralisation de 20mn scurit prvention dans diffrents services (units de traail
par le responsable scurit et par les responsables hirarchiques
Actions antrieures
distribution en mars avril 2008 chaque collaborateur par le responsable hirarchique
du livert accueil / prvention action majeure dans la responsabilisation de chaque
collaborateur pour sa scurit et celle de ses collgues
225
sret
Installations portuaires classes
Transmanche (IP 1201)
Commerce mle ouest -IP 1202)
Terminal roulier hub port (IP1203)
Vido protection et surveillance port

1 agent ECS chef de site
1 agent ECS (sous-traitant) pour la surveillance vido du port
1 agent rondier 24/24h affect la scurit du port (intervention sur alarme
incendie et intrusion, leve des doutes)
Filtrage hub port / port de commerce

filtrages et gardiennage port commerce : agents CCI CO port de Boulogne
filtrages et gardiennage contrle daccs hub port : ECS
contrle de sret (fouille, rayon X) suspendus dans lattente de reprise dun
trafic
Agents de sret des installations portuaires (ASIP)

deux agents CCI CO port de Boulogne : Chef du service exploitation sret,
contrematre sret
226
4.2.6 Budget
Budget de fonctionnement
Les produits dexploitation perus par le port en 2010 se montent 13,8
millions
Les charges dexploitation se sont leves en 2010 18,4 millions
Pour le port de plaisance:

Les produits dexploitation perus par le port en 2010 se montent 0,7 millions
Les charges dexploitation se sont leves en 2010 1 millions
Investissements raliss de 2006 2010 (5 ans):
Fin du contrat de plan Etat Rgion: 3,6 millions
Optimisation des outils du port de pche et de capcure: 10 millions
Ralisation dun espace de dveloppement pour les entreprises de la filire
produits de la mer: 12,3 millions
Dveloppement de la logistique des produits de la mer: 32,3 millions
Construction et rparations navales: 0,27 millions
Amnagement de lespace gare maritime place de la Rpublique: 0
Ramnagement de lespace hoverport: 0
Dveloppement de la capacit du port de plaisance: 0
Tourisme de dcouverte conomique: 0
Maintenance des outillages et divers: 4,3 millions
Total sur 5 ans: 62,9 millions

Moyenne annuelle:12,6 millions
4.2.7 Emplois
Nombre de salaris du port de Boulogne (CCI territoriale)

121 salaris au port de Boulogne:
19 cadres
23 agents de maitrise
18 administratifs
61 ouvriers
227
Nombre de salaris dans les entreprises
Rappel des donnes du dossier du dbat public Calais 2015

total
Calais DUNKERQUE BOULOGNE des 3
ports
emplois directs 3 555 3 743 1 924 9 222
emplois indirects :
5 382 5 548 3 937 14 867
induits
autres emplois
3 129 19 216 3 900 26 245
conncerns
total emplois
12 0663 743 28 507 9 761 50 334
salaris
Btiments de mare et Gare de mare
38 entreprises pour plus de 1400 salaris (toutes les entreprises nont pas fourni
le nombre de leurs salaris)
Terre-pleins de Capcure: 223 socits reprsentant plus de 4500 emplois
ATTRIBUTAIRE Locataire ou Exploitant Activit
CONTINENTALE NUTRITION CONTINENTALE NUTRITION Petfoods
FINDUS France FINDUS France Produits labors
FINDUS France FINDUS France Produits labors
VIVIERS MARINS VIVIERS MARINS Mareyage - Filetage - Ngoce
VIVIERS MARINS VIVIERS MARINS Entreposage matriel de Pche
VIVIERS MARINS VIVIERS MARINS Mareyage - Filetage - Ngoce
COMMUNAUTE D'AGGLO. DU CAB Administration

BOULONNAIS
CAFE IN HAUTS DE France CAFE IN HAUTS DE France Commerce de gros de boisson
CCI VALOUTIL Fourniture industrielle
SCI HENON SERIES 2000 Peinture marine
DELABLI DELPIERRE SAS Salaison - Fumaison
CAFE IN HAUTS DE France CAFE IN HAUTS DE France Commerce de gros de boisson
COMMUNAUTE D'AGGLO. DU Haliocap Ppinire atelier relais Mareyage

BOULONNAIS
CORRUE CORRUE DESEILLE Salaison - Fumaison
228
SAS COMPTOIRS AQUABON Mareyage
OCEANIQUES
SAS COMPTOIRS SAS COMPTOIRS Mareyage - Filetage - Ngoce

OCEANIQUES OCEANIQUES
SCI DU CHANNEL MONDIAL NAVYS Fourniture industrielle
SCI GLN PANIER DE LA MER Association
SCI L'AMAZONE MONDIAL NAVYS Fourniture industrielle
BISIAUX BRETEZ SARL OPAL STEEL Chaudronnerie
DELABLI/MRINE HARVEST/ MARINE HARVEST / Comits Salaison - Fumaison / Mareyage - Filetage

COMITE DES PECHES des pches
P.I.D.M. PIDM Peinture marine
SCI 7 RUE DE MARENGO AMB Mcanique marine
SCI FONZY AQUABLEU Bureau de ngoce
SCI LES AMIS ASSOCIES GIE DU LITTORAL Poissonneries
SCI LUCKY NATIONAL 1 Ngoce
SCI MAGENTA 9/11 ESL Electronique marine
POLYPOR POLYPOR Fourniture emballages
SCI JCD JACKY MAREE Salaison - Fumaison
SCI KD CL PRESTATION Mareyage - Filetage - Ngoce
ACCARY ET FILS ACCARY ET FILS Salaison - Fumaison
ACMI CME Ecorage
ACMI OPALE TECHNI SERVICES Chaudronnerie
LEMAITRE SOMAREX Poissonnerie
LEPRETRE LAMOUR LEPRETRE LAMOUR Entreposage matriel de Pche
NORD PECHERIES RANDSTAD (EX VEDIORBIS) Interrim
REGAL MAREE REGAL MAREE Mareyage - Filetage - Ngoce
SCI 08-10 RUE DE VERDUN CFPM Formation
SCI BOURGAIN BOURGAIN FILS Salaison - Fumaison
SCI GASTON SEILLIER Capcure 1 Salaison
A 16 FROID A 16 FROID Entreposage frigorifique
CRUSTA D'OC Capcure 1 Cuisson de crevettes
DELPIERRE BOURREL Capcure 1 Poissonnerie
FONTAINE STEPHANE Capcure 1 Poissonnerie
JACK FRANCE IMPORT Capcure 1 Mareyage - Filetage - Ngoce
SCI ALBERT LAVOCAT Capcure 1 Mareyage - Filetage - Ngoce
SCI C2MC CMMC / SOMACO Ecorage - Mareyage
229
SCI COD UNION AQUABOULOGNE Bureau de ngoce
SCI DU BASSIN LOUBET A16 FROID, TRANSFOPECHE Entreposage frigorifique, Bureau de ngoce
SCI JMJ SAINT JEAN MAREE Poissonnerie
SCI LES ARTISANS BOULOGNE ECORAGE Ecorage

PECHEURS REUNIS
BEURON VADET BEURON VADET Mareyage - Filetage - Ngoce
COPEBO COPEBO Fourniture matriel
EURONOR EURONOR Armement la Pche
MARINE SA MARINE SA Mareyage - Filetage - Ngoce
MARINE SA MARINE SA / SDM Mareyage - Filetage - Ngoce / Groupage

-dgroupage
MONA MONA Salaison - Fumaison
MONA MONA Salaison - Fumaison
SCI JOAL JP MAREE Mareyage - Filetage - Ngoce
DELTA MAREE DELTA MAREE / LITTORAL Mareyage - Filetage - Ngoce

MAREE
FINAMUR PRODUITS COTIERS Mareyage - Filetage - Ngoce
SAUVAGE ARTHUS EQUIP MAREE Coutellerie
SCI 17 - 19 UNIPECHE Mareyage - Filetage - Ngoce
SCI 17 - 19 UNIPECHE / ADECCO / BEM Mareyage - Filetage - Ngoce / Interim /

Electronique
SCI DU PORT LE PECHEUR DE Bgne/mer / Mareyage - Filetage - Ngoce

NEELTJE-JANS
SCI MECHIN POISSONNIERS DU PORT Poissonnerie
SCI PECHERIES BELLE LASSALE FILETS Mareyage - Filetage - Ngoce

MAREE
SCI SBG A2B MAREE Poissonnerie
WHITELINK SEAFOOD WHITELINK SEAFOOD Mareyage - Filetage - Ngoce
CARDONA VIRGINIE GUYOT ET FILS Mareyage - Filetage - Ngoce
COOPERATIVE MARITIME CME Ecorage

ETAPLOISE
DIMAPEL DIMAPEL Fabrication machines industrielles
FRAIS EMBAL FRAIS EMBAL / CHANADE / BC Mareyage - Filetage - Ngoce

DIS / SCS
GROUX ETG Electronique marine
GUYOT PIERRE GUYOT ET FILS Mareyage - Filetage - Ngoce
M.G.H. MGH Mareyage - Filetage - Ngoce
MASSON PERE ET FILS FORGES MASSON
SCI NICOMAR SERIES
CONSEIL REGIONAL NORD HALIOMER

PAS DE CALAIS
230
DEMARNE FRERES DEMARNE Mareyage - Filetage - Ngoce
SIRENES BOULONNAISES SIRENES BOULONNAISES Mareyage - Filetage - Ngoce
ING LEASE France SA CONTINENTALE NUTRITION Petfoods
LEGROS LEGROS SA Fournitures industrielles
SCI ALBERT LAVOCAT AVIPECHE / HEXAGONE Avitaillement

FORMATION
SCI BEHAGHEL CHATILLON Restauration
ARCTICA PARTNERS ARCTICA PARTNERS Conditionnement - Surglation
DMP SARL DMP / NEGOTRANS/ AXIMA / Entrepot frigo / Transport frigo / Install frigo
CRISTAL SEAFOOD / Ngoce
JP COLL COLL Mareyage - Filetage - Ngoce
NORFRIGO France GEL Production glace
NORFRIGO France GEL Production glace
MARCEL BAEY MARCEL BAEY Salaison - Fumaison
NORDVICK NORDVICK Mareyage - Filetage - Ngoce
NORFRIGO NORFRIGO Entreposage frigorifique
OSEO BDPME SN DOLLEANS Mareyage - Filetage - Ngoce
POPPE POPPE
PRF PRF Mareyage - Filetage - Ngoce
PRF PRF Mareyage - Filetage - Ngoce
SCI MARINEOPOLIS VALOFISH
TROLLE TROLLE Fourniture de mtaux
COPALIS CTPP Valorisation sous-produits
CHANNEL POIDS LOURDS CHANNEL POIDS LOURDS Mcanique poids lourds
CHANNEL POIDS LOURDS CHANNEL POIDS LOURDS Mcanique poids lourds
COBOMA COBOMA Mareyage - Filetage - Ngoce
SCI CFI CMB Chaudronnerie
SCI VALLEE DE L'ENFER VORAMAR / SMT 62
CTPP CTPP Valorisation sous-produits
EUROFILETS EUROFILETS Mareyage - Filetage - Ngoce
MARCEL BAEY S.B.S.M Salaison - Fumaison
BREFORT LOUIS HRC Chaudronnerie
COLEMAN COLEMAN Rparation navale
231
KNAUF PACK NORD KNAUF PACK NORD Fourniture emballages
RIDEZ PIDM Peinture marine
SCI EMA.C BOUS Rcupration palettes
PRILAM PRILAM Mareyage - Filetage - Ngoce
PRILAM PRILAM Mareyage - Filetage - Ngoce
BERNHARDT SA BERNHARDT SA Fourniture emballages
BERNHARDT SA BERNHARDT SA Fourniture emballages
COOPERATIVE MARITIME CME Ecorage

ETAPLOISE
COOPERATIVE MARITIME CME Conditionnement - Surglation

ETAPLOISE
SCI ANGLE MONTEBELLO PRILAM Mareyage - Filetage - Ngoce
SOPROPECHE MANPOWER Agense intrime
IKOS OVE OPALE VALO EMBALLAGES Traitement emballages
IKOS OVE OPALE VALO EMBALLAGES Traitement emballages
SAMAP SAMAP Assurance maritime
SCI COMMANDANT FROM NORD / SYNDICAT DES Organismes professionnels

CHARCOT ARMATEURS
IMMOSTEF STE TFE Entreposage frigorifique
SCI HAIGNERE CONEGAN Conditionnement
SOGEBAIL COPROMER Transport frigorifique
CAPITAINE HOUAT CAPITAINE HOUAT Ngoce, prparation et transformation de

produits aquatiques
MARINE HARVEST MARINE HARVEST Salaison - Fumaison

BOULOGNE BOULOGNE
SCI AGROPALE OCEAN DELICES Produits labors
NORFRIGO PACKOPALE Conditionnement
BOULOGNE LAVAGE POIDS BOULOGNE LAVAGE POIDS Lavage poids lourds

LOURDS LOURDS
UNIPECHE UNIPECHE
IMMOSTEF STE TFE Entreposage frigorifique
B'AHEU SANDWICHERIE DU PORT Restauration
CADET BOULY GARAGE GARAGE CADET BOULY Mcanique automobile
DECANTER DECANTER Mcanique marine
DECANTER DECANTER Mcanique marine
ERCKELBOUDT BOURGAIN GARAGE CONSTANTINE Mcanique automobile
232
ERCKELBOUDT BOURGAIN GARAGE CONSTANTINE Mcanique automobile
FAUCHET JOLLY Entreposage matriel de pche
JOLLY JOLLY Entreposage matriel de pche
MAES J MAES / FOURCHETTE CLUB Produits labors
PEUVION JEAN MARC PEUVION PNEUS Mcanique automobile
SAS SEABEL GTMH Mcanique automobile
SAS SEABEL SOFRANOR Cuisson de crevettes
SAS SEABEL YORK France Installation frigorifique
SCI 46-48 RUE DE THERMOCLIM / EASY ICE Installation frigorifique

CONSTANTINE
SCI CLOCHEVILLE EGL Electricit gnrale
SCI FREDOUILLE THERMOCLIM Installation frigorifique
SCI GAMBETTA GACOPAL Poissonnerie
SCI LA BERGERIE ETS BOPP TREUILS JEB Location, maintenance treuils
SCI LA FORET DAL Maintenance distributeur automatique de

boissons
SCI VSA CMCO Mcanique marine
SOFRANOR SOFRANOR Cuisson de crevettes
TRADIMAR BOULOGNE TRADIMAR BOULOGNE Transport frigorifique
SMCL SMCL Combustibles liquides
PARTOUCHE SAS Casino
Autres occupants du port de Boulogne

HOVERPORT
DOUANES BUREAU R+1 et btiment trafic Le portel
Boulogne dveloppement bureau r+2 -r+3 Le portel
DDE local btiment trafic le portel
ETAPLES
cooprative maritime etaploise hangar filets etaples
crdit maritime attribution terre-plein etaples
divers
douanes attribution terre plein sw3 le portel
st flaeger btiment quai chany boulogne
233
4-3 Port dEtaples
Nature du contrat concession
Nature du concdant conseil gnral du Pas de Calais
Nature du gestionnaire CCI Cote dOpale
Date de fin du contrat 2027
Un rseau dclairage public et de distribution de la force lectrique

Un engin de manutention de 130 tonnes destin lasschement et la mise leau
Un hangar filets
Un terre plein de 300 m2
Un local de 311 m2 pour les marins
4.3.3 Budget
38000 de produits dexploitation en 2010
234
AN.
Caractristiques
5
techniques des
quipements
portuaires
intrieurs
5-1 Ports de Lille


Nature du concdant VNF
Nature du gestionnaire CCI Grand Lille
Desserte fluviale
variable selon les sites. Depuis le gabarit classe IV (1.000 1.500 T.) pour les sites de
Halluin et Wambrechies jusqu la Classe Va (1.500 3.000 T.) pour les autres ports.
Terrain
250 hectares se dcomposant en
- Lille 41 h
- Halluin 25 h
- Santes/Haub. 111 h
- Loos Sequedin 23 h
- Wambrechies 35 h
- Houplin Ancoi. 13 h
- Autres 2 h
235
Quais
Total 6.740 mtres, se dcomposant en
- Lille 2.325 m
- Loos-Sequedin 1.565 m
- Santes/Haub. 1.450 m
- Halluin 560 m
- Wambrechies 450 m
- Autres 255 m
- Houplin Ancoisne 135 m
5.1.3 Autres caractristiques
Hangars:
217.307 M2 de btiments, entrepts etc
Outils de manutention:
2 terminaux conteneurs.
Lille Conteneurs Terminal (L.C.T) Lille couvre une surface de 12 hectares, est quip
de 2 portiques et pourvu de 600 mtres de quai et 4.800 mtres de voies ferres.
Halluin Conteneurs Terminal (H.C.T) Halluin couvre une surface de 10.000 M2.
Rseau ferr gr:
17 kilomtres
Scurit sret
1 responsable ddi
Environnement:
Bilan carbone effectu
5.1.4 Budget
14,5 millions deuros en 2010
2000 2010: 47,3 millions deuros
2010: 8,7 millions deuros
2011 2013 (prvisionnel): 53,2 millions deuros
5.1.5 Emplois
Daprs une enqute de 2003, plus de 3500 emplois directs dans plus de 150
entreprises.
236
5-2 Port de Douai Dorignies

Date de fin du contrat concession de 50 annes arrivant expiration en 2029
Desserte fluviale
Gabarit Classe Va (1.500 3.000 Tonnes)
Terrain
1 hectare
Quais
100 mtres
5-3 Port de Harnes

Nature du contrat concession la Mairie de Harnes et contrat daffermage entre la

CCI Grand Lille et la Mairie de Harnes
Date de fin du contrat concession de 30 annes, arrivant expiration en 2029
Dure du contrat daffermage : 10 ans. Expiration en 2012
Desserte fluviale
Gabarit Classe Va (1.500 3.000 T.)
Terrain
12 hectares
Quais
470 mtres
237
5.3.3 Autres caractristiques techniques
Hangars: non
Outils de manutention: 10.000 M2 de structure en bton pour les conteneurs.
Plate-forme dvolue aux trafics de la filire valorisation (notamment trafic des verres
recycler)
5-4 Port de Arques Saint Omer


Desserte fluviale
Terrain
1 hectare.
10,3 hectares en zone portuaire concde.
23 hectares en zone portuaire et logistique
Quais
360 mtres
5-5 Port de Marquion

Nature du contrat concession et contrat daffermage entre la CCI Grand Lille et la
Mairie de Marquion
CCI Grand Lille. Comit de pilotage = Ports de Lille, Mairie de Marquion, CCI Artois et
VNF
Date de fin du contrat La concession expire en Novembre 2030
Le contrat daffermage expire en Octobre 2016
238
Desserte fluviale
Gabarit Classe II (400 650 Tonnes)
Terrain
3 hectares
Quais
185 mtres
5-6 Port de Bthune

Nature du gestionnaire CCI Artois
Desserte fluviale
Tirant dair: 4,05 mtres
Terrain
35 hectares dont 23 exploitables
Quais
330 mtres
Hangars: 9.660 M2 de btiments

Outils de manutention:
1 Engins de parc, 1 Porte-conteneurs, 1 Outillage de traitement du vrac proprits du
concessionnaire
1 Grue fixe ( cables), 1 Grue mobile (hydraulique) proprits dun tiers
Rseau ferr gr: oui
239
5.6.4 Budget
830000 de recettes en 2010
6,5 millions deuros dimmobilisations brutes au dernier bilan
425000 dinvestissement raliss au cours des 5 dernires annes
74000 de maintenance raliss au cours des 5 dernires annes
5.6.5 Emplois
Nombre de salaris
4,5 personnes de la CCI territoriale ddies au port
5-7 Port dArras-Saint Laurent Blangy

Nature du gestionnaire CCI Artois

Desserte fluviale
Gabarit Classe I (Freycinet 300 tonnes, enfoncement 1,80 mtres)
Terrain
5,9 hectares
Quais
340 mtres
240
5-8 Ports de Valenciennes

Nature du gestionnaire CCI Grand Hainaut
Date de fin du contrat 31 Dcembre 2038
Desserte fluviale
Tous les sites sont situs sur des gabarits de la classe Va (1.500 3.000 Tonnes) sauf
St Saulve Classe IV (1.000 1.500 tonnes)
Terrain
14 hectares se dcomposant en
- Denain 5 h
- St-Saulve 5 h
- Bouchain 0 h
- Valenciennes 1 h
- Rouvignies 3 h
Quais
Total 1.760 mtres, se dcomposant en
- St-Saulve 700 m
- Denain 675 m
- Bouchain 150 m
- Rouvignies 150 m
- Valenciennes 85 m
Cale sche 3.660 m2

Rseau ferr gr: terminal ITE Saint Saulve
Certification ISO 9001 obtenue en 2008
Dlgation de Service Public sur le port de St-Saulve Terminal Multimodal du
Valenciennois. TMV est une SAS constitue par la Sas Sorival, la Sarl Hainaut
Logistique et le GIE Nord Container Service (Ports de Lille et Port autonome de
241
Dunkerque). Dure du contrat daffermage : 10 ans, arrivant expiration le 30
Septembre 2015
5.8.4 Budget
150000 euros de produits en 2009
3,3 millions deuros dimmobilisations brutes au bilan de 2009
Investissements au cours des 5 dernires annes: agencement et amnagement de
terrain 153865 euros
Investissements prvus: terminal conteneurs sur le Quai de Saint-Saulve 10 millions
deuros
5.8.5 Emplois
15 salaris dans CCES (activits conteneurs)
242
AN.
Caractristiques
6
techniques des
aroports
6-1 Aroport de Lille Lesquin
Nature du contrat dlgation de service public
Nature du concdant Le SMALIM. 3 collectivits assurent le fonctionnement

gnral du SMALIM. La Rgion et Lille Mtropole Communaut Urbaine exercent leurs
droits et obligations pour laroport Lille-Lesquin, respectivement hauteur de 66 et
34%. La Rgion et la Communaut de Communes Flandres-Lys font de mme pour
laroport de Merville.
LEtat garde ses comptences rgaliennes de sret avec la police, les douanes,
lantiterrorisme..., ainsi que ses comptences en matire de scurit de la navigation
arienne et de son contrle.
Le SMALIM assure les missions et responsabilits suivantes : stratgie dinvestissement
et de dveloppement des aroports de Lille Lesquin et de Merville Calonne; matrise
douvrage dtudes et de travaux ; autorit responsable du service public aroportuaire ;
amnagement, entretien et gestion des aroports.
Nature du gestionnaire socit de gestion de laroport de la rgion de Lille

(SOGAREL) qui est constitue de la Chambre de commerce et dindustrie du Grand Lille
61%, en association avec Veolia (34%) et la Sanef (5%)
Code IATA LIL

Code OACI LFQQ
243
Latitude, longitude, altitude
Latitude: 503351N
Longitude: 30511E
Altitude: 48 m (157 ft)
Terrain 482 (ha)
Pistes
Piste 1 - Dimensions : 2845 m x 45 m Orientation : 08/26 Nature du revtement :
enrob souple Aides latterrissage : ILS Cat. III Balisage lumineux : HI - PAPI - Rampe
d\approche - Feux clats
Piste 2 - Dimensions : 1600 m x 30 m Orientation : 02/20 Nature du revtement :
enrob souple
Donnes aronautiques et techniques

aroport civil. ouvert la CAP. ouvert au trafic international.
IFR-VFR nuit
heures douverture : H24
classement : A
SSLIA : Catgorie 7
Traitement des passagers
nombre de terminaux : 1
surface de larogare : 9000 m2
capacit annuelle de traitement : 2500000
aire de stationnement : 118000 m2
nombre de postes avec passerelle : 3
nombre de postes hors passerelle : 11
Traitement du fret
capacit annuelle de traitement du fret : 68000
Aviation gnrale
Arogare Surface : 800 m
Installations : hall et bureau daccueil, salle repos PN, prparation vols, contrle douanes
et transfrontalier, salon dhonneur
Aire de stationnement : 48 000 m2
Aviation daffaires
Surface hangars aronefs: 6 400 m
Prestations aronautiques
carburant : JET A1 AVGAS
244
socits ptrolires : Total
assistance aroportuaire : Aviapartner
assistance fret : Aroport
maintenance et rparation : Aviapartner (assistance aroportuaire) Rgional (service
technique)
Services de lEtat
mtorologie : aviation civile : gendarmerie du transport arien : police aux frontires :
douanes : Contrle darodrome
6.1.4 Flux
Trafic fret
transport de fret : Air France Cargo, KLM, France Handling, CSC, SFS/WFS
variation variation
2006 2007 2008 2009 2010
2010/2009 2010/2006
fret avionn 227 319 170 140 539 285 % 24,1%
fret camionn 62 812 68 108 65 901 51 717 48 960 -5,3% -6%
total 63 039 68 427 66 071 51 857 49 499 -4,5% -5,9%
Trafic passager
Aviation rgulire :
Ryanair, Air France, Air Algrie, Aigle Azur, Royal Air Maroc, Vueling, Chalair, XL
Airways, Transavia
Saison:
Tunisair, Nouvelair, Luxair, Pgase, Air Cairo
Tours oprateurs :
Thomas Cook France, Aquatour, Cap Tour, Fram, Jet Tours, Kit Voyages, Tibo Tours,
Nouvelles Frontires, Marmara, Ollandini, Pacha Tours, Poivre et Sel, Look Voyages,
Voyages Auchan
vtion vtion
2006 2007 2008 2009 2010 2010 / 2010 /
2009 2006
passagers
926 755 1 038 665 1 007 566 1 134 016 1 149 189 1.3 % 5.5 %
locaux
internationaux 332 316 411 785 384 940 389 619 298 767 -23.3 % -2.6 %
nationaux 594 439 626 880 622 626 744 397 850 422 14.2 % 9.4 %
transit 9 277 13 093 7 138 13 908 21 504 54.6 % 23.4 %
TOTAL 936 032 1 051 758 1 014 704 1 147 924 1 170 693 2% 5.8 %
low cost 16 844 53 046 45 385 219 247 230 858 5.3 % 92.4 %
245
Mouvements
vtion vtion
2006 2007 2008 2009 2010 2010 / 2010 /
2009 2006
mouvements
16 643 17 785 17 273 16 752 17 104 2.1 % 0.7 %
commerciaux
mouvements non
16 560 11 292 15 529 14 148 15 727 11.2 % -1.3 %
commerciaux
locaux 8 782 5 333 8 152 7 667 9 159 19.5 % 1.1 %
voyages voyages 5 959 7 377 6 481 6 568 1.3 % -4.1 %
TOTAL 33 203 29 077 32 802 30 900 32 831 6.2 % -0.3 %
low cost 16 844 53 046 45 385 219 247 230 858 5.3 % 92.4 %
6.1.5 Budget
18 millions dont 6 millions rgalien
34 millions sur 10 ans
6.1.6 Emplois
Nombre de salaris de la SOGAREL 75

Nombre de salaris des entreprises prsentes sur la plate forme
1200 salaris - Scuritas, brinks, aviapartner, gendarmes, douanes, Paf, DGAC,
services annexes, nettoyage, nord auto, hertz, total, swissport, France handling
6-2 Aroport de Merville Calonne

Nature du contrat mutation domaniale: la CCI Grand Lille bnficie du plein usage
de lassiette et de lquipement aroportuaire pour une priode indtermine, la mutation
domaniale ne pouvant tre dnonce quen respectant un pravis de 5 ans.
Nature du concdant SMALIM
Date de fin du contrat sans objet
246
Code IATA HZB

Code OACI LFQT
Latitude: 503717N
Longitude: 23844E
Terrain 240 (ha)
Piste 1 dimensions : 1850 m x 45 m Orientation : 04/22 Nature du revtement : enrob
Balisage lumineux : Balisage HI - PAPI - Feux clats - I.L.S DME Rampe d\approche
simplifie
Piste 2 dimensions : 1000 m x 80 m Orientation : 04/22 Nature du revtement : herbe

sur demande IFR
heures douverture : 8h-20h (lundi au vendredi)
classement : C
SSLIA : Catgorie 2
Aides ILS et BOR-DME, permettant une utilisation tout temps.
Hangars aronefs Surface : 720 m
assistance aroportuaire : CCI Grand Lille
maintenance et rparation : EPAG/SAMAG
Services de lEtat
mtorologie : Aviation Civile Contrle de la circulation arienne : gendarmerie du
transport arien : police aux frontires : douanes
6.2.4 Flux
Trafic fret Champagne Airlines, Sky Service

Trafic passager Aviation daffaires et transport la demande : Champagne Airlines
PrestAffair
247
vtion vtion
2006 2007 2008 2009 2010
2010 / 2009 2010 / 2006
passagers
33 16 2 -10% -10%
locaux
internationaux 24 0 0 0 0 ... -10%
nationaux 9 0 16 2 0 -10% -10%
transit 0 0 0 0 0 ... ...
TOTAL 33 16 2 -10% -10%
low cost 0 0 0 0 0 ... ...
Mouvements
vtion vtion
2006 2007 2008 2009 2010 2010 / 2010 /
2009 2006
mouvements
12 0 4 2 0 -10% -10%
commerciaux
non
68 160 61 242 65 042 63 203 59 212 -6.3 % -3.5 %
commerciaux
locaux 59 528 47 959 53 228 47 237 59 212 25.4 % -0.1 %
voyages 8 632 13 283 11 814 15 966 0 -10% -10%
TOTAL 68 172 61 242 65 046 63 205 59 212 -6.3 % -3.5 %
low cost 16 844 53 046 45 385 219 247 230 858 5.3 % 92.4 %
6.2.5 Emplois
Nombre de salaris de la CCI territoriale 1

Nombre dentreprises sur la plate forme
Aroclubs : Arosports, Aroclub de la Lys et de lArtois, Le Club de vol voile CVVFA
Cercle arien Jean Mermoz. LInstitut aronautique Amaury de la Grange assure une
grande partie de lactivit en formant des pilotes pour Air France et dautres compagnies,
chinoises notamment. Lcole technique forme des spcialistes de la mcanique et de la
maintenance.
6-3 Aroport dArras-Roclincourt
Nature du contrat la CCI territoriale Artois est propritaire des terrains
248
Nature du concdant sans objet
Nature du gestionnaire CCI territoriale Artois
Date de fin du contrat Sans objet
Code IATA QRV

Code OACI LFQD
Terrain 27 (ha)
Pistes Dimensions : 1025 m x 60 m Orientation : 23/05 Nature du revtement : Herbe

aroport civil. ouvert la CAP.
heures douverture : 9h-12h - 14h-18h
(Surface revtue : 1 400m + surface en herbe 3 500m )
Hangar aronefs : 1 770 m
carburant : AVGAS
6.3.4 Flux
Mouvements
variation variation
2006 2007 2008 2009 2010
2010/2009 2010/2006
mouvements
0 0 0 0 0 ... ...
commerciaux
mouvements
non 15 724 14 400 14 586 15 300 16 876 10.3 % 1.8 %
commerciaux
locaux 12 214 11 000 11 846 13 005 13 048 0.3 % 1.7 %
voyages 3 510 3 400 2 740 2 295 3 828 66.8 % 2.2 %
TOTAL 15 724 14 400 14 586 15 300 16 876 10.3 % 1.8 %
low cost 0 0 0 0 0 ... ...
249
6-4 Les autres aroports
6.4.1 Aroport du Touquet-Cte-dOpale
Gestionnaire Socit dEconomie mixte de laroport du Touquet Paris Plage

(SEMAT)
Code IATALTQ
Code OACILFAT
Latitude: 503105N
Longitude: 13721E
Terrain 55 (ha)
Pistes Dimensions : 1850 m x 40 m
Orientation : 14/32
Nature du revtement : Tarmac
Aides latterrissage : ILS Cat. I DME
Balisage lumineux : HI/BI - PAPI - Rampe d\approche
heures douverture : 9h-20h local (extensions possibles)
classement : D SSLIA :
Catgorie 4 de 8h00 UTC 16h00 UTC (4 sur pravis en dehors de ces heures)
Catgorie 3 en dehors de ces heures
Hangars aronefs Surface : 2 090 m
traitement du fret
assistance aroportuaire : SEMAT
maintenance et rparation : Air maintenance Opale Aro Service
Services de lEtat
mtorologie : aviation civile : douanes :
Oprateurs ariens Lydd
250
Cet arodrome bnficie dun trs bon niveau dquipement grce au soutien financier de
la ville du Touquet et de la CCI Cote dOpale qui nen est pas gestionnaire. Lquipement est
suffisant pour accueillir des lignes rgulires. Larodrome du Touquet sert galement de
base pour la surveillance et la scurit du trafic maritime en Manche. Il est essentiellement
utilis par des avions de tourisme et des avions-taxi.
Laroport fait partie du Groupe aronautique du Littoral , regroupant larodrome

dAlprech au Portel, larodrome de Saint-Inglevert, laroport international Calais-
Dunkerque (LFAC), larodrome de Dunkerque - Les Mores (LFAK), larodrome de
Berck (LFAM) et larodrome de Saint-Omer Wizenes (LFQN).
Une cole de pilotage dhlicoptre, le Rotor Club de la Cte dOpale sy est galement
installe. Cette cole assure la formation de pilote priv PPL (H) FCL-2, les vols dinitiation
et les vols touristiques.
Sur le site de laroport, a t cr le Centre daffaires du Touquet-Paris-Plage, situ au

premier tage du btiment principal de larogare. Il sagit dun lieu spcifique regroupant
des entreprises existantes et offrant des services divers. Il est galement ouvert toute
entreprise souhaitant sinstaller, domicilier leur sige social ou organiser des runions au
Touquet-Paris-Plage. Jouxtant ce centre, a t cre la Ppinire dentreprises qui
est une structure pour accueillir, hberger, domicilier, appuyer les porteurs de projet et les
crateurs dentreprises.
variation variation
2006 2007 2008 2009 2010
2010/2009 2010/2006
passagers
5 417 5 988 4 922 3 140 2 780 -11.5 % -15.4 %
locaux
internationaux 4 480 5 535 3 614 1 402 1 226 -12.6 % -27.7 %
nationaux 937 453 1 308 1 738 1 554 -10.6 % 13.5 %
transit 0 0 0 0 0 ... ...
TOTAL 5 417 5 988 4 922 3 140 2 780 -11.5 % -15.4 %
low cost 0 0 0 0 0 ... ...
variation variation
2006 2007 2008 2009 2010
2010/2009 2010/2006
mouvements
883 985 785 547 479 -12.4 % -14.2 %
commerciaux
non
31 393 33 707 34 086 35 235 30 258 -14.1 % -0.9 %
commerciaux
locaux 10 116 11 220 10 850 10 557 6 823 -35.4 % -9.4 %
voyages 21 277 22 487 23 236 24 678 23 435 -5% 2.4 %
TOTAL 32 276 34 692 34 871 35 782 30 737 -14.1 % -1.2 %
251
6.4.2 Aroport de Calais-Dunkerque
Gestionnaire communaut dagglomration du Calaisis (CAC)

Code IATACQF
Code OACI LFAC
Latitude: 505741N
Longitude: 15705E
Terrain 150 (ha)
Pistes 1537 m x 45 m Orientation : 24/06 Nature du revtement : GOUDRON TARMAC
Aides latterrissage : ILS CAT1 GNSS Balisage lumineux : HI - Rampe d\approche -
Feux clats
IFR-VFRnuit
heures douverture : 9h-19h
classement : C
SSLIA : Niveau 2 : horaire contrle Hors horaire contrle : PN le jour avant 15H Z Niveau
4 : du 01/05 au 30/09 : 9H-14H En dehors PN avant 15H Z la veille Du 01/10 au 30/04
PN la veille avant 15HZ Niveau 5 : PPR 24H
Traitement du fret surface de larogare : 288 m2 -capacit annuelle de traitement du
fret : 20
Aviation gnrale
Local accueil : 293 m
Hangars aronefs Surface : 600 m
socits ptrolires : AGGLOMERATION DU CALAISIS exploitant station fixe pour
avitaillement pistolet et coopling
assistance aroportuaire : Aroport
maintenance et rparation : EURL AEROPALE
services de lEtat
252
mtorologie : aviation civile : Contrle darodrome douanes :
Larodrome de Calais accueille essentiellement de laviation dcole, prive et daffaire.

Aucune ligne commerciale nest assure, simplement du vol commercial la demande qui
place la plateforme en tant quaroport international, compte tenu du statut douanier dont
il jouit. Larodome joue un rle essentiel pour la scurit maritime, terrestre et la scurit
civile territoriale : le caractre de lactivit industrialo portuaire sur la Cote dOpale
crdibilise le rle stratgique de laroport ,et la prsence du contrle arien
dans le dispositif de scurit civile pour les zones portuaires Calais et Dunkerque
pour les industries Seveso 16 tablissements localiss sur primtre Calais-
Dunkerque
pour le Tunnel sous la Manche (en cas dincendie)
Socits implantes
Convoyage des pilotes bateau du port de Dunkerque bord du F-GTRS, Ecureuil
AS355 ; Trois associations aronautiques sur place, pour linstruction et les baptmes
aronautiques; Un club daromodlisme
Mouvements
var
2006 2007 2008 2009 2010 var 10/06
10/09
passagers
490 323 646 1 282 768 -40.1 % 11.9 %
locaux
internationaux 194 63 52 234 68 -70.9 % -23.1 %
nationaux 296 260 594 1 048 700 -33.2 % 24%
transit 0 0 20 18 3 -83.3 % ...
TOTAL 490 323 666 1 300 771 -40.7 % 12%
low cost 0 0 0 0 0 ...
var
2006 2007 2008 2009 2010 var 10/06
10/09
mouvements
115 66 377 528 297 -43.8 % 26.8 %
commerciaux
non
18 772 18 163 19 171 20 458 22 920 12% 5.1 %
commerciaux
locaux 11 582 11 537 11 680 13 509 16 438 21.7 % 9.1 %
voyages 7 190 6 626 7 491 6 949 6 482 -6.7 % -2.6 %
TOTAL 18 887 18 229 19 548 20 986 23 217 10.6 % 5.3 %
Aviation dcole (Amaury de la Grange et associations locales), aviation prive en

provenance principalement de France, du Royaume Uni, de Belgique, de Hollande et
253
dAllemagne, et aviation commerciale daffaire. Le terrain est toujours apprci de
laviation de tourisme (de pays frontaliers notamment, tels que lAngleterre, la Belgique, la
Hollande) et des coles de pilotage (comme lEPAG) notamment grce lILS qui permet
la formation de pilotes de ligne. Lhlicoptre AS355 de la socit de pilotage du port de
Dunkerque assure une activit quasi quotidienne et les hlicoptres mdicaux effectuent
des rotations rgulires.
6.4.3 Arodrome de Valenciennes - Denain
Gestionnaire syndicat lmixte pour lamnagement et lexploitation

Code IATA XVS
Code OACI LFAV
Terrain 150 (ha)
Pistes
piste 1 Dimensions : 1710 m x 45 m Orientation : 11/29 Nature du revtement : bitume
Balisage lumineux : HI - PAPI - Feux clats
piste 2 Dimensions : 620 m x 80 m Orientation : 11/29 Nature du revtement : herbe
Autres caractristiques techniques
arodrome civil. ouvert la CAP. ouvert au trafic international.
sur demande IFR-VFR nuit
heures douverture : Tour : 8h15-12h 14h-18h Administration : 8h15-12h30 - 14h-17h30
classement : C
SSLIA : Catgorie 2 Catgorie 3 & 4 sur PPR
Traitement du fret surface de larogare : 250 m2
Aviation gnrale
Hangars aronefs : 2 hangars de 2 cellules de 20m x 15m + 2 hangars circulaires de
30m de diamtre
hangars particuliers de 1 450 m
254
socits ptrolires : Air BP
assistance aroportuaire : Aroport
services de lEtat mtorologie : aviation civile : police aux frontires : douanes :
Oprateurs ariens
Aroclub de Valenciennes Paraclub KFC vol voile
Larodrome bnficie dun trs bon niveau dquipement grce au soutien financier de
la communaut dagglomration de Valenciennes Mtropole et de la CCI Grand Hainaut
qui nen est pas gestionnaire.
2006 2007 2008 2009 2010 var 10/09 var 10/06
passagers
1 528 2 073 2 579 2 341 1 856 -20.7 % 5%
locaux
internationaux 208 72 101 122 4 -96.7 % -62.8 %
nationaux 1 320 2 001 2 478 2 219 1 852 -16.5 % 8.8 %
transit 0 0 0 4 0 -10% ...
TOTAL 1 528 2 073 2 579 2 345 1 856 -20.9 % 5%
low cost 0 0 0 0 0
fret avionn 85 131 62 108 42 -61.1 % -16.2 %
fret camionn 0 0 0 0 0 ... ...
voyageant
sous LT
TOTAL 85 131 62 108 42 -61.1 % -16.2 %
2006 2007 2008 2009 2010 var 10/09 var 10/06
trafic de poste 0 0 0 0 0 ... ...
TOTAL 0 0 0 0 0 ... ...
mouvements
197 214 402 394 268 -32% 8%
commerciaux
non
18 380 20 062 20 678 17 714 18 983 7.2 % 0.8 %
commerciaux
locaux 15 979 17 598 18 054 15 404 16 758 8.8 % 1.2 %
voyages 2 401 2 464 2 624 2 310 2 225 -3.7 % -1.9 %
TOTAL 18 577 20 276 21 080 18 108 19 251 6.3 % 0.9 %
6.4.4 Aroport de Berck sur mer

Position : 502523.19N / 13530.46E
Altitude : 9 m (30 ft)
255
Pistes
piste gazon 06/24 de 900 mtres de long sur 50 mtres de large
piste en bton inutilisable
Autres caractristiques techniques
Cet arodrome est un des plus vieux arodromes existants.
Aro-Clubs: Aroclub de Berck sur mer
6.4.5 Arodrome de Dunkerque - Les Mores
Gestionnaire syndicat intercommunal des Dunes de Flandre

Code OACI LFAK
Latitude: 510227N
Longitude: 23301E
Altitude du terrain: -1 mtre
Pistes direction 07/25 en herbe, longueur 670 m (2198 ft), largeur 40m
Autres caractristiques
Deux hangars pour les avions du club
Activit ULM sur terrain adjacent
Aroclubs sur le terrain
Aroclub de Dunkerque
Club ULM Les Cigognes
Zone ULM[
Une zone ULM est contige larodrome (200x35m)[
6.4.6 Aroport de Lens

Latitude : 502758.88N / Longitude: 24910.57E
Piste(s) : 2
Ville de rattachement : Lens (62)
6.4.7 Lille Marcq en Baroeul
Code OACI LFQO
256
Latitude : 504113.99N /
Longitude 3432.02E
Piste(s) : 4 pistes en herbe (08/26 et 17/35).
Aro-Clubs
Union Arienne de Lille-Roubaix- Tourcoing
Larodrome de Lille-Marcq en Bareuil dessert lagglomration de Lille-Roubaix-
Tourcoing pour laviation de loisirs. Larodrome possde un bureau de piste, des
ateliers dentretien daronefs, des hangars abritant de nombreuses activits :
parachutisme, ULM, aromodlisme, ballons et montgolfires, avions et planeurs
6.4.8 Aroport de Maubeuge Elesmes
Gestionnaire aglomration de Maubeuge Val de Sambre

Terrain 90 (ha)
Pistes
piste 1 Dimensions : 1300 m x 30 m Orientation : 05/23 Nature du revtement : enrob
arodrome civil. ouvert la CAP. VFR
classement : D
Aviation gnrale
surface hangars aronefs : 3500m2
carburant : socits ptrolires : BP
maintenance et rparation : Gems Aviation
2006 2007 2008 2009 2010 var 10/09 var 10/06

mouvements
0 0 0 0 0 ... ...
commerciaux
non
17 588 19 976 17 604 17 708 12 980 -26.7 % -7.3 %
commerciaux
locaux 15 136 16 812 14 496 14 312 11 952 -16.5 % -5.7 %
voyages 2 452 3 164 3 108 3 396 1 028 -69.7 % -19.5 %
TOTAL 17 588 19 976 17 604 17 708 12 980 -26.7 % -7.3 %
257
6.4.9 Aroport de Saint-Omer Wizemes
Code OACI LFQN

Latitude: 50-43-46-N
Longitude: 002-14-09-E
Altitude: 249 Ft
Pistes Longueur 597 m Largeur 20 m Revtement: dur
6.4.10 Aroport de vitry en artois
Gestionnaire SIVU
Latitude : 502014.82N /
Longitude: 25930.79E
Pistes 2
ATS : NIL
VFR de nuit: non agr
AVA : Dlgation territoriale : Nord Pas de Calais
BDP / BIA : BRIA de rattachement: LILLE
STATION : NIL.
Douanes, Police: NIL
AVT : NIL
SSLIA : Niveau 1 / Level 1.
Lutte aviaire : NIL
Hangars pour aronefs de passage : possible.
Rparations : NIL
ACB : de Douai
ULM
Aromodlisme
6.4.11 Aroport de Saint Inglevert
Code OACI LFIS

Pistes piste en dur de 603 m de long par 40 m de large
258
ATS : NIL.
VFR de nuit: Agr avec limitations / Approved with limitations.
Rserv aux ACFT bass ou PPR ACB
Gestionnaire: ACB.
AVA : Dlgation Nord - Pas de Calais
BRIA : LILLE
Prparation du vol: Acheminement PLN VFR
Station : NIL.
Douanes, Police: NIL.
AVT : NIL.
SSLIA : Niveau 1 / Level 1
Pril animalier: NIL.
Hangars pour aronefs de passage: Possible.
Rparations: NIL.
ACB : Aroclub du Boulonnais
259
Table des matires
tome 1
7
le cadre du schma de gestion des quipements grs
chaptre 1 un engagement permanent des CCI 9
1.1.1 des rsultats spectaculaire 9
1.1.2 des enjeux multiples 10
1.1.3 une mission naturelle des CCI 11
chaptre 2 : des rgles de droit qui ont profondment volu 13
1.2.1 : le cadre gnral des ports de commerce : bref rappel historique 13
1.2.2 : les ports de Boulogne et de Calais et la loi du 13 aot 2004 15
1.2.3 : les ports dEtaples et de Gravelines et la loi du 22 juillet 1983 18
1.2.4 : Le grand port maritime de Dunkerque et la loi du 4 juillet 2008 18
1.2.5 : une volution prvisible des ports intrieurs 19
chaptre 3 : une rgion centre ouest europen de la logistique 20
1.3.1 : une rgion au coeur des rseaux europens 20
1.3.2 : une des premires rgions pour lconomie logistique 22
1.3.3 : une des premires rgions exportatrices 25
1.3.4 : la faade maritime: le deuxime trafic de France 26
1.3.5 : un rseau fluvial dense mais peu adapt 28
1.3.6 : un aroport millionnaire en passagers, plus dune douzaine daroports
34
secondaires
chaptre 4 : un contexte national et europen particulirement
37
concurrentiel
1. 4.1 : trafic maritime : le poids du rail nord europen 37
1.4.2 : trafic fluvial : un dveloppement constant 59
1.4.3 : un trafic arien en augmentation constante 69
tome 2 :
cinq o bjectifs sinscrivant dansune stratgie globale 73
de dveloppement conomiquie
chaptre 1 : promouvoir le dveloppement logistique du Nord -
74
Pas de Calais
Action 1 Renforcer la prise de conscience du rle des ports et aroports dans
74
lamnagement du territoire et son conomie
Action 2 Coproduire et dfendre des positionnements rgionaux la demande dune
75
CCI gestionnaire en fonction des besoins et de lactualit
260
Action 3 Faire prendre en compte les intrts des ports et aroports rgionaux dans
76
les politiques nationales et europennes
Action 4 Renforcer la contribution des quipements grs au dveloppement durable 76
chaptre 2 : renforcer la comptitivit des ports maritimes
77
Nord de France
Action 5 Proposer le meilleur scnario pour dvelopper les ports de Calais et de
78
Boulogne
Action 6 Amliorer laccessibilit ferroviaire et fluviale des ports maritimes 79
Action 7 Renforcer la coopration entre les ports maritimes 79
Action 8 Planifier lensemble des besoins dinvestissement 81
chaptre 3 :conforter le rle de la voie deau dans le cadre
82
dune politique de dveloppement conomique durable
Action 9 Proposer un scnario pour crer des synergies dans le dveloppement des
82
ports intrieurs entre eux et avec les ports maritimes
Action 10 Promouvoir un dispositif de soutien au transport combin 83
Action 11 Intgrer la plateforme de Marquion au dveloppement de lensemble des
84
ports de la rgion
Action 12 Dvelopper des actions complmentaires la ralisation de Seine
- Nord Europe: activits de construction et de rparation navale et formations 84
spcifiquement adaptes la batellerie
chaptre 4 : accrotre laccessibilit arienne de la rgion 85
Action 13 Positionner lAroport de Lille comme le premier aroport des habitants de
85
son Eurorgion.
Action 14 Dvelopper le fret arien 86
Action 15 Diversifier le dveloppement des aroports 87
chaptre 5 : mutualiser les moyens et les comptences 88
Action 16 Assurer la collecte et la diffusion des pratiques innovantes et partager les
88
outils et les services
Action 17 Mettre en rseau les quipements entre eux et avec les autres activits
88
des CCI
Action 18 Partager le suivi juridique et administratif des contrats de concession et de
89
leur renouvellement
Action 19 Analyser les besoins des chargeurs rgionaux et crer une confrence
90
rgionale des chargeurs
Action 20 Mettre en place un suivi unique des statistiques, de lvaluation des
90
retombes conomiques et des transferts modaux potentiels
Action 21 Intgrer les entreprises rgionales dans les chantiers 91
261
Tome 3 :
des stratgies de dveloppement adaptes chaque 93
quipement
chaptre 1 : la stratgie de dveloppement des quipements
94
portuaires maritimes
3.1.1 : le port de Calais 94
3.1.2 : le port de Boulogne 112
3.1.3 : le port dEtaples sur Me 123
3.1.4 le port de Dunkerque 124
3.1.5 : La stratgie de dveloppement des quipements portuaires intrieurs 134
3.1.6 : Ports de Lille 134
3.1.7 : Port de Douai Dorignies 142
3.1.8 : Port de Harnes 143
3.1.9 : Port de Arques St Omer 144
3.1.10 : Port de Dourges Delta 3 145
3.1.11 : Port de Bthune 149
3.1.12 : Port dArras Saint Laurent Blangy 152
3.1.13 : Port de Garbecques 153
3.1.14 : Port de Wingles 153
3.1.15 : Ports de Valenciennes 154
3.1.16 : Port de Marquion 162
chaptre 2 : La stratgie de dveloppement des quipements
166
portuaires
3.2.1 : Lille Lesquin 166
3.2.2 : Merville Calonne 173
3.2.3 : Arras Roclincourt 174
3.2.4 : Base arienne 103 Cambrai Epinoy 175
ANNEXES 179
Annexe 1 : le schma sectoriel et les principales orientations
181
des schmas rgionaux
1.1 Le schma sectoriel et le Schma rgional des transports 181
1.2 Le schma sectoriel et le Schma rgional damnagement et de dveloppement
183
du territoire
1.3 Le schma sectoriel et le Schma rgional de dveloppement conomique 18
Annexe 2 hypothse de partenariat pour la gestion des ports
187
maritimes
262
2.1 Hypothse de partenariat pour la gestion des ports maritimes 187
2.2 des positions diffrentes 188
2.3 Une situation qui a profondment volu 189
2.4 Les hypothses de partenariat 191
Annexe 3 principales modalits de dlgation de service public 195
3.1 Un pralable : qui concde ? 195
3.2 rappel des diffrents types de dlgation 195
3.3Les principes gnraux de la concession 197
Annexe 4 : Caractristiques techniques des quipements
203
portuaires maritimes
4.1 le port de Calais 203
4.2 le port de Boulogne 211
4.3 le port dEtaples 234
annexe 5 caractristiques techniques des quipements
235
portuaires intrieurs
5.1 ports de Lille 235
5.2 port de Douai - Dorignies 237
5.3 port de harnes 237
5.4 port de Arques Saint Omer 238
5.5 port de Marquion 238
5.6 port de Bthune 239
5.7 port dArras Saint Laurent Blangy 240
5.8 ports de Valenciennes 241
Annexe 6 : Caractristiques techniques des aroports 243
6.1 aroport de Lille Lesquin 243
6.2 aroport de Merville Calonne 246
6.3 aroport dArras Roclincourt 248
6.4 les autres aroports 249
263
CCI DE RGION NORD DE FRANCE
2, Palais de la Bourse - BP 500 - 59001 LILLE cedex
www.norddefrance.cci.fr

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SCHma sectoriel

gestion des quipements

adopt en assemble gnrale le 22 septembre 2011

vers un espace portuaire nord de france :

Ce schma sectoriel de gestion des quipements aroportuaires et portuaires a t

Ce schma est en cohrence avec le Schma directeur du rseau des Chambres de

Philippe VASSEUR Jean-Marc PUISSESSEAU

Philippe HOURDAIN Edouard MAGNAVAL Francis ALDEBERT

Le schma de gestion des quipements grs traduit

lengagement permanent des CCI. Mais ce dernier

sinscrit dans un environnement qui a profondment

volu au cours des dernires annes. Un engagement

qui vise faire de la rgion le centre ouest europen de

la logistique, dans le contexte dune concurrence de plus

en plus vive. Tous ces lments constituent le cadre du

schma de gestion des quipements grs.

1-1 des rsultats spectaculaires

les ports maritimes de Boulogne et de Calais

les ports intrieurs de Lille, Valenciennes, Bthune, Arras-Saint Laurent Blangy,

les aroports de Lille-Lesquin, Merville-Calonne, Arras-Roclincourt

le dveloppement constant des ports intrieurs, avec un trafic fluvial de plus de

le succs de laroport de Lille Lesquin qui dpasse dsormais largement le

En prenant en charge le dveloppement de ces infrastructures portuaires et aroportuaires,

ces quipements renforcent un des atouts essentiels de la rgion : sa position

ils remplissent une fonction conomique directe lie au dveloppement de la

ils remplissent une fonction conomique directe lie au dveloppement du

ils contribuent limage de la rgion par la notorit des ports, le rayonnement

1-3 Une mission naturelle des

La gestion des quipements portuaires et aroportuaires a t historiquement dvolue

la stabilit dans le temps des services portuaires ou aroportuaires : le

la prennit: le temps de lamnagement et des infrastructures est un temps long,

une gale accessibilit de tous les clients aux services

une finalit des choix dinvestissement dpassant les intrts catgoriels

une rponse aux enjeux conomiques et dquilibres territoriaux que recouvrent

une rponse aux proccupations et attentes du monde conomique et de leurs

une promotion auprs des acteurs conomiques des quipements portuaires et

un rle de conseil et de partenaire vis--vis de lautorit concdante, en proposant

Les CCI estiment lgitime de conserver le champ de

Le littoral de la rgion Nord - Pas de Calais comprend cinq ports principaux :

Le schma de gestion des ports se doit de prendre en

2-1 Le cadre gnral des ports de

En 1983, la loi n 83-663 du 22 juillet 1983 prvoit le transfert de comptence et la mise

En 2004, la loi de dcentralisation du 13 aot relative aux liberts et responsabilits locales,

2-2 Les ports de Boulogne et de

La comptence et la proprit des deux ports de Boulogne et de Calais ont t transfres

Ce transfert saccompagne dun transfert en pleine proprit des terrains et ouvrages

La Rgion, autorit concdante, dispose dsormais des comptences suivantes :

la dfinition de la stratgie de dveloppement des ports et de son financement, de

pour des raisons dintrt gnral,

Au renouvellement des concessions, la Rgion sera tenue dorganiser une mise en

A Calais, la concession du port, modifie aprs son dernier renouvellement, a en

Enfin, et cest sans doute le plus important:

le concdant ne peut apporter une aide financire une

les textes lgislatifs et rglementaires (article R 712-36

2-4 Le grand port maritime de

2-5 Une volution prvisible des

Dans le cadre de ces lois, le Conseil rgional a adopt en

3-1 Une rgion au cur des rseaux

source Conseil rgional Nord - Pas de Calais

Le Nord - Pas de Calais forme un bassin de vie de 4 millions de personnes, situ

Cette situation exceptionnelle est cependant menace. Laccroissement de la mobilit

carte des changes europens

ARRAS MAUBEUGE 576 km de canaux fret