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Asimismo, el artculo 48 establece medidas en favor de las personas con discapacidad con
el objeto de asegurar entre otros aspectos La garanta del pleno ejercicio de los derechos
de las personas con discapacidad. La ley sancionar el abandono de estas personas, y los
actos que incurran en cualquier forma de abuso, trato inhumano o degradante y
discriminacin por razn de la discapacidad (art. 48, num.7).
La persona que salvo los casos previstos como polticas de accin afirmativa propague,
practique o incite a toda distincin, restriccin, exclusin o preferencia en razn de
nacionalidad, etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero u orientacin
sexual, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa, condicin
socioeconmica, condicin migratoria, discapacidad o estado de salud con el objetivo de
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de derechos en condiciones de
igualdad, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos.
En esta misma lnea, en su artculo 177 tipifica los delitos de odio y al respecto seala lo
siguiente:
La persona que cometa actos de violencia fsica o psicolgica de odio, contra una o ms
personas en razn de su nacionalidad, etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de
gnero u orientacin sexual, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa,
condicin socioeconmica, condicin migratoria, discapacidad, estado de salud o portar
VIH, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos.
Si los actos de violencia provocan heridas a la persona, se sancionar con las penas
privativas de libertad previstas para el delito de lesiones agravadas en un tercio. Si los actos
de violencia producen la muerte de una persona, ser sancionada con pena privativa de
libertad de veintids a veintisis aos.
Adems, el artculo 299 de dicho Reglamento menciona que las personas con discapacidad
tienen derecho a ser transportadas en vehculos adecuados para sus necesidades:
Art. 299.- Los pasajeros con movilidad reducida o discapacidad, tienen derecho a ser
transportados en vehculos adecuados para sus necesidades especficas, identificados con
la seal de trnsito correspondiente.
Tambin la disposicin Dcimo Tercera de la Ley dispone que las instituciones pblicas
deban adecuar la infraestructura fsica para dotar de fcil acceso y movilidad a las personas
con discapacidad.
Finalmente las personas con discapacidad que sean objeto de discriminacin por su
condicin, pueden acceder a recursos legales para proteger sus derechos as, por ejemplo,
pueden presentar garantas jurisdiccionales como una accin de proteccin, tambin pueden
acudir a la Defensora del Pueblo e incluso pueden presentar una denuncia penal por delito
de odio.
La Ley Orgnica de Discapacidades respecto a la proteccin, defensa y exigibilidad de
derechos de las personas con discapacidad, atribuye a la Defensora del Pueblo, en el marco
de su competencia, vigilar el cumplimiento de los derechos de las personas con
discapacidad, con deficiencia o condicin discapacitante, dictar medidas de proteccin de
cumplimiento obligatorio en el sector pblico y privado y sancionar su inobservancia; as
como, solicitar a las autoridades competentes que juzguen y sancionen las infracciones que
prev la Ley (art. 100).
Por otra parte, en relacin con este tema cabe mencionar que la Defensora del Pueblo, ha
conocido varios casos presentados por personas con discapacidad para que se permita su
acceso a determinados derechos relacionados con su condicin especfica, que van desde el
tema de la adecuacin de infraestructura fsica, hasta solicitudes de permisos especiales
laborales o de reconocimiento expreso de la calidad de persona con discapacidad o persona
sustituta, con el fin de acceder a beneficios derivados de este reconocimiento. La
Defensora, aplicando el enfoque de discapacidades ha exhortado tanto a instituciones
pblicas, como a privadas para que se respete, garantice y proteja los derechos de las
personas con discapacidad en forma holstica, ms all del mero anlisis legal que en estos
casos se traduce en un lmite para el acceso al ejercicio de los derechos.
Ley Orgnica de Servicio Pblico (LOSEP) a partir del ao 2009, establece como
porcentaje obligatorio de contratacin de personas con discapacidad en empresas
pblicas o privadas es del 4% del total de trabajadores/as, en labores permanentes
que se consideren apropiadas en relacin con sus conocimientos, condicin fsica y
aptitudes individuales, observndose los principios de equidad de gnero y
diversidad de discapacidad.
En materia de niez y adolescencia, la Constitucin tiene una seccin especfica para nias,
nios y adolescentes en la cual se establece la obligacin del Estado de promover el
desarrollo integral de las nias, nios y adolescentes, as como garantizar el ejercicio pleno
de sus derechos, bajo el principio de su inters superior. Asimismo, en el artculo 48 de la
Seccin Sexta Personas con Discapacidad, prev la garanta del pleno ejercicio de los
derechos de las personas con discapacidad, y la sancin de las personas que incurran en
actos como discriminacin por razn de discapacidad.
Todos los nios, nias y adolescentes son iguales ante la ley y no sern discriminados por
causa de () de discapacidad o diversidad cultural o cualquier otra condicin propia o de
sus progenitores, representantes o familiares. El Estado adoptar las medidas necesarias
para eliminar toda forma de discriminacin (art. 6).
Adems, en el artculo 26 de este cuerpo normativo para el caso de los nios, nias y
adolescentes con discapacidades, establece que el Estado y las instituciones que las
atienden debern garantizar las condiciones, ayudas tcnicas y eliminacin de barreras
arquitectnicas para la comunicacin y transporte.
A nivel de poltica pblica, el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017 establece
objetivos, polticas y lineamientos encaminados a combatir la discriminacin contra las
personas con discapacidad. En el objetivo 2, literal h) se contempla el Generar e
implementar servicios integrales de educacin para personas con necesidades educativas
especiales asociadas o no a la discapacidad, que permitan la inclusin efectiva de grupos de
atencin prioritaria al sistema educativo ordinario y extraordinario (PNBV, 2013, p. 116).
Asimismo, como uno de los lineamientos del objetivo estratgico 2, se establece el generar
acciones de difusin, concienciacin, fomento y respeto de los derechos humanos, con
nfasis en los derechos de nios, nias, adolescentes y jvenes () y personas con
discapacidad. (PNBV, 2013, p. 116).
Por su parte, el eje de vida libre de violencia tiene como poltica prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra personas con discapacidad, sus familiares y cuidadores, y
como uno de sus lineamientos:
En el pas no se cuenta con datos desagregados sobre discriminacin contra personas con
discapacidad3. Por otra parte, es importante mencionar que en el Plan Nacional para el
Buen Vivir2013-2017, como parte de las polticas y lineamientos estratgicos del Objetivo
2 se contempla:
2
Es importante mencionar que de acuerdo al Informe a la Nacin 2016 del 24 de mayo de 2016, el seor Presidente de la
Repblica del Ecuador mencion que la Secretara Tcnica de Discapacidades ser suprimida.
3
En Ecuador no se cuenta con datos desagregados sobre discriminacin a personas con discapacidad, no obstante se
cuenta con datos generales respecto al nmero de personas con discapacidad por tipo de discapacidad, gnero y edad
como los que se citan en el Anexo 2.
ANEXOS
Bibliografa
Agenda Nacional para la Igualdad en Discapacidades 2013-2017. [Versin Adobe Reader].
Disponible en: http://www.planificacion.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2014/09/Agenda-Nacional-para-Discapacidades.pdf
Ecuador. Cdigo de la Niez y Adolescencia (2003, 3 de enero). Registro Oficial No. 737.
Ecuador. Defensora del Pueblo. (2014). Situacin del derecho a la educacin de las
personas con discapacidad en Ecuador. Quito: DPE. Disponible en:
http://repositorio.dpe.gob.ec/bitstream/39000/476/1/DEOI-DPE-011.pdf
Ecuador. Defensora del Pueblo. Direccin General de Poltica Pblica. (2014). Derechos
de las personas con discapacidad, normativa, institucionalidad y acciones desde la
Defensora del Pueblo. Quito: DPE. Disponible en:
http://repositorio.dpe.gob.ec/bitstream/39000/470/1/DEOI-DPE-005.pdf
Ecuador. Acuerdo Ministerial 24. Reglamento para la entrega de bonos SIVME a Personas
con Discapacidad (2010, 11 de agosto). Registro Oficial No. 225.
Ecuador. Ley Orgnica de los Consejos Nacionales para la Igualdad (2014, 7 de julio).
Registro Oficial Suplemento No. 283.
Ecuador. Ley Orgnica de Servicio Pblico LOSEP (2010, 6 de octubre). Registro Oficial
Suplemento No. 294.
Ecuador. Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (2011). Registro
Oficial Suplemento 398 de 07 de agosto de 2008.
Ecuador. Reglamento Tcnico RTE INEN 042: Accesibilidad de las personas con
discapacidad y movilidad reducida al medio fsico (2009). Registro Oficial 69 de 18
de noviembre de 2009.
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (2013). Plan Nacional para el Buen Vivir
2013-2017. Recuperado de: http://buenvivir.gob.ec