UEM

UEM este rezultatul unei integrri economice progresive i, prin urmare, nu constituie
un scop n sine. UEM este gestionat astfel nct s sprijine o cretere economic durabil
i un nivel ridicat de ocupare a forei de munc prin msuri adecvate de politic economic
i monetar. Principalele trei activiti economice desfurate n acest sens sunt urmtoarele:
(i) punerea n aplicare a politicii monetare, care are ca obiectiv stabilitatea preurilor; (ii)
coordonarea politicilor economice din statele membre; (iii) asigurarea bunei funcionri a
pieei unice.
La summitul de la Haga din 1969, efii de stat sau de guvern au definit un nou obiectiv
n cadrul integrrii europene: uniunea economic i monetar (UEM). . Obiectivul final era
liberalizarea complet a micrilor de capital, convertibilitatea integral a monedelor
statelor membre i fixarea definitiv a cursurilor de schimb.
n 1972, la summitul de la Paris, UE a ncercat s dea un nou impuls integrrii
monetare, crend arpele n tunel: un mecanism pentru fluctuaia controlat a monedelor.
Destabilizat de criza petrolului, slbiciunea dolarului i diferenele de politic economic,
arpele i-a pierdut majoritatea membrilor n mai puin de doi ani i a fost redus, n cele din
urm, la zona mrcii germane, format din Germania, Benelux i Danemarca.
Eforturile de creare a unei zone de stabilitate monetar au fost relansate n 1978 (la summitul
de la Bruxelles) odat cu nfiinarea Sistemului Monetar European (SME), bazat pe cursuri de
schimb fixe, dar ajustabile. La mecanismul cursului de schimb (MCS I) au participat
monedele tuturor statelor membre, cu excepia Regatului Unit. Timp de zece ani, SME a
obinut mari progrese n reducerea variabilitii cursurilor de schimb: flexibilitatea sistemului,
combinat cu voina politic de a realiza convergena economic, a condus la stabilitatea
durabil a monedelor.
n 1988, Consiliul European de la Hanovra a instituit o comisie care s studieze UEM.
Raportul comisiei (raportul Delors), prezentat n 1989, propunea s se susin introducerea
UEM n trei etape:
Etapa 1 (de la 1 iulie 1990 pn la 31 decembrie 1993): libera circula ie a capitalului
ntre statele membre.
Etapa 2 (de la 1 ianuarie 1994 pn la 31 decembrie 1998): convergena politicilor
economice ale statelor membre i consolidarea cooperrii dintre bncile centrale
naionale. Coordonarea politicilor monetare a fost instituionalizat prin nfiinarea
 Institutului Monetar European. Bncile centrale naionale trebuiau s devin
independente n aceast etap
Etapa 3 (demarat la 1 ianuarie 1999): introducerea treptat a euro ca moned unic a
statelor membre i aplicarea unei politici monetare comune sub egida BCE
Primele dou etape ale UEM au fost finalizate. Cea de-a treia este nc n curs. n principiu,
toate statele membre ale UE trebuie s participe la aceast etap final i, prin urmare, s
adopte euro.
Cu toate acestea, anumite state membre nu ndeplinesc nc criteriile de convergen. Statele
membre respective beneficiaz deci de o derogare provizorie pn cnd vor fi n msur s
participe la a treia etap a UEM. n plus, Regatul Unit i Danemarca i-au notificat inten ia de
a nu participa la cea de-a treia etap a UEM i, prin urmare, de a nu adopta euro.Totu i,
Regatul Unit i Danemarca i rezerv dreptul de a pune capt derogrii i de a solicita
participarea la cea de-a treia etap a UEM. n prezent, 19 din cele 28 de state membre
particip la cea de-a treia etap a UEM i folosesc astfel euro ca moned unic.

Tratatul de la Maastricht conditioneaza participarea n cadrul Uniunii Economice si Monetare

de ndeplinirea unor criterii de convergenta nominala, un fel de tinte cantitative de
referinta, cunoscute si sub numele de Criteriile de la Maastrich Acestea sunt:

o rata scazuta a inflatiei, care sa nu depaseasca cu mai mult de 1,5 % cele mai bune
performante ale statelor membre participante n anul dinaintea examinarii;

dobnzi scazute pentru creditele pe termen lung, care sa nu depaseasca cu mai mult
de 2% dobnzile din cele mai performante state membre participante n anul dinaintea
examinarii;

un deficit bugetar care sa nu depaseasca 3% din PIB

o datorie publica cumulata care sa nu depaseasca 60% din PIB;

stabilitatea cursului de schimb, n sensul mentinerii cursului national n limitele

marjelor normale de fluctuatie ale MRS2 pentru cel putin doi ani naintea intrarii n zona
euro (art. 121 din TEC) .
n afara acestor criterii, au fost luate n calcul si o serie de alti factori, cum ar fi gradul de
integrare al pietelor, soldul balantei de plati, costul unitar al fortei de munca precum si alte
elemente relevante pentru stabilitatea pietelor.

Alaturi de criteriile de convergenta nominala, nsa fara a face obiectul Tratatului de la

Maastricht, au aparut, la initiativa Comisiei Europene si a Bancii Centrale Europene o serie de
criterii care merg pe asigurarea convergentei si coeziunii structurilor economice ale statelor
membre si ale celor candidate. Aceste criterii numite sicriteriile de convergenta
reala privesc:

- gradul de deschidere a economiei, calculat ca pondere a schimburilor comerciale

externe n PIB;

- ponderea comertului bilateral cu tarile membre ale Uniunii Europene n totalul

comertului exterior;

- structura economiei pe cele trei ramuri principale (industrie, agricultura si servicii);

- PIB-ul pe cap de locuitor, calculat n functie de paritatea puterii de cumparare;

Promovarea unui progres economic i social echilibrat i durabil, n special prin stabilirea
unei uniuni economice i monetare cuprinznd n viitor o moned unic este un obiectiv
important al Tratatului de la Maastricht

Tratatul privind Uniunea European (numit i Tratatul de la Maastricht) a fost semnat

de Consiliul European la 7 februarie 1992 n localitatea olandez Maastricht, reprezentnd
pn atunci cea mai profund schimbare a tratatelor de la nfiinarea Comunitii Europene.
Acest tratat a pus bazele Uniunii Europene.

Tratatul UE este considerat ca o nou treapt pe calea nfptuirii unei uniuni tot mai strnse a
popoarelor Europei

Continutul TRATATULUI

Principalul obiectiv al tratatului este crearea Uniunii Economice i Monetare n trei etape.
Conform tratatului moneda unic european urmeaz s fie introdus cel mai devreme la 1
ianuarie 1997 i cel mai trziu la 1 ianuarie 1999. Pentru ca o ar s participe la Uniunea
monetar trebuie s ndeplineasc anumite criterii economice (criteriile de convergen), prin
care trebuie asigurat stabilitatea monezii unice. Criteriile de convergen sunt urmtoarele:
politica financiar, nivelul preurilor, al dobnzilor i al cursului de schimb. n timp ce
criteriul de politic financiar (deficit bugetar < 3% i gradul de ndatorare < 60% din PIB)
este un criteriu permanent, celelalte dou au fost valabile numai pentru anul de referin 1997

Urmari
Trecerea la cea de-a treia etap a UEM a avut repercusiuni i asupra structurilor institu ionale,
politicii economice i politicii monetare. Institutul Monetar European i-a ncheiat misiunea,
odat cu nfiinarea Bncii Centrale Europene la 1 ianuarie 1998. La 2 mai 1998, Consiliul
reunit la nivel de efi de stat sau de guvern la Bruxelles a decis n unanimitate c 11 state
membre ndeplinesc condiiile necesare pentru participarea la a III-a etap a UEM i
adoptarea monedei unice la 1 ianuarie 1999. Primele state membre participante au fost Belgia,
Germania, Spania, Frana, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Austria, Portugalia i Finlanda.
Regatul Unit a negociat un protocol care a fost anexat TUE, n care se specific faptul c nu
este inut a trece la a treia etap a Uniunii Economice i Monetare, chiar dac ndeplinete
criteriile de convergen. Cea de-a III-a i ultima etap a UEM a nceput la 1 ianuarie 1999, cu
fixarea irevocabil a cursurilor de schimb pentru monedele celor 11 state membre participante
iniial la UEM i cu aplicarea unei politici monetare unice sub responsabilitatea Bncii
Centrale Europene. Numrul statelor participante a ajuns la 12 la 1 ianuarie 2001, atunci cnd
Grecia a intrat n cea de-a III-a etap a UEM. La 1 ianuarie 2002 au fost introduse noile
bancnote i monede, iar monedele naionale au fost retrase din circulaie, pn la finalul
lunii februarie 2002. n prezent, 17 state membre au adoptat moneda unic Euro: Belgia,
Germania, Spania, Frana, Irlanda, Italia, Olanda, Austria, Portugalia, Finlanda, Luxemburg
(1999), Grecia (2001), Slovenia (2007), Cipru, Malta (2008), Slovacia (2009) i Estonia
(2011)formnd ceea ce este cunoscut sub denumirea de zona euro.