A Poltica da Violncia na democratizao: lies do Qunia e frica do Sul

Jacqueline M. Klopp e Elke Zuern

Na frica do Sul durante os quatro anos aps a libertao de Nelson Mandela da priso e a no
proibio de liderar movimentos de oposio, incluindo o Congresso Nacional Africano (ANC), cerca
de 15.000 pessoas morreram na violncia poltica, da mesma forma, no Qunia, durante a ltima
dcada de liberalizao poltica, mais de duas mil pessoas foram mortas e pelo menos 500.000
deslocados. Apesar da violncia em larga escala, e de fato da guerra civil na frica do Sul, os dois
pases tiveram um xito transicional para a democracia eleitoral formal. Em Abril de 1994, frica do
Sul completou a reafirmao de primeiro regime no racial e a realizao das eleies democrticas;
em Dezembro de 2002, o Qunia conseguiu uma transferncia histrica de poder do partido
dominante, a Unio Nacional Africano do Qunia (KANU), a uma coligao oposicional, atravs de
uma eleio livre e justa. Em ambos os casos, contrariamente s expectativas populares, violncia,
que parecia destinado a inviabilizar as perspectivas de eleies pacficas e a criao de novas
democracias, diminuiu acentuadamente no perodo de preparao para as eleies. Isso levou muitos
analistas a referem-se a transio Sul-africano como um milagre; 3, com um ar de surpresa, os
jornalistas tambm observaram a "ordem incaracterstica e calma" que acompanhou a mudana no
poder em Kenya. Estes casos reforam trabalho que sugere uma relao em forma de U invertido
entre violncia e democratizao com "mais matanas no meio" no momento de transio, quando
atores de oposio contestam Estados autoritrios. Isto actualmente explicado pelas teses
racionalistas e institucionais. Este artigo argumenta que nenhuma dessas explicaes de forma
adequada resolve o enigma de como a violncia em momentos de transio, muitas vezes se agrava
dramaticamente tal como nos casos do Qunia e sul-Africano. Argumentamos que, trazendo em teoria
transies e desagregando diferentes mecanismos da violncia e como eles entram em jogo dentro de
renegociaes de poder entre operadores histricos e os adversrios, podemos ajudar a resolver este
enigma. Como vamos mostrar, diferentes formas de violncia, seja intencional ou no, podem ser
usados dentro das negociaoes para melhorar a posio de uma das partes em detrimento de outro ou,
em alguns casos, como uma tentativa de alguns atores descarrilar as negociaes completamente.
Baseando-se numa comparao entre o Qunia e a frica do Sul casos africanos isolamos trs
mecanismos atravs dos quais a violncia produzido dentro do mais amplo processo de negociao
sobre a mudana:
1) public order policing of protest (Ordem da contestao publica, sobretudo dos contra-poder)
2) Incumbent deployment of special forces (Implantao das forcas especiais pelos incumbentes)
3) O uso de locais conflitos por atores nacionais no contexto da formao do partido.

Explicando o U invertido
Explicao actual em relao ao U invertido entre violncia e democratizao tem como foco
1) Instituies ou
2) Incentivos para a aco racional como variveis explicativas chaves. De acordo com o argumento
institucional, Estados autoritrios so capazes de reprimir a violncia, enquanto os Estados
democrticos so capazes de canalizar os conflitos em canais institucionais institucional pacficos. Em
momentos de transio, em contraste, o controlo estatal est enfraquecido em um contexto de
instituies democrticas incompletas e depresso persistente. Muitas vezes a violncia assume a
forma dos operadores histricos "reao" contra challengers. Neste ponto de vista, a escalada
violncia explicada pelo fato de que, eventualmente, "instituies novas e mais abertas criam razes
para promover uma resolucao pacfica dos conflitos domsticos ".
Os casos quenians e Sul-Africano apresentam um problema para esta teoria: a escala de tempo sobre o
qual a violncia diminuiu drasticamente era muito curto e no h novas instituies que foram criadas
que mudaram os canais de mediao de conflitos dentro desse tempo. Pelo contrrio, novas formas
derepresso interna surgiram. A violncia diminuiu pouco antes das primeiras eleies
"fundadoras"ou a mudana no poder inaugurando governos democrticos inclusivos e novos canais
para participao em ambos os pases. Na frica do Sul, o declnio da violncia aconteceu dentro de
um prazo de alguns meses. Anteriores tentativas do Partido Nacional dominante lentamente introduzir
reformas no conseguiram reduzir a violncia. No Qunia, a violncia foi coincidente com o primeiro
acordo limitado de reforma constitucional assinado em 1997 e intensificou pouco depois 1998 e 2000,
aps a limitada reformas foram formalmente terem lugar. Torna-se, assim, difcil atribuir a atenuao
da violncia em ambos pases s mudanas institucionais.
A explicao da aco racional para a relao de U invertido depende de incentivos. Num Estado
autoritrio, a oportunidade para a aco poltica colectiva e as chances de sucesso so baixos e os
custos so altos, reduzindo assim a probabilidade de protesto e desafios aos incumbentes. Em um
Estado democrtico, a oportunidade para a aco colectiva pacfica e a probabilidade de sucesso so
maiores do que para aco violenta. Em ambos os casos a violncia menos provvel do que a
estado intermedirio, onde existem oportunidades para o protesto e os desafios para os operadores
histricos, mas a probabilidade de sucesso atravs de meios pacficos baixa. Assim, existem
incentivos para as tcticas violentas sobre a parte dos adversrios, bem como incumbentes. O que
est faltando a partir desta teoria uma forma de explicar como os incentivos utilizao ou
tolerncia a tcticas violentas mudam abruptamente para atores principais transies.
As teorias transicionais tm o potencial para resolver este enigma. Se os mecanismos da producao da
violncia esto ligados negociao, a violncia pode diminuir rapidamente quando um acordo
formal ou tacitamente alcanado. Infelizmente, esta maneira de abordar o problema da violncia
dentro da democratizao (ou liberalizao poltica mais adequada) foi inadequadamente explorada.
A maioria dos trabalhos sobre a transio no tem focado explicitamente o papel da violncia e, de
fato, muitas vezes trata a violncia como endgena s negociaes de elite mais do que da transio.
Com efeito, as transies pactuais so explicitamente definidas como as que permitem a criao de
um novo regime sem confrontaes violentas.
por essa razo que olhando para esses pblicos, atores-chave dentro deles e as suas ligaes aos
negociadores que pudermos encontrar mecanismos que produzem a violncia nesses momentos de
transio.
A fora da teoria das transies para o problema em questo est o seu foco central nas interaces
entre os diferentes actores, a constituio das massas e das elites, seus argumentos, tcticas e aliados,
tanto locais como internacionais. Este trabalho aponta a necessidade quebrar o regime, pelo menos em
hard-lines (linhas duras) no-comprometido e softliners (linhas fracas)
que vem a necessidade de reformas para legitimar o regime e a oposio, pelo menos em moderados
que buscam compromisso e radicais mais dispostos a usar a mobilizao popular para empurrar para
uma maior mudana nas regras do jogo. O legado de violncia muitas vezes ajuda a formar que um
moderado ou um radical em ambos os lados das negociaes. Linha dura / radicais dentro do governo
muitas vezes so os que tm mais sangue nas mos e mais a temer uma transio. Radicais com a
oposio so muitas vezes os mais dispostos a recorrer a extra-legalidade e at mesmo em tcticas
violentas contra o governo. Radicais violentos podem ajudar a extrair concesses que os moderados
de um lado do quadro negocial, pode usar a sua vantagem contra o outro lado. Isto sugere que a
violncia ou a ameaa de violncia, se ela pode ser controlada ou canalizada pode ser uma tcnica til
para forar um acordo para mudar e empurrar a mo de um adversrio a fazer uma maior cedncia.
Assim, os moderados, mesmo se eles so poderosos, podem ter incentivos para dar aos radicais em
seu lado da mesa de negociaes espao para operar. Os moderados do governo podem ajudar a
produzir violncia por parte de
1) Reprimir a mobilizao de radicais de oposio usando as leis de policiamento existentes ou
2) Por incentivar ou no agir contra a violncia organizada pela linha dura em nveis nacional
ou local.
Finalmente, para complicar o cenrio, os atores nacionais jogam em cima da incerteza dentro das
transies. Uma forma de fazer isso, alm de usar a retrica, apresentar-se como "soft-liners" em
pblico, enquanto patrocinando a violncia em privado, aumentando a percepo de risco aos seu
oponentes. Isso pode levar ao uso de "privatizadas" especialistas em violncia, tais como milcias
secretas que se envolvem em directa, orientada a violncia extra-judicial contra adversrios e suas
bases eleitorais. como titulares tem o controle do aparelho coercitivo do Estado, eles so mais
propensos a se envolver neste tipo de produo de violncia e pode ter outros incentivos para manter
esta violncia informal, como e o caso de querer aparecer democrtica ao mundo.

Os Casos do Qunia e frica do Sul

Para ilustrar o papel da violncia na negociao sobre mudana democrtica examinamos o
queniano e casos Sul Africano, que apesar de suas diferenas institucionais e estruturais
compartilham semelhante violncia produzindo mecanismos. Enquanto o Qunia foi definida como
um regime plebiscitrio, de partido nico, essencialmente um regime autoritrio, inclusive, frica do
Sul era uma oligarquia racial, um extremamente democracia exclusiva, restritiva e limitada, muitas
vezes considerado mais comparvel ao autoritarismo burocrtico na Amrica Latina do que os
regimes neo-patrimonial da Africa sub-Sahariana. Enquanto o mundo em volta, classifica Qunia
como um pas de baixa renda, a frica do Sul era um caso contrrio. As dinmicas da concorrncia
tambm foram totalmente diferentes. No Qunia, a oposio esmagadora denunciou a violncia e
trabalhou principalmente atravs de um recm- sistema eleitoral competitivo para ganhar poder. Na
frica do Sul, os atores da oposio envolveram-se em diferentes nveis de violncia, sobretudo em
em auto-defesa e de ataques armados contra lideres adversrios em forma da guerra civil em
muitas partes do pas. No Qunia, enquanto a oposio e o governo brigaram, os principais lderes
raramente engendraram negociaes formais para mudar a constituio. Dentro da frica do Sul, as
negociaes formais estendidas foram essenciais para a criao de democracia formal e a realizao
das primeiras eleies democrticas no-raciais. Apesar das diferenas marcantes entre estes casos,
aps a desagregao e a examinao dos mecanismos pelos quais a violncia estava produzida, e
incorporao destes processos em um processo mais amplo de negociaes sobre a mudana,
encontramos semelhanas notveis ligados mais a estratgias gerais de negociao do que
configuraes institucional.
Policiamento "ordem pblica" de protesto e a violncia no premeditada
A ferramenta negocial chave de desafios ao regime autoritrio so manifestaes. Se polticos da
oposio ajudar a organizar mobilizaes populares ou contar com os estudantes e a sociedade civil
para faz-lo, eles se beneficiam deles. As manifestaes pblicas de desafio pode enfraquecer a
legitimidade dos incumbentes em casa e no exterior e fortalecer o lado da oposio. Com efeito, a
violncia em torno das manifestaes policiadas, previsvel se no directamente intencional, torna-se
enredado na disputa poltica entre os operadores histricos e os lderes da oposio, ansioso para
ganhar o apoio tanto a nvel nacional como a nvel internacional. Por exemplo, no Qunia, em 1997, o
Conselho executivo de de Convenes Nacional (NCEC), grupos religiosos, associaes de direitos
humanos e polticos da oposio organizadou uma campanha de aco de massa como uma maneira
de forar reformas e nvelar o campo de jogo desigual antes das eleies subsequentes. Negada uma
licena para realizar um comcio, no dia 7 de Julho, o NCEC foi adiante com manifestaes de
qualquer maneira. A polcia respondeu com brutalidade, batendo manifestantes e matando pelo
menos, 14 pessoas. A extenso da violncia, transmitida pela CNN, quenianos e doadores chocante,
conseguiu colocar o governo de Moi na defensiva. A sensao de crise produzida por esta violncia
empurrou a faco moderada do governo para mediar um acordo com os lderes moderados da
oposio que, por sua vez, rompeu com a plataforma mais radical que NCEC estava incitando um
boicote das eleies e uma conferncia constitucional nacional. As negociaes resultaram nas
reformas do Grupo Parlamentar Inter-Partes (IPPG) que envolveu uma ampliao de um nmero
limitado dos direitos. No treino que continuou aps a campanha de aco de massas NCEC, o
espectro do caos violento foi tocado pelo governo de Moi como uma forma de deslegitimar a
oposio, enquanto a oposio apontou para os assassinatos cometidos pela polcia para deslegitimar
o governo e reafirmar o direito de assembleia. A vista oposio prevaleceu em parte porque os autores
da violncia, notadamente as forcas policiais foram apanhados na TV.
No que diz respeito a frica do Sul, um processo semelhante entrou no cerne. Enquanto o protesto
popular foi um veculo fundamental para o ANC a demonstrar o seu apoio popular, o governo viu aos
protestos em massa como uma ameaa, como eles demonstraram-se tanto ao poder da oposio assim
como na possibilidade de violncia, que ele culpou aos manifestantes. Por conseguinte, o estado de
apartheid salientou a ameaa fsica na qual acreditava que os manifestantes representavam e, assim,
justificar claramente ataques no provocados excessivos e na maioria das vezes sobre manifestantes
desarmados, conforme necessrio para a manuteno ordem. Para as pessoas comuns excludas da
participao no governo do seu Estado pelo regime de autoritrio de apartheid, os protestos serviram
como a nica maneira participativa no processo de negociao mais amplo. Na frica do Sul, os
moradores do distrito empregaram protesto para expressar a sua indignao contra as aces do
regime de apartheid, dos aumentos acentuados nas taxas de servio para a matana de manifestantes
desarmados, como em Sebokeng no incio de Maro de 1990, quando a polcia abriu fogo contra uma
multido matando 17 e ferindo mais de 400. O ANC, por sua vez, respondeu aos massacres policiais
como os de Sebokeng suspendendo formalmente as negociaes de pr-negociao com a NP,
argumentando que ele no poderia continuar a falar com um partido no poder, que no conseguiu
impedir os ataques e muito pelo contrrio eventualmente os incentivara. Esta foi uma ferramenta
eficaz para o ANC como ele demonstrou preocupao com o vida dos seus apoiantes e desafio em
direco a um governo do apartheid ainda brutal e muito poderoso.
Ao mesmo tempo, o CNA manteve canais menos formais de negociao com a NP aberta, para
empregar a sua alavanca para avanar e voltar s negociaes. Desta forma, ambos partidos
dominantes desencadearam protestos por conta prpria a violncia que ocorreu em muitos protestos
para pressionar seus objetivos polticos. Manifestaes marcam, assim, momentos importantes e
dramticos na tentativa de challengers para expandir as oportunidades polticas. A resposta do
governo, por sua vez, envia um sinal claro de se ele pretende continuar com os padres autoritrios de
permitir a expanso deste espao. Dentro desses momentos de transio quando a negociao sobre o
espao intensifica podemos esperar para ver mais violncia produzida atravs de policiamento da
ordem pblica de manifestaes. Desde que essa violncia muitas vezes atribuda desordem da
"multido" fundamental para explorar como a violncia realmente produzida nestes contextos. Os
quadros jurdicos de Estados autoritrios que so muitas vezes enraizados no controlo dos
mecanismos coloniais (ou em Europa Oriental, Sovitica), conferem claramente enorme margem de
manobra para a polcia usar a fora no interesse da manuteno da "ordem pblica"; a forma de
policiamento sob tais Estados authoritarios , portanto, muito diferente daquela em democracias.
Em ambos paizes, Qunia e frica do Sul antes da transio, as leis de ordem pblica fizeram alguma
manifestao no sancionada pelo Estado ilegal, e a polcia frequentemente rapidamente recorreram
fora contra pacfica manifestantes como um meio para impor tais leis. Como as forcas policiais
raramente foram punidas por usar tal fora, o resultado foi que os manifestantes desarmados foram
rotineiramente mortos ou feridos. Assim, essa violncia foi uma violncia no pr-meditada.
No entanto, o quadro jurdico-administrativo no qual a polcia operava e, por sua vez confirmada,
significava que essa violncia era provvel. Um teste padro repetido de tal comportamento da polcia
constitua um "Reinado de terror", que visa desmobilizar adversrios e diminuindo qualquer evoluo
de um processo de democratizao.
Uma vez as transies, muitas vezes envolverem o aumento de ondas de manifestaes
incorporando grandes nmeros de manifestantes, seria de esperar perodos de maior
contestao pblica a serem marcados pelo aumento da violncia pblica. Este , na verdade, o
que ocorreu. Na frica do Sul, por exemplo, assassinatos pela polcia aumentaram significativamente
em 1989, durante a campanha de desafio, um ano antes a libertao de Mandela e o processo de
liberalizao poltica mais ampla iniciada pelo Estado. De fato, a maioria das 600 mortes causadas
pela polcia entre 1989 e 1993 ocorreu no contexto de policiamento de direito pblico. Da mesma
forma, comeando em 1990 com manifestaes de poltica multipartidria, Qunia viu um aumento
dramtico no nmero de pessoas mortas pela polcia durante as manifestaes. No tendo havido
mortes entre 1983-1989, pelo menos 51 pessoas foram mortas entre 1990-2002.
Esta forma de violncia no acaba simplesmente com a promessa de reforma do Estado. Como
transies tericos tm demonstrado, encarregados frequentemente iniciam um processo de
liberalizao com a expectativa de que eles sero capazes de reduzir as presses sobre o seu governo
sem ceder poder significativo. Em ambos paizes, Qunia e frica do Sul, aps elites do governo
comprometerem-se a criar um ambiente poltico mais aberto, os grupos de oposio
descobriram que, no obstante a promessa de liberdades, no terreno isso no se verificava,
nomeadamente, como as forcas policiais regulares e unidades do exrcito continuaram a
empregar os recursos violentos da coero, persuaso e induo, com vista a desencorajar a
contestao poltica aberta. Isso ajuda a explicar um processo aparentemente contraditrio de que
ocorre em alguns casos; a coincidncia de um compromisso formal rumo a democracia de cima, e as
lutas mais violentos sobre os direitos recm prometidos de baixo. Na frica do Sul, o final de 1980 e
incio de 1990 viu a revogao de um nmero crescente de leis do apartheid. Presidente de Klerk
anunciou aos principais comandantes da polcia no incio de 1990: No vamos mais us-lo por mais
tempo como instrumentos para atingir objectivos polticos ... Esta a responsabilidade dos
polticos ". Apesar de tais promessas, assassinatos cometidos pela polcia manteve-se elevada at o
final de 1993, quando foi alcanado um acordo para as eleies multi-raciais e novos mecanismos de
monitorizao tinha sido postas em prtica para conter a violncia nas reunies pblica, a Comisso
de Verdade e Reconciliao observou, que "no perodo ps-1990, a abordagem da SAP [Polcia Sul-
Africano] para o controle da multido e vigilncia da ordem pblica mantiveram-se praticamente
inalterados e ... grande nmero de pessoas morreram como resultado do uso injustificado da fora
mortal ". Em 1997, no Qunia o acto de Ordem Pblica, que exigia que todas as reunies pblicas
fossem licenciados pelo governo, foi alterado; autorizaes foram substitudas por uma notificao
antecipada de 3 dias para a polcia. Esta mudana formal, resultou em uma calmaria temporria na
violncia, no entanto, conforme sustenta o Relatrio dos EUA do Departamento de Estado para 1998
que "esta melhoria no foi sustentada. Autoridades repetidamente interromperam manifestaes
pblicas sobre as quais os organizadores devidamente informaram polcia com antecedncia ".Como
as pessoas tentaram tirar proveito de novas liberdades para organizar a educao cvica ou reunies de
campanha, elas enfrentaram a mesma resposta da polcia como antes. Como resultado, a violncia se
escalou novamente. De fato, um ano aps as reformas, numa admisso notvel, o comissrio adjunto
dos de deputados, Stephen Kimenchu revelou que, "polticos poderosos" deram as ordens da polcia
para "Espancar civis e dispersar manifestaes pacficas
Implantao dos incumbentes das Foras Especiais e Represso Informal
A violncia em torno de vigilncia da ordem pblica opera abertamente e muitas vezes dentro do
legal limites do Estado. A dinmica totalmente diferente ocorre quando funcionrios do governo por
meio de especialistas violncia planejar secretamente ao letal contra civis para fins polticos. Este
violncia, ilegal mesmo sob constituies autoritrias, pode trazer censura internacional e
enfraquecer a posio negocial dos seus proponentes; funcionrios envolvidos nestes atividades,
portanto, criar estruturas secretas e deliberadamente tentar obscurecer seu prprio link para estes
structures.37 Tais operaes so muitas vezes financiado por lderes do governo e tendem a
funcionar paralelamente s instituies existentes e fora de suas restries formais. A violncia
perpetrada por tais operaes encobertas, muitas vezes chamado de "represso informal" pode,
ento, ser responsabilizado em um nvel superior no banditismo, criminosos ou mobs, reforando a
necessidade de uma mo pesada na manuteno da lei e order.38 Na frica do Sul, esses
especialistas eram funcionrios dentro das foras de segurana. No Qunia, linha dura em KANU ", a
faco KANU B", incluindo ministros de alto nvel contratado especialistas violncia do exrcito e da
polcia. Em ambos os casos, essas redes sancionadas pelo estado de foras especiais diretamente
planejados e orquestrados de violncia para reforar a posio do partido no poder. As aes das
foras especiais demonstram duas importantes estratgias de produo violncia dentro de um
processo de negociao mais amplo: a violncia para o posicionamento ea violncia para
descarrilamento. O primeira estratgia visa reforar a mo de atores-chave no mbito das
negociaes sobre o transformao do Estado; A segunda estratgia tenta fracturar completamente
e destruir tentativas de negociao, seja para voltar ao passado autoritrio ou para criar um novo
estado atravs revoluo violenta. No caso do Sul Africano, no contexto de negociaes formais
sobre o reconfigurao do regime, mais violncia perpetrada pelas foras especiais com o apoio de
atores estatais centrais visava posicionar o partido no poder no mbito das negociaes em curso.
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Por isso, o ANC do ameaado e repetiu a retirada de negociaes aps significativa massacres era
uma contra-estratgia relativamente eficaz. No Qunia, no contexto de uma mais ampla processo de
negociao, a violncia pelas foras especiais foi mais frequentemente no sentido de defender o
status quo, garantindo a vitria nas eleies recm-competitivos e estritamente controlar qualquer
formais processo de mudana. Embora estas estratgias jogado de forma diferente na frica do Sul e
no Qunia, em ambos os casos foras especiais efetivamente criado "dilemas de segurana" onde
no existiam antes. estes segurana dilemas trabalhou para fazer cumprir ou at mesmo criar
divises no seio das comunidades locais e serviu para desacreditar a dignidade dos membros da
comunidade como cidados democrticos. atores estatais rapidamente enquadrada essa violncia
deliberadamente instigado como um produto de competir nacionalismos tnicos ou "Tribalismo" na
populao em geral. Devido natureza ilegal desses ataques, em marcada contrastam com a
vigilncia da ordem pblica, o sucesso de ambas as estratgias de posicionamento e descarrilamento
invocada a natureza secreta da operao; uma vez que o papel das foras especiais e o mito da
conflitos tnicos foi exposto, os lderes polticos trabalharam para distanciar-se dessas aes, em vez
de justific-las como era geralmente o caso com a vigilncia da ordem pblica. Na frica do Sul,
enquanto o estado de apartheid embarcou em reformas formais para legalizar atividade de
oposio, aparelho de segurana do pas manteve-se um legado clara de trs dcadas de "Baixa
intensidade guerra civil." A chamada estratgia contrarrevoluo da dcada de 1980 procurou
enfraquecer o ANC e seus aliados atravs de assassinato e bater e operaes executados fora do
pas e explicitamente trabalhou para empregar "o fator tnico na sociedade sul-Africano." 39 Depois
da incio formal da liberalizao poltica, em 1990, ambas as estratgias serviu de base para
operaes das foras de segurana dentro dos ataques pas.40 de estilo militar em trens, por
exemplo, levou para cerca de 572 mortes entre 1990 e 1993,41 Massacres definido como
ocorrncias levando a pelo menos dez mortes ocorreram em Sebokeng, Kwashange, Daveyton,
Swanieville, Bruntville, Boipatong e Bisho.42 O Boipatong massacre s deixou 45 pessoas mortas. Em
Maio de 1992, um observador comentou aps a ecloso da Guerra dos Seis Dias, em Alexandra:
"Tiroteios, emboscadas em txis e lugares lotados e ataques a passageiros de trem tornaram-se um
modo de vida ao longo dos ltimos 18 meses. De vez em quando, como aconteceu em Alexandra em
maro, uma cidade entra em erupo, literalmente, em uma orgia de violncia e morte. "43 ANC
lderes e moradores das cidades comuns, e com o tempo, a maioria dos sul-africanos, comeou a
falar de um "Terceira fora" como a fonte de grande parte dessa violncia. Apesar de que seria falsa
a argumentar que o terceira fora existiu como um nico, conspirao organizada centralmente
contra o ANC, bastante claro que as foras de segurana desempenhou um papel importante em
fomentar a violncia e recebeu o apoio de atores de alto nvel dentro do regime.44 deciso Por seu
lado, os lderes do governo justificou a aumento constante de ataques aparentemente aleatrios nas
cidades em torno de Joanesburgo, incluindo driveby tiroteios e massacres de trem como a
instabilidade, o que era de se esperar durante um perodo de mudana poltica rpida. aces das
foras de segurana importante apoiar includos Inkatha, o Zulu cultural organizao que se tornou o
Partido da Liberdade Inkatha (IFP), em 1990, um adversrio ferrenho ANC. Em 1986, por exemplo,
200 Inkatha hit-homens foram treinados no Caprivi, Nambia pela Sul-Africano Defense Force (SADF)
Departamento de Inteligncia Militar; estes paramilitar pessoal foram implantados na rea de
Joanesburgo e Natal no incio de 1990 em esquadres da morte que comunidades atacou ANC-
dominado. Eugene DeKock, que acabou por ser condenado por 89 de 121 acusaes de assassinato,
seqestro, trfico de armas, fraude e roubo e condenado a 212 anos,
levou a unidade Vlakpaas infame que organizou braos tais massacres.45 A unidade canalizados,
fundos e outros apoios a Inkatha em reas tais como o voltil East Rand, que mais tarde se
transformou em zonas de guerra entre ANC e militantes IFP. Embora estas foras especiais foram
afastados superviso formal, que recebeu apoio velada dos lderes polticos fundamentais, tais como
Adriaan Vlok o ministro da Lei e da Ordem, que foi travado na fita em 1990 endossando poltica
assassinations. Investigaes posteriores que vo desde as da Comisso Goldstone, o Steyn
Relatrio, as concluses da Comisso de Verdade e Reconciliao, bem como o testemunho de
chave agentes das foras de segurana, incluindo Dirk Coetzee e Eugene de Kock tm repetidamente
confirmado o papel das unidades de segurana na violncia aparentemente aleatria, esquadres de
ataque e o fornecimento fundamental de armas e outros apoios a Inkatha.47 Estes ataques tiveram
efeitos desestabilizadores inequvocas sobre a oposio e trabalho fez para estabelecer uma forma
de dilema de segurana em muitas comunidades depois que eles tinha sido atacada. A estratgia
tambm provou ser bastante eficaz em bases fundamentais desestabilizadores da apoio ANC. Este
foi claramente no processo de persuaso, mas a represso em vez violenta e terror straight-
forward. As organizaes comunitrias que anteriormente no tinham sido envolvidas no violncia
encontraram-se em uma posio difcil; 48 um lder cvico em Bophelong comentou: "Nossa posio
que a comunidade deve mostrar a sua raiva, mas eles no devem matar ningum ou queimar
propriedade de ningum. "Ela acrescentou que tais decises se tornou" muito difcil de aplicar. "49
Com o tempo, e as mortes significativas, municpios foram divididos e no-go reas desenvolvidas
definido em grande parte pela filiao partidria poltica (ANC contra o IFP). No final de 1991, a ANC
quadros tinha claramente respondido a ataques de militantes IFP, aumentando as suas prprias
capacidades armados e tinha por sua vez, aumentaram seus ataques contra o IFP. Em muitos
municpios, o ANC estabelecida selfdefense unidades (SDUs), que travou uma guerra contra
unidades de auto-proteco do Inkatha (SPUs). Dentro Meadowlands, Soweto, um quadro ANC
depois se gabou de que, embora as comunidades do ANC estavam na primeira pego de surpresa
com os ataques vindos dos albergues, com o tempo, eles desenvolveram significativa capacidades de
combate em si. "Se no fosse para as foras de segurana, que teria dizimado
-los. "50 No Qunia, a violncia em larga escala por foras especiais "tambm foi parte de uma
negociao mais ampla estratgia de posicionamento e o descarrilamento. evidncia firme tambm
existe que as foras especiais no empregar do estado trabalhou para incitar a violncia, embora a
violncia em geral no assumir um dinmica autnoma de actores nacionais como seria na frica do
Sul. No Qunia, a partir de 1991, a violncia chamados "conflitos tnicos" pelo governo custou a vida
de milhares de Quenianos e deslocados ao longo de um meio milho. Esta violncia cravado antes e
depois das eleies. atores de alto nvel no governo de Moi incluindo o ministro Nicholas Biwott
recrutados a partir do policiais militares eo administrativos para perpetrar esses "conflitos tnicos"
.51 tanto quanto o "Terceiro Force "treinados Inkatha bateu homens, estes ministros do governo
Kanu contratou especialistas violncia para formam o ncleo das milcias que por sua vez recrutou
jovens das localidades onde os "conflitos tnicos" aconteceu. Como uma testemunha disse a uma
comisso do governo em uma histria que se repetiria ao longo e outra vez, "os polticos tinham
incitado as pessoas a lutar" e "eles transportados guerreiros para o rea e lhes pagou para cada
pessoa morta. "52 Em muitas reas onde o apoio KANU foi potencialmente ameaadas pelas
populaes multi-tnicas constituem um voto decisivo, falces Kanu organizadas reunies
etnicamente exclusivos tarde da noite com os lderes de milcias, os administradores locais e
cidados comuns para traar que seriam visados e quando. Isso permitiu que muitas pessoas locais
para alertar seus vizinhos, mas tambm criou condies profundas da insegurana como circularam
rumores. At sob estas condies, ainda levou algum tempo para que a violncia inicial para se
tornar etnicizado. Na verdade, em alguns casos, as pessoas trabalharam juntos como uma
comunidade para repelir "invasores", mas uma vez vtimas irritados aleatrios atacaram pessoas
inocentes do Kalenjin ", o grupo de Moi," estes inicial coligaes inter-tnicos caiu apart. Como na
frica do Sul, a violncia comeou durante um perodo de liberalizao e teve como objetivo
reforar a posio dos KANU entrar em uma arena eleitoral recm-inaugurado. O incndio de casas e
a matana de moradores em reas selecionadas do Qunia comeou um ms antes do prometido
judicializao da poltica multipartidrias em Dezembro de 1991 e coincidiu com uma srie de
governmentorchestrated manifestaes que ameaavam apoiantes da oposio com violncia. A
oposio era etnicizado como Kikuyu, sem dvida porque os principais e mais ameaadores
candidatos, como a Atual presidente Mwai Kibaki (eleito em Dezembro de 2002), foram Kikuyu. esta
violncia parecia deliberadamente destinada a desacreditar a oposio, que foi acusado de
perpetrar o violncia. Na verdade, Moi tinha sido alertando que poltica multipartidria no Qunia
traria tribal guerra, e os "conflitos tnicos" parecia cumprir terrveis previses do presidente. Alm
disso, tanto como na frica do Sul, a violncia chamou a oposio desprevenido e desestabilizado as
principais reas de apoio. De fato, como a violncia persistiram at as primeiras eleies
multipartidrias em 1992, os eleitores-chave tornara-se deslocados internos e, portanto, destitudos;
algumas reas foram eficazmente "zonas de emergncia" selados off de ningum, exceto o governo.
"conflitos tnicos" do Qunia tambm foram parte de uma estratgia de descarrilamento. Em 1997,
quando o NCEC chamada para aes de massa para pressionar por reformas para nivelar o campo de
jogo antes da prxima eleio ", confrontos tnicos" eclodiu na costa e no Vale do Rift. Esta violncia
comeou com um deliberadamente encenado, ataque grotesco em uma delegacia de polcia
composta por pessoas no-costeiros. Estes novos "confrontos" quebrou o mpeto do movimento
constitucional. Esta estratgia de descarrilamento pela linha dura Kanu, trabalharam para reforar a
posio dos moderados Kanu: temendo uma escalada de violncia, um certo nmero de deputados
da oposio partiu de uma posio linha-dura em constitucional negociaes e concordou com um
pacote muito mais fraco de reformas patrocinado pela soft-liners na governo KANU.
Na verdade, essa tentativa de descarrilamento foi utilizado novamente aps a eleio Dezembro de
1997. Quando presidencial vice-campeo, Mwai Kibaki, desafiou os resultados eleitorais atravs dos
tribunais, ele era advertido por radicais Kanu atravs de uma nova onda de manifestaes para
soltar a petio. Como uma tecla organizador dos confrontos tnicos, o ministro Nicholas Biwott
advertiu em uma tal manifestao ", Kibaki de petio est sendo visto como uma afronta no
apenas para Moi, mas para toda a comunidade Kalenjin "e portanto, ele vai "afetar diretamente as
relaes com os Kikuyu." 54 Pouco depois, uma nova rodada de "tnica confrontos "surgiu em Njoro
e Laikipia, dirigido contra os migrantes da rea da casa de Kibaki de Nyeri. Em ltima anlise, uma
oposio MP da rea efetivamente desertou para KANU por votao
com o partido no parlamento. Curiosamente, quando os membros de comunidades de Kikuyu
vitimados comeou a organizar "bem sucedidos" contra-ataques a Kalenjin, matando pelo menos,
um dos principais organizadores "confrontos", Moi agiu rapidamente para amortecer a violncia,
provavelmente para evitar uma nova guerra civil dinmica, o que seria menos facilmente controlada.
3) disputas locais, Formao Partido Poltico e Violncia Claramente, nem toda violncia
meramente orquestrada a partir de cima. Disputas sobre recursos e autoridade ocorrem a nvel local
sem avisar externa e s vezes crescem violento. Mais distante, mesmo quando ocorrem
intervenes externas, algumas pessoas locais "no basta ter a poltica de impulso sobre eles; em
vez disso, a poltica apropriadas e us-los para seus prprios fins. "56 No entanto, quando no
contexto da liberalizao poltica nova forma partidos polticos, isso pode gerar mais violncia como
disputas locais se enroscar na nova competio entre partidos polticos e lderes nacionais tentam
canalizar e enquadrar essas disputas para os seus prprios fins. Alm disso, o incerteza produzida
pela competio poltica e os medos e rumor Produz fornece frtil terreno para violento resoluo
de litgios em curso. Pobre policiamento ou a retirada deliberada de proteo policial aumenta a
probabilidade de violncia. Mesmo naqueles casos em que a violncia parece altamente local e
"massa-base" na sua origem, tal como o caso de "distrbios", atores centrais desempenham um
papel fundamental. Por exemplo, de bronze observa no caso de "tumultos" na ndia: ... No se pode
ignorar a inteno ou vontade do governo do Estado e da administrao do distrito de agir sobre o
que sabe a cabea fora ou controlar a violncia. Alguns principais ministros ou partidos polticos
torn-lo seu negcio de dizer que no haver tumultos sob a sua regra. Quando eles dizem isso e
dizer isso, eles podem normalmente impedi-los ou limitar os seus efeitos "57 Por outro lado, quando
os polticos centrais desejarem, podem tambm desempenhar em disputas locais, muitas vezes
atravs de agentes locais, para intensificar e violncia canal em ways.58 politicamente vantajoso
lderes polticos oportunistas tambm tirar proveito de disputas locais por re-interpretao do seu
significado dentro de um processo de negociao, usando-o culpado e deslegitimar adversrios e
argumentar a favor de "lei e ordem" ou mudana dependendo do lado da mesa que eles esto
sentados. Por exemplo, na circunscrio Narok North no Qunia disputas de longa data existiu
entre os agricultores que estavam comprando terras, muitas vezes ilegalmente, e pastores Maasai
que necessitavam grandes extenses de terra para pastagem. Quando novos partidos surgiram em
1992, o titular ole Ntimama, uma grande escala agricultor-se que era responsvel por incentivar a
venda de terras, escolheu para usar esta verdadeira fonte de tenso. Seus principais adversrios,
Lempaka e Tiampata foram Maasai, mas ambos trabalhou activamente para construir alianas com
Kikuyu locais que estavam em grande parte agricultores. Conseqentemente, Ntimama escolheu
para se tornar o campeo do Maasai pastores e utilizado esta terra fervendo problema para a sua
vantagem. Assim, como Ntimama campanha, ele persistentemente tratados de pequena escala
comunidade agrcola Kikuyu em Narok como encrenqueiros aliengenas responsveis pela privao
de direitos de Maasai. Alm disso, ele deliberadamente jogou sobre a insegurana da terra
verdadeiro, argumentando que se o partido de oposio liderada pelos Kikuyu chegou ao poder,
toda a terra Maasai iria ser agarrado. A nova competio partido sobreposta com fogo brando
problemas de terra violncia gerada em o eleitorado. Em 10 de Junho de 1992, a Unidade de
Monitoramento Nacional de Eleies, um eleies nacionais organizao de vigilncia, observou que,
"problema comeou aps supostas guerreiros [Maasai] encurralaram e no prometeu deixar
nenhum Kikuyu registrar como eleitores ". Trs pessoas morreram e dez edifcios foram destrudas
ao ground.59 No dia da eleio mais trs Kikuyu foram mortos por um grupo de Maasai como eles
estavam indo votar. Por inteligentemente sobrepondo e ethnicizing a muito real problemas de terra
na rea, Ntimama tinha ajudado a aumentar as apostas da eleio e dar a sua resultado um
significado local. Alm disso, com a promessa aqueles que vendeu terras para os agricultores kikuyu
um
oportunidade de obter a sua terra de volta, muitos agricultores Maasai usado a nova abertura
poltica para violentamente expulsar seus vizinhos. Isso ajudou a provocar violncia politicamente
til, que por sua vez trabalhou contra coalizes de oposio. O medo de represlias, o policiamento
da dissidncia atravs violncia, bem como uma nova reputao como um "lder forte" ajudou a
criar um local de coesa crculo em torno Ntimama. Esta capacidade de "entregar Maasai teis"
aumentou Ntimama de poder de negociao de tal forma que ele finalmente encontrou seu
caminho para o novo queniano governo e agora serve como um ministro no Gabinete do Presidente.
Vemos dinmica semelhante na frica do Sul. Final de julho de 1990 marcou uma viragem
importante ponto; em 14 de julho, o lder do Inkatha Mangosuthu Buthelezi anunciou que Inkatha
faria agora tornar-se um partido poltico nacional aberto a todas as raas: o Partido da Liberdade
Inkatha (IFP). o IFP comeou uma intensa campanha de recrutamento de apoiantes IFP entre os
falantes de Zulu na migrante hostels em torno de Joanesburgo e empregados chamadas claras para
a identificao tnica. Em 22 de Julho combates entre Inkatha eo ANC que se tornou endmica em
KwaZulu-Natal espalhou para rea de Joanesburgo. Aproximadamente 1.500 apoiantes IFP
retornando de uma reunio poltica, moradores das cidades atacadas em Sebokeng que
presumivelmente ANC supporters.60 No dias seguintes, a violncia se espalhou para outros
municpios em torno de Joanesburgo. Em um clima de a insegurana intensificada, incerteza poltica,
rumores e medo, at mesmo conflitos, que no comeou os antagonismos de partidos polticos,
como um argumento de jogo em Katlehong no East Rand, rapidamente se tornou parte dos
conflict.61 maiores O ciclo de violncia retaliatria levou a um aumento assassinatos. Como
resultado, no ms seguinte marcou a maior taxa de mortes polticos como relatado pela Pesquisa
frica do Sul durante o perodo transitrio de quatro anos: 698 pessoas morreram em
alone. Agosto Muito parecido com Ntimama, Buthelezi usado violncia para construir uma base de
apoio local atravs de seu novo partido poltico, o IFP. Buthelezi, com a ajuda do governo do
apartheid, usou este partido, solidificou atravs da violncia coletiva, para criar poder de negociao
nas negociaes sobre alterar. Como Ntimama, ele foi finalmente bem sucedida; para mitigar o seu
impacto como um potencial spoiler, Buthelezi foi trazido para o governo ps-apartheid 1994 como
ministro da Casa Romances.
Violncia, Negociao e desescalada
Os casos quenianas e Sul-Africano ilustrar que a violncia como parte de ambos posicionamento e
descarrilar estratgias podem ser uma parte intrnseca de negociao sobre mudana poltica.
Moderado incumbentes que favorecem a reforma pode tolerar e at mesmo empregar a violncia,
mas faz-lo em grande parte como meios para reforar a sua posio de negociao. Eles podem
falhar para policiar a polcia e uso incidentes de violncia em torno de manifestaes para atacar
seus oponentes. Eles podem empregar quadros do conflito tnico para minar a unidade da oposio.
atores oposio moderada, da mesma forma, enquanto decorrente da violncia, pode recorrer para
divulgar, por vezes, at mesmo provocar, aes do Estado para reforar a sua apoio domstico e
internacional. Linha dura, ao contrrio, procuram utilizar a violncia para minar moderados em
todos os lados e inviabilizar qualquer processo de reforma. Eles podem ser significativamente
enfraquecido quando suas estratgias de produo violncia esto expostos e moderados so
pressionados a condenar o seu aes, mas, mesmo assim, atravs da construo de crculos
eleitorais, em parte atravs da violncia, eles podem ganhar poder de negociao como potenciais
spoilers ou aliados. Para a violncia para ser til para os atores histricos ou de oposio envolvidos
na negociao, ele tem de ser controlvel. Aqueles que empregam a violncia como uma ttica de
posicionamento so, portanto, so directa ou indirectamente envolvidos na produo de violncia
real. Por esse motivo, quando um sucesso barganha atingido ou a violncia comea a danificar a
sua posio, eles podem ser capazes de control-lo com sucesso. Isto no significa que eles so
necessariamente capazes de controlar o impacto da suas intervenes ou mesmo que eles sempre
ser bem sucedido em violncia controle que eles ter comeado. Com efeito, estes processos, em
alguns casos deixar legados significativos de violence. No entanto, por trazendo tona essa relao
entre os mecanismos de produo de violncia e processos de negociao sobre a mudana,
podemos explicar melhor dos casos como o Qunia e frica do Sul onde a violncia faz diminuir
drasticamente. Na frica do Sul, a violncia, para desestabilizar o pas que comeou a minar a
autoridade do presidente de Klerk; revelaes sobre as fontes de violncia tambm importante
comeou a subverter uma estratgia de linha dura dentro da NP para tirar o processo de transio, a
fim de permitir a formao de uma coalizo com o IFP e outros partidos de tendncia direita que
juntos poderia desafiar o ANC.64 Em julho de 1991, o Weekly Mail quebrou "Inkathagate" revelando
uma operao policial de segurana apoiada pelo Estado que financiou Inkatha em sua campanha
violenta contra o ANC. No final de julho, o NP tomou medidas em resposta a estas revelaes e uma
ANC ultimato; dois ministros (Ministro da Lei e da Ordem Adriaan Vlok eo ministro da Defesa
Magnus Malan) foram rebaixados para postos ministeriais menores e de Klerk anunciou planos para
uma conferncia multipartidria sobre a violncia, bem como a nomeao de uma comisso
permanente de inqurito para investigar a violncia poltica (que viria a ser conhecido como a
Comisso Goldstone). Apesar destas medidas, a violncia continuou como principais ministros NP
como o novo ministro da Lei e Ordem Hernus Kriel falhou em tomar as medidas mais drsticas
necessrio para conter a violncia specialists. Em vez de desligar, unidades em grande parte
autnomos como Vlakplaas foram autorizados a continuar funcionando, embora com quase
nenhuma interao com autoridades estaduais. Quando as negociaes multipartidrias na
Conveno para a frica do Sul Democrtica (Codesa) chegou a um impasse perto do meio do ano de
1992, o ANC respondeu ao impasse com a promessa para demonstrar mais uma vez a sua fora
base de massa por orquestrar rolando ao de massa; esta massa ao foi mais uma vez encontrou-
se com violncia. Aps a ao ANC comeou em 16 de junho, o aniversrio da filmagem de Soweto
manifestantes estudantis em 1976, outro massacre ocorrido. Cerca de duzentos moradores do
albergue KwaMadala, apoiantes IFP, atacou moradores de Boipatong. O dia aps o massacre, o ANC
suspendeu as negociaes e Mandela pessoalmente atacada de Klerk por no ter tomado uma
posio mais forte para conter o violncia. O ndice de aprovao de De Klerk entre os negros sul-
africanos, a maioria crucial para que NP necessrios para apelar a se fosse para ter qualquer futuro
de uma frica do Sul democrtica, tinha diminuiu vertiginosamente no passado year.66 violncia
Continua tambm ameaou a NP como a partido no poder, que estava ansioso para melhorar a sua
imagem internacional e incentivam a cooperao econmica o crescimento em casa, a fim de
manter support. Depois de mais um massacre, este em Bisho no incio de setembro, de Klerk que
tinha sido empregando a violncia como uma estratgia de posicionamento, reconheceu a ameaa
pendente de uma completa ruptura das negociaes e a guerra civil erupo em grande escala. O
ANC eo NP assinou o Grave fundamental de entendimento em 26 de setembro de 1992,
efetivamente marginalizar o IFP. De Klerk tambm reforou os poderes da Comisso Goldstone, que
responderam com maior
evidncia de contnuas aes das foras de segurana contra o ANC. Isso levou a uma ao mais
forte para finalmente, controlar esses forces.68 Enquanto muitas formas de violncia, infelizmente,
continuou, mesmo aumentados, a atividade esquadro de ataque, ataques Comboio e massacres na
regio em torno de Johannesburg todos acentuadamente declined.69 Mangosuthu Buthelezi e seu
partido, o IFP, foram claramente enfraquecido pela Acta de Entendimento e as revelaes
crescentes de Inkatha-state cumplicidade. O lder IFP continuou a afirmar o seu poder em grande
parte como um potencial "saqueador" de qualquer soluo negociada sem a bno do IFP, mas o
ANC e NP prosseguiu com negociaes e planos para eleies democrticas. Uma semana antes da
votao, Buthelezi temendo maior marginalizao, recuou da beira do abismo e cometeu o IFP para
contestar a eleies, abrindo a porta para as eleies, que eram notavelmente livre de violncia,
apesar da o derramamento de sangue que os precedem.
Da mesma forma, aps uma dcada de altos nveis de violncia antes das eleies, o Qunia
experimentou uma transferncia pacfica do poder do Presidente Moi ao seu longo tempo oponente
Mwa Kibaki e seu coligao de partidos, o Rainbow Coalition Nacional (NARC). Antes da eleio de
2002 e depois de permitir que uma campanha anti-Kikuyu virulenta por seus radicais, Moi
dramaticamente escolheu o novo lder do KANU ser Uhuru Kenyatta, filho do ex-presidente Kenyatta
e uma Kikuyu. Se isso foi um erro de clculo deliberada, com base na ideia de que esta iria manter o
oposio fragmentada e dividiu o voto Kikuyu no clara. No entanto, sua escolha significava que
violncia baseada em Kikuyu anti-retrica deixaria de funcionar como uma estratgia, as milcias
foram freou in, e, na verdade, a eleio de 2002 no conseguiu ver "conflitos tnicos". Alm disso,
altamente provvel que Presidente Moi recebido garantias de Kibaki que ele no seria processado
por crimes, se ele permitiu uma transferncia de poder. negociaes informais entre elites
empresariais Kikuyu que financiaram tanto o novo KANU sob Kenyatta e NARC sob Kibaki e linha
dura no Moi governo teve lugar j em Novembro de 2000 e pode ter ajudado a criar esse
compreenso. De fato, em seu discurso reconhecendo sua derrota Moi enfatizou que Kibaki "uma
homem de integridade

Concluses
Este trabalho tem feito progressos iniciais em identificar alguns dos mecanismos da produo da
violncia que emergem dentro das negociaes sobre os processos de democratizao. Ele tambm
mostrou como esta abordagem pode explicar como violncia em larga escala pode se acalmar bastante
abruptamente na ausncia de consolidao das novas instituies democrticas. Em ambos os casos, a
violncia diminuiu drasticamente porque um novo acordo entre os operadores histricos e desafiantes
foi atingido. Isto significava:
1) As manifestaes cessaram antes e depois das eleies
2) Os incumbentes refrearam milcias informais a quem eles pagaram e os apoiaram a parar com
os massacres e
3) O policiamento foi restaurado para muitas localidades e polticos nacionais geralmente
abstiveram-se de endossar a violncia local. Esta abordagem complementa a explicao
aco racional para a forma do U invertido o relao entre violncia e democratizao:
uma vez que seja alcanar um acordo, os incentivos para o uso do declnio da violncia entre
 os atores. Ele tambm d uma ideia de como as instituies recm-democrticas podem
emergir de processos de negociao de violncia que, infelizmente, produzidos, muitas vezes
deixam significativas legados autoritrio e violentos. Esperamos que este incentive novas
pesquisas comparativas que aplica esta abordagem aos casos em que a violncia de fato se
agrava com dramaticamente diferentes consequncias. Este trabalho sugere que, nesses casos,
como no Ruanda e na ex-Jugoslvia, a factor-chave que leva ao escalonamento foi o lado
forro e morte de moderados. Em tais casos linha-dura usa da violncia desde o incio como
uma estratgia de descarrilamento para destruir possveis acordos entre lados opostos, o que
permitiria para o abrandamento da violncia.

POLITICA DA VIOLENCIA E DEMOCRATIZACAO

A violncia afecta as relacoes de atores a:

Regime Oposio
revelaes de
uso de "linha dura
Soft-Liners violncia e da ameaa
da guerra civil pode
a reforar
posio de negociao dos
Regime soft-liners que procuram
conter a violncia, estendendo
reformas

FORAS ESPECIAIS:
Uso de informal
Hard-liners represso
Os linhas-duras minar, mesmo esmagar,
oposio, inviabilizar
reformas e fortalecer
poder de barganha.
Rivalidades locais:
Etnicizao do local,
conflitos para tentar
 dividir e enfraquecer a
oposio.

PROTESTOS:
Teste o regime de
promessas de
liberalizao e
mobilizar domstica e
Moderados
apoio internacional para

Oposio mais reformas democrtica

PROTESTOS:
O mesmo que acima
Rivalidades locais:
Teste e mudana relativa
equilbrio de poder, muitas
vezes
Radicais
empregando tnico
rotulagem dentro do partido
concorrncia.