Sunteți pe pagina 1din 5

Domnului Eduard HARUNJEN

Procuror General al Republicii Moldova

Stimate dle Procuror General,


La 27 ianuarie 2017 Centrul de Politici i Reforme Structurale din Republica Moldova (n
continuare CPR) a expediat n adresa Serviciului Informaie i Securitate al Republicii
Modlova (n continuare SIS) o petiie prin care a solicitat urmtoarele:
1 s fie stabilit dac aciunile Preedintelui Republcii Moldova Dodon Igor ntrunesc
semnele infraciunii prevzute de art. 337, al. (1) i anume dac acesta
duneaz securtii de stat a Republicii Moldova prin recunoaterea datoriei
nerecunoscutei rmn n valoare de cca 6 miliarde de dolari SUA, i astfel, acord
ajutor unui stat strin la nfptuirea activitii dumnoase mpotriva Republicii
Moldova, aprnd interesele geopolitice i economice ale Federaiei Ruse n
Republica Moldova i s fie comunicat Parlamentului Republicii Moldova o opine
juridic cu privire la acest subiect;
2 s fie acordat o calificare juridic aciunilor cet. Igor Dodon n calitate de
Preedinte al Republicii Moldova n contextul ameninrii securitii statului prin
trdarea intereselor Republicii Moldova i acordare de ajutor unui stat strin n
desfurarea activitii ostile mpotriva Republicii Moldova.
3 s fie comunicat public cetenilor Republicii Moldova calificarea juridic a
aciunilor cet. Igor Dodon n calitate de Preedinte al Republicii Moldova.
n argumentarea solicitrii adresate SIS, am expus urmtoarele argumente i
informaii:
Conform informaiilor aprute n mass-media 1 pe parcursul vizitei oficiale ale
Preedintelui Republicii Moldova Igor Dodon n Federaia Rus n perioada 17-18
ianuarie 2017, n cadrul ntlnirii cu conducerea concernului Gazprom S.A., n calitatea
sa de Preedinte al Republicii Moldova acesta a declarat c datoria pentru gazele
naturale livrate regiunii separatiste Transnistrene n valoare de aproximativ 6 miliarde
de dolari SUA i datoria n valoare de 0.5 miliarde de dolari SUA ale Republicii Moldova
constituie o datorie comun a Republicii Moldova. Astfel, conform mass-media acesta a
afirmat urmtoarele: Trebuie s nelegem c, toat aceast datorie, care depete
6.5 miliarde de dolari SUA este datoria Republicii Moldova.
Reieind din coninutul declaraiilor invocate mai sus, considerm c Igor Dodon, fcnd
uz de calitatea sa de Preedinte al Republicii Moldova, n cadrul vizitei oficiale n
Federaia Rus n perioada 17-18 ianuarie 2017 a acionat n interesele economice i
geopolitice ale Federaiei Ruse, punnd n pericol securitatea economic, suveranitatea
i inviolabilitatea teritorial a Republicii Moldova.
n susinerea acestei constatri, comunicm urmtoarele:
1. Din 1992 i pn n prezent regiunea din stnga Nistrului nu achit consumul de
gaz, n pofida faptului c livrarea gazului n stnga Nistrului este efectuat de

1 http://www.infotag.md/economics-ro/238257/
Moldovagaz S.A. n volum necesar n baza contractului cu SAD
Tiraspoltransgaz ncheiat la 11.01.20112.
Pe motiv c autoritile separatiste din stnga Nistrului nu pltesc consumul,
ntreaga datoria se acumuleaz la balana Moldovagaz S.A. Astfel, n
conformitate cu Protocolul celei de-a XIV-a edine a Comisiei
interguvernamentale moldo-ruse pentru colaborare economic din 29 noiembrie
2016, punctul 3, pagina 8, Comisia constat urmtoarele:
creterea datoriei S.A. Moldovagaz fa de S.A. Gazprom pentru
livrarea gazelor naturale pentru perioada de 9 luni ale anului 2016 cu
239.1 milioane dolari SUA, exclusiv din contul nerecunoscutei rmn.
S.A. Moldovagaz efectueaz plata pentru volumele de gaz consumat de
ctre Republica Moldova (fr volumele livrate n nerecunoscuta rmn) n
volum deplin i n conformitate cu termenele prevzute n Contract, fiiind
indicat la fel faptul c datoria S.A. Moldovagaz fa de S.A. Gazprom
la data de 19 octombrie 2016 a constituit 5.25 miliarde dolari SUA, dintre
care doar 0,47 miliarde dolari SUA sunt datoriile Republicii Moldova.
Datoria Transnistriei la data semnrii respectivului Protocol constituia 4.78
miliarde dolari SUA3.
2. Federaia Rus prin intermediul Ageniei federale de administrare a proprietii
de stat (e o
) i a companiilor S.A. Rosneftgaz ( ) i
Rosgazificaia ( ) este proprietar a peste 50% din
aciunile S.A. Gazprom4.
3. S.A. Gazprom deine n proprietate peste 50% din aciunile S.A. Moldovagaz,
iar din anul 2005 la fel efectueaz administrarea aciunilor aflate n proprietatea
nerecunoscutei rmn (13.44%). Astfel, n administrarea S.A. Gazprom se afl
peste 63,44% din aciunile S.A. Moldovagaz 5. n acest temei, Federaia Rus
controleaz integral procesul de luare a deciziilor i activitatea S.A.
Moldovagaz.
4. Din nou membri a Consiliului de administraie a S.A. Moldovagaz, cinci
membri sunt angajai ai SAD Gazprom 6.

2 rspunsul Ministerului Economiei al RM Consiliului Marii Adunri Naionale din


30.10.2015: http://mec.gov.md/sites/default/files/document/scanned-image-11.pdf

3 Protocolul celei de-a XIV-a edine a Comisiei interguvernamentale moldo-ruse pentru


colaborare economic din 29 noiembrie 2016:
http://www.mec.gov.md/sites/default/files/protokol_rm-rf_29.11.16.pdf.

4 http://www.gazprom.ru/investors/stock/

5 http://www.moldovagaz.md/menu/ru/about-company/mg-today

6 http://www.moldovagaz.md/menu/ro/about-company/structure
5. Din punct de vedere juridic, pretinsa datorie se rezum la raporturile juridice
ntre companiile S.A. Gazprom cu S.A. Moldovagaz i S.A. Moldovagaz cu
SAD TiraspolTransgaz, primele dou aflndu-se n proprietatea i sub controlul
Federaiei Ruse. n cazul n care S.A. Gazprom care opereaz pe teritoriul
Republicii Moldova prin intermediul agentului economic S.A. Moldovagaz,
urmrea desfurarea activitii economice i nu realizarea intereselor politice
ale Federaiei Ruse i de exercitare a presiunii asupra Republicii Moldova,
livrarea gazelor urma s fie sistat pn la achitarea datoriei de ctre SAD
Tiraspoltransgaz.
6. Datoria acumulat de ctre S.A. Moldovagaz fa de SAD Gazprom este o
datorie asumat de ctre Federaia Rus. Prin intermediul companiilor
menionate, Federaia Rus i realizeaz politica de susinere financiar a
autoritilor separatiste din nerecunoscuta rmn, subminnd suveranitatea,
inviolabilitatea teritorial i securitatea de stat a Republicii Moldova, or tarifele
incasate de SAD Tiraspoltransgaz sunt virate n bugetul nerecunoscutei rmn,
n loc s fie achitate ctre S.A. Moldovagaz conform prevederilor Contractului,
astfel fiind suplinit n mod ilegal bugetul autoritilor separatiste.
7. Contractul Nr. 1 -07-11 cu privire la livrarea gazelor naturale n Republica
Moldova a fost ncheiat ntre SAD Gazprom (Federaia Rus) i societatea pe
aciuni moldo-rus de tip deschis Moldovagaz. n numele S.A. Moldovagaz
acest Contract a fost semnat de Ghenadii ABACHIN, cetean al Federaiei Ruse
i Director al reprezentanei SAD Gazprom n Republica Moldova, n prezent
membru al Consiliului de observatori SA Moldovagaz.
8. Scopul oricrei societi pe aciuni este desfurarea unei activiti economice n
scopul obinerii unui profit. Precum a fost menionat datoria consumatorilor din
Republica Moldova fa de SA Moldovagaz la data de 19 noiembrie 2017
constituia 0,47 miliarde dolari SUA, iar datoria SAD TiraspolTransgaz fa de
SA Moldovagaz constituia la data respectiv 4,78 miliarde dolari SUA. n
prezent, reieind din afirmaiile lui Igor Dodon respectiva datorie a atins cifra de
cca 6 miliarde de dolari SUA.
9. Curtea European a Drepturilor Omului, n Hotrrea Ilacu i alii c. Moldovei i
Rusiei din 8 iulie 2004, p. 382 indic expres c: (...) Curtea consider c
responsabilitatea Federaiei Ruse este angajat n ceea ce privete faptele
ilegale comise de separatitii transnistreni, lund n consideraie susinerea
politic i militar oferit de aceasta pentru instaurarea unui regim separatist i
participarea militarilor si la luptele care au avut loc. Acionnd astfel,
autoritile Federaiei Ruse au contribuit att militar, ct i politic la crearea
regimului separatist n regiunea transnistrean, care este o parte integrant a
Republicii Moldova. n continuare, Curtea noteaz c, chiar i dup acordul de
ncetare a focului din 21 iulie 1992, Federaia Rus a continuat s acorde sprijin
militar, politic i economic regimului transnistrean (a se vedea paragrafele 111-
116 a Hotrrii), permindu-i astfel acestuia s supravieuiasc i s se
consolideze pentru a obine o anumit autonomie fa de Moldova.
Pe lng cele expuse, conform p. 392 a Hotrrii: Toate cele menionate mai
sus dovedesc c RMN, format n anii 1991-1992 cu sprijinul Federaiei Ruse,
dotat cu organe ale puterii i cu o administraie proprie, continu s rmn
sub controlul efectiv sau cel puin sub influena decisiv a Federaiei Ruse, i
care, n orice caz, supravieuiete datorit suportului militar, economic, financiar
i politic oferit de ctre Federaia Rus.

10.Considerm c Igor Dodon, n calitatea sa de Preedinte al Republicii Moldova i


ex-ministru al Economiei cunoate informaiile expuse n acest demers, iar
declaraiile fcute n cadrul ntlnirii cu conducerea SAD Gazprom constituie o
aciune contient de subminare a securitii economice a Republicii Moldova.

Pe lng cele expuse, invocm urmtoarele prevederi ale legislaiei n vigoare:


a) prevederile art. 77, al. (2) a Constituiei Republicii Moldova, confrom cruia
Preedintele Republicii Moldova reprezint statul i este garantul suveranitii,
independenei naionale, al unitii i integritii teritoriale a rii.
b) prevederile Strategiei securitii naionale a Republicii Moldova, aprobate prin
Hotrrea Parlamentului Nr. 153 din 15.07.2011, p. 4, conform cruia:
Republica Moldova rmne a fi expus ameninrii coerciiei politice sau de alt
natur, generat din exterior n scopul influenrii opiunilor ei de politic
extern i intern. Coerciia extern poate fi exercitat sub forma unor msuri
cu caracter economic sau de alt ordin, precum i prin intermediul serviciilor
speciale ale altor state.
c) prevederile Codului Penal al Republicii Moldova, art. 337, al. (1) conform cruia:
Trdarea de Patrie, adic fapta svrit intenionat de un cetean al
Republicii Moldova n dauna suveranitii, inviolabilitii teritoriale sau a
securitii de stat i a capacitii de aprare a Republicii Moldova, prin trecerea
de partea dumanului, spionaj, divulgare a secretului de stat unui stat strin,
unei organizaii strine sau reprezentanilor lor, precum i acordarea de ajutor
unui stat strin la nfptuirea activitii dumnoase mpotriva Republicii
Moldova, se pedepsesc cu nchisoare de la 12 la 20 de ani.
d) prevederile art. 1 a Legii Nr. 618 din 31.10.1995 privind securitatea statului,
conform cruia: Prin securitatea statului se nelege protecia suveranitii,
independenei i integritii teritoriale a rii, a regimului ei constituional, a
potenialului economic, tehnico-tiinific i defensiv, a drepturilor i libertilor
legitime ale persoanei mpotriva activitii informative i subversive a serviciilor
speciale i organizaiilor strine, mpotriva atentatelor criminale ale unor
grupuri sau indivizi aparte.
e) prevederile articolului 4 a Legii Nr. 618 din 31.10.1995 privind securitatea
statului, conform cruia: al. (1) Prin ameninri la adresa securitii statului se
nelege ansamblul de aciuni, condiii i factori ce comport pericol pentru stat,
societate i personalitate., iar conform al. (2) Pericol deosebit pentru
securitatea statului prezint:
a) aciunile ndreptate spre schimbarea prin violen a regimului
constituional, subminarea sau suprimarea suveranitii, independenei i
integritii teritoriale a rii. Aceste aciuni nu pot fi interpretate n detrimentul
pluralismului politic, realizrii drepturilor i libertilor constituionale ale
omului;
d) aciunile care favorizeaz apariia de evenimente extraordinare n
transporturi, telecomunicaii, la unitile economice i cele de importan vital;
f) trdarea manifestat prin acordarea de ajutor unui stat strin n
desfurarea activitii ostile mpotriva Republicii Moldova.

La data de 20 februarie 2017, SIS a remis n adresa CPR un rspuns prin care a
comunicat c n limita competenei funcionale SIS este obligat s informeze
Parlamentul, Preedintele RM, Guvernul i alte autoriti publice cu competente n
domeniu, despre problemele ce in de sistemul de securitate naional i c calificarea
juridic a unor fapte, potrivit art. 253 Cod de procedur penal ine de competena
Procuraturii i organelor de urmrire penal.

Prin prezentul demers, reiterm argumentele i informaiile expuse mai sus i reieind
din prevederile art. 253 i art. 262, al. 5 Cod de procedur penal, V solicitm
respectuos urmtoarele:
1. s fie stabilit dac aciunile Preedintelui Republcii Moldova Dodon Igor
ntrunesc semnele infraciunii prevzute de art. 337, al. (1) i anume dac
acesta duneaz securtii de stat a Republicii Moldova prin recunoaterea
datoriei nerecunoscutei rmn n valoare de cca 6 miliarde de dolari SUA, i astfel,
acord ajutor unui stat strin la nfptuirea activitii dumnoase mpotriva
Republicii Moldova, aprnd interesele geopolitice i economice ale Federaiei
Ruse n Republica Moldova i s fie comunicat Parlamentului Republicii Moldova
o opine juridic cu privire la acest subiect;
2. s fie comunicat public cetenilor Republicii Moldova calificarea juridic a
aciunilor cet. Igor Dodon n calitate de Preedinte al Republicii Moldova.

Cu respect,

CPR Moldova