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ValoracinAduanera
EnviadoporAnaLigiaSantosSandoval 0 Twittear Megusta 5

TodalaInformacin
LamejormaneradeinformarteNoticias,espectaculosyms!

Partes:1,2
1. Introduccin
2. Descripcin
3. Anlisisgeneral
4. MtododeValordeTransaccindelasMercancasImportadas(Artculos1y8)
5. MtododeValordeTransaccindelasMercancasIdnticasySimilares(Artculos2y3)
6. MtododeValorDeductivo(Artculo5)
7. MtododeValorReconstruido(Artculo6)
8. MtododelltimoRecurso(Artculo7)
9. CasosEspeciales
10. Actualizacin
11. Parteprctica
12. Discusiones
13. Recomendaciones
14. Conclusin
15. Bibliografa
16. Apndice

Introduccin
Elvalorenaduanaconstituyeeldatomsimportantedeladeclaracinaduanera,yaqueenbasealsedeterminanlosimpuestosacancelarenconcepto
deintercambiocomercialanivelinternacional,raznporlacualsehacetanimportanteconocerelAcuerdorelativoalaAplicacindelArtculoVIIdel
GATTde1994,delaOrganizacinMundialdelComercio(OMC),quehacereferenciaareglasdetalladasparalacorrectadeterminacindelprecio
realmentepagadooporpagardelasmercancasobjetodeimportacin.
Derivadodelaimportanciaquetieneestetemaanivelmundial,sehacenecesariocontarconaduanasorganizadasycapacitadas,queconozcanlos
mtodosdevaloracinysucorrectaaplicacin,paranocaerenarbitrariedadesobien,lautilizacindedatosficticiosconelfindelograrpercibirmayor
cantidaddeimpuestosporlasimportaciones,ascomotambincontarconoperadoresdecomercioexteriorconbuenmanejodelasnormasde
valoracin,quenocaiganendeclararelvalorenaduanasdemaneraincorrecta,buscandolamaneradecancelarcantidadesmenoresdeimpuestosque
lasquelecorresponde.
Deestamanera,segarantizaruntratojustoyequitativoparalasimportaciones,agilizandoelcomercioypercibiendoadecuadamentelosderechose
impuestoscausadosporlasimportaciones,lograndocontrolarefectivamentelaspracticasdecomerciodesleal,obteniendocomoresultadofinal
condicionesoptimasparaelintercambiocomercialequitativodemercancasnacionaleseimportadasentodoslospasesanivelmundial.

Descripcin
Todasycadaunadelaspartesinvolucradasenelprocesodelaaplicacindelosmtodosdevaloracindemercancasdebenestaradecuadamente
capacitadasyorganizadas,puestoquedesusactuacionesdependeelxitoofracasodelintercambiocomercial.
Esporelloqueseiniciaelpresentehaciendoreferenciaalvalorcomercialdelasmercancasysusdiferenciascuandosetratadevaloraduanero,para
entrardellenoaconocerlatcnicadevaloracinylaformacomodebeaplicarsedetallandotodosycadaunodelosmtodosdevaloracindelas
mercancas,deacuerdoalArtculoVIIdelGATTde1994.
Luegodeconocerlaformacorrectadedeterminarelvalorenaduana,sehacereferenciaalaDeclaracindelValorenAduana,quenoesmsqueuna
guaparaeloperadordelcomerciointernacional,enlaquedetallalanegociacindelasmercancasobjetodeimportacin,yunafuentedeinformacin
paralaAduana,paraobtenerinformacinnecesariaparaefectuarcontrolesyalimentarlossistemasdedatosconvaloresdetransaccinpreviamente
aceptadosporlaaduana,taleselcasodelaBasedeDatosdelValorAduanero.Finalizandoconlaparteprcticaylosanexos.
Anlisisgeneral
Elvalordeunacosasedeterminaporsugradodeutilidad,lanecesidadquesetengadeella,suequivalenciarespectoaotrayelforcejeoporla
transferenciadesupropiedad,quenosolamentepuededarseenformadecompraventa,tambinpuedetratarsededonaciones,regalosoapropiaciones
queimplicantraspasodelapropiedad,perosinvalorcomercialpropiamentedicho.
Sinembargo,lanocindevalorentrminoscomercialesdifierealconceptodevalorenaduana,yaqueasnohayavalorcomercial,siempreexistiruna
valorenaduana,quesedebeestablecerydeclararenlaimportacindeunamercanca,paraloqueseentendercomovalorcomercialnicamenteal
preciodefacturayalvalorenaduanaenelmarcodeaplicacindelAcuerdodeValordelaOrganizacinMundialdelComercio(OMC).
Elvalordelasmercancasaintercambiarseinternacionalmenteeselpuntodepartidaparaladeterminacinyliquidacindeimpuestosalmomentode
ingresaralosdistintospasescuandopasanporlaaduana,endondesedenominavalorenaduana,elcualsedeterminaenbaseareglasdetalladasdela
OMCcontenidasenelAcuerdorelativoalaAplicacindelArtculoVIIdelGATTde1994,quesebasaencriteriossimplesyequitativosquetienenen
cuentalasprcticascomercialesdetodoslospases,conlafinalidaddeobtenermsimpuestos,ybrindarunniveldeproteccinalaindustrianacionalya
losimportadoresqueactandebuenafe,paragarantizarlasanacompetenciaentremercancasextranjerasynacionalesdecadapas.
Latcnicadevaloracinconsisteenaplicarunodelosseismtodosdevaloracin,ensuorden,segnlosartculos1al7delAcuerdosobrevaloracinde
lasiguientemanera:
1.MtododeValordeTransaccindelasMercancasImportadas(art.1y8ysusnotasinterpretativas)
2.MtododeValordeTransaccindeMercancasIdnticas(art.2ynotainterpretativa)
3.MtododeValordeTransaccindeMercancasSimilares(art.3ynotainterpretativa)
4.MtodoDeductivo(art.5ynotainterpretativa)
5.MtododelValorReconstruido(art.6ynotainterpretativa)
6.MtododelltimoRecurso(art.7ynotainterpretativa)
DetodoslosanterioreselprincipaleselMtododeValordeTransaccindeMercancasImportadas,elcualsebasaenelpreciorealmentepagadoopor
pagardetalesmercancasenelmomentoenquefueronvendidasparasuexportacinalpasdeimportacin.Ahorabien,encasodeincumplimientode
algnrequisito,nosepodrdeterminarelvalorenaduanaenestemtodo,porloquedebernaplicarseenordenjerrquicolossiguientesmtodos
hastaencontrarelprimeroquepermitadeterminarlo,endesarrollodelosestablecidoporlaNotaGeneraldelasNotasInterpretativascontenidasenel
AnexoIdelAcuerdoSobreValoracindelaOMC.

MtododeValordeTransaccindelasMercancasImportadas(Artculos1y8)
Esteeselmtodoprimeroyprincipaldevaloracin,elcualsesustentaprincipalmenteenelprincipiodebuenafedelimportador,yaqueconsisteen
tomarcomofundamentoelprecioquehayasidopagadoosepretendapagarporlasmercancasimportadasenelmomentoenqueestassevendanpara
suexportacin,elcualgeneralmenteconstaenlafacturacomercial,yseajustarconformeloestipulaelacuerdosobrevaloracin,constituyendoasel
"ValordeTransaccin".
Cabemencionarqueelpagonotienequehacerseendineronecesariamente,puedeefectuarsemedianteinstrumentosnegociablesdirectao
indirectamente.
As,dentrodelosdistintosinstrumentosdepagodirectopuedenmencionarseloscheques,transferenciasbancarias,ordendepago,obiencuanta
abierta(OpenAccount)ydentrodelosinstrumentosdepagoindirectospuedenmencionarsecobranzasdocumentariasycartasdecrdito.
Losinstrumentosdepagodirecto,comocheques,transferenciasbancariasyordendepago,ofrecendiversasfacilidadesparalasexportacionesdesde
antesdelembarque,tomandocomoprincipalpuntolaseguridadparaelvendedor,yparaelcompradorofreceembarqueunavezefectuadoelcobro,y
enloquerespectaadespusdelembarquesetienelaconfianzaqueelcompradorpagarasegnlopactado,aunquepodrademorarseelcobro.
Enloquerespectaalacuentaabierta(openaccount)essimilaralascobranzasdirectas,yaqueelexportadorembarcamercaderayenvalos
documentosdeembarqueelcompradorconfechaciertadepagouotraconvenida.Generalmenteseutilizaentreempresasvinculadaseconmicamenteo
conmuybuenasrelacionescomerciales,siemprequelascondicionescambiariasyaduanerasofrezcanseguridadalaspartes.
Losinstrumentosdepagoindirectosenloquerespectaacobranzasdocumentariasactanenbaseadocumentoscomerciales(facturas,documentosde
transporte,plizaocertificadodeseguro,certificadosdiversostaleselcasodeorigen,sanitario,fitosanitario,delegitimacinocualquierotroqueno
seafinanciero)acompaadosonopordocumentosfinancieros(letrasdecambio,pagars,cheques,etc.),querealizansugestindecobropormandato,
yaquelosbancosactansegninstruccionesyporcuentadelvendedorperoaalmomentoderealizarlaentregadelamercaderaalcomprador,la
mismaserealizacontrapagoocompromisodepagoyotrascondiciones.
Continuandoconinstrumentosdepagoindirectos,enloqueacartadecrditoserefiere,estaconsisteenunconvenioescritoconelbancoemisorque
actaporcuentayordendelcompradorbajoinstruccionesdelordenante.Dichoconvenioconsisteenelcompromisodepagarohacerpagarafavordel
beneficiariocontradocumentosoconpagodiferidoencumplimientodelascondicionesindicadas.Lacartadecrditoesirrevocable,ysolosemodifica
cuandoestndeacuerdotodaslaspartes,esteeselinstrumentomsequitativoyaqueequilibraderechosyobligacionescongarantadecobroparael
vendedorsicumpleconlascondicionesestablecidas,dichagarantaesfiduciariaparaelcomprador.Cabemencionarquelosbancosactansobre
documentosynosobremercaderasyalmargendeloscontratosentrecompradoresyvendedores.
As,encuantoaFinanciamientoInternacionalserefiere,esimportantehacerreferenciaalosdistintostiposdecrditos,dentrodeloscualessepueden
mencionarlosdocumentarios,comercialesodirectos,revocablesoirrevocables,confirmadososinconfirmacin,transferiblesointransferibles,con
clusulas:rojaoverde,respaldatorios(backtoback),rotativos(revolving:tiempo/valor),contingentes(Standby:Bidbond/performancebond).En
todoslosanterioreslaspartesintervinientesson:elimportador(solicitanteuordenante),bancos(emisor,avisadoronotificador,confirmante,
aceptante)yexportador(beneficiario).
Lasreglasbsicasparamanejarestetipodecrditosconsistenenqueelsolicitantedebedarinstruccionescompletas,claras,precisas,ysinexcesivos
detallesasmismo,paracertificarelembarquedebeestipularselanaturalezadeldocumentoylapersonaoentidadresponsabledeemitirlo,cuidando
denoexigirdocumentosimposiblesdeobtener,niimponercondicionesincumpliblesparaelcasodelbeneficiario,deberanalizarlascondicionesy
cumplirlasdocumentalmenteparaevitardiscrepancias.
Independientementelaformadepagoqueseseleccione,paraaplicarelMtododeValordeTransaccindelasMercancasImportadasnodebeperderse
devistaelpreciorealmentepagadooporpagar,considerandocomopreciorealmentepagadosifuecanceladoenefectivooconinstrumentosdepago
directos,obienprecioporpagar,sisehanegociadoconinstrumentosdepagoindirectosnegociandofinanciamientointernacional.Entodocaso,la
valoracinpodrbasarseencualquieradeestasdosmodalidadesdepago,ahorabienenmateriadeinteresesporpagosdiferidos,estosnoformanparte
delvalorenaduanadelasmercancasimportadas,silostrminosdelpagosehancumplido,esdecirsielpagosehaefectuadoenelplazoacordadoosi
vaaefectuarseendichoplazo.
Cabemencionarqueelpreciototalrealmentepagadooporpagartambinconsideralospagoshechosporadelantadoopagosparcialesqueaparecenen
facturaseparadayquenofiguraranenlafacturacomercialquesepresentaalaaduana,ascomoenladeclaracindelvalor,sinembargoestospagos
debenserdeclaradosparaladeterminacinenaduanaconsurespectivosoportedocumental,paraelefectosedeberealizarunajuste,segnart.1del
acuerdo,atravsdeunaadicinalprecioparcialqueseestdeclarandoalaAduanaconmotivodelaimportacin,yalsumarelvalordelospagos
directosconelvalordelosindirectosseobtendrlatotalidaddelpreciorealmentepagadooporpagar,queconstituyelabasedeclculoparala
determinacindelvalorenaduana.
EnelcasodeRebajasoDescuentosconcedidosporelvendedor(porcantidad,porpagoalcontadoobienparacompensardeficienciasenentregas
anteriores)talesdescuentospodrnseraceptadosporlaautoridadaduaneraynosernobjetodeajuste,siemprequeestnrelacionadosconmercancas
objetodevaloracin,quebeneficienalcompradoryqueseotorgueacualquiercompradorenigualescondiciones,quesedistingadelpreciodela
mercancasenlafacturacomercialyquenosetratedeundescuentoretroactivo.
EncuantoalElementoTiempo,encasodecumplirseconlosrequisitosexigidosenlaaplicacindelpresentemtodo,sedebetomarelpreciorealmente
negociadocomobasedevaloracin,sintenerencuentalafechaenquesehayaconcertadolaventay,eltiempotranscurridoentrelafechade
negociacinyelmomentodelavaloracindelasmercancas.DeigualformaaplicaencuantoalaCantidad,paraloqueelacuerdoindicaquedebe
tenerseencuentalacantidadtotalquehasidoobjetodelanegociacin.
ParaelcasodeConversionesMonetarias,elartculo9delAcuerdosobreValoracindelaOMCindicaqueparallevaracabounaconversinmonetaria,
paraefectosdedeterminarelvalorenaduana,seutilizareltipodecambiodebidamentepublicadoporlasautoridadescompetentesenelpasde
importacin,elcualcorresponderaelvalorcorrientedelamonedaenlastransaccionescomercialesdelpasdeimportacin.Msadelanteelmismo
artculo9indicaqueeltipodecambioseaelvigenteparalaventa,enelmomentodelaexportacinodelaimportacin,alafechadeaceptacindela
declaracinaduanera,elcualdebihabersidodebidamentepublicadoporlasautoridadescompetentespararealizaroperacionesrelacionadasconel
mercadodedivisas.
RequisitosdelValordeTransaccin
ParalaaplicacindelMtododevalordetransaccindebercumplirseconlosrequisitosdispuestosenelArticulo1delAcuerdodeValoracindela
OMC,casocontrariodeberdescartarseelPrimerMtododeValoracinparaacudiralossiguientesMtodos.
Debetratarsedeunprecioquesehapagadooseestporpagar.
Debetratarseexclusivamentedeunaventa
Laventadebecorresponderaunaexportacindelpasdeexportacinhaciaelpasdeimportacin.Debiendoexcluirelvalordeventadeuna
mercancaexportadahaciauntercerpas,yaquepuedehaberdiferenciasenlospreciosnegociadosdependiendodelpasalqueseexportarla
mercancavendida.
Quenoexistanrestriccionesalacesinoutilizacindelasmercancasporelcomprador,conexcepcindelasqueimponganoexijanlaleyolas
autoridadesdelpasdeimportacin,lasquelimitenelterritoriogeogrficodondepuedanrevenderselasmercancasonoafectensustancialmente
alvalordelasmercancas.
Quelaventaoelprecionodependandeningunacondicinocontraprestacincuyovalornopuedadeterminarseconrelacinalasmercancasa
valorar.
Quenoreviertadirectaniindirectamentealvendedorpartealgunadelproductodelareventaodecualquiercesinoutilizacinulteriordelas
mercancasporelcompradoramenosquepuedaefectuarseeldebidoajustedeconformidadconlodispuestoenelartculo8.
Quenoexistaunavinculacinentreelcompradoryelvendedoroque,encasodeexistirelvalordetransaccinseaaceptableaefectosaduaneros,
sinembargoaquellasrebajasconcedidasnicamenteporrazonesdelavinculacinyquenosonotorgadasporigualacualquiercompradornoson
admitidasaefectosdelavaloracinaduanera,porlotantounprecioqueseconsiderainfluidoporlavinculacinsedescartaautomticamentepor
elmtododevalordetransaccin.
AjustesalPrecioRealmentePagadooPorPagar,conformealArtculo8
Conlafinalidaddeestablecerelvalordelasmercancasensuconjunto,debenagregarsealvalordelafacturadelvendedor,todosaquellosgastosqueno
seencuentranincluidosenlamismaoenotrosdocumentosyquecorrespondenalpreciorealmentepagadooporpagar,delasiguientemanera:
1.Paradeterminarelvalorenaduana,deconformidadconlodispuestoenelartculo1,seaadirnalpreciorealmentepagadooporpagarporlas
mercancasimportadas:
Lascomisionesylosgastosdecorretaje,salvolascomisionesdecompra.
Elcostodelosenvasesoembalajesqueaefectosaduaneros,seconsiderenformandountodoconlasmercancasdequesetrate.
Losgastosdeembalaje,tantoporconceptodemanodeobracomodemateriales.
Todoslosanterioressiemprequecorranacargodelcompradorynoestnincluidosenelpreciorealmentepagadooporpagardelasmercancas.
Losmateriales,piezasyelementos,partesyartculosanlogosincorporadosalasmercancasimportadas
Lasherramientas,matrices,moldesyelementosanlogosutilizadosparalaproduccindelasmercancasimportadas
Losmaterialesconsumidosenlaproduccindelasmercancasimportadas.
 Ingeniera,creacinyperfeccionamiento,trabajosartsticos,diseos,yplanosycroquisrealizadosfueradelpasdeimportacinynecesariospara
laproduccindelasmercancasimportadas.
Delosanterioresbienesyserviciosseaadirelvalordebidamenterepartido,siemprequeelcompradorloshayasuministradodemaneradirectao
indirecta,enformagratuitaoapreciosreducidos,paraqueseutilicenenlaproduccinyventaparalaexportacindelasmercancasimportadasyque
nohayasidoincluidoenelpreciorealmentepagadooporpagar.
Tambinseincluirnloscnonesyderechosdelicenciarelacionadosconlasmercancasobjetodevaloracinqueelcompradortengaquepagardirectao
indirectamentecomocondicindeventadedichasmercancas,siemprequenosehayanincluidoenelpreciorealmentepagadooporpagar.
Asmismo,seincluirelvalordecualquierpartedelproductodelareventa,cesinoutilizacinposteriordelasmercancasimportadasquerevierta
directaoindirectamentealvendedor.
2.Cadamiembroindicarensulegislacin,queseincluyaoseexcluyadelvalorenaduanalatotalidadounapartedelossiguienteselementos:
Losgastosdetransportedelasmercancasimportadasdesdeelmomentoenquelamercancasaledelafbricahastaelpuertoolugarde
importacin.Estosdependerndelascondicionesdeentregaacordadasentreelvendedoryelcomprador,segnlos"InternationalCommercial
Terms"INCOTERMS,siempreycuandocorranporpartedelcomprador,realizandoelajusteporunapartecuandodependiendolanegociacin
realizadaexistandiferenciasentreloindicadoenlafacturacomercialyloconsignadoeneldocumentodetransporte.
Losgastosdecarga,descargaymanipulacinocasionadosporeltransportedelasmercancasimportadashastaelpuertoolugardeimportacin.
Elcostodelseguroduranteeltransporte,carga,descargaymanipulacindelasmercancashastaelpuertoolugardeimportacin.
3.Lasadicionesalpreciorealmentepagadooporpagarprevistasenelpresenteartculosolopodrnhacersesobrelabasededatosobjetivosy
cuantificables,esdecirlosquepuedendemostrarseconelementosdehechofsicos,talescomo,documentosescritosomediosmagnticos,que
puedenverificarse.
DeduccionesdelPrecioRealmentePagadooPorPagar
Elartculoindicaquenopodrnhacerseotrasadiciones,apartedeloselementosindicadosanteriormente,alpreciopagadooporpagar,parala
determinacindelvalordetransaccin,haciendoreferenciaaloscostosygastosquenodebenaadirsealvalorenaduana,siemprequesedistingandel
preciorealmentepagadooporpagar.
Costosdetransporteposterioresalaimportacin,paraelcasodemercancasimportadasquehansidonegociadasentrminosDDP,paralasque
sernecesariocontarcondocumentacincomercialquelojustifique.
Derechoseimpuestosaplicablesenelpasdeimportacin
Gastosdeconstruccin,armado,montaje,mantenimientooasistenciatcnicarealizadosdespusdelaimportacin,enrelacinamercancas
importadastalescomounainstalacin,maquinariaoequipoindustrial
Interesesporconceptodepagosdiferidos,loscualesserefierenalafinanciacinynoalpagodelasmercancasimportadas,porloquealnoser
partedelpreciodelasmercancasnoseincluirnenelvalorenaduana.
Algunosdeestosgastossondeduciblesyotrosno,parasabercundosededucenocuandosencillamentenosetoman,bastaconexaminareldetallede
talesgastos,paraverificarsiseencuentranincluidosonoenelpreciopagadooporpagardelcompradoralvendedor,segnfacturacomercialemitida
poresteltimo.Porlgica,nosepuederestarloquenoestcontenido.

MtododeValordeTransaccindelasMercancasIdnticasySimilares(Artculos2y3)
RecordemosquecuandosetratadevalorarunamercancaaplicandoelMtododeMercancasIdnticasySimilares,esporquenofueposibleaplicarel
MtododeValordeTransaccin,yaqueseguramentesepresentalgunadelassiguientessituaciones:
Laimportacinnoesconsecuenciadeunaventaparalaexportacinalpasdeimportacin.
Presentacondicionesdeventaquenopuedensercuantificadas
Sepresentaunproductodelareventaquereviertealvendedoryquenopuedeserajustadoporelartculo8delAcuerdoGeneraldeValoracinde
laOMC.
Lavinculacinqueexisteentreelcompradoryelvendedorhainfluidoenelprecionegociado.
Nohaydatosobjetivosycuantificablesparaefectuarunajustesegnloindicadoenelart.8delAcuerdoGeneraldeValoracindelaOMC.
LaAduanatienedudasrazonablesparaaceptarelpreciodeclaradoyelimportadornologrademostrarlaveracidaddelmismo.
Lamercancaquesepresentaavaloraresdiferentealanegociada.
Porlotanto,envistaquenofueposibleaplicarelmtodoprincipal,sernecesarioutilizarunvalordetransaccinpreviamenteaceptadoporlaAduana
paraMercancasIdnticasoSimilares,exportadasenelmismomomento,mismonivelcomercialyenlasmismasosemejantescantidadesquelas
mercancasobjetodevaloracin.
EsimportantetomarencuentaquelasMercancasIdnticasdebenserigualesentodo,esdecir,caractersticasfsicas,calidadyprestigiocomercialy
porsupartelasMercancasSimilares,aunquenoseanigualesentodo,tienencaractersticasycomposicinsemejantesquelespermitencumplirlas
mismasfuncionesysercomercialmenteintercambiables.
LasmercancasIdnticasySimilaresdebenserproducidasenelmismopasdelasmercancasobjetodevaloracin,deestamaneradebenconsiderarse
enprimerlugarlasmercancasproducidasenelmismopasyporelmismofabricante,ensegundolugarpodracudirseaotrofabricante,siemprey
cuandoseaelmismopasdeproduccindebiendoexcluirselasmercancasquellevenincorporadoselementosdeingeniera,creaciny
perfeccionamiento,trabajosartsticos,diseos,planosycroquisrealizadosenelpasdeimportacin.
Otroaspectoimportanteaconsiderar,esquelasmercancasidnticasosimilarestomadasparalavaloracindebieronhabersidoexportadasenel
mismomomentooenunmomentoaproximadoaldelasmercancasimportadasquesevanavalorar,estoconelobjetodenoalterarlaparteesencialde
lascondicionesdelanegociacindelasmercancasquesecomparan.
Esimportantetomarencuentaelnivelcomercialylacantidaddelasmercancastomadasenconsideracin,lascualesdebenserigualesalnivelcomercial
ycantidaddelasmercancasavalorar,salvoquesepuedahacerunajusteporladiferenciasobredatosobjetivosycuantificables.
Unpuntosumamenteimportantequenopuedequedarfueraeslacalidad,queparamercancasidnticasdebeserlamisma,yparamercancassimilares
serconsideradasemejante.Lacalidaddesignavaloraunobjeto,dealllarelacincalidadprecio,siendoelpreciounindicadordecalidad,asmismo
cuandosehabladecalidadhayquetomarencuentalosmateriales,marca,distribuidoryeldiseoloqueinfluyeenlosnivelesdecalidadquepuedenser
nula,poca,buenaobienexcelente.
Alaplicarambosmtodostomandocomobaseatodoslospuntosanteriores,aldisponerdemsdeunValordeTransaccinposible,sedeberutilizarel
msbajo,ahorabien,encasodenoencontrarunvalordetransaccindeunamercancaidnticaquecumplatalesrequisitos,seacudiraunvalorde
transaccindemercancassimilaresysiencasoestevalordetransaccinnoexisteconlascaractersticassemejantesdescritas,sepodraplicarel
mtododevaloracinsiguiente,esdecirelMtodoDeductivo.

MtododeValorDeductivo(Artculo5)
Alaplicarestemtodo,elvalorenaduanassedeterminabasndoseenelpreciounitarioalquesevendalamayorcantidadtotaldelasmercancas
importadas,uotrasidnticasosimilares,enelmismoestadoenquesonimportadas,enelmomentodelaimportacindelasmercancasobjetode
valoracinoenunmomentoaproximado,esdecirquesinosevendenlasmercancasimportadasnilasidnticasosimilares,sepodrconsiderarlafecha
msprximaluegodelaimportacindelasmercancasquesevaloran,lacualnodebesermasallde90das,siemprequeserealiceapersonasqueno
estnvinculadasconaquellasalasquecomprendichasmercancas,debiendodeducirlossiguienteselementos:
Utilidaddelaventaocomisionesnacionales,
Gastosdetransporteyseguros
Costosygastosdetransporte,carga,descargaymanipulacin
Derechosdeaduanayotrosgravmenesnacionales.
Paralocualdebetenerseaccesoaestainformacin,condatosobjetivosycuantificables,sinentrarahacerestimaciones,teniendoencuentaqueenla
ventaenelpasdeimportacin,elcompradornohayasuministrado,directaoindirectamente,gratuitamenteoaprecioreducido,cualquierelemento
quesehubieseutilizadoenlaproduccindelasmercancasimportadasoestuvieserelacionadoconlaventadeestasparalaexportacin.

MtododeValorReconstruido(Artculo6)
ElvalorenAduanadelasmercancasimportadasdeterminadosegnelmtododelValorReconstruidoseobtienesumandolossiguienteselementos:
a)Elcostoovalordelosmaterialesydelafabricacinuotrasoperacionesparaproducirlasmercancasimportadas.
b)Unestimadodebeneficiosygastosgenerales
c)Elcostoovalordetodoslosdemsgastosrequeridosparacompletarlanocindelvalortalescomo:gastosdetransporteyseguros,embalajes,
carga,descarga,ymanipulacin,DerechosdeAduanayotrosgravmenesnacionales.

MtododelltimoRecurso(Artculo7)
Sielvalorenaduanadelasmercancasimportadasnopuededeterminarseporlosmtodosanterioresdichovalorsedeterminarsobrelabasedelos
datosdisponiblesenelpasdeimportacin,aplicandocriteriosrazonablesqueimplicanunadelassiguientesalternativas.
Usodeantecedentes,puedeutilizarsevaloresenaduanadeterminadosporelmtodo1,sinrestriccinalguna.
Flexibilidad,serefierealanuevaaplicacindelosartculos1al6,pasandoporaltoalgunosrequisitosqueimpidieronaplicaralgunodeellosensu
orden,pudiendoutilizarperiodossuperioresa180das,peronomayoresa365dascuandosetratedeestablecerelmomentoaproximado,parala
aplicacindelosart.2,3y5delAcuerdo.
Otroscriteriosrazonables,serefiereacasosespecialesdevaloracin,enbaseacriteriossencillosyequitativos,conformealosusoscomerciales
quetenganlasmercancas,conformandoasloscasosespeciales.

CasosEspeciales
MercancasUsadas:cuandoelmtododevalordetransaccinnopuedeseraplicadodebidoaqueelestadodelasmercancasdifieredelainformacin
documental,debecalcularsesudepreciacinafindeobtenersuvaloractual.
MercancasReparadas,reacondicionadas,transformadasoreconstruidas:paraestoscasosdebeadicionarsealpreciooriginalmentefacturado,elvalor
agregadoporlareparacin,reacondicionamiento,transformacinoreconstruccin.
MercancasAveriadas,daadasodeterioradas:encasohayansidoadquiridasenesteestado,puedeaplicarseelprimermtodo,casocontrariopuede
tomarsepreciodereferenciaparamercancasenbuenestadoalqueseleaplicaelporcentajededao,deterioroomermaquepresentelamercancaa
valorar.
Mercancastransportadasagranel,quesufrenvariacionesencantidadopesoduranteeltransporte:estasvariacionesestnsujetasalporcentajede
variacinaceptable,sinaprehensinodecomiso,enlalegislacindelpasdeimportacin,debiendodeterminarelvalorenaduanaparaelpagode
derechosencasoaplique.
Mercancaimportadaensustitucindeotra:paraelcasodeequivocoodefecto,puedefacturarsecomogratuita,encumplimientodelatransaccin
inicial,paralocualsepodraaceptarparavaloracin.Tambinpuededarseelcasoquesefactureaunprecioreducido,complementodelpreciodela
mercancaimportadainicialmenteparalocual,setomaracomovalorenaduanaelvalorfacturadoinicialmenteadicionandoelpreciofacturadoporla
mercancaensustitucin
Mercancaimportadasinfinescomerciales:Equipajes,menajes,entreotros:paratodosestoscasoselvalorenaduanaestarconstituidoporelprecio
defactura,cuandoexista,descontandoimpuestosinternosdelpasdeexportacinqueseincluyanenlamisma,yadicionandogastosdetransportey
seguro,cuandocorrespondan.Estosinperjuiciodeloscontrolesaduanerossobrevaloresdeclaradossegnfactura.
Cabemencionarqueelvalordeterminadosegnelpresenteartculonodebebasarseenelpreciodeventademercancasproducidasenelpasde
importacinencambiosipuedenutilizarselistasdepreciosdelpasexportador,todavezcontenganpreciosinternacionalesdeventaalpasde
importacin,opermitanestablecerlosdebiendoutilizarparatodosloscasos,elvalormsbajo.

Actualizacin
DeclaracindelValor
Enlaaplicacinconcretadeladeterminacindelvalorenaduanadeunamercancaimportada,sehaobservadoqueelimportadorocompradordela
mercancadebesercapazdeestablecerydeclararelvalorrealyefectivodelacompraventa,queconstituyeelvalorenaduanadelamercancaal
momentodeingresoalpasdedestino,debiendoprevalecerelmtododelvalordetransaccinsobrelosdemsmtodossecundarios.
Paraestosefectos,sehacenecesariotenerunaguaparadeclararadecuadamenteloselementosdehechoylascircunstanciascomercialesqueincidenen
lavaloracin,afindecalcularcorrectamenteelvalorenaduanaporelMtododeValordeTransaccin,dichaguasedenominaDeclaracindelValoren
AduanaDVA.
EsteinstrumentoesdesumautilidadparalasAduanasanivelmundial,puestoqueenbasealosdatosenellaconsignados,puedenefectuarloscontroles
alosqueestnobligadas,deigualformaconstituyeunafuentedeinformacinimportanteparaalimentarlossistemasdedatosquecorrespondena
valoresdetransaccinpreviamenteaceptadosporlaAduana,loscualessedenominanBasedeDatosdelValorAduanero.
CabemencionarquelaDeclaracindelValorenAduanadebepresentarsealservicioaduanerojuntamenteconlaDeclaracinnicaAduaneradelas
MercancasDUA,comocomplementodelamisma,yaquelaDUAseutilizaparaeldespachodelacargaylaDVAparalacorrectadeterminacindelvalor
enaduana,sinolvidarelanexodelamisma,yaqueconstituyelafuentedeinformacinparalabasededatosdelValoraduanero,puestoqueenumeraa
detallelasmercancasdeclaradasenlaDeclaracinnicaAduanera.
DebidoalaimportanciaquetienelaDeclaracindelValorenAduanasysuAnexo,losdatosquecontengandebenserveracesyexactos,yaqueenbasea
ellosseelaboranestadsticas,sealimentanbancosdedatosparaserutilizadosenvaloracionesfuturas,fijarcontingentesorestriccionesala
importacin,concesindelicenciasyotrosasuntosdeEstadocomolabalanzacomercialylabalanzadepagos.Sinembargo,puedenpresentarsedatos
enlosquepuedanencontrarsediscrepanciasoseanconsideradosfactoresderiesgoquegenerendudajustificada,comoacontinuacinsedetallan.
Preciosevidentementebajos,resultadodeprcticaspresumiblementefraudulentas,enestecasoseexigirlaconstitucindegarantasenformade
fianza,depsitobancarioenefectivouotromedioapropiadoparaotorgarellevantedelasmercancas.
Descuentosorebajasaplicadossobreelpreciodelasmercancasuotroelementodelvalorenaduana,comotransporteporejemplo,sesolicitarn
documentosdedescuentosotorgadosportransaccionesanteriores.
Partesvinculadas,personasconantecedentesdeprcticasfraudulentasdeotrasimportacionesoimportadoresocasionales,solicitarmediode
pago.
Facturacinfraccionada,pagosanticipadosquenofiguranenlafacturacomercial,conanotacin"pagosegncontrato","pagoparcial",obien
dentrodelosembalajesseencuentraotrafacturaconpreciosdiferentesdelamismamercancaenestoscasossisetienendatosobjetivosy
cuantificablessedebellevaracaboeldesgloseparapoderdeterminarcorrectamenteelvalorenaduanaporelmtododelvalordetransaccinyen
casocontrarioprocedesudescarte.
Conlafinalidaddedetectarlasdiscrepanciasqueanteriormentesedetallaron,lasaduanasanivelinternacional,debenadministrarelriesgotomando
comopuntodepartidaelmomento,envariasetapas:
Gestinderiesgoenelcontrolprevioaldespacho,sellevaacaboantesdelallegadadelasmercancasatravsdelexamendelosmanifiestosde
carga
Gestinderiesgoenelmomentodeldespacho,verificacindocumentalenespecialaladeclaracindelvalor,evaluandoconcordanciasconel
examenfsicodelasmercancas.
Gestinderiesgoposterioraldespacho,enbaseaprogramasdiseadosconbaseacriteriosderiesgoconsideradosrelevantesporpartedelas
dependenciasencargadasdeesecontrol.
UnavezlaBasedeDatosdelValorAduaneroseencuentreconstituidocondatosveracesyexactos,puedepermitirseelaccesoalainformacinporparte
delosfuncionariosaduaneros,quelautilizarancomoherramientadecontrolderiesgosparaverificarelvalorenaduanadelasmercancas,conelfinde
buscarelementosquejustifiquensusdudasenelmomentoqueserealiceelexamendevaloraduanero.
CuadroNo.1
InformacinquecontienelaBasedeDatosdelValorAduanero.
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Parteprctica
ExperimentodeAplicacindelExamendeValorAduanero
SepresentalaAduanaelimportadorRudyMontenegro,quiensededicaalaimportacinyexportacindeelectrodomsticos,muebles,zapatos,ropa
paradamas,caballerosynios,vehculos,motocicletas,bicicletas,maquinariaindustrial,peluches,hilos,juguetes,llantas,relojes,camiones,lentesy
equipodeoficina.
ElimportadorpresentlaDeclaracinnicaAduaneraDUAalservicioaduanero,adjuntndoleladocumentacindesoportenecesaria,entreellala
DeclaracinAduaneradeValorysuAnexo.AlaplicarlaGestinderiesgoduranteeldespacho,atravsdelexamenfsicoydocumental,seencontraron
algunasdiscrepancias,lascualessedetallanacontinuacin:
Lafacturanomuestracdigosdelasmercancas
Lafacturaindicacondicindepagocrdito,ylaDVAformadepagotransferenciabancaria
ElorigendelasmercancasesTaiwn,sinembargolosvaloresfacturadosseconsideranbajosdemasiado,enrelacinalosvaloresdetransaccin
previamenteaceptadosporlaAduanadeImportacin,segnlaBasedeValoraduanero.
Seconsideraquelacalidaddelasmercancasnocorrespondealvalordetransaccindeclarado.
LaDVAnoindicavinculacinentrecompradoryvendedor,niqueexistandescuentos.
Seprocediasolicitarpruebasquedemostraranfehacientementeelvalorrealmentepagadooporpagar,principalmentemediosdepago,parael
presentecasoseesperabalatransferenciabancaria,sinembargoelimportadorpresentodocumentoenelcualindicqueporfaltadepruebassolicitase
realiceelajustecorrespondienteenbaseamtodosdevaloracin.
RESPUESTA:
ElrepresentantedelservicioaduaneroanalizlaposibilidaddeaplicarelMtododeValordeTransaccin,encontrndoseconlossiguientespuntos:
Presentacondicionesdeventaquenopuedensercuantificadas
LaAduanatienedudasrazonablesparaaceptarelpreciodeclaradoyelimportadornologrademostrarlaveracidaddelmismo.
Porlotanto,envistaquenoeraposibleaplicarelmtodoprincipalfuenecesariooptarporunvalordetransaccinpreviamenteaceptadoporlaAduana
paramercancasidnticasosimilares,exportadasenelmismomomento,mismonivelcomercialyenlasmismasosemejantescantidadesquelas
mercancasobjetodevaloracin.
RecordemosqueparaserMercancasIdnticasdebepresentarmismascaractersticasfsicas,mismacalidadyprestigiocomercial,yparalaspresentes
mercancasnoeraposibleaplicarestemtodopuestoquenopresentabanmarca,estilo,modeloycaractersticasfsicassinembargo,sifueposible
aplicarelMtododeTransaccindeMercancasSimilares,puestoqueenlaBasedeValorseencuentranmercancasconmismoorigen,ycomposiciny
funcionessemejantes,loquelespermitesercomercialmenteIntercambiables
Partes:1,2

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paravereltrabajoensuversinoriginalcompleta,puededescargarlodesdeelmensuperior.

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