LALTIMAREFORMADELCDIGO

QUEREGULALASADOPCIONES
VIOLALASREGLASDELSENTIDO
COMN.
HUGOLOPEZ MIRCOLES,25DEENERODE2017

LareformadelCdigoCivilenloqueserefierealaadopcinhaincluidodisposicionespoco
felices:porejemplo,elart.611disponequequedaprohibidaexpresamentelaentregadirecta
enguardadenios,niasyadolescentesmedianteescriturapblicaoactoadministrativo,
ascomolaentregadirectaenguardaotorgadaporcualquieradelosprogenitoresuotros
familiaresdelnio.Latransgresindelaprohibicinhabilitaaljuezasepararalnio
transitoriaodefinitivamentedesupretensoguardadorNilaguardadehecho,nilos
supuestosdeguardajudicialodelegacindelejerciciodelaresponsabilidadparentaldeben
serconsideradosalosfinesdelaadopcin.

Estaprohibicinsehajustificadoenlanecesidaddecombatireltrficodebebs,pero
lamentablementenosehahechounanlisisdelanormadesdelaperspectivadelsentido
comnquepermitainferirlasconsecuenciasperjudicialesdesuaplicacin.Laleyestablece
unanuevacategoraalaquedenominaguardaconfinesdeadopcinydisponequeel
plazodeguardanopuedeexcederlosseismesesperoestaguardasolopuedeotorgarsealos
pretensosadoptantesinscriptosenelregistrocorrespondienteunavezdeclaradala
situacindeadoptabilidaddelmenor.Enelcasodelosmenoresrecinnacidos,elCdigo
disponequesolosepuededeclararlacitadasituacinsilospadrestomaronladecisinlibre
einformadadequeelniooniaseaadoptadoyqueestamanifestacinesvlidaslosise
producedespusdeloscuarentaycincodasdeproducidoelnacimiento.Adems,laleyno
soloestableceunapreferenciaenlaeleccindelosadoptantesenfavordelosparientes,sino
queobligaabuscarlos,puesladeclaracinjudicialdelasituacindeadoptabilidadsedicta
sisehaagotadolabsquedadefamiliaresdeorigenporpartedelorganismo
administrativocompetenteenunplazomximodetreintadas,prorrogablesporunplazo
igualsloporraznfundada.Alimponerestosrequisitos,lamismaleyestableceunplazo
enelqueelinfantequenoestbajolaguardadesuprogenitoratampocopuedeestarlobajo
ladelafamiliaadoptante.
ElCdigonoaclaraqusedebehacerconelmenorduranteesteperiodoqueenlaprcticase
extiendeenformaindefinidayexcedeenmucholostrminoslegales.Enlaprovinciade
BuenosAires,losjuecesaplicanlainstitucindelabrigofrecuentementecuestionada,su
mismonombrepareceanticiparuneufemismo,aunquenoquedaclarodequ.Aunquelaley
ladefinecomounamedidadeproteccinexcepcionaldederechos,quetienecomoobjeto
brindaralnio,niaoadolescenteunmbitoalternativoalgrupodeconvivenciacuandoen
steseencuentrenamenazadosovulneradossusderechos,enningnmomentohace
alusinexpresaalaentregadelaguardalegaldelnio.Noobstante,sepuedededucirdel
hechodequelaleyestablecequelafamiliaampliadauotrosmiembrosdelacomunidad
vinculadosconelnio,niaoadolescente,sernconsideradosprioritariosalmomentode
establecerelmbitoalternativodeconvivenciaquesetratadeunaespeciedeguarda
precaria.Perolaleynoaclaraquienesdebernejercerestaguardaendefectodelosantes
mencionados:siexistennormasadministrativasquelodeterminan,sonpococlarasosu
conocimientoesdemuydifcilacceso.

Laaplicacindelamedidadeabrigoenestoscasosesthabilitadaporhabersidoincluidaen
laLeydeAdopcindelaprovinciadeBuenosAires:lamismadisponetambinqueel
procesojudicialdedeclaracindeadoptabilidadtendrunaduracinmximadeseismeses.

Lareformaaqucuestionadahasidorecibidaconbeneplcitoporalgunosignotos
especialistasenDerechodeFamilia,quehanllegadoaafirmarque"congranaciertose
eliminaenlaguardadehechoelsupuestodevnculoafectivoentrelosprogenitoresyel
pretensoguardadordelniocomofundamentoparalaentregadirectadeste".

Enestepuntoconvienesometerlacuestinalasreglasdelmselementalsentidocomn.En
principioparecetanpocoverosmilsuponerqueunaleypuedeeliminarunvnculoafectivo
comopretenderquepuedelograrqueungeneralvuelecomounamariposa.Siseexcluyeel
vnculoafectivoylaintencindeadoptarqufinespersiguenlapersonasquesinexistirtal
vnculoniintencinsolicitanejercerestaespeciedeguardadenominadamedidadeabrigo
cuandosetratadeunrecinnacido?qumotivoslasllevanaestablecerunarelacinconel
infantequealosumotendrunaduracinmximadeseismeses?Teniendoencuentalas
molestiaseincomodidadesqueseproducenenlaconvivenciaconunbebalquesololo
puedesoportarllorandohorasyhorasquienloamaoquienporsuprofesinlocuida
cumpliendounhorarioycobrandoporesetrabajo,lomslgicoespresumirqueestas
personasqueseofrecenaejercerelabrigodeseanintegrarlocomohijoasufamilia.Encaso
contrario,habrqueanalizarsinopadecenalgntipodealteracinmental,puesaunquea
prioriestaltimahiptesispuedeparecerexagerada,bastarecordarlosfrecuentescasosen
losquealgunamujerrobaunbebajenodeunhospital.
Revistenespecialgravedadloscasosenlosqueporalgunacircunstanciafortuitalamadreha
dejadoalinfanteenmanosdeunapersonaquenoperteneceasuentornofamiliarynunca
vuelvearecogerlo.Labuenavoluntaddeestaspersonassercastigadacuandointenten
formalizarantelaleyunasituacindehechoquesehaoriginadoyquehanaceptadode
buenafeyconlasmejoresintencionesprivndolasdelarelacinyaconsolidadaconelnio.
Estasituacinsepodrasolucionarsilosjuecestuvieranbuenavoluntadmediantela
aplicacindelart.607delnuevoCdigoCivilyComercial,quedisponeque"ladeclaracin
judicialdelasituacindeadoptabilidadnopuedeserdictadasialgnfamiliaroreferente
afectivodelnio,niaoadolescenteofreceasumirsuguardaotutelaytalpedidoes
consideradoadecuadoalintersdeste".Silosguardadoresdehecholohansidodesdela
pocadelnacimiento,debuenafeyporunlapsomsomenosextenso,debenser
consideradoscomolosnicosreferentesafectivosdelnio.

Laeleccindequienesejerzanlafuncindeabrigotambinplanteaunacuestina
analizar.Porqusehadepreferiracualquierpersonaantesqueaquienlamadredesigna
enformaexpresaotcitaparahacersecargodelfuturodesuhijo?Cabepresumirquela
madretienesusmotivos:siseaplicaranlosprincipiosgeneralesdelDerecho,dichosmotivos
deberanserrespetados.Enloscasosdequestosserelacionenconunilcito(laventadesu
hijo)eslajusticialaquedeberprobartalhecho,ynolaleylaquedebepresumirsu
existencia.Paramayorprecisin,quiendeberaserpenadaporeldelitoeslamadre
desnaturalizadaquevendeasuhijo,ynolaspersonasqueantelalentituddelostrmitesde
adopcineligenunatajomovidasporeldeseodetenerunhijoalcualbrindarsuafecto,pues
entalactonohayintencindedolo.Sieldelitosedescubrieracincoodiezaosdespusdel
nacimientoysecondenaraalospadresadoptivosquelocompraron,seprivaraalniodela
queconsiderasunicayverdaderafamilia:elcastigodeldelitonojustificaraeldao
patrimonial,moralopsicolgicoqueselepodraocasionaralmenor.

Elanlisisprecedentepermiteinferirqueloslegisladoresalregularlaadopcinnohan
tenidodemasiadoencuentaelsuperiorintersdelnioalquehacenreferencialeyesy
tratadosinternacionales.Porqulaleyeligiestecaminoymuchosdoctrinariosyjueceslo
avalaron?Porqueentrelosfuncionariospblicosexistendosnormasfundamentalesqueno
estnescritas,peroquedebenserrespetadassopenadesufrirfuertesrepresalias.Laprimera
leyestablecequehayquetrabajarlomenosposible,ylasegundadisponequenosedebe
sancionaranadieamenosquenoquedeotroremedio,ysufinesevitarquealguienviolela
primera.Esteestadodecosasexplicaporqusebuscansolucionesqueestnreidasconel
sentidocomnyalgunasvecesrayanenloridculo,cuandoexistenotrasyaprobadasque
resultaneficientessiseaplican.Enestalnea,esmsfcilprohibirquelosmenoresviajenen
losmicrosdelargadistancialohaganacompaadosporotraspersonasquenoseansus
padres,quemeterpresosaquienessededicanalatratatambinesmsfcilprohibirala
madrequedecidaconquiendebequedarsesuhijo,queinvestigarymeterlapresasilovende.
Antecualquierquejadelacomunidad,ningnfuncionarioseprivadelaocasindeusar
comoexcusalaactualyacuciantefaltaderecursoseconmicos,tecnolgicosyhumanosyel
enormecmulodetareas,cuandolaverdaderacausadelasdemorasenlostrmitesesla
intervencindeunainfinidaddeburcratasalosqueelestadolespagaunsueldoynoles
exigeresultados.Aunqueestaafirmacinpuedesercuestionadaporponeratodosenla
mismabolsa,laexperienciameindicaquesoloel15%delosfuncionarioscumplesustareas
condiligenciaybuenavoluntadyestepequeogrupoesengeneralmalvistoporel85%
restante.Quienpretendeejercersufuncinenformacorrectatienequelucharendos
frentes:contralarealidadycontrasuscolegas.

Otrofactorquecontribuyeeslaimpasiblidaddelciudadanomedioargentinoantecualquier
injusticia:nadiereaccionahastaqueletocaencarnepropia.Esporestoqueestosproblemas
nosesolucionannunca:lacomodidadcedeantelainiciativaylosprincipiosanteelpoder.