LEGEA FONDULUI FUNCIAR

Art. 1. -
Terenurile de orice fel, indiferent de destinaie, de titlul pe baza
cruia sunt deinute sau de domeniul public ori privat din care fac
parte, constituie fondul funciar al Romniei.

Art. 2. -
n funcie de destinaie, terenurile sunt:
Jurispruden (6)
a) terenuri cu destinaie agricol, i anume: terenurile agricole
productive - arabile, viile, livezile, pepinierele viticole, pomicole,
plantaiile de hamei i duzi, punile, fneele, serele, solariile,
rsadniele i altele asemenea -, cele cu vegetaie forestier, dac
nu fac parte din amenajamentele silvice, punile mpdurite, cele
ocupate cu construcii i instalaii agrozootehnice, amenajrile
piscicole i de mbuntiri funciare, drumurile tehnologice i de
exploatare agricol, platformele i spaiile de depozitare care
servesc nevoilor produciei agricole i terenurile neproductive care
pot fi amenajate i folosite pentru producia agricol;
Modificri (2), Jurispruden (6)
b) terenuri cu destinaie forestier, i anume: terenurile mpdurite
sau cele care servesc nevoilor de cultur, producie ori administrare
silvic, terenurile destinate mpduririlor i cele neproductive -
stncrii, abrupturi, bolovniuri, rpe, ravene, toreni -, dac sunt
cuprinse n amenajamentele silvice;
c) terenuri aflate permanent sub ape, i anume: albiile minore ale
cursurilor de ap, cuvetele lacurilor la nivelurile maxime de retenie,
fundul apelor maritime interioare i al mrii teritoriale;
Jurispruden (2)
d) terenuri din intravilan, aferente localitilor urbane i rurale, pe
care sunt amplasate construciile, alte amenajri ale localitilor,
inclusiv terenurile agricole i forestiere;
Jurispruden (3)
e) terenuri cu destinaii speciale, cum sunt cele folosite pentru
transporturile rutiere, feroviare, navale i aeriene, cu construciile i
instalaiile aferente, construcii i instalaii hidrotehnice, termice, de
transport al energiei electrice i gazelor naturale, de telecomunicaii,
pentru exploatrile miniere i petroliere, cariere i halde de orice fel,
pentru nevoile de aprare, plajele, rezervaiile, monumentele naturii,
ansamblurile i siturile arheologice i istorice i altele asemenea.
Jurispruden (2)
Art. 3. -
n sensul prezentei legi, prin deintori de terenuri se nelege
titularii dreptului de proprietate, ai altor drepturi reale asupra
acestora sau cei care, potrivit legii civile, au calitatea de posesori ori
deintori precari.
Jurispruden (3)

Art. 4. -
(1) Terenurile pot face obiectul dreptului de proprietate privat sau
al altor drepturi reale, avnd ca titulari persoane fizice sau juridice,
ori pot aparine domeniului public sau domeniului privat.
Jurispruden (3)
(2) Domeniul public poate fi de interes naional, caz n care
proprietatea asupra sa, n regim de drept public, aparine statului,
sau de interes local, caz n care proprietatea, de asemenea, n regim
de drept public, aparine comunelor, oraelor, municipiilor sau
judeelor.
Jurispruden (4)
(3) Administrarea domeniului de interes public naional se face de
ctre organele prevzute de lege, iar administrarea domeniului
public de interes local se face de ctre primrii sau, dup caz, de
ctre prefecturi.
(4) Terenurile din domeniul public sunt cele afectate unei utiliti
publice.
Jurispruden (4)

Art. 5. -
(1) Aparin domeniului public terenurile pe care sunt amplasate
construcii de interes public, piee, ci de comunicaii, reele stradale
i parcuri publice, porturi i aeroporturi, terenurile cu destinaie
forestier, albiile rurilor i fluviilor, cuvetele lacurilor de interes
public, fundul apelor maritime interioare i al mrii teritoriale,
rmurile Mrii Negre, inclusiv plajele, terenurile pentru rezervaii
naturale i parcuri naionale, monumentele, ansamblurile i siturile
arheologice i istorice, monumentele naturii, terenurile pentru
nevoile aprrii sau pentru alte folosine care, potrivit legii, sunt de
domeniul public ori care, prin natura lor, sunt de uz sau interes
public.
Aciuni respinse (1), Jurispruden (15)
(2) Terenurile care fac parte din domeniul public sunt inalienabile,
insesizabile i imprescriptibile. Ele nu pot fi introduse n circuitul civil
dect dac, potrivit legii, sunt dezafectate din domeniul public.
Jurispruden (15)

Art. 6. -

Domeniul privat al statului i, respectiv, al comunelor, oraelor,

municipiilor i judeelor este alctuit din terenurile dobndite de
acestea prin modurile prevzute de lege, precum i din terenurile
dezafectate, potrivit legii, din domeniul public. El este supus
dispoziiilor de drept comun, dac prin lege nu se prevede altfel.
Jurispruden (1)

Art. 7. -

Fondul funciar i, n mod corespunztor, dreptul de proprietate i

celelalte drepturi reale trebuie nregistrate n documentele de
eviden funciar i de publicitate imobiliar prevzute de lege.

CAPITOLUL II
Stabilirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor
Jurispruden (1)

Art. 8. -

(1) Stabilirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor care

se gsesc n patrimoniul cooperativelor agricole de producie se face
n condiiile prezentei legi, prin reconstituirea dreptului de
proprietate sau constituirea acestui drept.
Jurispruden (33)

(2) De prevederile legii beneficiaz membrii cooperatori care au

adus pmnt n cooperativa agricol de producie sau crora li s-a
preluat n orice mod teren de ctre aceasta, precum i, n condiiile
legii civile, motenitorii acestora, membrii cooperatori care nu au
adus pmnt n cooperativ i alte persoane anume stabilite.
Aciuni respinse (2), Jurispruden (49)
(3) Stabilirea dreptului de proprietate se face, la cerere, prin
eliberarea unui titlu de proprietate n limita unei suprafee minime
de 0,5 ha pentru fiecare persoan ndreptit, potrivit prezentei
legi, i de maximum 10 ha de familie, n echivalent arabil.
Aciuni respinse (3), Jurispruden (62)

(4) Prin familie se nelege soii i copiii necstorii, dac

gospodresc mpreun cu prinii lor.
Jurispruden (2)

Art. 9. -

(1) Persoanele crora li s-a reconstituit dreptul de proprietate n

limita suprafeei de teren de 10 ha de familie, n echivalent arabil,
pot cere reconstituirea dreptului de proprietate i pentru diferena
dintre aceast suprafa i cea pe care au adus-o n cooperativa
agricol de producie sau care a fost preluat n orice mod de
aceasta, pn la limita suprafeei prevzute la art. 3 lit. h) din Legea
nr. 187/1945 pentru nfptuirea reformei agrare, de familie,
indiferent dac reconstituirea urmeaz s se fac n mai multe
localiti sau de la autori diferii.
Aciuni respinse (2), Jurispruden (10)

(2) Persoanele crora li s-a reconstituit dreptul de proprietate,

potrivit legii, n limita suprafeei de teren de pn la 10 ha de familie
i crora li s-a aplicat cota de reducere, potrivit art. 14 alin. (3) din
lege, pot formula cerere pentru suprafeele de teren care au
constituit aceast cot. Cererile se formuleaz n cazul n care cota
de reducere a depit procentul de 5%.
Aciuni respinse (1), Jurispruden (8)

(3) Cererea se depune la primria localitii sau, dup caz, la

primriile localitilor n raza crora se afl terenul pentru care
urmeaz s se reconstituie dreptul de proprietate, personal sau prin
pot, cu confirmare de primire, n termen de 90 de zile de la data
intrrii n vigoare a prezentei legi*), sub sanciunea decderii.
Modificri (2), Jurispruden (21)

*) Legea nr. 169/1997 a intrat n vigoare la data de 4 noiembrie 1997.

(4) Cererea va cuprinde:

Jurispruden (16)
a) numele i prenumele persoanei solicitante i domiciliul acesteia;

b) calitatea de titular sau de motenitor al dreptului de proprietate

pentru care i s-a reconstituit sau urmeaz s i se reconstituie acest
drept, potrivit prezentei legi;
Jurispruden (4)

c) suprafaa de teren care i s-a reconstituit i diferena pe care o

solicit.

(5) La cerere se va anexa:

Jurispruden (23)

a) copie xerox de pe titlul de proprietate care s-a emis sau, dup

caz, de pe procesul-verbal ori de pe fia de punere n posesie;

b) copii xerox de pe actele doveditoare ale dreptului de proprietate

pentru suprafeele de teren solicitate n plus;
Jurispruden (3)

c) o declaraie n care se va meniona, pe propria rspundere,

suprafaa total de teren atribuit n proprietate, prin reconstituire
ori prin constituire, de familie, potrivit prezentei legi, chiar dac
aceasta s-a fcut n mai multe localiti ori de la mai muli autori.
Jurispruden (1)

(6) Primarul va constitui un registru special, parafat, numerotat i

sigilat, n care se vor nregistra, n ordine cronologic, cererile
depuse de persoanele ndreptite i va emite, la cerere, un bon cu
numrul de nregistrare.

(7) Pentru cererile depuse prin pot, pe confirmarea de primire se

vor meniona numrul de nregistrare a cererii i data acesteia.

(8) Primarul sau secretarul consiliului local este obligat s primeasc

cererea i s o nregistreze, indiferent dac aceasta cuprinde sau nu
toate meniunile precizate n alin. (4) i dac nu este nsoit de
toate actele prevzute la alin. (5). n acest caz, primarul sau
secretarul este obligat s comunice solicitantului ca, nluntrul
termenului de 90 de zile, s depun toate actele menionate la alin.
(5), sub sanciunea decderii acestuia din termen.
Modificri (2), Jurispruden (1)
(9) Nerespectarea obligaiilor prevzute la alin. (6) de ctre primar
sau secretar atrage dup sine att rspunderea administrativ i
disciplinar a acestuia, potrivit legii, ct i plata de daune
cominatorii sau, dup caz, i de daune interese.
Modificri (1), Jurispruden (1)

(10) Dup expirarea termenului de 90 de zile prevzut la alin. (3),

primarul este obligat ca, n termen de 30 de zile, s ntocmeasc
situaia privind categoriile de persoane, terenurile agricole solicitate
i balana fondului funciar pe localitate - comun, ora, municipiu -,
n vederea reconstituirii dreptului de proprietate, potrivit legii.
nluntrul acestui termen, primarul le va transmite prefectului, sub
semntur.
Modificri (2), Jurispruden (2)

(11) n termen de 15 zile de la primire, prefectul va ntocmi situaia

privind categoriile de persoane solicitante i balana fondului funciar
pe jude, pe care le va transmite, n acelai termen, Departamentului
pentru Administraie Public Local.

(12) Dup ntocmirea balanei fondului funciar la nivel de ar, prin

lege se vor stabili suprafeele de teren agricol care vor fi
reconstituite.

Art. 10. -

(1) Persoanele fizice i persoanele juridice crora li s-a reconstituit

sau li s-a constituit dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole,
potrivit prezentei legi, precum i persoanele juridice care au n
patrimoniu sau n administrare terenuri agricole ori dein n orice
mod asemenea terenuri au obligaia de a da secretarului consiliului
local o declaraie n care vor meniona suprafaa de teren agricol
atribuit sau, respectiv, deinut efectiv, n una sau mai multe
localiti, iar pentru persoanele fizice, i de la mai muli autori.
Jurispruden (1)

(2) Persoanele fizice vor face declaraia pe propria rspundere, iar

persoanele juridice, prin reprezentanii lor.
Jurispruden (2)

Art. 11. -
(1) Suprafaa adus n cooperativa agricol de producie este cea
care rezult din: actele de proprietate, cartea funciar, cadastru,
cererile de nscriere n cooperativ, registrul agricol de la data intrrii
n cooperativ, evidenele cooperativei sau, n lipsa acestora, din
orice alte probe, inclusiv declaraii de martori.
Jurispruden (52)

(2) Dispoziiile alineatului precedent se aplic n mod corespunztor

i n ceea ce privete suprafeele preluate de cooperativele agricole
de producie fie n baza unor legi speciale, fie fr nici un titlu sau n
orice alt mod.
Modificri (1), Jurispruden (24)

(3) Stabilirea dreptului de proprietate se face la cerere, pe baza

situaiei terenurilor deinute de cooperativa agricol de producie la
1ianuarie 1990, nscris n sistemul de eviden a cadastrului funciar
general sau a registrului agricol, corectat cu nstrinrile legal
efectuate de ctre cooperativ pn la data intrrii n vigoare a
legii.
Jurispruden (20)

(4) Cererea de stabilire a dreptului de proprietate se depune i se

nregistreaz la primrie n termen de 30 de zile de la data intrrii n
vigoare a prezentei legi.
Aciuni respinse (1), Jurispruden (6)

Art. 12. -

(1) n scopul stabilirii dreptului de proprietate prin reconstituirea sau

constituirea acestuia, atribuirii efective a terenurilor celor ndreptii
i eliberrii titlurilor de proprietate, n fiecare comun, ora sau
municipiu, se constituie, prin ordinul prefectului*), o comisie condus
de primar.
Jurispruden (6)

*) Potrivit art. 113 alin. (1) din Legea nr. 69/1991, republicat, prefectul emite ordine.

(2) Comisiile comunale, oreneti sau municipale vor funciona sub

ndrumarea unei comisii judeene, numit prin ordinul prefectului i
condus de acesta.
Aciuni respinse (1), Jurispruden (2)
(3) Procedura de constituire i modul de funcionare a comisiilor,
precum i modelul i modul de atribuire a noilor titluri de proprietate
se vor stabili prin hotrre a Guvernului*) n termen de 15 zile de la
data publicrii prezentei legi. Din comisii vor face parte ceteni
desemnai de obte din toate categoriile ndreptite, specialiti i
funcionari publici. n comunele constituite din mai multe sate,
cetenii vor fi desemnai proporional cu ponderea numeric a
locuitorilor din fiecare sat.
Modificri (1), Jurispruden (2)

*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 131/1991, republicat n Monitorul Oficial al

Romniei, Partea I, nr. 7 din 19 ianuarie 1993.

Art. 13. -

(1) Calitatea de motenitor se stabilete pe baza certificatului de

motenitor sau a hotrrii judectoreti definitive ori, n lipsa
acestora, prin orice probe din care rezult acceptarea motenirii.
Jurispruden (15)

(2) Motenitorii care nu-i pot dovedi aceast calitate, ntruct

terenurile nu s-au gsit n circuitul civil, sunt socotii repui de drept
n termenul de acceptare cu privire la cota ce li se cuvine din
terenurile ce au aparinut autorului lor. Ei sunt considerai c au
acceptat motenirea prin cererea pe care o fac comisiei.
Aciuni admise (1), Aciuni respinse (3), Jurispruden (50)

(3) Titlul de proprietate se emite cu privire la suprafaa de teren

determinat pe numele tuturor motenitorilor, urmnd ca ei s
procedeze potrivit dreptului comun.
Aciuni respinse (1), Jurispruden (25)

Art. 14. -

(1) Terenurile cooperativelor agricole de producie situate n

extravilanul localitilor devin proprietatea cooperatorilor sau, dup
caz, a motenitorilor acestora, corespunztor suprafeelor aduse sau
preluate n orice mod n patrimoniul cooperativei.
Jurispruden (3)

(2) Atribuirea efectiv a terenurilor se face, n zona colinar, de

regul, pe vechile amplasamente, iar n zonele de cmpie, pe sole
stabilite de comisie i nu neaprat pe vechile amplasamente ale
proprietii, n cadrul perimetrelor actuale ale cooperativelor agricole
de producie.
Aciuni respinse (2), Jurispruden (20)

(3) n cazul n care ntre suprafaa de teren a cooperativei agricole

de producie, rezultat prin nsumarea suprafeelor de teren aduse
de cooperatori sau preluate n orice alt mod de cooperativ, i
suprafaa de teren actual au intervenit modificri att n ce privete
suprafaa total, ct i pe categorii de folosin, stabilirea proprietii
cooperatorilor sau a motenitorilor acestora se face prin reducerea
unei cote proporionale rezultate din scderea suprafeelor legal
folosite n alte scopuri din suprafaa total iniial i proporional cu
categoriile de folosin agricol existente. Nu vor fi afectai
deintorii de suprafee care au proprieti mai mici de 1 ha.
Jurispruden (3)

(4) Suprafeele ocupate de plantaii pomicole, viticole, sere,

heleteie, amenajri piscicole, pepiniere, construcii administrative i
agrozootehnice, precum i cele necesare bazei furajere aferente
capacitilor de producie zootehnice existente n cooperativele
agricole de producie pot reprezenta, pe baza opiunii proprietarilor,
aport la constituirea unor forme de asociere de tip privat, cu sau fr
personalitate juridic.

Art. 15. -

(1) Membrii cooperatori care, dup caz, au prsit cooperativa

agricol de producie, nu au muncit n cooperativ sau nu locuiesc n
localitatea respectiv, precum i motenitorii acestora pot primi
terenurile din extravilan aduse sau preluate n orice mod n
patrimoniul cooperativei.

(2) Dispoziiile alineatului precedent se aplic i persoanelor ale

cror terenuri au trecut, cu sau fr titlu, n patrimoniul cooperativei
agricole de producie fr ca ele s fi dobndit calitatea de
cooperatori, precum i, dup caz, motenitorilor acestora.

(3) De prevederile alin. (2) beneficiaz i persoanele deintoare ale

titlurilor de Cavaler al Ordinului "Mihai Viteazul", "Mihai Viteazul cu
Spad" i motenitorii lor, care au optat i crora li s-a atribuit, la
data mproprietririi, teren arabil, cu excepia celor care l-au
nstrinat.

(4) Dispoziiile art. 14 alin. (2) i (3) se aplic n mod corespunztor.

(5) Se vor atribui, la cerere, persoanelor care i-au pierdut total sau
parial capacitatea de munc i motenitorilor celor care au decedat
- ca urmare a participrii la lupta pentru victoria Revoluiei din
decembrie 1989 - n proprietate, terenuri n suprafa de 10.000
m2 n echivalent arabil. Pentru terenurile atribuite, aceti beneficiari
nu datoreaz taxe sau impozite.
Jurispruden (4)

Art. 16. -

(1) n cazurile n care n perimetrul unor cooperative agricole de

producie au fost comasate i terenuri agricole ale unor proprietari
particulari, iar acetia nu au preluat n compensaie alte terenuri, la
cererea lor sau a motenitorilor, ei vor fi repui n proprietate i li se
vor restitui suprafeele n cot echivalent, n cadrul unor sole
stabilite de comisie.

(2) Dispoziiile art. 14 alin. (2) i (3) se aplic n mod corespunztor.

Art. 17. -

(1) n localitile cu ceteni romni, aparinnd minoritii germane

sau n care locuiesc persoane care au fost deportate sau strmutate,
deposedate de terenuri prin acte normative intervenite dup anul
1944, se vor atribui n proprietate, la cerere, cu prioritate acestora
sau motenitorilor, suprafee de teren din rezerva aflat la dispoziia
comisiilor sau se va proceda conform art. 37.

(2) La atribuire, se va avea n vedere suprafaa de teren pe care

acetia au avut-o n proprietate, fr a se depi 10 ha de familie, n
echivalent arabil.

Art. 18. -

(1) Terenurile din extravilan aduse sau preluate n orice alt mod n
patrimoniul cooperativei agricole de producie de la cooperatori sau
de la alte persoane care au decedat i nu au motenitori, precum i
terenurile pentru care nu s-au formulat cereri de restituire rmn la
dispoziia comisiei.
Jurispruden (6)

(2) Toate terenurile cooperativei agricole de producie care nu sunt

atribuite conform art. 14-17, precum i terenurile extravilane
proprietatea statului aflate n folosina cooperativei, rmn, de
asemenea, la dispoziia comisiei, urmnd a fi atribuite altor persoane
ndreptite, potrivit prevederilor prezentei legi.
Jurispruden (2)

(3) Terenurile neatribuite, rmase la dispoziia comisiei, trec n

domeniul privat al comunei, oraului sau al municipiului, urmnd a fi
puse la dispoziia celor care doresc s ntemeieze sau s dezvolte
exploataii agricole, prin nchiriere, concesionare sau vnzare, n
condiiile legii.
Modificri (2), Aciuni respinse (1), Jurispruden (12)

Art. 19. -

(1) Membrilor cooperatori activi care nu au adus teren n cooperativa

agricol de producie sau au adus teren mai puin de 5.000 m 2,
precum i celor care, neavnd calitatea de cooperatori, au lucrat n
orice mod, ca angajai n ultimii 3 ani n cooperativ sau n asociaii
cooperatiste, li se pot atribui n proprietate loturi din terenurile
prevzute la art. 18, dac sunt stabilii sau urmeaz s se
stabileasc n localitate i nu dein teren n proprietate n alte
localiti. Suprafaa atribuit n proprietate se va determina innd
seama de suprafaa terenurilor, numrul solicitanilor i de suprafaa
atribuit celor care au adus pmnt n cooperativa agricol de
producie.
Aciuni respinse (1), Jurispruden (10)

(2) Prevederile alin. (1) se aplic i persoanelor care au fost

deportate i nu beneficiaz de dispoziiile art. 14-16.

(3) Se pot atribui, la cerere, n folosin agricol, pn la 5.000 m 2 n

echivalent arabil, de familie, personalului de specialitate din
serviciile publice comunale, n perioada ct lucreaz n localitate,
dac nu are teren n proprietate n aceast localitate, el sau membrii
familiei din care face parte. Dreptul de proprietate asupra acestor
terenuri aparine comunei, oraului sau municipiului, dup caz.
Jurispruden (1)

(4) Atribuirea n folosin nu se poate face n cazurile n care n

localitatea respectiv s-au operat reducerile prevzute la art. 14 alin.
(3).

(5) La plecarea din localitate persoanele menionate la alin. (3) au

dreptul la despgubiri pentru investiiile fcute, cu consimmntul
prealabil al proprietarului i dac sunt utile pe suprafaa atribuit.

Art. 20. -

n situaia n care n unele cooperative agricole de producie nu mai

rmne teren disponibil pentru a se atribui suprafaa minim
prevzut la art. 8, precum i pentru persoanele prevzute la art.
17 i 19 alin. (1) i (2), comisia va hotr reducerea n cot
proporional a suprafeei ce se repartizeaz pentru a se atribui
terenuri n proprietate i acestor categorii.

Art. 21. -

(1) n localitile cu excedent de suprafa agricol, cu deficit de

for de munc n agricultur, din terenurile prevzute la art. 18 se
poate atribui n proprietate teren pn la 10 ha n echivalent arabil
tuturor familiilor care solicit n scris i se oblig s lucreze aceast
suprafa.
Jurispruden (1)

(2) Familiile fr pmnt sau cu pmnt puin din alte localiti, care
solicit n scris, pot primi n proprietate pn la 10 ha teren n
echivalent arabil, cu obligaia de a-i stabili domiciliul n comun,
ora sau municipiu, dup caz, i de a cultiva pmntul primit,
renunnd la proprietatea avut n localitatea lor, din extravilan.

Art. 22. -

(1) Din terenurile agricole, comisiile vor atribui n proprietate, la

cererea comisiilor parohiale ori a altor organe reprezentative ale
comunitilor locale de cult - din mediul rural -, o suprafa de teren
de pn la 5 ha n echivalent arabil pentru fiecare parohie sau schit,
aparinnd cultelor recunoscute de lege, ori de pn la 10 ha teren
agricol n echivalent arabil n cazul mnstirilor, n msura n care
toate aceste aezminte au posedat n trecut terenuri agricole
preluate de cooperativele agricole de producie, iar n prezent nu au
asemenea terenuri ori au suprafee restrnse. n zonele
necooperativizate, reconstituirea dreptului de proprietate se va face
din terenurile aflate n proprietatea statului i n administrarea
primriilor, la propunerea acestora, prin ordinul prefectului.

(2) Dispoziiile art. 9 alin. (5) se aplic n mod corespunztor.

(3) Organele reprezentative ale unitilor de cult, recunoscute de

lege, din mediul rural, pot cere reconstituirea dreptului de
proprietate i pentru suprafaa de teren agricol care reprezint
diferena dintre suprafaa de 5ha, n cazul parohiilor, i suprafaa pe
care au avut-o n proprietate, dar nu mai mult de 10 ha, i pentru
suprafaa ce reprezint diferena dintre suprafaa de 10 ha, n cazul
mnstirilor i schiturilor, i suprafaa pe care au avut-o n
proprietate, dar nu mai mult de 50 ha.

(4) Dispoziiile art. 9 rmn aplicabile.

(5) Pentru parohiile, schiturile i mnstirile din mediul urban,

consiliile i organele reprezentative ale acestora pot cere
reconstituirea dreptului de proprietate n condiiile alin. (3) i (4).
Jurispruden (1)

(6) Pot cere reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor

agricole care le-au aparinut n proprietate, n limita suprafeelor pe
care le-au avut, i organele reprezentative ale altor uniti de cult,
astfel:

a) centrul patriarhal, pn la 200 ha;

b) centrele eparhiale, pn la 100 ha;

c) protoieriile, pn la 50 ha;

d) parohiile din mediul urban, pn la 10 ha;

e) filialele din mediul rural i urban, pn la 10 ha.

Art. 23. -

(1) Sunt i rmn n proprietatea privat a cooperatorilor sau, dup

caz, a motenitorilor acestora, indiferent de ocupaia sau domiciliul
lor, terenurile aferente casei de locuit i anexelor gospodreti,
precum i curtea i grdina din jurul acestora, determinate
potrivit art. 8 din Decretul-lege nr. 42/1990 privind unele msuri
pentru stimularea rnimii.
Aciuni respinse (1), Jurispruden (42)

(2) Suprafeele de terenuri aferente casei de locuit i anexelor

gospodreti, precum i curtea i grdina din jurul acestora sunt
acelea evideniate ca atare n actele de proprietate, n cartea
funciar, n registrul agricol sau n alte documente funciare, la data
intrrii n cooperativa agricol de producie.
Jurispruden (22)

(3) Pentru suprafaa de teren agricol atribuit de cooperativa

agricol de producie ca lot de folosin, potrivit prevederilor art.
4 din Decretul-lege nr. 42/1990, nu se reconstituie sau nu se
constituie dreptul de proprietate persoanei creia i s-a atribuit,
indiferent dac acest teren se afl n continuarea grdinii n
intravilan sau n alt loc, n extravilan, cu excepia celor strmutai,
pentru realizarea unor investiii de interes local sau de utilitate
public.

(4) Dispoziiile alin. (1) se aplic i persoanelor din zonele

cooperativizate, care nu au avut calitatea de cooperator.
Jurispruden (2)

Art. 24. -

(1) Terenurile situate n intravilanul localitilor, care au fost atribuite

de cooperativele agricole de producie, potrivit legii, cooperatorilor
sau altor persoane ndreptite, pentru construcia de locuine i
anexe gospodreti, pe care le-au edificat, rmn i se nscriu n
proprietatea actualilor deintori, chiar dac atribuirea s-a fcut din
terenurile preluate n orice mod de la fotii proprietari.
Aciuni respinse (1), Jurispruden (22)
(2) Fotii proprietari vor fi compensai cu o suprafa de teren
echivalent n intravilan sau, n lips, cu teren situat n extravilan, n
imediata vecintate.
Modificri (1), Aciuni respinse (1), Jurispruden (11)

Art. 25. -

(1) n cazul n care cooperativa agricol de producie a atribuit loturi

n folosin unor cooperatori, n grdinile din intravilan ale fotilor
proprietari, asemenea terenuri revin, de drept, n proprietatea
deintorilor iniiali sau a motenitorilor acestora.
Jurispruden (5)

(2) Persoanele care au primit terenuri n condiiile alin. (1) i pe care

au efectuat investiii au dreptul la o despgubire egal cu
contravaloarea acestora, dac nu pot fi ridicate.

(3) Prin investiii, n sensul alin. (2), se nelege lucrrile destinate

exploatrii agricole a terenului.
Jurispruden (2)

Art. 26. -

(1) Terenurile situate n intravilanul localitii, care au aparinut

cooperatorilor sau altor persoane care au decedat, n ambele cazuri
fr motenitori, trec n proprietatea comunei, oraului sau a
municipiului, dup caz, i n administrarea primriilor, pentru a fi
vndute, concesionate ori date n folosin celor care solicit s-i
construiasc locuine i nu au teren, ori pentru amplasarea de
obiective social-culturale sau cu caracter productiv, potrivit legii, ori
pentru compensrile prevzute la art. 24.
Jurispruden (14)

(2) Pn la efectuarea operaiunilor prevzute la alin. (1), terenurile

vor fi nscrise i folosite conform destinaiei avute.
Aciuni respinse (1), Jurispruden (2)

Art. 27. -

(1) Punerea n posesie i eliberarea titlurilor de proprietate celor

ndreptii nu pot avea loc dect numai dup ce s-au fcut n teren
delimitrile necesare pentru msurtori, stabilirea vecintilor pe
temeiul schiei, amplasamentului stabilit i ntocmirea documentelor
constatatoare prealabile.
Jurispruden (27)

(2) n toate cazurile n care reconstituirea dreptului de proprietate se

face pe vechile amplasamente, cu ocazia msurtorilor comisia ia
act de recunoaterea reciproc a limitelor proprietii de ctre vecini
i le consemneaz n documentele constatatoare.
Modificri (1), Jurispruden (25)

(3) Pentru terenurile aflate n exploatarea societilor agricole de tip

privat, constituite n temeiul Legii nr. 36/1991 privind societile
agricole i alte forme de asociere n agricultur, comisiile locale i
cele judeene, n termen de 12 luni, vor efectua toate operaiunile
prevzute la alin. (1) i (2) i vor elibera titlurile de proprietate.
Jurispruden (2)

(4) Membrii i conducerea acestor societi agricole au obligaia de a

solicita imediat comisiilor locale s efectueze operaiunile prevzute
la alineatul precedent, iar comisiile judeene, s solicite eliberarea
titlurilor de proprietate.
Jurispruden (2)

(5) nclcarea prevederilor alineatelor precedente atrage

desfiinarea, de drept, a societilor agricole n cauz.

(6) La desfiinarea cooperativei agricole de producie, o comisie de

lichidare constituit n termen de 15 zile de la data intrrii n vigoare
a prezentei legi, prin ordinul prefectului, la propunerea primriei, va
proceda n termen de 9 luni de la desfiinarea cooperativei, la
realizarea activului i la plata pasivului, n condiiile prevzute de
lege.
Jurispruden (2)

Art. 28. -

(1) Comisiile de lichidare prevzute de art. 27 au obligaia de a

constata i stabili orice fapte de nclcare a legii, de a lua msuri de
recuperare a pagubelor, conform legii, i de a sesiza, dac este
cazul, organele de urmrire penal.
Jurispruden (5)
(2) Sumele recuperate n condiiile alin. (1) constituie activ lichidat i
urmeaz destinaia celor prevzute la art. 27.

(3) La expirarea termenului prevzut la art. 27, comisiile de lichidare

vor prezenta bilanul de lichidare i raportul explicativ organului de
specialitate al prefecturii sau al Primriei Municipiului Bucureti,
nvestit cu atribuii de control financiar, potrivit legii, pentru
descrcare.
Jurispruden (2)

(4) Actele de constatare a datoriilor fa de stat i fa de alte

persoane juridice, rmase dup terminarea operaiunilor de
lichidare, ntocmite de ctre comisia de lichidare, vor fi avizate i
centralizate de ctre Ministerul Finanelor, dup care Guvernul le va
prezenta Parlamentului, cu propuneri de rezolvare.
Jurispruden (2)

Art. 29. -

(1) Construciile agrozootehnice, atelierele de industrie mic,

mainile, utilajele i alte asemenea mijloace fixe, ce au aparinut
cooperativei agricole de producie desfiinate, precum i terenurile
de sub acestea, ca i cele necesare utilizrii lor normale, plantaiile
de vii i pomi i animalele devin proprietatea membrilor asociaiilor
de tip privat, cu personalitate juridic, dac se vor nfiina.
Jurispruden (7)

(2) Drepturile fotilor cooperatori asupra bunurilor prevzute la alin.

(1) se vor stabili n cot valoric, proporional cu suprafaa de teren
adus sau preluat n orice mod n cooperativa agricol de producie
i cu volumul muncii prestate. Membrii asociai vor constitui aceste
drepturi ca aport n natur la noua asociaie.
Aciuni respinse (1), Jurispruden (1)

(3) Fotilor cooperatori care nu devin membri ai acestei asociaii li se

vor stabili drepturi de crean proporional cu cota valoric ce li se
cuvine din patrimoniul cooperativei agricole de producie, dac nu au
fost acoperite n alt modalitate. Plata creanelor se va face de ctre
asociaie, n natur sau n bani, potrivit hotrrii comisiei de
lichidare.
Jurispruden (1)
(4) n cazul n care nu s-au constituit asemenea asociaii, bunurile i
animalele prevzute la alin. (1) se vor vinde prin licitaie public
persoanelor fizice sau juridice, urmnd ca din preul realizat s se
achite datoriile de orice fel ale fostei cooperative agricole de
producie. Fac excepie bovinele i ovinele, precum i plantaiile de
vii i pomi, care vor fi atribuite fotilor cooperatori.
Jurispruden (2)

(5) n termen de 9 luni de la desfiinarea cooperativei agricole de

producie, se vor stabili drepturile bneti ce revin fiecrui fost
membru cooperator de ctre comisia de lichidare constituit potrivit
art. 27 alin. (6).

(6) Fotii membri cooperatori vor primi cota cuvenit din

valorificarea prin licitaie a bunurilor comune, proporional cu
suprafaa de teren adus n cooperativa agricol de producie, n
echivalent arabil, i volumul valoric de munc efectuat.

(7) Bunurile prevzute la alin. (1), care nu se vnd n termen de un

an de la data desfiinrii cooperativei agricole de producie, trec n
proprietatea privat a comunelor, oraelor i a municipiilor unde
acestea sunt situate, fr nici o despgubire, i n administrarea
primriilor.
Jurispruden (7)

(8) Demolarea construciilor agrozootehnice, a atelierelor de

ntreinere, a instalaiilor i a anexelor gospodreti i de industrie
mic, care fac obiectul alin. (1), este interzis. Prin excepie, dac
sunt degradate sau din orice alt motiv nu pot fi utilizate, ele pot fi
desfiinate cu autorizaia prefecturii, iar materialele vor fi valorificate
de primrii, urmnd ca sumele rezultate s intre n activul
operaiunilor de lichidare.

(9) Construciile afectate unei utilizri sociale sau culturale trec fr

plat, n regim de drept public, n proprietatea comunelor, oraelor
sau a municipiilor i n administrarea primriilor.
Aciuni respinse (2), Jurispruden (2)

Art. 30. -
(1) Asociaiile intercooperatiste sau de stat i cooperatiste de orice
profil se pot reorganiza n societi comerciale pe aciuni, n termen
de 90 de zile de la publicarea legii n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
Modificri (1), Aciuni respinse (1), Jurispruden (1)

(2) Terenurile i celelalte bunuri aduse de cooperativa agricol de

producie n asociaie, precum i bunurile dobndite de aceasta
devin proprietatea societii comerciale, iar cooperatorii i celelalte
persoane ndreptite a-i reconstitui proprietatea asupra terenurilor
ce aparin societii, precum i salariaii acesteia pot deveni
acionari n condiiile legii.
Modificri (1), Aciuni respinse (1), Jurispruden (1)

(3) n cazul n care unii cooperatori sau alte persoane ndreptite,

prevzute la alin. (2), nu vor opta pentru a deveni acionari ai
societii comerciale, li se va stabili dreptul de proprietate, conform
prevederilor art. 14 i 15 din prezenta lege, din terenurile care nu au
fost aduse de cooperativa agricol de producie n asociaie.
Modificri (1), Aciuni respinse (1), Jurispruden (1)

(4) n localitile n care nu exist aceste posibiliti, se vor putea

desfiina unele ferme neeficiente ale asociaiei. Hotrrea n aceast
privin se adopt de ctre comisia judeean, la propunerea
comisiilor comunale, oreneti sau municipale, dup caz.

Art. 31. -

(1) Terenurile proprietatea statului aflate n exploatarea

cooperativelor agricole de producie sunt la dispoziia comisiilor
prevzute la art. 12, n vederea atribuirii lor n proprietatea celor
ndreptii, conform legii.
Jurispruden (5)

(2) Terenurile neatribuite, rmase la dispoziia comisiei, vor trece n

domeniul privat al comunei, oraului sau al municipiului.
Jurispruden (3)

Art. 32. -

(1) Terenul atribuit conform art. 19 alin. (1), art. 21 i art. 43 nu

poate fi nstrinat prin acte ntre vii timp de 10 ani, socotii de la
nceputul anului urmtor celui n care s-a fcut nscrierea proprietii,
sub sanciunea nulitii absolute a actului de nstrinare.
Aciuni respinse (1), Jurispruden (11)

(2) Constatarea nulitii poate fi cerut n justiie de ctre primrie,

prefectur, procuror, precum i de ctre oricare persoan interesat.
Jurispruden (2)

Art. 33. -

Terenurile provenite din fostele izlazuri comunale - pajiti i arabil -

care s-au aflat n folosina cooperativelor agricole de producie - trec
n proprietatea privat a comunelor, oraelor sau, dup caz, a
municipiilor i n administrarea primriilor, urmnd a fi folosite ca
puni comunale i pentru producerea de furaje i semine pentru
culturi furajere.
Modificri (1)

Art. 34. -

Lucrrile de mbuntiri funciare care se afl pe terenurile primite,

inclusiv zonele de protecie aferente, trec n proprietatea unitilor
specializate de exploatare a unor astfel de lucrri, n condiiile legii.

CAPITOLUL IIIDispoziii privind terenurile proprietate de stat

i unele prevederi speciale
Jurispruden (2)

Art. 35. -

(1) Terenurile proprietatea statului sunt acele suprafee intrate n

patrimoniul su n conformitate cu prevederile legale existente pn
la data de 1 ianuarie 1990 i nregistrate ca atare n sistemul de
eviden al cadastrului funciar general i n amenajamentele silvice.
Aciuni admise (1), Jurispruden (10), Comentarii expert (1)

(2) Terenurile proprietate de stat, administrate de institutele i

staiunile de cercetri tiinifice, agricole i silvice, destinate
cercetrii i producerii de semine i material sditor din categorii
biologice superioare i a animalelor de ras, precum i din
administrarea Institutului pentru Testarea i nregistrarea Soiurilor de
Plante de Cultur i a centrelor sale teritoriale aparin domeniului
public i rmn n administrarea acestora. n termen de 90 de zile de
la intrarea n vigoare a prezentei legi*), Guvernul, la propunerea
Ministerului Agriculturii i Alimentaiei, va delimita suprafeele de
teren strict necesare cercetrii i producerii de semine i material
sditor din categorii biologice superioare i animalelor de ras i pe
cele destinate produciei, din administrarea institutelor i staiunilor
de cercetare i producie agricol.
Aciuni respinse (2), Jurispruden (33)

(3) Dispoziiile alin. (2) se aplic i terenurilor proprietate de stat

folosite, la data prezentei legi, de unitile de nvmnt cu profil
agricol sau silvic i care trec n administrarea acestora.
Art. 36. -

(1) Terenurile aflate n proprietatea statului, situate n intravilanul

localitilor i care sunt n administrarea primriilor, la data prezentei
legi, trec n proprietatea comunelor, oraelor sau a municipiilor,
urmnd regimul juridic al terenurilor prevzute la art. 26.
Aciuni respinse (1), Jurispruden (30)

(2) Terenurile proprietate de stat, situate n intravilanul localitilor,

atribuite, potrivit legii, n folosin venic sau n folosin pe durata
existenei construciei, n vederea construirii de locuine proprietate
personal sau cu ocazia cumprrii de la stat a unor asemenea
locuine, trec, la cererea proprietarilor actuali ai locuinelor, n
proprietatea acestora, integral sau, dup caz, proporional cu cota
deinut din construcie.

(3) Terenurile atribuite n folosin pe durata existenei construciilor

dobnditorilor acestora, ca efect al prelurii terenurilor aferente
construciilor, n condiiile dispoziiilor art. 30 din Legea nr. 58/1974
cu privire la sistematizarea teritoriului i localitilor urbane i rurale,
trec n proprietatea actualilor titulari ai dreptului de folosin a
terenului, proprietari ai locuinelor.

(4) Dispoziiile art. 23 rmn aplicabile.

Jurispruden (22)
(5) Terenurile fr construcii, neafectate de lucrri de investiii
aprobate, potrivit legii, din intravilanul localitilor, aflate n
administrarea consiliilor locale, considerate proprietate de stat prin
aplicarea dispoziiilor Decretului nr. 712/1966 i a altor acte
normative speciale, se restituie fotilor proprietari sau motenitorilor
acestora, dup caz, la cerere.
(6) Atribuirea n proprietate a terenurilor prevzute de alin. (2)-(5) se
va face, prin ordinul prefectului, la propunerea primriilor, fcut pe
baza verificrii situaiei juridice a terenurilor.
Art. 37. -

(1) Persoanele ale cror terenuri agricole au fost trecute n

proprietate de stat, ca efect al unor legi speciale, altele dect cele de
expropriere, i care se afl n administrarea unitilor agricole de stat
devin, la cerere, acionari la societile comerciale nfiinate, n baza
Legii nr. 15/1990, din actualele uniti agricole de stat. De aceleai
prevederi beneficiaz i motenitorii acestor persoane.
(2) Cererea se depune, n termen de 30 de zile de la intrarea n
vigoare a prezentei legi, la primria n a crei raz teritorial este
situat terenul.

(3) Numrul de aciuni primite va fi proporional cu suprafaa de

teren n echivalent arabil, trecut n patrimoniul statului, fr a putea
depi ns valoarea a 10 ha teren de familie, n echivalent arabil.

(4) Nu beneficiaz de dispoziiile acestui articol persoanele ale cror

terenuri au fost confiscate ca efect al unor condamnri penale, cu
excepia persoanelor precizate n Decretul-lege nr. 118 din 30 martie
1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din
motive politice de dictatura instaurat cu ncepere de la 6 martie
1945, precum i celor deportate n strintate ori constituite n
prizonieri, cu modificrile ulterioare.

Art. 38. -

(1) Persoanele fizice crora li s-a stabilit calitatea de acionar n

temeiul art. 37, persoanele crora li s-au stabilit drepturi la
institutele i staiunile de cercetare agricole i la regiile autonome cu
profil agricol, potrivit Legii nr. 46/1992, precum i persoanele care au
calitatea de locatori, potrivit art. 25 din Legea arendrii nr. 16/1994,
pot cere reconstituirea dreptului de proprietate i pentru diferena de
peste 10 ha de familie, pn la limita suprafeei prevzute la art.
3 lit. h) din Legea nr. 187/1945, indiferent dac reconstituirea
urmeaz s se fac n mai multe localiti sau de la autori diferii, n
termenul, cu procedura i n condiiile prevzute la art. 9 din
prezenta lege.

(2) Persoanele prevzute la alin. (1), crora li s-a stabilit dreptul n

aciuni, n limita suprafeei de pn la 10 ha n echivalent arabil, pot
face cerere, n cazul n care prin aplicarea coeficientului de
echivalare, prevzut n regulamentul aprobat de Hotrrea
Guvernului nr. 131/1991, suprafaa de teren putea depi, ca
echivalen, 10 ha teren arabil, n termenul, cu procedura i n
condiiile prevzute la art. 9 alin. (3) - (9).

Art. 39. -

Persoanele fizice ale cror terenuri agricole au fost trecute n

proprietatea statului prin efectul Decretului nr. 83/1949, precum i al
oricror alte acte normative de expropriere, sau motenitorii
acestora pot cere reconstituirea dreptului de proprietate pentru
suprafaa de teren trecut n proprietatea statului, pn la limita
suprafeei prevzute la art. 3 lit. h) din Legea nr. 187/1945, de
familie, indiferent dac reconstituirea urmeaz a se face n mai
multe localiti sau de la autori diferii, n termenul, cu procedura i
n condiiile prevzute la art. 9.
Jurispruden (1)

Art. 40. -

(1) Dup expirarea termenului de 90 de zile, n cazurile prevzute la

art. 38 i 39, primarul va ntocmi situaia privind terenurile agricole
solicitate de categoriile de persoane prevzute i balana fondului
funciar pe localitate i pe fiecare societate comercial i institut sau
staiune de cercetare i producie agricol ori regie autonom cu
profil agricol, din raza teritorial a localitii.
Modificri (1), Jurispruden (1)

(2) Dispoziiile art. 9 alin. (9) rmn aplicabile.

Art. 41. -
(1) Terenurile agricole fr construcii, instalaii, amenajri de
interes public, intrate n proprietatea statului i aflate n
administrarea primriilor la data prezentei legi, se vor restitui fotilor
proprietari sau motenitorilor acestora, fr a se putea depi
suprafaa de 10 ha de familie, n echivalent arabil.
(2) Restituirea terenurilor se face, la cerere, n condiiile art. 11, prin
ordinul prefectului, la propunerea primriei.
(3) Prevederile art. 37 alin. (4) se aplic n mod corespunztor.

Art. 42. -

(1) n localitile cu deficit de teren, n care terenurile fotilor

proprietari se afl n proprietatea statului i acetia nu opteaz
pentru aciuni n condiiile art. 37 i nu li se pot atribui lor sau
motenitorilor suprafaa minim prevzut de prezenta lege,
comisiile judeene vor hotr atribuirea unei suprafee de 5.000
m2 de familie, n echivalent arabil, la cerere, din terenurile
proprietatea statului.

(2) Pentru diferena de teren pn la care sunt ndreptii fotii

proprietari sau motenitorii lor, potrivit prezentei legi, se aplic
corespunztor prevederile art. 37.

(3) Nu pot fi atribuite suprafeele de teren pe care s-au efectuat

investiii, altele dect mbuntiri funciare.
(4) Plantaiile de vii sau pomi pot fi afectate n astfel de cazuri numai
n situaia n care nu exist terenuri din alt categorie de folosin,
pentru a fi atribuite n proprietate.