Proyecto Gestin Efectiva de las reas Naturales Protegidas - SINANPE III

TRMINOS DE REFERENCIA

Elaborar el plan de negocio sobre el caf y sus derivados en la zona de influencia del Parque
Nacional de Cutervo

1. INTRODUCCIN

El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP), es un organismo pblico

descentralizado del Ministerio del Ambiente peruano, encargado de dirigir y gestionar el Sistema de
reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) en su calidad de ente rector de las reas Naturales
Protegidas (ANP).

El Fondo Nacional para reas Naturales Protegidas por el Estado (PROFONANPE) es una institucin de
derecho privado sin fines de lucro, creada con el objeto de captar, administrar y canalizar los recursos
complementarios requeridos para contribuir a la conservacin, proteccin y manejo de las reas naturales
protegidas.

El Parque Nacional de Cutervo (PNC), es un rea Natural Protegida (ANP) creado mediante Ley N
13694 y ampliado por Ley N 28860, con una extensin total de 8,214.23 hectreas; est conformada por
2 sectores denominados Sur y Norte. Fue creada el 20 de setiembre de 1961 y ampliado el 05 de agosto
del 2006 con el objetivo de conservar las grutas de los guacharos, cordillera de Tarros, la flora y fauna
que se refugia en sta ANP y que se encuentra con algn grado de amenaza, fomentar el desarrollo
agropecuario y turstico de las poblaciones aledaas a sta ANP y garantizar los bienes y servicios
ambientales para el Desarrollo sostenible de las poblaciones.

La presente consultora contribuir en el logro del Plan Maestro Actualizado del PNC por aprobarse,
especficamente en el objetivo 2 del componente econmico:

Obj. 2 Impulsar y promover actividades econmicas sostenibles y amigables con el ambiente en la

Zona de Amortiguamiento del PNC

2. ANTECEDENTES

El 30 de junio del 2011, se firm el Contrato de Canje de Deuda entre la Repblica del Per a travs del
Ministerio de Economa y Finanzas y el KfW, por un valor de 7, 998,907.01 Euros para el apoyo al
fortalecimiento del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas. De los cuales 5.7 millones de Euros,
aproximadamente, sern destinados a financiar el Proyecto Gestin Efectiva de las reas Naturales
Protegidas (SINANPE III).

El 05 de octubre del 2012, se firm el Convenio de Aporte Institucional entre el SERNANP y

PROFONANPE para la ejecucin del Proyecto SINANPE III.

El proyecto tiene como Objetivo Superior Contribuir a la conservacin, valoracin, restauracin y

utilizacin racional de la diversidad biolgica del pas y al desarrollo sostenible, con lo cual se pretende
que las intervenciones de apoyo a las ANP y al SERNANP, en general, contribuyan al logro de los
objetivos ms amplios del SINANPE y se enmarquen en la definicin de la visin del sistema definida en
el Plan Director y adems que sean concordantes en su formulacin con la visin definida en el Plan
Estratgico para la Diversidad Biolgica 2011 2020 y las metas de Aichi.
El Objetivo del Proyecto consiste en Fortalecer la gestin del SERNANP y el modelo de gestin de las
ANP seleccionadas para el logro eficaz y sostenible de sus objetivos definidos en el Plan Director y los
Planes Maestros y concordantes con las metas del Plan Estratgico para la Diversidad Biolgica 2011
2020. El objetivo est directamente vinculado al cumplimiento de la misin del Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas, tal como lo define el Plan Director del SINANPE.

Para el logro del objetivo mencionado, el proyecto contempla cinco (05) resultados, siendo estos los
siguientes:

SERNANP 1
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1. Las Jefaturas de las ANP seleccionadas incrementaron su presencia en el territorio a travs del
fortalecimiento de sus capacidades materiales y el involucramiento de las poblaciones locales en
el control y vigilancia.
2. Las jefaturas de las ANP disponen de los documentos de planificacin y comunicacin
necesarios para la gestin participativa de los recursos efectivamente disponibles. Los
documentos han sido consensuados con los Comits de Gestin.
3. El SERNANP dispone de un instrumento de monitoreo y alerta temprana que permite medir y
corregir las variaciones de la cobertura vegetal y la diversidad biolgica en las ANP
seleccionadas.
4. Las jefaturas de las ANP cuentan con estrategias financieras, las cuales se encuentran en
implementacin.
5. El personal del SERNANP y las ANP seleccionadas mejor sus capacidades (tcnicas,
administrativas y legales) para desempear sus funciones.

El mbito de intervencin del Proyecto tiene una extensin total de 6,900,525 ha. en las ANP y sus
ZA siguientes:

Superficie del Superficie de la

ANP Regin
ANP (ha) ZA
Parque Nacional Cutervo 8,214.23 19,425.77 Cajamarca
Loreto, San Martn,
Parque Nacional Cordillera Azul 1,353,190.85 2,301,117.20 Hunuco y Ucayali
Parque Nacional Rio Abiseo 274,520.00 672,713.40 San Martn y La Libertad
Santuario Nacional Tabaconas Namballe 32,124.84 41,808.04 Cajamarca
Santuario Nacional de Calipuy 4,500.00 13,940.38 La Libertad
Santuario Nacional Cordillera de Coln 39,215.80 18,866.71 Amazonas
Reserva Nacional Calipuy 64,000.00 56,158.34 La Libertad y Ancash
Bosque de Proteccin Alto Mayo 182,000.00 247,656.00 San Martn
Refugio de Vida Silvestre Laquipampa 8,328.64 No establecida Lambayeque
Refugio de Vida Silvestre Bosques
Nublados de Udima 12,183.20 No establecida Cajamarca
Reserva Comunal Chayu Nain 23,597.76 48,653.01 Amazonas
Zona Reservada Sierra del Divisor 1,478,311.39 No establecida Loreto y Ucayali
TOTAL 3,480,186.71 3,420,338.85

SERNANP 2
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El principal problema que pretende enfrentar el proyecto y que pone en peligro la sostenibilidad de la
conservacin y el aporte al desarrollo en las ANP seleccionadas es el siguiente:

Problema
Dbil modelo de gestin participativo de las ANP seleccionadas para la conservacin de la Diversidad Biolgica en las
mismas

Causa 1 Causa 2 Causa 3

Incipiente cumplimiento de
Insuficientes capacidades gestoras compromisos e involucramiento de Aporte insuficiente de las ANP al
de las ANP en el territorio los actores locales en la gestin de desarrollo regional y local
las ANP

Dbil Insuficiente Exiguo posicionamiento de los Desconocimiento de los intereses

sistema de infraestructura Comits de Gestin como instancia econmicos reales de los actores
control y estratgica de la gestin locales, por parte de las jefaturas
Insuficiente
vigilancia participativa de las ANP de las ANP
equipamiento
de las ANP
Insuficiente personal

Las jefaturas de las ANP

Inconcluso saneamiento fsico y
legal de las ANP
Inadecuada comunicacin entre los
actores locales y las jefaturas de las
ANP
promueven pobremente el
desarrollo y ordenamiento de
actividades econmicas
sostenibles ambientalmente
amigables en la ZA

Falta de alianzas estratgicas entre
el SERNANP y los gobiernos
Exigua demarcacin fsica del
regionales y locales, la poblacin
permetro de las ANP
local y la empresa privada
Falta de un fomento y
ordenamiento de las actividades
de aprovechamiento de los
recursos naturales al interior de
las ANP

Exiguos documentos de planificacin para la gestin de las ANP seleccionadas

Limitados recursos financieros para la gestin de las ANP seleccionadas

En este contexto, la presente consultora contribuir establecer acuerdos de conservacin con los
beneficiarios directos del presente plan de negocio, as mismo redundar en el control y vigilancia del
PNC.

SERNANP 3
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3. JUSTIFICACIN

El Plan Operativo Global del Proyecto SINANPE III establece en el Componente 2: Planificacin,
Comunicaciones y Gestin Participativa, como resultado 2 Las jefaturas de las ANP disponen de
los documentos de planificacin y comunicacin necesarios para una gestin participativa, los
cuales han sido consensuados con los Comits de Gestin, para lo cual se plantea la actividad
siguiente:

ACTIVIDAD LGICA DE INTERVENCIN

El Plan Maestro y todo instrumento de planificacin a elaborarse se integrarn de manera
activa a los procesos de planificacin y accin con un enfoque adaptable. Asimismo, el
SERNANP considera que los Planes Maestros deben comprender toda la planificacin
necesaria para la adecuada gestin de las ANP, sin embargo, tambin es consciente que en
todos los casos esto no ser posible y ser necesario desarrollar documentos de gestin
complementarios a los Planes Maestros. En ese sentido, se elaboraran algunos documentos
de gestin adicionales por actividad o por mbito, que recogern la relacin de las acciones
orientadas a cumplir a cabalidad con los objetivos de creacin de las ANP y recogern los
criterios establecidos en el Plan Director y los Planes Maestros respectivos. Dichos
documentos, incluyendo el Plan Maestro, contendrn las acciones de proteccin, monitoreo,
Elaboracin de seguimiento, comunicaciones, pautas de uso, registro de datos acerca de poblaciones,
Planes repoblamiento, reintroduccin, traslado o saca de especies nativas, as como erradicacin de
Maestros y especies exticas; recuperacin, regeneracin o restauracin del hbitat, entre otras
otros actividades segn sea el caso. Asimismo, en base a las experiencias de los documentos de
gestin a ser elaborados, se desarrollarn manuales de procedimientos para la elaboracin y
seguimiento de algunos documentos desarrollados con fines de replicabilidad en otras ANP.
Por otra parte, la adecuada planificacin de la gestin de las ANP parte de una buena
planificacin y soporte tcnico desde la sede central del SERNANP a las jefaturas de las
mismas, tanto en la elaboracin como en la implementacin. En ese sentido, se brindar
asistencia tcnica (consultora) a la Direccin de Gestin de las ANP a fin de que pueda
brindar un soporte tcnico sostenible a las jefaturas de las ANP y pueda contar con un
apropiado seguimiento y monitoreo de la implementacin de los documentos elaborados. El
SERNANP asumir dicha asistencia como parte de su equipo de profesionales, a ms tardar
el siguiente ao de culminado el Proyecto.

En ese sentido la actividad antes mencionada deber contribuir de forma directa o indirecta al
cumplimiento de las metas de Aichi siguientes:

Numero Meta
Para el 2020, se habr reducido por lo menos a la mitad y, donde resulte factible, se habr
reducido hasta un valor cercano a cero el ritmo de prdida de todos los hbitats naturales,
5
incluidos los bosques, y se habr reducido de manera significativa la degradacin y
fragmentacin.
Para el 2020, las zonas destinadas a la agricultura, acuicultura y silvicultura se gestionarn
7
de manera sostenible, garantizando la conservacin de la diversidad biolgica.
Para el 2020, se habrn identificado y priorizado las especies exticas invasoras y las que
estn en vas de introduccin, se habrn controlado o erradicado las especies prioritarias y se
9
habrn establecido medidas para gestionar las vas de introduccin a fin de evitar su introduccin
y establecimiento.
Para el 2020, al menos el 17 % de las zonas terrestres y de aguas continentales y el 10% de
las zonas marinas y costeras, especialmente aquellas de particular importancia para la
diversidad biolgica y los servicios de los ecosistemas, se conservan por medio de sistemas
11
de reas protegidas administradas de manera eficaz y equitativa, ecolgicamente
representativos y bien conectados y otras medidas de conservacin eficaces basadas en reas, y
estn integradas en los paisajes terrestres y marinos ms amplios.
Para el 2020, se han restaurado y salvaguardado los ecosistemas que proporcionan servicios
esenciales, incluidos servicios relacionados con el agua, y que contribuyen a la salud, los medios
14
de vida y el bienestar, tomando en cuenta necesidades de las mujeres, las comunidades
indgenas y locales y los pobres y vulnerables.

SERNANP 4
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En el Plan Operativo Anual 2015, del RVSBNU se considera la elaboracin participativa de un plan de
negocio que incluya compromisos formales de compra de los productos obtenidos sosteniblemente por
los miembros del Comit de Vigilancia Participativa del RVSBNU, con la finalidad de que mejoren sus
ingresos familiares y puedan fortalecer su apoyo en la gestin del ANP, de esta manera mejorar el control
y vigilancia del ANP.

4. OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORA

4.1 Elaborar el plan de negocio sobre caf y sus derivados que contribuya con mejorar los ingresos
familiares de los miembros del Comit de Vigilancia Participativa que realizan dicha actividad
en el rea de Amortiguamiento.

5. OBJETIVOS ESPECFICOS

5.1 Elaborar un diagnstico sobre la actividad agrcola del caf y sus derivados, que incluya la oferta
y demanda de los productos lcteos en el mbito del negocio propuesto.
5.2 Determinar las caractersticas y exigencias del mercado destino.
5.3 Establecer el concepto y organizacin del negocio y sus estrategias.
5.4 Evaluar econmica y financiera el negocio propuesto.
5.5 Establecer acuerdos de negocios y conservacin con los principales actores del Plan de negocio.

6. PAUTAS METODOLGICAS

El presente plan de negocio ser coordinado con la jefatura del Parque Nacional de Cutervo, con la
finalidad que en el proceso se pueda formalizar su financiamiento.

El proceso deber seguir la metodologa participativa donde los principales actores debern ser los
pobladores asentados en la zona de amortiguamiento e influencia de los caseros Santa Rosa, Playa
grande, Palma central, La Granadilla, Pucal, La Via, Limn Tarros, San Juan de Limn, San Martn,
Gramalotillo, Sadamayo, Santa Clara, Calabocillo, Naranjos, Pan de Azcar, Cedropampa y La
Florida.

El Plan de Negocio se elaborar en base a la recopilacin y el anlisis de informacin cuantitativa y

cualitativa. La metodologa para la elaboracin del estudio, demanda el uso de informacin primaria y
secundaria. Para la informacin primaria las tcnicas a utilizar, se considerar la aplicacin de
encuestas, la organizacin de grupos focales y entrevistas a actores claves. Para la informacin
secundaria ser proporcionada por entes del gobierno local, regional, ONGD, centros de
investigacin, empresas, proyectos de desarrollo, entre otros. El estudio deber orientarse a conseguir
informacin a nivel de los consumidores finales y empresas nacionales e intermediadores.

7. PLAZOS Y PRODUCTOS ENTREGABLES

El plazo de la consultora ser como mximo de 60 das calendario desde la firma del contrato, y los
productos entregables sern los siguientes:

Fecha de Entrega a partir de la

N Productos firma del Contrato (das)
10 40 60
Diagnstico sobre el caf y sus derivados, que incluya la
oferta y demanda de los productos caf y sus derivados
1 X
en el mbito del negocio propuesto, caractersticas y
exigencias del mercado destino.
Informe con el Concepto y organizacin del negocio y
2 sus estrategias, y la evaluacin econmica y financiera X
del negocio.
Documento Final del Plan de negocio con acuerdos de
3 negocios y conservacin con los principales actores del X
Plan de negocio.

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8. FORMA DE PAGO

Los pagos respectivos se efectuarn contra presentacin y aprobacin de todos los productos por el
SERNANP (jefatura del PNC), previo visto bueno de la UGP, y contra prestacin del recibo por
honorarios correspondiente.

9. CONDICIONES

- Los productos debern ser presentados en formato fsico (2 copias) y formato digital (1 CD), el
formato digital solo podr ser presentado en Word o Excel, salvo en el caso de las grabaciones,
filmaciones o fotografas que debern ser presentados en su formato original, de ser el caso.
- Todas aquellas que se establezcan en el respectivo contrato.

10. MTODO DE ADQUISICIN

Consultora Individual

11. CRITERIOS DE SELECCIN DEL CONSULTOR

Los profesionales interesados en la presente consultora debern presentar su currculo vitae, el cual ser
evaluado por los criterios siguientes:

Criterios de seleccin del consultor Puntaje (puntos)

Profesional en Administracin, Economa, Agronoma u otros afines. 20
Experiencias profesionales haber elaborado por lo menos 04 planes de
negocios que fueron implementados en los ltimos 5 aos, de 50
preferencia en temas cafetaleros.
Experiencia en procesos participativos en mbitos rurales. 30

Total 100

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ANEXO 1.

TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN

1. INTRODUCCIN

2. GENERALIDADES DEL CAF Y SUS DERIVADOS

3. OFERTA DE LOS PRODUCTOS DEL CAF Y DERIVADOS

4. ANLISIS ESTRATGICO DE LA REGIN CAJAMARCA SOBRE EL NEGOCIO

PROPUESTA.

5. CARACTERSTICAS Y EXIGENCIAS DEL MERCADO DESTINO

6. DEMANDA DE LOS PRODUCTOS DEL CAFE

7. EL CONCEPTO DEL NEGOCIO Y ESTRATEGIAS DEL PROYECTO

8. EVALUACIN ECONMICA Y FINANCIERA

9. PLAN DE CONTINGENCIA

10. CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES

Anexo

Medios de verificacin sobre la intencin de compra de productos ofrecidos

Acuerdos de conservacin

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