PROYECTOS DE

INVERSION PUBLICA (PIP)

 PROPOSITO:

Comprender el concepto de Proyecto de Inversin Publica, su concepcin,

su importancia, as como los diferentes ciclos por los que atraviesa el
mismo antes de ser aprobado de manera conforme para su ejecucin.
QUE ES UN PIP?
 PORQUE ES IMPORTANTE?

Se encarga de Identificar la problemtica actual de una Entidad,

Institucin o problema de carcter social, formular el Concepto de dicha
Problemtica, Idear la Solucin, viabilizarla y finalmente ejecutarla en su
Integridad para el beneficio y a satisfaccin de todos los involucrados en
el mismo. Normalmente resuelven problemticas de carcter social
teniendo como beneficiario final a la Poblacin.
 EJEMPLOS DE PIP:

CONSTRUIR UN AULA

CONSTRUCCION DE PISTAS

MEJORAMIENTO DE PARQUE
 SUSTENTO DE LAS PIP:

CONSTRUIR UN AULA

CONSTRUCCION DE PISTAS

MEJORAMIENTO DE PARQUE
 QUE ES EL SNIP?

1. El SNIP es el Sistema Nacional de Inversin Publica.

2. Certifica la Calidad de Los Proyectos PIP con procedimientos especficos.

3. Mejora la capacidad prestadora de servicios del Estado.

4. Genera mayor impacto socioeconmico bienestar poblacional.

 CICLO DE UN PROYECTO PIP (SEGN SNIP)
FASE FASE FASE

Pre Inversin Inversin Post-

Idea y Inversin
su proceso Perfil Estudios
Definitivos/ Operacin
Pre Expediente Y
factibilidad Tcnico Mantenimiento

Factibilidad Ejecucin Evaluacin

Ex post

BUSCA VERIFICAR LA GENERACION DE LOS BENEFICIOS

SOCIALES DURANTE LAVIDA UTIL DEL PROYECTO
 IDEA DEL PROYECTO

LA IDEA
DE UN PROYECTO
NACE CON LA
IDENTIFICACION
DE UNA PROBLEMA
 EJEMPLOS DE PROBLEMAS

DE MANERA
DE MANERA
CORRECTA
INCORRECTA
Inadecuada transitabilidad
No existe pista en la
vehicular en Av. Los Olivos.
Avenida Los Olivos.
Inadecuado desarrollo de
Falta de veredas, bancas,
actividades de recreacin y
juegos y reas verdes
esparcimiento en el parque
deterioradas en el parque
primavera.
primavera.
Inadecuada practicas
Falta losa deportiva en
deportivas en la Asociacin
Asociacin Chuquitanta.
Chuquitanta.
 PASOS A SEGUIR EN LA FASE
PRE-INVERSION.
Paso 1: Elaboracin del Estudio a nivel de Perfil

Para el Perfil, desarrollar los contenidos mnimos segn el

monto de inversin

Perfil Simplificado - PIP MENOR

Formato SNIP 04
Menor o igual a S/. 300,000
Mayor de S/. 300,000 y hasta S/. 1,200,000

Perfil - PIP MAYOR

Mayor de S/. 1200,000 hasta S/. 6000,000
Anexo SNIP 05A
Paso 2: Registro del Perfil en el Banco de Proyectos

Terminada la elaboracin del Perfil, la UF debe

registrar en el Banco de Proyectos, como requisito
previo para la evaluacin (Formato SNIP 08).

Al registrar el Perfil, el Banco de Proyectos genera un

cdigo de identificacin nico, que permite el
seguimiento y la evaluacin
Paso 3: Evaluacin del Perfil

1. La Unidad Formuladora debe remitir a la OPI el Perfil

junto con la Ficha de Registro

2. La OPI cuenta con plazos mximos para la evaluacin

del Perfil

Perfil Simplificado 10 das Hbiles

Perfil Normal 20 das Hbiles

Pre-factibilidad 30 das Hbiles

Factibilidad 40 das Hbiles

Paso 3: Evaluacin del Perfil
3. La OPI emite un Informe Tcnico, con los posibles resultados:

a. Remite la aprobacin a la UF para que inicie el siguiente nivel de

estudio. Pre-factibilidad o Factibilidad.

b. Observa el Perfil y lo remite a la UF junto con la lista de las

observaciones, para que realice las modificaciones.

c. Rechaza el Perfil.

d. Aprueba el Perfil y lo remite a la UE para que inicie la fase

inversin elaborando el Expediente Tcnico o Estudio Definitivo
 ETAPAS DE UN PERFIL

II Identificacin

I Aspectos III Formulacin

Generales

IV Evaluacin
 I. ASPECTOS GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre debe ser claro.

Al leerlo debe permitir formarse una idea de lo que

se persigue con su ejecucin.

El nombre debe identificar al proyecto durante toda

su vida.
Hay que realizar 3 preguntas clave que ayudan a
definir el nombre de un proyecto
 CUAL ES EL NOMBRE
QUE SE VA DONDE SE VA A
BIEN O SERVICIO DEL
HACER? REALIZAR?
A INTERVENIR? PROYECTO

CONSTRUCCIN DE
ASOCIACIN DE
LA PISTA Y PISTA Y VEREDAS EN LA
CONSTRUIR VIVIENDA SAN
VEREDAS ASOC. DE VIV. SAN
PEDRO DE COPA
PEDRO DE COPA

EL SISTEMA DE DISTRITO DE SAN IMPLEMENTACIN DEL

IMPLEMENTAR SEGURIDAD MARTN DE SISTEMA DE SEGURIDAD
CIUDADANA PORRES CIUDADANA EN EL DSMP

REHABILITACIN DEL
EL SISTEMA DE
REHABILITAR URB. LOS ANDES SISTEMA DE RIEGO EN
RIEGO
LA URB. LOS ANDES
 UBICACIN GEOGRAFICA DEL PIP

Departamento : Lima
Provincia : Lima Metropolitano
Distrito : San Martn de Porres
Centro Poblado : Urbanizacin Condevilla
Localidad : Av. Los Olivos

ADJUNTAR ESQUEMAS DE MACRO Y

MICROLOCALIZACIN
MACROLOCALIZACIN
Departamento de Lima
 MICROLOCALIZACION
Provincia de Lima Metropolitana Distrito de San Martn de Porres

Urbanizacin
LocalidadCondevilla
de San Ramn
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA (UF)
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
GERENCIA DE SERVICIOS PBLICOS Y MEDIO AMBIENTE
GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y FISCALIZACIN
GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO

UNIDAD EJECUTORA (UE)

SUB GERENCIA DE OBRAS PBLICAS

SUB GERENCIA DE PROMOCION EMPRESARIAL
 PARTICIPACIN DE LA POBLACIN
Dan su punto de vista acerca del
problema.

Conocen los beneficios y los

efectos indirectos del PIP.

Para asumir compromisos:

Co-financiamiento Mantenimiento
y Reparacin del PIP.
Describir : MARCO DE REFERENCIA
Hechos importantes relacionados con el origen del PIP.
Resumen de sus antecedentes.
Caractersticas de la situacin negativa que se intenta
modificar.
Razones por las que tiene inters la Comunidad
Explicar por qu es competencia del Gobierno Local
Su relacin con otros proyectos y su evolucin hasta la
preparacin del Perfil.
Sealar como se enmarca en el contexto local y regional
y en los lineamientos de la poltica sectorial
 II. IDENTIFICACION
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
Conocer el contexto del problema.
Identificar el problema central.
Identificar las causas del problema.
Identificar las ccaractersticas del problema.
Identificar los efectos del problema

Nunca medicar antes

de diagnosticar
 CAUSAS DEL PROBLEMA
Responde a la pregunta: Por qu
ocurre este problema? Se puede
realizar con una lluvia de ideas.
Consiste en hacer una lista de causas
entre las ideas que surjan.
EFECTOS DEL PROBLEMA EDUCAC MEDIO TRANS SEGURI

Responde a la pregunta: Qu ION AMBIENTE PORTES DAD

CIU.

suceder en el corto y mediano plazo AA1

A2
B C D
D1
si no se soluciona el problema? La
respuesta debe verse reflejada en una
F F1 GG1 H
C

lluvia de ideas similar a la realizada I

J K L

para definir las causas. I

LL M
 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Especificar con precisin el problema central

identificado.

Determinar las principales causas que lo generan,

as como sus caractersticas cuantitativas y
cualitativas.

Incluir el rbol de causas-problema-efectos.

OBJETIVOS DEL PROYECTO
DESCRIPCIN DEL OBJETIVO CENTRAL
Sealar el objetivo central del proyecto y los
objetivos especficos. Deben reflejar los cambios que
se espera lograr con el proyecto. Incluir el rbol de
medios-objetivo-fines.

INDICADORES DEL OBJETIVO CENTRAL

Sealar como mximo 3 indicadores que permitan
medir los cambios producidos por el proyecto sobre
la poblacin objetivo.
 RELACIN PROBLEMA Y OBJETIVO

PROBLEMA OBJETIVO

Inadecuada Adecuada transitabilidad

transitabilidad vehicular vehicular en la Avenida
en la Avenida Los Olivos Los Olivos

Inadecuada practicas Adecuadas practicas

deportivas en la Asoc. deportivas en la Asoc.
Chuquitanta Chuquitanta
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Plantear 2 alternativas de solucin al problema,
teniendo en consideracin las causas que las
generan y los objetivos a alcanzar.
Las alternativas de solucin deben:
i) Tener relacin con el objetivo central;

ii) Ser tcnicamente posibles y pertinentes;

 EJEMPLO DE 2 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Construccin de Pistas con pavimento flexible en la
Av. Los Olivos:

Obras provisionales
Obras preliminares Sardineles
Pavimento Flexible Sealizacin
Construccin de Pistas con pavimento rgido en la
Av. Los Olivos:
Obras provisionales
Sardineles
Obras preliminares
Sealizacin
Pavimento Rgido
 III. FORMULACIN
HORIZONTE DE EVALUACIN
Sustentar el nmero de aos planteado para el horizonte de
evaluacin. Ejemplo: 10 Aos
ANALISIS DE LA DEMANDA
Determinar la demanda del bien o servicio que ser cubierta por el
proyecto y proyectarla por el horizonte de evaluacin, sustentando
los parmetros y metodologa utilizada. Ejemplo:
AOS DEL HORIZONTE DE EVALUACIN
Unidad
Servicios
Medida
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10

IMD Vehculos 50 55 60 65 70 75 80 90 95
85
ANLISIS DE LA OFERTA
Determinar la oferta actual del bien o servicio sobre la cual
el proyecto intervendr y proyectarla por el horizonte de
evaluacion y enunciar los principales parmetros y
supuestos utilizados en la proyeccin.

AOS DEL HORIZONTE DE EVALUACIN

Unidad
Servicios
Medida
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

IMD Vehculos 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45
 BALANCE OFERTA - DEMANDA
Determinar la demanda no atendida, insatisfecha y
proyectada por el horizonte de evaluacin del proyecto.

AOS DEL HORIZONTE DE EVALUACIN

SERVICIOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

DEMANDA 50 55 60 65 70 75 80 90 95
85

OFERTA 45 45 45 45 45 45 45 45 45
45

5 10 15 20 25 30 35 45 50
DEMANDA NO 40
ATENDIDA
10% 18% 25% 31% 36% 40% 44% 47% 50% 53%
COSTOS
DE INVERSIN
Determinar el monto de la inversin de cada
alternativa, estimando los costos desagregados
por componentes y rubros, precisando las
cantidades y precios unitarios.
DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Determinar los costos de operacin y
mantenimiento que no es inversin pblica , as
como tampoco reposicin de activos asociadas a la
operatividad y funcionamiento del proyecto.
 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
DENOMINACION ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Expediente tcnico 9,000.00 9,000.00
COSTO DE OBRA (*) 238,008.97 268,753.93
GASTOS GENERALES 10% 23,800.90 26,875.39
UTILIDAD 10% 23,800.90 26,875.39
PRESU. DE OBRA 294,610.77 331,504.71
SUPERVISIN DE OBRA 9,000.00 9,000.00
TOTAL INVERSIN S/. 303,610.77 340,504.71

(*) Incluye IGV

 ESTIMACION DEL PRESUPUESTO SOCIAL (*)
COSTO PRECIO FACTOR DE COSTO
COMPONENTES CORRECCIN SOCIAL
MERCADO
EXPEDIENTE TECNICO 9,000.00 0.90 8,100.00
OBRAS PRELIMINARES 4,284.00 3,624.27
BIENES NACIONALES 3,427.20 0.84 2,878.85
MANO DE OBRA NO CALIFICADO 642.60 0.86 552.64
MANO DE OBRA CALIFICADO 214.20 0.90 192.78
MOVIMIENTO DE TIERRA 50,387.12 42,627.50
BIENES NACIONALES 40,309.69 0.84 33,860.14
MANO DE OBRA NO CALIFICADO 7,558.07 0.86 6,499.94
MANO DE OBRA CALIFICADO 2,519.36 0.90 2,267.42
PAVIMENTO 94,947.77 80,325.81
BIENES NACIONALES 75,958.07 0.84 63,804.90
MANO DE OBRA NO CALIFICADO 14,242.17 0.86 12,248.26
MANO DE OBRA CALIFICADO 4,747.39 0.90 4,272.65
 ESTIMACION DEL COSTO SOCIAL (*)
FACTOR DE COSTO A
COSTO A PRECIO
COMPONENTES CORRECCIN PRECIO SOCIAL
MERCADO

MURO DE CONTENCION 88,390.08 74,778.01

BIENES NACIONALES 70,712.07 0.84 59,398.14
MANO DE OBRA NO CALIFICADO 13,258.51 0.86 11,402.32
MANO DE OBRA CALIFICADO 4,419.50 0.90 3,977.55
SUPERVISION 9,000.00 0.90 8,100.00
GASTOS GENERALES 23,800.90 0.90 21,420.81
UTILIDAD 23,800.90 0.90 21,420.81
TOTAL PRESUPUESTO 303,610.77 260,397.21

(*) Incluye IGV

 COSTO A PRECIOS SOCIALES (*)
DENOMINACION ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Expediente tcnico 8,100.00 8,100.00
COSTO DE OBRA (*) 201,355.58 227,365.82
GASTOS GENERALES 10% 21,420.81 22,736.58
UTILIDAD 10% 21,240.81 22,736.58
PRESU. DE OBRA 244,197.19 280,938.98
SUPERVISIN DE OBRA 8,100.00 8,100.00
TOTAL INVERSIN S/. 260,397.19 289,038.98

(*) Incluye IGV

CRONOGRAMA DE EJECUCIN

CRONOGRAMA FISICO
El cronograma
se realiza en
DOS NIVELES:

CRONOGRAMA FINANCIERO
BENEFICIOS
BENEFICIOS CUANTITATIVOS
Identificar y estimar los beneficios que pueden cuantificarse
monetariamente, incluyendo la situacin actual optimizada.
Enunciar los principales parmetros y supuestos utilizados
en la estimacin.
BENEFICIOS CUALITATIVOS
Identificar y describir los beneficios sociales que no pueden
valorizarse monetariamente.
BENEFICIOS INCREMENTALES
Determinar los beneficios incrementales definidos como la
diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin
sin proyecto.
 IV. EVALUACIN
EVALUACIN SOCIAL

La Evaluacin determina la rentabilidad econmica y social

de cada Alternativa de Solucin.

Se calcula a precios sociales considerando los parmetros

de evaluacin sealados en la normatividad del SNIP.
Costo/Beneficio
METODOLOGIAS
DE
EVALUACIN
Costo/Efectividad
Costo / Beneficio.

El C/B permite conocer los indicadores de rentabilidad social

del proyecto mediante el VAN y TIR

Costo / Efectividad.

El C/E consiste en comparar los costos y beneficios, con el

objeto de seleccionar la alternativa de menor costo dentro
de los lmites de una lnea de corte
 SOSTENIBILIDAD
Debe incluir los siguientes aspectos:

Acuerdos institucionales previstos para la fase de

Operacin y Mantenimiento.

La capacidad de gestin de la organizacin encargada de

etapa de operacin.

Sealar los aportes de los involucrados (Municipalidad,

beneficiarios, Gobierno Nacional, otros).

La participacin de los beneficiarios.

IMPACTO AMBIENTAL
Describir impactos positivos y negativos del proyecto
y medidas de mitigacin durante las etapas del PIP:

a. Durante la inversin del proyecto

b. Post inversin del proyecto

Los costos de las medidas de mitigacin debern ser

incluidos en el clculo de costos de las alternativas.
ALTERNATIVA SELECCIONADA
Se selecciona la alternativa de acuerdo con los resultados de la
evaluacin social, del anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad,
explicitando los criterios y razones.
CONCLUSIN
Sealar la alternativa priorizada y recomendar la siguiente accin
a realizar con relacin al ciclo de proyecto a nivel de la Fase de la
Pre-inversion.
V. ANEXOS
1. Acta de compromiso del cofinanciamiento,
2. Acta de compromiso para el mantenimiento del proyecto,
3. Presupuesto a detalle,
4. Planos de planta y de habilitacin urbana, aprobados,
 REGLAS EN LA INVERSIN PUBLICA

A. La elaboracin del Perfil del PIP es obligatoria

para iniciar cualquier nivel de inversin publica.

B. Los estudios de Pre-factibilidad y Factibilidad

dependen del Monto de inversin, Tecnologa,
Complejidad del PIP y otros factores.

C. Los estudios de pre-inversion permiten reducir

progresivamente la incertidumbre propia del
riesgo de invertir.
 CONCLUSIONES
D. Cuanto mas grande es el proyecto que involucra un
alto nivel de inversin, mayor es la profundizacin
de los estudios, a fin de reducir el alto nivel de
incertidumbre.

E. No se puede pasar de la fase de Pre-inversion a la

fase de Inversin sino se cuenta con la Declaratoria
de Viabilidad del PIP por la OPI.

F. La elaboracin de los expedientes tcnicos deben

ceirse a los parmetros bajo los cuales fue
otorgada la viabilidad por la OPI, bajo
responsabilidad de la UE. Art. 23 Directiva SNIP
RECUERDA: