ISO 14001 a fost finalizat in septembrie 1996 si este acum implementat de companii
pretutindeni in lume. El specifica cerintele pentru un sistem de management al mediului,
pentru a permite unei organizatii se formuleze o politica si obiective tinand cont de cerintele
legislative si informatia despre impacturile semnificative de mediu.El se aplica tuturor
aspectelor de mediu pe care organizatia le poate controla si peste care pote fi de asteptat ca el
sa aiba influenta. Nu face el singur declaratia specifica criteriului de performanta de mediu.
Acest standard international este aplicabil oricarei organizatii care este dornica sa :
1. Obiectivul
2. Referintele Normative
3. Definitii
4. Cerintele Sistemului de Management de Mediu.
5. Cerinte Generale.
1
Odata ce o companie a dezvoltat un EMS care satisface cerintele lui ISO 14001,
urmatoarea intrebare este cum sa obtina certificarea Iso 14001. Companiile dornice sa obtina
certificarea trebuie sa contacteze bordurile de acreditare al standardelor lor nationale, care
trimit un grup de auditori la fabricile companiei spre a determina daca EMS-ul companiei
satisface standardul ISO 14001. Companiile care au un EMS aprobat sunt inzestrate cu un
certificat valid pentru o perioada finita de timp, in mod uzual trei ani.
Faza4: Ratificarea de catre toti membrii ISO. Proiectul Comitetului aprobat este
semnat de toti memebrii ISO pentru ratificarea ca Proiect de Standard International (DIS).
Perioada de vot este de sase luni.
Imbunatatire continua
Proces de dezvoltare, extindere a sistemului de management al mediului pentru
obtinerea imbunatatirii performantei globale in domeniul mediului, in acord cu politica de
mediu a organizatiei.
Nu este necesar ca procesul sa aiba loc simultan in toate sectoarele de activitate.
Mediu
Mediul inconjurator in care functioneaza o organizatie, care include, aerul, apa,
pamantul, resursele naturale, flora, fauna, fiintele umane si relatiile intre acestea.
In acest context , mediul inconjurator se extinde din interiorul organizatiei pana la sistemul
global.
Aspect de mediu
Acel element al activitatilor, produselor sau serviciilor unei organizatii care poate
interactiona cu mediul.Un aspect de mediu semnificativ este acel aspect de mediu care poate
avea un impact semnificativ asupra mediului.
Obiectiv de mediu
Telul general de mediu, rezultat din politica de mediu, pe care o organizatie isi
propune sa-l atinga si care este cuantificat acolo unde acest lucru este posibil.
Performanta de mediu
Rezultate masurabile ale sistemului de management de mediu, legate de controlul
organizatiei asupra aspectelor sale de mediu, bazate pe politica, obiectivele si tintele de mediu
ale acesteia.
Politica de mediu
Totalitatea intentiilor si principiilor declarate de catre organizatie referitoare la
performanta globala de mediu si care constituie cadrul de actiune si de stabilire a obiectivelor
si tintelor de mediu ale organizatiei respective.
Parte interesata
Individ sau grup preocupat sau afectat de performanta de mediu a unei organizatii.
Organizatie
Companie, societate comerciala, firma, intreprindere, autoritate sau institutie, parte sau
combinatie a acestora, publica sau particulara, cu raspundere limitata sau orice alt statut
juridic, cu propria sa structura functionala si administrativa.
Pentru organizatiile cu mai multe unitati operationale, o unitate separata poate fi definita ca o
organizatie.
Prevenirea poluarii
Utilizarea unor procese, practici, materiale sau produse ce impiedica,reduc sau
controleaza poluarea, care pot include reciclarea, tratarea, modificarea proceselor,
mecanismele de control, utilizarea eficienta a resurselor si inlocuirea materialelor.
Beneficiile potentiale ale prevenirii poluarii includ reducerea impactului daunator asupra
mediului, imbunatatirea eficientei si reducerea costurilor.
2. definirea
problemelor
3. determinarea modalitatilor de
actiune corespunzatoare
4. elaborarea
planului de actiune
5.implementare
7. directii viitoare
Interne
Transparenta managementului si a proceselor de productie.
Economisirea energiei si a resurselor
Externe
Comunicare mai bunã cu autoritãtile
Evaluare mai avantajoasã din partea bãncilor si a societãtilor de asigurare
Îmbunãtãtirea imaginii întreprinderii
Reactie în lant în rândul furnizorilor.
Generale
Conformitate cu legislatia din domeniu
Prevenirea accidentelor de mediu
1.Motive economice
Prin rationalizarea si economisirea materiilor prime, a apei si a energiei si prin
reciclare se pot reduce costurile si se pot identifica alte posibilitãti de economisire. Reducerea
volumului si gradului de toxicitate a deseurilor, apelor reziduale si a emisiilor de gaze nu
numai cã ajutã mediul, dar mai reduce numãrul amenzilor si costurile asociate (curãtire si
neutralizarea deseurilor).
2. Relatia cu autoritãtile
Într-un viitor apropiat statul va recompensa voluntariatul în protectia mediului si va
oferi avantaje administrative întreprinderilor active în acest sens. Un SMM va ajuta la
acordarea de împrumuturi sau va usura accesul la resurse. SMM va permite sã se pregãteasca
din timp pentru schimbãrile economice si administrative din viitor si sa ajute la conformarea
regulamentelor.
3. În pas cu viitorul
Politica de mediu
4. Prin procesul său de evaluare a mediului, BERD va căuta să se asigure că proiectele pe care
le finanţează au în vedere promovarea unui mediu înconjurător sănătos, sunt operate în
conformitate cu reglementările în vigoare, iar performanţa lor de mediu este monitorizată. O
atenţie specială va fi acordată solicitării de măsuri adecvate şi eficiente privind atenuarea şi
administrarea problemelor de mediu, care ar putea avea implicaţii juridice, financiare şi de
reputaţie, precum şi implicaţii pentru mediul înconjurător. Banca va căuta să aducă beneficii
suplimentare privind mediul prin proiectele pe care le finanţează, în special dacă proiectele
asigură beneficii economice. De asemenea, BERD stabileşte în mod clar principiul că un
proiect propus poate fi respins pe considerente de mediu, atunci când există problem majore
de mediu sau când un proiect propus nu tratează în mod satisfăcător aspectele legate de
mediu.
5. BERD va acorda o importanţă deosebită promovării eficienţei utilizării energiei şi
resurselor, reducerii deşeurilor, utilizării resurselor regenerabile şi recuperării resurselor,
reciclării şi utilizării unei producţii mai curate în proiectele pe care le finanţează.
6. BERD sprijină o abordare preventivă privind administrarea şi utilizarea durabilă a
resurselor naturale de bio-diversitate (cum ar fi fauna, resursele piscicole şi produsele silvice)
şi va asigura ca operaţiunile sale să includă măsuri de păstrare şi,acolo unde este posibil,
dezvoltare a habitatelor naturale şi bio-diversităţii pe care le sprijină.
7. Prin programul său de cooperare tehnică, BERD va asigura programe de instruire şi alte
mecanisme de dezvoltare a proiectelor pe care le finanţează ca mijloace de construire a
capacităţii necesare pentru managementul mediului în ţările în care îşi desfăşoară activitatea.
8. Prin proiectele pe care le finanţează, BERD va căuta în mod activ să contribuie la
implementarea principiilor şi regulilor aferente din legea internaţională a mediului.Aceste
principii şi reguli sunt enunţate în documente cum ar fi tratate, convenţii şi acorduri
multilaterale, regionale sau bilaterale, precum şi în instrumentele aferente care nu sunt
obligatorii.
9. BERD va colabora cu alte instituţii financiare internaţionale, Uniunea Europeană, donatori
bilaterali, agenţii ONU şi alte organizaţii pentru promovarea unei abordări coordonate în
vederea realizării unor intervenţii eficiente din punct de vedere al mediului în regiune,
inclusiv soluţionarea anumitor probleme grave de mediu.
10. BERD consideră că, pentru a obţine o dezvoltare durabilă şi un mediu înconjurător
sănătos, fiecare ţară trebuie să implementeze modificări structurale.BERD consideră că
progresul spre o dezvoltare durabilă se poate atinge în mod optim prin operarea într-un cadru
de reglementare şi politic sănătos care utilizează mecanismele de piaţă pentru a promova
protecţia mediului şi asigură o siguranţă socială adecvată pentru membrii vulnerabili ai
comunităţii. Ca recunoaştere a legăturilor strânse între performanţa de mediu, eficienţa
comercială şi avantajul concurenţial, BERD încurajează şi sprijină guvernele să trimită
semnale adecvate către persoanele fizice şi juridice, în special prin proiecte finanţate direct şi
iniţiative de cooperare tehnică.
11. BERD s-a angajat să înlesnească dialogul cu factorii interesaţi, inclusiv sponsorii de
proiect şi alţi factori interesaţi de proiect, guverne şi parteneri de afaceri, alte instituţii
internaţionale, societatea civilă în ansamblul său. În conformitate cu Politica sa de Informare
a Publicului, BERD va promova patru principii de bază cu privire la informarea şi consultarea
publicului.
14
15
Principiul 2 – Planificarea
Al doilea principiu de baza al unui SMM este cel al planificarii. Conform acestui
principiu se recomanda ca o organizatie sa stabileasca un plan care sa permita satisfacerea
politicii sale de mediu. Elementele unui sistem de management de mediu legate de planificare
includ:
♦ identificarea aspectelor de mediu si evaluarea impacturilor asociate;
♦ cerintele legale;
♦ politica de mediu;
♦ criteriile interne de performanta;
♦ obiectivele si tintele de mediu;
♦ planurile de mediu si programul de management.
16
Etapa I
Alegerea unei activitati, produs sau serviciu
Se realizeaza pe baza diagramei fluxului noperational al organizatiei
Materii prime
si materiale
Activitate, proces, servicii
Servicii
Transport/livrare
Energie Instalare/service
Emisii care afecteaza
Apa,aerul,solul
Utilitati Fiinte vii
Mediul amenajat
Deseuri
Reutilizare
recirculare
Etapa II
Identificarea aspectelor de mediu ale activitatii, produsului sau serviciului
a. Identificarea si analizarea aspectelor de mediu se refera la:
• Emisii in apa si aer
• Poluarea solului si a apelor subterane
• Depozitarea, manevrarea , transportul deseurilor obisnuite si a celor periciloase
• Utilizarea si consumurile de materii prime, materiale si energie
• Localizarea si intensitatea susrselor de radiatii
• Elemente privind siguranta si sanatatea salariatilor
• Aspecte de mediu locale, influenta acestora asupra comunit[tii, pericole potentiale
b. Analiza activitatii anterioare sau planificate pe viitor
• Documentatia pentru acordul/autorizatia de mediu
17
18
22
Asigurarea mijloacelor
Resurse umane, materiale si financiare
Se recomanda ca resursele corespunzatoare, umane, materiale (de exemplu: utilitati,
echipamente) si financiare, esentiale pentru implementarea politicii de mediu a organizatiei si
atingerea obiectivelor avute in vedere, sa fie stabilite si puse la dispozitie. In alocarea
resurselor, organizatiile pot dezvolta proceduri pentru urmarirea beneficiilor si a costurilor
activitatilor de mediu si a celor legate de mediu. Pot fi incluse si aspecte cum sunt cele legate
de costul controlului poluarii, de deseuri si de eliminare a acestora.
Este bine de avut in vedere cateva probleme privind resursele umane, materiale si
financiare:
1. Cum identifica si aloca organizatia resursele umane, materiale si financiare necesare pentru
atingerea obiectivelor si scopurilor sale de mediu, inclusiv cele pentru noile proiecte?
2. Cum urmareste organizatia costurile si beneficiile activitatilor de mediu ?
Un caz aparte il constituie intreprinderile mici si mijlocii. Structura de organizare si
resursele de care dispun intreprinderile mici si mijlocii pot impune anumite limite la
transpunerea in practica a SMM. Pentru a face fata acestor constrangeri intreprinderile mici si
mijlocii ar trebui pe cat posibil sa dezvolte o strategie de cooperare cu :
♦ organizatiile reprezentand clienti mari, in scopul transferului de tehnologii si know-how;
♦ alte intreprinderi mici si mijlocii din lantul de aprovizionare sau din bazele locale pentru
definirea si rezolvarea problemelor comune, participarea la transferul know-how, facilitarea
progresului tehnic, utilizarea in comun a unor facilitati si servicii, stabilirea unei modalitati de
a studia SMM, angajarea unor activitati de consultanta in comun;
♦ organizatii de standardizare, asociatii ale intreprinderilor mici si mijlocii, camere de comert,
pentru programele de instruire;
♦ universitati si alte centre de cercetare pentru sprijinirea productiei si inovatiilor.
23
Raspunderi si responsabilitati
Se recomanda ca responsabilitatea pentru realizarea si eficienta SMM sa fie atribuita
unei (unor) persoane sau functie(i) cu suficienta autoritate, competenta si resurse. Conducerea
operationala trebuie sa defineasca responsabilitatile in mod clar si sa-si asume la randul ei
responsabilitatea si raspunderea pentru implementarea efectiva a SMM si obtinerea
performantei de
mediu dorite. Angajatii de la toate nivelurile sunt raspunzatori pentru indeplinirea
responsabilitatilor lor in obtinerea performantei de mediu si sustinerea sistemului de
management general de mediu.
Iata cateva probleme care trebuie luate in considerare la atribuirea raspunderilor si
responsabilitatilor:
1. Care sunt responsabilitatile si raspunderile personalului care gestioneaza, realizeaza si
verifica activitatile ce afecteaza mediul si daca acestea sunt definite si au o baza de
documentare ?
2. Care este relatia dintre responsabilitatea in domeniul mediului si performanta individuala si
daca aceasta este analizata periodic ?
3. Cum se realizeaza responsabilitatea si raspunderea personalului?
In acest sens:
♦ se obtine o formare, resurse si personal suficient pentru implementare ?
♦ se initiaza actiuni pentru asigurarea conformitatii cu politica de mediu?
♦ se anticipeaza, identifica si inregistreaza toate problemele de mediu?
♦ se initiaza, recomanda sau ofera solutii pentru aceste probleme?
♦ se verifica implementarea unor asemenea solutii ?
♦ se controleaza activitatile viitoare pana cand orice deficient sau conditie nesatisfacatoare a
fost corectata?
♦ se obtine o instruire corespunzatoare pentru a actiona in situatii de urgenta?
24
Conducerea la cel mai inalt nivel are un rol cheie in realizarea constientizarii si
motivatiei angajatilor, prin explicarea valorilor de mediu si transmiterea, comunicarea catre
intregul personal a angajamentului propriu asumat prin politica de mediu. Acesta devine
angajamentul fiecarei persoane, care, in contextul participarii la valorile de mediu, transforma
un sistem de management de mediu existent pe hartie intrun proces real.
Toti membrii organizatiei ar trebui sa inteleaga si sa fie incurajati si convinsi sa
accepte importanta atingerii obiectivelor si tintelor de mediu pentru care sunt responsabili
si/sau raspunzatori. La randul lor, acestia ar trebui sa-i incurajeze pe toti ceilalti membri ai
organizatiei sa raspunda in mod similar in vederea transpunerii in practica a unui sistem
SMM. Motivatia pentru imbunatatirea continua a SMM poate fi sporita atunci cand
angajatilor li se recunoaste meritul in realizarea obiectivelor si atingerea tintelor si sunt
incurajati sa exprime sugestii care pot conduce la imbunatatirea performantei de mediu.
Pentru a evalua eficienta unor astfel de actiuni ar trebui sa raspundem la urmatoarele
intrebari cum ar fi:
1. Cum a stabilit, sustinut si transmis conducerea la varf,catre salariati, angajamentul
organizatiei privind politica de mediu?
2. In ce masura angajatii inteleg, accepta valorile si importanta ocrotirii mediului si participa
la solutionarea problemelor de mediu ale organizatiei?
25
26
27
28
Modele de documente:
30
Generalitati
Conform acestui principiu, se recomanda ca o organizatie sa masoare, sa monitorizeze
si sa evalueze performanta pe care o realizeaza din punct de vedere al ocrotirii mediului.
Masurarea, monitorizarea si serie de actiuni cu caracter preventiv si corectiv. Conducerea
organizatiei trebuie sa se asigure ca aceste actiuni preventive si corective se pun in aplicare si
in acelasi timp este urmarita eficienta lor in mod continuu. Gestionarea inregistrarilor si a
informatiilor referitoare la SMM
Documentele constituie o dovada a functionarii continue a SMM si ar trebui sa
cuprinda :
♦ prevederi legale si alte reglementari;
♦ autorizatii;
♦ aspecte de mediu si impactul asociat acestora;
♦ activitati de instruire in domeniul mediului;
♦ activitati de inspectie, etalonare si intretinere;
♦ datele si inregistrarile din activitatea de monitorizare;
♦ detalii referitoare la neconformitati: incidente, reclamatii si actiuni intreprinse;
♦ identificarea produselor: date privind componenta si caracteristicile acestora;
♦ informatii privind furnizorii si contractantii;
♦ auditurile de mediu si analizele efectuate de conducere.
In acest fel poate rezulta o gama complexa de documente si informatii. Gestionarea
eficienta a acestor documente este esentiala pentru implementarea cu succes a SMM.
Elementele principale ale unei bune gestionari a documentelor si informatiilor de mediu
includ mijloacele de identificare, strangere, clasificare, completare, pastrare, intretinere,
regasire, retinere si punere la dispozitie a informatiilor si documentelor reprezentative ale
SMM.
Iata cateva probleme de luat in consideratie pentru gestionarea informatiilor si
inregistrarilor:
1. Care sunt informatiile legate de mediu de care are nevoie organizatia pentru o gestionare
eficienta?
2. Ce capacitate are organizatia de a identifica si urmari indicatorii cheie ai performantei de
mediu precum si alte date necesare realizarii obiectivelor sale ?
3. Cum asigura sistemul preconizat de gestionare a inregistrarilor (informatiilor) organizatiei
accesul angajatilor la informatia de care au nevoie si cand au nevoie ?
Auditurile SMM
Se recomanda ca auditurile SMM sa fie realizate periodic pentru a determina daca
sistemul este conform masurilor planificate si este corect implementat si mentinut. Auditurile
SMM pot fi realizate de membri ai personalului organizatiei si/ sau de participanti externi
alesi de organizatie. In toate cazurile, se recomanda ca persoana(persoanele) care efectueaza
auditul sa o poate face in mod obiectiv si impartial si sa aiba instruirea corespunzatoare.
Frecventa auditurilor este determinata de natura activitatilor, in functie de aspectele si
impactul potential asupra mediului. Se recomanda ca frecventa efectuarii auditurilor sa se
stabileasca pe baza rezultatelor auditurilor precedente.
Se recomanda ca raportul auditului sa fie difuzat conform planului de audit.
31
Generalitati
Imbunatatirea continua
Conceptul de imbunatatire continua face parte integranta din SMM.Acest lucru se obtine
printr-o evaluare continua a performantei de mediu a SMM fata de politicile, obiectivele si
tintele de mediu pentru a identifica oportunitatile de imbunatatire
Se recomanda ca procesul imbunatatirii continue sa cuprinda urmatoarele actiuni:
♦ identificarea zonelor in care sistemul de management de mediu poate fi imbunatatit
conducand la imbunatatirea performantei de mediu;
♦ determinarea cauzei sau cauzelor de fond ale neconformitatilor sau deficientelor;
♦ elaborarea si implementarea unor planuri pentru actiuni preventive si corective care sa
raspunda acestor cauze;
♦ verificarea eficientei actiunilor preventive si corective;
♦ asigurarea documentatiei necesare pentru orice actiune de imbunatatire a SMM;
♦ realizarea compararii permanente cu obiectivele si tintele de mediu.
In acest sens, urmatoarele elemente ar trebui luate in consideratie:
1. Care este procesul prin care organizatia identifica actiunile preventive si corective, precum
si imbunatatirea continua ?
32
Anexa 1.
În urma analizei de mediu efectuate în anul şcolar 2007-2008 au fost stabilite aspectele de
mediu ce urmează a fi luate în considerare în proiectarea şi implementarea programului de
mediu. Activităţile pe care le vom lua în considerare în primul an (pe termen scurt) sunt:
• activităţi ale şcolii desfăşurate în afara ei (activităţi extracurriculare: excursii, înot,
tabere,…)
• schimburi interşcolare (profesori +elevi)
• curăţirea clădirilor- ridicarea gunoiului şi folosirea resurselor
• angajarea de servicii
• protecţia muncii adaptată la laboratoare de specialitate: fizica, chimie, biologie,
informatică.
Obiectivele programului de mediu:
• reducerea cantităţii de gunoi menajer
• folosirea economică a consumabilelor
• reducerea consumului de energie electrică
• promovarea produselor ecologice
• formarea unui comportament eco - conştient
• respectarea regulilor de protecţia muncii.
33
Folosirea Folosirea de hârtie Căutarea de oferte de Mihai administrator 1.11.2007 – Utilizarea de hârtie
economică a reciclabilă pentru hârtie reciclabilă şi Kulcsar 30.08.2008 reciclabilă
consumabilelor copiere achiziţionarea de
hârtie reciclabilă
Folosirea Folosirea de Realizarea unei bănci Mihai Administrator, 1.03.2008 Utilizarea de consumabile
economică a consumabile de date in vederea Kulcsar tehnician ecologice (cel puţin 2
consumabilelor ecologice obţinerii de produse)
consumabile
ecologice (se află la
administrator, e
reactualizata
periodic)
36
37
38
39
Monitorizarea este realizată de echipa de mediu a şcolii. Se vor organiza întâlniri lunare în
vederea prezentării stadiului în care se găseşte fiecare activitate a programului de mediu. În
cazul în care apar probleme în derularea activităţilor, echipa de mediu va încerca să găsească
soluţii la problemele apărute. În condiţiile în care echipa de mediu nu reuşeşte să identifice
soluţii, echipa de mediu va cere sprijinul Consiliului de Administraţie.
Întocmit,
Echipa de mediu:
Ariana Văcăreţu,
Mihai Kulcsar,
Camelia Moldovan,
Cristina Nistor,
Maria Oros,
Monica Cotul,
Cristina Rusu
40