Informaii generale

UTA Gguzia este situat n partea de sud a Republicii Moldova i se raporteaz la zona
economic i geografic sudic a rii. Autonomia are legturi economice i de producie cu
urmtoarele raioane din Regiunea "Sud": Cahul, Cantemir, Taraclia, Basarabeasca i Cimilia.
La est, Gguzia se nvecineaz cu regiunea Odesa din Ucraina. Suprafaa total a teritoriului
Gguziei este de 1848 km sau 6,1% din teritoriul total al Republicii Moldova. Populaia este
de 161.9 mii persoane, sau 4,6% din populaia ntregii ri. Densitatea populaiei - 88 de
persoane pe 1 km sau cu 29 persoane mai puin dect n general pe ar. Suprafaa total de
teren a Gguziei este 184 800 ha. Regiunea are trei raioane: Comrat, Ceadr-Lunga i
Vulcneti. n componena Gguziei intr dou municipii, un ora, trei comune i douzeci
de sate. Majoritatea populaiei (75%) locuiete n orae i sate cu o populaie de mai mult de
2000 de oameni, circa 25% - n sate mici de pn la 2000 de oameni. Aproximativ 40% din
populaie triete n orae, iar 60% n sate. Congaz, cu o populaie de 14 de mii de locuitori,
este cel mai mare sat din Europa. Comrat este capitala i centrul administrativ al Gguziei.

Regiunea de Dezvoltare UTA Gguzia a fost creat ntru realizarea prevederilor art. 3 (1)
din Legea nr. 438-XVI din 28.12.2006 privind dezvoltarea regional i are drept scop
planificarea, evaluarea i implementarea politicii de dezvoltare regional orientat spre
realizarea unei dezvoltri social-economice teritoriale echilibrate.

n contextul asigurrii funcionalitii i crerii cadrului institutional al Regiunii de Dezvoltare

UTA Gguzia la data de 16.10.2015, prin decizia Consiliului Naional de Coordonare a
Dezvoltrii Regionale (CNCDR) a fost constituit Consiliul Regional de Dezvoltare (CRD)
UTA Gguzia.

La data de 16.10.2015 dna Irina Vlah, Bacanul UTA Gguzia a fost desemnat n funcie de
preedinte al Consiliului Regional de Dezvoltare UTA Gguzia.

Prin decizia CNCDR din 27.10.2015, municipiul Comrat a fost stabilit centru al Regiunii de
Dezvoltare UTA Gguzia.
Prin ordinul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Construciilor, nr. 75 din 07 iunie, 2016 a
fost instituit Agenia de Dezvoltare Regional UTA Gguzia cu centrul de reedin n
municipiul Comrat.

Msurile pentru asigurarea unui acces garantat la serviciile publice de calitate sunt orientate
spre dezvoltarea celor mai importante obiective de infrastructur n regiune, inclusiv a
infrastructurii rutiere, alimentare cu ap i canalizare, gestionarea deeurilor solide,
dezvoltarea infrastructurii de afaceri i a eficienei energetice n sectorul public. Un impuls
multiplicativ important n generarea creterii economice durabile n regiuni l reprezint
msurile de consolidare a centrelor regionale de dezvoltare economic bazate pe inovare i
sprijinirea infrastructurii de afaceri regionale i locale. O atenie deosebit este acordat
creterii potenialului turistic. O prioritate important const n mbuntirea n continuare a
sistemului de management al dezvoltrii regionale, prin mbuntirea cadrului legal i de
reglementare n domeniul dezvoltrii regionale, consolidarea capacitii instituionale i
administrative i creterea eficienei sistemului de monitorizare i evaluare aplicat n sistemul
de dezvoltare regional.
Principiile de baz n susinerea dezvoltrii regionale, definite prin Legea privind dezvoltarea
regional iau gsit reflectarea n Strategia de dezvoltare regional UTA Gguzia:
echitatea - drepturi egale de acces la valorile economice, sociale i culturale pentru toi
cetenii Republicii Moldova, indiferent de locul lor de trai;
durabilitatea - caracterul viabil din punct de vedere tehnic, financiar i instituional al
msurilor, programelor i proiectelor, finanate, de dezvoltare regional;
planificarea - elaborarea i efectuarea, n concordan cu Strategia naional de dezvoltare
i strategia de dezvoltare regional, a msurilor, programelor i proiectelor de dezvoltare
regional, care au obiective, prioriti i mecanisme clar definite;
coordonarea - concordarea, att la nivel naional, ct i la nivel regional, a msurilor i
obiectivelor pentru susinerea dezvoltrii regionale;
parteneriatul - cooperarea autoritilor publice centrale i locale, sectorului public i privat,
societii civile n activitatea de planificare, elaborare i implementare a msurilor privind
susinerea dezvoltrii regionale;
transparena - claritatea n procesele alocrii, distribuirii i utilizrii mijloacelor pentru
realizarea strategiilor, programelor i proiectelor de dezvoltare regional.

Cadrul legal
HOTRRE Nr. 127 din 08.02.2008 cu privire la msurile de realizare a Legii nr. 438-
XVI din 28 decembrie 2006 privind dezvoltarea regional n Republica Moldova
HOTRRE Nr. 158 din 04.03.2010 cu privire la aprobarea Strategiei naionale de
dezvoltare regional
HOTRRE Nr. 772 din 26.08.2010 cu privire la aprobarea Documentului unic de
program pentru anii 2010-2012
HOTRRE Nr. 1305 din 21.11.2008 cu privire la Consiliul Naional de Coordonare
a Dezvoltrii Regionale
LEGEA Nr. 96 din 13.04.2007 privind achiziiile publice
LEGEA Nr. 295 din 21.12.2007 pentru aprobarea Strategiei naionale de dezvoltare pe
anii 2008-2011
LEGEA Nr. 438 din 28.12.2006 privind dezvoltarea regional n Republica Moldova
Manualul operaional privind modul de utilizare a mijloacelor Fondului Naional
pentru Dezvoltare Regional
HOTRRE Nr. 685 din 04.09.2013 cu privire la aprobarea Strategiei naionale de
dezvoltare regional pentru anii 2013-2015
Instruciunea pentru utilizatori privind naintarea propunerilor de proiecte pentru
finanare din Fondul naional pentru dezvoltare regional
Proiectul de Lege cu privire la Strategia Naional pentru Dezvoltarea Regional
pentru anii 2016-2020
II. ATRIBUIILE AGENIEI

10. Agenia exercit urmtoarele atribuii:

1) n domeniul elaborrii i implementrii Strategiei naionale de dezvoltare regional,

planului operaional i a planului anual de implementare:

a) analizeaz situaia social-economic i problemele din regiunea de dezvoltare respectiv;

b) formeaz parteneriat public-privat i scheme participative ale grupurilor regionale pentru
planificarea strategic din cadrul procesului de formare a strategiei regionale;
c) contribuie la consolidarea capacitilor grupurilor regionale pentru planificarea i luarea
deciziilor strategice;
d) elaboreaz strategii de dezvoltare regional i planuri operaionale;
e) coordoneaz procesul de ajustare a Strategiei de dezvoltare regional, a planului
operaional cu Strategia Naional de Dezvoltare, cu planurile sectoriale ce in de regiunea de
dezvoltare respectiv;
f) monitorizeaz i evalueaz implementarea Strategiei de dezvoltare regional i a planului
operaional;
g) prezint Consiliului Regional pentru Dezvoltare Sud, rapoarte anuale privind
implementarea Strategiei de dezvoltare regional i a planului operaional;
h) organizeaz implementarea Strategiei de dezvoltare regional, a planului operaional i
alocarea n acest scop a mijloacelor financiare din Fondul naional pentru dezvoltarea
regional.

2) n domeniul programelor i proiectelor regionale:

a) consolideaz i mobilizeaz ideile de proiecte regionale;

b) elaboreaz conceptele de proiect i proiectele;
c) elaboreaz programe regionale;
d) contribuie la consolidarea capacitilor autoritilor i organizaiilor implicate n
dezvoltarea regional privind identificarea, efectuarea studiului de fezabilitate i a designului
proiectelor.

3) n domeniul finanelor i finanrii:

a) coordoneaz planul operaional cu mijloacele financiare naionale, internaionale i locale;

b) asigur implementarea i finanarea programelor i proiectelor de dezvoltare regional
aprobate de Consiliul Regional;
c) contribuie la alocarea fondurilor conform schemelor de granturi destinate sectorului privat;
d) atrage mijloace nebugetare pentru implementarea Strategiei de dezvoltare regional, a
programelor i a proiectelor conexe;
e) coopereaz cu comunitatea donatorilor activi n regiunea de dezvoltare respectiv;
f) atrage investitori locali i strini;
g) promoveaz investiiile remitenilor n sectorul real;
h) consolideaz capacitile actorilor dezvoltrii regionale n domeniul colectrii de fonduri.
5) n domeniul organizaional:

a) asigur lucrrile de secretariat ale Consiliului Regional;

b) elaboreaz documentele ce urmeaz a fi discutate, avizate i/sau aprobate de Consiliul
Regional;
c) acord suport informaional, metodologic i consultativ Consiliului Regional, precum i
autoritilor administraiei publice locale n chestiuni privind dezvoltarea echilibrat i
durabil a regiunii de dezvoltare;
d) consolideaz numele de marc al regiunii de dezvoltare;
e) creeaz i actualizeaz baza de date statistice din regiune;
f) asigur monitorizarea indicatorilor;
g) creeaz biblioteci i fiiere de publicaii privind dezvoltarea regional;
h) creeaz, perfecioneaz i menine pagina web a regiunii respective de dezvoltare.

6) n domeniul cooperrii intraregionale i interregionale, precum i internaionale:

a) coordoneaz activitile ce in de dezvoltarea regional cu autoritile publice centrale i

locale, asociaiile obteti, alte instituii i organizaii din cadrul societii civile i sectorului
privat;
b) susine iniiativele transregionale i transfrontaliere;
c) promoveaz regiunea de dezvoltare n ar i peste hotarele ei;
d) sprijin iniiativele ce in de euroregiuni i stimuleaz formarea unor reele similare de
dezvoltare;
e) consolideaz capacitile instituionale i promoveaz includerea Ageniei n schema
centrelor din cadrul Reelei de Centre EuroInfo;
f) exercit funciile i sarcinile atribuite de Consiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii
Regionale i/sau de Ministerul Construciilor i Dezvoltrii Regionale, n cazul alocrii de
ctre acestea a resurselor financiare necesare;
g) exercit i alte mputerniciri prevzute de legislaie.

Nivelul de trai al cetenilor depinde, n mare msur, de calitatea i accesibilitatea serviciilor

publice locale.

Msura 1.1. Modernizarea, extinderea i regionalizarea serviciilor calitative de

aprovizionare cu ap i canalizare. Msura dat implic aciuni orientate spre extinderea
acoperirii cu servicii de alimentare cu ap i canalizare, mbuntirea calitii serviciilor
Msura 1.2. Reabilitarea i modernizarea drumurilor regionale i locale. Msura se refer
la aciuni ce vizeaz mbuntirea infrastructurii rutiere, sporirea conexiunii i mobilitii
intra- i inter-regionale.
Msura 1.3. Sporirea eficienei energetice a cldirilor publice. Msura presupune activiti
ce duc la sporirea eficienei energetice a cldirilor publice din sectorul medical, educaional,
administrativ, social, etc., ce corespunde prevederilor Programului Naional de Eficien
Energetic 2011-2020. Eficientizarea energetic a cldirilor publice prevede un complex de
aciuni care in att de infrastructur ct i de managementul energetic al acestor bunuri
publice.
Msura 2.1. Crearea infrastructurii i condiiilor favorabile pentru dezvoltarea
afacerilor. Msurile de baz sunt axate pe dezvoltarea infrastructurii, cu scopul sprijinirii
afacerilor i sporirea serviciilor furnizate. Pe de o parte, este posibil crearea unei noi
infrastructuri pentru susinerea afacerilor: parcul industrial, zonele economice libere, centrele
de consultan si multe altele.
Msura 2.2. Utilizarea potenialului instituiilor de nvmnt i tiinifice ca puncte de
cretere economic regional Regiunea este caracterizat printr-o structur eterogen a
instituiilor tiinifice i de nvmnt (3 coli profesionale, 2 colegii i o universitate) Lund
n considerare potenialul existent, este necesar de a asigura o mai mare flexibilitate a
structurilor date n organizarea procesului de formare a forei de munc calificat i
dezvoltarea programelor de formare continu (recalificare) n cadrul specialitilor solicitate
pe piaa forei de munc din regiune.
Msura 2.3. Punerea n aplicare a potenialului etno-cultural i turistic al regiunii
n condiiile economiei de pia, imaginea regiunii este unul dintre principalii factori pentru a
atrage investiii n sfera economic i social a regiunii. Avnd n vedere patrimoniul istoric i
cultural, caracteristicile unice culturale ale regiunii (grupul de limb turcic n combinaie cu
credina ortodox), tradiiile industriale bogate (creterea ovinelor, vinificaia) este necesar i
promovarea imaginea etnoculturale a regiunii. creterea diversitii i mbuntirea calitii
serviciilor turistice, va permite dezvoltarea etno-cultural, a turismului rural, gastronomic i
vinicol.

Msura 3.1. Dezvoltarea capacitii participanilor n procesul de dezvoltare regional.

Gestionare eficient n domeniul dezvoltrii regionale este posibil numai prin consolidarea
capacitilor tuturor prilor implicate n procesul de punere n aplicare a politicilor i de
gestionare a proceselor regionale. n scopul de a crete calitatea programelor de formare,
MDRC a elaborat module de training, care include principalele elemente ale planificrii
strategice, elaborrii proiectelor regionale, monitorizare i evaluare, regulile de baz ale
achiziiilor publice, metode de atragere a finanrii etc.
Msura 3.2. Fortificarea eficienei instituiilor de dezvoltare regional. Un rol important
n punerea n aplicare efectiv a politicii DR este de a armoniza activitile ADRG, CRD,
Comitetului Executiv al UTA Gguzia, Adunarea Popular a Gguziei (APG), precum i
autoritile locale. Astfel, utilizarea instrumentelor de dezvoltare regional va contribui la
creterea eficienei rezolvrii problemelor aflate n competena autoritilor locale. n plus,
implicarea direct a APC va oferi o implementare mai eficient a politicilor sectoriale n
domeniu, precum i schimbul efectiv de informaii.
Msura 3.4. Punerea n aplicare a unor sisteme eficiente de planificare, programare,
monitorizare i evaluare. Proiecte de dezvoltare regional trebuie s reprezinte parte
integrant a arhitecturii generale de dezvoltare a sectorului, prin urmare, instituiile regionale
ar trebui s promoveze cooperarea APL n procesul de planificare i dezvoltare strategic.
Unul dintre instrumentele de planificare strategic sunt programele regionale sectoriale (PRS).
PRS sunt un instrument de planificare, elaborate n conformitate cu prioritile de dezvoltare a
regiunii i elaborate n strns colaborare cu prile interesate. Scopul principal al acestei
planificri trebuie s fie mbuntirea calitii procesului decizional local, pe baza unei
viziuni unice, coordonate la nivel regional, local i central, i care reflect abordarea integrat
a dezvoltrii fiecrui sector.