Informe 2 Word

INFORME 2
INDICE ANALITICO DE LAS NORMAS DEL SERVICIO CIVIL
I. NORMATIVIDAD GENERAL
1. De la Carrera Pblica
Constitucin Poltica del Per de 1993.

Artculo 40:
La ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los derechos, deberes y

responsabilidades de los servidores pblicos. No estn comprendidos en dicha
carrera los funcionarios que desempean cargos polticos o de confianza.
Ningn funcionario o servidor pblico puede desempear ms de un empleo o
cargo pblico remunerado, con excepcin de uno ms por funcin docente.
No estn comprendidos en la funcin pblica los trabajadores de las empresas
del Estado o de sociedades de economa mixta.
1.1. Definicin
-Resolucin Jefatural N 052-80-INAP-DNP. Normas del Sistema Nacional

de Personal.(prom.21.03.80).
-Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa

y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84).
Artculo 1.- Carrera Administrativa es el conjunto de principios, normas y
procesos que regulan el ingreso, los derechos y los deberes que corresponden
a los servidores pblicos que, con carcter estable prestan servicios de
naturaleza permanente en la Administracin Pblica. ()
1.2. Objeto
- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84).
Artculo 1.- () Tiene por objeto permitir la incorporacin de personal idneo,
garantizar su permanencia, asegurar su desarrollo y promover su realizacin
personal en el desempeo del servicio pblico. Se expresa en una estructura
que permite la ubicacin de los servidores pblicos segn calificaciones y
mritos.
1.3. mbito de aplicacin

1.3.1. Incluye a:
- Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil.
(29.05.1950)
Artculo III.- mbito de aplicacin
() Para efectos de la presente Ley son entidades de la administracin pblica:
1. El Poder Legislativo, conforme a la Constitucin y al Reglamento del
Congreso de la Repblica.
2. El Poder Ejecutivo: ministerios, organismos pblicos descentralizados,
proyectos especiales y, en general, cualquier otra entidad perteneciente a este
Poder.
3. El Poder Judicial, conforme a lo estipulado en su ley orgnica.
4. Los Gobiernos Regionales, sus rganos y entidades.
5. Los Gobiernos Locales, sus rganos y entidades.
6. Los organismos constitucionales autnomos.
Artculo 5.- El presente Estatuto comprende obligatoriamente a los empleados

permanentes a que se refiere el artculo 6 y que dependen del Poder Ejecutivo,
Municipalidades, Beneficencias Pblicas y dems entidades fiscales o
fiscalizadas.()
Artculo 6.- Se consideran cinco clases de Empleados Pblicos:

a) Empleados de carrera, aquellos cuyos cargos o empleos tengan carcter
estable y cuya situacin est expresamente indicada en el presente Estatuto:
b) Empleados a contrata, los que desempean cargos de carcter transitorio;
c) Empleados adscritos, los que desempean el cargo de Secretario Asesor u
otro cargo de confianza, tcnico o poltico, cerca de altos funcionarios pblicos;
y,
d) Personal de servicio interno, constituidos por los porteros, portapliegos,
choferes, ascensoristas y dems servidores manuales que realicen labores de
naturaleza anloga con plaza de presupuesto en una Reparticin del Estado.
e) Los cargos con poder de decisin y de confianza previstas por el Artculo 61
de la Constitucin Poltica, se especificarn mediante Decreto Supremo.

Artculo 1.- Carrera Administrativa es el conjunto de principios, normas y
procesos que regulan el ingreso, los derechos y los deberes que corresponden
a los servidores pblicos que, con carcter estable prestan servicios de
naturaleza permanente en la Administracin Pblica. ()
-Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera

Administrativa. (18.01.90).
Artculo 2.- La Carrera Administrativa comprende a los servidores pblicos que
con carcter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la
Administracin Pblica; ()
- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04).

La presente Ley regula la prestacin de los servicios personales, subordinada y
remunerada entre una entidad de la administracin pblica y un empleado
pblico, cualquiera fuera la clasificacin que ste tenga, y la parte orgnica y
funcional de la gestin del empleo pblico. ()
Los trabajadores sujetos a regmenes especiales se regulan por la presente
norma y en el caso de las particularidades en la prestacin de su servicio por
sus leyes especficas.
1.3.2. No incluye o incluye parcialmente a:

(29.05.1950)
Artculo 1.- () Los que realicen labores propias de obreros en las
dependencias pblicas, estarn comprendidos slo en las disposiciones que
especficamente se han dictado para estos servidores a excepcin de los del
servicio interno que se acogern a las disposiciones del presente Estatuto.
Artculo 2.- Para los efectos de esta ley se denomina genricamente
"Reparticin":
a) En el Poder Ejecutivo, a cada Ministerio sin perjuicio de las excepciones que
establezca el Reglamento.
b) Las Municipalidades;
c) Las entidades fiscales, fiscalizadas y todas aquellas que realicen alguna
funcin estatal.
d) En las Sociedades de Beneficencia Pblica a cada ramo con autonoma
administrativa.
Artculo 5.-El presente Estatuto comprende obligatoriamente a los empleados
permanentes a que se refiere el artculo 6 y que dependen del Poder Ejecutivo,
Municipalidades, Beneficencias Pblicas y dems entidades fiscales o
fiscalizadas. No obstante, las Reparticiones a quienes la Constitucin y Leyes
de la Repblica reconocen autonoma administrativa y econmica, continuarn
dentro de su propio rgimen, sin apartarse de las disposiciones generales que
esta Ley determina. Quedan exceptuados de las prescripciones de este
Estatuto los miembros del Poder Judicial, del Poder Legislativo, del Cuerpo
Diplomtico y Consular, de los Institutos Armados y miembros de la Guardia
Civil y Polica, del Magisterio, los funcionarios pblicos cuyos cargos sean
electivos y, las autoridades polticas que se rigen por leyes especiales.
y,
Artculo 8.- Solamente habr empleados a contrata para el desempeo de
cargos tcnicos o profesionales y por el tiempo que dure la labor
encomendada. La contratacin de estos empleados se sujetar a las normas
que fije la reglamentacin de este Estatuto.

Artculo 2.- No estn comprendidos en la Carrera Administrativa los servidores
pblicos contratados ni los funcionarios que desempean cargos polticos o de
confianza, pero s en las disposiciones de la presente Ley en lo que les sea
aplicable. No estn comprendidos en la Carrera Administrativa ni en norma
alguna de la presente Ley los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas
Policiales, ni los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de
economa mixta, cualquiera sea su forma jurdica.
- Decreto Supremo N 018-85-PCM, Reglamento Inicial del Decreto
Legislativo N 276. (05.03.85).
Artculo 2.- Los servidores contratados y los funcionarios que desempean
cargos polticos o de confianza estn comprendidos en el presente Reglamento
en aquellos aspectos que sean compatibles con la naturaleza de la actividad
que ejercen.
- Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera

Artculo 2.- La Carrera Administrativa comprende a los servidores pblicos
que con carcter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la
Administracin Pblica; con excepcin de los trabajadores de las Empresas del
Estado cualquiera sea su forma jurdica, as como de los miembros de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, a quienes en ningn caso les ser de
aplicacin las normas del Decreto Legislativo 276 y su reglamentacin.
Artculo 14.- Conforme a la Ley, los servidores contratados y los funcionarios
que desempean cargos polticos o de confianza, no hacen Carrera
Administrativa en dichas condiciones, pero s estn comprendidos en las
disposiciones de la Ley y el presente Reglamento en lo que les sea aplicable.

()
En el caso de los funcionarios pblicos y empleados de confianza, esta norma
se aplicar cuando corresponda segn la naturaleza de sus labores. No estn
comprendidos en la presente Ley los miembros de las Fuerzas Armadas y
Polica Nacional del Per. Su personal civil se rige por la presente Ley en lo que
corresponda, salvo disposicin contraria de sus respectivas leyes orgnicas.
1.4. Transicin y proceso de incorporacin a la carrera

administrativa
Segunda Disposicin Complementaria, Transitoria y Final.- Los

servidores pblicos en actual servicio sern incorporados a la Carrera
Administrativa, en los trminos de la presente Ley, en un proceso gradual que
tome en cuenta los ttulos adquiridos, los estudios realizados, la experiencia
reconocida, la evaluacin de la actividad laboral, el cargo que desempea y el
tiempo de servicios al Estado.
Quinta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final.- Las

Instituciones pblicas cuyo personal est comprendido en el rgimen de la
actividad privada podrn ser incorporadas progresivamente al rgimen de
Carrera Administrativa y Sistema nico de Remuneraciones que establece la
presente Ley.
Artculo 27.- El Proceso de incorporacin de los servidores pblicos en actual
servicio, en los Grupos Ocupacionales y Niveles establecidos por la Carrera
Administrativa, se efectuar en forma gradual y progresiva, subdividindose en
dos etapas:
Primera Etapa.- Comprender la ubicacin de los servidores pblicos en los
respectivos Grupos Ocupacionales, de acuerdo con lo establecido en el art. 9
del Decreto Legislativo 276 y con arreglo a lo dispuesto en el presente Decreto
Supremo; y
Segunda Etapa.- Comprender la determinacin de los Niveles en cada Grupo
Ocupacional de acuerdo con las normas que al efecto se dicten.
Artculo 28.- Las entidades de la Administracin Pblica cuyo personal se
encuentra comprendido dentro de los alcances del Decreto Legislativo 276
designarn una o ms Comisiones encargadas de cumplir con la Primera Etapa
del proceso de incorporacin a la Carrera.
Dicha Comisin o Comisiones estarn conformadas por tres funcionarios de la
ms alta jerarqua institucional designados por el Titular del Pliego. El Director
o Jefe de la Oficina de Personal o su representante, actuar como Secretario
Tcnico de la Comisin. Adems de los miembros titulares debern designarse
tres miembros suplentes.
Artculo 30.- El proceso de incorporacin de los servidores en los respectivos
Grupos Ocupacionales ser formalizado mediante resolucin del titular de la
entidad, debiendo remitirse a la Comisin Permanente de Alto Nivel y al
Instituto Nacional de Administracin Pblica copias de las resoluciones y el
Informe Final de la Comisin o Comisiones a que se refiere el artculo 28 del
presente Reglamento.
Artculo 31.- El servidor que no est conforme con la incorporacin efectuada,
cuya resolucin le ser notificada, podr interponer los recursos que la Ley
seala.
1.5. Definicin de servidor, funcionario pblico,
empleado pblico
1.5.1. Reparticiones

(29.05.1950)
Artculo 2.- Para los efectos de esta ley se denomina genricamente
"Reparticin":
a) En el Poder Ejecutivo, a cada Ministerio sin perjuicio de las excepciones que
establezca el Reglamento.
b) Las Municipalidades;
c) Las entidades fiscales, fiscalizadas y todas aquellas que realicen alguna
funcin estatal.
d) En las Sociedades de Beneficencia Pblica a cada ramo con autonoma
administrativa.
- Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del

Servicio Civil. (26.07.1950).
Artculo 2.El trmino genrico de "Reparticin" a que se refiere el Artculo 2
del Estatuto, se aplicar a los diversos Ramos y a las dems entidades
estatales, teniendo cuenta la especializacin de la labor que tengan a su cargo
y el volumen de empleados.
Esta clasificacin deber efectuarse en al plazo de treinta das a partir de la
fecha y ser aprobada, en cada caso, por Resolucin Suprema especial,
tratndose de los Ministerios y por la Autoridad Superior en las dems
Reparticiones Pblicas.
Artculo 3.Las Reparticiones Pblicas a que se refiere el inciso c) del Artculo
2 del Estatuto, son las siguientes: Caja de Depsitos y Consignaciones
Departamento de Recaudacin; Compaa Administradora del Guano;
Superintendencia de Bancos; Corporacin Peruana de Vapores; Caja Nacional
de Seguro Social; Seguro Social del Empleado; Junta Nacional de la Industria
Lanar; Comisin Distribuidora de Fondos Pro-Desocupados; Juntas
Departamentales Pro-Desocupados; el personal administrativo de las
Universidades Nacionales del Estado y el de las Escuelas Nacionales de
Ingenieros y de Agricultura; teniendo en cuenta, en todo caso, lo dispuesto en
la segunda parte del art. 5 del Estatuto.
No obstante, por disposiciones dictadas en forma especial, podrn ser
comprendidos en los alcances del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil otras
entidades estatales.
1.5.2. Servidor Pblico: concepto, clasificacin, formas

de ingreso y lmites en la entidad
1.5.2.1. Concepto
Artculo 5.- El servidor pblico est al servicio de la Nacin. Se considera
servidor pblico de carrera al ciudadano en ejercicio que presta servicios en las
entidades del Estado dentro de la jornada legal, con nombramiento de
autoridad competente y cumpliendo las formalidades de Ley.

Artculo 3.- Para efectos de la Ley, entindase por servidor pblico al
ciudadano en ejercicio que presta servicio en entidades de la Administracin
Pblica con nombramiento o contrato de autoridad competente, con las
formalidades de Ley, en jornada legal y sujeto a retribucin remunerativa
permanente en perodos regulares.
Hace carrera el servidor nombrado y por tanto tiene derecho a estabilidad
laboral indeterminada de acuerdo a Ley.
1.5.2.2. Clasificacin
Artculo 4.- Clasificacin
El personal del empleo pblico se clasifica de la siguiente manera: ()
3. Servidor pblico.- Se clasifica en:

a) Directivo superior.- El que desarrolla funciones administrativas relativas a
la direccin de un rgano programa o proyecto, la supervisin de empleados
pblicos, la elaboracin de polticas de actuacin administrativa y la
colaboracin en la formulacin de polticas de gobierno. A este grupo se
ingresa por concurso de mritos y capacidades de los servidores ejecutivos y
especialistas, su porcentaje no exceder del 10% del total de empleados de la
entidad. La ineficiencia en este cargo da lugar al regreso a su grupo
ocupacional. Una quinta parte del porcentaje referido en el prrafo anterior
puede ser designada o removida libremente por el titular de la entidad. No
podrn ser contratados como servidores ejecutivos o especialistas salvo que
cumplan las normas de acceso reguladas en la presente Ley.
b) Ejecutivo.- El que desarrolla funciones administrativas, entindese por
ellas al ejercicio de autoridad, de atribuciones resolutivas, las de fe pblica,
asesora legal preceptiva, supervisin, fiscalizacin, auditora y, en general,
aquellas que requieren la garanta de actuacin administrativa objetiva,
imparcial e independiente a las personas. Conforman un grupo ocupacional.
c) Especialista.- El que desempea labores de ejecucin de servicios
pblicos. No ejerce funcin administrativa. Conforman un grupo ocupacional.
d) De apoyo.- El que desarrolla labores auxiliares de apoyo y/o complemento.
Conforman un grupo ocupacional.
1.5.3. Funcionario Pblico

1.5.3.1. Concepto
Artculo 4.- Considerase funcionario al ciudadano que es elegido o designado
por autoridad competente, conforme al ordenamiento legal, para desempear
cargos del ms alto nivel en los poderes pblicos y los organismos con
autonoma. Los cargos polticos y de confianza son los determinados por Ley.

Artculo 1.-Considerar empleados pblicos de carrera con carcter estable,
de acuerdo con el inciso a) del Artculo 1 del Estatuto, a los que prestan
servicios en alguna Reparticin del Estado con plaza especficamente sealada
en el presupuesto respectivo.
En virtud de la carrera administrativa consagrada por el Estatuto y Escalafn
del Servicio Civil, los empleados pblicos tienen derecho al ascenso, en la
forma establecida por esa ley y por el presente Reglamento y, en ningn caso,
podrn ser rebajados de categora.
- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04)

Artculo 4.- Clasificacin El personal del empleo pblico se clasifica de la
siguiente manera: 1. Funcionario pblico.- El que desarrolla funciones de
preeminencia poltica, reconocida por norma expresa, que representan al
Estado o a un sector de la poblacin, desarrollan polticas del Estado y/o dirigen
organismos o entidades pblicas.
()
El Funcionario Pblico puede ser:
a) De eleccin popular directa y universal o confianza poltica originaria.
b) De nombramiento y remocin regulados.
c) De libre nombramiento y remocin.
1.5.4. Empleado Pblico

1.5.4.1. Concepto
(29.05.1950).
Artculo 1.-Considrase Empleado Pblico a toda persona que desempee
labores remuneradas en las Reparticiones del Estado. ()
(29.05.1950).
y,
Artculo 7.-La funcin de los empleados pblicos a que se refiere el inciso a)
del artculo 6 constituye Carrera Pblica, con los derechos y obligaciones que
acuerda el presente Estatuto. ()
Artculo 10.-Los miembros del personal del servicio interno, podrn pasar a
ser empleados de carrera segn las normas que establezca la Reglamentacin
del presente Estatuto.

Artculo 4. Procede contratar empleados nicamente cuando se trate de
labores tcnicas, de acuerdo con la clasificacin establecida en el Artculo 22,
que demanden durante un tiempo determinado una mayor intensidad de
trabajo.
Dicho contrato slo podr durar tres meses, pudiendo renovarse por un perodo
igual a juicio de la Autoridad Superior.
Tratndose de tcnicos profesionales, los contratos podrn alcanzar un perodo
mayor.
Artculo 6.Con arreglo a lo dispuesto en el Art. 11 del Estatuto y Escalafn
del Servicio Civil, todos los empleados que desempeen iguales cargos tendrn
la misma categora.
1.6. Estructura y Clasificacin. Grupos ocupacionales,

niveles y cargos
1.6.1 Estructura
Artculo 41. Todas las Reparticiones del Estado organizarn su Escalafn de
acuerdo con el cuadro de categora establecido en el Artculo 20 del Estatuto y
fijarn cada ao la escala de sueldos en idntica relacin con los tipos fijados
en el Presupuesto General de la Repblica.
Artculo 42.- No obstante lo expresado en el artculo anterior, las entidades
que tengan un nmero limitado de empleados, formarn el cuadro general
nicamente las categoras que sean necesarias para su propia organizacin.
Artculo 43.-Los escalafones parciales deben formularse anualmente y se
harn conocer por cada Reparticin antes del 31 de Marzo del ao siguiente,
debiendo remitirse una copia autorizada a la Direccin General del Servicio
Civil y Pensiones.
Artculo 44.-Dichos escalafones parciales contendrn:
a) Nmero de Registro en el Escalafn General de la Direccin General del
Servicio Civil y Pensiones;
b) Nombre completo y apellidos paterno y materno;
c) Fecha de nacimiento;
d) Estado civil;
e) Tiempo de servicios;
f) Fecha del ltimo nombramiento;
g) Tiempo de servicios reconocidos;
h) Nombre de la oficina donde el empleado presta sus servicios; y
i) Cargo que desempea.
Artculo 45.-Los empleados se agruparn por categoras en estricto orden de
antigedad en cada categora. Si dos o ms empleados tuviesen la misma
antigedad de su categora se determinar la prelacin por la antigedad al
servicio del Estado

Artculo 8.- La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales
y niveles. Los cargos no forman parte de la Carrera Administrativa. A cada nivel
corresponder un conjunto de cargos compatibles con aqul, dentro de la
estructura organizacional de cada entidad.

Artculo 24.- El Escalafn es la ubicacin de los servidores en cada Nivel de su
Grupo Ocupacional. El Escalafn hace posible la progresin en la Carrera
Administrativa. Los Grupos Ocupacionales y los Niveles de Carrera son los
elementos bsicos que ordenan el desarrollo de la Carrera Administrativa.
Artculo 15.- La Carrera Administrativa se estructura por grupos
ocupacionales y niveles.
1.6.2. Grupos Ocupacionales: Definicin, clases y

criterios de ubicacin

Artculo 8.- La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales
y niveles. Los cargos no forman parte de la Carrera Administrativa. A cada nivel
corresponder un conjunto de cargos compatibles con aqul, dentro de la
estructura organizacional de cada entidad.
Artculo 9.- Los grupos ocupacionales de la Carrera Administrativa son
Profesional, Tcnico y Auxiliar:
a) El Grupo Profesional est constituido por servidores con ttulo profesional o
grado acadmico reconocido por la Ley Universitaria. (De conformidad con el
Artculo 1 de la Ley N 25333, publicada el 18.06.91, estn comprendidos
dentro de los alcances del inciso a) del presente Artculo, los profesionales
titulados en los Institutos Superiores Tecnolgicos, y accedern al nivel
profesional "E", de conformidad con el Artculo 19 del Decreto Supremo N
057-86-PCM).
b) El Grupo Tcnico est constituido por servidores con formacin superior o
universitaria incompleta o capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica
reconocida.
c) El Grupo Auxiliar est constituido por servidores que tienen instruccin
secundaria y experiencia o calificacin para realizar labores de apoyo.
La sola tenencia de ttulo, diploma, capacitacin o experiencia

no implica pertenencia al Grupo Profesional o Tcnico, si no se
ha postulado expresamente para ingresar en l.

Artculo 25.- Los Grupos Ocupacionales son las categoras que establece la
Ley. Los servidores son considerados en cada Grupo en funcin de los
requisitos establecidos.
Artculo 29.- Para la ubicacin de los servidores de la Administracin Pblica
en el respectivo Grupo Ocupacional se tendr en cuenta:
a) En el Grupo profesional se ubicar a los servidores que posean ttulo
profesional o grado acadmico reconocido por la Ley Universitaria y que estn
desempeando funciones relacionadas con su respectiva formacin
profesional.
b) En el Grupo Tcnico se ubicar a los servidores que estn desempeando
funciones tcnicas y que posean la siguiente formacin alternativa:
-Estudios universitarios concluidos sin contar con el ttulo profesional o grado
acadmico correspondiente;
-Estudios universitarios incompletos;
-Estudios superiores no universitarios;
-Capacitacin tecnolgica; o
-Experiencia tcnica reconocida.
En este grupo tambin se incluye a los profesionales a que se refiere el inciso

a) que estuvieren desempeando funciones tcnicas.
c) En el Grupo Auxiliar se ubicar a los servidores que tengan instruccin
secundaria completa y cuenten con la experiencia o calificacin necesaria para
efectuar labores de apoyo. Este Grupo comprende tambin a los profesionales
y tcnicos que sin ejercer funciones profesionales ni tcnicas presten servicios
en funciones correspondientes al Grupo Auxiliar.

Artculo 16.- Los grupos ocupacionales son categoras que permiten organizar
a los servidores en razn a su formacin, capacitacin o experiencia
reconocida. Los grupos ocupacionales son: profesional, tcnico y auxiliar.
Artculo 18.- El grupo profesional est constituido por servidores con ttulo
profesional o grado acadmico reconocido por la Ley universitaria. Le
corresponde ocho niveles de carrera.
Artculo 19.- El grupo tcnico est constituido por servidores con formacin
superior o universitaria incompleta o capacitacin tecnolgica o experiencia
tcnica reconocida. Le corresponden diez niveles de carrera.
Artculo 20.- El grupo auxiliar est constituido por servidores que tienen
educacin secundaria y experiencia o calificacin para realizar labores de
apoyo. Le corresponden siete niveles de carrera.
Artculo 21.- Para pertenecer a un grupo ocupacional no basta poseer los
requisitos establecidos sino postular expresamente para ingresar en l.
Artculo 22.- Las interrelaciones entre niveles de grupos ocupacionales
diferentes no implican las mismas exigencias.
- Ley N 25333. Estn comprendidos dentro de los alcances del inciso

a) del Art. 9 del Decreto Legislativo N 276, los profesionales titulares
en los Institutos Superiores Tecnolgicos. (18.06.91).
Artculo 1.- Estn comprendidos dentro de los alcances del inciso a) del
Artculo 9 del Decreto Legislativo N 276, los profesionales titulados en los
Institutos Superiores Tecnolgicos.
Artculo 2.- Los profesionales a que se refiere el Artculo 1 de la presente Ley,
accedern al nivel profesional "E", de conformidad con el Artculo 19 del
Decreto Supremo N 057-86-PCM.

El personal del empleo pblico se clasifica de la siguiente manera:
1. Funcionario pblico.- El que desarrolla funciones de preeminencia poltica,
reconocida por norma expresa, que representan al Estado o a un sector de la
poblacin, desarrollan polticas del Estado y/o dirigen organismos o entidades
pblicas.
El Funcionario Pblico puede ser:
a) De eleccin popular directa y universal o confianza poltica originaria.
b) De nombramiento y remocin regulados.
c) De libre nombramiento y remocin.
2. Empleado de confianza.- El que desempea cargo de confianza tcnico o
poltico, distinto al del funcionario pblico. Se encuentra en el entorno de quien
lo designa o remueve libremente y en ningn caso ser mayor al 5% de los
servidores pblicos existentes en cada entidad. El Consejo Superior del Empleo
Pblico podr establecer lmites inferiores para cada entidad. En el caso del
Congreso de la Repblica esta disposicin se aplicar de acuerdo a su
Reglamento.
3. Servidor Pblico.- Se clasifica en:
a) Directivo superior.- El que desarrolla funciones administrativas relativas a
la direccin de un rgano programa o proyecto, la supervisin de empleados
pblicos, la elaboracin de polticas de actuacin administrativa y la
colaboracin en la formulacin de polticas de gobierno.
A este grupo se ingresa por concurso de mritos y capacidades de los

servidores ejecutivos y especialistas, su porcentaje no exceder del 10% del
total de empleados de la entidad. La ineficiencia en este cargo da lugar al
regreso a su grupo ocupacional.
Una quinta parte del porcentaje referido en el prrafo anterior puede ser
designada o removida libremente por el titular de la entidad. No podrn ser
contratados como servidores ejecutivos o especialistas salvo que cumplan las
normas de acceso reguladas en la presente Ley.
b) Ejecutivo.- El que desarrolla funciones administrativas, entindese por
ellas al ejercicio de autoridad, de atribuciones resolutivas, las de fe pblica,
asesora legal preceptiva, supervisin, fiscalizacin, auditora y, en general,
aquellas que requieren la garanta de actuacin administrativa objetiva,
imparcial e independiente a las personas. Conforman un grupo ocupacional.
c) Especialista.- El que desempea labores de ejecucin de servicios
pblicos. No ejerce funcin administrativa. Conforman un grupo ocupacional.
d) De apoyo.- El que desarrolla labores auxiliares de apoyo y/o complemento.
Conforman un grupo ocupacional.
1.6.3. Niveles y caractersticas

- Decreto Supremo N 022-90-PCM. Dictan normas para la ubicacin en los
niveles de carrera de los servidores de la Administracin Pblica. (09.03.90).

Artculo 10.- La Carrera comprende de catorce (14) niveles al Grupo
Profesional le corresponde los ocho (8) niveles superiores; al Grupo Tcnico,
diez (10) niveles comprendidos entre el tercero y el dcimo segundo; al Grupo
Auxiliar, los siete (7) niveles inferiores.

Artculo 26.- Los Niveles de Carrera son los escalones a travs de los cuales el
servidor efecta su progresin en la Carrera. Cada Nivel del Escalafn supone
un conjunto de requisitos y condiciones mnimas mensurables que debe reunir
el servidor para ser comprendido en el Nivel.
Artculo 4.- Cada Nivel de Carrera tiene como atributos los siguientes: un nivel
de remuneraciones, reconocimiento formal del nivel alcanzado, desempeo de
cargos compatibles con el nivel y oportunidades de capacitacin. Los atributos
de cada nivel son inherentes al servidor que lo alcanza.

Artculo 17.- Los niveles son los escalones que se establecen dentro de cada
grupo ocupacional para la progresin del servidor en la Carrera Administrativa.
Artculo 7.- El nivel de carrera alcanzado por el servidor se garantiza
mediante su reconocimiento formal, la incorporacin nominal en el Escalafn
de la Administracin Pblica y el desempeo de funciones asignadas por la
entidad.
1.6.4. Cargos
- Resolucin Jefatural N 014-95-INAP/DNR. Aprueban modificaciones de
los anexos del Manual Formativo de Clasificacin de Cargos de la
Administracin Publica. (02.03.95).

Artculo 23.- Los cargos son los puestos de trabajo a travs de los cuales los
funcionarios y servidores desempean las funciones asignadas.
Artculo 24.- La Carrera Administrativa no se efecta a travs de los cargos
sino por los niveles de carrera de cada grupo ocupacional, por lo que no existen
cargos de carrera.
Artculo 25.- La asignacin a un cargo siempre es temporal. Es determinada
por la necesidad institucional y respeta el nivel de carrera, grupo ocupacional y
especialidad alcanzados.
Artculo 26.- Cada entidad pblica establece, segn normas, los cargos que
requiere para cumplir sus fines, objetivos y funciones.
Artculo 27.- Los cargos de responsabilidad directiva son compatibles con los
niveles superiores de carrera de cada grupo ocupacional, segn corresponda.
Por el desempeo de dichos cargos, los servidores de carrera percibirn una
bonificacin diferencial. El respectivo cuadro de equivalencias ser formulado y
aprobado por el INAP.
- Decreto Supremo N 043-2004-PCM, mediante el cual se aprueban los
lineamientos para la elaboracin y aprobacin del Cuadro para Asignacin de
Personal - CAP de las Entidades de la Administracin Pblica. (17.06.2004)
1.7. Cargos de confianza.

Artculo 5.-Se considerarn cargos de confianza adscritos los de Secretario
de Autoridad Superior, as como los de Asesor en las dems Reparticiones
Estatales en todas las Reparticiones Pblicas.
- Ley N 23333 Crean el Consejo Nacional del Servicio Civil. (11.12.81).

Artculo 1.- Modifcase el Captulo I De los Empleados Pblicos, de la Ley N
11377 Estatuto y Escalafn del Servicio Civil en la siguiente forma:
e) Los cargos con poder de decisin y de confianza previstos por el Artculo 61
- Resolucin Jefatural N 011-93-INAP-DNP. Aprueban Directiva que norma

la actualizacin permanente del Registro Nacional de Funcionarios en cargos de
confianza en el Sector Pblico. (21.01.93).
- Ley N 27204. Ley que precisa que el cargo de ejecutor y auxiliar coactivo
no es cargo de confianza. (26.11.99)

1. (.)
Reglamento.
- Decreto de Urgencia N 021-2006.- Dictan medidas complementarias al

Decreto de Urgencia N 020-2006. (20.08.06)
Artculo 2.- De la designacin en cargos de confianza
Precsese que los funcionarios designados en cargos de confianza hasta el da
anterior a la fecha de entrada en vigencia del Decreto de Urgencia N 020-
2006, tendrn una reduccin de sus ingresos en un cincuenta por ciento (50%)
por el exceso de Quince Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 15 000,00). Los
funcionarios designados en cargos de confianza a partir de la entrada en
vigencia del Decreto de Urgencia N 020-2006 estn comprendidos en el
numeral 2.1 del artculo 2 de la referida norma.
- Decreto de Urgencia N 020-2006 .- Establecen la compensacin mensual

por el ejercicio de funciones del Presidente de la Repblica, Congresistas de la
Repblica, Ministros de Estado, autoridades con rango de ministro de estado,
Presidentes Regionales, Alcaldes, Consejeros Regionales y Regidores, para los
meses de agosto a diciembre de 2006 (1.8.06).
Artculo 2.- Austeridad en materia de ingresos
2.1 Establzcase como tope mximo por concepto de ingresos mensuales de
toda ndole, cualquiera sea su forma y modalidad contractual, nombramiento o
designacin, mecanismo y fuente de financiamiento, el monto de Quince Mil y
00/100 Nuevos Soles (S/. 15 000,00) para la contratacin de nuevo personal.
1.7.1. Criterios para determinar la situacin de

confianza.
- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico.(19.02.04)
1. (.)
Reglamento.
- Decreto Supremo N 036-83-JUS. Mediante el que se determina la

relacin general de funcionarios del Estado con poder de decisin y
los cargos pblicos de confianza en uso de la atribucin conferida por
el artculo 1 de la Ley N 23333. (23.07.1983).

Artculo 12.- La confianza para los funcionarios no es calificativo del cargo
sino atribuible a la persona por designar, tomando en consideracin su
idoneidad basada en su versacin o experiencia para desempear las
funciones del respectivo cargo. Son criterios para determinar la situacin de
confianza:
a) El desempeo de funciones de jerarqua, en relacin inmediata con el ms
alto nivel de la entidad.
b) El desempeo de funciones de apoyo directo o asesora a funcionarios del
ms alto nivel.
c) El desempeo de funciones que tienen accin directa sobre aspectos
estratgicos declarados con anterioridad que afectan los servicios pblicos o el
funcionamiento global de la entidad pblica.
1.7.2. Empleado de confianza, lmites en la entidad

El personal del empleo pblico se clasifica de la siguiente manera: ()

Reglamento. ()
1.7.3. Designacin
(29.05.1950).
Artculo 9.- Para el cargo de Secretario, Asesor o cualquiera otra funcin de
confianza se podr designar a un empleado de carrera, a un adscrito o a una
persona ajena al servicio. En el primer caso, el designado adquirir,
transitoriamente, la categora correspondiente a la funcin que desempeare y
al trmino de sta, recuperar la categora con que est inscrito en el
Escalafn.

Artculo 12.- La designacin es el acto por el cual la Autoridad encarga y
autoriza el desempeo de cargos de confianza con los derechos y las
limitaciones que las leyes establecen.
Se puede designar a un servidor de carrera o una persona ajena a la Carrera
para desempear cargos de confianza. El servidor de Carrera designado para
desempear tales cargos no la interrumpe. El personal ajeno, al trmino de las
actividades, para las que fue designado, cesa en el servicio al Estado.
Los cargos directivos que no son de confianza se cubren con los servidores de
carrera que se encuentren en los mayores niveles de los Grupos Profesional y
Tcnico, teniendo en cuenta sus aptitudes y mritos personales. La plaza
correspondiente al nivel de Carrera de los servidores designados a cargos de
confianza no puede ser suprimida ni ocupada mediante nombramiento.
- Ley N 27594, Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en

el Nombramiento y designacin de funcionarios pblicos (6.11.2001)
Artculo 1.- Forma de nombramiento de Altos Funcionarios
Mediante Resolucin Suprema, debidamente rubricada, el Presidente de la
Repblica:
1. Nombra y remueve al Presidente del Consejo de Ministros, quien refrenda
dicha resolucin.
2. Nombra y remueve a los Ministros de Estado, a propuesta y con refrendo del
Presidente del Consejo de Ministros.
3. Nombra a los Embajadores y Ministros Plenipotenciarios, con aprobacin del
Consejo de Ministros y con cargo de dar cuenta al Congreso. La Resolucin
Suprema es refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores.
4. Designa a cuatro miembros del Directorio del Banco Central de Reserva del
Per, entre ellos al Presidente del mismo. La Resolucin Suprema
correspondiente es refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el
Ministro de Economa y Finanzas. En el caso del Presidente del Banco Central
de Reserva, su designacin requiere la ratificacin del Congreso.
5. Designa al Superintendente de Banca y Seguros. La Resolucin Suprema es
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa
y Finanzas. El Congreso lo ratifica.
6. Propone al Contralor General, para su designacin por el Congreso. La
Resolucin Suprema es refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y
el Ministro de Economa y Finanzas.
7. Nombra a los Viceministros de Estado y a los Secretarios Generales de la
Presidencia del Consejo de Ministros y del Ministerio de Relaciones Exteriores.
La Resolucin Suprema es refrendada por el Titular del Sector correspondiente.
8. Nombra a los Presidentes Ejecutivos de los Consejos Transitorios de
Administracin Regional. La Resolucin Suprema es refrendada por el
Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de la Presidencia.
9. Nombra a los Presidentes y miembros del Consejo Directivo as como a los
Titulares de los Organismos Pblicos Descentralizados. La Resolucin Suprema
es refrendada por el Titular del Sector correspondiente.
10. Nombra a los Titulares, as como a los miembros del Consejo Directivo y
del Tribunal de Solucin de Controversias de los Organismos Reguladores de la
Inversin Privada en los Servicios Pblicos, conforme a la legislacin
correspondiente.
11. Nombra a los Prefectos. La Resolucin Suprema es refrendada por el
Ministro del Interior.
12. Designa a los Funcionarios del Despacho Presidencial. La Resolucin
Suprema es refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.
Igualmente, para efectos de la aceptacin de renuncia o remocin del cargo,

debe expedirse las respectivas Resoluciones Supremas.
Artculo 2.- Ascensos de los Generales y Almirantes de las FF.AA.
El Presidente de la Repblica mediante Resolucin Suprema debidamente
refrendada por el Ministro del Sector, nombra al Presidente del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, a los Comandantes Generales de las Fuerzas
Armadas y al Director de la Polica Nacional. Asimismo, otorga los ascensos de
los Generales y Almirantes de las Fuerzas Armadas y de los Generales de la
Polica Nacional, segn propuesta del Instituto correspondiente, mediante
Resolucin Suprema refrendada por el Titular del Sector.
Se observan las mismas formalidades para las resoluciones en las que se
determina la baja de esos oficiales.
Artculo 3.- Funcionarios con cargo de confianza
La designacin de funcionarios en cargo de confianza distintos a los
comprendidos en el Artculo 1 de esta Ley se efecta mediante Resolucin
Ministerial o del Titular de la Entidad correspondiente.
Artculo 4.- Designacin de Miembros de Comisiones
Mediante Resolucin Ministerial del Sector correspondiente se designa a los
miembros de Comisiones Multisectoriales.
Artculo 5.- Designaciones dispuestas por leyes especficas
Los procedimientos normados por leyes especficas para la designacin de
Consejos Directivos, Directorios y Funcionarios continan vigentes.
Artculo 6.- Publicidad
Todas las Resoluciones de designacin o nombramiento de funcionarios en
cargos de confianza surten efecto a partir del da de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano, salvo disposicin en contrario de la misma que postergue su
vigencia.
Artculo 7.- Disposicin Transitoria
Mediante Resolucin Ministerial o Resolucin del Titular en la Entidad que
corresponda, se acepta la renuncia o se dispone una nueva designacin o
nombramiento de los actuales funcionarios con cargo de confianza no
contemplados en el Artculo 1 de la presente Ley. ()
- Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo (19.12.07)

Disposiciones Transitorias:
SEXTA.- De los Organismos Pblicos Descentralizados
()
c) El Presidente de la Repblica mediante Resolucin Suprema puede remover
por causal de prdida de confianza a los titulares, jefes, presidentes e
integrantes de los Consejos Directivos o Directorios de los Organismos Pblicos,
con excepcin de los Organismos Reguladores que actan en representacin
del Poder Ejecutivo. ()
1.7.4. Ascenso de servidores que ocupen cargos de

confianza y otros
Artculo 13.- Los servidores de carrera, elegidos o designados para
desempear cargos polticos, de confianza o de responsabilidad directiva,
participarn en los procesos de ascenso para la progresin en la Carrera
Administrativa. Para ello se tendr en cuenta lo siguiente:
a) El servidor que desempee cargo poltico ser ascendido al cumplir en dicho
cargo el tiempo mnimo de permanencia exigidos para su nivel de carrera;
b) El servidor que desempee cargos de confianza o de responsabilidad
directiva ser ascendido al cumplir el tiempo mnimo de permanencia exigido
para su nivel de carrera, siempre que haya desempeado como mnimo tres (3)
aos en labores directivas en dicho nivel de carrera.
1.7.5. Derecho de retorno al grupo ocupacional

Artculo 14.- El servidor de carrera designado para desempear cargo poltico
o de confianza tiene derecho a retornar a su grupo ocupacional y nivel de
carrera, al concluir la designacin.
1.7.6. Cargos ad honorem

Resolucin de Contralora N 243-83-CG. Contralora General de la
Repblica prohibe la designacin de asesores ad honorem, salvo casos
excepcionales. (14.12.83).
Resolucin Directoral N 013-92-INAP, Aprueban el Manual Formativo de
Personal N 002-92-DNP Desplazamiento de Personal. Define y establece
reglas para los cargos ad honorem en las secciones 3.1.11 y 3.1.12. (02.09.92)
1.8. Principios que rigen la Carrera Administrativa

(29.05.1950).
Artculo 15.- Queda prohibida la prestacin de servicios con carcter de
meritorio. La provisin de nuevos cargos sern ocupados previo concurso, con
carcter provisional y por un perodo de prueba de noventa das, con goce del
haber correspondiente al cargo.

Artculo 4.- La Carrera Administrativa es permanente y se rige por los
principios de:
a) Igualdad de oportunidades;
b) Estabilidad;
c) Garanta del nivel adquirido; y
d) Retribucin justa y equitativa, regulada por un sistema nico homologado.

Artculo 3.- La Carrera Administrativa se rige por los siguientes principios:
a) Igualdad de oportunidades: Significa tener idnticas posibilidades de
desarrollo para el servidor en la Carrera Administrativa que le permitan su
realizacin personal y social.
b) Estabilidad: Todo servidor que ha concluido satisfactoriamente el perodo de
prueba no puede ser cesado sino por las causales expresadas en la Ley.
c) Garanta del nivel adquirido: Consiste en que ningn servidor puede
ser rebajado, del nivel de Carrera o asignado a cargos que no
corresponden a ste.
d) Retribucin justa y equitativa regulada por un Sistema nico
Homologado: Todo servidor debe percibir una compensacin
econmica segn su nivel de carrera dentro de un Sistema nico
Homologado.

Artculo 5.- La Carrera Administrativa proporciona iguales oportunidades a
todos los servidores, fijando anteladamente posibilidades y condiciones de
carcter general e impersonal, que garantizan su desarrollo y progresin, sin
que la dimensin de la entidad constituya factor limitante.
Artculo 6.- La Carrera Administrativa proporciona estabilidad, en tal
sentido las disposiciones establecidas en la presente norma estn
orientadas a protegerla y preservarla y deben ser respetadas, tanto
por las autoridades administrativas como por los servidores y las
organizaciones que los representan.
Cualquier variacin que en lo sucesivo sea necesario llevar a cabo, no
podr afectar los derechos adquiridos del servidor y se realizar con
la anticipacin que corresponda para su correcta aplicacin.
La relacin laboral no puede interrumpirse, sino por las causales que fija la Ley.
Artculo 34.- La estabilidad laboral se adquiere a partir del nombramiento. No
existe perodo de prueba.

Artculo IV.- Principios
Son principios que rigen el empleo pblico:
1.Principio de Legalidad.- Los derechos y obligaciones que generan el empleo
pblico se enmarcan dentro de lo establecido en la Constitucin Poltica, leyes
y reglamentos.
El empleado pblico en el ejercicio de su funcin acta respetando el orden
legal y las potestades que la ley le seala.
2. Principio de Modernidad.- Procura el cambio orientndolo hacia la
consecucin efectiva de los objetivos de la administracin pblica.
3. Principio de Imparcialidad.- La funcin pblica y la prestacin de servicios
pblicos se ejerce sin discriminar a las personas y sin realizar diferencias. La
implementacin de polticas afirmativas respecto a personas con discapacidad
o sectores vulnerables no constituyen discriminacin en los trminos de esta
Ley.
4. Principio de Transparencia y rendicin de cuentas.- Busca que la informacin
de los procedimientos que lo conforman sea confiable, accesible y oportuna y
que las personas encargadas del manejo econmico rindan cuentas peridicas
de los gastos que ejecutan.
5. Principio de Eficiencia.- El empleado pblico ejerce sus actividades
empleando los medios estrictamente necesarios, teniendo en cuenta los
escasos recursos con que cuenta el Estado.
6. Principio de Probidad y tica Pblica.- El empleado pblico actuar de
acuerdo a los principios y valores ticos establecidos en la Constitucin y las
leyes, que requiera la funcin pblica.
7. Principio de Mrito y Capacidad.- El ingreso, la permanencia y las mejoras
remunerativas de condiciones de trabajo y ascensos en el empleo pblico se
fundamentan en el mrito y capacidad de los postulantes y del personal de la
administracin pblica. Para los ascensos se considera adems el tiempo de
servicio.
8. Principios de Derecho Laboral.- Rigen en las relaciones individuales
y colectivas del empleo pblico, los principios de igualdad de
oportunidades sin discriminacin, el carcter irrenunciable de los
derechos reconocidos por la Constitucin e interpretacin ms
favorable al trabajador en caso de duda. En la colisin entre principios
laborales que protegen intereses individuales y los que protegen
intereses generales, se debe procurar soluciones de consenso y
equilibrio.
9. Principio de preservacin de la continuidad de polticas del Estado.- La
especializacin del empleo pblico preserva la continuidad de las polticas del
Estado.
10. Principio de provisin presupuestaria.- Todo acto relativo al empleo pblico
que tenga incidencia presupuestaria debe estar debidamente autorizado y
presupuestado.
1.8.1. Principios del Servicio Civil y del compromiso

del Estado al Servicio de la ciudadana.
- Decreto Legislativo 1023, Decreto Legislativo que crea la autoridad
nacional del servicio civil, rectora del sistema administrativo de
gestin de recursos humanos. (21.06.08).
Artculo I.- Las disposiciones que regulan el servicio civil y los actos del
personal se orientan a la consecucin de los objetivos de la administracin
pblica y los intereses de la sociedad.
Artculo II.- El servicio civil es el conjunto de medidas institucionales por las
cuales se articula y gestiona el personal al servicio del Estado, que debe
armonizar los intereses de la sociedad y los derechos de las personas al
servicio del Estado.
Artculo III.- El servicio civil se rige por principios de mrito. La evaluacin del
mrito incluye los criterios de rendimiento y compromiso con el servicio a la
ciudadana.
Artculo IV.- El ingreso al servicio civil permanente o temporal se realiza
mediante procesos de seleccin transparentes sobre la base de criterios
objetivos, atendiendo al principio del mrito.
Artculo V.- La autoridad sobre el Sistema Administrativo de Gestin de
Recursos Humanos se ejerce desde el nivel nacional de gobierno, atendiendo al
carcter unitario y descentralizado del Estado. La rectora del Sistema se ejerce
por un organismo nacional especializado y transversal.
Artculo VI.- El servicio civil promueve la existencia de incentivos que ayuden
a valorar el rendimiento del personal al servicio del Estado.
1.9. Fuentes del Derecho en el Empleo Pblico

Artculo V.- Fuentes
Son fuentes de derecho en el empleo pblico:
1. La Constitucin Poltica.
2. Los Tratados y Convenios aprobados y ratificados.
3. Las leyes y dems normas con rango de ley.
4. Los reglamentos.
5. Las directivas emitidas por el Consejo Superior del Empleo Pblico.
6. Las ejecutorias que fijan principios jurisprudenciales emitidas por las
autoridades jurisdiccionales sobre las normas relativas a la Administracin
Pblica.
7. Las resoluciones calificadas como vinculantes por el Tribunal del Empleo
Pblico.
8. Los pronunciamientos y consultas calificadas como vinculantes por el
Consejo Superior del Empleo Pblico.
9. Los convenios colectivos del empleo pblico. Las fuentes sealadas en los
numerales 6, 7 y 8 sirven para interpretar y delimitar el campo de aplicacin
del ordenamiento jurdico positivo al cual se refieren.
1.10. Deberes, obligaciones y derechos del Servidor

Pblico. Control de asistencia y permanencia, De las
tardanzas e inasistencias
1.10.1. Deberes
(29.05.1950).
Artculo 68.- Es deber de todo empleado pblico, desempear la funcin que
se le encomiende sujetndose a las normas administrativas que rijan en su
Reparticin.

Artculo 3.- Los servidores pblicos estn al servicio de la Nacin. En tal razn
deben:
a) Cumplir el servicio pblico buscando el desarrollo nacional del Pas y
considerando que trasciende los perodos de gobierno;
b) Supeditar el inters particular al inters comn y a los deberes del servicio;
c) Constituir un grupo calificado y en permanente superacin;
d) Desempear sus funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y
vocacin de servicio; y
e) Conducirse con dignidad en el desempeo del cargo y en su vida social.
- Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.

(13.08.02).
Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica
El servidor pblico tiene los siguientes deberes:
1. Neutralidad.- Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o
de cualquier otra ndole en el desempeo de sus funciones demostrando
independencia a sus vinculaciones con personas, partidos polticos o
instituciones.
2. Transparencia.- Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente,
ello implica que dichos actos tienen en principio carcter pblico y son
accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurdica. El servidor
pblico debe de brindar y facilitar informacin fidedigna, completa y oportuna.
3. Discrecin.- Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los
que tenga conocimiento con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones,
sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le correspondan en
virtud de las normas que regulan el acceso y la transparencia de la informacin
pblica.
4. Ejercicio Adecuado del Cargo.- Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus
funciones el servidor pblico no debe adoptar represalia de ningn tipo o
ejercer coaccin alguna contra otros servidores pblicos u otras personas.
5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado.- Debe proteger y conservar los
bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran asignados para el
desempeo de sus funciones de manera racional, evitando su abuso, derroche
o desaprovechamiento, sin emplear o permitir que otros empleen los bienes del
Estado para fines particulares o propsitos que no sean aquellos para los
cuales hubieran sido especficamente destinados.
6. Responsabilidad.- Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a
cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno respeto su funcin pblica.
Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas
tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes
a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o
superar las dificultades que se enfrenten. Todo servidor pblico debe respetar
los derechos de los administrados establecidos en el artculo 55 de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Artculo 2.- Deberes generales del empleado pblico
Todo empleado pblico est al servicio de la Nacin, en tal razn tiene el deber
de:
a) Cumplir su funcin buscando el desarrollo del pas y la continuidad de las
polticas de Estado.
b) Supeditar el inters particular al inters comn y a los deberes y
obligaciones del servicio.
c) Superarse permanentemente en funcin a su desempeo.
d) Desempear sus funciones con honestidad, probidad, criterio, eficiencia,
laboriosidad y vocacin de servicio.
e) Conducirse con dignidad en el desempeo del cargo.
f) Respetar y convocar las instancias de participacin ciudadana creadas por la
ley y las normas respectivas.
1.10.2. Obligaciones
(29.05.1950).
Artculo 79.- Los empleados que tengan a su cargo el manejo o recaudacin
de fondos pblicos; y la custodia de bienes o rentas fiscales prestarn garanta
segn las normas que prescriba la reglamentacin del presente Estatuto y las
Leyes vigentes.
- Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera

Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico (24.03.84).
Artculo 21.- Son obligaciones de los servidores:
a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio
pblico;
Concordancia:
Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil.
(29.05.1950).
Artculo 75.- Los empleados estn obligados a desempear las comisiones
que la Autoridad Superior les encomiende, salvo causa justificada que los
inhabilite para ello.
Concordancia:
Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04).
Artculo 16.- Enumeracin de obligaciones
Todo empleado est sujeto a las siguientes obligaciones:
pblico. ()

Artculo 21.- Son obligaciones de los servidores: ()
b) Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos
pblicos;
Concordancia:
Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 127.- Los funcionarios y servidores se conducirn con honestidad,
respeto al pblico, austeridad, disciplina y eficiencia en el desempeo de los
cargos asignados; as como con decoro y honradez en su vida social.
Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa

y de Remuneraciones del Sector Pblico (24.03.84).
c) Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos;
Concordancia:
Artculo 128.- Los funcionarios y servidores cumplirn con puntualidad y
responsabilidad el horario establecido por la autoridad competente y las
normas de permanencia interna en su entidad. Su incumplimiento origina los
descuentos respectivos que constituyen rentas del Fondo de Asistencia y
Estmulo, conforme a las disposiciones vigentes. Dichos descuentos no tienen
naturaleza disciplinaria por lo que no eximen de la sancin correspondiente.
Concordancia:
(29.05.1950).
Artculo 71.- Los empleados pblicos tienen la obligacin de concurrir
puntualmente a sus labores.

d) Conocer y exhaustivamente las labores del cargo y capacitarse para un
mejor desempeo;

e) Observar buen trato y lealtad hacia el pblico en general, hacia los
superiores y compaeros de trabajo;

f) Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carcter, an
despus de haber cesado en el cargo;
Concordancia:
(29.05.1950).
Artculo 72.- Los empleados pblicos estn obligados a guardar secreto en los
asuntos que revisten tal carcter, an despus de haber cesado en el cargo.

g) Informar a la superioridad de los actos delictivos o de inmoralidad
cometidos en el ejercicio de la funcin pblica; y
Concordancia:
Artculo 133.- Todo aquel que conozca la comisin de un acto delictivo, en su
centro de trabajo o en circunstancias relacionadas directamente con el ejercicio
de la funcin pblica, tiene la obligacin de informar oportunamente a la
autoridad superior competente.

h) Las dems que le sealen las leyes o el reglamento.

CAPITULO X
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS SERVIDORES
Artculo 126.- Todo funcionario o servidor de la Administracin Pblica,
cualquiera fuera su condicin, est sujeto a las obligaciones determinadas por
la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 127.- Los funcionarios y servidores se conducirn con honestidad,
respeto al pblico, austeridad, disciplina y eficiencia en el desempeo de los
cargos asignados; as como con decoro y honradez en su vida social.
Artculo 128.- Los funcionarios y servidores cumplirn con puntualidad y
responsabilidad el horario establecido por la autoridad competente y las
normas de permanencia interna en su entidad. Su incumplimiento origina los
descuentos respectivos que constituyen rentas del Fondo de Asistencia y
Estmulo, conforme a las disposiciones vigentes. Dichos descuentos no tienen
naturaleza disciplinaria por lo que no eximen de la sancin correspondiente.
Artculo 129.- Los funcionarios y servidores debern actuar con correccin y
justeza al realizar los actos administrativos que les corresponda, cautelando la
seguridad y el patrimonio del Estado que tengan bajo su directa
responsabilidad.
Artculo 130.- Los funcionarios presentarn declaracin jurada de bienes y
rentas; tambin lo harn los servidores encargados del control, manejo y
administracin de fondos pblicos. La declaracin jurada ser presentada cada
dos aos en la primera semana del mes de enero bajo responsabilidad
administrativa, adems de la obligatoriedad de hacerlo al tomar posesin y al
cesar en el cargo. (*)
(*) Confrontar con la Ley N 27482, publicada el 21 Junio 2005, que regula la
publicacin de la Declaracin Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas de los
funcionarios y servidores pblicos del Estado.
Artculo 131.- Los funcionarios y servidores deben supeditar sus intereses

particulares a las condiciones de trabajo y a las prioridades fijadas por la
autoridad competente en relacin a las necesidades de la colectividad.
Artculo 132.- Los funcionarios y servidores permanentemente debern
aplicar, actualizar y trasmitir las tcnicas, las normas y los procedimientos
inherentes a la funcin que desempean.
Artculo 133.- Todo aquel que conozca la comisin de un acto delictivo, en su
centro de trabajo o en circunstancias relacionadas directamente con el ejercicio
de la funcin pblica, tiene la obligacin de informar oportunamente a la
autoridad superior competente.
Artculo 134.- Los funcionarios y servidores estn impedidos de realizar en
sus centros de trabajo actividades ajenas a las funciones asignadas o que no
cuenten con la autorizacin correspondiente.
Artculo 135.- Los funcionarios y servidores estn prohibidos de practicar
actividades poltico-partidarias en su centro de trabajo y en cualquier entidad
del Estado.
Artculo 136.- A cambio de la prestacin de servicios oficiales, propios de la
funcin asignada, los funcionarios y servidores no pueden exigir o recibir
ddivas, obsequios, agasajos u otros similares.
Artculo 137.- La prohibicin de suscribir contratos, por s o por terceros a que
se refiere el inciso e) del Art. 23 de la Ley, se contrae a los actos
administrativos en los que el funcionario o servidor tiene capacidad decisoria o
su jerarqua influya en su celebracin.
Artculo 138.- Los funcionarios y servidores podrn efectuar declaraciones
pblicas slo sobre asuntos de su competencia y cuando estn autorizados.
Artculo 139.- Mientras dure su relacin laboral con la Administracin Pblica,
a travs de una entidad, tanto los funcionarios como los servidores estn
impedidos para desempear otro empleo remunerado y/o suscribir contrato de
locacin de servicios bajo cualquier modalidad con otra entidad pblica o
empresa del Estado, salvo para el desempeo de un cargo docente.
Concordancia:
Ley 27588, Ley que establece prohibiciones e incompatibilidades de
funcionarios y servidores pblicos, as como de las personas que
presten servicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual.
(13.12.01).

Artculo 16.- Enumeracin de obligaciones Todo empleado est sujeto a las
siguientes obligaciones:
pblico.
b) Prestar los servicios de forma exclusiva durante la jornada de trabajo, salvo
labor docente, la cual podr ser ejercida fuera de la jornada de trabajo.
c) Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos
pblicos, destinndolos slo para la prestacin del servicio pblico.
d) Percibir en contraprestacin de sus servicios slo lo determinado en el
contrato de trabajo y las fuentes normativas del empleo pblico; est prohibido
recibir ddivas, promesas, donativos o retribuciones de terceros para realizar u
omitir actos del servicio.
e) No emitir opinin ni brindar declaraciones en nombre del Estado, salvo
autorizacin expresa del superior jerrquico competente sobre la materia
respecto de la cual se le dio autorizacin, bajo responsabilidad.
f) Actuar con transparencia en el ejercicio de su funcin y guardar secreto y/o
reserva de la informacin pblica calificada como tal por las normas sobre la
materia y sobre aquellas que afecten derechos fundamentales.
g) Actuar con imparcialidad, omitiendo participar o intervenir por s o por
terceras personas, directa o indirectamente, en los contratos con su entidad en
los que tenga inters el propio empleado, su cnyuge o parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
h) Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos.
Concordancia:
Decreto Supremo N 028-2007-PCM (Dictan disposiciones a fin de
promover la puntualidad como prctica habitual en todas las
entidades de la Administracin Pblica. (25.03.07)
i) Conocer las labores del cargo y capacitarse para un mejor desempeo.
j) Observar un buen trato y lealtad hacia el pblico en general, hacia los
superiores y compaeros de trabajo.
k) Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carcter, an
despus de haber cesado en el cargo.
l) Informar a la superioridad o denunciar ante la autoridad correspondiente, los
actos delictivos o de inmoralidad cometidos en el ejercicio del empleo pblico.
m) Supeditar sus intereses particulares a las condiciones de trabajo y a las
prioridades fijadas por la entidad.
n) No practicar actividades poltico partidarias en su centro de trabajo y en
cualquier entidad del Estado.
o) No suscribir contrato de locacin de servicios bajo cualquier modalidad con
otra entidad pblica.
p) Presentar declaracin jurada anual de bienes y rentas, as como al asumir y
al cesar en el cargo.
q) Participar, segn su cargo, en las instancias internas y externas donde se
promueva la participacin de la ciudadana y se ejecute procesos de rendicin
de cuentas.
r) Las dems que le seale la presente Ley, los reglamentos y directivas o las
leyes de desarrollo de esta Ley marco.
1.11. Derechos
(29.05.1950).
Artculo 37.- En el caso de jubilacin comprendido en el inciso b) del artculo
anterior, el servidor tendr derecho a percibir como pensin adems de su
sueldo bsico la bonificacin, por su tiempo de servicio que le corresponde.
Artculo 45.- Todos los empleados comprendidos en el artculo 6 estn
amparados por las disposiciones vigentes sobre cesanta, jubilacin y
montepo.
Artculo 46.- Los empleados permanentes gozan del derecho de estabilidad
en sus puestos o cargos, de acuerdo con las normas que establece el presente
Decreto-Ley.
Artculo 47.- En el desempeo de la funcin pblica, los derechos y
obligaciones que acuerden las leyes tiene igual fuerza para todos los
empleados.
Artculo 48.- El empleado que fuera llamado a cumplir Servicio Militar
Obligatorio al ser licenciado legalmente, podr reincorporarse a su empleo
conservando su categora.
Artculo 49.- Los empleados pblicos podrn asociarse slo con fines
culturales, deportivos, asistenciales o cooperativos. Dichas asociaciones estn
prohibidas de adoptar la denominacin u organizacin propia de los Sindicatos,
de adoptar las modalidades de accin de estos organismos, de ejercer coaccin
en sus peticiones y de recurrir a la huelga.
Artculo 50.- Los empleados que se invaliden por accidentes o enfermedad
como consecuencia directa o inmediata del servicio de acuerdo con lo que
prescribe el Reglamento de este Decreto-Ley, percibirn cualquiera que sea el
tiempo de servicios prestados una pensin de cesanta igual al ntegro de su
haber. En caso de fallecimiento la pensin de montepo se regular conforme a
lo establecido en la Legislacin vigente.
Artculo 51.- En caso de fallecimiento de un empleado, cualquiera que sea su
clase, se dar a su familia un subsidio extraordinario por gastos de luto
equivalente a dos sueldos.
Artculo 52.- Los empleados que fueren declarados cesantes por las causales
estipuladas en los incisos a) y d) del artculo 38 y que cuenten con menos de 7
aos de servicios recibirn una asignacin equivalente a un sueldo por ao. En
caso de reingreso al servicio del Estado, las asignaciones percibidas se
reintegrarn al Erario por partes, a cuyo efecto las Oficinas Pagadoras
descontarn el 20% del haber hasta completar el monto de la misma. El
importe de estos descuentos ser devuelto al Tesoro Pblico dejndose
constancia en el expediente del interesado y el tiempo de servicios prestados
anteriormente ser acumulado al que se preste posteriormente.
Artculo 61.- Los empleados que tengan que asistir obligatoriamente a
maniobras militares, sern considerados como prestando servicios, con
derecho a su sueldo ntegro, por todo el tiempo que duren aquellas.
Artculo 63.- Los empleados que cuenten con 30 aos de servicios gozarn de
la bonificacin que les acuerde la Ley N 10273. Artculo 64.- Todo empleado
que sea nombrado para el desempeo de su cargo en lugar distinto de su
residencia habitual tendr derecho a que el Estado abone el valor de sus
pasajes por la va ms conveniente y a que se le pague sus asignaciones de
movilidad por los das de viaje correspondientes, de acuerdo con el reglamento
respectivo.
Artculo 65.- Es deber del Estado estimular, ayudar y controlar el
funcionamiento del rgimen cooperativo de los empleados pblicos.
Artculo 66.- Es deber del Estado propender al perfeccionamiento del personal
de empleados permanentes. En cada reparticin se organizar los cursillos que
se consideren necesarios para dicho fin, el desarrollo de stos, en todo caso,
tendrn lugar fuera del horario normal del trabajo, segn las disposiciones de
detalle que dictar cada jefe de Reparticin.
Artculo 67.- El empleado pblico podr recurrir ante el Consejo Nacional de
Servicio Civil, cuando considere vulnerados sus derechos

CAPITULO IX
De los derechos de los Empleados Pblicos
Artculo 70.- Los empleados a que se refiere el Artculo 6 del Estatuto y
Escalafn del Servicio Civil, estn amparados por el rgimen legal de pensiones
civiles y sujetos a las normas que dicha legislacin establece para cada caso.
Artculo 71.- Para que tenga validez la existencia de la Asociaciones que
constituyan los empleados pblicos de acuerdo con lo estipulado en el Artculo
49 del Estatuto tendrn que inscribirse previamente en la Direccin General
del Servicio Civil y Pensiones, llenando los requisitos que establezca la
reglamentacin especial que formular esa Direccin General.
Artculo 72.- El Ministerio de Justicia y Culto, por intermedio de la Direccin
General del Servicio Civil y Pensiones, propugnar la realizacin de certmenes
culturales y deportivos entre los empleados Pblicos de las diversas
Reparticiones Estatales, en colaboracin con el Ministerio de Educacin Pblica
y del Comit Nacional de Deportes.
Artculo 73.- La Autoridad Superior de cada Reparticin propugnar la
organizacin en su respectiva entidad, de Asociaciones Cooperativas de
consumo.
Artculo 74.- El derecho a treinta das de vacaciones ser aplicable despus
que el empleado haya alcanzado un ao de servicios a partir de su ingreso a la
Reparticin.
Artculo 75.- Si un empleado cesa sin haber hecho uso de sus vacaciones por
no haber alcanzado un ao de servicios, podr convalidar su derecho, sumando
el perodo anterior si reingresa al servicio del Estado sin que haya transcurrido
ms de seis meses desde la fecha en que fue declarado cesante.
Artculo 76.- No procede el derecho de vacaciones si el empleado ha dejado
de concurrir treinta das a sus labores al finalizar cada ao de servicios, salvo
los casos de enfermedad debidamente comprobada y los casos comprendidos
en el Artculo 58 del Estatuto. Las ausencias por causas que no sean de
enfermedad sern descontadas del perodo vacacional.
Artculo 77.- Al finalizar cada ao calendario deber establecerse en las
Reparticiones del Estado un rol de vacaciones para el ao siguiente en el que
se tendr en cuenta las necesidades del servicio y el inters del empleado.
Artculo 78.- El empleado que sale de vacaciones tiene derecho a que se le
abone por adelantado, si lo solicita, su haber lquido y dems asignaciones que
le correspondan.
Artculo 79.- El goce vacacional es obligatorio e irrenunciable y no da
derecho a compensacin; salvo que el empleado fuera separado del servicio o
falleciera antes de haber hecho uso de derecho, en cuyo caso se le abonar un
sueldo, no siendo computable ese perodo en su foja de servicios.
Artculo 80.- El Estado, por medio de la Direccin General del Servicio Civil y
Pensiones gestionar facilidades, en forma de rebajas en los pasajes y
alojamientos en hoteles, a los empleados que, en uso de sus vacaciones, se
ausenten del lugar de su residencia.
Artculo 81.- El Ministerio de Justicia y Culto, por intermedio de la Direccin
General del Servicio Civil y Pensiones, organizar anualmente colonias de
vacaciones y viajes tursticos a empleados pblicos, en colaboracin con la
Corporacin Nacional de Turismo.
Artculo 82.- Los empleados con veinticinco aos de servicios, tendrn
derecho por una sola vez, a dos sueldos de gratificacin que se otorgarn
aunque dichos servicios no se hayan prestado en la misma Reparticin.
Esta gratificacin se regular sobre la base del sueldo que perciba el empleado
al cumplir dicho perodo y ser abonada por la Reparticin donde est
prestando servicios en la fecha en que se alcanzan los veinticinco aos.
Artculo 83.- El tiempo de servicios que se requiere para tener derecho a la
gratificacin de dos sueldos, deber acreditarse con la liquidacin practicada
por la contadura respectiva, y el informe del Asesor Letrado u Oficina Legal de
cada Reparticin, en que preste su ltimos servicios; bajo responsabilidad de
los funcionarios que los suscriban.
Artculo 84.- La bonificacin del 30% por contar treinta aos, o ms, de
servicios ser pagada por el Ramo o entidad en que se preste los servicios y
estar sujeta a las normas especiales contenidos en la Ley N 10273 y Decreto
Supremo N 11442 y el Decreto Supremo N 13 de 16 de Julio de 1946,
expedido por el Ramo de Justicia.
Artculo 85.- Quienes se jubilen con treinticinco aos, o ms, de servicios,
con arreglo a lo dispuesto en el inciso b) del Artculo 36 del Estatuto, tendrn
derecho, en todo caso, a que se regule su bonificacin sobre la base del ltimo
sueldo percibido en la fecha en que se produce la jubilacin.
Artculo 86.- Para el pago de la bonificacin sobre el sueldo por tener treinta
aos de servicios ser preciso que el servidor compruebe tener sus servicios
reconocidos, an cuando no sea por todo ese tiempo, debiendo acreditar el
lapso restante con la liquidacin e informe a que se refiere el Artculo 83 de
este Reglamento.
Artculo 87.- Para tener derecho a percibir el sueldo integro como pensin
por haberse invalidado totalmente o fallecido, como consecuencia directa e
inmediata del servicio, es preciso acreditar ampliamente que se estaba
realizando una labor con riesgo imprevisto de su vida o de su salud.
Si fallece el empleado con posterioridad a la fecha en que fue declarado
invlido, sus deudos tendrn derecho a un montepo equivalente a la mitad de
la pensin que perciba el causante.
Artculo 88.- El abono, de dos sueldos por concepto de gastos de sepelio, se
efectuar a quien hubiese corrido con el entierro, o a la Agencia Funeraria
respectiva; debiendo presentarse una solicitud en papel del sello 6to. ante la
Oficina a la que perteneci el empleado, acompaando los siguientes
documentos:
a) Factura de gastos de entierro; y
b) Partida de defuncin.
Cumplido el informe respectivo el expediente ser remitido a la Direccin
General del Servicio Civil y Pensiones, a fin de que se anote el fallecimiento y
se expida la resolucin de pago correspondiente, tratndose de empleados de
Ministerios.
La tramitacin de estos expedientes se efectuar en el plazo mximo de quince
das improrrogables, contados a partir de la fecha en que se present la
solicitud; bajo responsabilidad de los funcionarios respectivos.
Artculo 89.- El abono de los dos sueldos por gastos de luto, a que se refiere
el Artculo 51 del Estatuto, lo har efectivo la Reparticin en que prest
servicios el causante, en favor de los familiares, en el orden siguiente: a) la
viuda; b) los hijos; c) los padres; d) las hermanas solteras y hermanos menores.
Este derecho se acreditar con partidas parroquiales o del Registro civil.
Los beneficiarios de cada grupo, excluyen a los siguientes.
Artculo 90.- Los gastos de sepelio y de luto a que se refiere los artculos
anteriores, en los casos que el empleado hubiese estado disfrutando, conforme
el Artculo 18 de la Constitucin, de ms de un sueldo del Estado, se abonarn
slo por una Reparticin sobre la base del sueldo ms alto.
Artculo 91.- Estn comprendidos en los alcances del Artculo 52 del
Estatuto, sobre asignacin a los que cesen con menos de siete aos de
servicios, todos los empleados mencionados en el Artculo 6 del Estatuto para
los efectos de dicho pago se computar por un ao la fraccin mayor de tres
meses.
Si el empleado hubiese prestado servicios a varias Reparticiones Pblicas,
abonar el ntegro de la asignacin correspondiente la Reparticin donde
estaba trabajando en la fecha en que ces o falleci.
Artculo 92.- Procede tambin el pago en favor de los herederos, s el
empleado falleciera antes de cumplir los siete aos de servicios. Tambin se
abonar cuando cesa por lmite de edad, no teniendo 7 aos de servicios.
Artculo 93.- Las licencias que soliciten los empleados, se concedern por
resolucin dictada por la Autoridad Superior.
Para la concesin de licencia por enfermedad es requisito indispensable el
informe de mdico de la Reparticin o en su defecto, del facultativo del Ramo
de Salud Pblica, quienes asumirn responsabilidad por el informe que emitan.
Artculo 94.- La licencia por padecer de tuberculosis, a que se refiere el Art.
55 del Estatuto, se otorgar en las siguientes condiciones:
a) Si el empleado cuenta con ms de siete aos de servicios, se le podr
otorgar hasta dos aos de licencia con goce de haber, de acuerdo con los
informes mdicos respectivos;
b) Si no contara con siete aos de servicios se le otorgar licencia es la forma
establecida en el Artculo 55 del Estatuto. Cumplida dicha licencia, si no ha
recobrado la salud, ser separado del servicio, abonndosele por concepto de
asignacin, un sueldo por cada ao de servicios, conforme a lo dispuesto en el
Artculo 52 del Estatuto y en los Artculos 91 y 92 del Reglamento.
Adems, se dictar un Reglamento especial, contenido disposiciones de
detalle, por el Ministerio de Justicia y Culto, por intermedio de la Direccin
General del Servicio Civil y Pensiones y con la intervencin tcnica del
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y del Seguro Social del
Empleado.
Artculo 95.- Se entiende por licencia por motivos de ndole personal, los
siguientes casos:
a) Por matrimonio; y
b) Enfermedad grave o fallecimiento del cnyuge, hijos o padres.
Artculo 96.- Se entiende por licencia por motivos particulares, las que se
soliciten para atender negocios, viajes, etc.
Artculo 97.- Las licencias por razones particulares no podrn exceder de
tres meses; salvo que se trate de viaje al extranjero con fines de
perfeccionamiento profesional en que se conceder por el trmino de un ao a
juicio de la Autoridad Superior.
Artculo 98.- Si una empleada que ha obtenido licencia por gravidez, de
acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 58 del Estatuto, continuare enferma,
segn informe del mdico de la Reparticin, tendr derecho a gozar de licencia
hasta por treinta das ms con derecho a percibir el sueldo ntegro. Si se
prolongase la licencia, se proceder a rebajar el sueldo segn lo establecido en
la segunda parte del Artculo 55 del Estatuto.
Artculo 99.- El cambio de denominacin de un empleo o entidad no
alterar los derechos de los empleados en relacin con su antigedad
en la categora y en el servicio.
Artculo 100.- De acuerdo con el Artculo 18 de la Constitucin del Estado los
empleados pblicos pueden ejercer tambin la docencia en las Universidades,
Colegios Nacionales y dems planteles de instruccin siempre que no
dediquen en horas de oficina, ms de seis horas semanales al ejercicio del
profesorado.
No obstante quienes perciban dos sueldos del Estado en cualquiera oficina
pblica, ya fuere como titulares, interinos o contratados, no siendo uno de ellos
por razn de la enseanza, sern severamente sancionados obligndoseles,
adems a devolver las sumas cobradas indebidamente.
Artculo 101.- Slo podrn ser destacados los empleados pblicos dentro del
mismo Ramo o entidad estatal. Dicho destaque se efectuar por disposicin
dictada por la Autoridad Superior.
No obstante, si por razones urgentes del servicio fuera preciso destacar a un
empleado a un Ramo distinto se requerir, para este efecto, Resolucin
Suprema.
Artculo 102.- Los puestos pblicos que resulten vacantes por muerte,
separacin u otra circunstancia, del que lo serva, y que sean desempeados
accidentemente por quien corresponda, no darn a ste derecho a sueldo
durante el primer mes, de acuerdo con el Artculo 59 del Estatuto y si al ntegro
en los dos meses posteriores si no se provee la vacante.
Artculo 103.- Para que un empleado que sirve un cargo en forma accidental,
tenga derecho a reclamar el sueldo del cargo que ejerce, es preciso que se
haya dictado para ese efecto una resolucin autoritativa expedida por la
Autoridad Superior.
No se podr servir un cargo en condicin de accidental por ms de tres meses,
salvo lo prescrito en la ltima parte del Artculo 27 de este Reglamento.
Artculo 104.- El que se encargue accidentalmente de un puesto vacante,
lo har saber en el da a la Autoridad Superior correspondiente, a fin de que
ella, a su vez, lo comunique a la oficina pagadora correspondiente el abono del
sueldo despus de los treinta primeros das, segn est prescrito en el Artculo
anterior.
Artculo 105.- Los derechos reconocidos en favor de los empleados pblicos
por el Estatuto y Escalafn del Servicio Civil y las disposiciones
complementarias, as como por la legislacin vigente sobre cesanta, jubilacin
y montepo, son irrenunciables.
La accin para ejercitarlos prescribe a los tres aos a partir de la fecha en que
naci el derecho.

Artculo 24.- Son derechos de los servidores pblicos de carrera:
a) Hacer carrera pblica en base al mrito, sin discriminacin poltica, religiosa,
econmica, de raza o de sexo, ni de ninguna otra ndole;
b) Gozar de estabilidad. Ningn servidor puede ser cesado ni destituido sino
por causa prevista en la Ley y de acuerdo al procedimiento establecido;
c) Percibir la remuneracin que corresponde a su nivel, incluyendo las
bonificaciones y beneficios que procedan conforme a ley;
d) Gozar anualmente de treinta das de vacaciones remuneradas salvo
acumulacin convencional hasta de 02 perodos;
e) Hacer uso de permisos o licencias por causas justificadas o motivos
personales, en la forma que determine el reglamento;
f) Obtener prstamos administrativos, de acuerdo a las normas pertinentes;
g) Reincorporarse a la carrera pblica al trmino del desempeo de cargos
electivos en los casos que la Ley indique;
h) Ejercer docencia universitaria, sin ausentarse del servicio ms de seis horas
semanales;
i) Recibir menciones, distinciones y condecoraciones de acuerdo a los mritos
personales. La Orden del Servicio Civil del Estado constituye la mxima
distincin;
j) Reclamar ante las instancias y organismos correspondientes de las
decisiones que afecten sus derechos;
k) Acumular a su tiempo de servicios hasta cuatro aos de estudios
universitarios a los profesionales con ttulo reconocido por la Ley Universitaria,
despus de quince aos de servicios efectivos, siempre que no sean
simultneos;
l) No ser trasladado a entidad distinta sin su consentimiento;
ll) Constituir sindicatos con arreglo a ley;
m) Hacer uso de la huelga, en la forma que la ley determine;
n) Gozar al trmino de la carrera de pensin dentro del rgimen que le
corresponde;
) Los dems que sealen las leyes o el reglamento. Los derechos
reconocidos por la Ley a los servidores pblicos son irrenunciables.
Toda estipulacin en contrario es nula.

Artculo 98.- Se accede a los derechos consagrados por la Ley y este
reglamento a partir del cumplimiento de los requisitos sealados en las
referidas disposiciones.
Artculo 99.- El servidor tiene derecho a desarrollarse en la Carrera
Administrativa en base a su calificacin laboral, no debiendo ser objeto de
discriminacin alguna.
Artculo 100.- Los servidores de carrera gozan de estabilidad laboral dentro
de la Administracin Pblica. Slo pueden ser destituidos por causa prevista en
la Ley y previo proceso administrativo disciplinario. Los traslados a otras
entidades pblicas y/o lugar geogrfico diferente al de su residencia habitual
debern contar con el consentimiento expreso del servidor.
Artculo 101.- El servidor tiene derecho al nivel de carrera alcanzado y
a los atributos propios de ese nivel.
Artculo 102.- Las vacaciones anuales y remuneradas establecidas en la Ley,
son obligatorias e irrenunciables, se alcanzan despus de cumplir el ciclo
laboral y pueden acumularse hasta dos perodos de comn acuerdo con la
entidad, preferentemente por razones del servicio. El ciclo laboral se obtiene al
acumular doce (12) meses de trabajo efectivo, computndose para este efecto
las licencias remuneradas y el mes de vacaciones cuando corresponda.
Artculo 105.- Cuando el servidor por estrictas razones del servicio es
trasladado a lugar geogrfico diferente al de su residencia habitual, tiene
derecho al pago previo de los gastos de traslado e instalacin en el lugar de
destino.
Artculo 106.- Los servidores, en casos excepcionales debidamente
fundamentados, pueden solicitar permiso a la autoridad respectiva para
ausentarse por horas del centro laboral durante la jornada de trabajo. Los
permisos acumulados durante un mes, debidamente justificados no podrn
exceder del equivalente a un da de trabajo..
Artculo 107.- Los servidores tendrn derecho a gozar de permisos para
ejercer la docencia universitaria hasta por un mximo de seis (6) horas
semanales, el mismo que deber ser compensado por el servidor. Similar
derecho se conceder a los servidores que sigan estudios superiores con xito.
Artculo 108.- Las servidoras, al trmino del perodo post-natal, tendrn
derecho a una hora diaria de permiso por lactancia hasta que el hijo cumpla un
ao de edad.
Artculo 110.- Las licencias a que tienen derecho los funcionarios y servidores
son:
a) Con goce de remuneraciones:
- Por enfermedad;
- Por gravidez;
- Por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos;
- Por capacitacin oficializada;
- Por citacin expresa: judicial, militar o policial.
- Por funcin edil de acuerdo con la Ley 23853.
b) Sin goce de Remuneraciones:
- Por motivos particulares;
- Por capacitacin no oficializada.
c) A cuenta del perodo vacacional:
- Por matrimonio;
- Por enfermedad grave del cnyuge, padres o hijos.
Artculo 119.- Los servidores tienen derecho a ser incorporados a un rgimen
de pensiones y, al trmino de su carrera, a gozar de pensin en las condiciones
establecidas por ley.
Artculo 120.- Los servidores de carrera tienen derecho a constituir
organizaciones sindicales y de afiliarse a ellas en forma voluntaria, libre y no
sujeta a condicin de ninguna naturaleza. No pueden ejercer este derecho
mientras desempean cargos polticos, de confianza o de responsabilidad
directiva.
Artculo 121.- Las entidades pblicas no discriminan al otorgar derechos y
beneficios entre servidores sindicalizados y no sindicalizados.
Artculo 122.- Las organizaciones sindicales representan a sus afiliados en los
asuntos que establece la norma respectiva; sus dirigentes gozan de facilidades
para ejercer la representatividad legal.
Artculo 123.- Los servidores de carrera obligados a cumplir servicio militar,
mantienen sus derechos; el tiempo que dure el servicio es computable como
permanencia en el nivel.
Artculo 124.- El servidor de carrera designado para desempear cargos de
responsabilidad directiva, con ms de cinco aos en el ejercicio de dichos
cargos, percibir de modo permanente la bonificacin diferencial a que se
refiere el inciso a) del Art. 53 de la Ley al finalizar la designacin. Adquieren
derecho a la percepcin permanente de una proporcin de la referida
bonificacin diferencial quienes al trmino de la designacin cuenten con ms
de tres (3) aos en el ejercicio de cargos de responsabilidad directiva. La
norma especfica sealar los montos y la proporcionalidad de la percepcin
remunerativa a que se refiere el presente artculo.
Artculo 125.- Ante resoluciones que afecten sus derechos, los funcionarios y
servidores tienen expeditos los recursos impugnativos establecidos en las
normas generales de procedimientos administrativos. Asimismo, tienen
derecho a recurrir ante el respectivo Consejo Regional del Servicio Civil o
Tribunal del Servicio Civil, segn corresponda.

Artculo 15.- Enumeracin de derechos El empleado pblico, sin excluir otros
que le otorgan la Constitucin y las leyes, tiene derecho a:
a) Igualdad de oportunidades.
b) Remuneracin.
c) Proteccin adecuada contra el cese arbitrario, con observancia de las
garantas constitucionales del debido proceso.
d) Descanso vacacional.
e) Permisos y licencias.
f) Prstamos administrativos.
g) Reclamo administrativo.
h) Seguridad social de acuerdo a ley.
i) Capacitacin.
j) Las dems que le seale la presente Ley o las leyes de desarrollo de esta Ley
marco.
1.11.1 Montepio
- Ley N 14991. Se eleva al 8% el descuento para el fondo del montepo.
(prom. 01.04.64).
Ley N 6278. Determinando el monto de la pensin del montepo o
jubilacin de los empleados pblicos y aumentando el descuento para fondos
del mismo. (prom. 27.10.28).
- Ley N 8638. Establece descuento del 5 % para el fondo del montepo de
todos los empleados y funcionarios pblicos. (prom. 17.03.38).
- Ley N 8692. Disponiendo sobre otorgamiento de goces de jubilacin,
cesanta y montepo, en los casos de acumulacin de servicios prestados con
los de toras reparticiones o entidades distintas del gobierno (prom. 01.97.38)
- Ley N 9798. Establece el derecho a montepo de los hijos ilegtimos. (prom.
21.04.43).
- Ley N 10801. Fijan el 6% el descuento en los sueldos de los servidores
pblicos para el fondo de pensiones (prom. 12.04.47).
1.12. Control de asistencia y permanencia

- Resolucin Jefatural N 052-80-INAP-DNP. Aprueban normas del Sistema
Nacional de Personal. (08.03.80). Seccin III. Regula lo referido al control de
asistencia y permanencia del personal.
- Resolucin Directoral N 010.92-INAP/DNP. Aprueba Manual Normativo
de Personal N 001-92-DNP control de Asistencia y Permanencia. (En el Diario
Oficial El Peruano no se public el referido Manual). (27.05.92).
1.13. De las tardanzas e inasistencias

1.14. Jefes de personal

CAPITULO VIII
De los Jefes de Personal
Artculo 66.- Cada Reparticin contar con un funcionario como Jefe de
Personal, quien tendr a su cargo todo lo concerniente a nombramientos,
ceses, licencias, vacaciones, sanciones, control de las libretas de servicios y
dems asuntos relacionados con las actividades de los empleados.
Artculo 67.- Los Jefes de Personal establecern relacin directa
permanente con la Direccin General del Servicio Civil y Pensiones,
para coordinar el procedimiento que debe seguirse respecto al
cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Estatuto y en el
presente Reglamento y, en general; de todas las disposiciones
vigentes, relacionadas con los derechos, beneficios y obligaciones de
los empleados pblicos.
Artculo 68.- Los Jefes de Personal tendrn, dentro de la organizacin de su
oficina la categora, atribuciones y autoridad que sean necesarios para el
debido cumplimiento de la funcin que les corresponde.
Artculo 69.- Peridicamente se efectuar reuniones de los Jefes de Personal
bajo la Presidencia del Director General del Servicio Civil y Pensiones, o del
funcionario que el designe para que lo represente.
- Decreto Legislativo 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad

Nacional del Servicio Civil, rectora del sistema administrativo de
Artculo 4.- Organizacin del Sistema
Integran el sistema:
a) ()
b) Las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades o empresas del Estado,
o las que hagan sus veces, que constituyen el nivel descentralizado
responsable de implementar las normas, principios, mtodos, procedimientos y
tcnicas del Sistema.
2. Ingreso de Personal al Servicio Civil

2.1. Concurso de mritos.
2.1.1. Concurso
Artculo 12.- Son requisitos para el ingreso a la Carrera Administrativa:
()
d) Presentarse y ser aprobado en el concurso de admisin; y
()
Artculo 28.- El ingreso a la Administracin Pblica en la condicin de servidor
de carrera o de servidor contratado para labores de naturaleza permanente se
efecta obligatoriamente mediante concurso. ()
- Ley N 24241. Establecen que los cargos y plazas en la

Administracin Pblica as como las promociones de categoras o
funciones sern cubiertos por concurso de mritos. (20.07.85).
Artculo 1.- Los cargos y plazas en la administracin pblica as como las
promociones de categoras o funciones sern cubiertos por concurso de
mritos.
- Decreto Supremo N 017-96-PCM, Procedimiento a seguir para la

seleccin, contratacin de personal y apertura de plazas en
organismos pblicos. (08.03.96).
Artculo 1.- El presente Dispositivo regula el procedimiento de carcter
obligatorio para la cobertura de plazas y contratacin de personal, para todos
los Organismos comprendidos en la estructura institucional del Presupuesto del
Sector Pblico determinada en el Artculo 7 de la Ley N 26199.
Artculo 2.- En todo proceso de cobertura de plazas y contratacin de
personal de los Organismos a que se refiere en el artculo anterior, deber
seguirse el siguiente procedimiento:
a) En el proceso de seleccin de personal el postulante, bajo Declaracin
Jurada, consignar en la ficha personal, en adicin a sus datos personales, de
formacin y/o capacitacin, la informacin de haber prestado servicios en
alguno de los organismos que seala el Artculo 1 del presente Decreto
Supremo, as como el motivo de su retiro.
b) El Organismo que desarrolla el proceso de seleccin de personal bajo
responsabilidad del Jefe de la Oficina de Personal o quien haga sus veces,
deber solicitar a la dependencia o dependencias donde hubiese laborado el
postulante, las evaluaciones de las que hubiera sido objeto, as como la
informacin del Jefe del rea de Personal, precisando la razn de su retiro, as
como una referencia sobre su desempeo. Dicha informacin deber ser
enviada dentro de los 3 das hbiles siguientes de recibida la solicitud, bajo
responsabilidad.
En caso que la dependencia donde hubiese laborado el postulante haya sido
desactivada, la informacin antes mencionada deber ser solicitada al
Organismo que haya asumido sus funciones.
c) El proceso de seleccin, incluyendo el del personal que sea destinado para
ocupar cargos de confianza, debe considerar los requisitos de formacin,
capacitacin, experiencia y/o ttulo profesional que guarden relacin directa
con las funciones inherentes al cargo vacante que es materia de provisin.
Artculo 3.- Si de la documentacin que se recibe del organismo donde
hubiera laborado el postulante aparece que el motivo de su retiro fue su falta
de productividad o su desempeo poco eficiente, el organismo que desarrolla
el proceso de seleccin deber excluirlo del proceso.
Artculo 4.- Si el postulante ocultar informacin y/o consignar informacin
falsa ser excluido del proceso de seleccin de personal. En caso de haberse
producido la contratacin o el nombramiento, deber cesar por comisin de
falta grave, con arreglo a las normas vigentes, sin perjuicio de la
responsabilidad penal en que hubiese incurrido.

Artculo 5.- Acceso al empleo pblico El acceso al empleo pblico se realiza
mediante concurso pblico y abierto, por grupo ocupacional, en base a los
mritos y capacidad de las personas, en un rgimen de igualdad de
oportunidades.
2.1.2. Nivel de ingreso

(29.05.1950).
Artculo 23.- El camino normal para ingresar a la carrera administrativa, es
por la ltima categora. Quedan exceptuados de esta disposicin los cargos
correspondientes a Director, Superintendente, Gerente y profesionales tcnicos
especializados, a quienes se les acordar un puesto de acuerdo con las
necesidades del servicio.

Artculo 13.- El ingreso al servicio como empleado de carrera se efectuar
por la ltima categora de las que hubiere en el Escalafn respectivo de cada
Reparticin, con las excepciones fijadas en la segunda parte del Artculo 23 del
Estatuto.
Artculo 14.- Los que pretendan ingresar como empleados de carrera,
debern presentar ante la Reparticin respectiva una solicitud en papel de
Sello 5to. acompaando los siguientes documentos:
a) Partida de nacimiento, o de bautismo legalizada.
b) Certificado de buena salud, expedido por los Dispensarios Antituberculoso y
Antivenreo, o por los mdicos sanitarios, titulares en provincias;
c) Certificado de buena conducta expedido por la autoridad policial de la
localidad; y
d) Certificado de haber cursado instruccin primaria completa, por lo menos.
Los postulantes debern consignar en su solicitud, adems, su domicilio y los
datos relativos a su libreta militar y electoral, caso que proceda.
Artculo 23.- Las vacantes que no corresponden a las de la ltima categora
de la respectiva Reparticin, ni a cargos tcnicos, se proveern por concurso
con empleados de la misma Reparticin, que pertenezcan a la categora
inmediata inferior, a la vacante producida, de las que hubiere en el Escalafn
de la respectiva Reparticin.
Los cesantes podrn participar tambin en el concurso, teniendo en cuenta lo
dispuesto en el Art. 31 del Estatuto.
En todo caso se tendr presente siempre lo establecido en los Artculos 23
segunda parte y 24 del Estatuto.

Artculo 13.- El ingreso a la Carrera Administrativa ser por el nivel inicial de
cada grupo ocupacional. Las vacantes se establecen en el presupuesto de cada
entidad.
Artculo 6.- El ingreso a la Carrera Administrativa se realiza por concurso y al
nivel inicial de su respectivo grupo ocupacional.

Artculo 28.- () La incorporacin a la Carrera Administrativa ser por el nivel
inicial del grupo ocupacional al cual postul. Es nulo todo acto administrativo
que contravenga la presente disposicin.
2.1.3. Periodicidad de Concursos

Artculo 15.-Los concursos se efectuarn cada vez que se produzca una o
ms vacantes y en la fecha que determine la Autoridad Superior, para lo cual
se publicarn avisos en el Diario Oficial y en el de mayor circulacin de la
localidad.

Artculo 29.- El concurso de ingreso a la Administracin Pblica se efectuar
en cada entidad hasta dos (2) veces al ao.
2.1.4. Organizacin del Concurso

Artculo 7.- En cada Organismo de la Administracin Pblica se constituyen
Comisiones de Concurso para el ingreso de personal. Cada Organismo aprueba
su reglamento de Concursos de ingreso, en el cual se establecen los
procedimientos a seguir y los mecanismos de calificacin personal.

Artculo 11.- La Direccin Nacional de Personal del INAP y las Oficinas de
Personal de las diferentes entidades de la Administracin Pblica son
responsables de la conduccin de los diversos procesos contenidos en la Ley y
el presente reglamento.
2.1.5. Requisitos para la convocatoria

Artculo 6.- Requisitos para la convocatoria Para la convocatoria del proceso
de seleccin se requiere:
a) Existencia de un puesto de trabajo presupuestado en el Cuadro de
Asignacin de Personal - CAP y en el Presupuesto Analtico de Personal - PAP.
b) Identificacin del puesto de trabajo.
c) Descripcin de las competencias y mritos.
d) Establecimiento de criterios de puntuacin y puntaje mnimo.
e) Determinacin de remuneracin.
2.1.6. Caractersticas del Concurso

Artculo 16.- Los exmenes sern, orales y escritos y versarn sobre
mecanografa, redaccin, ortografa y nociones fundamentales de Educacin
Cvica y sobre Organizacin Administrativa. Cuando se trate de puestos que
reclamen conocimientos especiales, los exmenes versarn, tambin sobre
estas materias, sin perjuicio de lo fijado en el Art. 20 de este Reglamento.
Los programas de exmenes sern aprobados por la Autoridad Superior,
debiendo proporcionarse copia de ellos a los postulantes.
Artculo 17.- La calificacin ser de uno a cien, requirindose un mnimo de
sesenta para ser aprobado. Quienes presenten certificados de haber cursado
instruccin secundaria, parcial o completa, tendrn preferencia en igualdad de
condiciones.
Artculo 18.- Los exmenes para el ingreso al servicio como empleados de
carrera se efectuarn bajo el control de un jurado compuesto por el Director,
Superintendente, Gerente y cargos similares, o del funcionario que aqul
designe de la dependencia donde se produzca la vacante, quien lo presidir;
por el Jefe de Personal de la Reparticin y por un miembro designado
anualmente por la Autoridad Superior.

Artculo 8.- Los concursos de ingreso a la Carrera Administrativa tienen las
siguientes caractersticas:
a) Se desarrollan por mritos evalundose la documentacin que acredite las
calificaciones personales, la capacidad analtica, cultura general y los requisitos
que especifique el Reglamento de Concursos.
b) Se establece un Cuadro de Mritos con los resultados del personal aprobado.
Dicho cuadro tiene una vigencia de seis meses. Los postulantes que no
alcanzan vacantes integran una lista de elegibles hasta la convocatoria del
siguiente concurso.
c) Su convocatoria y resultados sern de conocimiento general.

Artculo 9.- La calificacin personal representa el potencial laboral del
servidor.
Comprende las caractersticas adquiridas por el servidor en relacin a las
exigencias de la carrera y se expresa a travs de:
a) Los estudios de formacin General;
b) La capacitacin especfica; y
c) La experiencia adquirida.
2.1.7. Fases del Concurso

(29.05.1950).
Artculo 15.- Queda prohibida la prestacin de servicios con carcter de
meritorio. La provisin de nuevos cargos sern ocupados previo concurso, con
carcter provisional y por un perodo de prueba de noventa das, con goce del
haber correspondiente al cargo.

Artculo 9.- Los ganadores del Concurso son incorporados a la carrera
mediante resolucin de nombramiento e inscritos en el Escalafn respectivo. Al
servidor que se incorpora a la Carrera se le proporciona, previamente al
desempeo de sus funciones, la orientacin e informacin pertinente.

Artculo 30.- El concurso de ingreso a la Administracin Pblica comprende las
fases de convocatoria y seleccin de personal. La fase de convocatoria
comprende: el requerimiento de personal formulado por los rganos
correspondientes, con la respectiva conformidad presupuestal, la publicacin
del aviso de convocatoria, la divulgacin de las bases del concurso, la
verificacin documentaria y la inscripcin del postulante. La fase de seleccin
comprende: la calificacin curricular, la prueba de aptitud y/o conocimiento, la
entrevista personal, la publicacin del cuadro de mritos y el nombramiento o
contratacin correspondiente.
Artculo 31.- La constatacin de la buena salud y adecuada conducta de los
postulantes que resulten ganadores del concurso de ingreso ser de
responsabilidad de la respectiva Oficina de Personal. Para concursar slo
presentarn declaracin jurada sobre estos aspectos. En caso de probarse la
falsedad de la Declaracin Jurada, se proceder de conformidad con el Art. 6 de
la Ley N 25035 Ley de Simplificacin Administrativa.
Artculo 32.- El ganador del concurso de ingreso es incorporado a la
Administracin Pblica mediante resolucin de nombramiento o contrato, en la
que adems se expresa el respectivo puesto de trabajo.
Artculo 33.- Los postulantes que aprueben el proceso de seleccin y que no
alcancen vacantes integran una "Lista de Elegibles" en estricto orden de
mritos, cuya vigencia ser de seis meses, a efectos de cubrir otras vacantes
de iguales o similares caractersticas a la que postularon y que pudieran
producirse en dicho perodo. La lista de elegibles podr ser considerada por
otras entidades pblicas para cubrir sus plazas vacantes respetando el orden
de mritos alcanzado.
Artculo 36.- Para el ingreso al Grupo Ocupacional Profesional se acreditar
el ttulo profesional o grado acadmico expedido por las instituciones
superiores reconocidas por la ley universitaria.
Artculo 37.- El ingreso de los servidores a los Grupos Ocupacionales Tcnico
y Auxiliar tendr como requisito mnimo poseer educacin secundaria completa
adems de las otras condiciones que se requieren para cada grupo
ocupacional.

Artculo 8.- Procedimiento de seleccin El procedimiento de seleccin se inicia
con la convocatoria que realiza la entidad y culmina con la resolucin
correspondiente y la suscripcin del contrato. La convocatoria se realiza por
medios de comunicacin de alcance nacional y en el portal informtico
respectivo.
2.2. Asignacin
Artculo 8.- Las asignaciones que corresponde percibir a cada empleado, se
refieren al cargo que desempea y no a la persona.

Artculo 10.- Mediante la asignacin el servidor es destinado a un cargo
compatible con su nivel de Carrera.

Artculo 74.- La asignacin permite precisar las funciones que debe
desempear un servidor dentro de su entidad, segn el nivel de carrera; grupo
ocupacional y especialidad alcanzados. La primera asignacin de funciones
se produce al momento del ingreso a la Carrera Administrativa; las
posteriores asignaciones se efectan al aprobarse, va resolucin, el
desplazamiento del servidor.
2.3. Reingreso
(29.05.1950).
Artculo 23.- El camino normal para ingresar a la carrera administrativa, es
por la ltima categora. Quedan exceptuados de esta disposicin los cargos
correspondientes a Director, Superintendente, Gerente y profesionales tcnicos
especializados, a quienes se les acordar un puesto de acuerdo con las
necesidades del servicio.
Artculo 24.- Se excepta de lo dispuesto en la primera parte del artculo
anterior a los empleados que reingresen al servicio del Estado y a los que, por
sus conocimientos profesionales sean designados para ejercer un cargo tcnico
especial, con la categora correspondiente.
Artculo 31.- Los empleados reincorporados ingresarn con la misma
categora que tenan y ocuparn el lugar del Escalafn que les corresponde de
acuerdo con el tiempo de servicios en la categora que hubieren tenido
anteriormente y en al caso de igualdad con otros tendrn primaca los que
tienen tiempo ininterrumpido; adems en el cmputo total se les acumular los
aos anteriores a su reincorporacin.

Artculo 11.- El reingreso de los servidores a la Carrera Administrativa se
efecta en el mismo nivel en que se produjo el cese. El reingreso no requiere
de concurso si se produce dentro de los dos aos posteriores al cese.
Artculo 41.- El reingreso a la Carrera Administrativa procede a solicitud de
parte interesada y slo por necesidad institucional y siempre que exista plaza
vacante presupuestada, en el mismo nivel de carrera u otro inferior al que
ostentaba al momento del cese, antes que la plaza vacante se someta a
concurso de ascenso. Se produce previa evaluacin de las calificaciones y
experiencia laboral del ex servidor. El reingreso no requiere de concurso si se
produce dentro de los dos (2) aos posteriores al cese, siempre que no exista
impedimento legal o administrativo en el ex servidor.
- Decreto Supremo N 194-91-EF.- Reglamentan la aplicacin de la Ley N

25334. Prohbe el reingreso en cualquier entidad del sector pblico de personal
que se acogi a los incentivos en el marco del DS 004-91-PCM (24.08.91)
(Artculo 1 ltimo prrafo).
Artculo 1.- Los Organismos comprendidos en los volmenes 01, 02, 03, 04,
05 y 06, a que se refiere el artculo 2 de la Ley N 25303, estn obligados a
proporcionar al Instituto Nacional de Administracin Pblica - INAP, las nminas
de las personas que se han acogido a los Programas de Renuncia Voluntaria
con Incentivo a partir de 1990, incluyendo al personal que se haya acogido a
los Decretos Supremos Ns. 004-91-PCM y 049-91-PCM, dentro del plazo de
cinco (05) das hbiles a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo.
Los citados Organismos debern informar al INAP cada treinta (30) das,
durante la ejecucin del Programa respectivo, la relacin de las personas que
se acojan a Programas de Renuncia Voluntaria con Incentivos, cualesquiera que
fueren los mismos.
Asimismo, los citados Organismos debern controlar que las personas acogidas
a un Programa de Renuncia Voluntaria por Incentivo, no presten servicios
directos o indirectos en las oficinas de los Organismos, ni tampoco a travs de
contratos laborales de cualquier modalidad o de la naturaleza que fuere o de
contratos de servicios no personales como personas naturales o jurdicas.
- Ley N 25334, Autorizan un Crdito Suplementario en el Presupuesto

del Gobierno Central para el Ejercicio Fiscal de 1991. (28.6.91)
Artculo 4.- El personal de las Empresas Financieras y No Financieras bajo el
rgimen de CONAFI y CONADE, comprendido en los programas de renuncias
voluntarias con incentivos econmicos, no podr reingresar a ninguna entidad
del sector pblico bajo cualquier forma o modalidad, antes de haberse
cumplido cinco (5) aos contados a partir de la liquidacin de sus beneficios e
incentivos. Igual tratamiento se aplicar al personal que se haya acogido a lo
dispuesto en los Decretos Supremos Ns 004-91-PCM y 049-91-PCM.
- Ley N 26866.- Precisa la vigencia de la prohibicin de reingreso de
personal cesado por excedencia establecida en los D.U. 004-97 y DU 063-97.
(16.10.97)
2.4. Requisitos especiales: Cargos tcnicos:

requisitos y procedimiento
(29.05.1950).
Artculo 27.- Los cargos tcnicos sern adjudicados por concurso entre el
personal tcnico especializado, con ttulo de la especialidad, abonndose un
porcentaje a favor que fijar el Reglamento respectivo, a los concursantes que
tengan servicios en la Reparticin correspondiente.

Artculo 19.- Los cargos tcnicos se proveern por concurso de mritos, de
acuerdo con la respectiva especializacin.
Artculo 20.- Para optar un cargo tcnico se exigir a los concursantes la
presentacin de un ttulo profesional o acadmico expedido por un Instituto
Superior de la Repblica, que tenga valor oficial o del extranjero debidamente
revalidado en el pas.
Podr presentarse, adems una relacin de los trabajos efectuados en su
actividad profesional.
Cada Reparticin, con la aprobacin de la Autoridad Superior determinar la
clase de prueba a que deben someterse dichos tcnicos.
Artculo 21.- Pueden participar tambin en los concursos para cargos
tcnicos, los empleados en servicio y los cesantes que renan los requisitos
sealados en el artculo anterior, dndoseles preferencia en igualdad de
condiciones con los dems candidatos.
Artculo 22.- Se consideran cargos tcnicos para los efectos de los captulos
anteriores.
a) Los que deben ser ejercidos por abogados;
b) Los que deben ser ejercidos por mdicos, veterinarios, odontlogos y
farmacuticos;
c) Los que deben ser ejercidos por ingenieros, arquitectos y dibujantes;
d) Los que deben ser ejercidos por contadores y tenedores de libros;
e) Los que deben ser ejercidos por enfermeros;
f) Los que deben ser ejercidos por choferes, mecnicos, electricistas,
carpinteros y dems oficios similares;
g) Las dems labores que requieren especficamente conocimientos especiales.
2.5. Incumplimiento normas de acceso

Artculo 9.- Incumplimiento de las normas de acceso La inobservancia
de las normas de acceso vulnera el inters general e impide la
existencia de una relacin vlida. Es nulo de pleno derecho el acto
administrativo que las contravenga, sin perjuicio de las
responsabilidades administrativas, civiles o penales de quien lo
promueva, ordena o permita.
2.8. Limitaciones
(29.05.1950).
Artculo 21.- El nmero de empleados de determinada categora, no podr
sobrepasar en cada Reparticin, al nmero de empleados de la categora
inmediata inferior.
2.9. Procedimiento para la seleccin, contratacin de
personal y apertura de plazas en Organismos Pblicos.
- Decreto Supremo N 017-96-PCM.- Procedimiento a seguir para la
seleccin, contratacin de personal y abertura de plazas en organismos
pblicos. Regula el procedimiento para la cobertura de plazas y contratacin de
personal en todos los organismos pblicos para los casos en los que el
postulante se desempe en la administracin pblica con anterioridad.
(08.03.96).
2.9.1. Requisitos previos.

2.9.1.1. Declaracin Jurada de no haber sido sancionado con
destitucin de la Administracin Pblica.
- Decreto Supremo N 052-98-PCM.- Aprueban Normas de simplificacin de
procedimientos administrativos referidos a constancias expedidas por la PCM y
al Registro de Proveedores Inhabilitados. (23-12-98).
Artculo 1.- La presentacin de las constancias expedidas por la Presidencia
del Consejo de Ministros de ser personal activo, renunciante (con o sin
incentivos), cesado, excedente o de no haber sido sancionado con destitucin
en la Administracin Pblica, en virtud de lo dispuesto por el Decreto Supremo
N 074-95PCM, ser sustituida por la presentacin de una Declaracin Jurada,
con cargo a la fiscalizacin posterior por cuenta de la entidad que solicita dicha
informacin. ()
2.9.2. Otros Requisitos

(29.05.1950).
Artculo 22.- Para ingresar como empleado permanente a las dependencias
estatales, se requiere:
a) Ser peruano;
b) Tener ms de 18 aos de edad;
c) Haber cumplido con las obligaciones de las Leyes al Servicio Militar y
Electoral, quienes estn comprendidos en ellas;
d) Acreditar buena conducta y salud comprobada por certificado mdico
expedido por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social;
e) Haber cursado instruccin primaria completa como mnimo; y,
f) Presentarse y ser aprobado en el concurso sobre las materias que
determinan los reglamentos de las respectivas Reparticiones.

Artculo 12.- Son requisitos para el ingreso a la Carrera Administrativa:
a) Ser ciudadano peruano en ejercicio;
b) Acreditar buena conducta y salud comprobada;
c) Reunir los atributos propios del respectivo grupo ocupacional;
d) Presentarse y ser aprobado en el concurso de admisin; y
e) Los dems que seale la Ley.

Artculo 7.- Requisitos para postular
Son requisitos para postular al empleo pblico:
a) Declaracin de voluntad del postulante.
b) Tener hbiles sus derechos civiles y laborales.
c) No poseer antecedentes penales ni policiales, incompatibles con la clase de
cargo.
d) Reunir los requisitos y/o atributos propios de la plaza vacante.
e) Los dems que se seale para cada concurso.
2.10. Contratacin de servidores (para

actividades de carcter temporal o permanente)
2.10.1. Actividades de naturaleza temporal
(.)
2.10.2. Actividades de naturaleza permanente

Artculo 15.- La contratacin de un servidor para realizar labores
administrativas de naturaleza permanente no puede renovarse por ms de tres
aos consecutivos. Vencido este plazo, el servidor que haya venido
desempeando tales labores podr ingresar a la Carrera Administrativa, previa
evaluacin favorable y siempre que exista la plaza vacante, reconocindosele
el tiempo de servicios prestados como contratado para todos sus efectos.
Lo dispuesto en este artculo no es aplicable a los servicios que por su propia
naturaleza sean de carcter accidental o temporal.

Artculo 39.- La contratacin de un servidor para labores de naturaleza
permanente ser excepcional; proceder slo en caso de mxima necesidad
debidamente fundamentada por la autoridad competente. El contrato y sus
posteriores renovaciones no podrn exceder de tres (3) aos consecutivos.
Artculo 40.- El servidor contratado a que se refiere el artculo puede ser
incorporado a la Carrera Administrativa mediante nombramiento, por el primer
nivel del grupo ocupacional para el cual concurs, en caso de existir plaza
vacante y de contar con evaluacin favorable sobre su desempeo laboral,
despus del primer ao de servicios ininterrumpidos.
Vencido el plazo mximo de contratacin, tres (3) aos, la incorporacin del
servidor a la Carrera Administrativa constituye el derecho reconocido y la
entidad gestionar la provisin y cobertura de la plaza correspondiente, al
haber quedado demostrada su necesidad.
En estos casos, el perodo de servicios de contratado ser considerado como
tiempo de permanencia en el nivel para el primer ascenso en la Carrera
Administrativa. La diferencia de remuneraciones que pudiera resultar a favor
del servidor, se abonar en forma complementaria al haber correspondiente.
3. Progresin en la carrera
- Decreto Ley N 18199.- Servidores Pblicos Podrn ser Reasignados o
Promovidos.(08.04.70).
3.1. Definicin de Progresin
Artculo 12.- Progresin
La progresin implica la asuncin de funciones y responsabilidades de
dificultad o complejidad mayor a las del nivel de procedencia.
3.2. Manifestaciones de la progresin en la carrera

administrativa
Artculo 42.- La progresin en la Carrera Administrativa se expresa a travs
de:
a) El ascenso del servidor al nivel inmediato superior de su respectivo grupo
ocupacional; y
b) El cambio de grupo ocupacional del servidor. La progresin implica la
asuncin de funciones y responsabilidades de dificultad o complejidad mayor a
las del nivel de procedencia.
El proceso de ascenso precede al de cambio de grupo ocupacional.
3.3. Factores a tomar en cuenta para la progresin

sucesiva en los niveles
Artculo 11.- Para la progresin sucesiva en los niveles se tomarn en cuenta
los factores siguientes:
a) Estudios de formacin general y de capacitacin especfica o experiencia
reconocida;
b) Mritos individuales, adecuadamente evaluados; y
c) Tiempo de permanencia en el nivel.
3.4. Ascensos
- Resolucin Directoral N 016-77-INAP-DNP-UN (15.4.77) Manual
Normativo N 40 Ascenso de Personal (No encontrada en fsico)
- Resolucin Directoral N 018-77-NAP-DNP-UN (29.4.77) Manual
Normativo N 41 Promocin de personal (No encontrada en fsico).
- Resolucin Ministerial N 011-79-PM/INAP.- Comisin de promociones.
(No se encuentra en fsico).

Artculo 24.- Para tener derecho al ascenso por haberse producido alguna
vacante o creado alguna plaza, se requiere:
a) Estar inscrito en el Escalafn General de los Empleados Pblicos que lleva la
Direccin General del Servicio Civil y Pensiones (INAP);
b) Tener, por lo menos un ao de antigedad en la categora;
c) Tener una foja de servicios satisfactoria, en la que se acredite capacidad,
solvencia moral y contraccin al trabajo; y
d) Haber sido aprobado en el examen, salvo los casos previstos en el Artculo
29 de este Reglamento.
Artculo 25.- Si ninguno de los empleados de la categora inmediata inferior
(de las que hubiere en la Reparticin), a la vacante producida, tuviera por lo
menos un ao de antigedad en su categora, se llamar tambin a examen a
los de la categora inmediata siguiente que tuviera ms de dos aos de
antigedad en ella.
Artculo 26.- Los exmenes de ascensos se efectuarn ante el mismo jurado
a que se refiere el Artculo 18 de este Reglamento.
Artculo 27.- Los ascensos se efectuarn bajo estricto orden de calificacin
en el concurso, teniendo en cuenta los siguientes coeficientes:
a) ANTIGUEDAD: se computar al servidor cinco puntos por cada ao de
servicios, o fraccin mayor de seis meses, con un mximo de cien puntos;
b) FOJA DE SERVICIOS: Tanto Jefe inmediato como el Superintendente, Director,
Gerente, o cargo similar, calificarn, para los efectos del exmen, con nota de
uno a cien la foja de servicios de cada empleado concursante, teniendo en
cuenta los mritos y demritos anotados en ella. La nota de este coeficiente
ser la mitad de la suma de calificacin de ambos jefes; y
c) EXAMEN: La nota de la prueba realizada ante el jurado indicado en el
Artculo 18 que ser de uno a cien.
El promedio de los tres coeficientes representarn la nota del concurso,
requirindose un mnimo de cincuenta para ser aprobado.
Si ninguno alcanzare la nota mnima, se postergar el concurso hasta seis
meses despus encargndose del puesto vacante el empleado de categora
inmediata inferior, de los que hubiere en la Reparticin, ms antiguo.
Artculo 28.- Los exmenes versarn sobre asuntos relacionados con las
labores propias de cada Reparticin.
Corresponde a la Autoridad Superior aprobar los temas de examen, con arreglo
a las categoras y a los cargos respectivos.
Artculo 29.- Los ascensos para los cargos desempeados con categora de
Oficial, no requerirn; examen sino nicamente calificacin por mrito de
acuerdo con su foja de servicios y la labor realizada en la Oficina donde
desempee su puesto.
Para este efecto, el Jefe Superior de cada candidato emitir en cada caso, el
informe respectivo, hacindose responsable disciplinariamente de la veracidad
y exactitud de dicho informe.
Artculo 30.- Es prohibido ejercer o admitir recomendaciones en favor de
determinados candidatos para su ingreso al servicio o para el ascenso,
considerndose desfavorable para el interesado si se incurriera en esa falta.
Artculo 31.- Los empleados que por causa de ascenso fueran trasladados a
lugar distinto de su residencia habitual, podrn renunciar al ascenso.
Si el traslado es por permuta slo podrn oponerse por motivos de salud. -
Decreto Ley 18199. Servidores pblicos podrn ser reasignados o promovidos.
(07.04.70). (Artculo 1 y 2)
- Decreto Ley 21292 (21.10.75) Desconcentracin Administrativa.

(Artculo 4)
- Decreto Supremo N 001-77-PM/INAP. Se dictan normas generales
sobre empleados de la administracin pblica. (23.2.77) Artculo 17 y
18, 24
3.4.1. Definicin de Ascenso

(29.05.1950).
Artculo 29.- El ascenso de un empleado pblico constituye una recompensa a
la capacidad, idoneidad y comportamiento del mismo.
Artculo 25.- Los cargos que vaquen se proveern por concurso entre los
empleados de categora inmediata inferior y especializacin, aptos para el
ascenso que pertenezcan a la misma Reparticin y cuando comprenden a
reincorporados, stos debern tener cuando menos seis meses de servicios
desde su reingreso a la Reparticin.
Artculo 26.- Por razn del buen servicio las vacantes que se produzcan en
cada Reparticin, sern cubiertas de inmediato, de acuerdo a lo dispuesto en el
artculo anterior. Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio
Civil. (29.05.1950).

Artculo 16.- El ascenso del servidor en la carrera Administrativa se produce
mediante promocin a nivel inmediato superior de su respectivo grupo
ocupacional, previo concurso de mritos.

Artculo 14.- El ascenso es la promocin del servidor a niveles superiores de
carrera en base al reconocimiento de sus mritos y de su mayor calificacin,
que lo habilita para asumir funciones de ms complejidad y responsabilidad. El
ascenso se obtiene por concurso. ()
3.4.2. Procesos de ascenso

Artculo 15.- Un sistema nico regula los ascensos en la Carrera. Los puntajes
y los procedimientos se establecen en el Reglamento respectivo que es
aprobado por el titular de la entidad.
Los ascensos se realizan mediante evaluacin y habiendo cumplido el tiempo
de servicios mnimo requerido para cada nivel.
Artculo 16.- Para el proceso de ascenso se tienen en cuenta las siguientes
normas:
a) Slo asciende el que rena los requisitos del nivel inmediato superior y
apruebe en el concurso respectivo.
b) Quien no alcanza plaza vacante, integra la lista de elegibles de acuerdo al
ordenamiento cuya vigencia ser efectiva hasta el siguiente ejercicio.
c) El ascenso es por niveles y no por los cargos. El nivel adquirido, por ascensos
pertenece y es inherente al servidor.
d) Para los procesos de ascenso en cada Organismo de la Administracin
Pblica se constituirn anualmente Comisiones de Ascenso en los diferentes
niveles. Las Comisiones se sujetarn a las pautas de procedimientos que se
establecen en el Reglamento respectivo.

Artculo 25.- Si ninguno de los empleados de la categora inmediata inferior
(de las que hubiere en la Reparticin), a la vacante producida, tuviera por lo
menos un ao de antigedad en su categora, se llamar tambin a examen a
los de la categora inmediata siguiente que tuviera ms de dos aos de
antigedad en ella.
Artculo 26.- Los exmenes de ascensos se efectuarn ante el mismo jurado
a que se refiere el Artculo 18 de este Reglamento.
3.4.3. Requisitos para participar en el proceso

de ascenso
(29.05.1950).
Artculo 30.- Para obtener un ascenso, se requiere:
a) Estar inscrito en el Escalafn respectivo; y
b) Haber aprobado en el concurso.
Artculo 41.- La antigedad en cada categora se contar desde la fecha de la
obtencin del nombramiento titular en el puesto.

Artculo 15.- ()
Los ascensos se realizan mediante evaluacin y habiendo cumplido el tiempo
de servicios mnimo requerido para cada nivel.
Artculo 17.- La permanencia de un servidor en un nivel de carrera por tiempo
mayor al mnimo establecido para el ascenso al nivel siguiente, no es
acumulable para los siguientes niveles: no obstante da lugar a un puntaje
adicional en la evaluacin segn lo determine el reglamento respectivo.

Artculo 44.- Para participar en el proceso de ascenso, el servidor deber
cumplir previamente con dos requisitos fundamentales:
a) Tiempo mnimo de permanencia sealado para el nivel; y
b) Capacitacin requerida para el siguiente nivel.
Artculo 45.- El tiempo mnimo de permanencia en cada uno de los niveles de
los grupos ocupacionales es el siguiente:
a) Grupo Ocupacional Profesional: Tres aos en cada nivel;
b) Grupo Ocupacional Tcnico: Dos aos en cada uno de los dos primeros
niveles y tres aos en cada uno de los restantes;
c) Grupo Ocupacional Auxiliar: Dos aos en cada uno de los dos primeros
niveles, tres aos en cada uno de los dos siguientes y cuatro aos en cada uno
de los restantes.
Artculo 46.- La capacitacin requerida significa la acumulacin de un mnimo
de cincuentin (51) horas (tres crditos) por cada ao de permanencia en el
nivel de carrera para los tres grupos ocupacionales.
Artculo 47.- Se establece el crdito como unidad de clculo para el factor
capacitacin. Cada crdito equivale a diecisiete (17) horas de clase efectivas
con presencia docente o treinticuatro (34) horas de trabajos prcticos. En los
casos de cursos a distancia stos debern establecer la equivalencia
correspondiente.
Artculo 48.- Excepcionalmente y en las jurisdicciones donde el Estado no
pueda garantizar un adecuado servicio de capacitacin ser sustituida por el
factor experiencia reconocida, la misma que se certificar mediante un examen
de conocimientos en relacin a la currcula de los programas formales de
capacitacin aprobados por el INAP para cada nivel de carrera.
3.4.4. Factores a evaluar en el concurso de ascenso

Artculo 27.- Los ascensos se efectuarn bajo estricto orden de calificacin
en el concurso, teniendo en cuenta los siguientes coeficientes:
a) ANTIGUEDAD: se computar al servidor cinco puntos por cada ao de
servicios, o fraccin mayor de seis meses, con un mximo de cien puntos;
b) FOJA DE SERVICIOS: Tanto Jefe inmediato como el Superintendente, Director,
Gerente, o cargo similar, calificarn, para los efectos del examen, con nota de
uno a cien la foja de servicios de cada empleado concursante, teniendo en
cuenta los mritos y demritos anotados en ella. La nota de este coeficiente
ser la mitad de la suma de calificacin de ambos jefes; y
c) EXAMEN: La nota de la prueba realizada ante el jurado indicado en el
Artculo 18 que ser de uno a cien.
El promedio de los tres coeficientes representarn la nota del concurso,
requirindose un mnimo de cincuenta para ser aprobado.
Si ninguno alcanzare la nota mnima, se postergar el concurso hasta seis
meses despus encargndose del puesto vacante el empleado de categora
inmediata inferior, de los que hubiere en la Reparticin, ms antiguo.
Artculo 28.- Los exmenes versarn sobre asuntos relacionados con las
labores propias de cada Reparticin.
Corresponde a la Autoridad Superior aprobar los temas de examen, con arreglo
a las categoras y a los cargos respectivos.

Artculo 10.- El mrito es el reconocimiento formal de la responsabilidad y
voluntad con que el servidor pone en accin sus calificaciones en el
desempeo del servicio pblico y se mide por el grado de eficiencia y
responsabilidad con que se desempea las funciones asignadas.
Artculo 49.- Cumplidos los dos requisitos fundamentales: tiempo mnimo de
permanencia en el nivel y capacitacin requerida, el servidor queda habilitado
para intervenir en el concurso de ascenso, en el que se valorarn los siguientes
factores:
a) Estudios de formacin general; b) Mritos individuales; y c) Desempeo
laboral.
El procedimiento a seguir est contenido en la norma que emitir el INAP
oportunamente.
Artculo 50.- Los estudios de formacin general son aquellos cursados
regularmente dentro del sistema educativo nacional, as como los realizados en
el extranjero, debidamente revalidados en el pas; se acreditan mediante
certificados, diplomas o ttulos expedidos de acuerdo a ley.
Artculo 51.- Los mritos individuales son las acciones que trascienden
positivamente a las funciones de competencia de cada servidor, as como la
obtencin de mayores calificaciones a las exigidas en su respectivo nivel de
carrera.
Artculo 52.- El desempeo laboral considera el cumplimiento de las funciones
y responsabilidades de cada servidor y es valorado para cada nivel.
Artculo 53.- La evaluacin del desempeo laboral es de responsabilidad del
jefe inmediato del servidor, tiene carcter permanente y se califica
peridicamente de acuerdo a los criterios y puntajes que se establezcan.
Artculo 54.- La valoracin de los factores mencionados en el Artculo 49 se
expresar en un cuadro de resultados, que servir para determinar los
ascensos y quedar registrado en el Escalafn Institucional respectivo.
3.4.5. Empate en la evaluacin de ascenso

(29.05.1950).
Artculo 28.- Los ascensos se otorgarn por riguroso Orden de Mrito, de
acuerdo con la calificacin obtenida. En caso de igual calificacin, se dar
preferencia al empleado con mayor tiempo en la categora y a igualdad de
tiempo, al ms antiguo en el servicio del Estado.

Artculo 55.- En caso que dos o ms servidores pblicos obtengan el mismo
puntaje final en el concurso, para establecer el orden de precedencia en el
cuadro de resultados se proceder del modo siguiente:
a) Se dar preferencia al trabajador de mayor tiempo de permanencia en el
nivel;
b) De persistir la igualdad, se dar preferencia al servidor con mayor tiempo de
permanencia en el grupo ocupacional; y
c) En caso de igualdad en tiempo de permanencia en el nivel y grupo
ocupacional, ser ascendido quien tenga mayor tiempo de servicios al Estado.
3.4.6. Periodicidad de concursos de ascenso

Artculo 17.- Las entidades pblicas planificarn sus necesidades de personal
en funcin del servicio y sus posibilidades presupuestales. Anualmente, cada
entidad podr realizar hasta dos concursos para ascenso, siempre que existan
las respectivas plazas vacantes.

Artculo 14.-
() Anualmente, la entidad puede realizar hasta dos concursos para ascensos,
previa existencia de las respectivas plazas vacantes. Los concursos de
ascensos se realizan por niveles de carrera. Las vacantes en los niveles de
carrera necesarias para el ascenso, son creadas en funcin de las necesidades
del servicio.
Artculo 56.- Los concursos para el ascenso se realizan anualmente, siendo
responsabilidad del titular de la entidad correspondiente garantizar su
ejecucin, desde, la previsin presupuestal necesaria hasta su culminacin.
3.4.7. Cuota anual de ascensos

Artculo 57.- Para efectos de la progresin en la Carrera Administrativa se
establecer una cuota anual de ascensos por cada nivel y grupo ocupacional,
en la que se tendr en consideracin las vacantes del nivel y la reconversin
de las plazas hasta cubrir las cuotas fijadas.
Artculo 58.- La cuota anual de vacantes para el ascenso se fija por niveles de
carrera como un porcentaje del nmero de servidores existentes en el nivel
inmediato superior, tomando en consideracin la disponibilidad presupuestal
correspondiente. Dicha cuota de vacantes se constituye segn el orden de
prioridades siguientes:
a) Las plazas vacantes producidas por ascenso, reasignacin, o cese del
servidor;
b) El incremento de plazas vacantes por niveles de carrera; o
c) La reconversin de la plaza del mismo servidor con derecho al ascenso.
En los casos de los incisos b) y c) se requiere contar previamente con la
autorizacin del INAP y de la Direccin General del Presupuesto Pblico del
Ministerio de Economa y Finanzas.
3.4.8. Nulidad de pactos o actos que aprueben

ascensos automticos
Artculo 59.- Es nulo todo pacto colectivo o acto administrativo que apruebe
ascensos automticos o desvirte la aplicacin y valoracin de factores
establecidos por la Ley y su reglamentacin. Esta disposicin tambin es de
aplicacin cuando el cambio de grupo ocupacional no cumpla con lo
establecido en los artculos pertinentes del presente reglamento.
3.4.9. Tareas a evaluar en el proceso de ascenso de

servidores de carrera ubicados en niveles superiores
Artculo 43.- Los servidores de carrera ubicados en los niveles superiores de
los grupos ocupacionales profesionales y tcnico debern cumplir como parte
de sus funciones, dos tareas fundamentales: a) Desempearse como
instructores de capacitacin a partir del quinto nivel profesional y del sexto
nivel tcnico; b) Elaborar trabajos de investigacin segn su especialidad, en
beneficio de su entidad y del pas, en los dos (2) ltimos niveles de su
respectivo grupo ocupacional. Estas tareas se evalan dentro del proceso de
ascenso del respectivo nivel.
3.5. Cambio de Grupo Ocupacional
3.5.1 Procedencia del Cambio de Grupo Ocupacional
(29.05.1950).
Artculo 32.- Los empleados tcnicos o profesionales con ttulo pueden ser
promovidos a otra categora dentro de su especialidad, de acuerdo con las
necesidades del servicio y siempre que est prevista la nueva categora dentro
del presupuesto de la Reparticin.

Artculo 32.- El cambio de un servidor de un Grupo Ocupacional a otro, se
efecta a travs del concurso respectivo. En su nuevo Grupo Ocupacional ser
ubicado en el nivel que le corresponde.

Artculo 60.- El cambio de Grupo Ocupacional respeta el principio de garanta
del nivel alcanzado y la especialidad adquirida; se efecta teniendo en
consideracin las necesidades institucionales y los intereses del servidor.
Procede a peticin expresa, previa existencia de vacantes en el nivel al cual se
postula.
3.5.2. Requisitos para postular al cambio del

grupo ocupacional
Artculo 61.- Para postular al cambio de grupo ocupacional el servidor deber
cumplir previamente con los requisitos siguientes: a) Formacin general; b)
Tiempo mnimo de permanencia en el nivel de carrera; c) Capacitacin
mnima; y d) Desempeo laboral.
Artculo 62.- La formacin general requerida para el cambio a los grupos
ocupacionales profesional o tcnico est constituida por los ttulos y grados
acadmicos o certificaciones necesarias para la pertenencia al grupo, segn lo
normado en los Arts. 18 y 19 del presente reglamento.
Artculo 63.- Para el cambio de grupo ocupacional, el servidor deber cumplir
con el tiempo de permanencia exigido para su nivel de carrera del grupo
ocupacional de procedencia, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 45 del
presente reglamento, salvo lo dispuesto en el numeral 2.4 inciso e) de la
Resolucin Directoral N 016-88INAP/DNP del 18 de Abril de 1988.
Artculo 64.- La capacitacin a acreditarse por el servidor para el cambio de
grupo ocupacional no ser menor al cincuenta por ciento (50%) de la
capacitacin acumulada exigida para el nivel y grupo ocupacional al que
postula. Dicha capacitacin estar directamente relacionada con su
especialidad y las funciones a desarrollar en el nuevo grupo ocupacional.
Artculo 65.- La evaluacin del desempeo laboral exigida para el cambio de
grupo ocupacional corresponder a la inmediata inferior de la gradacin
valorativa ms alta fijada por la norma pertinente. Dicha evaluacin ser la
resultante de promediar las efectuadas durante el tiempo de permanencia en
el nivel de carrera.
Artculo 66.- Los servidores de carrera podrn postular al cambio de grupo
ocupacional de conformidad con el cuadro de equivalencias que elabore el
Instituto Nacional de Administracin Pblica y que ser de aplicacin
obligatoria por las oficinas de personal.
3.5.3. Cambio de grupo ocupacional a nivel

inferior
Artculo 29.- Los ascensos para los cargos desempeados con categora de
Oficial, no requerirn; examen sino nicamente calificacin por mrito de
acuerdo con su foja de servicios y la labor realizada en la Oficina donde
desempee su puesto.
Para este efecto, el Jefe Superior de cada candidato emitir en cada caso, el
informe respectivo, hacindose responsable disciplinariamente de la veracidad
y exactitud de dicho informe.
Artculo 30.- Es prohibido ejercer o admitir recomendaciones en favor de
determinados candidatos para su ingreso al servicio o para el ascenso,
considerndose desfavorable para el interesado si se incurriera en esa falta.

Artculo 20.- El cambio de grupo ocupacional, previo el cumplimiento
de los requisitos correspondientes, no puede producirse a un nivel
inferior al alcanzado, salvo consentimiento expreso del servidor.
4. Capacitacin
Resolucin Directoral N 025-77-INAP-DNP-UN (9.7.77) Manual
Normativo N 46 Comisin de Servicios para capacitacin
- Decreto Supremo N 015-92-PCM, Reglamento del Decreto

Legislativo N 719 de Cooperacin Tcnica Internacional (30.01.92)
Artculo 22.- Los servidores pblicos de carrera con un mnimo de dos aos de
servicios podrn gozar, como beneficiarios de una beca, de licencia con goce
de haber hasta por un mximo de dos aos, siempre y cuando su asistencia al
curso sea considerada como fundamental dentro de los planes institucionales
de capacitacin para el desarrollo.
Artculo 23.- El servidor pblico, desde que postula a la beca, debe obligarse
por escrito con un fiador solidario a continuar prestando sus servicios al Estado
por un perodo equivalente como mnimo al doble del tiempo que dure el curso,
en caso de ser seleccionado. Si el perodo de capacitacin fuere de tres a seis
meses, el tiempo mnimo que se obliga, ser de un ao despus de la
finalizacin del curso. Estas obligaciones son condicin indispensable para su
consideracin como candidato, as como para todos los efectos de su
presentacin como postulante al curso.
El incumplimiento, por parte del usuario, de sus obligaciones durante la beca y
despus de su culminacin, determina su inhabilitacin para postular a otras
acciones de capacitacin, as como la devolucin del costo de la beca y de los
haberes que durante su usufructo, hubiera percibido, en valores constantes, sin
perjuicio que su caso se considere en forma disciplinaria.
- Decreto Legislativo N 1025.- Decreto Legislativo que aprueba

normas de capacitacin y rendimiento para el sector pblico
(21.06.08)
TTULO I
DE LA CAPACITACIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 2.- Finalidad del proceso de capacitacin
La capacitacin en las entidades pblicas tiene como finalidad el desarrollo
profesional, tcnico y moral del personal que conforma el sector pblico. La
capacitacin contribuye a mejorar la calidad de los servicios brindados a los
ciudadanos y es una estrategia fundamental para alcanzar el logro de los
objetivos institucionales, a travs de los recursos humanos capacitados. La
capacitacin debe ser un estmulo al buen rendimiento y trayectoria del
trabajador y un elemento necesario para el desarrollo de la lnea de carrera
que conjugue las necesidades organizativas con los diferentes perfiles y
expectativas profesionales del personal.
Artculo 3.- Principios
Constituyen principios de la capacitacin los siguientes:
a) Las disposiciones que regulan la capacitacin para el sector pblico estn
orientadas a que las entidades pblicas alcancen sus objetivos institucionales y
mejoren la calidad de los servicios pblicos brindados a la sociedad.
b) La capacitacin del sector pblico atiende a las necesidades provenientes
del proceso de modernizacin y descentralizacin del Estado, as como las
necesidades de conocimiento y superacin profesional de las personas al
servicio del Estado.
c) La capacitacin del sector pblico se rige por los principios de mrito,
capacidad y responsabilidad de los trabajadores, imparcialidad y equidad,
evitando la discriminacin de las personas bajo ninguna forma.
d) La capacitacin en el sector pblico se rige por los principios de
especializacin y eficiencia, fomentando el desarrollo de un mercado
competitivo y de calidad de formacin para el sector pblico, a partir de la
capacidad instalada de las universidades, institutos y otros centros de
formacin profesional y tcnica, de reconocido prestigio.
Artculo 4.- rgano Rector de la capacitacin para el Sector Pblico

Corresponde a la Autoridad Nacional del Servicio Civil - en adelante la
Autoridad - como organismo rector del Sistema Administrativo de Gestin de
Recursos Humanos, la funcin de planificar, desarrollar, as como gestionar y
evaluar la poltica de capacitacin para el sector pblico.
CAPTULO II
CLASES DE CAPACITACIN: POST GRADO Y FORMACIN LABORAL O
ACTUALIZACIN
SUBCAPITULO I
CAPACITACIN DE POST GRADO
Artculo 5.- De la capacitacin de post grado y centros de formacin
La capacitacin de post grado est destinada a proporcionar al personal al
servicio del Estado, a nivel nacional, preparacin en universidades, institutos y
otros centros de formacin profesional y tcnica; atendiendo a la naturaleza del
trabajo que desempean y su formacin profesional.
Artculo 6.- De los programas acreditados

La Autoridad acreditar programas de formacin profesional ofrecidos en
universidades, institutos y otros centros de formacin profesional y tcnica,
preferentemente, sobre los siguientes temas: Gestin Pblica, Polticas
Pblicas, Desarrollo y Gestin de Proyectos, para los tres niveles de gobierno.
La acreditacin se efectuar de conformidad con las normas que para dichos
efectos emitir la Autoridad. La acreditacin tendr una vigencia de tres aos,
pudiendo ser renovada o concluida.
Artculo 7.- Del desarrollo de la oferta
En las zonas del pas donde no existan programas de formacin profesional
acreditados en los temas mencionados en el artculo precedente y exista una
demanda potencial para los mismos, la Autoridad podr contribuir al desarrollo
de capacidades institucionales para poder ser acreditados, excepcionalmente,
hasta dos aos luego de realizado el primer proceso de acreditacin.
Artculo 8.- De la obligatoriedad de la difusin

Los programas acreditados sern difundidos por la Autoridad y las entidades
pblicas a travs de los medios que sean necesarios, con la finalidad de
conseguir que los empleados pblicos los conozcan y puedan postular a ellos.
Artculo 9.- De la evaluacin del postulante a becario

En la evaluacin de los postulantes se tomar en cuenta,
fundamentalmente, su desempeo profesional y acadmico, los resultados de
las evaluaciones de personal, as como las prioridades institucionales.
Artculo 10.- Rgimen de los becarios

El becario debe ser personal al servicio del Estado y haber mantenido dicha
condicin, por un perodo no menor a dos aos consecutivos, en los trminos
previstos en las normas reglamentarias.
Son obligaciones del becario:
a) Cursar con xito y en el plazo previsto, la capacitacin para la que haya
sido seleccionado. Su centro de trabajo deber proporcionarle las facilidades
necesarias para su cabal aprovechamiento;
b) Reintegrar el monto total del costo de la capacitacin, en caso de ser
eliminado, desaprobado, despedido, o si incumple las obligaciones que se
sealan en esta norma. Para dicho efecto, se actualizar dicho monto,
aplicando al valor de la beca la Tasa de Inters Activa del Mercado Promedio
Anual en Moneda Nacional (TAMN), publicada por la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones a la fecha
de puesta a disposicin de los recursos. La Autoridad establecer los
mecanismos que garanticen el cobro de las obligaciones; y,
c) Permanecer en la entidad de trabajo por un plazo equivalente al doble del
tiempo que dure la capacitacin que reciba, as como transmitir los
conocimientos adquiridos al personal de su institucin.
A tal efecto, se celebrar un pacto de permanencia que comprenda una
penalidad en caso de incumplimiento de la obligacin de permanencia.
Artculo 11. De las obligaciones de la entidad

Las entidades estn obligadas a:
a) Ubicar al becario asignndole responsabilidades de nivel similar o
superior, bajo las mismas o similares condiciones de las que gozaba al
momento de la postulacin; y,
b) Conceder licencia en los trminos y los casos que establezca la
Autoridad.
SUBCAPTULO II
DE LA FORMACIN LABORAL O ACTUALIZACIN
Artculo 12.- Objeto de la formacin laboral o actualizacin
La formacin laboral o actualizacin tiene por objeto capacitar en cursos
que permitan, en el corto plazo, mejorar la calidad del trabajo y de los servicios
a la ciudadana. Las Oficinas de Recursos Humanos gestionarn dicha
capacitacin, de conformidad con las normas y criterios que la Autoridad
dictar para este efecto.
En ejercicio del rol rector sectorial, las entidades del gobierno nacional
podrn suscribir convenios de cofinanciamiento de capacitacin con los
gobiernos regionales y locales. Los convenios incorporarn las condiciones y
requisitos para la seleccin de los beneficiarios, de acuerdo con los
lineamientos que se establezcan para tal fin.
Artculo 13.- Capacitacin interinstitucional y pasantas

Estn comprendidas en la formacin laboral o actualizacin, la capacitacin
interinstitucional y las pasantas, organizadas con la finalidad de transmitir
conocimientos de utilidad general a todo el sector pblico.
CAPTULO III
FINANCIAMIENTO DE LA CAPACITACIN
Artculo 14.- Financiamiento de la Capacitacin
La capacitacin de post grado se financiar a travs de la Autoridad, sobre
la base de lo siguiente:
a) Los recursos del Fondo para el Fortalecimiento del Capital Humano, creado
mediante la Ley N 28939, que se le asignen.
b) Los recursos que anualmente le asigne la Ley Anual de Presupuesto.
c) Las donaciones, aportes privados y legados que perciba.
d) Otros dispuestos por norma expresa.
Artculo 15.- Del Fondo para el Fortalecimiento del Capital Humano

Los recursos del Fondo para el Fortalecimiento del Capital Humano tienen
carcter intangible, permanente, concursable e inembargable y se destinan,
nica y exclusivamente, para los fines previstos en las Leyes Ns. 28939 y
29244.
Artculo 16.- Del subsidio a la capacitacin de post grado

Los trabajadores que deseen obtener un subsidio para cursar alguno de los
programas acreditados, postularn directamente a las universidades, institutos
y otros centros de formacin profesional y tcnica que dicten dichos
programas. Quienes sean admitidos podrn solicitar un subsidio estatal ante la
Autoridad, de acuerdo a las reglas que sta establezca, a travs de la
obtencin de una beca.
El subsidio slo se otorgar en programas acreditados por la Autoridad.
Artculo 17.- Del financiamiento de la formacin laboral o actualizacin

La formacin laboral o actualizacin sern financiadas y organizadas por
cada entidad pblica. Excepcionalmente, la Autoridad podr financiar total o
parcialmente actividades de formacin laboral o actualizacin,
preferentemente para entidades de escasos recursos.
4.1. Definicin
Artculo 20.- La Capacitacin es el proceso sistemtico de perfeccionamiento
y/o adquisicin de nuevos conocimientos, habilidades y aptitudes para una
mejor calificacin tendiente a un mejor ejercicio de las labores, a un mayor
bienestar social y a la realizacin personal del servidor.
Todo servidor, desde el inicio hasta el trmino de su carrera y segn
corresponda, es beneficiario de acciones de capacitacin, concibindose stas
como un deber y derecho de los servidores.

Artculo 67.- La capacitacin est orientada al desarrollo de conocimientos,
actitudes, prcticas, habilidades y valores positivos del servidor, tendientes a
garantizar el desarrollo de la Carrera Administrativa, mejorar el desempeo
laboral y su realizacin personal.

Artculo 11.- Capacitacin La capacitacin es un deber y un derecho del
empleado pblico. Est orientada al desarrollo de conocimientos, actitudes,
prcticas, habilidades y valores del empleado, para garantizar el desarrollo de
la funcin pblica y los servicios pblicos, mejorar su desempeo laboral,
propiciar su realizacin personal, tcnica o profesional y brindar mejor servicio
al usuario.
4.2. Obligatoriedad
(29.05.1950).
Artculo 66.- Es deber del Estado propender al perfeccionamiento del personal
de empleados permanentes.
En cada reparticin se organizar los cursillos que se consideren necesarios
para dicho fin, el desarrollo de stos, en todo caso, tendrn lugar fuera del
horario normal del trabajo, segn las disposiciones de detalle que dictar cada
jefe de Reparticin.

Administrativa. (18.01.90). Artculo 68.- La capacitacin es obligatoria en
todas las entidades de la Administracin Pblica, debiendo utilizarse para tal
propsito los medios e instrumentos con que cuenta el Estado a nivel nacional,
regional y local y la cooperacin tcnica internacional. Corresponde al INAP
regular las acciones de capacitacin a nivel nacional.

Artculo 11.- Capacitacin
La capacitacin es un deber y un derecho del empleado pblico. Est orientada
al desarrollo de conocimientos, actitudes, prcticas, habilidades y valores del
empleado, para garantizar el desarrollo de la funcin pblica y los servicios
pblicos, mejorar su desempeo laboral, propiciar su realizacin personal,
tcnica o profesional y brindar mejor servicio al usuario.
4.3. De la capacitacin inicial

Artculo 35.- Las entidades pblicas estn obligadas a brindar capacitacin
inicial a los recin ingresados a la Administracin Pblica, sobre los fines y
objetivos de la entidad, derechos y obligaciones y las funciones a desempear.
La referida induccin constituye requisito bsico para el inicio de la funcin
pblica.

Artculo 10.- Proceso de Induccin
El incorporado al empleo tiene derecho a que se le proporcione la induccin
inicial necesaria, oriente sobre la poltica institucional e indique sus derechos,
obligaciones y funciones. Esta capacitacin constituye requisito bsico para el
inicio de la prestacin de servicios.
4.4. De la capacitacin durante el desarrollo de

la carrera administrativa
Artculo 33.- Los cursillos de capacitacin a que se refiere el Artculo 66 del
Estatuto, se efectuarn por lo menos una vez por semana, bajo la direccin de
cada Jefe de Dependencia, quien elevar a la Autoridad Superior un informe
mensual acerca del funcionamiento de dichos cursillos.
La asistencia de los empleados a los cursillos de capacitacin, es obligatoria y
las calificaciones respectivas constituirn nota de concepto para los ascensos.

Artculo 18.- Es deber de cada entidad establecer programas de capacitacin
para cada nivel de carrera y de acuerdo con las especialidades, como medio de
mejorar el servicio pblico e impulsar el ascenso del servidor.

Artculo 11.- Capacitacin
La capacitacin es un deber y un derecho del empleado pblico. Est orientada
al desarrollo de conocimientos, actitudes, prcticas, habilidades y valores del
empleado, para garantizar el desarrollo de la funcin pblica y los servicios
pblicos, mejorar su desempeo laboral, propiciar su realizacin personal,
tcnica o profesional y brindar mejor servicio al usuario.
4.5. Contenido del Programa de Capacitacin

Artculo 69.- El programa de capacitacin que aprueba peridicamente cada
entidad contendr necesariamente lo siguiente:
a) Polticas Institucionales de capacitacin para asegurar tanto el desarrollo de
la carrera del servidor como el cumplimiento de los fines de la entidad;
b) Acciones de capacitacin y de reconocimiento de la experiencia;
c) Recursos financieros asignados; y
d) Mecanismos de control que salvaguarden la ejecucin del programa y el uso
exclusivo de los recursos para tal fin.
4.6. Obligacin de divulgar ofertas de

capacitacin y otorgar facilidades de
participacin
Artculo 70.- Las entidades estn obligadas a divulgar oportunamente las
ofertas de capacitacin, otorgar facilidades de participacin y utilizar
adecuadamente los conocimientos adquiridos por el servidor capacitado.
4.7. De los programas de perfeccionamiento,

especializacin y becas
Artculo 21.- Las entidades pblicas desarrollan programas de
perfeccionamiento, especializacin y becas en el pas y en el extranjero. La
oferta de programas y becas se hace proporcionalmente a todas las regiones
del pas.
4.8. Acreditacin de capacitacin

Artculo 71.- Para efectos de la carrera, la capacitacin se acredita mediante
el certificado oficial en el que constarn los crditos aprobados.
4.9. Financiamiento de la capacitacin

Artculo 72.- La capacitacin para la carrera ser financiada con los recursos
siguientes:
a) Aporte del Estado, por el 0.5% del total de la planilla mensual de
remuneraciones, que en ningn caso podr destinarse a otro propsito;
b) Ingresos propios, captados por la entidad por servicios acadmicos
prestados o venta de publicaciones;
c) Porcentaje de sus recursos destinados para la capacitacin por el fondo de
asistencia y estmulo; y
d) Otros ingresos provenientes de donaciones y convenios para capacitacin.
Artculo 73.- Los recursos de la capacitacin para la carrera sern manejados
contablemente en una cuenta especial. Con ella slo pueden efectuarse gastos
para:
a) Pago de personal docente;
b) Financiamiento de publicaciones; y
c) Adquisicin de material didctico.
Los saldos de un ejercicio presupuestal indefectiblemente pasarn a
incrementar el siguiente.
5. Evaluacin
- Decreto Legislativo N 1025.- Decreto Legislativo que aprueba
normas de capacitacin y rendimiento para el sector pblico
(21.06.08)
TTULO II
DE LA EVALUACIN
Artculo 18.- Proceso de evaluacin del desempeo
La evaluacin del desempeo es el proceso obligatorio, integral, sistemtico y
continuo de apreciacin objetiva y demostrable del conjunto de actividades,
aptitudes y rendimiento del servidor en cumplimiento de sus objetivos y metas,
que llevan a cabo obligatoriamente las entidades en la forma y condiciones que
se sealan en la normatividad.
Todo proceso de evaluacin se sujeta a las siguientes reglas mnimas:
a) Debe ser aplicado en funcin de factores mensurables, cuantificables y
verificables;
b) Abarca a todo el personal al servicio del Estado;
c) Se realiza con una periodicidad no mayor de dos (2) aos;
d) Sus resultados son pblicos y se registran ante la Autoridad;
e) La calificacin deber ser notificada al personal evaluado. Quien se
encuentre disconforme podr solicitar documentadamente la confirmacin de
la calificacin adjudicada ante la Oficina de Recursos Humanos, o la que haga
sus veces, que definir la situacin de modo irrecurrible, salvo la calificacin
como personal de rendimiento sujeto a observacin; en cuyo caso, procede
recurrir al Tribunal del Servicio Civil en va de apelacin.
Artculo 19.- Los factores de evaluacin
La evaluacin se realiza tomando en cuenta, principalmente, factores
individuales de mrito. Adicionalmente, se pueden tomar en cuenta factores
grupales cuando se hubiera establecido oficialmente indicadores de gestin
para la entidad y sus unidades orgnicas.
Artculo 20.- Consecuencias de la evaluacin

La calificacin obtenida en la evaluacin es determinante para la concesin de
estmulos y premios al personal al servicio del Estado, preferentemente, a
quienes hubieren sido calificados como personal de rendimiento distinguido,
as como para el desarrollo de la lnea de carrera y la determinacin de la
permanencia en la institucin.
Por la evaluacin, de acuerdo con los criterios establecidos para estos efectos
por la normatividad que emita la Autoridad, se califica a los servidores como:
a) Personal de rendimiento distinguido;
b) Personal de buen rendimiento;
c) Personal de rendimiento sujeto a observacin; y,
d) Personal de ineficiencia comprobada.
Los mtodos de evaluacin establecidos por la Autoridad debern asegurar
criterios y prcticas que permitan distinguir las diferencias de rendimiento que
se dan entre las personas al servicio de la entidad. La calificacin de personal
de rendimiento distinguido no podr ser otorgada a ms del diez por ciento
(10%) del total del personal al servicio de la entidad que haya sido evaluado.
Las Oficinas de Recursos Humanos, desarrollarn un plan de capacitacin para
atender los casos de personal evaluado en la categora de Personal de
rendimiento sujeto a observacin, que garantice un proceso adecuado de
formacin laboral o actualizacin. Si habiendo recibido este beneficio, la
persona al servicio del Estado fuera evaluada por segunda vez como personal
de rendimiento sujeto a observacin, ser calificada como personal de
ineficiencia comprobada, configurndose una causa justificada que da lugar a
la extincin del vnculo laboral o contractual o a la terminacin de la carrera,
segn corresponda.
El procedimiento de cese est a cargo de la entidad y requiere de una
comunicacin escrita a travs de la cual se exprese la causa, las razones del
cese y la documentacin que sustente la calificacin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- No son materia de la presente norma las becas provenientes de la
empresa privada, organismos internacionales o extranjeros y cooperacin
internacional, que sean destinadas expresamente a alguna entidad pblica.
SEGUNDA.- De acuerdo a su competencia, la Autoridad emitir las normas
tcnicas para desarrollar e implementar la capacitacin y evaluacin
establecidas en la presente norma. Las disposiciones contenidas en sta
entrarn en vigencia, de forma progresiva, en la oportunidad que establezca la
Autoridad.
A tal efecto, dictar las normas tcnicas en las siguientes materias:
a) Acreditacin de programas de capacitacin.
b) Sistema de Becas y financiamiento.
c) Mtodos de evaluacin de personal.
d) Formacin laboral o actualizacin.
e) Administracin del Fondo para el Fortalecimiento del Capital Humano y otros
recursos destinados a capacitacin.
TERCERA.- Por decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y, a propuesta de la Autoridad, se aprobar el Reglamento de la
presente norma en un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles, contados a
partir de su publicacin.
CUARTA.- Con la finalidad de apoyar el proceso de descentralizacin del
Estado, no menos del treinta por ciento (30%) del presupuesto asignado al
rgano de la Autoridad responsable de gestionar la capacitacin, ser
destinado a la capacitacin del personal al servicio de los gobiernos regionales
y locales, conforme a los criterios que establezca la autoridad y segn las
necesidades de dichos gobiernos.
5.1. Definicin y mtodos de evaluacin

Artculo 19.- Peridicamente y a travs de mtodos tcnicos, debern
evaluarse los mritos individuales y el desempeo en el cargo, como factores
determinantes de la calificacin para el concurso.

Artculo 18.- La Evaluacin es el proceso integral, sistemtico y continuo de
apreciacin valorativa del conjunto de actitudes, aptitudes y rendimiento del
servidor en cumplimiento de sus funciones. La evaluacin como accin
permanente es responsabilidad de cada jefe en los diferentes niveles y
posibilita el consejo adecuado a los subordinados para la correccin de
defectos mejorando el desarrollo de capacidades para la mejor prestacin de
servicios a la colectividad. Todo servidor es evaluado semestralmente siendo
los resultados considerados oportunamente para las acciones de capacitacin,
ascenso designacin, incentivos, desplazamiento y otras acciones de personal
que correspondan.
Artculo 19.- La Evaluacin de los servidores puede realizarse en forma
desconcentrada. Para este fin se establecen Comisiones de Evaluacin
Desconcentradas. No pueden integrar el Comit de Evaluacin los parientes del
evaluado hasta el segundo grado de afinidad y cuarto de consanguinidad.
- Decreto Legislativo 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad

Nacional del Servicio Civil, rectora del sistema administrativo de
QUINTA.- Proceso de evaluacin del desempeo
La evaluacin del desempeo es el proceso obligatorio, integral, sistemtico y
continuo de apreciacin objetiva y demostrable del conjunto de actividades,
aptitudes y rendimiento del personal al servicio del Estado en cumplimiento de
sus metas, que llevan a cabo obligatoriamente las entidades, en la forma y
condiciones que se sealan en la normatividad.
Todo proceso de evaluacin se sujeta a las siguientes reglas mnimas:
a) Debe ser aplicado en funcin de factores mensurables, cuantificables y
verificables.
b) Abarca a todo el personal de una entidad.
c) Sus resultados son pblicos.
Las Oficinas de Recursos Humanos debern implementar mecanismos para
recoger opiniones de los ciudadanos respecto del personal y la calidad de los
servicios. El nivel nacional de gobierno promover el desarrollo de sistemas de
gestin que permitan determinar indicadores objetivos para la evaluacin de
desempeo.
6. Licencias y permisos
- Resolucin Directoral 001-93-INAP (5.2.93) Aprueba el Manual
Normativo de personal Licencias y Permisos. Contiene pautas para la aplicacin
de las normas sobre licencias y permisos establecidas en el D.L. 276, su
reglamento y otras posteriores. Clasifica las licencias en: licencias con goce de
remuneraciones, licencias sin goce de remuneraciones y licencias a cuenta del
periodo vacacional, detallando para cada una de ellas los requisitos y
procedimientos. Igualmente, en el caso de permisos, stos son clasificados en:
permiso con goce de remuneraciones, sin goce de remuneraciones, a cuenta
del periodo vacacional y casos especiales.(Norma no encontrada en fsico)
- Ley N 15668. Modificando el pargrafo 4 del Art. 55 de la Ley N 11377.

Dos aos de licencia con goce de haber por tuberculosis o neoplasia maligna.
(28.10.65)

6.1. Derecho de licencias y permisos

()
e) Hacer uso de permisos o licencias por causas justificadas o motivos
personales, en la forma que determine el reglamento;
6.2. Permisos
Artculo 106.- Los servidores, en casos excepcionales debidamente
fundamentados, pueden solicitar permiso a la autoridad respectiva para
ausentarse por horas del centro laboral durante la jornada de trabajo. Los
permisos acumulados durante un mes, debidamente justificados no podrn
exceder del equivalente a un da de trabajo.
Artculo 107.- Los servidores tendrn derecho a gozar de permisos para
ejercer la docencia universitaria hasta por un mximo de seis (6) horas
semanales, el mismo que deber ser compensado por el servidor. Similar
derecho se conceder a los servidores que sigan estudios superiores con xito.
6.3. Licencias
6.3.1. Definicin
Artculo 109.- Entindase por licencia a la autorizacin para no asistir al
centro de trabajo uno o ms das. El uso del derecho de licencia se inicia a
peticin de parte y est condicionado a la conformidad institucional. La licencia
se formaliza con la resolucin correspondiente.
6.3.2. Generalidades
(29.05.1950).
Artculo 59.- Mientras dure la licencia y vacaciones de un empleado, su
puesto ser atendido por otro empleado de la misma dependencia, sin
remuneracin extraordinaria.
Artculo 60.- Si vencida la licencia y vacaciones, transcurriesen 10 das sin
que el servidor justifique la causa de la demora para reincorporarse a sus
labores, se dar por abandonado el cargo.

Artculo 117.- Los perodos de licencia sin goce de remuneraciones no son
computables como tiempo de servicios en la Administracin Pblica, para
ningn efecto.
6.3.3. Tipos de licencias

(29.05.1950).
Artculo 54.- Slo se podr conceder licencia a los empleados pblicos:
a) Por enfermedad debidamente comprobada; y
b) Por asuntos particulares.

Artculo 110.- Las licencias a que tienen derecho los funcionarios y servidores
son:
a) Con goce de remuneraciones:
- Por enfermedad;
- Por gravidez;
- Por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos;
- Por capacitacin oficializada;
- Por citacin expresa: judicial, militar o policial.
- Por funcin edil de acuerdo con la Ley 23853.
b) Sin goce de Remuneraciones:
- Por motivos particulares;
- Por capacitacin no oficializada.
c) A cuenta del perodo vacacional:
- Por matrimonio;
- Por enfermedad grave del cnyuge, padres o hijos.
6.3.3.1. Licencia por enfermedad

- Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil
(29.05.1950).
Artculo 55.- Se conceder licencia, por enfermedad hasta por 60 das con
goce ntegro del haber. Si se prolonga la enfermedad, la licencia ser
prorrogada hasta por otro perodo igual, recibiendo el empleado, en los
primeros 30 das la mitad de su haber y en los ltimos 30 das la tercera parte
del mismo. Vencido este trmino el empleado ser declarado cesante, teniendo
derecho a percibir la bonificacin de acuerdo al artculo 52 de no contar con
los aos de servicios suficientes para obtener su cdula de cesanta.
Si la enfermedad fuera tuberculosis o neoplasia maligna no recuperables,
debidamente diagnosticadas, tendr derecho a licencia hasta por dos aos con
el goce ntegro de su haber.

Administrativa. (18.01.90). Artculo 111.- La licencia por enfermedad y
gravidez se otorga conforme a lo dispuesto en el Decreto Ley 22482 y su
reglamento. (El citado Decreto Ley N 22482 ha sido derogado por la Ley N
26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social que regula el rgimen de
las prestaciones de salud por incapacidad y sus respectivas modificatorias.)
6.3.3.2. Licencia por fallecimiento
Artculo 112.- La licencia por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o
hermanos se otorga por cinco (5) das en cada caso, pudiendo extenderse
hasta tres das ms cuando el deceso se produce en lugar geogrfico diferente
donde labora el servidor.
6.3.3.3. Licencia por Capacitacin

Artculo 113.- La licencia por capacitacin oficializada, en el pas o el
extranjero, se otorga hasta por dos (2) aos al servidor de carrera, si se
cumplen las condiciones siguientes:
a) Contar con el auspicio o propuesta de la entidad;
b) Estar referida al campo de accin institucional y especialidad del servidor; y
c) Compromiso de servir a su entidad por el doble del tiempo de licencia,
contado a partir de su reincorporacin.
Esta licencia no es aplicable a los estudios mencionados en el Art. 50 del
presente Reglamento.
Artculo 116.- La licencia por capacitacin no oficializada se otorga hasta por

doce (12) meses, obedece al inters personal del servidor de carrera y no
cuenta con el auspicio institucional.
6.3.3.4. Licencia por citacin expresa de la

autoridad
Artculo 114.- La licencia por citacin expresa de la autoridad judicial, militar
o policial competente, se otorga al funcionario o servidor que acredite la
notificacin con el documento oficial respectivo. Abarca el tiempo de
concurrencia ms los trminos de la distancia.
6.3.3.5. Licencia por motivos particulares

(29.05.1950).
Artculo 56.- La licencia de ndole personal no podr exceder de 30 das, y el
tiempo que dure dicha licencia, ser obligatoriamente deducidos de su perodo
vacacional siguiente.
Artculo 57.- La licencia para atender asuntos particulares no da derecho al
goce de haber.

Artculo 115.- La licencia por motivos particulares podr ser otorgada hasta
por noventa (90) das, en un perodo no mayor de un ao de acuerdo con las
razones que exponga el servidor y las necesidades del servicio.
Artculo 118.- Las licencias por matrimonio y por enfermedad grave del
cnyuge, padres o hijos, sern deducidas del perodo vacacional inmediato
siguiente del funcionario o servidor, sin exceder de treinta (30) das.
6.3.3.6. Licencia post natal

(29.05.1950).
Artculo 58.- Las empleadas en estado de gravidez, tendrn derecho a
licencia con goce ntegro del haber, los 15 das anteriores y los 45 das
posteriores al alumbramiento.
- Ley N 26644.- Precisan el goce del derecho de descanso pre-natal y post-

natal de la trabajadora gestante (27.6.96). Precisa el derecho de las
trabajadoras gestantes a gozar de descanso pre y post natal. La trabajadora
puede diferir parcial o totalmente el descanso pre-natal y acumularlo al post-
natal.

Artculo 108.- Las servidoras, al trmino del perodo post-natal, tendrn
derecho a una hora diaria de permiso por lactancia hasta que el hijo cumpla un
ao de edad.
7. Desplazamiento: Designacin, Rotacin,

Reasignacin, Destaque, Permuta, Encargo,
Comisin de Servicios y Transferencia. Traslado.
- Ley N 23284.- Todos los servidores pblicos, cuyos cnyuges
residan en lugar distinto, tendrn prioridad en su traslado por
reasignacin o cambio de colocacin al lugar de residencia de stos.
(19.09.81).
- RESOLUCION DIRECTORAL N 013-92-INAP-DNP.- Aprueba el Manual

Normativo de Personal N 002-92-DNP "Desplazamiento de Personal" que
contiene normas sobre el desplazamiento de servidores y funcionarios pblicos,
de conformidad con el reglamento de la ley de la Carrera Administrativa
(designacin, rotacin, reasignacin, destaque, permuta, encargo, comisin de
servicio y transferencia) (08.10.92.).
- Decreto Supremo N 206-86-EF. Aclaran que funcionarios que sean

destacados a entidades del Gobierno Central para prestar servicios,
pueden continuar prestando su concurso profesional en las
instituciones de origen, a tiempo parcial. (01.07.86).
Artculo nico.- Aclarar que los funcionarios de las entidades de propiedad
estatal directa o indirecta que sean destacados a entidades del Gobierno
Central para prestar servicios, inclusive en funcin ejecutiva, pueden continuar
prestando su concurso profesional en las instituciones de origen, a tiempo
parcial, cuando existan razones de servicio que lo ameriten, lo autorice el Jefe
del Sector y no represente una remuneracin adicional. (Se modifica este
artculo mediante el Artculo 8 del Decreto Supremo N 098-90-PCM, publicado
el 09.08.90, establecindose que slo los servidores contratados a plazo
indeterminado en las Empresas de Propiedad del Estado, directa o
indirectamente, podrn ser destacados.)
- Decreto de Urgencia N 005-2007. Dictan medidas sobre austeridad

en materia de personal . (16.02.07).
Artculo 1.- Acciones de desplazamiento de personal
Autorcese al Poder Ejecutivo a efectuar las acciones de desplazamiento de
personal que contemplan las normas sobre la materia y las de carcter
presupuestal aplicables, a fin de cubrir las necesidades de personal de sus
distintas entidades.
Artculo 2.- Suspensin
En tanto se implemente lo dispuesto en el artculo 1 del presente Decreto de
Urgencia, suspndase la aplicacin de las Disposiciones Finales Dcima Primera
y Dcima Novena de la Ley N 28979.
Artculo 3.- Responsabilidad
El Titular de cada entidad es responsable del cumplimiento de lo dispuesto en
el presente Decreto de Urgencia. Asimismo, las Oficinas de Control Interno de
las entidades verificarn la debida aplicacin de la presente norma.
Artculo 4.- Excepciones
Lo previsto en el presente Decreto de Urgencia no ser aplicable a lo dispuesto
por el numeral 2) del artculo 4 de la Ley N 28927 y modificatorias, as como a
lo establecido en la Dcima Quinta Disposicin Final de la Ley N 28979.
7.1. Concepto de Desplazamiento

Artculo 75.- El desplazamiento de un servidor para desempear diferentes
funciones dentro o fuera de su entidad, debe efectuarse teniendo en
consideracin su formacin, capacitacin y experiencia, segn su grupo y nivel
de carrera.
7.1.1. Acciones administrativas para el desplazamiento

dentro de la Carrera Administrativa
Artculo 76.- Las acciones administrativas para el desplazamiento de los
servidores dentro de la Carrera Administrativa son: designacin, rotacin,
reasignacin, destaque, permuta, encargo, comisin de servicios y
transferencia.
7.2. Designacin
Artculo 77.- La designacin consiste en el desempeo de un cargo de
responsabilidad directiva o de confianza por decisin de la autoridad
competente en la misma o diferente entidad; en este ltimo caso se requiere
del conocimiento previo de la entidad de origen y del consentimiento del
servidor. Si el designado es un servidor de carrera, al trmino de la designacin
reasume funciones del grupo ocupacional y nivel de carrera que le corresponda
en la entidad de origen. En caso de no pertenecer a la carrera, concluye su
relacin con el Estado.
- Resolucin Directoral N 013-92-INAP, de 2.9.92 Aprueban el Manual

Formativo de Personal N 002-92-DNP Desplazamiento de Personal. Define y
regula la DESIGNACIN en la seccin 3.1.
7.3. Reasignacin
(Artculo 4)
- Decreto Ley 22867 (22.1.80). Desconcentracin de sistemas de personal.
Ley 23284 (14.9.81), todos los servidores pblicos, cuyos cnyuges residan en
lugar distinto, tendrn prioridad en su traslado por reasignacin o cambio de
colocacin al lugar de residencia de stos

Artculo 13.- El desplazamiento de un servidor para prestar servicios dentro
de la misma entidad o a otra de la Administracin Pblica se efecta
manteniendo el nivel de carrera adquirido y por las siguientes modalidades:
a) Reasignacin: Cuando un servidor es trasladado a una entidad distinta de
su entidad de origen con aceptacin previa de sta. Es condicin necesaria que
exista la plaza vacante en la entidad de destino. La reasignacin procede entre
entidades del Gobierno Central, Regionales, Locales y Entidades Pblicas
Descentralizadas o autnomas. ()

Artculo 79.- La reasignacin consiste en el desplazamiento de un servidor, de
una entidad pblica a otra, sin cesar en el servicio y con conocimiento de la
entidad de origen.
La reasignacin procede en el mismo grupo ocupacional y nivel de
carrera siempre que exista plaza vacante no cubierta en el
correspondiente concurso de ascenso. La reasignacin a un nivel
inmediato superior de la carrera slo procede mediante concurso de
mritos para el ascenso, conforme a lo establecido en el presente
reglamento.
- Resolucin Directoral N 013-92-INAP, (02.09.92) Aprueban el Manual

regula la REASIGNACIN en la seccin 3.3.
7.4. Rotacin
Artculo 13.- El desplazamiento de un servidor para prestar servicios
dentro de la misma entidad o a otra de la Administracin Pblica se
efecta manteniendo el nivel de carrera adquirido y por las siguientes
modalidades: ()
b) Rotacin: Cuando un servidor es trasladado de un cargo a otro de
funciones similares dentro de la misma entidad.

Artculo 78.- La rotacin consiste en la reubicacin del servidor al
interior de la entidad para asignarle funciones segn el nivel de
carrera y grupo ocupacional alcanzados. Se efecta por decisin de la
autoridad administrativa cuando es dentro del lugar habitual de trabajo o con
el consentimiento del interesado en caso contrario.
Resolucin Directoral N 013-92-INAP, Aprueban el Manual Formativo de

Personal N 002-92-DNP Desplazamiento de Personal. Define y regula la
ROTACIN en la seccin 3.2. (02.09.92)
7.5. Transferencia
modalidades: ()
c) Transferencia: Cuando un servidor con su respectiva dotacin
presupuestal pasa de un Programa o Pliego Presupuestal a otro de la
Administracin Pblica, por necesidades del servicio. ()

Artculo 84.- La transferencia consiste en la reubicacin del servidor
en entidad diferente a la de origen, a igual nivel de carrera y grupo
ocupacional alcanzado. La transferencia tiene carcter permanente y
excepcional y se produce slo por fusin, desactivacin, extincin y
reorganizacin institucional.
Esta accin administrativa conlleva adems la respectiva dotacin
presupuestal que pasar a formar parte del presupuesto de la nueva
entidad.
7.6. Destaque
(Artculo 4)
- Decreto Supremo 269-81-EFC.- Destaque de personal.

modalidades: ()
d) Destaque: Cuando el servidor pasa temporalmente a laborar en otra
dependencia del organismo u otra entidad, percibiendo sus remuneraciones de
su entidad de origen. ()

Artculo 80.- El destaque consiste en el desplazamiento temporal de un
servidor a otra entidad a pedido de sta debidamente fundamentado, para
desempear funciones asignadas por la entidad de destino dentro de su campo
de competencia funcional. El servidor seguir percibiendo sus remuneraciones
en la entidad de origen. El destaque no ser menor de treinta (30) das, ni
exceder el perodo presupuestal, debiendo contar con el consentimiento
previo del servidor.
Resolucin Directoral N 013-92-INAP, de 2.9.92 Aprueban el Manual

regula el DESTAQUE en la seccin 3.4.
7.7. Encargo
Resolucin Directoral N 010-77-INAP-DNP-UN (14.03.77) Manual
Normativo N 22 Encargo del Puesto (No se encuentra en fsico).
- Decreto Ley 21292. (21.10.75) Desconcentracin Administrativa.

(Artculo 4)
- Decreto Supremo 001-77-PM/INAP (23.02.77) Norma los proceso

tcnicos de personal (Art.25).

e) Encargo: Es la asignacin provisional del servidor para que desempee un
cargo de igual o mayor jerarqua de su especialidad.
- Decreto Supremo 057-86-PCM. Encargo. (15.10.86).

Artculo 33.- Los encargos de puesto o de funciones que excedan de un mes
autorizados mediante resolucin, dan derecho a recibir la diferencia entre la
Remuneracin Principal del servidor encargado y la Remuneracin Principal de
la plaza materia del encargo.

Artculo 82.- El encargo es temporal excepcional y fundamentado. Slo
procede en ausencia del titular para el desempeo de funciones de
responsabilidad directiva compatibles con niveles de carrera superiores al del
servidor. En ningn caso debe exceder el perodo presupuestal.
7.8. Comisin de Servicio

()
f) Comisin de Servicio: Cuando un servidor es destinado para realizar
acciones de servicio fuera de su centro de trabajo, ya sea en el pas o en el
extranjero.

Artculo 83.- La comisin de servicios es el desplazamiento temporal del
servidor fuera de la sede habitual de trabajo, dispuesta por la autoridad
competente, para realizar funciones segn el nivel de carrera, grupo
ocupacional y especialidad alcanzados y que estn directamente relacionadas
con los objetivos institucionales. No exceder, en ningn caso, el mximo de
treinta (30) das calendario por vez.
7.9. Permuta
Artculo 33.- Los empleados de una misma Reparticin a igual categora
podrn solicitar la permuta de sus cargos a empleos, la que ser resuelta por la
Superioridad. Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil.
(29.05.1950).

Artculo 32.-La permuta de dos empleados en sus cargos es procedente
siempre que rena las siguientes condiciones:
a) Que ambos pertenezcan a la misma Reparticin;
b) Que tengan igual categora; y
c) Que se produzca de comn acuerdo;
Ambos conservarn su antigedad.
No obstante lo establecido en el primer acpite, las permutas pueden
efectuarse si conviene al servicio y siempre que renan los requisitos indicados
en los incisos a) y b).
- Decreto Ley N 21292 (21.10.75) Desconcentracin Administrativa.

(Artculo 4)

Artculo 81.- La Permuta consiste en los desplazamientos simultneos
entre dos servidores, pertenecientes a un mismo grupo ocupacional y
nivel de carrera y provenientes de entidades distintas. Los servidores
debern contar con la misma especialidad o realizar funciones en cargos
compatibles o similares en sus respectivas entidades; para casos distintos a los
sealados se requiere necesariamente la conformidad previa de ambas
entidades.
7.10. Precisiones en el caso de destaque,

permuta o transferencia
Artculo 85.- El desplazamiento por destaque, permuta o transferencia,
procede excepcionalmente dentro de la misma entidad cuando las condiciones
geogrficas de lejana o las de orden presupuestal lo requieran. Son de
aplicacin en estos casos los criterios generales y condiciones establecidos
para las referidas acciones administrativas por los artculos pertinentes del
presente captulo.
7.11. Traslados y Sistema nico de Remuneraciones

Artculo 31.- Los empleados que por causa de ascenso fueran trasladados a
lugar distinto de su residencia habitual, podrn renunciar al ascenso.
Si el traslado es por permuta slo podrn oponerse por motivos de salud.
Artculo 61.-Los empleados pblicos que sean trasladados a ocupar otros
cargos en Ministerios o entidades distintas de las que han venido sirviendo,
presentarn a la oficina que debe realizar el pago de su nuevo haber,
conjuntamente con su nombramiento, el cese anteriormente mencionado, sin
cuyo requisito no podr inclursele en la respectiva planilla de pago de haberes.
Los cesantes o jubilados que reingresen al servicio activo, debern dar
cumplimiento a lo dispuesto en el acpite anterior. Igualmente, lo harn los
retirados que fueron nombrados a un empleo civil en las mencionadas
entidades.
Artculo 62.- Los que sin haber prestado anteriormente servicios al Estado
sean nombrados para ocupar algn cargo, debern presentar una constancia
expedida por la Direccin General del Servicio Civil y Pensiones que acredite
esta circunstancia para cumplir con lo preceptuado en el Artculo anterior.
Artculo 63.- Lo dispuesto en los Artculos 60, 61 y 62 de este Reglamento no
rige para los empleados que sean ascendidos o promovidos y cuyo nuevo
haber sea abonado por la misma oficina pagadora que vena abonando sus
haberes anteriores.

Artculo 6.- Para los efectos de la Carrera Administrativa y el Sistema nico de
Remuneraciones, la Administracin Pblica constituye una sola Institucin. Los
servidores trasladados de una entidad a otra conservarn el nivel de carrera
alcanzado.
7.12. Necesidad de Consentimiento del Servidor

Pblico
(29.05.1950).
Artculo 64.- Todo empleado que sea nombrado para el desempeo de su
cargo en lugar distinto de su residencia habitual tendr derecho a que el
Estado abone el valor de sus pasajes por la va ms conveniente y a que se le
pague sus asignaciones de movilidad por los das de viaje correspondientes, de
acuerdo con el reglamento respectivo.

()
l) No ser trasladado a entidad distinta sin su consentimiento;

Artculo 100.-
() Los traslados a otras entidades pblicas y/o lugar geogrfico diferente al
de su residencia habitual debern contar con el consentimiento expreso del
servidor.
7.13. Reemplazo de Personal

(29.05.1950).
b) Empleados a contrata, los que desempean cargos de carcter
transitorio;
y,
de la Constitucin Poltica, se especificarn mediante Decreto Supremo." (*)
(*) Inciso adicionado por el Artculo 1 de la Ley N 23333, publicada el
1112-1981. ( Esrta Ley crea el Consejo Nacional del Servicio Civil)
17. Planilla y Remuneraciones del Personal

- Constitucin Poltica del Per de 1993
Artculo 24.- El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y
suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y espiritual.
El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene
prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador.
- Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil (29.05.1950).

Artculo 11.- Los empleados de igual categora percibirn obligatoriamente el
mismo sueldo bsico.
Artculo 12.- Los sueldos devengarn desde la fecha en que se asuma el
cargo.

Artculo 9.- El embargo de sueldo en calidad de retencin slo podr hacerse
efectivo en virtud de orden judicial y de acuerdo con las leyes vigentes sobre la
materia.

Artculo 24.- Son derechos de los servidores pblicos de carrera:()
c) Percibir la remuneracin que corresponde a su nivel, incluyendo las
bonificaciones y beneficios que procedan conforme a ley;
TITULO II
DEL SISTEMA UNICO DE REMUNERACIONES
CAPITULO I
BASES DEL SISTEMA
Artculo 43.- La remuneracin de los funcionarios y servidores pblicos estar
constituida por el haber bsico, las bonificaciones y los beneficios.
El haber bsico se fija, para los funcionarios, de acuerdo a cada cargo, y para
los servidores, de acuerdo a cada nivel de carrera. En uno y otro caso, el haber
bsico es el mismo para cada cargo y para cada nivel, segn corresponda.
Las bonificaciones son: la personal, que corresponde a la antigedad en el
servicio computadas por quinquenios; la familiar, que corresponde a las cargas
familiares; y la diferencial, que no podr ser superior al porcentaje que con
carcter nico y uniforme para todo el Sector Pblico se regular anualmente.
Los beneficios son los establecidos por las Leyes y el Reglamento, y son
uniforme para toda la Administracin Pblica.
Artculo 44.- Las Entidades Pblicas estn prohibidas de negociar con sus
servidores, directamente o a travs de sus organizaciones sindicales,
condiciones de trabajo o beneficios que impliquen incrementos remunerativos
o que modifiquen el Sistema nico de Remuneraciones que se establece por la
presente Ley, en armona con lo que dispone el Artculo 60 de la Constitucin
Poltica del Per.
Es nula toda estipulacin en contrario.
Artculo 45.- Ningn sistema de remuneraciones de servidores pblicos podr
establecerse sobre la base de utilizar como patrn de reajuste el sueldo
mnimo, la unidad de referencia u otro similar, debiendo todos regirse
exclusivamente por el Sistema nico de Remuneraciones.
CAPITULO II
DEL HABER BASICO
Artculo 46.- El haber bsico de los servidores pblicos se regula anualmente
en proporcin a la Unidad Remunerativa Pblica (URP) y como un porcentaje de
la misma. El monto de la URP ser fijado por Decreto Supremo, con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros, y ser actualizado peridicamente de
acuerdo con la poltica del Gobierno y la disponibilidad presupuestal. El reajuste
de la URP conlleva la actualizacin de los haberes bsicos y de las
bonificaciones referidas a ellos.
Artculo 47.- Los Niveles de Carrera Administrativa son catorce (14).
Corresponden al nivel inferior un haber bsico equivalente a una (1) URP.
Anualmente se fijar la proporcin correspondiente al nivel mximo calculado
en un nmero entero de unidades remunerativas pblicas. Los niveles
intermedios se escalonan proporcionalmente entre ambos extremos.
Artculo 48.- La remuneracin de los servidores contratados ser fijada en el
respectivo contrato de acuerdo a la especialidad, funciones y tareas especficas
que se le asignan, y no conlleva bonificaciones de ningn tipo, ni los beneficios
que esta Ley establece.
Artculo 49.- La remuneracin de los funcionarios se fija por cargos especficos,
escalonados en ocho (8) niveles.
El nivel mximo corresponde al Presidente de la Repblica.
El reglamento fijar los cargos correspondientes a cada nivel y la proporcin
existente entre estos y el nivel mximo.
{504264.DOC.1} 175
Artculo 50.- Ningn funcionario ni servidor pblico podr percibir en total
remuneraciones superior al Presidente de la Repblica, salvo por la incidencia
de la bonificacin personal o por Servicio Exterior de la Repblica.()
Tercera Disposicin Complementaria, Transitoria y Final.- La adecuacin de las
remuneraciones actuales de los servidores de carrera a lo dispuesto en la
presente Ley se producir gradualmente de acuerdo a la disponibilidad
presupuestal.
Los nuevos haberes bsicos se constituirn adicionando progresivamente a la
remuneracin bsica, la remuneracin transitoria pensionable, y todos los
conceptos remunerativos en actual aplicacin, cualquiera que sea su
denominacin, excepto las establecidas por la presente Ley.
- Decreto Supremo N 057-86-PCM. Establecen la etapa inicial del proceso
gradual de aplicacin del Sistema nico de Remuneraciones, Bonificaciones,
Beneficios y Pensiones para los funcionarios y servidores de la Administracin
Pblica. (16.10.86).
Artculo 1.- El presente Decreto Supremo establece la etapa inicial del proceso
Pblica.
Artculo 2.- Estn comprendidos en los alcances del presente Decreto Supremo
todos los funcionarios y servidores del Estado con excepcin del personal de la
Fuerza Armada, Fuerzas Policiales y trabajadores sujetos al rgimen laboral de
la actividad privada.
Artculo 3.- Para efectos del presente Decreto Supremo, la estructura inicial de
Sistema nico de Remuneraciones es la siguiente:
a) REMUNERACION PRINCIPAL
- Remuneracin Bsica - Remuneracin Reunificada
b) TRANSITORIA PARA HOMOLOGACION
c) BONIFICACIONES
- Personal - Familiar - Diferencial
d) BENEFICIOS
- Asignacin por cumplir 25 y 30 aos de servicios - Aguinaldos - Compensacin
por tiempo de servicios
{504264.DOC.1} 176
Artculo 4.- La Remuneracin Principal es la compensacin que percibe el
trabajador y que resulta de adicionar la Remuneracin Bsica y la
Remuneracin Reunificada.
Artculo 5.- La Remuneracin Bsica es la retribucin que se otorga al
trabajador designado o nombrado. Sirve de base para el clculo de las
bonificaciones y la compensacin por tiempo de servicios, con excepcin de la
Bonificacin Familiar.
Artculo 6.- La Remuneracin Reunificada es aquella que resulta de integrar en
un solo concepto las remuneraciones complementarias del trabajador, excepto
la personal y familiar; las remuneraciones complementarias del cargo y las
especiales: Condiciones de Trabajo, Riesgo de Vida y Funciones Tcnicas
Especializadas; as como otros conceptos remunerativos de carcter
permanente que se vengan otorgando bajo cualquier nomenclatura o
denominacin al amparo de disposiciones legales: administrativas o pactos
colectivos, con excepcin de las otorgadas por Ley expresa.
Asimismo, incluir el monto necesario para completar la Remuneracin
Principal propuesta por el presente Decreto Supremo.
Artculo 7.- La Transitoria para Homologacin es la Remuneracin de carcter
pensionable, constituida por los incrementos por costo de vida que se otorguen
en el futuro y los saldos que se generen como consecuencia de los procesos de
homologacin.
Artculo 8.- La Bonificacin Personal es aquella que se otorga de oficio al
trabajador nombrado por cada quinquenio de tiempo de servicios al Estado, a
razn de 5 por ciento de la Remuneracin Bsica sin exceder de ocho (8)
quinquenios.
Artculo 9.- La Bonificacin Familiar se otorga al personal con uno a cuatro
miembros de familia a su cargo, a razn de noventa intis (I/. 90.00) mensuales.
Proceder un monto adicional de diez intis (I/. 10.00) por cada miembro de
familia a su cargo en exceso de cuatro; en este ltimo caso se considera
incluido al hijo fuera del matrimonio.
Artculo 10.- La Bonificacin Diferencial es la que se otorga por el desempeo
del cargo en situacin excepcional respecto de las condiciones normales de
trabajo y estar orientada entre otros aspectos, a incentivar el desarrollo de los
programas microrregionales dentro del proceso de descentralizacin.
La Bonificacin Diferencial se otorgar bajo los siguientes conceptos:
- Descentralizacin - Altitud, y - Riesgo
El monto total de esta Bonificacin no exceder en conjunto del 100 por ciento
de la Remuneracin Bsica y ser regulada mediante Decreto Supremo a
propuesta del Instituto Nacional de Planificacin, Ministerio de Economa y
Finanzas y el Instituto Nacional de Administracin Pblica, conjuntamente, en
un plazo de treinta (30) das.
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Artculo 11.- Las Bonificaciones otorgadas por Ley expresa, no incrementarn ni
el porcentaje asignado ni el monto percibido al 30 de Setiembre de 1986,
debindose integrar en la Remuneracin Transitoria para Homologacin sin
disminucin.
Artculo 12.- Los Beneficios son los considerados en el artculo 3 rubro d) del
presente Decreto y su otorgamiento continuar sujeto a las disposiciones
establecidas en el artculo 54 del Decreto Legislativo N 276.
Artculo 13.- Fjase en trescientos intis (I/. 300.00) el monto de la Unidad
Remunerativa Pblica (URP).
Artculo 14.- La Remuneracin Bsica se determina multiplicando la Unidad
Remunerativa Pblica (URP) por el ndice correspondiente al nivel o grado y
subgrado del trabajador dentro de su respectivo Grupo.
Artculo 15.- A partir del 1 de Octubre de 1986 las remuneraciones de los
funcionarios profesionales, tcnicos y auxiliares al servicio del Estado, se
regirn por las disposiciones del presente Decreto Supremo y a las escalas
consideradas en los cuadros anexos que forman parte del mismo.
-Anexo 1: Funcionarios y Directivos del Estado.
-Anexo 2: Magisterio.
-Anexo 3: Profesionales de la Salud.
-Anexo 4: Autoridades, Directivos, Docentes Universitarios a Dedicacin
Exclusiva.
-Anexo 5: Profesionales Categorizados.
-Anexo 6: Tcnicos.
-Anexo 7: Auxiliares.
-Anexo 8: Escalafonados del Ministerio de Salud.
Las Remuneraciones de los miembros de la Carrera Judicial se regirn por lo
dispuesto en el Decreto Suprema N 332-86-EF y de los Diplomticos por el
Decreto Supremo N (sic).
Artculo 16.- Para cubrir las diferencias de los montos entre las remuneraciones
vigentes, incluyendo la Remuneracin Bsica y las nuevas Remuneraciones
Principales que por este Decreto se aprueban se proceder a la homologacin
respectiva mediante el procedimiento siguiente:
1. A las Remuneraciones Bsicas de los funcionarios y servidores percibidas al
30 de Setiembre de 1986, se le agregar todos los conceptos remunerativos,
incluyendo los otorgados por normas o disposiciones legales y administrativas
especiales, a excepcin de la remuneracin personal, familiar, las asignaciones
por refrigerio,
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movilidad y racionamiento y de los sealados en el artculo 11 del presente
Decreto Supremo.
2. Del monto resultante se tomar la cantidad necesaria para financiar las
nuevas Remuneraciones Bsicas y Principales sealadas en el artculo 15:
a) Si el monto es mayor que la nueva Remuneracin Principal, la diferencia se
continuar percibiendo bajo el concepto de Transitoria para Homologacin.
b) Si el monto es menor que la nueva Remuneracin Principal la diferencia ser
cubierta por el Tesoro Pblico o por la propia entidad cuando genere recursos
propios.
Artculo 17.- Si por la aplicacin del presente Decreto Supremo el trabajador no
tuviera un incremento efectivo, incluido el reajuste de las Bonificaciones
Personal y Familiar, de treinta pon ciento (30%) para los del Magisterio
Nacional, veintiocho por ciento (28%) para los Profesionales de la Salud y
veinticinco por ciento (25%) para el resto de trabajadores, percibir la
diferencia en el rubro Transitoria para Homologacin.
Los porcentajes sealados se aplicarn sobre el total de las remuneraciones
vigentes al 30 de Setiembre de 1986, con excepcin de las asignaciones de
refrigerio, movilidad y racionamiento.
Artculo 18.- Para efecto de lo sealado en el artculo anterior se consideran
como pago a cuenta los incrementos de remuneraciones otorgados bajo
cualquier modalidad o denominacin, con posterioridad a la vigencia del
Decreto Supremo N 180-86-EF.
Artculo 19.- Los profesionales no comprendidos en las carreras magisterial y
de salud, se clasificarn considerando los requisitos siguientes:
1) PROFESIONAL "A"
- Titulo profesional universitario
- Doctorado, Maestra o segunda especializacin, y
- Tres (3) aos de experiencia profesional
2) PROFESIONAL "B"
- Titulo profesional universitario
- Estudios de Post-Grado superiores a un ao, y
- Cuatro (4) aos de experiencia profesional
3) PROFESIONAL "C"
- Ttulo profesional universitario
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- Estudios de Post-Grado, y
- Cinco (5) aos de experiencia profesional
4) PROFESIONAL "D"
- Titulo profesional universitario, o
- Grado de Bachiller con estudios de Post Grado, y
-Tres (3) aos en el desempeo de cargos profesionales.
5) PROFESIONAL "E"
- Grado de Bachiller
- Cursos de Capacitacin mayor de seis (6) meses, y
- Cuatro (4) aos en el desempeo de cargos profesionales.
6) PROFESIONAL "F"
- Grado de Bachiller
Artculo 20.- Los servidores con titulo profesional o grado de bachiller otorgado
por una universidad, que se encuentren desempeando cargos profesionales
sern ubicados sin excepcin en la escala del anexo 5, en las categoras de "D"
y "F", respectivamente.
Artculo 21.- Los profesionales podrn ser promovidos de la categora "D" a las
categoras superiores de la "C" a la "A" y los bachilleres de la categoria "F" a
las categoras superiores de la "E" a la "D", por necesidad institucional y
decisin del Titular de la entidad siempre que cumplan los requisitos de la
categora y previo proceso de evaluacin en el que se consideran los criterios
de: calidad de trabajos realizados, nivel de productividad y versacin
especializada en relacin a su experiencia profesional.
Artculo 22.- La ubicacin de los servidores profesionales en las categoras
sealadas en el artculo 19 se formalizar mediante Resolucin del Titular del
Pliego a propuesta del Jefe del rgano correspondiente.
Artculo 23.- Para determinar la ubicacin en los Grupos Tcnicos y Auxiliar se
tomar como base los resultados de la primera etapa del proceso de
incorporacin a la Carrera Administrativa, normada por el Decreto Supremo N
018-85-PCM.
Quedan suprimidos los grados y sub-grados de la escala de haberes inferiores
al grado II sub-grado 2 para los Tcnicos e inferiores al grado III sub-grado 2
para los Auxiliares. Los servidores que se encontraban en los grados y sub-
grados suprimidos, se homologarn con el ltimo grado y sub-grado de su
respectiva escala de haberes.
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Artculo 24.- Ningn trabajador podr percibir cantidad superior a la respectiva
Remuneracin Principal determinada en el presente Decreto, salvo por la
incidencia de las Bonificaciones Personal y Familiar, la Remuneracin
Transitoria para Homologacin y las asignaciones por refrigerio, movilidad y
racionamiento.
Artculo 25.- La contratacin de personal eventual se sujetar a los montos
mximos siguientes:
- Personal Directivo Hasta I/. 7,000.00
- Personal Profesional Hasta 5,000.00
- Personal Tcnico Hasta 3,000.00
- Personal Auxiliar Hasta 2,000.00
El monto del contrato se establecer de acuerdo con el grado de
responsabilidad de la funcin a desempear sin exceder de los mximos
indicados. En caso de contrato a tiempo parcial el monto se establecer
guardando la respectiva proporcionalidad.
Los montos de los contratos vigentes al 30 de setiembre de 1986, podrn ser
adecuados de acuerdo a los montos sealados en la escala que cada entidad
establezca para tal fin. En los nuevos montos se incluirn los incrementos por
costo de vida y cualquier otro concepto remunerativo que est percibiendo el
contratado.
El otorgamiento de la nueva remuneracin bajo responsabilidad del Titular de
la entidad, se efectuar en forma nominal; previo proceso de evaluacin del
servidor, en la que se considerar entre otros aspectos el cumplimiento
efectivo de las funciones para las que fue contratado y la permanencia en la
localidad en que debe desempear sus labores.
Artculo 26.- Los Presupuestos Analticos de Personal se reformularn teniendo
en cuenta lo dispuesto en el presente Decreto Supremo, dentro de los 30 das
de su vigencia, bajo responsabilidad del Titular del Pliego quien dispondr su
remisin a la Direccin General del Presupuesto Pblico y al Instituto Nacional
de Administracin Pblica, para su revisin y evaluacin correspondiente.
Las plazas vacantes sern reformuladas con las nuevas Remuneraciones
Bsicas para lo cual se fusionarn o suprimirn, segn convenga, a fin de no
demandar mayores egresos con cargo a los recursos del Tesoro Pblico.
Artculo 27.- Los descuentos por faltas injustificadas, licencias sin goce de
haber y otros equivalentes, obligan al descuento de una treintava parte (1/30)
del ingreso total mensual por cada da calendario de ausencia.
Artculo 28.- Los servidores pblicos que remunerativamente se encuentren
ubicados en la escala de funcionarios y no desempean los cargos
correspondientes sern considerados en las categoras, niveles o grados y sub-
grados del Grupo que les corresponda, sin que esto signifique disminucin del
monto total de sus remuneraciones percibidas al 30 de Setiembre de 1986 . El
estricto cumplimiento de esta disposicin es de responsabilidad del Titular del
Pliego.
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Artculo 29.- Los niveles remunerativos que fija el presente Decreto Supremo
no constituyen los niveles de Carrera Administrativa a que se refiere el
Decreto Legislativo N 276.
Artculo 30.- La indebida aplicacin de las normas contenidas en el presente
Decreto Supremo genera la nulidad del acto administrativo sin perjuicio de la
responsabilidad que pudiera derivarse en dicho acto.
Artculo 31.- Las entidades pblicas estn obligadas a proporcionar al Instituto
Nacional de Administracin Pblica la informacin que requiera sobre
remuneraciones, bonificaciones, beneficios, pensiones y movimiento de
personal, bajo responsabilidad del Director General de Administracin y Jefe de
la Oficina de Personal, o de quienes hagan sus veces.
Artculo 33.- Los encargos de puesto o de funciones que excedan de un mes
autorizados mediante resolucin, dan derecho a recibir la diferencia entre la
Remuneracin Principal del servidor encargado y la Remuneracin Principal de
la plaza materia del encargo.
Artculo 34.- Las remuneraciones del personal de las Instituciones Pblicas
Descentralizadas regidas por la Ley 4916 se adecuarn a la estructura de
remuneraciones establecida en el presente Decreto Supremo.
Artculo 35.- El personal profesional y escalafonado del Ministerio de Salud que
cumpla con los requisitos sealados en el artculo 19 del presente Decreto
Supremo podr ser incluido en la escala de haberes del Profesional
Categorizado (Anexo 5).
Artculo 36.- A partir de la fecha los incrementos de remuneraciones y la
creacin de nuevos conceptos remunerativos se dispondrn con carcter
general para toda la Administracin Pblica, a propuesta del Instituto Nacional
de Administracin Pblica y del Ministerio de Economa y Finanzas, mediante la
norma legal administrativa correspondiente.
Artculo 37.- El Instituto Nacional de Administracin Pblica dictar las
disposiciones complementarias que se requieran para la mejor aplicacin del
presente Decreto Supremo y la Controlara General queda encargada de velar
por su estricto cumplimiento.
Artculo 38.- Derguese los Decretos Supremos Ns. 070.1-85-PCM, 080-85-
PCMSG, 453-85-EF, 041-86-EF, 255-86-EF, 280-86-EF, 043-86-TC y las
disposiciones que se opongan al presente Decreto. ()
- Resolucin Jefatural N 395-86-INAP-J. Aprueban normas complementarias
referente al Sistema nico de Remuneraciones, Bonificaciones, Beneficios y
Pensiones para los funcionarios y servidores de la Administracin Pblica.
(09.11.86).
- Resolucin Jefatural N 252-87-INAP/DNP. Directiva que norma la formulacin,
ejecucin y evaluacin de la planilla nica de pagos de remuneraciones y
pensiones para todo el Sector Pblico. (25.07.87).
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- Decreto Supremo N 107-87-PCM. (27.10.87). Aprueban la segunda etapa del
Sistema nico de Remuneraciones, Bonificaciones y Pensiones para los
funcionarios y servidores comprendidos en el Decreto Legislativo N 276.
(27.10.87).
Artculo 1.- Aprubase la segunda etapa del proceso gradual del Sistema nico
de Remuneraciones, Bonificaciones y Pensiones para los funcionarios y
servidores comprendidos en el Decreto Legislativo 276, cuyo cumplimiento es
obligatorio en la Administracin Pblica. No estn considerados en el Sistema
nico los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales, los
trabajadores de las Empresas del Estado o sociedades de economa mixta,
cualquiera sea su forma jurdica, y el personal obrero al servicio del Estado.
Artculo 2.- Fjase en la cantidad de seiscientos Intis (I/. 600.00) el monto de la
Unidad Remunerativa Pblica (URP).
Artculo 3.- A partir del 1 de Octubre de 1987 las remuneraciones de los
funcionarios y servidores pblicos se regirn por las escalas que se enumeran a
continuacin y cuyo detalle adjunto forma parte del presente Decreto Supremo.
- Escala 01 Funcionarios y Directivos
- Escala 02 Magistrados del Poder Judicial
- Escala 03 Diplomticos
- Escala 04 Docentes Universitarios
- Escala 05 Profesorado
- Escala 06 Profesionales de la Salud
- Escala 07 Profesionales
- Escala 08 Tcnicos
- Escala 09 Auxiliares
- Escala 10 Escalafonados del Ministerio de Salud
Artculo 4.- La homologacin de las remuneraciones con sujecin a las escalas
cuyas denominaciones se sealan en el artculo anterior, se efectuar
conforme a lo dispuesto en el Anexo 01 "Normas para categorizar a los
servidores pblicos en los grupos profesional, tcnico y auxiliar" y Anexo 02
"Normas para el procedimiento de homologacin de la segunda etapa del
sistema nico de remuneraciones, bonificaciones y pensiones" que forman
parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 5.- Las bonificaciones Familiar y Personal, se otorgarn con sujecin a
las disposiciones legales vigentes.
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Artculo 6.- La bonificacin Familiar se otorgar a razn de ciento ochenta Intis
(I/. 180.00) mensuales hasta por cuatro miembros de familia a cargo del
trabajador y de veinte (I/. 20.00) por cada miembro adicional.
Artculo 7.- En la determinacin de la remuneracin de personal contratado por
funcionamiento, se tendr en cuenta las remuneraciones principales
establecidas en las escalas de remuneraciones del presente Decreto Supremo,
segn la naturaleza de la funcin y el grupo ocupacional correspondiente. En
caso de contrato a tiempo parcial, el monto se establecer guardando la
respectiva proporcionalidad en relacin a la jornada ordinaria de trabajo.
Los montos de los contratos vigentes a la fecha de expedicin del presente
Decreto Supremo se adecuarn a los nuevos montos sealados en las escalas
correspondientes, para lo cual se incluirn los incrementos por costo de vida y
por cualquier otro concepto remunerativo que est percibiendo el contratado.
Para el efecto, el titular del Pliego o el funcionario con autoridad por delegacin
expresa, expedir Resolucin en forma nominal para el contrato de personal
con arreglo a la normatividad vigente del Sistema Nacional de Personal.
Artculo 8.- El personal que ingrese o reingrese a servicio del Estado con
posterioridad a la fecha de vigencia de la presente disposicin, percibir
adems de la respectiva Remuneracin Principal los incrementos por costo de
vida otorgados a la fecha de su designacin, nombramiento o contratacin. Los
incrementos por costo de vida se calcularn en funcin de su respectiva
Remuneracin Principal o equivalente, y se abonarn en la Transitoria para
Homologacin o complementaria por Costo de vida, segn sea el caso.
Precsase que para dichos incrementos se tomarn los otorgados con
posterioridad al presente Decreto Supremo.
Artculo 9.- Las Autoridades a cargo de los Centros Educativos percibirn una
asignacin adicional no pensionable, por el desempeo de cargo que conlleva
el cumplimiento de sus funciones y metas conforme al detalle siguiente:
AUTORIDAD
Director de Escuela Polidocente I/. 1,000.00
Sub Director 500.00
Director de Escuela Unidocente 500.00
Para el caso del personal profesional, comprendido en el Artculo 20 del
Decreto Supremo N 39-85-ED, fijase una asignacin no pensionable de
trescientos y 00/100 Intis (I/. 300.00).
La citada Asignacin se afectar a la partida Transferencias Corrientes del
Clasificador por Objeto del Gasto.
Artculo 11.- Quedan sin efecto en todas sus partes las disposiciones
administrativas expedidas por las entidades que hayan contravenido lo
dispuesto por el Decreto Supremo N 057-86-PCM y dems disposiciones
complementarias. En
{504264.DOC.1} 184
consecuencia, y bajo responsabilidad del titular de cada pliego, los servidores
que no cumplan con los requisitos exigidos para cada uno de los niveles y
categoras remunerativas establecidas en las citadas disposiciones, debern
ser ubicados en la categora que califiquen en su respectivo grupo ocupacional.
Artculo 12.- La indebida aplicacin del presente Decreto Supremo, origina la
nulidad del acto administrativo sin perjuicio de la responsabilidad que
corresponda a funcionarios y servidores por la comisin de dichos actos.
Artculo 13.- Los casos no previstos se resolvern obligatoriamente con la
opinin tcnica del Instituto Nacional de Administracin Pblica y del Ministerio
de Economa y Finanzas, los que cautelarn, segn su competencia, la
aplicacin de la presente disposicin y brindarn el apoyo tcnico que
requieran las entidades pblicas.
Artculo 14.- La Contralora General y los rganos de control interno de cada
entidad, quedan encargados de cautelar el estricto cumplimiento del presente
Decreto Supremo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artculo 15.- Si por aplicacin del presente Decreto Supremo el trabajador no
tuviera un incremento efectivo, includo el reajuste de las Bonificaciones
Personal y Familiar, de treinta por ciento (30%) para el Profesorado de
veintiocho por ciento (28%) para los Profesionales de la Salud, de veinticinco
por ciento (25%) para el personal Tcnico y auxiliar y de veinte por ciento
(20%) para los Funcionarios Directivos, Profesionales Categorizados as como a
otros Profesionales, sujetos a carreras con regmenes propios, percibir la
diferencia en el rubro Transitoria para Homologacin.
Los porcentajes sealados se aplicarn sobre el total de las remuneraciones
vigentes al 30 de Setiembre de 1987, con excepcin de las asignaciones de
refrigerio, movilidad y racionamiento, y otras bonificaciones y/o asignaciones
cuyo otorgamiento provengan de dispositivos legales especficos con cargo a la
Partida Presupuestal de Transferencias Corrientes.
Artculo 16.- El incremento a que se refiere el Artculo precedente se otorgar
bajo las siguientes condiciones:
a) Se aplicar sobre un nivel mximo de treinta mil y 00/100 Intis (I/.
30,000.00) de remuneraciones total mensual. Por el exceso de sta
remuneracin total se aplicar el 10% de incremento.
b) Se fijar hasta en doce (12) sueldos anuales, quedando invariables a
partir del 30 de Setiembre de 1987 los montos de remuneraciones totales
adicionales a los doce (12) sueldos que otorgan las Entidades del Estado a sus
trabajadores, por disposicin expresa o negociacin colectiva.
Artculo 17.- Los porcentajes de los incrementos dispuestos por el artculo 15
tambin corresponden al personal contratado y obrero a cargo del Estado y a
los trabajadores de los proyectos de inversin bajo la modalidad de
administracin directa cuyo egreso ser financiado con cargo a los montos
autorizados para los proyectos respectivos.
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El personal de las entidades pblicas sujeto al rgimen de la Ley 4916, cuyos
aumentos no provengan de negociacin colectiva, podrn acogerse al aumento
dispuesto en el artculo 15.
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 18.- Quedan vigentes las normas contenidas en el Decreto Supremo N
057-86-PCM, en lo que no se opongan a lo establecido en la presente
disposicin. ().
- Resolucin Jefatural N 470-87-INAP-J.- Aprueban normas complementarias
para la aplicacin del Decreto Supremo N 107-87-PCM. (15.12.87).
- Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera Administrativa.
(18.01.90).
Artculo 8.- El desempeo laboral se retribuye con equidad y justicia,
establecindose una compensacin econmica adecuada dentro de un Sistema
nico de Remuneraciones.
- Decreto Supremo N 022-90-PCM. Dictan normas para la ubicacin en los
niveles de carrera de los servidores de la Administracin Pblica. (09.03.90).
Artculo 1.- Los servidores de la Administracin Pblica incorporados a los
Grupos Ocupacionales de la Carrera Administrativa, regulada por el Decreto
Legislativo N 276, sern ubicados en los Niveles de Carrera de su respectivo
grupo ocupacional, conforme a las normas del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Para la ubicacin de los actuales servidores pblicos en los Niveles
de Carreras establecidos por el artculo 10 del Decreto Legislativo N 276, se
tendr en cuenta lo siguiente:
a) Los resultados de la Primera Etapa del Proceso de Incorporacin
dispuesto por el Decreto Supremo N 018-85-PCM, obtenidos en base a los
factores: ttulos adquiridos, estudios realizados, funcin desempeada y
experiencia tcnica reconocida;
b) Los resultados de la Categorizacin Remunerativa dispuesta por el
Decreto Supremo N 107-87-PCM y dems normas complementarias, obtenidos
en base a los factores: nivel educativo, capacitacin, servicios prestados y
evaluacin institucional; y en su caso, desempeo de cargo de funcionarios y
directivos;
c) El tiempo de servicios debidamente acreditado a la fecha de vigencia del
presente Decreto Supremo. El cmputo respectivo incluir los servicios no
simultneos prestados al Estado en condicin de nombrado, contratado u
obrero de funcionamiento, as como los aos de formacin profesional
universitaria reconocida de acuerdo a ley. El perodo mayor de seis meses del
cmputo total se considera como un ao de servicios.
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d) La evaluacin del comportamiento laboral del servidor durante los doce
meses anteriores a la vigencia de la presente norma, y en su caso, el cmputo
del tiempo de servicios en el desempeo de cargo o cargos de funcionarios o
directivos.
Artculo 3.- La ubicacin de los servidores del Grupo Ocupacional
Profesional en sus Niveles de Carrera, considerando la categora remunerativa
alcanzada y el tiempo de servicios cumplido estar comprendida entre el tercer
y sexto nivel para A y B, entre el segundo y el quinto nivel para C y D entre el
primer y cuarto nivel para E y F, conforme se detalla a continuacin:
GRUPO OCUPACIONAL PROFESIONAL
Categora Remunerativa alcanzada Tiempo de Servicios en aos (Decreto
Supremo 107-87-PCM)
Hasta 07 08 a 13 14 a 19 20 a ms
AyB Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5 Nivel 6 C y D
Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5 E y F Nivel 1
Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4
Artculo 4.- La ubicacin de los servidores del Grupo Ocupacional Tcnico en sus
Niveles de Carrera, considerando la categora remunerativa y el tiempo de
servicios alcanzados, estar comprendida entre el tercer y sptimo nivel para A
y B, entre el segundo y sexto nivel para C y D, y entre el primero y el quinto
nivel para E y F, conforme se detalla a continuacin:
GRUPO OCUPACIONAL TECNICO
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------
Categora Remunerativa alcanzada Tiempo de servicios en aos
(Decreto Supremo N 107-87-PCM) Hasta 07 08 al 12 13 al 17 18 al
22 y 23 a ms
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------
AyB Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5 Nivel 6
Nivel 7
CyD Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5
Nivel 6
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EyF Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4
Nivel 5
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------
Artculo 5.- La ubicacin de los servidores del Grupo Ocupacional Auxiliar en
sus Niveles de Carrera, considerando la categora remunerativa y el tiempo de
servicios alcanzado, estar comprendido entre el tercer y quinto nivel para A,
entre el segundo y cuarto nivel para B y C; y entre el primer y tercer nivel para
D y E, conforme se detalla a continuacin:
CUADRO OCUPACIONAL AUXILIAR
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------
Categora Remunerativa alcanzada Tiempo de servicios en aos
(Decreto Supremo N 107-87-PCM) Hasta 07 08 al 14 15 a ms
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------
A Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5
ByC Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4
DyE Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------
Artculo 6.- Concluido el procedimiento establecido en los artculos 3, 4 y 5 del
presente Decreto Supremo, inmediatamente se proceder a la evaluacin del
comportamiento laboral, correspondiente a los ltimos doce (12) meses, de los
servidores y profesionales, tcnicos y auxiliares, segn el sistema y puntaje
que se precisan en el anexo N 1, que forma parte de la presente norma. De
resultar el servidor con 18 o ms puntos sobre un mximo de 25 puntos en la
evaluacin, ser promovido al nivel inmediato superior al obtenido, lo que
determinar su ubicacin final para efectos del presente proceso.
Para el personal que hubiera sido sancionado, el puntaje mnimo, para
conseguir la aludida promocin ser como sigue:
- 21 puntos, si tuvo suspensin de 10 a 30 das en los ltimos 12 meses;
- 23 puntos, si fue cesado temporalmente en los ltimos 3 aos; y,
- 25 puntos, en caso de destitucin en los ltimos cinco aos.
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Artculo 7.- Los servidores de carrera que a la fecha de vigencia del presente
Decreto Supremo se encuentran desempeando cargos de confianza o de
responsabilidad directiva, por designacin o asignacin, siempre que ejerzan
mando sobre una unidad orgnica debidamente estructurada en el Cuadro para
Asignacin de Personal (CAP) y considerada en el Presupuesto Analtico de
Personal (PAP), sern ubicados en los niveles de carrera de su respectivo grupo
ocupacional, considerando la categora remunerativa, alcanzada en aplicacin
del Decreto Supremo N 107-87PCM, y el tiempo de servicios conforme se
detalla en el cuadro siguiente. Similar procedimiento se seguir para los
Asesores de la Alta Direccin.
SERVIDORES EN CARGOS DE CONFIANZA O DE RESPONSABILIDAD DIRECTA
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
Tiempo de servicios en aos
Cargos y Categoras remunerativas (*) Hasta 6 7 a 14 15 a ms
Prof. Tcn. Prof. Tcn. Prof. Tcn.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
F5 y F4 (Director General y Director
Ejecutivo) ............................................ N5 N7 N6 N8
N7 N9
F3 y F2 (Director Ejecutivo y
Director) .............................................. N4 N6 N5 N7
N6 N8
F1 (Director, Subdirector y Jefe de
divisin) ............................................... N3 N5 N4 N6
N5 N7
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
(*) Se considera los cargos correspondientes a las categoras remunerativas F1
a F5 de la Escala 01 del Decreto Supremo N 107-87-PCM y el cuadro de
equivalencias remunerativas del Anexo | de la Resolucin Jefatural N 395-86-
INAP/J
Artculo 8.- Los servidores de carrera comprendidos en el artculo anterior, que
cuenten con tres o ms aos en el desempeo de cargos de confianza o de
responsabilidad directiva, sern promovidos al nivel inmediato superior al
obtenido, lo que determinar su ubicacin final en el nivel de carrera que les
corresponda, para
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efectos del presente Decreto Supremo. Dicha ubicacin no altera su
designacin o asignacin, por cuanto los cargos no forman parte de la Carrera
Administrativa.
Artculo 9.- Los servidores que desempean cargos de confianza o de
responsabilidad directiva comprendidos en el Art. 7 del presente Decreto
Supremo, para efectos de su ubicacin en los niveles de carrera, podrn optar
por el procedimiento sealado en los artculos 3, 4 y 6 segn corresponda,
mediante solicitud escrita a la autoridad institucional competente.
Artculo 10.- El personal que desempea funciones jefaturales y que percibe
sus remuneraciones como Profesional, Tcnico o Auxiliar categorizado, por
efectos de la aplicacin del Decreto Supremo N 107-87-PCM ser ubicado en
el nivel de carrera correspondiente, segn el procedimiento sealado en los
artculos 3, 4, 5 y 6 de la presente norma.
Artculo 11.- Los servidores de carrera que a la fecha de vigencia del
presente Decreto Supremo vienen desempeando cargos de Senadores,
Diputados, Ministros, Viceministros, Alcaldes y otros funcionarios con
categoras remunerativas superiores a F5, sern ubicados en el grupo
ocupacional y nivel de carrera que les corresponda en la entidad en la que
prestaban servicios antes de su eleccin o designacin, de acuerdo al
procedimiento establecido para los Directores Generales en los artculos 7 y 8
del presente Decreto Supremo.
Artculo 12.- Los servidores que se encuentran ausentes por destaque,
becados en el pas o en el extranjero, en uso de licencia con goce de
remuneraciones o sin ella, en comisin de servicio o cualquier otra accin de
personal debidamente autorizada que justifique su ausencia temporal en la
entidad de origen, sern incorporados en los Niveles de Carrera que les
corresponda por la entidad a la que pertenecen presupuestalmente.
Artculo 13.- Previo al proceso de ubicacin de los servidores en los Niveles
de Carrera las entidades pblicas debern corregir los actos administrativos
que hubieren trasgredido el artculo 9 del Decreto Legislativo N 276, el artculo
29 del Decreto Supremo N 018-85-PCM y lo dispuesto en los Decretos
Supremos Ns. 05786-PCM, 107-87-PCM y 028-89-PCM y normas
complementarias emitidas por el INAP, as como lo normado por el artculo 309
de la Ley N 24799; en consecuencia:
a) Los servidores profesionales, tcnicos y auxiliares, que no cumplan con
los requisitos para el grupo ocupacional y la categora remunerativa en que
hayan sido ubicados, sern incorporados en el grupo y categora remunerativa
para los que califican;
b) Los servidores de carrera a los que indebidamente se haya asignado
categora remunerativa de funcionario o directivo, sern ubicados en la escala
de remuneraciones del grupo ocupacional al que pertenecen y categora
remunerativa para la que califican;
c) Los funcionarios y directivos indebidamente asignados en categoras
remunerativas que no correspondan a los cargos que ocupan, sern ubicados
en las expresamente sealadas en la escala 01 del Decreto Supremo N 107-
87-PCM.
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Artculo 14.- Las Oficinas de Personal, o las que hagan sus veces, brindarn
preferente atencin a los servidores que soliciten documentos para la
actualizacin de sus legajos personales, a fin de asegurar su adecuada
ubicacin en lo Niveles de Carrera.
Artculo 15.- El proceso de ubicacin en los Niveles de Carrera estar a
cargo de la Oficina de Personal o de la que haga sus veces; se efectuar en un
plazo no mayor de 60 das calendario, a partir de la publicacin del presente
Decreto Supremo. Culminando el proceso, los resultados finales contenidos en
el "Escalafn Inicial de los Servidores Pblicos segn su ubicacin en los
Niveles de Carrera Administrativa" (Anexo 2), sern aprobados por resolucin
del titular de la entidad.
Artculo 16.- Los resultados contenidos en el Escalafn Inicial (Anexo 2) y
copia de la resolucin de aprobacin del proceso, sern remitidos al Instituto
Nacional de Administracin Pblica como organismo rector del Sistema de
Personal. En el caso de las Municipalidades, la remisin es responsabilidad del
titular del pliego.
Artculo 17.- Aprobado el proceso de ubicacin de los servidores en los
niveles de carrera administrativa, el cambio de un nivel a otro slo se efectuar
por ascenso, de acuerdo con el procedimiento que establece el Reglamento del
Decreto Legislativo N 276.
Artculo 18.- El presente Decreto Supremo no es de aplicacin para los
funcionarios de confianza que no son servidores de carrera, ni para los
contratados. Tampoco lo es para los servidores pblicos de carrera a que se
refiere el primer prrafo de la novena disposicin complementaria, transitoria y
final del Decreto Legislativo N 276.
Artculo 19.- Las normas sobre remuneraciones que correspondan a los
Niveles de Carrera, as como la escala de funcionarios, la bonificacin
diferencial y su modalidad de percepcin, sern aprobadas con carcter
general para toda la Administracin Pblica mediante Decreto Supremo a
propuesta del Instituto Nacional de Administracin Pblica, para lo cual las
entidades debern remitir la informacin solicitada en el Anexo 3, a nivel del
pliego.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Los servidores que al momento de su ubicacin final en el Nivel de
Carrera cuenten con un tiempo de servicios superior al mnimo requerido para
dicho nivel, lo tendrn como abono para el primer proceso de ascenso en el
que intervengan, conforme a las pautas que se establecen en el Reglamento de
la Ley de Bases de la Carrera Administrativa.
Segunda.- El presente Decreto Supremo es de aplicacin al personal
categorizado administrativo del Sector Salud, cuya remuneracin se abona de
acuerdo a las Escalas 01, 07, 08 y 09 del Decreto Supremo N 107-87-PCM; con
excepcin de los comprendidos en los alcances del Decreto Supremo N 246-
88-EF. ()
- Decreto Supremo N 051-91-PCM. Establecen en forma transitoria las normas
reglamentarias orientadas a determinar los niveles remunerativos
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de los funcionarios, directivos, servidores y pensionistas del Estado en el marco
del Proceso de Homologacin, Carrera Pblica y Sistema nico de
Remuneraciones y Bonificaciones. (06.03.91)
Artculo 1.- El presente Decreto Supremo establece, en forma transitoria, las
normas reglamentarias orientadas a determinar los niveles remunerativos de
los funcionarios, directivos, servidores y pensionistas del Estado en el marco
del Proceso de Homologacin, Carrera Pblica y Sistema nico de
Remuneraciones y Bonificaciones de acuerdo a las reales posibilidades fiscales.
Artculo 2.- A partir del 1 de Febrero de 1991, djase sin efecto,
transitoriamente, sin excepcin, las disposiciones legales y administrativas que
establezcan remuneraciones mensuales tomando como referencia el ingreso
total y otros beneficios de carcter mensual que perciban los Senadores y
Diputados.
Artculo 3.- La estructura de cargos a que se refiere el artculo 1 del Decreto
Supremo N 032.1-90-PCM queda modificado de acuerdo a lo establecido en el
Anexo N 11 que forma parte del presente Decreto Supremo. La remuneracin
correspondiente al Presidente de la Repblica queda fijada en Quinientos
cuarenta y 00/100 millones de intis (I/m. 540.00) y que representa el 100% del
Monto Unico de Remuneracin Total, quedando en suspenso lo dispuesto por el
artculo 3 de la Ley N 24248.
Mediante Resolucin Suprema refrendada por el Primer Ministro y el Ministro de
Economa y Finanzas se determinar el Monto nico de remuneracin total
correspondiente al Presidente de la Repblica.
Quedan vigentes las dems disposiciones del Decreto Supremo N 032.1-91-
PCM que no se opongan al presente Decreto Supremo.
Artculo 4.- En el caso de los funcionarios de los Gobiernos Locales e
Instituciones Pblicas Descentralizadas con Rgimen Laboral 4916, el Monto
nico de Remuneracin Total a que se refiere el artculo 1 del Decreto Supremo
N 032.1-91PCM incluye las remuneraciones que se estn percibiendo por
concepto de Pactos Colectivos, y otros sea cual fuere su denominacin y
naturaleza.
Artculo 5.- Para los efectos de la aplicacin del Decreto Supremo N 032.1-91-
PCM los encargos de puesto o de funciones autorizados mediante Resolucin
del Titular del Pliego y que exceden de un mes, dan derecho a percibir la
diferencia entre la remuneracin total del servidor encargado y el Monto nico
de Remuneracin total de la plaza materia del encargo.
Para el pago del encargo a que se hace referencia en el prrafo anterior, se
establecer en la planilla nica de pagos un rubro denominado "Encargatura",
siempre que rena las siguientes condiciones:
a) Resolucin del Titular del Pliego.
b) No puede ser menor de treinta (30) das.
c) El cargo debe estar previsto en el CAP y presupuestada la plaza en el PAP,
al 31 de diciembre de 1990.
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d) Plaza vacante para el caso de encargos de puesto.
e) Para el caso de encargo de funciones, el titular de la plaza debe
encontrarse ausente fuera de la entidad por licencia o comisin de servicio y
autorizado por Resolucin expresa del titular.
No procede reemplazar a titulares que permanecen en la entidad por
razones de servicio.
f) La percepcin de la diferencia por encargo de puesto o funciones queda
sin efecto al culminar la encargatura.
Artculo 6.- A partir del 1 de febrero de 1991, la Remuneracin Principal de
los funcionarios, directivos y servidores pblicos se regirn por las escalas,
niveles y montos consignados en los anexos adjuntos que forman parte del
presente Decreto Supremo, segn la relacin a nivel de escalas siguientes:
- Escala 01: Funcionarios y Directivos
- Escala 02: Magistrados del Poder Judicial
- Escala 03: Diplomticos
- Escala 04: Docentes Universitarios
- Escala 05: Profesorado
- Escala 06: Profesionales de la Salud
- Escala 07: Profesionales
- Escala 08: Tcnicos
- Escala 09: Auxiliares
- Escala 10: Escalafonados, Administrativos del Sector Salud.
(De conformidad con el Artculo 278 de la Ley N 25388, publicada el 09.01.92,
se incorpora a los Directores, Subdirectores y Personal Jerrquico de los
Centros y Programas Educativos del pas dentro de la escala N 01:
Funcionarios y Directivos, a partir del 01 de enero de 1992).
Artculo 7.- La Remuneracin Principal establecida por el Artculo 6 del presente
Decreto Supremo se financiar con la suma de los incrementos otorgados
mediante los Decretos Supremos Ns. 109-90-PCM, 264-90-EF, 313-90-EF, 316-
90-EF, 01991-EF y otros que forman parte de la Transitoria para Homologacin,
y la Remuneracin Principal que el trabajador viene percibiendo en las escalas
establecidas por el Decreto Supremo N 198-90-EF.
En caso que la suma resultante sea mayor a la nueva Remuneracin Principal,
la diferencia se continuar percibiendo bajo el concepto de Transitoria para
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Homologacin, caso contrario dicha diferencia ser cubierta por el Tesoro
Pblico o por la misma entidad cuando sta genere recursos propios.
Artculo 8.- Para efectos remunerativos se considera:
a) Remuneracin Total Permanente.- Aquella cuya percepcin es regular en
su monto, permanente en el tiempo y se otorga con carcter general para
todos los funcionarios, directivos y servidores de la Administracin Pblica; y
est constituida por la Remuneracin Principal, Bonificacin Personal,
Bonificacin Familiar, Remuneracin Transitoria para Homologacin y la
Bonificacin por Refrigerio y Movilidad.
b) Remuneracin Total.- Es aquella que est constituida por la
Remuneracin Total Permanente y los conceptos remunerativos adicionales
otorgados por Ley expresa, los mismos que se dan por el desempeo de cargos
que implican exigencias y/o condiciones distintas al comn.
(De conformidad con el Artculo 5 del Decreto Supremo N 089-2006-EF,
publicado el 20 junio 2006, se precisa que los incrementos dispuestos en el
marco del Proceso de Homologacin de los Docentes de las Universidades
Pblicas forman parte de la Remuneracin Total, bajo el concepto DU 033-
2005, conforme a lo establecido en el presente literal).
Concordancias:
- Decreto Supremo N 110-2001-EF. Precisan que incentivos y/o entregas,
programas o actividades de bienestar aprobados en el marco del D.S. N 005-
90-PCM no tienen naturaleza remunerativa. (21.06.01).
- Resolucin Directoral N 003-2007-EF-76.01, Num. 6.3, Literal c.1, 4to.
prrafo. () Cuando se trate de los gastos variables y ocasionales vinculados a
lo dispuesto en los artculos 8 y 9 del Decreto Supremo N 051-91-PCM de
fecha 06 de marzo de 1991, la determinacin de las bonificaciones, beneficios
y dems conceptos remunerativos (tales como la asignacin por 25 y 30 aos
de servicios, subsidios por fallecimiento y gastos de sepelio y luto y vacaciones
truncas, entre otros) que perciben los funcionarios, directivos y servidores,
otorgados en base al sueldo, remuneracin o ingreso total son calculados en
funcin a la Remuneracin Total Permanente.() (21.01.07).
Artculo 9.- Las Bonificaciones, beneficios y dems conceptos remunerativos
que perciben los funcionarios, directivos y servidores otorgado en base al
sueldo, remuneracin o ingreso total sern calculados en funcin a la
Remuneracin Total Permanente, con excepcin de los casos siguientes:
a) Compensacin por Tiempo de Servicios que se continuarn percibiendo
en base a la remuneracin principal que establece el presente Decreto
Supremo.
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b) La Bonificacin Diferencial a que se refieren los Decretos Supremos Ns.
23587-EF, 067-88-EF y 232-88-EF, se continuarn otorgando tomando como
base de clculo la Remuneracin Bsica establecida por el Decreto Supremo N
028-89-PCM.
c) La Bonificacin Personal y el Beneficio Vacacional se continuarn
otorgando tomando como base de clculo la Remuneracin Bsica establecida
por el D.S. N 028-89-PCM.
Artculo 10.- Precsase que lo dispuesto en el Artculo 48 de la Ley del
Profesorado N 24029 modificada por Ley N 25212, se aplica sobre la
Remuneracin Total Permanente establecida en el presente Decreto Supremo.
Artculo 11.- Fjase la Bonificacin Familiar en TRES y 00/100 MILLONES DE
INTIS (I/m. 3.00) mensuales, hasta por cuatro miembros de familia a cargo del
trabajador y Cincuenta Cntimos de Millones de Intis (I/m. 0.50) por cada
miembro adicional.
La Bonificacin Familiar corresponde al servidor nombrado y a los obreros
permanentes a cargo del Estado.
El pago corresponde a la madre, si ella y el padre perciben remuneraciones y/o
pensin del Estado.
Artculo 12.- Hgase extensivo a partir del 1 de febrero de 1991 los alcances
del artculo 28 del Decreto Legislativo N 608 a los funcionarios, directivos y
servidores de la Administracin Pblica comprendidos en el Decreto Legislativo
N 276, como bonificacin especial, de acuerdo a lo siguiente:
a) Funcionarios y Directivos: 35%
b) Profesionales, Tcnicos y Auxiliares: 30%
La bonificacin es excluyente de otra u otras de carcter institucional,
sectorial, o de carrera especfica que se han otorgado o se otorguen por
disposicin legal expresa, en cuyo caso se optar por lo que sea ms favorable
al trabajador.
Esta bonificacin ser financiada con la remuneracin transitoria para
homologacin que resulte despus de la aplicacin del artculo tercero del
presente Decreto Supremo y, a falta de sta, con cargo a los recursos del
Tesoro Pblico.
Para el caso de los funcionarios comprendidos en el D. S. No. 032.1-91-PCM el
porcentaje sealado en el inciso a) queda incorporado dentro del Monto Unico
de Remuneracin Total a que se refiere el citado Decreto Supremo.
Artculo 13.- Modifquese el Artculo 1 del Decreto Supremo N 170-90-PCM en
los trminos siguientes:
"Artculo 1.- Los Alcaldes Distritales con menos de 30,000 electores y los
Regidores de las Municipalidades de la Repblica gozarn de dieta, en la forma
que a continuacin se indica:
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a) Alcaldes Distritales con menos de 30,000 electores: uno y medio (1.5)
Ingresos Mnimos Legales (IML) por sesin, hasta un mximo de cuatro
sesiones al mes.
b) Regidores del Concejo Metropolitano de Lima: dos (02) Ingresos Mnimos
Legales (IML) por sesin, hasta un mximo de cuatro sesiones al mes.
c) Regidores de Concejos Distritales de Lima Metropolitana: uno y medio
(1.5) Ingresos Mnimos Legales (IML) por sesin, hasta un mximo de cuatro
sesiones al mes.
d) Regidores de Concejos Provinciales Capital de Departamento: dos (02)
Ingresos Mnimos Legales (IML) por sesin, hasta un mximo de cuatro
sesiones al mes.
e) Regidores de otros Concejos Provinciales: un (01) Ingreso Mnimo Legal
(IML) por sesin, hasta un mximo de cuatro sesiones al mes.
f) Regidores de Concejos Distritales en general: cero punto seis (0.6) del
Ingreso Mnimo Legal (IML) por sesin, hasta un mximo de cuatro sesiones al
mes".
Artculo 14.- Djase sin efecto el Artculo 4 del Decreto Supremo N 170-90-
PCM
Artculo 16.- Los funcionarios que autoricen, procesen y ejecuten el pago de
remuneraciones en cheque o en efectivo en montos superiores a los
establecidos por el presente Decreto Supremo, asumen responsabilidad
solidaria por dichos actos y sern sometidos a los procesos que establece el
Decreto Legislativo N 276, artculo 309 y 311 de la Ley N 25303 y los
correspondientes a normas de control, as como las dems disposiciones
vigentes sobre responsabilidad de autoridades, funcionarios y servidores
pblicos.
Artculo 17.- Las Entidades Pblicas que cuenten con personal obrero de
funcionamiento procedern a actualizar el monto de sus salarios con jornales
mediante un proceso similar al sealado en el artculo tercero del presente
Decreto Supremo sin que en ningn caso se exceda la mxima categora
remunerativa del Grupo Ocupacional Auxiliar.
Artculo 18.- No estn comprendidos en la presente norma los trabajadores
sujetos al procedimiento de la negociacin bilateral a que se refiere el Decreto
Supremo N 070-85-PCM; sin embargo, a efectos de que el nivel de
remuneracin principal se adece a las escalas remunerativas dispuestas por
la presente norma, se autoriza a cada Concejo Municipal a cubrir las diferencias
resultantes con cargo al monto total pactado, sin que ello signifique variar
dicho monto.
Artculo 19.- La aplicacin del presente Decreto Supremo en los Gobiernos
Locales ser ntegramente financiada con cargo a sus ingresos propios.
Artculo 20.- Para la aplicacin del artculo 3 del presente Decreto Supremo se
tomarn en cuenta las siguientes condiciones:
- Asesores de Alta Direccin de Ministerios u Organismos con rango
Ministerial, en nmero no mayor de diez(10).
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- Asesores de Gobierno Regional en un nmero no mayor de tres (03) por
cada Regin.
Artculo 21.- Queda prohibido efectuar nuevos nombramientos en los casos
siguientes:
a. En plazas vacantes de cargos de confianza, con excepcin de hasta diez
asesores por cada Ministerio.
b. En plazas vacantes de Docentes Universitarios y Personal Administrativo
de Universidades Nacionales.(*)
(Artculo derogado por el Artculo 5 del Decreto Supremo N 064-91-PCM,
publicado el 28.03.91. Fijan hasta en 90 das el plazo para que el Titular del
Sector o quien ste determine acepte la renuncia que presenten los
Funcionarios, Directivos y Servidores del Grupo Ocupacional Profesional que se
acojan a los incentivos excepcionales y extraordinarios.
()
- Decreto Supremo N 151-91-PCM. Dictan disposiciones para regularizar las
anormalidades y determinar responsabilidades y sanciones a que se refiere el
D.S N 051-91-PCM. (29.09.91)
Artculo 1.- El Titular a el Pliego Presupuestal del Sector o Sectores, cuyo
personal se encuentre comprendido en las irregularidades sealadas en el
tercer considerando del presente Decreto Supremo, dictar mediante
Resolucin Ministerial o Jefatural, las normas y disposiciones que sean
necesarias para:
a) Determinar la responsabilidad solidaria incurrida por los funcionarios o
trabajadores que autorizaron, procesaron y ejecutaron el pago de
remuneraciones en montos superiores a los establecidos por el Decreto
Supremo N 051-91-PCM y ordenar su inmediata devolucin al Tesoro Pblico.
b) Disponer la apertura de proceso administrativo disciplinario a quienes se
les encuentre responsabilidad administrativa, por las causales de falta
administrativa disciplinaria contemplada en el artculo 28 del Decreto
Legislativo N 276 y artculo 309 de la Ley N 25303.
c) Autorizar a los Procuradores Pblicos del Consejo de Defensa Judicial del
Estado a interponer, si fuere en caso, la respectiva denuncia ante el Ministerio
Pblico contra quienes resulten responsables de los delitos tipificados y
sancionados por el Cdigo Penal Vigente. ()
- Resolucin Jefatural N 207-91-INAP-J. Aprueban Directiva que norma las
renuncias voluntarias de funcionarios y servidores pblicos bajo el rgimen de
incentivos. (17.04.91).
- Resolucin Directoral N 060-92-EF-76.1. Precisan el nivel mnimo de ingreso
total para los cargos directivos o jefaturales no comprendidos dentro de la
escala 11 del D.S. N 051-91-PCM. (11.09.92).
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- Resolucin Directoral N 010-97-EF-77.15.- Precisan fecha a partir de la cual
dependencias del Sector Pblico estn obligadas a efectuar el pago de
remuneraciones y pensiones mediante el abono en cuentas bancarias
(15.05.97)
- Ley N 26790. Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud.
(17.05.97).
Artculo 12.- DERECHO DE SUBSIDIO
Los subsidios se rigen por las siguientes reglas:
a) Subsidios por incapacidad temporal
a.1) Tienen derecho al subsidio por incapacidad temporal los afiliados regulares
en actividad que cumplan con los requisitos establecidos en el primer prrafo
del Art. 10.
"a.2) El subsidio por incapacidad temporal equivale al promedio diario de las
remuneraciones de los ltimos 12 meses calendario inmediatamente anteriores
al mes en que se inicia la contingencia. Si el total de los meses de afiliacin es
menor a 12, el promedio se determinar en funcin a los que tenga el afiliado."
(Literal modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28791, publicada el 21.07.06,
la misma que de conformidad con su Artculo 2 entrar en vigencia a los 120
das de su publicacin)
a.3) El derecho a subsidio se adquiere a partir del vigsimo primer da de
incapacidad. Durante los primeros 20 das de incapacidad el empleador o
cooperativa contina obligado al pago de la remuneracin o retribucin. Para
tal efecto, se acumulan los das de incapacidad remunerados durante cada
ao. El subsidio se otorgar mientras dura la incapacidad del trabajador, hasta
un mximo de 11 meses y 10 das consecutivos.
a.4) Los trabajadores portuarios tendrn derecho al subsidio a partir del
primer da de ocurrida la incapacidad laboral, los que sern de cargo del
Seguro Social de Salud.(Literal incorporado por la Tercera Disposicin Final de
la Ley N 27866, publicada el 16.11.02.)
"b) Subsidios por maternidad y lactancia. (Inciso b) modificado por el
Artculo nico de la Ley N 28239, publicada el 01.06.2004)
b.1) Tienen derecho a subsidios por maternidad y lactancia, las afiliadas
regulares en actividad que cumplan con los requisitos establecidos en el primer
prrafo del artculo 10.
"b.2) La determinacin del subsidio por maternidad se establece de acuerdo
al promedio diario de las remuneraciones de los 12 ltimos meses. Si el total
de los meses de afiliacin es menor a 12, el promedio se determinar en
funcin a los que tenga el afiliado." (Literal modificado por el Artculo 1 de la
Ley N 28791, publicada el 21 julio 2006, la misma que de conformidad con su
Artculo 2 entra en vigencia a los 120 das de su publicacin)
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"b.3) El subsidio por lactancia se otorga conforme a la normatividad
vigente. (Literal modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28791, publicada el
21 julio 2006, la misma que de conformidad con su Artculo 2 entra en vigencia
a los 120 das de su publicacin)
El derecho a subsidio prescribe a los seis meses contados desde la fecha en
que dej el perodo de incapacidad o el perodo mximo postparto.
Los afiliados potestativos podrn tener derecho a subsidios econmicos de
acuerdo a lo que establezca el reglamento.
90PCM no tienen naturaleza remunerativa. (21.06.01).
Artculo 1.- En concordancia con lo regulado en el Artculo 43 del Decreto
Legislativo N 276 y el Artculo 8 del Decreto Supremo N 051-91-PCM, los
incentivos y/o entregas, programas o actividades de bienestar aprobados en el
marco de lo dispuesto en el Decreto Supremo N 005-90-PCM no tiene
naturaleza remunerativa.(De conformidad con la Tercera Disposicin Transitoria
del Decreto de Urgencia N 088-2001 publicado el 22-07-2001, se precisa que
los incentivos, entregas, programas o actividades de bienestar no se
encuentran comprendidos dentro de los conceptos remunerativos que seala el
artculo 52 de la Ley N 27209).
- Ley N 28212, Ley que regula los ingresos de los Altos Funcionarios
Autoridades del Estado y dicta otras medidas. (27.04.04). (Denominacin
modificada por el Decreto de Urgencia N 038-2006, publicado el 30.12.06).
(De conformidad con la Segunda Disposicin Complementaria y Final del
Decreto de Urgencia N 038-2006, publicado el 30.12.06, se establece que en
concordancia con lo dispuesto en el citado Decreto de Urgencia, la referencia a
remuneracin que contiene la presente Ley y dems normas reglamentarias
y complementarias se entiende hecha a ingreso y la referencia en dichas
normas a la Unidad Remunerativa del Sector Pblico - URSP se entiende
hecha a la Unidad de Ingreso del Sector Pblico).
Artculo 1.- Finalidad de la Ley
La presente Ley tiene por finalidad regular los ingresos de los Altos
Funcionarios y Autoridades del Estado. (Artculo modificado por el Artculo 1 del
Decreto de Urgencia N 038-2006, publicado el 30.12.06).
Artculo 2.- Jerarqua de los altos funcionarios y autoridades del Estado
El Presidente de la Repblica tiene la ms alta jerarqua en el servicio de la
Nacin y preside todo acto pblico u oficial al que asiste. Le siguen, en el
siguiente orden:
a) Los Congresistas de la Repblica,
b) Los Ministros de Estado,
c) Los miembros del Tribunal Constitucional,
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d) Los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura,
e) Los magistrados supremos,
f) Los miembros de la Junta de Fiscales Supremos,
g) El Defensor del Pueblo,
h) Los miembros del Jurado Nacional de Elecciones,
i) Los Presidentes y Consejeros de los Gobiernos Regionales,
j) Los Alcaldes y Regidores Provinciales; y
k) Los Alcaldes y Regidores Distritales.
2. Los presidentes de los Gobiernos Regionales y los alcaldes provinciales y
distritales son las mximas autoridades dentro de sus circunscripciones.
3. El Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima tiene, para todo
efecto, la jerarqua que corresponde a un Presidente de Gobierno Regional.
4. Las autoridades nacionales, regionales y locales deben respetar, bajo
responsabilidad, las precedencias consecuentes de las normas sobre jerarqua
establecidas en este artculo.
Artculo 3.- Creacin de la Unidad Remunerativa del Sector Pblico
Crase la Unidad Remunerativa del Sector Pblico - URSP, que servir como
referencia para el pago de las remuneraciones de los altos funcionarios y
autoridades del Estado, cuyo monto ser fijado por el Poder Ejecutivo, antes de
la presentacin del proyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico del
ao en que tendr vigencia.
Concordancias:
- Decreto Supremo N 046-2006-PCM. Establecen el monto de la Unidad
Remunerativa del Sector Pblico - URSP correspondiente al ao 2007.
(31.07.06).
Artculo 1.- Del monto de Unidad Remunerativa del Sector Pblico - URSP
correspondiente al ao 2007
Fjase en la suma de S/. 2,600.00, el monto de la Unidad Remunerativa del
Sector Pblico - URSP correspondiente al ao 2007.
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- Ley N 29289. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009.
(11.12.08).
Disposicin Final
VIGSIMA CUARTA.- Precsase para todo efecto legal que la Ley N 28212 entr
en vigencia a partir del 1 de enero de 2007, fecha en la que se fij la Unidad
Remunerativa del Sector Pblico para el 2007, mediante Decreto Supremo N
046-2006-PCM.
Artculo 4.- Rgimen de remuneraciones de los altos funcionarios y autoridades
del Estado
Las remuneraciones de los altos funcionarios y autoridades del Estado
sealadas en el artculo 2 se rigen por las siguientes reglas:
a) El Presidente de la Repblica tiene la ms alta remuneracin en el
servicio de la Nacin. sta es fijada por el Consejo de Ministros en un monto
superior a la de los Congresistas de la Repblica y no ser mayor a diez URSP.
Al concluir su mandato recibe, en forma vitalicia, una pensin igual a la
remuneracin de un Congresista de la Repblica en ejercicio.
b) Los Congresistas de la Repblica, los Ministros de Estado, los miembros
del Tribunal Constitucional y del Consejo Nacional de la Magistratura, los
Magistrados Supremos, los miembros de la Junta de Fiscales Supremos, el
Defensor del Pueblo y los miembros del Jurado Nacional de Elecciones, reciben
una remuneracin mensual igual, equivalente por todo concepto a seis URSP.
c) Los Presidentes de los Gobiernos Regionales reciben una remuneracin
mensual, que es fijada por el Consejo Regional correspondiente, en proporcin
a la poblacin electoral de su circunscripcin, hasta un mximo de cinco y
media URSP, por todo concepto.
d) El Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima recibe una
remuneracin mensual, por todo concepto, equivalente a cinco y media URSP.
e) Los Alcaldes provinciales y distritales reciben una remuneracin mensual,
que es fijada por el Concejo Municipal correspondiente, en proporcin a la
poblacin electoral de su circunscripcin hasta un mximo de cuatro y un
cuarto URSP, por todo concepto.
2. Los altos funcionarios y autoridades del Estado a que se refiere el artculo
2 de la presente Ley reciben doce remuneraciones por ao y dos
gratificaciones en los meses de julio y diciembre, cada una de las cuales no
puede ser mayor a una remuneracin mensual.
Artculo 5.- De las Dietas
5.1 Las personas al servicio del Estado y que en representacin del mismo
formen parte de Directorios, no percibirn dietas en ms de una (1) entidad.
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5.2 Los Consejeros Regionales y Regidores Municipales reciben nicamente
dietas, segn el monto que fijen los respectivos Consejos Regionales y
Concejos Municipales, de conformidad con lo que disponen sus respectivas
leyes orgnicas. En ningn caso dichas dietas pueden superar en total el
treinta por ciento (30%) de la remuneracin mensual del Presidente del
Gobierno Regional o del Alcalde correspondiente. (Artculo modificado por el
Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 038-2006, publicado el 30.12.06).
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Remuneraciones de autoridades y gastos del Estado por desempeo
de funcin
1. Se deja sin efecto y se prohbe la expedicin de cualquier disposicin
administrativa que confunda el concepto de remuneraciones con el de gastos
del Estado para el desempeo de la funcin pblica. Esos gastos se realizan
bajo responsabilidad de los funcionarios administrativos correspondientes y
segn las reglas o directivas que aprueban las mximas autoridades de cada
entidad, dentro del marco presupuestario.
2. Los pasajes, viticos o conceptos similares se sujetan a los lmites que
establece la Ley de Presupuesto, y no se consideran parte de las
remuneraciones, debiendo asegurarse que constituyan gastos efectivos y
probados, bajo responsabilidad de la administracin.
Segunda.- Niveles de remuneracin para Presidentes Regionales y Alcaldes en
funcin de la poblacin electoral
Por decreto supremo, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, y
en un plazo no mayor de treinta (30) das contados a partir de la vigencia de la
presente Ley, se establecer el rango de niveles posibles de remuneracin en
funcin de la poblacin electoral de los Gobiernos Regionales y Locales, dentro
de cuyos trminos los Consejos Regionales y Concejos Municipales decidirn la
remuneracin mensual de sus Presidentes y Alcaldes.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
()
Tercera.- Adecuacin de los rganos del Estado
Todos los rganos del Estado, bajo responsabilidad de sus titulares, deben
adoptar las medidas necesarias para adecuarse a la presente Ley dentro del
plazo de dos (2) meses calendario contados a partir de su vigencia.
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Cuarta.- Determinacin de la Unidad Remunerativa del Sector Pblico para el
ao 2004
Mediante decreto supremo, el Poder Ejecutivo en un plazo mximo de quince
(15) das calendario, contados despus de promulgada la presente Ley,
determinar el valor de la URSP para el ao 2004 para los altos funcionarios y
autoridades del Estado.
Quinta.- Prohibicin de contratos por consultora para altos funcionarios y
autoridades
A partir del 1 de enero de 2005 queda prohibido que los altos funcionarios y
autoridades del Estado sealados en el artculo 2 de la presente Ley perciban
ingresos mediante contratos de consultora o similares, directos o indirectos.
()
- Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. (08.12.04).
DISPOSICIONES TRANSITORIA
TERCERA.- En la Administracin Pblica, en materia de gestin de personal, se
tomar en cuenta lo siguiente:
a) El ingreso de personal slo se efecta cuando se cuenta con la plaza
presupuestada. Las acciones que contravengan el presente numeral sern
nulas de pleno derecho, sin perjuicio de la responsabilidad del funcionario de la
Entidad que autoriz tales actos, as como de su Titular.
b) Queda prohibida la recategorizacin y/o modificacin de plazas, que se
orienten al incremento de remuneraciones, por efecto de la modificacin del
Cuadro para Asignacin de Personal - CAP y/o del Presupuesto Analtico de
Personal - PAP. El incumplimiento de lo dispuesto en el presente literal genera
la nulidad de la accin de personal efectuada, sin perjuicio de la
responsabilidad del funcionario de la Entidad, as como de su Titular.
c) La planilla nica de pago slo puede ser afectada por los descuentos
establecidos por Ley, por mandato judicial, y otros conceptos aceptados por el
servidor o cesante y con visacin del Director General de Administracin o del
que haga sus veces.
d) El pago de remuneraciones slo corresponde como contraprestacin por el
trabajo efectivamente realizado, quedando prohibido, salvo disposicin de Ley
expresa en contrario o por aplicacin de licencia con goce de haber de acuerdo
a la normatividad vigente, el pago de remuneraciones por das no laborados.
Asimismo, queda prohibido autorizar o efectuar adelantos con cargo a
remuneraciones, bonificaciones, pensiones o por compensacin por tiempo de
servicios.
e) El pago del personal activo y cesante debe considerar nicamente a sus
funcionarios, servidores as como a pensionistas registrados nominalmente en
la Planilla nica de Pagos - PUP.
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f) La incorporacin paulatina en los Cuadros para Asignacin de Personal - CAP
y/o en el Presupuesto Analtico de Personal - PAP, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Pblico, de los trabajadores que vienen ejerciendo labores
de carcter permanente y propio de la Entidad, bajo la modalidad de
contratados o de servicios no personales.
CUARTA.- Tratamiento de las Remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y
dems beneficios del Sector Pblico.
1. Las escalas remunerativas y beneficios de toda ndole, as como los reajustes
de las remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el Ao
Fiscal para los Pliegos Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de
la Ley General, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el
Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta del Titular del Sector. Es nula
toda disposicin contraria, bajo responsabilidad.
2. La aprobacin y reajuste de remuneraciones, bonificaciones, aguinaldos y,
refrigerio y movilidad de los trabajadores de los Gobiernos Locales, se atienden
con cargo a los ingresos corrientes de cada Municipalidad. Su fijacin se
efecta de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 070-85-PCM,
publicado el 31 de julio de 1985 y de conformidad a lo prescrito en el presente
artculo. Corresponde al Concejo Provincial o Distrital, segn sea el caso y bajo
responsabilidad, garantizar que la aprobacin y reajuste de los precitados
conceptos cuenten con el correspondiente financiamiento debidamente
previsto y disponible, bajo sancin de nulidad de pleno derecho de los actos
administrativos que los formalicen. No son de aplicacin a los Gobiernos
Locales los aumentos de remuneraciones, bonificaciones o beneficios de
cualquier otro tipo que otorgue el Poder Ejecutivo a los servidores del Sector
Pblico. Cualquier pacto en contrario es nulo.
3. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -
FONAFE mediante Acuerdo de su Directorio aprueba las escalas remunerativas
de FONAFE y sus empresas y norma, dentro de su competencia, sobre materia
salarial y dems beneficios laborales. En las empresas que conforman la
Actividad Empresarial del Estado que no se encuentran sujetas al FONAFE, los
incrementos, reajustes u otorgamiento de nuevos conceptos se aprueban
mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
4. No son de aplicacin a las empresas que conforman la actividad empresarial
del Estado los aumentos de remuneraciones, bonificaciones o beneficios de
cualquier otro tipo que otorgue el Gobierno Nacional a sus servidores y
viceversa.
5. Corresponde al Congreso de la Repblica, conforme al artculo 94 de la
Constitucin Poltica y los pertinentes de su Reglamento, normar los aspectos
referidos en la presente Disposicin.
QUINTA.- Remuneraciones, Aguinaldos por Fiestas Patrias, Navidad y
Bonificacin por Escolaridad
1. Las Entidades del Sector Pblico, independientemente del rgimen laboral
que las regule, otorgan a sus funcionarios, servidores y/o pensionistas,
nicamente, hasta doce remuneraciones y/o pensiones anuales, una
Bonificacin por Escolaridad, un aguinaldo o gratificacin por Fiestas Patrias y
un aguinaldo o gratificacin por Navidad, segn corresponda.
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2. Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico fijan los montos que por
concepto de Aguinaldos o Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, segn
corresponda, y Bonificacin por Escolaridad, se otorgan a los funcionarios,
servidores, obreros, personal sujeto a Carreras reguladas por Leyes especficas,
as como a los pensionistas del Sector Pblico. El otorgamiento en cada ao
fiscal de los conceptos antes sealados ser reglamentado mediante decreto
supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. (De conformidad
con el Artculo 2 de la Ley N 29351, publicada el 01.05.09, los aguinaldos o
gratificaciones a que se refiere el presente numeral, no se encuentran sujetos a
aportaciones, contribuciones ni descuentos de ndole alguna; excepto aquellos
otros descuentos establecidos por ley o autorizados por el trabajador. La citada
Ley entra en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano y rige hasta el 31 de diciembre de 2010, conforme a su Artculo 4.)
3. Queda prohibida la percepcin de cualquier otro beneficio econmico de
naturaleza similar a los Aguinaldos y/o Gratificaciones y Bonificacin por
Escolaridad que se otorguen con igual o diferente denominacin.
4. Respecto a la presente Disposicin el Congreso de la Repblica se rige por lo
dispuesto en el acpite 5. de la Disposicin Cuarta.
SEXTA.- Las entidades del Sector Pblico, sujetas al rgimen laboral de la
actividad privada, por excepcin, seguirn otorgando a sus trabajadores las
remuneraciones, beneficios o tratamientos especiales que por costumbre,
disposicin legal o negociacin vienen otorgando, de acuerdo a la normatividad
laboral. (De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 002-
2005, publicado el 2001-2005, se deja en suspenso lo dispuesto por la presente
Disposicin Transitoria. Posteriormente el Decreto de Urgencia 002-2005, que
suspendi lo dispuesto por la presente disposicin, queda derogado por el
Artculo nico de la Ley N 28471, publicada el 05 marzo 2005.)
STIMA.- Distribucin porcentual, sistemas remunerativos vinculantes y
mecanismos de indexacin
1. Djase sin efecto toda disposicin legal que establezca la distribucin
porcentual con cargo a fondos pblicos, para el otorgamiento de subvenciones
a personas naturales, incentivos y estmulos econmicos, bajo cualquier
denominacin, al personal del sector pblico, mantenindose los montos que
sirvieron de base para efectuar el ltimo pago por subvenciones, incentivos o
estmulos econmicos, en el marco del Decreto Legislativo N 847.
2. Djase sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que
establezcan sistemas de remuneraciones de carcter vinculante entre
Entidades o por cargos pblicos.
3. Djase sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que
establezcan mecanismos de referencia o indexacin, percibindose en los
mismos montos en dinero recibidos actualmente, las remuneraciones,
bonificaciones, beneficios, pensiones, dietas y en general, toda cualquier otra
retribucin por cualquier concepto de los trabajadores y pensionistas de los
organismos y Entidades del Sector Pblico.
Pagos en moneda extranjera
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OCTAVA.- Pagos en moneda extranjera Prohbese la fijacin y los pagos de
remuneraciones, retribuciones, dietas o cualquier bonificacin, asignacin y
beneficio a personas naturales, en moneda extranjera, incluidos los que
provengan de Convenios de Administracin de Recursos, Costos Compartidos,
Convenios de Cooperacin Tcnica o Financiera y similares. No se encuentran
comprendidos en los alcances de la presente Disposicin el personal del
Ministerio de Relaciones Exteriores, Fuerzas Armadas y Polica Nacional que
cumple servicio en el extranjero.
- D.S. N 046-2006-PCM. Establecen el monto de la Unidad Remunerativa del
Sector Pblico URSP correspondiente al ao 2007. (31.07.06).
Artculo 1.- Del monto de Unidad Remunerativa del Sector Pblico - URSP
Fjase en la suma de S/. 2,600.00, el monto de la Unidad Remunerativa del
Sector Pblico - URSP correspondiente al ao 2007. ()
- Decreto de Urgencia N 019-2006. Establecen la compensacin mensual por
el ejercicio de funciones del Presidente de la Repblica, Congresistas de la
Repblica, Ministros de Estado, autoridades con rango de ministro de estado,
Presidentes Regionales, Alcaldes, Consejeros Regionales y Regidores, para los
meses de agosto a diciembre de 2006 (01.08.06).
(De conformidad con la Dcimo Tercera Disposicin Complementaria y Final de
la Ley N 28880, publicada el 09.09.06, se precisa que las Cajas Municipales de
Ahorro y Crdito del Per no se encuentran comprendidas dentro de los
alcances del presente Decreto de Urgencia, y que se rigen en materia de
austeridad y racionalidad del gasto pblico por las normas establecidas en la
Ley N 28652, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006,
su modificatoria Ley N 28715 y el Decreto Supremo N 183-2005-EF.)
Artculo 1.- El presente Decreto de Urgencia tiene por finalidad establecer la
compensacin mensual por el ejercicio de funciones de los altos funcionarios y
autoridades del Estado elegidos por votacin popular y de los Ministros de
Estado y autoridades con rango de Ministro de Estado, correspondiente a los
meses de agosto, setiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2006.
Artculo 2.- Compensacin mensual para el Presidente de la Repblica.
El Presidente de la Repblica percibir por todo concepto, como compensacin
por el ejercicio de sus funciones, la suma de S/. 16,000.00.
Artculo 3.- Compensacin mensual para los Congresistas de la Repblica
Los Congresistas de la Repblica percibirn por todo concepto, como
compensacin por el ejercicio de sus funciones, la suma de S/. 15,600.00.
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Artculo 4.- Compensacin mensual para el Presidente del Consejo de Ministros,
Ministros de Estado y autoridades con rango de Ministro de Estado.
El Presidente del Consejo de Ministros, los Ministros de Estado y las autoridades
con rango de Ministro de Estado percibirn por todo concepto, como
Artculo 5.- Compensacin mensual para los Presidentes de los Gobiernos
Regionales
Los Presidentes de los Gobiernos Regionales percibirn por todo concepto, la
compensacin por el ejercicio de sus funciones que fije el Consejo Regional
correspondiente, la misma que no exceder la suma de S/. 14,300.00.
Artculo 6.- Compensacin mensual para el Alcalde de la Municipalidad
Metropolitana de Lima
El Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima percibir por todo
concepto, como compensacin por el ejercicio de sus funciones, la suma de S/.
14,300.00.
Artculo 7.- Compensacin mensual para los Alcaldes Provinciales y Distritales
Los Alcaldes Provinciales y Distritales percibirn por todo concepto, la
compensacin por el ejercicio de sus funciones que fijen los Concejos
Municipales correspondientes, la misma que no exceder la suma de S/.
11,050.00.
Artculo 8.- Compensacin mensual para los Consejeros Regionales y Regidores
Municipales
Los Consejeros Regionales y Regidores Municipales reciben dietas, segn el
monto que fijen los respectivos Consejos Regionales y Concejos Municipales, de
conformidad con lo que disponen sus respectivas leyes orgnicas.
En ningn caso dichas dietas pueden superar en total el treinta por ciento
(30%) de la compensacin mensual del Presidente del Gobierno Regional o del
Alcalde correspondiente.
Artculo 9.- Prohibicin de percibir otros ingresos
Los altos funcionarios y autoridades del Estado comprendidos en el presente
Decreto de Urgencia estn prohibidos de percibir, por el ejercicio de sus
funciones, otros ingresos distintos a los anteriormente indicados, cualquiera
sea la fuente y la forma de pago.
Artculo 10.- Compensacin por Tiempo de Servicios
El ejercicio del cargo de los altos funcionarios y autoridades del Estado a que
se refiere el presente Decreto de Urgencia no otorga derecho a percibir
compensacin por tiempo de servicios.
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Artculo 11.- Tributos y Descuentos Previsionales
El ntegro de la compensacin mensual de los altos funcionarios y autoridades
comprendidos en el presente Decreto de Urgencia se encuentra sujeto al pago
de los impuestos de ley y a los descuentos de carcter previsional respectivos.
Concordancias:
-Decreto Supremo N 133-2006-EF. (09.08.06). Artculo 4.- Descuentos
Previsionales. Los descuentos de carcter previsional, a que hace referencia el
artculo 11 del Decreto de Urgencia N 019-2006, estn referidos a los
descuentos correspondientes conforme a las normas vigentes del Sistema
Nacional de Pensiones o del Sistema Privado de Administracin de Fondos de
Pensiones (SPP).
Artculo 12.- Contratacin de Seguros Privados de Salud
Los altos funcionarios y autoridades del Estado a que se refiere el presente
Decreto de Urgencia no podrn hacer uso de plizas de asistencia mdica
contratadas con Compaas de Seguros con cargo al presupuesto de sus
respectivas instituciones.
Artculo 13.- Disposiciones reglamentarias, complementarias y de precisin
Mediante Decreto Supremo propuesto y refrendado por el Ministro de Economa
y Finanzas, se dictarn, de ser necesario, las disposiciones reglamentarias,
complementarias y de precisin para la mejor aplicacin del presente Decreto
de Urgencia.
Artculo 14.- Plazo de vigencia
El presente Decreto de Urgencia regir hasta el 31 de diciembre de 2006. ()
- Decreto Supremo N 133-2006-EF. Dictan Disposiciones Reglamentarias,
Complementarias y de Precisin para la mejor aplicacin del D.U. N 0192006.
(09.08.06).
Artculo 1.- Alcance del Decreto de Urgencia N 019-2006
Lo establecido en el Decreto de Urgencia N 019-2006 es de aplicacin
exclusiva a los Altos Funcionarios y Autoridades del Estado comprendidos
expresamente en dicho dispositivo legal, independientemente de su rgimen
de contratacin, designacin o nombramiento, cuando ello corresponda, y de la
fuente de financiamiento.
Artculo 2.- La Compensacin Mensual
2.1 La compensacin mensual fijada en el Decreto de Urgencia N 019-2006
comprende la remuneracin que corresponde al cargo respectivo y cualquier
monto diferencial que se perciba hasta el tope de dicha compensacin.
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2.2 El pago de la remuneracin del Presidente de la Repblica, del
Presidente del Consejo de Ministros, de los Ministros de Estado y de las
autoridades con rango de Ministro por norma expresa, est a cargo del Pliego
correspondiente, y se consigna en la Planilla nica de Pagos. El pago del monto
diferencial referido en el numeral precedente se efecta a travs de la
Presidencia del Consejo de Ministros con cargo a los recursos pblicos previstos
para la atencin del Decreto de Urgencia N 126-2001 y modificatorias.
2.3 El pago de la Compensacin Mensual (remuneracin y monto
diferencial) correspondiente a los Congresistas de la Repblica, Presidentes
Regionales y Alcaldes, lo efecta el Pliego correspondiente con cargo a su
Presupuesto Institucional.
2.4 Para efecto del registro presupuestario, la Compensacin Mensual
(remuneracin y monto diferencial) se afecta al Grupo Genrico de Gastos 1.
Personal y Obligaciones Sociales.
Artculo 3.- Reglas de Aplicacin
3.1 La adecuacin de los ingresos del Presidente Regional y de los Alcaldes
a la Compensacin Mensual, dispuesta en el Decreto de Urgencia N 019-2006,
en ningn caso podr conllevar al incremento de lo percibido antes de la
dacin del citado Decreto de Urgencia.
3.2 Asimismo, la suma de las dietas percibidas en el mes de los Consejeros
Regionales y Regidores Municipales no pueden superar, en total, al 30% de la
compensacin mensual correspondiente para el Presidente Regional o el
Alcalde Provincial o Distrital, conforme al numeral precedente. (..)
- Decreto de Urgencia N 038-2006. Modifican la Ley N 28212 y dicta otras
medidas. (30.12.06).
- Decreto de Urgencia N 008-2008. Autorizan al Poder Ejecutivo a realizar
acciones para efecto de adecuar los ingresos de los funcionarios que
ostentaban rango de ministro. (31.01.08).
Artculo 1.- Adecuacin de las escalas remunerativas
1.1. Autorzase al Poder Ejecutivo para que realice el proceso de adecuacin
o aprobacin de las escalas remunerativas correspondientes de las entidades
cuyos funcionarios ostentaban rango de Ministro antes de la vigencia de la
Primera Disposicin Complementaria de la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo. Para tal efecto, se exonera de lo dispuesto en el artculo 5 de
la Ley N 29142, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008.
1.2 La citada adecuacin o aprobacin se efecta mediante Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas en un plazo de
treinta (30) das calendario contados a partir de la vigencia del presente
Decreto de Urgencia, considerando para los fines del pago el lmite sealado en
la Ley N 28212 y el Decreto de Urgencia N 038-2006. Dentro de dicho plazo,
las entidades realizan, a
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su vez, las modificaciones a sus respectivos documentos de gestin: Cuadro de
Asignacin de Personal - CAP y Presupuesto Analtico de Personal - PAP, sin
demandar, en todos los casos, recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Artculo 2.- Pago transitorio de ingresos
Facltese a las entidades que abonaban los ingresos de los funcionarios que
ostentaban rango de Ministro, para que, en tanto se realice el proceso de
adecuacin o aprobacin a que hace referencia el artculo 1 del presente
Decreto de Urgencia, continen con el pago de las remuneraciones o
retribuciones de aquellos funcionarios conforme a sus cargos y en los mismos
montos que venan percibiendo antes de la vigencia de Ley N 29158, con
sujecin a lo dispuesto en la Ley N 28212 y el Decreto de Urgencia N 038-
2006.
Artculo 3.- Financiamiento
Autorzase al Poder Ejecutivo para que mediante Decreto Supremo refrendado
por el Ministro de Economa y Finanzas, efecte las modificaciones
presupuestarias a nivel institucional entre pliegos que se requieran para la
aplicacin del artculo 1 del presente de Decreto de Urgencia.
Artculo 4.- De la suspensin
Suspndanse las disposiciones que impidan o limiten la adecuada aplicacin de
la presente norma, incluidas aquellas relativas a las modificaciones
presupuestarias en el nivel funcional programtico. ()
(11.12.09)
CAPTULO II
DE LA GESTIN PRESUPUESTARIA
SUBCAPTULO II
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DEL GASTO EN INGRESOS DE PERSONAL
Artculo 5.- De los ingresos del personal
5.1 En las entidades pblicas, incluyendo el Seguro Social de Salud
(EsSalud), organismos reguladores y la Empresa Petrleos del Per
(PETROPER S.A.), queda prohibido el reajuste o incremento de
remuneraciones, bonificaciones, dietas, asignaciones, retribuciones, incentivos
y beneficios de toda ndole, cualquiera sea su forma, modalidad, mecanismo y
fuente de financiamiento. Asimismo, queda prohibida la aprobacin de nuevas
bonificaciones, asignaciones, retribuciones, dietas y beneficios de toda ndole;
excepto para el Cuerpo de Gerentes Pblicos regulado por el Decreto
Legislativo N 1024, contratados en el marco del Decreto Legislativo N 1026,
el Ministerio del Ambiente, la Contralora General de la Repblica y el Servicio
Nacional de Capacitacin para la Industria y la Construccin (Sencico). Los
arbitrajes en materia laboral que se efecten de acuerdo con la normatividad
de la materia se sujetan a las limitaciones legales establecidas por la presente
Ley.
5.2 Dicha prohibicin incluye el incremento de remuneraciones que
pudieran efectuarse dentro del rango o tope fijado para cada cargo en las
escalas remunerativas respectivas, y aquellos incrementos que se autoricen
dentro de dicho rango, con excepcin de los Presidentes y Consejeros que
vinieron percibiendo ingresos menores a los topes establecidos en el Decreto
de Urgencia N 038-2006.
5.3 Las entidades pblicas independientemente del rgimen laboral que las
regule y sin excepcin, no se encuentran autorizadas para efectuar gastos por
concepto de horas extras. En caso se requiera mantener al personal en el
centro de labores, se deben establecer turnos u otros mecanismos que
permitan el adecuado cumplimiento de las funciones de la entidad.
Artculo 6.- De los aguinaldos y escolaridad
6.1 Los funcionarios y servidores nombrados y contratados bajo el rgimen
del Decreto Legislativo N 276; obreros permanentes y eventuales del Sector
Pblico; el personal de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per; y
los pensionistas a cargo del Estado comprendidos en los regmenes de la Ley
N 15117, Decretos Ley nms. 19846 y 20530, Decreto Supremo N 051-88-
PCM publicado el 12 de abril de 1988 y la Ley N 28091, en el marco del
numeral 2 de la quinta disposicin transitoria de la Ley N 28411, Ley General
del Sistema Nacional de Presupuesto, percibirn por los siguientes conceptos
en el Ao Fiscal 2009:
a) Los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, que se incluyen en la
planilla de pagos correspondiente a los meses de julio y diciembre,
respectivamente, cuyos montos ascienden, cada uno, hasta la suma de
DOSCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.200,00).
b) La bonificacin por escolaridad, que se incluye en la planilla de pagos
correspondiente al mes de febrero y cuyo monto asciende hasta la suma de
TRESCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.300,00).
6.2 Las entidades pblicas que cuenten con personal sujeto al rgimen
laboral de la actividad privada que por disposicin legal vienen entregando
montos distintos a
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los sealados en los literales a) y b) del prrafo 6.1, continuarn otorgndolos
durante el Ao Fiscal 2009. ()
- Resolucin Directoral N 016-2009-EF-76.01. Aprueban Directiva para el Uso
de Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas de Datos de
los Recursos Humanos del Sector Pblico. (26.03.09).
17.1. Principios del sistema de remuneraciones
- Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84).
Artculo 5.- El Sistema nico de Remuneraciones se rige por los principios de:
a) Universalidad; b) Base tcnica; c) Relacin directa con la Carrera
Administrativa; y d) Adecuada compensacin econmica.
Artculo 6.- Para los efectos de la Carrera Administrativa y el Sistema nico de
Remuneraciones, la Administracin Pblica constituye una sola Institucin. Los
servidores trasladados de una entidad a otra conservarn el nivel de carrera
alcanzado.
17.2. Conceptos remunerativos: haber bsico, las bonificaciones y los
beneficios.
constituida por el haber bsico, las bonificaciones y los beneficios.
El haber bsico se fija, para los funcionarios, de acuerdo a cada cargo, y para
los servidores, de acuerdo a cada nivel de carrera. En uno y otro caso, el haber
bsico es el mismo para cada cargo y para cada nivel, segn corresponda.
Las bonificaciones son: la personal, que corresponde a la antigedad en el
servicio computadas por quinquenios; la familiar, que corresponde a las cargas
Los beneficios son los establecidos por las Leyes y el Reglamento, y son
uniforme para toda la Administracin Pblica.
90PCM, Reglamento del Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera
Administrativa, no tienen naturaleza remunerativa. (21.06.01).
17.3. Prohibicin de negociacin salarial
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Artculo 44.- Las Entidades Pblicas estn prohibidas de negociar con sus
servidores, directamente o a travs de sus organizaciones sindicales,
condiciones de trabajo o beneficios que impliquen incrementos remunerativos
o que modifiquen el Sistema nico de Remuneraciones que se establece por la
presente Ley, en armona con lo que dispone el Artculo 60 de la Constitucin
Poltica del Per. Es nula toda estipulacin en contrario.
Artculo 45.- Ningn sistema de remuneraciones de servidores pblicos podr
establecerse sobre la base de utilizar como patrn de reajuste el sueldo
mnimo, la unidad de referencia u otro similar, debiendo todos regirse
exclusivamente por el Sistema nico de Remuneraciones.
Cuarta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final.- Todos los Sistemas
Remunerativos que en la actualidad utilizan como patrn de reajuste el sueldo
mnimo, la unidad de referencia u otro similar se adecuarn al Sistema nico
de Remuneraciones a travs de la determinacin de la respectiva proporcin
con los niveles de Carrera o la equivalencia de cargo de funcionarios, siempre
que dicho sistema haya sido establecido por Ley.
De no haber sido establecidos por Ley, queda sujeto automticamente a los
niveles del Sistema nico.
- Decreto Supremo N 070-85-PCM.- Establecen para Gobiernos Locales el
procedimiento de la negociacin bilateral para la determinacin de las
remuneraciones por costo de vida y por condiciones de trabajo de sus
funcionarios y servidores (27.7.85)
17.4 . Prstamos administrativos.
- Decreto Ley N 22931.- Las entidades del Sector Pblico otorgarn prstamos
de escolaridad a sus trabajadores. (14.03.80)
Artculo 24.- Son derechos de los servidores pblicos de carrera: ()
f) Obtener prstamos administrativos, de acuerdo a las normas pertinentes;
- Ley N24663. Establecen que los prstamos administrativos que se otorguen
a empleados estatales no devengaran intereses ni recargo alguno. (14.05.87).
(18.01.90).
Artculo 142.- Los programas de bienestar social dirigidos a contribuir al
desarrollo humano del servidor de carrera, y de su familia en lo que
corresponda, procuran la
{504264.DOC.1} 213
atencin prioritaria de sus necesidades bsicas, de modo progresivo, mediante
la ejecucin de acciones destinadas a cubrir los siguientes aspectos: ()
i) Concesin de prstamos administrativos de carcter social y en condiciones
favorables al servidor; ()
17.5 . Niveles remunerativos.
Artculo 47.- Los Niveles de Carrera Administrativa son catorce (14).
Corresponden al nivel inferior un haber bsico equivalente a una (1) URP.
Anualmente se fijar la proporcin correspondiente al nivel mximo calculado
en un nmero entero de unidades remunerativas pblicas. Los niveles
intermedios se escalonan proporcionalmente entre ambos extremos.
Artculo 49.- La remuneracin de los funcionarios se fija por cargos especficos,
escalonados en ocho (8) niveles.
El nivel mximo corresponde al Presidente de la Repblica.
El reglamento fijar los cargos correspondientes a cada nivel y la proporcin
existente entre estos y el nivel mximo.
- Decreto de Urgencia N 034-2006. Fijan ingresos del Presidente de la Corte
Suprema, Presidente de la Sala Suprema y Vocales Supremos, los Magistrados
del Tribunal Constitucional, Consejeros del Consejo Nacional de la Magistratura,
Fiscal de la Nacin y Fiscales Supremos, Magistrados del Jurado Nacional de
Elecciones y el Defensor del Pueblo (06.12.06). 17.6 ndice para determinar
escalas remunerativas y reajustes de remuneraciones, bonificaciones,
beneficios y pensiones del Sector Pblico.
Artculo 46.- El haber bsico de los servidores pblicos se regula anualmente
en proporcin a la Unidad Remunerativa Pblica (URP) y como un porcentaje de
la misma. El monto de la URP ser fijado por Decreto Supremo, con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros, y ser actualizado peridicamente de
acuerdo con la poltica del Gobierno y la disponibilidad presupuestal. El reajuste
de la URP conlleva la actualizacin de los haberes bsicos y de las
bonificaciones referidas a ellos.
{504264.DOC.1} 214
- Ley N 28212, Ley que regula los ingresos de los Altos Funcionarios
Autoridades del Estado y dicta otras medidas. (27.04.04). (Denominacin
modificada por el Decreto de Urgencia N 038-2006, publicado el 30.12.06).
- Decreto Supremo N 046-2006-PCM. Establecen el monto de la Unidad
Remunerativa del Sector Pblico - URSP correspondiente al ao 2007.
(31.07.06).
- Decreto Supremo N 128-2007-EF. Establecen el monto de la Unidad de
Ingreso del Sector Pblico correspondiente al ao 2008. (24.08.07).
Artculo 1.- Del monto de la Unidad de Ingreso del Sector Pblico
Fjase en la suma de S/. 2 600,00, el monto de la Unidad de Ingreso del Sector
Pblico correspondiente al ao 2008. ()
(11.12.08).
Disposicin Final
VIGSIMA CUARTA.- Precsase para todo efecto legal que la Ley N 28212 entr
en vigencia a partir del 1 de enero de 2007, fecha en la que se fij la Unidad
Remunerativa del Sector Pblico para el 2007, mediante Decreto Supremo N
0462006-PCM.
17.7 Bonificaciones
constituida por el haber bsico, las bonificaciones y los beneficios. () Las
bonificaciones son: la personal, que corresponde a la antigedad en el servicio
computadas por quinquenios; la familiar, que corresponde a las cargas
()
Artculo 51.- La bonificacin personal se otorga a razn de 5% del haber bsico
por cada quinquenio, sin exceder de ocho quinquenios.
Artculo 52.- La bonificacin familiar es fijada anualmente por Decreto
Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; en relacin con las
cargas familiares. La bonificacin corresponde a la madre, si ella y el padre
prestan servicios al Estado.
Artculo 53.- La bonificacin diferencial tiene por objeto:
{504264.DOC.1} 215
a) Compensar a un servidor de carrera por el desempeo de un cargo que
implique responsabilidad directiva; y,
b) Compensar condiciones de trabajo excepcionales respecto del servicio
comn.
Esta bonificacin no es aplicable a funcionarios.
Pblica. (16.10.86).
- Decreto Supremo N 107-87-PCM.- Aprueban la segunda etapa del Sistema
nico de Remuneraciones, Bonificaciones y Pensiones para los funcionarios y
servidores comprendidos en el Decreto Legislativo N 276. (27.10.87).
- Resolucin Directoral N 051-89-EF-76.01. Modifican concepto de
asignaciones especficas, Bonificacin Diferencial y Bonificaciones Especiales
comprendidos en el numeral B) definiciones del Clasificador por objeto del
gasto aprobado por R.D. N 329-88-EF-76.01. (11.04.89).
reglamentarias orientadas a determinar los niveles remunerativos de los
funcionarios, directivos, servidores y pensionistas del Estado en el marco del
Proceso de Homologacin, Carrera Pblica y Sistema nico de Remuneraciones
y Bonificaciones.(06.03.91)
CUARTA.- Tratamiento de las Remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y
dems beneficios del Sector Pblico.
1. Las escalas remunerativas y beneficios de toda ndole, as como los reajustes
de las remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el Ao
Fiscal para los Pliegos Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de
la Ley General, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el
Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta del Titular del Sector. Es nula
toda disposicin contraria, bajo responsabilidad.
2. La aprobacin y reajuste de remuneraciones, bonificaciones, aguinaldos y,
refrigerio y movilidad de los trabajadores de los Gobiernos Locales, se atienden
con cargo a los ingresos corrientes de cada Municipalidad. Su fijacin se
efecta de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 070-85-PCM,
publicado el 31 de julio de 1985 y de conformidad a lo prescrito en el presente
artculo. Corresponde al Concejo Provincial o Distrital, segn sea el caso y bajo
responsabilidad, garantizar que la aprobacin y reajuste de los precitados
conceptos cuenten con el correspondiente financiamiento debidamente
previsto y disponible, bajo sancin de nulidad de pleno derecho de los actos
administrativos que los formalicen. No son de
{504264.DOC.1} 216
aplicacin a los Gobiernos Locales los aumentos de remuneraciones,
bonificaciones o beneficios de cualquier otro tipo que otorgue el Poder
Ejecutivo a los servidores del Sector Pblico. Cualquier pacto en contrario es
nulo. ()
otros descuentos establecidos por ley o autorizados por el trabajador. La citada
Ley entra en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano y rige hasta el 31 de diciembre de 2010, conforme a su Artculo 4.)
(11.12.09)
CAPTULO II
{504264.DOC.1} 217
SUBCAPTULO II
()
montos distintos a los sealados en los literales a) y b) del prrafo 6.1,
continuarn otorgndolos durante el Ao Fiscal 2009. ()
17.7.1. Bonificacin familiar
Artculo 52.- La bonificacin familiar es fijada anualmente por Decreto
Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; en relacin con las
cargas familiares. La bonificacin corresponde a la madre, si ella y el padre
prestan servicios al Estado.
17.7.2. Bonificacin diferencial
Artculo 53.- La bonificacin diferencial tiene por objeto:
{504264.DOC.1} 218
a) Compensar a un servidor de carrera por el desempeo de un cargo que
implique responsabilidad directiva; y, b) Compensar condiciones de trabajo
excepcionales respecto del servicio comn.
Esta bonificacin no es aplicable a funcionarios.
- Decreto Supremo 235-87-EF.- Bonificacin diferencial. Otorgan incentivos
econmicos al personal de Administracin Pblica que presta servicios reales y
efectivos en Microrregiones. (08.12.87).
- Decreto Supremo 267-89-EF.- Bonificacin Diferencial. Consideran dentro de
los alcances del D.S. N 235-87-EF las Microrregiones priorizadas. (21.11.89).
- Resolucin Directoral N 051-89-EF-76.01. Modifican concepto de
asignaciones especificas, Bonificacin Diferencial y Bonificaciones Especiales
comprendidos en el numeral B) definiciones del Clasificador por objeto del
gasto aprobado por R.D. N 329-88-EF-76.01. (11.04.89)
Artculo nico.- Modifcase el concepto de las asignaciones especficas 01.09
Bonificacin Diferencial y 0416 Bonificaciones Especiales comprendidos en el
numeral B) Definiciones del Clasificador por Objeto del Gasto aprobado por
Resolucin Directoral N 329-88-EF/76.01, de acuerdo a lo siguiente:
01.09 BONIFICACION DIFERENCIAL
Es la que se otorga por el desempeo del cargo en situacin excepcional
respecto a las condiciones normales de trabajo.
04.16 BONIFICACIONES ESPECIALES
Es la que se otorga por concepto de bonificaciones especiales que no
constituyen pago de remuneraciones y que son distintas a los pagos
efectuados por concepto de Refrigerio y Movilidad. ()
17.7.3. Bonificacin Personal
- Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil (29.05.1950).
Artculo 63.- Los empleados que cuenten con 30 aos de servicios gozarn de
la bonificacin que les acuerde la ley N 10273.
Artculo 51.- La bonificacin personal se otorga a razn de 5% del haber bsico
por cada quinquenio, sin exceder de ocho quinquenios.
{504264.DOC.1} 219
17.7.4. Bonificacin especial
- Decreto Supremo 042-88-EF.- Bonificacin por Escolaridad
- Decreto Supremo 036-90-EF.- Bonificacin por pre escolaridad
- Decreto de Urgencia N 073-97.- Otorgan bonificacin especial a los
trabajadores de la administracin pblica (03.08.97)
- Decreto de Urgencia N 001-2008.- Fijan bono por crecimiento econmico y
dictan otras medidas. (05.01.08).
- DECRETO SUPREMO N 017-2008-EF.- Dictan disposiciones reglamentarias
para el otorgamiento de la bonificacin por escolaridad fijada en S/. 300,00 por
la Ley N 29142, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008
(7.2.08).
- Decreto Supremo N 026-2009-EF. Dicta disposiciones reglamentarias para el
otorgamiento de la bonificacin por escolaridad fijada en S/. 300,00, por la Ley
N 29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009.
(05.02.09).
17.8 . Beneficios - Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio
Civil (29.05.1950).
Artculo 109.- Las Reparticiones Pblicas que hubieren reconocido a sus
servidores civiles beneficios no previstos en el presente Estatuto continuarn
otorgndolos, respetndose los derechos adquiridos.
Artculo 54.- Son beneficios de los funcionarios y servidores pblicos:
a) Asignacin por cumplir 25 30 aos de servicios: Se otorga por un monto
equivalente a dos remuneraciones mensuales totales, al cumplir 25 aos de
servicios, y tres remuneraciones mensuales al cumplir 30 aos de servicios. Se
otorga por nica vez en cada caso.
b) Aguinaldos: Se otorgan en Fiestas Patrias y Navidad por el monto que se fije
por Decreto Supremo cada ao.
c) Compensacin por Tiempo de Servicios: Se otorga al personal nombrado al
momento del cese por el importe del 50% de su remuneracin principal para
los servidores con menos de 20 aos de servicios o de una remuneracin
principal para los servidores con 20 o ms aos de servicios por cada ao
completo o fraccin mayor de 6 meses y hasta por un mximo de 30 aos de
servicios.
{504264.DOC.1} 220
En caso de cese y posterior reingreso, la cantidad pagada surte efecto
cancelatorio del tiempo de servicios anterior para este beneficio. (Inciso c)
modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25224, publicada el 03.06.90)
Pblica. (16.10.86).
- Decreto Supremo N 107-87-PCM.- Aprueban la segunda etapa del Sistema
nico de Remuneraciones, Bonificaciones y Pensiones para los funcionarios y
servidores comprendidos en el Decreto Legislativo N 276. (27.10.87).
- Decreto Supremo N 051-88-PCM.- Los funcionarios y servidores del Sector
Pblico, Alcaldes y Regidores que sean vctimas de accidentes, actos de
terrorismo o narcotrfico ocurridos en accin o en comisin de servicios,
tendrn derecho a una indemnizacin excepcional.(12.04.88).
- Decreto Supremo N 107-89-PCM.- Precisan que los funcionarios electos estn
comprendidos en los alcances del beneficio a que se refiere el art. 1 del D.S.
051-88-PCM. (29.12.89).
reglamentarias orientadas a determinar los niveles remunerativos de los
funcionarios, directivos, servidores y pensionistas del Estado en el marco del
Proceso de Homologacin, Carrera Pblica y Sistema nico de Remuneraciones
y Bonificaciones.(06.03.91).
otros descuentos establecidos por ley o autorizados por el
{504264.DOC.1} 221
trabajador. La citada Ley entra en vigencia el da siguiente de su publicacin en
el Diario Oficial El Peruano y rige hasta el 31 de diciembre de 2010, conforme a
su Artculo 4.)
(11.12.09)
CAPTULO II
SUBCAPTULO II
()
montos distintos a los sealados en los literales a) y b) del prrafo 6.1,
continuarn otorgndolos durante el Ao Fiscal 2009. ()
17.9 . Liquidacin de Tiempo de Servicios
{504264.DOC.1} 222
- Resolucin Directoral N 019-77-INAP-DNP-UN (09.05.77).Manual Normativo
N 37 Liquidacin de tiempo de servicios(Norma no encontrada en fsico).
17.10. Horas extra
Artculo 55.- Los trabajos que realice un servidor pblico en exceso sobre su
jornada ordinaria de trabajo sern remunerados en forma proporcional a su
haber bsico.
Ningn funcionario podr percibir pagos por este concepto.
(11.12.09)
Artculo 5.- De los ingresos del personal
(..) 5.3 Las entidades pblicas independientemente del rgimen laboral que
las regule y sin excepcin, no se encuentran autorizadas para efectuar gastos
por concepto de horas extras. En caso se requiera mantener al personal en el
centro de labores, se deben establecer turnos u otros mecanismos que
permitan el adecuado cumplimiento de las funciones de la entidad.
17.11. Generalidades
- Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil (29.05.1950).
Artculo 11.- Los empleados de igual categora percibirn obligatoriamente el
mismo sueldo bsico.
Artculo 12.- Los sueldos devengarn desde la fecha en que se asuma el cargo.
Artculo 13.- Los Empleados Pblicos no podrn percibir otras asignaciones o
gratificaciones que las previstas en el Presupuesto de cada Reparticin.
Artculo 14.- Son inembargables los sueldos de los empleados, salvo los casos
que establecen las leyes vigentes.
{504264.DOC.1} 223
Artculo 48.- La remuneracin de los servidores contratados ser fijada en el
respectivo contrato de acuerdo a la especialidad, funciones y tareas especficas
que se le asignan, y no conlleva bonificaciones de ningn tipo, ni los beneficios
que esta Ley establece.
Artculo 50.- Ningn funcionario ni servidor pblico podr percibir en total
remuneraciones superior al Presidente de la Repblica, salvo por la incidencia
de la bonificacin personal o por Servicio Exterior de la Repblica.
17.12. Criterios para definir retribucin
(18.01.90).
Artculo 8.- El desempeo laboral se retribuye con equidad y justicia,
establecindose una compensacin econmica adecuada dentro de un Sistema
nico de Remuneraciones.
Artculo 13.- Retribucin del desempeo laboral
El desempeo del empleo pblico se retribuye de acuerdo a un sistema de
evaluacin con equidad y justicia teniendo en cuenta como mnimo los
siguientes criterios: a) Universalidad b) Base tcnica. c) Competencia laboral.
17.13. Reconocimiento y pago de Crditos devengados
- Resolucin Directoral N 024.77.INAP.DNP.UN (24.06.77) Manual Normativo N
45 Reconocimiento y pago e Crditos devengados.(Norma no encontrada en
fsico).
17.14. Crditos y adelantos
- Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio
Civil. (26.07.1950).
CAPITULO XII
De los Crditos y Adelantos
Artculo 126.-Los empleados pblicos podrn solicitar prstamos bancarios, o
adelantos hasta por el monto equivalente de tres sueldos, que sern otorgados
por
{504264.DOC.1} 224
Resolucin dictado por la Autoridad Superior.
Artculo 127.-Slo podrn solicitarse adelantos de sueldos por una sola vez en
cada ao calendario y siempre que el pedido sea por causa de enfermedad del
empleado, de su cnyuge, hijos, padres. o hermanos que depende
econmicamente de l; lo que se acreditar debidamente con un certificado
expedido por el mdico de la Reparticin su defecto por un facultativo del
Ministerio de Salud Pblica.
Artculo 128.-Es requisito indispensable para solicitar adelanto, ser deudor al
Fisco por ese concepto o a un Banco por prstamo concedido de acuerdo con la
Ley N 9824; que el sueldo no est afecto a descuento judicial o asignacin
voluntaria de la tercera parte y que no exista contra el peticionario juicio por
responsabilidad civil o penal de lo que certificar la Contadura Ministerial u
oficina pagadora respectiva.
Artculo 129.-Si el sueldo estuviere sujeto a alguno de los descuentos a que se
refiere el artculo anterior, slo podr otorgarse el adelanto por el saldo a que
el servidor tenga derecho y para ser descontado ntegramente.
Artculo 130.-Las Contaduras, Tesoreras Fiscales y dems Oficinas Pagadoras,
estn obligadas a descontar mensualmente y en forma ininterrumpida, la
cuarta parte de la suma percibida, como sueldo en la fecha en que se efectu
el adelanto, en caso de incumplimiento la Contralora General de la Repblica,
en el caso de los Ministerios abrir responsabilidad al pagador respectivo
comunicndose por oficio la suma a que est asciende.
Artculo 131.-No se harn descuentos en los meses de Julio y Diciembre de
cada ao, para amortizar dichos adelantos ni se tramitarn peticiones de esa
ndole, excepto las que se refieren al haber liquido y previo informe de la
Seccin Personal, para el servidor que disfruta de vacaciones o sea traslado.
Artculo 132.-Las Contaduras, Tesoreras Fiscales y dems oficinas pagadoras,
comunicarn a la Contralora General de la Repblica, en el caso de los
Ministerios, en el momento en que se produzca el traslado de un deudor, al
nuevo lugar de su destino para que se imparta, la orden necesaria y contine
efectundose el descuento.
Artculo 133. -Si el recurrente no rene los requisitos establecidos en los
artculos anteriores, las Contaduras devolvern al interesado, debidamente
anulada la solicitud, pero si se estima que procede la peticin, la remitirn con
el informe respectivo a la Contralora General en el caso de los Ministerios
para su aprobacin.
Artculo 134.-No estn obligados a prestar fianza los empleados que acrediten
mas de 7 aos de servicios mediante constancia certificada o la resolucin
respectiva de reconocimiento.
Artculo 135.-Quienes no hayan alcanzado 7 aos de servicios debern prestar
fianza suficiente, certificada por un Notario de Hacienda y con informe de la
Superintendencia de Contribuciones acerca de la solvencia del fiador, estando
prohibido de otorgarla los servidores pblicos.
Artculo 136.-Los Contadores estn obligados a remitir a la Contralora General
de la Repblica en el caso de los Ministerios, conjuntamente con el libramiento
de adelantos, la fianza o los documentos que acrediten que el peticionario est
exento de este requisito, quedando archivada la primera en la Contralora
General de la Repblica, hasta su cancelacin y devolvindose los segundos al
interesado previa
{504264.DOC.1} 225
anotacin.
Artculo 137.-Cuando el adelanto se abone por las Tesoreras Fiscales o
Aduanas de la Repblica, stas guardarn la fianza remitiendo copia certificada
a la Contralora General de la Repblica en el caso de los Ministerios.
Artculo 138.-En el caso de los Ministerios, si el deudor cancelara el adelanto,
la Contralora General de la Repblica, devolver debidamente cancelada la
fianza al interesado; en caso de incumplimiento correr traslado a la Caja Fiscal
para su ejecucin.
Artculo 139.- Si el servidor cesara adeudando al Fisco por cualquier concepto,
las Contaduras u Oficinas Pagadoras estn obligadas a comunicar ese hecho, a
la Contralora General de la Repblica, en el caso de los Ministerios, para que
se haga efectiva la fianza o en su defecto, solicite que la Direccin General del
Servicio Civil y Pensiones, ordene el descuento en la pensin correspondiente.
Artculo 140.-En los casos en que las Contaduras giren adelantos a servidores
que sean pagados fuera de Lima, debern comunicar telegrficamente a la
oficina respectiva para que proceda al descuento eliminando de sus cuentas al
deudor y remitiendo copia del telegrama a la Contralora General de la
Repblica en el caso de los Ministerios.
Artculo 141.-Las Contaduras Ministeriales anularn los libramientos de
adelantos que no hubieran sido retirados dentro de los diez das de registro en
la Contralora General de la Repblica.
Artculo 142.-Si falleciera un empleado con adeudo proveniente de adelantos,
contando con menos de siete aos de servicios el adeudo se cancelar con
cargo a la asignacin que corresponde de acuerdo con el artculo 91 de este
Reglamento.
En la misma forma se proceder si hubiese beneficiarios con derecho a
montepo, contando con ms de 7 siete aos de servicios: girndose por la
Contadura del Ministerio de Justicia y Culto un libramiento con cargo a la
partida de presupuesto destinada al pago de pensiones de montepo y
extendindose por este concepto factura de ingreso con abono a la cuenta
"Deudores por Adelantos".
Artculo 143.-Los prstamos bancarios estarn sujetos a lo dispuesto en la Ley
N 9824 y en los Decretos reglamentarios pertinentes.
Artculo 144.-Las disposiciones contenidas en este Captulo son aplicables
tambin a los cesantes y jubilados.
- Decreto Supremo N 006-75-PM-INAP. Aprueban normas a las que deben
ajustarse las organizaciones del sector pblico. (24.09.75). (Norma no
encontrada fsico)
17.15. Compensaciones por ejercicios de cargos (Presidente, Congresista,
Ministros, etc.)
- Decreto de Urgencia N 019-2006. Establecen la compensacin mensual por
el ejercicio de funciones del Presidente de la Repblica, Congresistas de la
Repblica, Ministros de Estado, autoridades con rango de ministro de
{504264.DOC.1} 226
estado, Presidentes Regionales, Alcaldes, Consejeros Regionales y Regidores,
para los meses de agosto a diciembre de 2006 (01.08.06).
(De conformidad con la Dcimo Tercera Disposicin Complementaria y Final de
la Ley N 28880, publicada el 09.09.06, se precisa que las Cajas Municipales de
Ahorro y Crdito del Per no se encuentran comprendidas dentro de los
alcances del presente Decreto de Urgencia, y que se rigen en materia de
austeridad y racionalidad del gasto pblico por las normas establecidas en la
Ley N 28652, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006,
su modificatoria Ley N 28715 y el Decreto Supremo N 183-2005-EF.)
Artculo 1.- El presente Decreto de Urgencia tiene por finalidad establecer la
compensacin mensual por el ejercicio de funciones de los altos funcionarios y
autoridades del Estado elegidos por votacin popular y de los Ministros de
Estado y autoridades con rango de Ministro de Estado, correspondiente a los
meses de agosto, setiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2006.
Artculo 2.- Compensacin mensual para el Presidente de la Repblica.
El Presidente de la Repblica percibir por todo concepto, como compensacin
por el ejercicio de sus funciones, la suma de S/. 16,000.00.
Artculo 3.- Compensacin mensual para los Congresistas de la Repblica
Los Congresistas de la Repblica percibirn por todo concepto, como
Artculo 4.- Compensacin mensual para el Presidente del Consejo de Ministros,
Ministros de Estado y autoridades con rango de Ministro de Estado.
El Presidente del Consejo de Ministros, los Ministros de Estado y las autoridades
con rango de Ministro de Estado percibirn por todo concepto, como
Artculo 5.- Compensacin mensual para los Presidentes de los Gobiernos
Regionales
Los Presidentes de los Gobiernos Regionales percibirn por todo concepto, la
compensacin por el ejercicio de sus funciones que fije el Consejo Regional
correspondiente, la misma que no exceder la suma de S/. 14,300.00.
Artculo 6.- Compensacin mensual para el Alcalde de la Municipalidad
Metropolitana de Lima
El Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima percibir por todo
concepto, como compensacin por el ejercicio de sus funciones, la suma de S/.
14,300.00.
Artculo 7.- Compensacin mensual para los Alcaldes Provinciales y Distritales
{504264.DOC.1} 227
Los Alcaldes Provinciales y Distritales percibirn por todo concepto, la
compensacin por el ejercicio de sus funciones que fijen los Concejos
Municipales correspondientes, la misma que no exceder la suma de S/.
11,050.00.
Artculo 8.- Compensacin mensual para los Consejeros Regionales y Regidores
Municipales
Los Consejeros Regionales y Regidores Municipales reciben dietas, segn el
monto que fijen los respectivos Consejos Regionales y Concejos Municipales, de
conformidad con lo que disponen sus respectivas leyes orgnicas.
En ningn caso dichas dietas pueden superar en total el treinta por ciento
(30%) de la compensacin mensual del Presidente del Gobierno Regional o del
Alcalde correspondiente.
Artculo 9.- Prohibicin de percibir otros ingresos
Los altos funcionarios y autoridades del Estado comprendidos en el presente
Decreto de Urgencia estn prohibidos de percibir, por el ejercicio de sus
funciones, otros ingresos distintos a los anteriormente indicados, cualquiera
sea la fuente y la forma de pago.
Artculo 10.- Compensacin por Tiempo de Servicios
El ejercicio del cargo de los altos funcionarios y autoridades del Estado a que
se refiere el presente Decreto de Urgencia no otorga derecho a percibir
compensacin por tiempo de servicios.
Artculo 11.- Tributos y Descuentos Previsionales
El ntegro de la compensacin mensual de los altos funcionarios y autoridades
comprendidos en el presente Decreto de Urgencia se encuentra sujeto al pago
de los impuestos de ley y a los descuentos de carcter previsional respectivos.
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INFORME 2

INDICE ANALITICO DE LAS NORMAS DEL SERVICIO CIVIL

Constitucin Poltica del Per de 1993.

La ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los derechos, deberes y

-Resolucin Jefatural N 052-80-INAP-DNP. Normas del Sistema Nacional

-Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa

1.3. mbito de aplicacin

Artculo 5.- El presente Estatuto comprende obligatoriamente a los empleados

Artculo 6.- Se consideran cinco clases de Empleados Pblicos:

- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera

-Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera

- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04).

1.3.2. No incluye o incluye parcialmente a:

- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera

- Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera

- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04).

1.4. Transicin y proceso de incorporacin a la carrera

Segunda Disposicin Complementaria, Transitoria y Final.- Los

Quinta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final.- Las

- Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil.

- Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del

1.5.2. Servidor Pblico: concepto, clasificacin, formas

- Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera

3. Servidor pblico.- Se clasifica en:

1.5.3. Funcionario Pblico

- Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del

- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04)

1.5.4. Empleado Pblico

- Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del

1.6. Estructura y Clasificacin. Grupos ocupacionales,

- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera

- Decreto Supremo N 018-85-PCM, Reglamento Inicial del Decreto

1.6.2. Grupos Ocupacionales: Definicin, clases y

- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera

La sola tenencia de ttulo, diploma, capacitacin o experiencia

- Decreto Supremo N 018-85-PCM, Reglamento Inicial del Decreto

En este grupo tambin se incluye a los profesionales a que se refiere el inciso

- Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera

- Ley N 25333. Estn comprendidos dentro de los alcances del inciso

- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04).

A este grupo se ingresa por concurso de mritos y capacidades de los

1.6.3. Niveles y caractersticas

- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera

- Decreto Supremo N 018-85-PCM, Reglamento Inicial del Decreto

- Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera

- Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera

1.7. Cargos de confianza.

- Ley N 23333 Crean el Consejo Nacional del Servicio Civil. (11.12.81).

- Resolucin Jefatural N 011-93-INAP-DNP. Aprueban Directiva que norma

- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04).

- Decreto de Urgencia N 021-2006.- Dictan medidas complementarias al

- Decreto de Urgencia N 020-2006 .- Establecen la compensacin mensual

1.7.1. Criterios para determinar la situacin de

- Decreto Supremo N 036-83-JUS. Mediante el que se determina la

- Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera

1.7.2. Empleado de confianza, lmites en la entidad

2. Empleado de confianza.- El que desempea cargo de confianza tcnico o

- Decreto Supremo N 018-85-PCM, Reglamento Inicial del Decreto

- Ley N 27594, Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en

Igualmente, para efectos de la aceptacin de renuncia o remocin del cargo,

- Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo (19.12.07)

1.7.4. Ascenso de servidores que ocupen cargos de

1.7.5. Derecho de retorno al grupo ocupacional

1.7.6. Cargos ad honorem