La ecologa y el Derecho

Derecho.- Conjunto de normas jurdicas que regulan la conducta del

hombre.

Ecologa.- Ciencia que se encarga del estudio del medio ambiente,

proviene del vocablo

OIKOS= casa, descubierto en 1886 por un zologo alemn llamado

Ernest Haeckel.

Derecho Ecolgico.- Conjunto de normas que regulan todas las

cuestiones o relaciones del individuo o ser humano con el medio
ambiente.

Derecho ecolgico.- Conjunto de normas jurdicas que tienen por

objeto regular las conductas que inciden directa o indirectamente en
la proteccin, preservacin, conservacin, explotacin y restauracin de
los recursos naturales biticos y abiticos.

Derecho ecolgico.- Conjunto sistemtico y ordenado de leyes que

regulan la proteccin, conservacin, preservacin, y utilizacin de los
recursos naturales y del equilibrio ecolgico del hbitat.

Derecho ambiental como rama del derecho econmico

Otra tendencia en torno a la naturaleza jurdica del derecho ambiental es

situarlo como una rama del derecho econmico. Al respecto, Zarkin
seala que el derecho econmico se concibe como un derecho de
sntesis o reagrupamiento que se asocia a la idea de derecho de
proteccin al ambiente, concebido como una rama de este nuevo
derecho a partir de las distintas lecturas que el sistema juridico permite
en sus diferentes rarnas. Dentro de esta visin. se establece tambin
que el objeto de estudio del derecho econmico se nutre tanto de las
ciencias que estudian el ambiente como de las econmicas. las cuales
condicionan el modelo de desarrollo que subyace a los regmenes
econmicos que pretenden ser regulados por un sistema jurdco.>' As.
el derecho ambiental es considerado por algunos como una rama del
derecho econmico.

OBJETO DEL DERECHO AMBIENTAL

El derecho ambiental es el conjunto de principios y normas jurdicas que

tienen por OBJETO, la preservacin, conservacin y mejoramiento del
ambiente. (UNAM, 1997, p.4)
SUJETOS DEL DERECHO AMBIENTAL

Al referirnos a los sujetos del derecho ambiental, debemos tener en

cuenta el mbito de aplicacin de la normatividad ambiental en relacin
con los individuos o entidades que tienen algn tipo de derecho,
obligacin, atribucin o funcin derivada de este conjunto normativo. De
esta manera podremos saber quines estn obligados en materia
ambiental y como se presenta el rgimen de proteccin y respeto de sus
derechos.

FINES DEL DERECHO AMBIENTAL

Los fines del derecho ambiental en Mxico son tres y se encuentran

plasmados como bases constitucionales de la legislacin ambiental
mexicana por orden de importancia en los artculos 4, 27, 73, 25 y 115
de la Constitucin Poltica De Los Estados Unidos Mexicanos.
La primera base se refiere a la idea de la proteccin de la salud que se
complementa con la conservacin de los recursos naturales, que est
plasmada en el prrafo tercero del artculo 27 constitucional.
El segundo fundamento constitucional se refiere a la prevencin y
control de la contaminacin ambiental que se encuentra en la fraccin
XVI del art 73 constitucional.
Tercer fundamento, referente al cuidado del medio ambiente por parte
del sector social y productivo, contenida en el prrafo sexto del art 25
constitucional. (UNAM, 1997, p.150)

Ambiente

El ambiente es definido por Silvia Jaquenod como el "... sistema de

diferentes elementos. fenmenos. procesos naturales y agentes
socioeconmicos y culturales. que interactan condicionando. en un
momento y espacio determinados. la vida y el desarrollo de los
organismos y el estado de los

Conceptos fundamentales de derecho ambiental 35

componentes inertes, en una conjuncin integradora, sistmica y

dialctica de relaciones de tntercarnbo.P Por su parte, el Consejo
Internacional de la Lengua Francesa entiende por ambiente el u".
conjunto en un momento dado de los agentes fsicos, qumicos,
biolgicos y de los factores sociales susceptibles de tener un efecto
directo e indirecto, inmediato o aplazado sobre los seres vivos y las
actividades humanas'P"

Contaminacin

La contaminacin es definida por Florelinda Chvez Salomn yJos Icaza

Lpez como u". la inclusin de un factor externo, ya sea un producto
qumico, una forma de energa, un ente biolgico o un ente pictrico en
un ambiente adecuado para el hombre o escogido por el hombre,
trastocndolo y mermndolo en sus cualidades'<" Por su parte, Silvia
Jaquenod al referirse al trmino contaminacin, dice que ste alude "... a
la adicin de cualquier tipo de energa o materia residual al entorno, que
por su sola presencia o actividad provoca directa o indirectamente, en el
corto, mediano o largo plazo, y de forma reversible o irreversible,
prdida de la calidad en las caractersticas y condiciones generales del
ambente.

Recurso natural

La LGEEPA define la voz recurso natural como "el elemento natural

susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre." La Ley
Ambiental del DistritoFederal se refiere en plural a recursos naturales;
sin embargo, la definicin es similar a la que acabamos de transcribir.

Control ambiental

Implica la inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias

para el cumplimiento de las disposiciones establecidas.

Ecosistema. Equilibrio ecolgico.

Ecosistema.- Unidad de interaccin de los organismos vivos entre si

y de estos con el ambiente en un espacio y tiempo determinados.
Resulta ms til considerar a los entornos terrestres y acuticos,
ecosistemas, trmino acuado en 1935 por el eclogo vegetal sir
George Tansley para realzar el concepto de que cada hbitat es un todo
integrado. Un sistema es un conjunto de partes interdependientes que
funciona como unidad y requiere de entradas y salidas. Las partes
fundamentales de un ecosistema son los productores (plantas
verdes), los consumidores (herbvoros y carnvoros), los
organismos responsables de la descomposicin (hongos y bacterias),
y el componente no viviente abitico, formado por materia orgnica
muerta y nutrientes presentes en el suelo y el agua. Las entrada al
ecosistema son energa solar, agua, oxigeno, dixido de carbono,
 nitrgeno y otros elementos y compuestos. Las salidas del ecosistema
incluyen el calor producido por la respiracin, agua, oxigeno, dixido
de carbono, nutrientes. La fuerza impulsora fundamental es la energa
solar.

Criterios ecolgicos.- Son los lineamientos obligatorios contenidos en la

LGEE para orientar las acciones de preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico, el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales y la proteccin al ambiente, que tiene el carcter de
instrumentos de la poltica ambiental.

Concepto de Desequilibrio Ecolgico:

Un desequilibrio es la desorganizacin o transformacin de los factores
principales que mantienen un equilibrio en una formacin o una
estructura.

El desequilibrio ecolgico es el desorden que ocurre en los elementos de

la naturaleza cuando los factores del hombre influyen de manera
alteracin del medio ambiente, provocando as, cambios drsticos de
forma negativa a la existencia de la humanidad y los seres vivos.

Impacto ambiental

Tanto en la LGEEPA como en la Ley Ambiental del Distrito Federal, se

incluye la definicin jurdica del trmino impacto ambiental como la
"modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la
naturaleza".

Recurso natural y regin ecolgica, aprovechamiento racional,

preservacin, prevencin y proteccin. - Recurso natural.- elemento
natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre. -
Regin ecolgica.- La unidad del territorio nacional que comparte
caractersticas ecolgicas comunes.

Diversas son las medidas que se han tomado y reglamentado para la

proteccin del ambiente y los ecosistemas. La primera ha sido el
mejor uso y aprovechamiento de los recursos naturales, las tendientes
a evitar su contaminacin y degradacin. Las principales son la
purificacin o tratamiento de las aguas, el reciclaje de materiales y
el manejo de residuos ; por otra parte el establecimiento de reas
naturales protegidas y las tendientes a proteger las especies
vegetales y animales, sealando zonas de reproduccin y cra, as
como vedas para la caza y pesca que pueden ser temporales,
peridicas o permanentes. Entre las medidas preventivas para la
proteccin al ambiente son de considerarse la obligacin del uso de
filtros para impedir que se arrojen a la atmsfera contaminantes
contenidos en humos y polvos que producen los procesos
industriales, y los humos generados por vehculos que consumen
combustibles fsiles derivados del petrleo. La altura de las
chimeneas de las fabricas esta determinada por el reglamento de la
LGEEPA en materia de prevencin y control de la contaminacin
atmosfrica y el reglamento para el control de la contaminacin por la
emisin de humos y polvos. El tratamiento de las aguas, sean
provenientes del uso urbano, domstico o de las diversas aplicaciones
agrcolas o industriales, se ha sujetado a normas tcnicas ecolgicas
segn el giro de la industria que las aprovecha y del tipo de
contaminantes qumicos, fsicos o biolgicos que integren sus aguas
residuales. El reciclaje de los materiales slidos ha sido tambin objeto
de regulacin, aunque no en la medida en que lo ha sido el agua, pues
en nuestra legislacin no se han impuesto las exigencias que hay en
otros pases para hacer obligatorio el reciclaje de alguno de ellos. Los
materiales slidos ms frecuentemente reciclabas son los metales, el
vidrio, y el papel, por su facilidad tecnolgico de aprovechamiento y su
conveniencia econmica, tambin en los ltimos tiempos, algunos tipos
de plstico. En nuestro sistema el reciclaje se ha hecho en forma
voluntaria cuando ello ha implicado un provecho econmico tanto para
los recolectores de los desechos como para los usuarios de los
mismos.

Existen algunas disposiciones legales respecto del reuso de materiales

sobre todo de carcter sanitario, as como los vertederos o basureros
y en especial al confinamiento y transporte de residuos peligrosos. El
manejo de los residuos slidos urbanos, municipales y domsticos
compete a los municipios y su regulacin a las autoridades estatales. El
estado de Mxico al reglamentar su ley estatal del equilibrio ecolgico
dispuso la obligacin de reciclar los desechos slidos no peligrosos
cuando el aprovechamiento posterior de 20% de los mismos sea factible
antes de su disposicin final: la incineracin o el relleno sanitario. Los
desechos orgnicos, tanto domiciliarios como de parques y jardines se
usan para producir compost, que son abonos orgnicos tiles en labores
agrcolas como en jardinera y que permiten restituir los nutrientes a
los suelos. Este es un recurso que los municipios tienen a su alcance
como parte de su competencia en el manejo de los residuos slidos
urbanos que lamentablemente no han aprovechado, pues existen la
tecnologa adecuada que adems no es costosa. Aunque no pueden
calificarse de peligrosos son materia de regulacin especial los
desechos provenientes de hospitales y rastros o mataderos de
ganado, por el carcter biolgico de contaminacin. La regulacin y
vigilancia de los desechos slidos peligrosos es de la competencia
federal, pero tanto los estados como los ayuntamientos deben colaborar
en la prevencin del dao ambiental que puede producirse en sus
respectivas entidades. Otra manera de preservar el medio ambiente y
los recursos naturales, para asegurar el equilibrio ecolgico y la
continuidad de los procesos de la evolucin biolgica, es la creacin de
reas naturales protegidas. Mxico fue de los primeros en atender tales
recomendaciones creando reservas de la biosfera en los estados del
sureste del pas y la LGEEPA las enumera como las primeras y
principales reas naturales protegidas. Afines del siglo pasado se
inicia en Mxico el movimiento proteccionista con la creacin de
varios tipos de zonas protegidas: reservas forestales, nacionales,
zonas protectoras forestales, y parques nacionales, que tenan como
objetivo primario la proteccin de cuencas hidrogrficas para
asegurar el abastecimiento de agua de poblaciones, requiriendo de
declaracin presidencial para su formacin.