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A CIDADE NOSSA?

UMA ANLISE DO DISCURSO DO MOVIMENTO OCUPE


ESTELITA

Paula Gonalves da Silva1

RESUMO:

A articulao do Movimento Ocupe Estelita na cidade do Recife com outros setores da


sociedade ocasionaram a suspenso, pelo menos temporria, das obras do Projeto Novo
Recife. A atuao deste movimento social urbano, que questiona a atuao de gestores
pblicos no que se refere ao planejamento urbano da cidade despertou o interesse da presente
pesquisa Utilizamos como mtodo, a anlise de discurso foucaultiana, com base em sua
analtica arqueolgica, que se prope investigar as condies de possibilidade de certos
saberes ao se debruar sobre discursos de forma a compreender certas formaes ali presentes
(Foucault, 2008).

Palavras-chave: Gesto Pblica, Urbanismo, Resistncia, Movimento Ocupe Estelita,


Arqueologia

1. INTRODUO

Aps a revoluo industrial, as cidades passaram por processos de urbanizao de


modo a atender as modificaes trazidas pelo novo modelo de produo e consumo. No
Recife, com a implantao do parque ferrovirio (a Estrada de Ferro Recife ao So Francisco
foi inaugurada em fevereiro de 1858, a segunda do Brasil), ligado ao Porto do Recife, foi
edificado, no inicio do sculo XX, no Cais Jos Estelita i vrios armazns que escoavam
principalmente acar ao Porto do Recife. Os Armazns do Cais Jos Eselita estiveram em
atividade at 1996 (BERNADES e ANGELA, 2012). No ano de 2008, a rea foi vendida para
um complexo de empresas privadas do setor imobilirio que elaborou um plano de
interveno denominado de Novo Recife,. propagado como um projeto que trar benefcios
para a rea degradada do centro da cidadeii.
A origem da construo do Cais Jos Estelita simboliza o espao como um lugar de
fluxo (Castells, 2004) de mercadorias (dos armazns para o Porto do Recife), de informaes
e de pessoas entre o centro e a zona sul da cidade, sobretudo, em veculos motorizados. J a
geografia do espao simboliza o poder sobre a natureza representado pela construo de
estradas, pontes e portas, a demarcao de espao e a diviso do que era conectado (o curso
natural da gua) e a conexo do que era separado (as ligaes entre as zonas da cidade)
(SIMMEL, 1997).
O interesse do consrcio imobilirio por uma rea degradada e pouco valorizada do
centro do Recife deve-se a mudana de legislao com restrio no gabarito dos prdios para
a construo de novos empreendimentos em alguns bairros nobres da zona norte da cidade e a
expanso econmica do Porto de Suape e Bairro do Recife. Em conjunto com outros
empreendimentos, tais como a Via Mangue e o Shopping Rio Mar a rea passa ser um ponto
estratgico para a classe mdia alta em busca de melhor qualidade de vida. Os projetos se
configuram como grandes negcios para um grupo seleto de empreendedores e tendem a

1Doutoranda em Administrao PROPAD/UFPE, Docente UPE/Caruaru, Ncleo de Diversidade e Identidades


Sociais - NDIS. E-mail: paula.goncalves@upe.br.

1
proporcionar altos lucros para o mercado imobilirio e intensificar o circuito espacial de
incluso/excluso socioespacial (NASCIMENTO, 2015).
A partir de 2012, com a divulgao da inteno do incio das obras, vrios atores e
coletivos se agregaram dando vida a um movimento de resistncia sintonizado no debate
sobre a ocupao do espao urbano: o Movimento Ocupe Estelita (MOE). A partir da vrias
aes foram pensadas e colocadas em prticaiii . Em 2014, o publicitrio Sergio Urt, filmou e
compartilhou o incio da demolio dos Armazns antes de ser visto pelos funcionrios do
grupo imobilirio e, posteriormente, cercado pelos seguranas e espancado. A notcia se
espalhou rapidamente no Facebook e vrias pessoas foram ao terreno para protestar,
pressionar pela interrupo da demolio, vigiar os funcionrios e impedir que as mquinas
voltassem a derrubar os armazns. Surgiu da a ideia dos ativistas de ocupar o Cais Jos
Estelita (TRUFFI, 2014).
O Movimento Ocupe Estelita ocupou o Cais por cerca de um ms sendo expulso pela
polcia. A repercusso ultrapassou os muros da cidade do Recife atraindo apoio para o MOE.
O grupo, ainda em atividade, se articula atravs de vrias frentes (ex: jurdica, urbanstica e
artstica) para chamar a ateno da causa e barrar o avano do Projeto Novo Recife. A
articulao do Movimento #OcupeEstelita com outros setores da sociedade culminaram em
processos em diversos rgos com questionamentos que vo desde a legalidade do leilo
realizado, os licenciamentos necessrios para as obras e o tombamento da linha frrea que
passa por trs dos antigos armazns, ocasionando a suspenso, pelo menos temporria, das
obras do Projeto Novo Recife.
A atuao deste movimento social urbano, que questiona a atuao de gestores
pblicos no que se refere ao planejamento urbano da cidade, despertou o interesse sobre a
seguinte pergunta de pesquisa: que argumentos constituem o discurso do Movimento Ocupe
Estelita? Para tal, utilizamos como mtodo, a anlise de discurso foucaultiana, com base em
sua analtica arqueolgica, que se prope investigar as condies de possibilidade de certos
saberes ao se debruar sobre discursos de forma a compreender certas formaes ali presentes
(Foucault, 2008).
Para uma melhor compreenso do artigo dividimos em quatro sees. Aps esta
introduo, explicitamos os procedimentos metodolgicos da pesquisa levada a efeito. Em
seguida, analisamos os dados a luz da anlitica arqueolgica. Na quarta seo e ltima parte
apresentamos ao leitor as consideraes finais a que o estudo permitiu chegar.

2. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

A pesquisa de carater qualitativo e segue um carter indutivo, uma vez que


iniciamos a investigao sem adotar uma teoria especfica para leitura dos dados. A frase
deletada j foi dita 2 pargrafos acima.Como mtodo utilizamos a anlise de discurso
foucaultiana, com base em sua analtica arqueolgica (Foucault, 2008).

assim que podemos, ento, definir o trajeto do trabalho do


arquelogo: o objetivo seria (a) o de descrever o desempenho da funo
enunciativa, localizando as condies de existncia dos enunciados e as
relaes que estes estabelecem entre si; (b) agrupar os enunciados em
sries enunciativas coexistentes num mesmo campo associado e, a partir
disso, definir o funcionamento de um discurso remetendo-o s mesmas
regras de formao; (c) delinear, baseando-se nos conjuntos de
enunciado j descritos, domnios de existncia de uma formao
discursiva (seja por meio de seus objetos, de suas modalidades

2
enunciativas, de seus conceitos ou de suas teorias); e (d) localizar essa
formao discursiva no interior do arquivo. (VOSS, 2011, p. 61)

No ano de 2014, o Movimento Ocupe Estelita ocupou a rea da antiga REFFSA, hoje
pertencente ao consrcio Novo Recife, para evitar a demolio dos antigos armazns e
protestar contra o Projeto Novo Recife. Desde este acontecimento utiliza vrias estratgias
para impedir a construo do empreendimento e divulgar a causa do movimento. Entre as
estratgias de divulgao e memria o Movimento Ocupe Estelita utiliza a produo de vdeos
para divulgao nas redes sociais.
Para responder a pergunta de pesquisa montamos o arquivo composto por sete vdeos
produzidos pelo coletivo como um produto cultural em si e postados no canal do youtube do
Movimento Ocupe Estelitaiv nos anos de 2014 e 2015, conforme apresentado na Figura 1.
Alguns dos vdeos foram tambm projetados em Festivais de Cinema e outras redes sociais
ampliando o seu alcance.

Figura 1: Arquivo
Filme com o link Descrio Tcnica Argumento
para acesso
Vida Estelita Realizao: Ocupe Integrantes do Movimento Ocupe Estelita
https://www.youtu Estelita Edinia fazem uma reflexo poltica e pessoal
be.com/watch? Alcntara, Ernesto sobre o processo de discusso da cidade.
v=bbvKuKutH9w Carvalho, Marcelo "Vida Estelita" constri os principais eixos
Pedroso e Pedro da transformao social que est em curso
Severien. Durao: a partir do olhar desse grupo de ocupantes.
1040; Data da O filme nasceu a partir de uma roda de
postagem: 10/07/2014 conversa, e os relatos articulados nesta
narrativa revelam um pedao do
imaginrio coletivo. Os testemunhos
contidos aqui se somam s inmeras aes
e reflexes de um grupo de pessoas que
juntos fazem o Ocupe Estelita.
margem dos Realizao: Ocupe Uma reflexo sobre o tema da habitao
trilhos Estelita Marcelo social usando o caminho feito pelo forr
(sidetracks) Pedroso e Pedro trem. O trem parte de perto das torres
https://www.youtu Severien. Durao: gmeas do Recife, passando pelo cais Jos
be.com/watch? 632; Data da postagem: Estelita e cruzando a ocupao da Vila do
v=uY7xA5c8Zic 16/10/2014 Sul.
Action and Realizao: Movimento
Reaction Ocupe Estelita - Marcelo Porque est sem Argumento?
https://www.youtu Pedroso e Pedro
be.com/watch? Severien. Durao:
v=VDBqQUbvzC0 257; Data da
postagem: 16/10/2014
Recife, Cidade Realizao: Movimento O Movimento Ocupe Estelita apresenta o
Roubada Ocupe Estelita - Ernesto vdeo Recife, cidade roubada. Mais uma
https://www.youtu de Carvalho, Leon contribuio para demonstrar a ingerncia
be.com/watch? Sampaio, Luis Henrique do capital imobilirio na poltica urbana e
v=dJY1XE2S9Pk Leal, Marcelo Pedroso e a urgente necessidade de cancelamento do
Pedro Severien. Durao: Projeto Novo Recife, um empreendimento
1338; Data da amplamente prejudicial sade de nossa

3
postagem: 18/11/2014 cidade.
Novo Apocalipse Realizao: Movimento Videoclipe musical produzido pelo
Recife Ocupe Estelita e TCMPP Movimento Ocupe Estelita
https://www.youtu Empatando a sua vista.
be.com/watch? Durao: 635; Data da
v=uE0wJi6xNBk postagem: 14/05/2015
Acorda Realizao: Movimento O filme Acorda, de autoria coletiva do
https://www.youtu Ocupe Estelita. Durao: Movimento Ocupe Estelita mostra atravs
be.com/watch? 644; Data da do prprio corpo dos manifestantes, o jogo
v=qEldv-tjVvY postagem: 07/11/2015 de disputas de poder. Sem personificaes,
mas recorrendo a alegorias histricas de
opresso de raa, gnero e classe, o Acorda
fala de um cabo de guerra sem comeo
nem fim
Cabea de Prdio Realizao: Artur Maia, O cabea-de-prdio um novo tipo social
https://www.youtu Chico Ludermir, Daniel que aparece em grandes centros urbanos.
be.com/watch? Meneguelli, Erivaldo Surge em cidades segregadas e
v=HcenLcp1w2U Oliveira, Ernesto de verticalizadas, e normalmente se relaciona
Carvalho, Juliana com outros indivduos fixados em ao e
Carvalho, Leon Sampaio, concreto. Cabeas-de-prdio s se
Luana Varejao, Lucas relacionam com cabeas-de-prdio e tem
Gesser, Maeve Jinkings, dificuldade de dilogo com outros tipos
Maria Cardozo, Marcelo sociais. O pior tipo de cabea-de-prdio
Pedroso, Mateus Alves, um poltico cabea-de-prdio. Exemplo de
Pablo Nbrega, Pedro cabea-de-prdio: o prefeito da cidade do
Severien, Pethrus Recife Geraldo Jlio. Como combater
Tibrcio, Rodrigo Neiva cabeas-de-prdio: ocupando a cidade.
e Sau Filmes. Durao:
642; Data da postagem:
21/12/2015
Fonte: a autora, 2017

Como o foco do estudo o discurso e, como dito anteriormente, no definimos a priori


uma teoria guia para a anlise, ao montarmos o arquivo com os filmes produzidos pelo
Movimento Ocupe Estelita no significa que realizamos uma anlise flmica, como por
exemplo, Rose (2002) prope a transcrio de cenas (imagem, texto, som e movimento) e
anlise a partir do referencial terico escolhido pelo pesquisador. A abordagem considera que
os discursos so compostos por prticas discursivas incluindo textos e objetos, imagens e
demais contedos no verbais, que no se caracterizem como um texto propriamente dito
(CAMARGO e LEO, 2015).
Assim, muito mais que a preocupao com a transcrio dos filmes, buscamos no
texto falado no filme, nas imagens e paisagens, nas msica e sons e no argumento o discurso
do Movimento Ocupe Estelita, tendo em vista que o o discurso no pensamento de Foucault
aparece como objeto de estudo, uma vez que sua preocupao conhecer o que torna o
discurso possvel, ou seja, as suas condies de possibilidade, o que o autor denomina como
as condies da formao discursiva (VANDRESEN, 2010).

Para a operacionalizao do estudo nos baseamos em Leo, Ferreira e Gomes (2016)


que iniciam a anlise pela identificao de enunciados e as possveis relaes entre eles,
seguida das funes enunciativas, identificao das regras de formao, que se baseia na

4
anlise de cada um de seus critrios (objeto, modalidade, conceito e estratgia) e permitem a
elaborao das formaes discursivas. Estas categorias analticas trabalhadas por Foucault so
apresentadas em conjunto com anlise dos dados na prxima sesso.

3. ANLISE DOS DADOS

Dado que para Foucault o discurso um conjunto de enunciados que provm de um mesmo
sistema de formao, ou seja, que provm da mesma formao discursiva. (NUNES, 2002,
129). o enunciado a unidade bsica ou ltima do discurso no se submetendo a forma de
frases, proposies e atos de fala (mas podendo assumir essas formas) (FOUCAULT, 2008).
Apesar de se referir a signos, no encontramos os enunciados em signos ou agrupamentos de
signos particulares, uma vez que tratam-se de funes de existncia que pertencem aos
signos, ou seja, de funes que cruzam domnios de estruturas e anlises, revelando temas
concretos, delineados num tempo e num espao. (LEO, FERREIRA E GOMES, 2016).
No presente estudo identificamos 28 enunciados apresentados na tabela 1 como
proposies afirmativas seguida de uma descrio do mesmo, de modo a revelar suas
caractersticas e significao em seu contexto. Na tabela consta ainda o quantitativo de fontes
(filmes) que os enunciados emergiram e referncias (quantas vezes eles apareceram no total).
Embora no seja um estudo quantitativo, optamos por incluir esse dado como um indicativo
da regularidade discursiva, embora mantivemos enunciados que apareceram pouco, como por
exemplo, E4 - A demanda por habitao popular devido ao adensamento populacional e E5
- As ocupaes para moradia popular simbolizam uma luta pelo direito cidade, pela relao
com outros enunciados no quadro de significao sobre o dficit de moradia popular e
apresentar outros caminhos explicativos.

Tabela 01: Enunciados


Fonte Referncia
Enunciados Descrio
s s
E1 - No h moradia 4 6 No Recife h um dficit habitacional grande e
digna para uma parte boa parte da populao vive em moradias
da populao precrias.
E2 - A demanda por 2 3 As indenizaes pagas para a realizao de
habitao popular obras pblicas apenas postergam o problema da
devido remoo das habitao popular, uma vez que o valor
pessoas das reas insuficiente para custear uma nova moradia
para obras pblicas para populao, o que leva a novas invases e a
movimentos de luta "pelo direito cidade".
dado exemplo de obras para a Copa do Mundo
E3 - As reas de 3 6 Os podres no tm direito a viver em um local
habitao popular so de qualidade central e bem ventilado. A
segregadas da cidade habitao popular esteticamente feia e no
deve aparecer nas reas nobres da cidade.
E4 - A demanda por 1 1 O adensamento populacional como motivao
habitao popular da demanda por habitao popular.
devido ao
adensamento
populacional
E5 - As ocupaes 1 2 As ocupaes para moradia popular, muitas
para moradia popular vezes em lugares insalubres, denotam uma briga

5
simbolizam uma luta por espao na cidade e pelo direito a cidade
pelo direito cidade (moradia prxima ao centro)
E6 - O MOE 3 4 Pelo dficit de habitao popular e a
reivindica o mnimo proximidade do Cais Jos Estelita de reas de
de 30% da rea do comunidades com moradias precrias, o MOE
Projeto Novo Recife reivindica que parte do o terreno seja
para habitao direcionada para construo de habitao
popular popular.
E7 - O Projeto Novo 5 6 Se o projeto for implementado trar uma
Recife agrava o valorizao no apenas para o terreno, mas
problema de moradia tambm para o seu entorno, tornando o preo de
popular no seu moradia invivel para a maioria dos moradores
entorno atuais.
E8 - O Projeto Novo 5 11 O projeto do Novo Recife um retrato da
Recife aumenta as segregao fsica e simblica: os moradores do
barreiras entre Novo Recife no iro aceitar as comunidades do
pessoas de grupos entorno que j esto instaladas e essas
sociais diferentes populaes no podero usufruir das reas de
lazer e compras previstas no projeto devido
disparidade econmica. Haver aumento do
valor da terra no local e no entorno o que
poder levar a um processo de gentrificao das
reas do entorno.
E9 - Os governos no 2 4 Ao longo da histria, os governos no tiveram
oferecem condies capacidade de suprir a demanda por habitao
de moradia popular popular e garantir o direito a moradia prevista
digna na constituio.
E10 - A rea pode ser 5 14 Apresentao de alternativas de uso para o Cais
destinada para vrios Jos Estelita em uma negao ao Projeto Novo
usos Recife. Os usos sugeridos so: construo de
parques, equipamentos culturais e a destinao
de uma parte do terreno para habitao popular,
sobretudo, para as comunidades do entorno;
destinao para uso pblico que permita o
desenvolvimento de atividades educativas,
artsticas e apresentaes culturais.
E11 - A ocupao do 2 5 Vivncia coletiva - conviver com a diferena e
Cais Jos Estelita diviso de tarefas. Ocupao do Cais com
como um processo de atividades educacionais artsticas voltadas para
coletividade o coletivo.
E 12 - H uma 2 6 O Movimento Ocupe Estelita formado por
diversidade de pessoas de diferentes origens - classe social,
pessoas no gnero, raa e sexualidade, sobretudo, os jovens
Movimento Ocupe que participaram da Ocupao do Cais Jos
Estelita Estelita.
E 13 - O Movimento 4 10 O Movimento Ocupe Estelita ao questionar o
Ocupe Estelita gera Projeto Novo Recife proporciona a
um sentimento de oportunidade das pessoas se manifestarem em
participao sobre os favor de outro modelo de cidade e participarem
rumos da cidade politicamente do processo de mudana.

6
E14 - As aes de 5 14 Em luta desproporcional, em termos de poder
resistncia do MOE poltico e econmico, o Movimento Ocupe
so importantes para Estelita promove aes de resistncia para
evitar a construo evitar a construo do Projeto Novo Recife e
do Projeto Novo levar a cidade a pensar sobre direitos (como por
Recife exemplo, habitao popular e prpria cidade),
desigualdades de classe, raa e gnero, espaos
de participao social sobre as decises sobre o
futuro da cidade e a aplicao das leis em obras
de grande impacto. Uma manifestante ilustra a
histria do bairro Braslia Teimosa como um
exemplo de luta e resistncia contra a
especulao imobiliria.
E15 - A represso 3 6 O acampamento do Ocupe Estelita foi retirado
policial contra os pela polcia no dia 17 de junho de 2014.
manifestantes Imagens de pessoas correndo, gritando e sendo
abusiva arrastadas, o barulho de tiros de borracha, as
bombas de gs e efetivo de policiais so usados
para ilustrar a brutalidade da ao e ligao
entre a ao do estado e as construtoras. A
brutalidade da polcia no novidade para os
manifestantes que so moradores de favelas
comunidades.
E 16 - 4 7 Tentativa de desqualificar os ativistas -
Criminalizao do desocupados, maconheiros e ladres - de modo
movimento social e a justificar a truculncia policial contra os
do ativismo "criminosos" e atrair a opinio pbica para o
Projeto Novo Recife.
E 17 - H uma 4 7 A especulao imobiliria avana e a populao
relao de poder se defende com movimentos de resistncias.
desequilibrada entre No algo novo, h bairros com histrico de
as construtoras sobre resistncia como, por exemplo, Braslia
a populao Teimosa. Alm do poder econmico para a
compra dos terrenos, o Consrcio Novo Recife
utiliza-se de alianas polticas e do investimento
em mdia para convencer a populao de que o
Projeto Novo Recife bom para a cidade.
E18 - Grupos 6 10 Grandes grupos econmicos realizam
econmicos empreendimentos sem autorizao ou
poderosos acham que constroem antes dos licenciamentos
no precisam necessrios. A ideia de que a lei serve para os
respeitar as leis pequenos e no para controle dos grandes
empreendimentos.
E 19 - O Projeto 3 6 O Ministrio Pblico questionou o leilo do
Novo Recife Ilegal terreno e a polcia federal abriu uma
investigao sobre uma possvel fraude no
leilo do terreno.

7
E 20 - H uma 4 11 A aprovao de projetos sem os licenciamentos
aliana entre o poder necessrios pelo poder pblico e sem
pblico e as participao da sociedade, como por exemplo, o
construtoras Novo Recife e as Torres Gmeas, denotam o
poder de influncias das construtoras e o
alinhamento de interesses entre o poder pblico
e o privado. Especificamente sobre as
construtoras participantes do Consrcio Novo
Recife h indcios de que so aliadas eleitorais
da Prefeitura do Recife e do Governo do
Estado, pois segundo o MOE elas foram
responsveis 60% das doaes da campanha
eleitoral do PSB no ano 2012.
E 21 - Planejamento 2 6 Uma srie de empreendimentos na frente d gua
urbano com agenda - shopping, empresariais, edifcios de luxo e
das corporaes vias de uso de automvel - denota um
privadas planejamento urbano direcionado a uma
pequena parcela da populao que tem
capacidade de consumo alta e condies de
adquirir imveis de alto padro, de modo a
gerar alto lucro para o setor imobilirio. Uma
cidade paralela que beneficiar apenas 1% da
populao.
E 22 - As instituies 3 8 As decises so tomadas sem consulta ou
responsveis pelo participao popular, os instrumentos de
destino da cidade participao social, como, por exemplo, o
esto distantes da Conselho de Desenvolvimento Urbano, so
populao questionados quanto legitimidade. A distncia
das instituies faz com que elas no
enxerguem as demandas e impactos no
cotidiano das pessoas que moram e circulam
pela cidade.
E23 - Direito a 3 7 Em um processo de verticalizao intenso, o
paisagem no direito a paisagem passa a ser questionado.
respeitado Prdios altos nas reas de frente da gua levam
ao impedimento de visualizao da paisagem e,
no caso da praia, fazem sombra sobre os
banhistas impedindo a passagem do sol.
E 24 - Necessidade 3 6 A cidade do Recife j sofre com problemas de
de espao para o engarrafamentos e h uma opo de maior
automvel investimento pblico para atender a circulao
do automvel em detrimento a outros modais. O
Novo Recife gerar uma densidade de carros
grande em uma pequena rea, demandando
novos investimentos pblicos e privados e
espao, o que poder ocasionar o deslocamento
de comunidades populares do entorno para a
construo de estacionamentos e vias de acesso.

8
E 25 - Negao do 2 5 O abandono e insegurana das ruas justificam a
espao pblico construo de empreendimentos que simulam o
espao pblico, tal como o shopping center e os
condomnios de luxo. Estes por sua vez
contribuem para o maior esvaziamento do
espao pblico.
E 26 - O Projeto 4 8 O projeto Novo Recife consiste na construo
Novo Recife consiste de um espao premiun com a presena de
em um condomnio unidades residenciais e comerciais, incluindo
de luxo lojas e servios de modo que o morador no
precise sair do espao. Como um modelo de
condomnio, o MOE chama a ateno de que
no se trata de um empreendimento novo
(moderno), pois existem outros na cidade. O
fato de ser instalado em uma rea central
considerada ruim, pois evidenciar ainda mais a
segregao social na cidade e o esvaziamento
das ruas do centro.
E 27 - O Projeto 5 11 Com a previso de construo de 12 torres altas
Novo Recife de em uma mesma rea, trata-se de um grande
verticalizao da rea empreendimento com a possibilidade de trazer
problemas de ventilao e fechamento da
paisagem para quem for morar ou circular por
trs do mesmo, alm da grande circulao de
carros pelo contingente de pessoas prevista para
a rea.
E 28 - Projetos como 3 4
o Novo Recife no se Grandes empreendimentos no Recife no se
preocupam com o preocupam com o patrimnio histrico
patrimnio histrico edificado. A filosofia do destruir para construir.

Seguindo a estrutura proposta por Leo, Ferreira e Gomes (2016), na figura 2


apresentamos os enunciados e as relaes entre eles: as do tipo sncronas, referentes a
enunciados mutuamente explicativos identificadas por retas; e as incidentes, referentes a
enunciados que explicam outros para os quais usamos setas. Esse procedimento de certa
forma nos sensibiliza quanto s funes enunciativas, que so apresentadas em conjunto com
os seus critrios tambm na figura 2. Podemos observar que funes mesmas se referem a
diferentes enunciados e, por sua vez, um mesmo enunciado apontam para mais de uma
funo.
Se Foucault no apresenta uma definio clara da funo enunciativa (NUNES, 2002),
ele apresenta os quatro elementos dessa funo de existncia dos enunciados: referencial (um
princpio de diferenciao), sujeito (uma posio a ser ocupada), campo associado (um
enununciado sempre co-existe com outros enunciados) e materialidade (as formas concretas
com que eles aparecem) (FISCHER, 2013, 142).
O que Fischer (2013) apresenta como os quatro elementos bsicos da funo de
exeistncia dos enunciados e Nunes (2002) como caractersticas das funes enunciativas,
consideramos como critrios para formulao das funes enunciativas, entendendo que a
funo enunciativa parte integrante do enunciado e indica que ele age de certa maneira e
localiza-se nos espaos de diferenciao do discurso (LEO, FERREIRA E GOMES, 2016).

9
Figura 2: Enunciados e Funes Enunciativas

Fonte: a autora, 2017

No figura 3, detalhamos as 5 funes enunciativas identificadas a partir dos critrios


relacionados: Evidenciar o problema do dficit habitacional na Cidade do Recife (F1),
Noticiar a segregao espacial na cidade do Recife (F2), Reivindicar novos usos para a rea

10
do Cais Jos Estelita (em oposio ao Projeto Novo Recife) (F3), Denunciar a aliana entre o
poder pblico e as construtoras (F4) e Resistir ao modelo de planejamento urbano vigente
(F5).
Figura 3 Funes enunciativas
F1 - Evidenciar o problema do dficit habitacional na Tem a funo de chamar a
Cidade do Recife ateno para um problema
antigo e complexo da cidade.
Em nossos achados so
evidenciados em enunciados
que tratam da precariedade da
habitao popular e das
causas da demanda latente
existente.
Referencial Sujeito Campo Materialidade
Associado
Precariedade Movimento Poltica Moradias
habitacional Social habitacional precrias
Urbano
F2 - Noticiar a segregao espacial na cidade do Recife Objetiva alertar para a
disparidade entre as
habitaes de diferentes
classes sociais com nfase na
segregao espacial na
cidade. Alm dos enunciados
sobre a precariedade da
habitao popular (comuns a
F1), a funo ganha corpo nos
enunciados que falam sobre o
impacto negativo do Projeto
Novo Recife sobre a
populao do seu entorno, da
necessidade de espao para
circulao de automveis e da
verticalizao da cidade.
Referencial Sujeito Campo Materialidad
Associado e
Precariedade Moviment -Poltica Paisagens
habitacional; o Social habitacional; que mostram
Espao para o Urbano - Poltica a segregao
automvel; urbana espacial
Verticalizao
da cidade.
F3 - Reivindicar novos usos para a rea do Cais Jos A funo busca mostrar outras
Estelita (em oposio ao Projeto Novo Recife) possibilidaddes para o uso do
Cais Jos Estelita, em
oposio ao Projeto Novo
Recife. Baseasse em
enunciados que reinvidicam
parte da rea para construo
de moradias populares e

11
demandam por espaos de uso
coletivo (parques e espaos
para fruio cultural).
Referencial Sujeito Campo Materialidad
Associado e
Uso do Moviment Poltica Propostas
espao urbano o Social urbana alternativas
Urbano ao Projeto
Novo Recife
F4 - Denunciar a aliana entre o poder pblico e as Exeerce a funo de
construtoras denunciar o imbricamento
entre o poder pblico e o
privado que interfere no
planejamento urbano da
cidade. A funo
evidenciada por enunciados
que mostram como grandes
empreendimentos so
aprovados mesmo no
estando conforme a legislao
e, tambm, no uso do poder
(econmico ou policial)
contra os ativistas e a
populao.
Referencial Sujeito Campo Materialidade
Associado
Decises dos Moviment - Poltica Projeto Novo
rgos do o Social urbana Recife;
poder pblico Urbano -Poltico Ao policial
econmico
F5 - Resistir ao modelo de planejamento urbano vigente Desempenha a funo de
evidenciar que a resistncia
ao Projeto Novo Recife trs
em si a resistncia de um
modelo de planejamento
urbano vigente na cidade. Os
enunciados que trazem o
planejamento guiado por
valores corporativos e
questionamentos quanto ao
direito a cidade, a nessidade
de espao para automvel, a
negao do espao pblico e o
patrimnio histrico
fundamentam esta funo.
Referencial Sujeito Campo Materialidad
Associado e
Planejamento Moviment Poltica Protestos
urbano o Social urbana ocupao
Urbano

12
Fonte: a autora, 2017

Como o objetivo da pesquisa era analisar o discurso do Movimento Ocupe Estelita a


partir do arquivo formado pelos filmes produzidos pelo prprio grupo, identificamos ento
apenas uma posio de sujeito no discurso para todas as funes, movimento social urbano,
ou seja pessoas da sociedade civil que se articulam a partir de questes relativas cidade. J
em relao ao critrio referencial identificamos seis elementos presentes no discurso que
sero analisados a partir das funes.
A precariedade habitacional sobre o que se fala (referencial) quando se busca
Evidenciar o problema do dficit habitacional na Cidade do Recife (F1) e Noticiar a
segregao espacial na cidade do Recife (F2). F2 tambm apresenta como referenciais os
elementos que supostamente ampliam a segregao espacial, ou seja, a necessidade de espao
para o automvel e verticalizao da cidade. Ainda na figura 3, podemos perceber que o
nico critrio que no apresenta algum elemento comum nas funes 1 e 2 a materialidade,
ou seja as formas concretas que os enunciados aparecem. Em F1 a materialidade se d nas
prprias moradias precrias, j em F2 fica evidenciado como existe uma segregao espacial
nas paisagens, nas quais so mostradas as diferenas de localizao (e infraestrutura) entre as
moradias populares e as de classe mdia e classe alta. A segregao espacial tambm
enfatizada nas imagens e depoimentos sobre o Projeto Novo Recife em que so enfatizados o
fato de ser um condomnio de luxo em plena rea central da cidade.
Essas funes apresentam em comum tambm um critrio de campo associado, a
poltica habitacional, pois nesse campo de prtica que se trava os debates em pauta. Ainda
no critrio campo associado, F2 trata da poltica urbana, coincidindo com as outras trs
funes identificadas no quadro 1: F3 - Reivindicar novos usos para a rea do Cais Jos
Estelita (em oposio ao Projeto Novo Recife), F4 - Denunciar a aliana entre o poder pblico
e as construtoras e F5 - Resistir ao modelo de planejamento urbano vigente. no campo de
disputa das polticas pblicas sobre a urbes que evidenciado o planejamento urbano (ou a
sua ausncia) e as alianas evidenciadas no discurso. F4 apresenta tambm como campo
associado o elemento poltico econmico, uma vez que os enunciados indicam tanto interreses
polticos (eleitorais) quanto econmicos na aliana entre o poder pblico e as construtoras.
A diferena entre as funes F3, F4 e F5 esto relacionadas ao referencial e a
materialidade, visto que todas elas apresentam como sujeito o movimento social urbano e
campo associado poltica urbana. Em F3 o referencial o prprio uso do espao urbano, cuja
materialidade se apresenta nas propostas alternativas (ou contrrias) ao Projeto Novo Recife.
F4 apresenta como referencial as decises dos rgos do poder pblico sobre os grandes
empreendimentos, em que a prpria existncia do Projeto Novo Recife se configura na
concretude do discurso (materialidade) e F5 o planejamento urbano o referencial e a
materialidade evidenciada nas imagens e aes dos protestos e da ocupao do Cais Jos
Estelita.
Como vimos anteriormente, Foucault (2008) chama de discurso um conjunto de
enunciados que se apiem na mesma formao discursiva. Tendo em vista que o campo
enunciativo acolhe tanto blocos homogneos de enunciados bem como conjuntos dspares,
mudanas e continuidades (FISCHER, 2001), Foucault lana hipteses sobre o caso em que se
possam vislumbrar regularidades entre os discursos, as quais so dadas pelas existncia de
formaes discursivas ou regras de formao, conforme apresenta VossOSS , (2011, p. 37):
Essa organizao ou regularidade dada, diz Foucault, pela
existncia de formaes discursivas ou regras de formao. Estas, por
sua vez, so os sistemas dispersos que garantem, em uma dada poca,
determinadas relaes entre os saberes postos em circulao. A fim de
caracterizar e descrever os princpios de organizao das formaes

13
discursivas, Foucault aponta quatro hipteses as quais, cada uma delas,
recorta um princpio da organizao dos saberes e da existncia das
regras de formao. Esses princpios dizem respeito formao dos
objetos, das modalidades enunciativas, dos conceitos e das estratgias.
Assim, tendo em vista que os enunciados iro convergir em formaes discursivas
buscamos relacionar os critrios das funes enunciativas com os de regras de formao:
referencial e objeto, campo associado e conceito, sujeito e modalidade enunciativa e
materialidade e estratgia. Aps a identificao dos critrios apresentamos na figura 4 as
regras como substitativos ou locues substantivas, seguindo a mesma lgica adotada quanto
aos critrios anteriormente apresentados (LEO, FERREIRA E GOMES, 2016).
Definir o objeto do discurso determinar a partir dos referenciais presentes nos
enunciados as relaes que se estabelecem entre: (1) as superfcies de emergncia - as
fronteiras sociais que sugerem seu aparecimento, sua transformao e mesmo seu
desaparecimento, o que o torna nomevel e descritvel; (2) as instncias de delimitao -
prticas institucionalizadas que delimitam e constituem certo objeto numa determinada poca,
organizam os saberes em torno desse objeto e garantem o funcionamento das prticas
discursivas - e (3) as grades de diferenciao - as propriedades que nos permitem estabelecer
reparties entre um e outro objeto e tambm entre aquilo que distingue um mesmo objeto nas
vrias prticas que o discursivizam (VOSS, 2011).
Em relao ao critrio referencial identificamos seis elementos presentes no discurso:
precariedade habitacional, espao para o automvel, verticalizao da cidade, uso do espao
urbano, decises dos rgos do poder pblico e o planejamento urbano. Podemos dizer que
todos eles tratam de certa maneira da segregao espacial, seja como uma causa ou um
reflexo dela. Ao refletir sobre o planejamento urbano vigente na cidade tomando como base as
decises polticas sobre o uso do espao na cidade e as caractersticas evidenciadas nos
enunciados, identificamos que trata-se de uma busca pela participao poltica ou um saber
institucionalizado como democracia direta. Sendo assim, identificamos dois objetos
segregao espacial e participao poltica, sendo que o primeiro se relaciona com a todos os
referenciais e o segundo apenas com uso do espao urbano, decises dos rgos do poder
pblico e o planejamento urbano.
Figura 4: Regras de formao

R1 Cidade excludente Pautada na ideia de


que a cidade
excludente, ou seja
uma parte da
populao vive em
condies
habitacionais
precrias e
segregadas de uma
boa infraestrutura
urbana. O Projeto
Novo Recife
visto como um
exemplo dessa
cidade excludente.
Objeto Modalidade Conceito Estratgia
enunciativa
Segregao Ativismo Inequidade Direito cidade

14
espacial social espacial Urbanismo
moderno
Referencial Sujeito Campo Materialidade
Associado
Precariedade Movimento Poltica Moradias
habitacional Social habitacional precrias
Precariedade Urbano Paisagens que
habitacional; mostram a
Espao para o segregao
automvel; espacial
Verticalizao da
cidade.
R2 Disputa pelo espao urbano Evidencia que o
espao urbano
objeto de luta na
cidade do Recife.
A resistncia ao
Projeto Novo
Recife trs em si a
resistncia de um
modelo de
planejamento
urbano vigente na
cidade que no
atende aos anseios
da maioria da
populao.
Objeto Modalidade Conceito Estratgia
enunciativa
Segregao Ativismo Inequidade Direito cidade
espacial; social espacial Urbanismo
Participao moderno
poltica
Referencial Sujeito Campo Materialidade
Associado
Uso do espao Movimento Poltica urbana Propostas
urbano Social alternativas ao
Planejamento Urbano Projeto Novo
urbano Recife
Protestos
ocupao
R3 Alianas polticas A regra denuncia
que alianas
polticas entre o
poder pblico e o
privado interferem
no planejamento
de urbano (ou na
sua ausncia) da
cidade.

15
Objeto Modalidade Conceito Estratgia
enunciativa
Segregao Ativismo Inequidade Urbanismo
espacial; social espacial moderno
Participao Interesse
poltica econmico
Referencial Sujeito Campo Materialidade
Associado
Decises dos Movimento - Poltica urbana Projeto Novo
rgos do poder Social -Poltico Recife;
pblico Urbano econmico Ao policial
Fonte: a autora, 2017.
As modalidades enunciativas comportam a descrio das formas dos enunciados
estabelecendo as relaes do sujeito que enuncia (NUNES, 2002). Foucault (2008) lana trs
questes: sobre o estatuto do sujeito que fala (status), sobre os lugares institucionais de onde o
sujeito fala e sobre a posio sujeito ocupada pelo sujeito na enunciao. Podemos entender,
ento, que se referem ao estilo, maneira como os sujeitos, a partir de sua posio, proferem
enunciados (LEO, FERREIRA E GOMES, 2016). Em relao a posio de sujeito
identificamos o discurso apenas o movimento social urbano, conforme quadro 2, que fala a
partir do ativismo. Neste sentido, consideramos como modalidade enunciativa o ativismo
social.
Os conceitos derivam da maneira pela qual as formas de sucesso, formas de
coexistncia e os procedimentos de interveno esto relacionados uns aos outros. (VOSS,
2011). Tratam de como o sentido atribudo a certas noes delineado num campo
enunciativo (LEO, FERREIRA E GOMES, 2016). Se no campo associado identificamos os
critrios poltica habitacional e poltica urbana passamos a refletir sobre o sentido atribudo no
campo discursivo sempre como um apontamento crtico ou uma denuncia de injustias e o
sentido de co-existncia de que tratam ou deveriam tratar esses campos polticos a diviso
espacial na cidade. Ao pensarmos sobre a poltica urbana e o fator poltico econmico,
visualizamos os intersses econmicos interferindo na poltica urbana. Neste sentido,
identificamos dois conceito no discurso: a inequidade espacial e o interesse econmico.
J por estratgia, Foucault entende os temas e teorias caracterizados pelos enunciados
que provm de certo domnio discursivo e que determinam seus pontos de difrao
(incompatibilidade e equivalncia) e revelam as escolhas do que foi integrado ao
discurso e as funes desse discurso sobre um campo de prticas no discursivas
(LEO, FERREIRA E GOMES, 2016). O critrio materialidade foi o principal deferenciador
das funes enunciativas: moradias precrias (F1), paisagens da segregao espacial (F2),
propostas alternativas (ou contrrias) ao Projeto Novo Recife (F3), o Projeto Novo Recife e
ao policial (F4) e os protestos e ocupao do Cais Jos Estelita (F5). Duas estratgias
emergem, no sentido de forma presentes no discurso, a denncia e a reinvidicao. Em termos
tericos percebemos no discurso a reinvidicao sobre o direito de deciso sobre os rumos da
cidade ou o prprio direito das pessoas cidade e a denncia sobre os malefcios do uso em
pleno sculo XXI de caractersticas do urbanismo moderno para as decises das polticas e
planejameno urbanos na cidade.
Das trs regras de formao, percebemos que a primeira est relacionada a
identificao dos problemas da cidade, a segunda converge para a possibilidade de melhorias
a partir da participao poltica da sociadade, j a terceira denuncia como interesses
corporativos e polticos eleitorais podem se alinhar de tal forma que as decises (ou as
omisses) sobre o planejamento urbano v de encontro ao interesse pblico. A partir das
regras identificamos em nossa anlise duas formaes discursivas: a possibilidade de uma

16
cidade espacialmente mais inclusiva passa pela participao poltica da sociedade (FD1) e o
interesse pblico pode ser colocado de lado por conta de alianas polticas (FD2).
Levando em considerao que j apresentamos na figura 2 as relaes entre
enunciados e enunciados e funes enunciativas, apresentamos na figura 5 os feixes de
relaes: funes enunciativas regras formaes discursivas que sero debatidos ao longo
da prxima sesso.

3.1 - A POSSIBILIDADE DE UMA CIDADE ESPACIALMENTE MAIS INCLUSIVA


PASSA PELA PARTICIPAO POLTICA DA SOCIEDADE

Como pode ser visto na figura 5, a primeira formao discursiva est ligada a duas
regras de formao: cidade excludente (R1), que est relacionada as funes enunciativas
evidenciar o problema do dficit habitacional na Cidade do Recife (F1) e noticiar a
segregao espacial na cidade do Recife (F2), e disputa pelo espao urbano (R2) que tambm
est relacionada a F2 adicionada a F3 reivindicar novos usos para a rea do Cais Jos Estelita
(em oposio ao Projeto Novo Recife), F4 Denunciar a aliana entre o poder pblico e as
construtoras e F5 resistir ao modelo de planejamento urbano vigente.

Figura 5: Feixes de Relaes das Formaes Discursivas

Funes Enunciativas Formaes Discursivas


Regras de Formao

F4 - Denunciar a aliana entre o poder pblico e as construtoras

FD2 - Interesse pblico pode ser colocado de lado por conta de alianas

R3 Alianas polticas

Fonte: a autora, 2017

17
Para entendermos a cidade hoje em sua configurao espacialmente segregada e
compreendemos os argumentos presentes no discurso do Movimento Ocupe Estelita
buscaremos retroceder ao processo de urbanizao do Recife e suas matrizes histricas. Com
a revoluo inustrial a ideia de um saber universal que poderia ser replicado nas cidades
ocidentais se propagou (RIBEIRO, 2015) e o modelo de urbanizao das cidades industriais
europeias, principalmente o modelo francs de Haussmann, influenciou diversos projetos em
pases da Amrica Latina. Por exemplo, a reforma de 1910 no Bairro do Recife seguiu o
princpio haussmanniano destruindo exemplares da arquitetura colonial, abrindo avenidas,
higienizando o centro da cidade e atendendo s demandas dos produtores de acar por
melhores condies de escoamento da produo (LEITE, 2007).
No comeo do sculo XX havia uma identificao cultural ou um desejo pelo novo,
pelo moderno como um espelho das cidades industriais europias. Assim para tornar a cidade
do Recife moderna (ou parecer moderna) era justificvel a destruio do casaril colonial que
trazia todo valor histrico e cultural da cidade at ento (TEXEIRA, 1998). Seguindo este
modelo, no incio do sculo XX, a urbanizao do Recife tinha o interesse tanto de modificar
a esttica da cidade fornecendo s mesmas caractersticas modernas quanto de higieniz-la
excluindo do centro urbano a populao pobre (FERREIRA e OLIVEIRA, 2014).
Vale salientar tambm que o ideal moderno foi exportado para o contexto das cidades
no mundo em desenvolvimento remodelado como um sistema de apartheid espacial. A teoria
da modernizao sugeriu um modelo de desenvolvimento infraestrutural inicialmente focado
em cidades e usurios-chaves. O processo era visto como positivo e as diferenas espaciais,
econmicas e sociais entre os lugares era tido como um preo necessrio para o
desenvolvimento (GRAHAM e MARVIN, 2001). Outro fator de desequilbrio foi o processo
de industrializao que precisava de mercado consumidor voltado principalmente para as
elites, mas tambm demandava de mo de obra, contribuindo para o xodo rural e a formao
de bairros populares sem infraestrutura adequada (SILVA, 2016).
Santos (2010) destaca que alm do xodo rural a urbanizao das cidades em pases
em desenvolvimento contou com uma alta taxa de natalidade e baixa mortalidade, gerando um
boom demogrfico nas cidades. No Recife, proporcionou a favelizao do ncleo urbano
nas reas de morros e na Beira Rio. (FERREIRA e OLIVEIRA, 2014) e mudou o
equilbrio da distribuio urbana/rural drasticamente at a dcada de 60 com um crescimento
demogrfico nas dcadas de 1940-1950 e 1950-1960 de, respectivamente, 50,6% e 51,9%.
(PONTUAL, 2001, p. 429).

A inteno dos urbanistas do incio do sculo de higienizar o centro da cidade e


deslocar a populao pobre para reas especficas no foi suficiente para suprir a demanda
para habitao popular e vrias comunidades se firmaram a partir de ocupaes e, esta
dinmica, continua viva na cidade, como podemos ilustrar na figura 6 e com dois trechos do
filme A Margem dos Trilhos (3 - 336 e 4'58" - 5'38")

Figura 6: Habitao popular em reas prximas os centro do Recife

18
Fonte: filme A Margem dos Trilhos, 2014.

3 336 O Novo Recife repete mais uma vez essa histria. Eles const
umam aumentar as barreiras, ento se a gente tem aqui as barreiras fsicas marc
adas que aqui esse muro, quando a gente constroi coisas desse tipo barreiras s
imblicas sobem muito mais. Quem mora no Novo Recife no vai aceitar se mi
sturar com as pessoas que moram aqui do lado: Coque, Coelhos, Cabamga, Jo
o Paulo II e as ocupaes que esto acontecendo aqui. No vai se aceitar isso.

4'58" - 5'38" O que vem acontecendo que toda obra que vai ser constr
uda o pessoal paga idenizaes, ns temos casos de pessoas que receberam R$
4.000,00 de idenizaes e que tipo assim, te vira: tou te pagando R$ 4.000,00
tu sai da tua acupao, da tua invaso agora que t aqui e procura qualquer pont
e mais prxima qualquer beira de rio que haja uma brechinha e vai barrigando
mesmo o problema de habitao dentro de Recife. E essa onda de ocupao me
io que se comunica com que est acontecendo no Cais que uma briga pela pr
ria cidade, pelo direito cidade.

Tanto na figura 6 quanto na fala presente no trecho de 3-336, podemos visualizar a


presena dos enunciados E1, E3, E5, E7 e E8 e no trecho de 458-538 identificamos os
enunciados E2, E5 e E9. Como pode ser visto na figura 1, os enunciados E1, E2, E4, E5, E7 e
E9 formam a funo F1 - Evidenciar o problema do dficit habitacional na Cidade do Recife e
os enunciados E1, E3, E5, E7, E8 e E9 formam a funo F2 - Noticiar a segregao espacial
na cidade do Recife. Apresentamos na figura 5 que essas funes formam a regra R1 Cidade
excludente. F2 tambm est presente na formao de R2 Luta pelo espao urbano. Vale
salientar que alguns desses enunciados tambm se relacionam com outras funes, assim
como outros enunciados que no esto presentes nos trecho selecionados tambm podem
compor as funes e regras aqui ilustradas.

Tanto pelo histrico no urbanismo na cidade quanto pelo discurso do Movimento


Ocupe Estelita presente no trecho ilustrado, percebemos que a excluso espacial no algo

19
novo no Recife. A luta por espao no tecido urbano se faz presente e, se no passado o xodo
rural teve grande impacto no adensamento populacional e ocupaes desordenadas, hoje o
impacto de grandes obras, seja pblicas ou privadas, como, por exemplo, o projeto Novo
Recife, amplia a excluso espacial seja por postergar a questo da habitao popular com o
pagamento de indenizaes insuficientes para que a pessoa se restabelea em outro lugar com
moradia adequada seja ampliando a segregao no entorno das obras.

Essa ideia de que o Projeto Novo Recife no representa algo novo o argumento
principal do filme Recife, Cidade Roubada. No trecho de 36 119 do filme, tendo como
fundo uma msica instrumental em tom melanclico, vrias paisagens da cidade do Recife
so apresentadas com a voz do narrador perguntando: E isso novo? E isso novo? E isso
novo de novo? So mostradas imagens cortadas a cada questionamento do narrador e a cada
nova cena aparece um elemento que posteriormente ser apresentado em um depoimento
especfico no filme. Aqui selecionamos as seguintes paisagens: (1) dois edifcios construdos
no bairro do Recife pela construtora Moura Dubeux (figura 7); (2) Shopping Rio Mar (figura
8) e (3) via mangue (figura 9). A cmera corta para o narrador que apresenta o argumento
principal do filme olhando diretamente para os olhos da cmera:
Nem tudo que novo bom
E nem tudo que novo novo
O Projeto Novo Recife nem novo, nem bom

Entre os enunciados que podemos identificar nas figuras 7 a 9 esto os E21, E23, E24,
E25, E27 e E28 que formam a funo F5 - Resistir ao modelo de planejamento urbano vigente
que d suporte a R2 Disputa pelo espao urbano. O modelo de planejamento urbano que
retratado nas imagens se assemelha as ideias do suo Le Cobusier que tambm influenciou o
desenvolvimento da arquitetura e urbanismo no Brasil e apresentava a nfase na necessidade
de construo de reas para moradias e o design de linhas retas para facilitar o ordenamento e
o deslocamento de automvel entre as zonas da cidade.

Figura 7 Torres Gmeas dois edifcios construdos no bairro do Recife pela


construtora Moura Dubeux

20
Fonte: Filme Recife, Cidade Roubada, 2014

Enunciados presentes: E17, E18, E20, E21, E23, E27 e E28

Figura 8 Shopping Rio Mar

Fonte: Filme Recife, Cidade Roubada, 2014

Enunciados presentes: E24 e E25

Figura 9: Via mangue (figura 9)

Fonte: Filme Recife, Cidade Roubada, 2014

Enunciados presentes: E21, E23, E224 e E25

21
Para Le Corbusier (1992), a rua deveria ser reduzida a um nmero mnimo que
facilitasse a circulao e a cidade passaria a ser concebida como um grande parque no qual as
pessoas moram em unidades de habitao verticalizadas com capacidade para grandes
concentraes populacionais em reas reduzidas. Uma diviso funcional da cidade que
permitisse espaos para moradias e circulao pelo automvel, levando a depreciao dos
espaos pblicos, como as ruas, e a valorizao dos espaos semipblicos separados, tais
como os centros comercias e os condomnios residenciais.

As idias de Le Corbusier no foram colocadas em prtica da forma como fora


planejado, no Brasil, por exemplo, as habitaes de qualidade para a classe trabalhadora no
foram produzidas em quantidade suficientes no obstante ainda vale a mxima de que o
automvel o transporte ideal para o homem moderno (GEGNER, 2016). Assim pelo
discurso do Movimento Ocupe Estelita algumas idias do urbanismo moderno ainda esto
presentes no planejamento urbano do Recife nos dias atuais tais como a verticalizao, a
negao do espao pblico e a nfase no automvel como principal modal de deslocamento
sem resolver, contudo, a questo da moradia popular, agravando ainda mais a segregao
espacial e demandando cada vez mais investimentos na malha viria devido fragmentao
da cidade.

No entanto, h algo de novo que chama a ateno nessas imagens e, talvez por isso,
amplifique o poder de voz do Movimento Ocupe Estelita, todos esses empreendimento esto
circunscrito em uma rea muito restrita, em frente ao curso de gua, ligando o bairro do
Recife (centro) a zonal sul da cidade e seguem um modelo de deslocamento entre espaos
fechados (privados ou semipblicos) com automvel particular. As reas comuns so
esvaziadas enfatizando a negao do espao pblico. A construo de um condomnio de luxo
na rea do Cais Jos Estelita seria a continuidade dessa cidade paralela dentro da cidade,
um circuito privado e exclusivo, num local que hoje visvel a todos mesmo sendo apenas um
local de passagem. Seria criar um espao premium (GRAHAM e MARVIN, 2001) quando no
seu entorno h diversas comunidades que vivem em situao precria, sem moradias e sem
espaos pblicos de lazer.

Na figura 7 podemos identificar tambm enunciados E17, E18, E20 e E21 e na figura
9, o E 21, que se relacionam com F4 - Denunciar a aliana entre o poder pblico e as
construtoras - que tambm forma R2. Esse feixe de relaes deixa claro que na disputa pelo
espao urbano, o poder pblico pode est aliado aos interesses dos grandes construtores.
Desta feita, a sociedade civil precisa resistir, ocupar, mostrar novas possibilidades de uso e
buscar participao poltica nas diversas esferas de deciso, como sugerido pelos enunciados
presentes na transcrio do filme Cabea de Prdio (2015) e nas imagens do filme Action and
reaction (2014) (figura 10).

Transcrio do filme Cabea de Prdio (2015)


5'55" - 6'21" a gente que tem que definir o que acontece com a nossa cidade.
A cidade j disse que o Projeto Novo Recife no funciona, no trs melhoria al
guma, mas a prefeitura no tem interesse em ouvir. A cidade precisa ser pensad
a para as pessoas e no para os prdios e por isso que ocupamos e por isso q
ue resistimos.
Resiste Estelita, Ocupe Estelita.
Ocupe a cidade, a cidade sua. Ocupe-a.

22
Figura 10: Atividades culturais no Cais Jos Estelita

Fonte: Filme Action and reaction, 2014.


Enunciados presentes: E 10, E 11, E 12 e E 13.

Na transcrio do filme Cabea de Prdio (2015) pode ser identificados os enunciados


E 21 e E 22, que se relacionam com as funes enunciativas F4 e F5, e E 13 e E 14 que
formam as funes F3 - Reivindicar novos usos para a rea do Cais Jos Estelita (em oposio
ao Projeto Novo Recife) e F5 - Resistir ao modelo de planejamento urbano vigente. J na
figura 10 visualizamos os enunciados E10, E11, E12 e E13 ligados a F3 e E11 e E13 tambm
ligados a F5. Todas essas funes tm em comum o fato de terem relao com R2. De certa
forma o discurso do Movimento Ocupe Estelita tenta mostrar a necessidade e o direito das
pessoas de participarem das decises da cidade, o que corrobora com a ideia de Andrade e
Storch (2016) de que emponder o cidado lhes conferir o direito de participar realmente
do projeto de cidade que se deseja viver.

3.2 INTERESSE PBLICO PODE SER COLOCADO DE LADO POR CONTA DE


ALIANAS POLTICAS

Como pode ser visto na figura 5, a segunda formao discursiva tambm est ligada a
duas regras de formao: cidade excludente (R1), que est relacionada as funes
enunciativas evidenciar o problema do dficit habitacional na cidade do Recife (F1) e noticiar
a segregao espacial na cidade do Recife (F2), e R3 Alianas polticas, que est relacionada
a F4 Denunciar a aliana entre o poder pblico e as construtoras.

Os enunciados e funes enunciativas que formam R1 j foram ilustrados nos


exemplos apresentados na sesso anterior, principalmente referente ao filme A Margem dos
Trilhos. Antes de apresentarmos exemplos ilustrativos de R3 no nosso arquivo buscaremos
compreender melhor o conceito de interesse pblico tendo em vista que o administrador
pblico no pode gerir o Estado desvinculado do mesmo, conforme A Lei n 9.784/99, que

23
trata do Processo Administrativo e prev expressamente no seu artigo 2, caput, o princpio do
interesse pblico: Art. 2. A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios
da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla
defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia.

De uma maneira geral podemos dizer que enquanto direito privado contm normas de
interesse individual, o direito pblico tem o objetivo primordial de atender ao interesse
pblico, ou seja, ao bem estar coletivo. Para Di Pietro (2014) esse critrio de distino entre o
direito pblico e o privado no pode ser visto como absoluto, pois h matrias de um que
incide sobre o outro, mas que no h dvida de que o princpio que serve hoje de
fundamento para todo o direito pblico e que vincula a Administrao em todas as suas
decises: o de que os interesses pblicos tm supremacia sobre os individuais. (DI
PIETRO, 2014, p. 66, grifo da autora).

Por este entendimento, quando ocorrer conflitos entre o interesse pblico e o interesse
privado, h de prevalecer o interesse pblico, isto , aquele que atende um maior nmero de
pessoas. O Direito passa ento a ser visto como meio para a consecuo da justia social, do
bem comum, do bem-estar coletivo e, em nome do primado do interesse pblico, cresce a
interferncia do Estado na vida econmica e no direito de propriedade, tais como os poderes
de desapropriar, requisitar, intervir, policiar, punir tendo em vista o interesse geral (DI
PIETRO, 2014).

Veiga (2011) pondera que embora o princpio da supremacia do interesse pblico seja
de extrema importncia no Direito, todavia, a sua aplicao deve ser limitada, uma vez que os
direitos individuais tambm devem ser observados. Assim, cabe ao administrador recorrer aos
princpios da razoabilidade e da proporcionalidade, sendo necessria a ponderao do
interesse pblico e individual, a fim de saber qual o interesse seria aplicvel a um caso
concreto. Ressalta-se que, todo ato administrativo deve ter uma finalidade, isto , exposio
de qual interesse pretende-se atingir, alm disso, este ato deve ser pautado pela motivao e
legalidade. (VEIGA, 2011).

certo que, quando houver conflito entre o interesse coletivo e


o interesse individual, o administrador deve buscar atender aos anseios
da coletividade, caso contrrio, haveria um desvio de finalidade,
tornando, desse modo, o ato nulo. Contudo, fazer com que o interesse
pblico prevalea em todas as situaes significa colocar em risco os
direitos fundamentais do homem. Dessa forma, a Administrao deve
ter muita cautela porque, ao mesmo tempo, que a Constituio da
Repblica lhe outorgou prerrogativas a fim de atingir o interesse
pblico, a nossa Carta Magna tambm garantiu aos cidados a garantia
de observncia de seus direitos fundamentais contra o abuso de poder.
(VEIGA, 2011)

Aps a breve explanao sobre o interesse pblico e a sua supremacia, voltamos ao


debate sobre FD2 Interesse pblico pode ser colocado de lado por conta de alianas polticas.
R1, a cidade excludente, a representao do interesse pblico negado, entendido como a
negao do interesse da coletividade ou da maioria. J R2, alianas polticas, so retradas de
diversas maneiras no discurso do Movimento Ocupe Estelita. No argumento e na imagem do
filme Acorda (figura 11) dentre os ununciados que encontramos esto E17 e E18 que formam
F4 - Denunciar a aliana entre o poder pblico e as construtoras. Vale salientar que o filme

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no falado e a todo o momento a msica instrumental enaltece o carter opressor do cabo de
guerra que de um lado esto as pessoas (os ativistas) e de outro as construturas, representadas
por operrios e mquinas.
Totalmente diferente do tom srio do filme Acorda, o Movimento Ocupe Estelita
realiza em conjunto com a Troa Carnavalesca Empatando a Tua Vista, o vdeo clipe Novo
Apocalipse Recife (2015), dedicado aos vereadores que votaram a favor do Projeto Novo
Recife na Cmara dos Vereadores do Recife. O filme uma pardia da msica Recife tem
Encantos Mil de Reginaldo Rossi e uma crtica direta ao Prefeito Geraldo Jlio que aparece
como defensor e propagandista do Projeto Novo Recife (figura 12). Dos enunciados
identificados na figura 12 esto E18, E19, E20 e E21 que tambm formam F4.

Figura 11: O jogo de disputa de poder


Argumento: O filme Acorda,
de autoria coletiva do
Movimento Ocupe Estelita
mostra atravs do prprio
corpo dos manifestantes, o
jogo de disputas de poder.
Sem personificaes, mas
recorrendo a alegorias
histricas de opresso de
raa, gnero e classe, o
Acorda fala de um cabo de
guerra sem comeo nem fim.
Fonte: Acorda, 2015.
Enunciados presentes: E12, E14, E17 e E18

Figura 12 - Superprefeito

Fonte: Novo Apocalipse Recife, 2015.


Enunciados presentes: E18, E19, E20, E21, E23 e E27.

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Para Andrade e Storch (2016) a fora das construtoras possvel no Recife, pois ele se
aproxima a um modelo de cidade liberal, em que os indivduos podem se apropriar de
terrenos, determinar construes, seus gabaritos e escala sem interferncia externa. Neste
modelo. o funcionamento da cidade compreendida como um mercado em que o liberalismo
confere s empreiteiras e aos proprietrios de terreno a deciso sobre o desenho urbano
desejado. (ANDRADE e STORCH, 2016, p. 234).
Quando os autores argumentam que o Recife se aproxima de uma cidade liberal
porque existe sim normatizaes urbansticas que impedem que o modelo liberal seja posto
em prtica em sua totalidade, no entanto, a auto regulao do mercado (ou a interpretao das
normas pelas grandes construturas em seu favor) influencia a dinmica de produo do espao
na cidade e conta com a lenincia do poder pblico (ANDRADE e STORCH, 2016).
Essas questes da influncia do mercado no planejamento urbano e da lenincia do
poder pblico levantadas por Andrade e Storch (2016) so aprofundadas no discurso do
Movimento Ocupe Estelita como, por exemplo, no filme Recife, Cidade Roubada que aparece
as imagens da figura 13 seguida de um depoimento da Profa de Direito Liana Cisne Lins.
Figura 13 Jeitinho Novo Recife

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Fonte: Recife, Cidade Roubada, 2015.
Enunciados presentes: E18, E19, E20 e E21
Transcrio do filme Recife, Cidade Roubada (8'36" - 9'06):
Muitas pessoas me perguntam porque que um projeto marcado com tant
as ilegalidades conseguiu chegar to longe? No, na verdade, exatame
nte o oposto. A regra na cidade do Recife que os projetos de grande im
pacto sejam aprovados de forma completamente ilegal. Se no fosse o
Movimento Ocupe Estelita, o Projeto Novo Recife j estaria com as torr
es erguidas.

Entre os enunciados identificados na figura 13 e no depoimento transcrito esto E18,


E19, E20 e E21 que formam F4 e direcionam para o entendimento que o administrador
pblico pode estar usando seus poderes para atender interesses individuais incorrendo em
desvio de poder ou desvio de finalidade, tal como aponta Di Pietro, 2014, p. 67:

Em conseqncia, se, ao usar de tais poderes, a autoridade


administrativa objetiva prejudicar um inimigo poltico, beneficiar um
amigo, conseguir vantagens pessoais para si ou para terceiros, estar
fazendo prevalecer o interesse individual sobre o interesse pblico e,
em conseqncia, estar se desviando da finalidade pblica prevista na
lei. Da o vcio do desvio de poder ou desvio de finalidade, que torna
o ato ilegal. (DI PIETRO, 2014, p. 67, grifos da autora)

No discurso do Movimento Ocupe Estelita as irregularidades nos projetos de grande


impacto so comuns e, mesmo assim, so aprovados devido s alianas polticas entre as
grandes corporaes do setor imobilirio e de construo e a classe poltica, cujo
imbricamento pode ser visto a partir dos financiamentos de campanhas.

4. CONSIDERAES FINAIS:

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Tendo em vista a pergunta de pesquisa inicalmente apresentada: que argumentos
constituem o discurso do Movimento Ocupe Estelita? Utilizamos como mtodo a anlise de
discurso foucaultiana, com base em sua analtica arqueolgica, nos propondo a investigar as
condies de possibilidade de certos saberes nos debruando sobre discursos do Movimento
Ocupe Estelita na espectativa de compreender certas formaes ali presentes.
Identificamos duas formaes discursivas A possibilidade de uma cidade
espacialmente mais inclusiva passa pela participao poltica da sociedade e Interesse
pblico pode ser colocado de lado por conta de alianas polticas, sobre as quais enxergamos
questes que se relacionam como a disputa pelo espao urbano e as prticas polticas.
Para apresentar o argumento de que h uma injustia espacial na cidade do Recife
percebemos no discurso do Movimento Ocupe Estelita crticas a um modelo de urbanismo
trazido ao Recife no final do sculo IXX e intenficado no sculo XX: o urbanismo moderno:
A modernidade propagou valores universais atravs de
conhecimentos tcnicos e cientficos por grande parte do mundo
ocidental. No urbanismo difundiu a ideia da cidade como um sistema
objetivo que precisava ser preparada para o futuro e o progresso.
Prticas de embelezamento, higienizao e ampliao dos fluxos de
passagem foram estimuladas pelas elites econmicas de modo a garantir
uma cidade moderna. A modernidade apresentava uma possibilidade de
controle da populao separando aqueles que poderiam morar e
frequentar os centros urbanos daqueles que no detinham condies
para tal. Assim tnhamos sob o discurso do progresso a justificativa para
a segregao social e espacial. (SILVA, 2016)
O grande argumento que as heranas da modernidade ainda se fazem presentes no
planejamento urbano em pleno sculo XXI na falsa ideologia de que o novo melhor
(GEGNER, 2016). Assim se produz uma cidade ainda mais fragmentada com o esvaziando do
espao pblico, seja por medo da violncia urbana ou pela reduo das ruas funo de
passagem, uma verticalizao exagerada e a cultura da automobilidade dita o ritmo da cidade
que mais pertence aos carros do que s pessoas.
Outra linha de argumento apresentada versa pelo campo do direito, pelo qual o bem
estar da coletividade deveria ser defendido pelo poder pblico atendendo ao princpio da
supremacia do interesse pblico, mesmo compreendendo que este princpio no pode ser
aplicado a toda e qualquer situao como um fim em si prprio, uma vez que os direitos
fundamentais das indivduos precisam ser respeitados. O Movimento Ocupe Estelita denuncia
a interligao entre os interesses econmicos e polticos em uma relao entre financiamentos
de campanhas eleitorais e favorescimento em empreendimentos de grande impacto levando a
crer que os princpios da administrao pblica no so respeitados na cidade.
Diante de um planejamento urbano excludente e uma classe poltica que supostamente
no atende ao interesse pblico, o Movimento Ocupe Estelita chama a populao para a
participao nas decises sobre as polticas pblicas sobre a urbes sob o argumento de que o
cidado tem direito cidade, no s a morar ou passar, mas a viver e decidir sobre os seus
rumos. Para Andrade e Storch (2016) isso s seria possvel com a mudana do modelo
poltico para uma democracia real em que as decises fossem tomadas a partir dos bairros.
Se h de fato ilegalidade ou favorecimentos na aprovao de grandes obras na cidade
do Recife, como argumenta o Movimento Ocupe Estelita, no foi objetivo deste trabalho
investigar. Vrios processos foram abertos que podero corroborar ou no a posio
estabelecida pelo MOE.
Mais do que estabelecer verdades, os argumentos defendidos pelo MOE nos leva a
refletir sobre a legitimidade da poltica representativa e dos instrumentos de participao
popular utilizados pela gesto pblica, afinal quais as possibilidades da participao popular

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no planejamento urbano da cidade? At que ponto a resistncia democrtica e mobilizao
social podem servir para equilibrar as tendncias de segregao espacial? Sugerimos ento
que essas questes podem ser pontos de partidas para novos estudos na rea da administrao
pblica.
Reconhecemos como limitao do trabalho a utilizao do arquivo apenas de fontes
secundrias filmes produzidos pelo MOE dentro de um recorte temporal dos anos de 2014 e
2015, sem a contato direto com as pessoas que permitiria uma triangulao entre dados
diversos. Apesar desse reconhecimento, entendemos que se trata de uma limitao inerente
prpria delimitao da pesquisa e que investigaes semelhantes a esta poderiam contribuir
para um aprofundamento da discusso aqui apresentada.

REFERNCIAS:
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Mestrado (Mestrado em Letras). Maring / PR: Universidade Estadual de Maring, 2011.

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i O Cais est situado nas reas iniciais da ocupao do povoado do Recife nas margens da Bacia do
Pina, esturio formado pelos rios Capibaribe, Jordo, Pina e Tejipi
ii Vide: http://www.novorecife.com.br/o-projeto
iii vide: https://www.facebook.com/MovimentoOcupeEstelita/info/?tab=page_info e
https://direitosurbanos.wordpress.com/ocupeestelita-0/ocupeestelita-3_12m/
iv Na pgina do youtube do Movimento Ocupe Estelita https://www.youtube.com/user/ocupeestelita - tem 24 vdeos postados pelo
perfil OcupeEstelita, sendo 17 registros de atividades 07 filmes produzidos pelo coletivo como um produto audiovisual em si

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