Generalidades de Comercio Internacional

Generalidades de
Comercio Internacional
Generalidades de
Andrea Paola de la Hoz Correa

De la Hoz Correa, Paula Andrea
Generalidades de Comercio Internacional.
Paula Andrea de la Hoz Correa.
Medelln: Centro Editorial Esumer, 2013
92 p.
ISBN 978-958-8599-74-8
1. COMERCIO EXTERIOR 2. CONTROL DE LA PRODUCCIN
3.REGULACIONES DEL COMERCIO EXTERIOR 3.INDUSTRIA
Y ESTADO. 5 ENSEANZA COMERCIAL. 6. INSTITUCIN
UNIVERSITARIA ESUMER
SCDD 343.087 Biblioteca Esumer
Generalidades de Comercio Internacional Consejo Superior

Andrea Paola de la Hoz Correa Luis Alfonso Quintero Arbelez
ISBN 978-958-8599-74-8 Presidente de los Consejos
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Prohibida la reproduccin total o parcial de este libro, por cualquier medio, sin permiso
escrito de la Facultad de Estudios Internacionales de la Institucin Universitaria Esumer
Las opiniones expresadas en esta publicacin son responsabilidad directa de los autores y
no necesariamente representan los puntos de vista de la Institucin Universitaria Esumer.
Contenido
Introduccin 11
CAPITULO 1: POR QU LOS PASES COMERCIAN 15

1.1 Definicin de Comercio Internacional 15
1.2 Historia del Comercio Internacional 15
1.2.1 Comercio internacional del siglo XVI al XVII 16
1.2.2 Revolucin Industrial: Siglo XIX 16
1.2.3 Comercio durante la Gran Depresin y la II Guerra Mundial 17
1.2.4 poca Actual 18
1.2.5 Mapa del Comercio Mundial actual 19
CAPITULO 2: TEORAS DE COMERCIO INTERNACIONAL 21

2.1 La escuela neoclsica y sus antecedentes 23
2.1.1 Los mercantilistas 23
2.1.2 La ventaja absoluta 24
2.1.3 La ventaja Comparativa 25
2.1.4 El modelo de Heckscher-Ohlin 28
2.1.5 La Corriente Heterodoxa 29
2.1.6 La Teora de la Disponibilidad 29
2.1.7 Teora De La Demanda Representativa 30
2.1.8 Teora del desfase tecnolgico 30
2.1.9 Teora del ciclo del producto 31
2.1.10 Mitos en el Comercio Internacional 32
CAPITULO 3: EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACIN 35

3.1 El contexto global 35
3.1.1 Cambio tecnolgico 36
3.1.2 Adelantos en comunicaciones y transporte 36
3.1.3 Liberalizacin del comercio 37
3.1.4 Desarrollo de servicios que facilitan los negocios internacionales 37
3.1.5 Presiones de los consumidores 37
3.1.6 Negociaciones comerciales multilaterales 37
3.1.7 Desarrollo de mercados financieros multilaterales 37
3.2 Por qu la Globalizacin es importante? 38
3.3 Conceptos bsicos de Comercio Internacional 40
3.3.1 Sector externo de la economa 40
3.3.2 Exportacin 40
3.3.3 Importacin 41
3.3.4 Balanza de pagos 41
CAPITULO 4: Organismos que intervienen en el sistema de Comercio Internacional 43

4.1 La Organizacin Mundial de Comercio 43
4.2 El Fondo Monetario Internacional 46
4.3 El Banco Mundial 49
CAPITULO 5: EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LAS POLTICAS

COMERCIALES 53
5.1 Las ganancias del Comercio 53
5.1.1 Efectos de un arancel en una nacin pequea 57
5.1.2 Efectos de un arancel en una nacin grande 58
5.1.3 El arancel de convierte en una carga para los exportadores 60
5.2 Argumentos para la intervencin gubernamental 61
5.2.1 Argumentos Econmicos 61
5.2.2 Argumentos No econmicos 64
5.3 Instrumentos de Control del Comercio 65
5.3.1 Obstculos arancelarios 66
5.3.2 Barreras no arancelarias 67
CAPITULO 6: LOS INCOTERMS COMO PARMETROS EN EL COMERCIO

INTERNACIONAL 69
6.1 Aspectos Generales de los Incoterms 72
6.1.1 Exw Ex Works 72
6.1.2 FCA Free Carrier 73
6.1.3 FAS Free Alongside Ship 73
6.1.4 FOB Free on Board 74
6.1.5 CFR Costo y Flete 74
6.1.6 CPT Transporte Pagado Hasta 75
6.1.7 CIF Costo, Seguro y Flete 75
6.1.8 CIP Costo y Seguro Pagado Hasta 76
6.1.9 DAT Entrega en Terminal 77
6.1.10 DAP Entrega en Lugar Acordado 77
6.1.11 DDP Entregada Derechos Pagados 78
CAPITULO 7: PAPEL DE LA LOGSTICA EN EL COMERCIO INTERNACIONAL 81

7.1 Por qu la logstica es importante en el Comercio Internacional? 83
7.2 Eslabones de la cadena logstica 85
Referencias bibliogrficas 89
Lista de figuras
Figura 1. Mapa del Comercio Mundial 20

Figura 2. Interrogantes de las teoras de Comercio Internacional 22
Figura 3. Factores explicativos del comercio internacional 23
Figura 4. Exportaciones segn la teora de la demanda representativa 30
Figura 5. Teora del ciclo de vida del producto 32
Figura 6. Exportaciones + Importaciones de Bienes y Servicios como un porcentaje del PIB 36
Figura 7. Fuerzas que impulsan la globalizacin 38
Figura 8. Efectos positivos de la globalizacin 39
Figura 9. Ventajas y Desventajas de la globalizacin 40
Figura 10. Organigrama de la OMC 45
Figura 11. Organigrama del FMI 48
Figura 12. Organigrama del Banco Mundial 50
Figura 13. Excedente del Consumidor 55
Figura 14. Excedente del productor 56
Figura 15. Bienestar Total de un pas 56
Figura 16. Arancel ptimo 59
Figura 17. Efectos del arancel en el sector exportador 60
Figura 18. Argumentos econmicos y no econmicos para la intervencin gubernamental 62
Figura 19. Argumento econmico: Desarrollo de una base industrial 63
Figura 20. Argumentos no econmicos 65
Figura 21. Tipos De Aranceles 66
Figura 22. Elementos principales en la Logstica Comercial Internacional 83
Figura 23. Por qu globalizar la logstica 85
Lista de tablas
Tabla 1. Armando un HP Pavillion Caractersticas de un mundo globalizado 38

Tabla 2. Componentes de la balanza de pagos 41
Tabla 3. Disposiciones claves del GATT en la OMC 44

Tabla 4. Informacin general de la Organizacin Mundial del Comercio 45
Tabla 5. Datos bsicos del Fondo Monetario Internacional 47
Tabla 6. Evolucin Incoterms 70
Tabla 7. Denominacin Incoterms 2010 71
Tabla 8. Grupos de Incoterms 2010 72
Introduccin
Bienvenidos al mdulo de Comercio Internacional, gua que contiene
los elementos necesarios para comprender las razones de por qu co-
mercian los pases, quienes son los actores en el nuevo orden interna-
cional y cules son las caractersticas de este nuevo mundo globalizado.
Colombia no ha sido ajena a los procesos recientes de globalizacin que

han generado una creciente interdependencia entre los pases, elimi-
nacin de fronteras y convergencia de personas, idiomas y culturas. Es
importante capacitar a los futuros logsticos de la Institucin Universi-
taria Esumer en todos estos temas con el fin de que generen un aporte
significativo para la internacionalizacin de las empresas antioqueas,
de la regin y del pas.
Estructura Didctica del Mdulo

Problema
Gracias al proceso de globalizacin las operaciones de comercio inter-

nacional se han vuelto cada vez ms comunes entre los distintos pases,
individuos y organizaciones. Estas operaciones se explican a travs de
un complejo sistema de categoras y teoras cuyo dominio es necesario
para comunicarse tcnicamente, entender el proceso y administrar de
manera eficiente actividades de importaciones, exportaciones, logstica
y distribucin fsica internacional.
Objeto
Sistema de categoras, modelos, teoras, principios y fundamentos que

explican las operaciones de comercio internacional entre pases, indivi-
duos e instituciones.
Objetivo
Dotar al estudiante de las herramientas conceptuales, analticas y me-

todolgicas necesarias para que comprenda los fundamentos, teoras y
categoras de comercio internacional y sus tendencias.
11
INSTITUCIN UNIVERSITARIA ESUMER
Contenidos
Sistema de Conocimientos
El conocimiento del comercio en la economa mundial, teoras y le-

yes generales que explican la evolucin del comercio internacional,
la globalizacin e internacionalizacin.
El conocimiento del Comercio Internacional en Colombia
Conocimiento de las operaciones de comercio internacional
Sistema de habilidades
Anlisis e interpretacin de las diferentes teoras econmicas que

han explicado el comercio internacional y su evolucin en el tiem-
po.
Identificacin de las organizaciones internacionales e instituciones
gubernamentales colombianas que regulan el comercio exterior.
Identificacin de los participantes en las operaciones de comercio
exterior.
Familiarizarse con las estrategias de exportacin e importacin.
Sistema de valores
Respeto por normas de conducta

Trabajo en equipo
Puntualidad y responsabilidad
Honestidad
Innovacin y creatividad
Temas
Qu es el Comercio Internacional
Teoras del comercio internacional
El nuevo Comercio Internacional en un mundo globalizado
12
Generalidades de COMERCIO INTERNACIONAL
Ordenacin del Comercio Internacional multilateral, el GATT, la

OMC.
Efectos del crecimiento y del desarrollo econmico en el comercio
Internacional
Influencia gubernamental en el comercio, Aranceles y cuotas de im-
portacin, proteccionismo.
El mercado internacional, comercio internacional y logstica
Los ambientes polticos y legales que enfrentan los negocios
Facilitadores de comercio exterior
Estrategias de importacin y exportacin y plan de exportacin
METODOLOGA: La asignatura se desarrollar principalmente en
forma sistemtica, comenzando por unos fundamentos tericos gene-
rales con exposicin magistral por parte del profesor y adems trabajo
independiente de los estudiantes. Se desarrollarn los temas alternativos
que se proponen en cada unidad del programa, adems de otras activi-
dades propias de su proceso de aprendizaje.
13
CAPITULO 1: POR QU LOS PASES
COMERCIAN
Existen mltiples razones que permiten explicar por qu se produce el
intercambio de bienes entre naciones. Entre las ms obvias se encuen-
tran el que los consumidores pueden adquirir productos elaborados por
empresas extranjeras ms baratas o de mejor calidad que los producidos
en el propio pas. El hecho de que Alemania sea un exportador recono-
cido de manufacturas, refleja su mundialmente reconocida capacidad
tecnolgica para producir bienes de calidad, como por ejemplo los au-
tomviles BMW o Mercedes Benz. Tambin China es mundialmente
reconocida por su produccin de bienes a un costo menor que la mayo-
ra de los pases industrializados.
Todas estas diferencias en produccin, recursos y mano de obra barata

permiten explicar porque se presentan los intercambios entre pases.
1.1 Definicin de Comercio Internacional

El comercio internacional estudia las causas y leyes que gobiernan los
intercambios de bienes y servicios entre los habitantes de los diferentes
pases en su inters por satisfacer sus necesidades de bienes escasos.
En esta definicin es importante destacar una cualidad que hace dife-

rente al comercio internacional de cualquier otro tipo de comercio y es
que para poder realizar este intercambio de bienes se debe atravesar las
fronteras de un pas. Usualmente esta frontera que se cruza est contro-
lada por una aduana que se encarga de controlar la entrada y salida de
recursos.
1.2 Historia del Comercio Internacional

El surgimiento del comercio internacional fue uno de los hitos ms
importantes en la historia mundial actual pues trajo consigo cambios a
nivel econmico, poltico y social que an hoy permanecen.
El comercio internacional tiene su origen en el intercambio de espe-

cies, oro y piedras preciosas que iniciaron los mercaderes en el antiguo
15
Egipto, pero no fue hasta la Revolucin Industrial con todas las inno-
vaciones en maquinaria, formas de produccin y por consiguiente en el
cambio de estilo de vida que se logr obtener un efecto y trascendencia
continental y mundial.
1.2.1 Comercio internacional del siglo XVI al XVII

A comienzos del siglo XVI surgen una serie de pensadores ingleses in-
teresados en explicar cmo obtener ventajas en el comercio exterior. La
pregunta fundamental que intentaban responder era Cmo una nacin
puede regular su comercio domstico e internacional para promover su
propio inters?. Estos pensadores fueron denominados mercantilistas.
Hubo desigualdades en el desarrollo del mercantilismo en los distintos

pases europeos. En esta poca los mercaderes que emprendan grandes
viajes en busca de abastecimiento de especias y metales preciosos se
enriquecieron.
Como los mercantilistas propendan por la acumulacin de oro y pie-

dras preciosas y la desestimulacin de importaciones para tener una
balanza comercial positiva, muchos de los pases que siguieron sus li-
neamientos terminaron aislados del escenario internacional.
Con respecto a las colonias en Amrica, Espaa continu con el mo-

nopolio del comercio aunque con cambios sustanciales en el sistema
comercial. Al principio los productos espaoles llevados a Amrica eran
muy apetecidos, pero al comenzar la explotacin agrcola en el nuevo
mundo, estos dejaron de interesar.
La relacin en general con todas las colonias existentes se bas ms en la

adquisicin de metales preciosos y la defensa de estos que en la implan-
tacin de un sistema libre de comercio internacional.
1.2.2 Revolucin Industrial: Siglo XIX

Tal como se ha dicho, el factor impulsor del comercio internacional que
se conoce hoy en da, fue la Revolucin Industrial.
16
La Revolucin Industrial surgi en Inglaterra y debido a ella, este pas

mantuvo su imperio econmico por mucho tiempo. Durante los pri-
meros aos del siglo 19, se dieron una serie de transformaciones tanto
tcnicas como econmicas potencializadas principalmente por la susti-
tucin del trabajo humano por las mquinas y la aparicin de una serie
de inventos que permitieron elevar el nivel de vida de los individuos.
Las transformaciones les permitieron a los ingleses crear una base in-
dustrial que cambi para siempre el modo de producir muchos bie-
nes de consumo como vestuario y alimentos y dio inicio a la llamada
produccin en serie. Debido a esto se pas de mtodos de produccin
artesanales a mquinas, a una mayor especializacin del trabajo y por
consiguiente una mayor productividad en la produccin. Se crearon
importantes inventos para la humanidad como la mquina de telar, la
mquina de vapor, el barco a vapor, el telgrafo, la locomotora.
Los principales bienes comercializados en esta poca fueron las materias

primas como el carbn, acero, fibra que eran la base de los distintos
procesos de produccin; maquinaria industrial derivada de inventos o
mejoras de mquinas existentes y los productos finales.
En esta poca el comercio entre pases volvi a adquirir importancia,

as como el transporte, por lo que se vislumbr la aparicin de las pri-
meras rutas de servicios de transporte martimo. Tambin se consider
que el gobierno no deba intervenir en la economa, pues el mercado se
regulaba slo.
Este nuevo pensamiento permiti una mayor apertura de los pases y

su paulatina insercin en el comercio internacional tal como lo cono-
cemos hoy en da.
1.2.3 Comercio durante la Gran Depresin y la II Guerra

Mundial
La gran depresin fue una crisis econmica mundial que empez en
1929 originada, influenciada y potencializada principalmente por tres
razones:
17
La especulacin del mercado de valores que origin en consecuen-

cia el colapso del mercado de acciones en 1929 en Estados Unidos.
Decisiones polticas de los pases europeos derivadas de reparacio-
nes para el mundo impuestas luego de la primera guerra mundial.
Rezagos de la primera guerra mundial que origin medidas pro-
teccionistas a bienes de otros pases y en ltimas un aumento en la
pobreza a nivel mundial.
La Gran Depresin y la Segunda Guerra Mundial trajeron consigo con-
secuencias desastrosas para el comercio mundial y efectos negativos tan-
to para pases desarrollados como para pases en desarrollo. El intercam-
bio entre pases se vio afectado, as como los ingresos de las personas y
estados y la continuidad de las empresas existentes.
Todos los pases se vieron afectados en especial los que dependan de la

industria pesada, los precios de los productos agrcolas cayeron, adems
de la demanda y los puestos de trabajo.
Este perodo trajo consigo adems aislamiento de los pases, interven-

cionismo estatal y proteccionismo. Sin embargo, tambin propici un
ambiente para la creacin de varios de los organismos ms importantes
de comercio internacional hoy en da.
Luego de la II Guerra Mundial se firma el acuerdo de Bretton Woods

(1944) que se cre como un sistema de manejo monetario donde se
establecieron las reglas para las relaciones comerciales y financieras entre
los pases ms industrializados del mundo.
Tambin ser cre el FMI (Fondo Monetario Internacional) y el BIRD

(Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo) hoy el
Banco Mundial.
1.2.4 poca Actual

Luego de las dos guerras mundiales, el comercio internacional empez a
crecer sin precedentes hasta el da de hoy. El crecimiento empez en los
aos cincuenta con Estados Unidos como abanderado. Latinoamrica
por su parte se encierra en sus polticas de industrializacin a travs de
18
la sustitucin de importaciones y no cambia esta modalidad hasta los

aos 90`s.
Una de las caractersticas de esta nueva poca de comercio internacional

es la continuidad de los esquemas de fabricacin y fabricacin origina-
dos en la revolucin industrial. A comienzos de siglo XX en Estados
Unidos se lograron armar patrones de produccin en serie debido a
innovaciones en los procesos de produccin. Gracias a esto se lograron
producir grandes cantidades de bienes de consumo a bajo costo que
resultaron accesibles a la mayor parte de los hogares estadounidenses y
luego a hogares en todo el mundo.
Esta serie de innovaciones cambiaron la forma de vida de la poblacin

mundial, el nivel de vida, la forma como se comercializaban los produc-
tos y los modos de transporte. Debido a la revolucin post-industrial
y cultural se hizo necesario e importante el abastecimiento de materias
primas derivadas de los hidrocarburos. Tendencia que contina hoy en
da.
Para el comercio internacional, la produccin en lnea trajo economas

de escala y la posibilidad de suplir las necesidades de un mercado mun-
dial en unas cuantas fbricas. Para poderlo hacer se armaron complejos
entramados de comercializacin con el fin de abastecer necesidades en
el lado opuesto del mundo y debido a esto las necesidades de transpor-
te, tambin aumentaron.
1.2.5 Mapa del Comercio Mundial actual

Analizando las tendencias de comercio mundial actual podemos obser-
var la figura 1 que contiene los datos de comercio del ao 2000 (el ao
ms reciente para el que se cuenta con datos completos de comercio,
migracin e inversin extranjera directa).
Vemos que las fechas ms gruesas representan mayores flujos comercia-

les y los menores, mediante la lnea de puntos. Se utiliza un crculo para
representar los flujos comerciales en el interior de ciertas regiones, como
por ejemplo Europa, y se anota el volumen de comercio total.
19
En el grfico podemos evidenciar que los principales flujos comerciales

corresponden a los principales bloques que son Estados Unidos con
Europa, Canad, Amrica Latina y Japn. A su vez el comercio dentro
del mismo continente europeo sigue siendo importante as como el de
este con Asia. Se evidencian tambin las principales rutas comerciales
que siguen siendo martimas e intercontinentales.
Figura 1. Mapa del Comercio Mundial
Fuente: Datos comerciales de la ONU.
ACTIVIDAD CAPTULO I
La historia actual del Comercio Internacional ha sido marcada por to-

dos los sucesos histricos mundiales que han acontecido hasta el da
de hoy. En una extensin de dos (2) pginas realice un ensayo donde
analice la situacin del comercio internacional actual y con base en los
hechos presentes, trate de vislumbrar cul es el futuro del comercio
mundial.
20
CAPITULO 2: TEORAS DE COMERCIO
INTERNACIONAL
Con el surgimiento del comercio internacional nacen los mercados
mundiales y la dependencia mutua en cuanto a formas y fuentes de
producir. Para poder competir en el nuevo contexto mundial los pases
se especializan en las actividades donde presentan una ventaja compa-
rativa.
Este principio de ventaja comparativa sustenta todas las teoras del co-
mercio internacional y la dinmica del mundo actual as como es la
base por medio de la cual se estructuran las polticas comerciales de los
pases.
Las diferentes teoras de comercio internacional intentan dar respuesta

a una serie de interrogantes relacionados con la dinmica y causas del
comercio internacional, as como el volumen de los diferentes flujos,
la direccin de estos, qu factores afectan los precios internacionales
de los bienes comerciados, cmo afecta el comercio inter-pases a las
economas nacionales y de qu manera afecta la poltica econmica al
comercio internacional.
Bsicamente se pretende resolver una serie de interrogantes. Entre estos:
Por qu los pases comercian entre s?

Quin gana y quin pierde con el comercio?
De qu manera se ve afectado el bienestar de un pas al comerciar
con otro u otros?
Qu efectos tienen las barreras arancelarias y no arancelarias en el
comercio y bienestar de un pas?.
Hay argumentos para defender las restricciones comerciales?
Respondiendo a la pregunta de por qu los pases comercian, las diferen-
tes teoras de comercio internacional exponen que existen tres factores
explicativos. El primero est relacionado con la diversidad de factores
21
de produccin que permiten que un pas se especialice en determinados

recursos y obtenga ganancias sobre ellos.
Figura 2. Interrogantes de las teoras de Comercio Internacional
Las referentes a la naturaleza y las causas del comercio

internacional, investigando la estructura, la direccin y el
volumen de dicho fenmeno
Las concernientes a la evolucin de los precios internacionales
Las cuestiones que tienen que ver con las consecuencias del
comercio exterior para las economas nacionales
Por ltimo, las que se preocupan por el papel de la poltica

econmica en el comercio internacional
Fuente: Daniels, Jhon (2010)
Un segundo factor tiene que ver con la diversidad en gustos de los

consumidores. Estas diferencias le permiten a las empresas comer-
cializar gran variedad de productos de acuerdo a sus necesidades y
preferencias y a los pases intercambiar productos realmente deman-
dados.
Por ltimo el comercio internacional se ve explicado por la posibilidad

de obtener economas de escala. A travs del ofrecimiento de bienes a
diferentes pases, las empresas pueden acceder a economas de escala
que le permiten ahorrar costes y producir una gran cantidad de pro-
ductos en cortos perodos de tiempo. Este ahorro se ve impulsado por
la aparicin de equipos, maquinaria y filosofas como la JAT (Justo a
Tiempo).
22
Figura 3. Factores explicativos del comercio internacional
DIFERENCIAS EN LAS
DIVERSIDAD EN LAS
PREFERENCIAS Y EXISTENCIA DE
CONDICIONES DE
GUSTOS DE LOS ECONOMIAS DE ESCALA
PRODUCCION
INDIVIDUOS
Los bienes y El intercambio de El comercio aparece

servicios en los que dos bienes entre como una va para
se especializar dos reas ser permitir la
vienen beneficioso por produccin en masa
determinados por diferencias en y as lograr
las dotaciones de gustos y reducciones de
recursos. preferencias costes.
Fuente: Daniels, Jhon (2010)
A continuacin se exponen las diferentes teoras y escuelas que intentan

explicar el comportamiento del comercio internacional.
2.1 La escuela neoclsica y sus antecedentes

2.1.1 Los mercantilistas
Los mercantilistas buscaban determinar cules eran las ventajas de los
intercambios comerciales para la economa de los pases y determinar
de qu manera podan favorecerse con estos intercambios.
Para ellos la nica manera de generar una ventaja en el pas era promo-
viendo al mximo las exportaciones y tratando de desalentar las impor-
taciones de productos provenientes del exterior, con el fin de mantener
una balanza comercial positiva.
Su visin era esttica pues consideraban que para que un pas ganara en
comercio exterior, el otro deba perder. La principal fuente de financia-
cin y de riqueza se realizara a travs de la acumulacin de oro y plata y
el mantenimiento de una gran cantidad de colonias, que le permitieran
al pas mantener y garantizar el abastecimiento de metales preciosos.
La doctrina base era la doctrina del supervit de la balanza comercial:

X>I. Para lograr el supervit, el estado deba intervenir en la economa
23
a travs de mecanismos de promocin de exportaciones y barreras aran-
celarias que impidieran el ingreso de productos extranjeros. A travs
de la intervencin en la economa y el mercado, se poda garantizar la
restriccin a las importaciones y la acumulacin de riqueza.
2.1.2 La ventaja absoluta

La ventaja absoluta fue proclamada por Adam Smith en el siglo XVII en
su libro La riqueza de las naciones en donde se establecen los cimien-
tos del beneficio del comercio entre los pases.
La Teora de la ventaja absoluta sostiene que un pas poseer una ven-

taja sobre otro al momento de producir un bien, si este es ms eficiente,
es decir, si necesita menos recursos por unidad para su produccin que
el otro pas. En este sentido, un pas exportar (importar) aquellos bie-
nes en los que se tenga ventaja (desventaja) absoluta de costes respecto
a otro pas.
Para Smith, la ventaja absoluta conlleva a la especializacin en la pro-

duccin de mercancas y la divisin del trabajo, pues especializndo-
se en la produccin de aquellas mercancas en las que cada pas tiene
ventaja absoluta, ambos pases se beneficiarn a travs del comercio de
dichos bienes.
En este caso, la intervencin estatal debe ser mnima, pues el mercado

se regula slo. Hay una mano invisible que interviene en la economa.
Adems los intereses generales de la nacin quedan asegurados por ma-
yor bienestar individual.
EJEMPLO*:
(*Ejemplo tomado del libro Negocios Internacionales, Charles W.L Hill)
Unidades de mano de obra por unidad producida (1 ton)

Cocoa Arroz
Ghana 10 20
Corea del Sur 40 10
La disponibilidad es de 200 unidades de mano de obra
Posibilidades mximas de produccin
Cocoa Arroz
Ghana 20 10
Corea del Sur 5 20
Produccin y consumo sin comercio
Cocoa Arroz
Ghana 10 5
Corea del Sur 2.5 10
Produccin total 12.5 15
Supuesto: Combinaciones de produccin al 50%
Produccin con especializacin
Cocoa Arroz
Ghana 20 0
Corea del Sur 0 20
Produccin total 20 20
Comercio de 6 tons de cocoa por 6 tons de arroz

Cocoa Arroz
Ghana 14 6
Corea del Sur 6 14
Aumento del consumo por comercio especializado

Cocoa Arroz
Ghana 4 1
Corea del Sur 3.5 4
2.1.3 La ventaja Comparativa

La teora de la ventaja comparativa fue promulgada por David Ricardo
en el siglo XIX en su libro Principios de Poltica Econmica exten-
diendo los alcances y explicacin de la teora de la ventaja absoluta
divulgada por Adam Smith.
David Ricardo se preguntaba qu sucedera en el caso que un pas tu-

viera ventaja absoluta en ambos bienes comerciados. De acuerdo con la
teora de la ventaja absoluta, probablemente el pas que no tena ventaja
absoluta en ambos bienes no iba a resultar beneficiado del comercio
25
exterior. Sin embargo para David Ricardo, an en esta situacin exista

posibilidad de ganancia para ambos pases.
Los beneficios de comerciar se tangibilizan cuando el pas que posee

una ventaja absoluta en los dos bienes se especializa en producir aquel
bien en donde tenga una ventaja relativa mayor, es decir en el bien en
el que sea ms eficiente producir y el que represente un menor costo de
oportunidad. En conclusin este desarroll su teora del comercio in-
ternacional, estableciendo de forma explcita, que a un pas le conviene
concentrarse en elaborar aquellas mercancas en las que tiene ventajas
comparativas.
Suposiciones:
Un mundo de dos naciones

El trabajo es el nico output.
Los costos dependen del trabajo.
Hay comercio libre entre naciones
Los costes de transporte son cero.
Las diferencias en la productividad del trabajo representan la causa

del comercio internacional
EJEMPLO
Considerando los mismos pases que en el ejemplo anterior, vemos que

Colombia ahora presenta una ventaja absoluta en cacao y en arroz que
Estados Unidos. Tambin vemos que Colombia tiene ventaja compa-
rativa slo en cacao porque es ms eficiente en su produccin que en la
produccin de arroz.
Unidades de mano de obra por unidad producida (1 Ton)

Caf Arroz
Colombia 10 13.3
Estados Unidos 40 20
La disponibilidad es de 200 unidades de mano de obra
26
Posibilidades mximas de produccin

Caf Arroz
Colombia 20 15
Estados Unidos 5 10
Produccin y consumo sin comercio

Caf Arroz
Colombia 10 7.5
Estados Unidos 2.5 5
Produccin total 12.5 12.5
Supuesto: Combinaciones de produccin al 50%
Produccin con especializacin
Caf Arroz
Colombia 15 3.76
Estados Unidos 0 10
Produccin total 15 13.76
Colombia utiliza una combinacin de 75% caf y 25% arroz. Estados

Unidos se dedica exclusivamente a producir arroz.
En el cuadro resultante se pueden observar los beneficios de la especia-
lizacin para los pases participantes en el comercio internacional. Los
dos pases obtienen ventajas pues al especializarse por la misma canti-
dad de trabajo que emplea el pas puede obtener un mayor volumen de
mercancas gracias al comercio.
Por esta razn se puede afirmar que la especializacin permite la po-
tenciacin de la capacidad de produccin as como de la capacidad de
consumo de los pases, por lo que se convierte en fuente de desarrollo y
en ltima en un factor que contribuye al bienestar general.
Comercio de 4 tons de cocoa por 4 tons de arroz
Cocoa Arroz
Ghana 11 7.76
Corea del Sur 4 6
Aumento del consumo por comercio especializado

Cocoa Arroz
Ghana 1 0.26
Corea del Sur 1.5 1
27
La principal contribucin de la obra de David Ricardo al comercio in-

ternacional fue la elaboracin de principios lgicos al comercio inter-
nacional basndose en las ventajas comparativas en donde dos pases
podran encontrar reciprocidad en los beneficios recibidos.
Tambin logr demostrar que era beneficioso concentrar la produccin

britnica en productos industriales pues era en donde se encontraba su
ventaja comparativa debido a su historia y recursos y comerciar produc-
tos agrcolas en pases econmicamente ms atrasados. De esta manera
la economa britnica cambiara en funcin de una nueva divisin in-
ternacional del trabajo y se convertira como as fue en un centro pro-
ductor de bienes manufacturados.
Los aportes de las teoras de ventaja absoluta y ventaja comparativa

fueron invaluables para el desarrollo del comercio internacional. Los
dos autores demostraron que las naciones pueden acceder a una amplia
variedad de productos si se eliminan las restricciones comerciales. Ade-
ms que la produccin potencial del mundo va a ser mayor con libre
comercio que con un comercio limitado.
Aunque los supuestos en los que se basaron los autores son poco realis-
tas, sentaron las bases para las denominadas nuevas teoras del comer-
cio internacional que vamos a explicar a continuacin.
2.1.4 El modelo de Heckscher-Ohlin

Surge en el ltimo tercio del siglo XIX y hace parte de lo que se cono-
ce como la escuela neoclsica, escuela con importantes aportes para el
comercio internacional. Esta teora tambin se conoce como la teora
pura del comercio internacional o teora de las proporciones factoriales.
Estos dos economistas de origen sueco Heckscher y Ohlin plantean

que las diferencias en los factores de produccin generan diferencias
en la productividad de los pases. Para explicarlo formulan un modelo
matemtico de equilibrio general del comercio internacional utilizando
como base y referencia el modelo de la ventaja comparativa de David
Ricardo.
28
La idea central del modelo es que los factores de produccin disponibles

en una economa dan origen a las diferencias de productividad entre los
pases. Para los autores, el valor de los bienes debe medirse en funcin de
la utilidad que proporcionan en vez del trabajo que llevan incorporado.
2.1.5 La Corriente Heterodoxa

La corriente heterodoxa de pensamiento fue liderada por Carl Marx
quien puso en entredicho la teora defendida por los autores clsicos.
Segn Marx exista una relacin entre el mercado mundial y el fortaleci-
miento del capital y uno de los resultados derivados de este capitalismo
eran las crisis o desigualdades sociales.
Para este autor no todos los pases se benefician del comercio mundial,
pues el intercambio entre pases genera un impacto en las estructuras
internas. De igual manera son los pases industriales que centran su
produccin en bienes manufacturados los ms beneficiados y los pases
agrcolas exportadores de materias primas, los que presentaran meno-
res oportunidades de beneficiarse del comercio internacional.
La razn de esta desigualdad es la diferencia en los precios de los dos

bienes que genera desequilibrios. Adems la baja elasticidad de los pro-
ductos primarios con respecto a la renta y los factores tecnolgicos que
han permitido reducir el uso de las materias primas y han creado bienes
sustitutos a los bienes primarios tradicionales.
2.1.6 La Teora De La Disponibilidad

Esta teora fue planteada por Kravis en 1956. La teora afirma que el
comercio surge por las diferencias que se presentan en los pases dada
la existencia o carencia de recursos naturales junto con la aparicin y
difusin de innovaciones tecnolgicas. La cantidad y tipo de bienes que
se intercambian depender de estas diferencias entre la oferta nacional
y extranjera y el progreso tcnico que posea el pas.
Un pas debe importar bienes que no es capaz de realizar porque la ofer-

ta es rgida o la produccin es insuficiente, pues la oferta es inelstica lo
que hace que los costos de produccin sean elevados.
29
Por otro lado los pases deben exportar aquellos bienes en donde se pre-
sente una oferta elstica que sobrepasa las necesidades locales.
2.1.7 Teora De La Demanda Representativa

Fue expuesta por Linder (1961). Intenta explicar por qu existe co-
mercio entre pases con demandas similares y que comercian bienes no
homogneos.
La teora no alcanza a explicar qu tipo de estructura subyace en este

comercio. Sin embargo demuestra que un bien se exportar si antes en su
pas de origen ha sido sujeto a una fuerte demanda interna que le permi-
tan a la empresa obtener economas de escala y cierto nivel de innovacin.
La exportacin del bien depender entonces de la demanda interna

fuerte que presente y de la existencia de mercados que presenten carac-
tersticas similares al mercado nacional.
Figura 4. Exportaciones segn la teora de la demanda representativa
Tiene una
fuerte
demanda
interna
Tiene Los mercados

mercados de presentan
exportacin similaridad en
con Un bien ser cuanto a niveles
caractersticas exportado si: de ingreso y a
similares. gustos y
preferencias.
Fuente: Elaboracin propia con base en Hill (2007)
2.1.8 Teora del desfase tecnolgico

Tambin llamada la teora de la brecha tecnolgica. Esta teora parte del
supuesto de que los bienes y la produccin cambian con el tiempo y no
se presentan en el mismo momento del tiempo en los pases.
30
A diferencia de los que dice el modelo de Heckscher-Ohlin, estos au-

tores argumentan que aunque en todos los pases existen industrias y
factores productivos, el nivel y tipo de produccin es diferente depen-
diendo del grado tecnolgico alcanzado por los pases. Teniendo en
cuenta esta idea, plantean que el comercio internacional se da por las
diferencias tecnolgicas entre ellos.
En este sentido, los pases con ms innovaciones tienen ventajas com-

parativas en la produccin de aquellos bienes que son intensivos en in-
vestigacin. En consecuencia exportan estos bienes e importan aquellos
que son menos avanzados tcnicamente.
Como la empresa que innova puede cobrar un mayor valor por el pro-
ducto y obtener beneficios extraordinarios se dice que la innovacin
alienta las situaciones monopolsticas.
2.1.9 Teora del ciclo del producto

Esta teora intenta explicar por qu algunas industrias se desplazan de
un pas a otro que tenga menor costo. Supone que las innovaciones tec-
nolgicas le permiten a un pas mantener una ventaja competitiva que
permanece siempre y cuando dichas innovaciones no se propaguen in-
ternacionalmente. Se establecen tres fases en la vida de un producto que
van a determinar el lugar de produccin de ste y que son nacimiento,
madurez y por ltimo estandarizacin.
En las etapas iniciales de produccin la demanda inicial limitada en

otros pases que no son productores hace que las exportaciones sean
ms atractivas que la distribucin interna y que los costos sean altos.
Luego cuando en estos pases la demanda por el bien aumenta se em-

piezan a crear joint ventures y nuevas empresas para satisfacer la de-
manda. La innovacin sufre una difusin tecnolgica que propicia la
propagacin de la distribucin en otros pases con nivel de desarrollo
intermedio.
En la etapa final, la demanda del producto se desplaza a pases en va de

desarrollo y la produccin se vuelve estandarizada, las empresas empie-
31
zan a buscar lugares donde puedan producir a menor costo por lo que
buscar trabajo no cualificado y barato para poder producir en masa y el
pas que al principio era exportador del producto se vuelve importador.
Figura 5. Teora del ciclo de vida del producto
2 fase: Producto y
Madurez mtodo
Pas con alta productivo
renta per cpita y estandarizado.
costos Producir a
menor coste.
Difusin
tecnolgica,
aumento de
demanda y
1fase: Nacimiento exportacin
3 fase:
Estandarizacin
Fuente: Elaboracin propia con base en Hill (2007)
2.1.10 Mitos en el Comercio Internacional

El comercio internacional no existe sin crticas. Estos son algunos de los
mitos que actualmente persisten:
Mito 1: El libre comercio solo es beneficioso si un pas es suficientemente

productivo para resistir la competencia internacional.
Mito 2: La competencia exterior es injusta y perjudica a otros pases
cuando se basa en bajos salarios.
Mito 3: El comercio explota a un pas y lo hace ms pobres cuando los
salarios de sus trabajadores estn muy por debajo a los salarios de los
trabajadores de los otros pases.
32
ACTIVIDAD CAPTULO 2
1) Completar el siguiente cuadro

Poltica Efectos en
Teora Objetivo
Gubernamental el Comercio
Mercantilistas
Adam Smith Ven-
taja Absoluta
2) Qu sugiere la teora de la Ventaja Comparativa de David Ricardo?

3) Teniendo en cuenta la siguiente tabla de produccin.
Pas (Produccin/hora) Vino Ropa
Estados Unidos 40 botellas 40 metros
Colombia 20 botellas 10 metros
Responder:
Qu pas es ms productivo en vino

Qu pas es ms productivo en ropa?
En qu productos debera especializarse cada pas?
33
CAPITULO 3: EL COMERCIO
INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACIN
3.1 El contexto global

El anlisis de la dinmica del comercio internacional actual est supedi-
tado y por ende no puede desconocer el contexto global en donde estas
relaciones de intercambio se desenvuelven.
Sin lugar a dudas el concepto de referencia obligada en todos los dis-

cursos, estudios y anlisis de la realidad mundial actual es globaliza-
cin. Con este trmino se pretende abarcar las tendencias, las din-
micas y procesos, pero tambin interpretaciones de la realidad actual.
Aunque en esencia su intencin es explicar los procesos econmicos y
tcnicos de los pases, se ve hoy en da que sus implicaciones van ms
all del mbito econmico para adentrarse en lo cultural, social hasta
moral.
Hemos visto un aumento casi exponencial desde 1950 tanto en los ni-
veles de importaciones como exportaciones de los pases como se puede
observar en la figura 7. Analizando la grfica vemos que el tamao de
un pas influye en su nivel de comercio. Japn, un pas con una exten-
sin mucho menor a la de Estados Unidos presenta un mayor nivel de
exportaciones e importaciones como porcentaje del PIB pues debe sa-
tisfacer una demanda interna creciente y el rea que posee no le permite
abastecer los bienes primarios necesarios. Por eso este pas es exportador
de productos intensivos en tecnologa e importa masivamente bienes
agrcolas.
35
Figura 6. Exportaciones + Importaciones de Bienes y Servicios como

un porcentaje del PIB
40
35
30
25
World
20
15 USA
10 Japan
5
0
1890 1910 1930 1950 1970 1990 2000 2006
Fuente: Datos de la Oficina del Censo de EE.UU, Divisin de Comercio Exterior, Comercio
EE.UU. de Bienes y Servicios
Pero qu factores han contribuido al mayor crecimiento de la globali-

zacin en las ltimas dcadas?. Diversos autores coinciden en mencio-
nar 6 fuerzas o factores:
3.1.1 Cambio tecnolgico

Que ha permitido elevar el nivel de vida de la poblacin. Hoy en da es
mucho ms grande el porcentaje de la poblacin que interviene en el
desarrollo y creacin de nuevos productos, ms que en la produccin y
compra.
3.1.2 Adelantos en comunicaciones y transporte

Estos adelantos nos han permitido conocer y demandar productos y
servicios provenientes de otras partes del mundo. Adems los costos de
transporte han disminuido lo que ha permitido exportar ms fcilmen-
te a otros lugares, pero tambin ha aumentado la competencia por la
llegada de empresas extranjeras.
36
3.1.3 Liberalizacin del comercio

Se ha visto la tendencia en los ltimos aos de la reduccin de restric-
ciones a los movimientos internacionales de productos y servicios por
parte de los gobiernos. Esta tendencia se debe principalmente a que los
consumidores se encuentran ms informados y desean recibir una ofer-
ta variada de bienes y servicios. Adems la competencia conlleva a una
mayor eficiencia por parte de los productores nacionales.
3.1.4 Desarrollo de servicios que facilitan los negocios

internacionales
Se han desarrollado servicios como la venta de moneda extranjera, se-
guros, pagos por medios electrnicos que han permitido que el inter-
cambio se realice de una manera ms fcil
3.1.5 Presiones de los consumidores

Los consumidores quieren ms productos, nuevos y mejores y evalan
la competencia en bsqueda de la mejor opcin. Ya es posible adquirir
bienes que antes se consideraban un lujo y el aumento en el nivel de
renta tambin ha permitido que las empresas inviertan en investigacin
y desarrollo y creen ms y mejores productos.
3.1.6 Negociaciones comerciales multilaterales

Se evidencia una tendencia de los pases de abandonar el escenario mul-
tilateral y enfocarse en establecer preferencias y relaciones bilaterales
entre pases para aprovechar exenciones arancelarias.
3.1.7 Desarrollo de mercados financieros multilaterales

La consolidacin de los mercados y las crecientes transacciones finan-
cieras entre entidades bancarias de diferentes pases han consolidado la
interdependencia e impulsado los procesos de globalizacin.
37
Figura 7. Fuerzas que impulsan la globalizacin

Cambio
tecnolgico
Negociaciones
Incremento de Comerciales
comunicaciones y Multilaterales
transportes
Liberalizacin del
Presiones comercio
crecientes de transfronterizo
los
consumidores
Desarrollo de
servicios que Desarrollo de
facilitan los Mercados
negocios Financieros
internacionales Internacionales
Fuente: Daniels (2010)
Tabla 1. Armando un HP Pavillion Caractersticas de un mundo

globalizado
Componente Pas de Fabricacin principal

Disco duro Singapur, China, Japn, Estados Unidos
Fuentes de Energa China
Carcasa de Magnesio China
Chips de memoria Alemania, Taiwn, Corea del Sur, Estados Unidos
Pantalla de cristal lquido Japn, Taiwn, Corea del Sur, China
Microprocesadores Estados Unidos
Diseado en Estados Unidos y Canad y producido en
Procesadores Grficos
Taiwn.
Fuente: De The laptop trail The Wall street Journal, Junio 9, 2005
3.2 Por qu la Globalizacin es importante?

La globalizacin se vuelve un proceso importante porque las empresas
tienen la posibilidad de especializarse dependiendo de los que recursos
con los que cuenten y realizar lo que mejor hacen. Este concepto est
38
derivado de la ley de la ventaja comparativa: los ciudadanos de cada

nacin pueden ganar al gastar ms de su tiempo y recursos en aquellas
bienes donde tengan una ventaja comparativa.
Los defensores de la globalizacin argumentan que el aumento de la

competencia derivada de la apertura de las fronteras nacionales genera
un efecto positivo en el bienestar de un pas pues beneficia al consumi-
dor. Adems debido al aumento de eficiencia por parte de las empresas
se evidencia un incremento en las tasas de crecimiento econmico y au-
mento del nivel de vida de los habitantes. Un ltimo efecto del aumen-
to de eficiencia es la reduccin de costos lo que en ltimas se traduce en
estabilidad por parte de las empresas productoras.
Figura 8. Efectos positivos de la globalizacin
Incremento en las tasas de

crecimiento econmico
Estabilidad para
Competencia los productores
al reducir costos
La
globalizacin
alienta
Fuente: Elaboracin propia
Otras de las ventajas de la globalizacin es que alienta la innovacin y

el desarrollo de mejoras en los procesos de produccin, adems al dis-
minuir las barreras el acceso a multinacionales es alentado. Tambin se
argumenta que gracias a la especializacin, las empresas se vuelven ms
eficientes y productivas y los precios de los productos se mantiene esta-
ble y con tendencia a la baja por el aumento de la competencia.
Por otro lado, se enumeran tambin una serie de desventajas que trae
consigo la globalizacin en especial para la fuerza laboral. Entre otros
est el temor a ser despedidos y en realidad perder el empleo por la
entrada de productos extranjeros y empresas multinacionales adems
de prdida de competitividad. Otras de las crticas es que aumenta la
39
pobreza y la desigualdad, es insostenible ambientalmente y carece de

gobernanza efectiva.
Figura 9. Ventajas y Desventajas de la globalizacin
Ventajas Desventajas
Fuente: Elaboracin propia a partir de Daniels (2010)
3.3 Conceptos bsicos de Comercio Internacional

3.3.1 Sector externo de la economa
Integra todo tipo de transacciones que trascienden las fronteras de un
pas. Incluye tanto las exportaciones como importaciones de bienes y
servicios, movimientos de dinero y capitales y los pagos derivados de las
transacciones.
3.3.2 Exportacin
Incluyen el valor de los bienes y servicios producidos internamente,
adquiridos por no residentes durante el perodo de referencia. La
importancia de observar esta variable reside en el hecho de que las
exportaciones generan divisas para el pas, lo cual incrementa sus te-
nencias. Adems, implican un aumento de la produccin nacional.
Tambin es un elemento para evaluar el grado de competitividad
del pas.
40
3.3.3 Importacin
Son los bienes comprados a residentes en el resto del mundo. El estudio
de esta variable sirve para ver cul es la cantidad de divisas que salen
del pas y cules son los sectores que reciben competencia extranjera.
Adems, teniendo en cuenta que un importante componente de las
importaciones lo constituyen los bienes de capital, el anlisis de las im-
portaciones permite visualizar las posibilidades de incrementar la tecno-
loga y, por tanto, la produccin.
3.3.4 Balanza de pagos

Es la diferencia entre el valor total de sus exportaciones y el valor total
de sus importaciones (en general se incluyen tanto los bienes como los
servicios). De la balanza de pagos se obtiene:
Excedente Comercial: Los pases que exportan ms de lo que im-

portan, como China en los ltimos aos.
Dficit Comercial: pases como Estados Unidos, que importan ms
de lo que exportan.
La balanza de pagos internacionales de un pas est compuesto por tres
cuentas: La cuenta corriente que representa los flujos reales en la econo-
ma, la cuenta de capital y las reservas internacionales.
Tabla 2. Componentes de la balanza de pagos
Exportaciones
Balanza Comercial
Importaciones
Transporte
Viajes
Servicios Reales
Comunicaciones
Seguros y otros
Cuenta Corriente
Intereses
Servicios Financieros Ganados
Perdidos
Ganados
Utilidades y dividendos
Pagados
Transferencias corrientes
41
Banco Central
Sector bancario
Otras entidades financieras
Gobierno nacional
Sector pblico
Gobiernos locales
Cuenta Capital no financiero
Empresas y otros
y Financiera
Sector privado
no financiero
Otros movimientos
de capital
Variacin de reservas
internacionales
Fuente: Ledesma (2005)
TALLER CAPTULO 3
Es el Comercio Internacional una oportunidad o una amenaza para los

trabajadores?
Tom trabaja como contable para una compaa de zapatos en Estados

Unidos. Despus de 10 aos, fue despedido porque la compaa fue a
la bancarrota debido a importaciones de calzado con precios bajos de
Mxico. Ahora trabaja para una compaa que exporta maquinaria a
Mxico. Responda con argumentos si la globalizacin represent una
amenaza para Tom o una oportunidad para mejorar sus ingresos y nivel
de vida.
42
CAPITULO 4: Organismos que intervienen
en el sistema de Comercio Internacional
Desde la antigedad el comercio entre las naciones ha estado organiza-
do por diferentes pactos y tratados. Aunque se han presentado pero-
dos de retroceso en el comercio mundial, como por ejemplo durante
el mercantilismo cuando se desarrollaron fuertes protecciones y tarifas
arancelarias para maximizar el supervit comercial de una nacin.
Luego durante el siglo XIX el libre comercio gan muchos seguidores

deseosos de amasar fortunas y desde la segunda posguerra, mediante el
acuerdo de Bretton Woods, los pases acordaron crear una estructura
que regulara el comercio internacional y evitara nuevas guerras.
Actualmente la regulacin del comercio mundial se realiza a travs de

la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y a travs de diversos
acuerdos regionales como la UE, el Mercosur, el Nafta, la Asean, etc.
Adems existen otros organismos de apoyo al comercio Internacional
como son el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.
4.1 La Organizacin Mundial de Comercio
Pgina web: http://www.wto.org
La OMC surgi de las negociaciones que se llevaron a cabo en el pero-

do comprendido entre 1986 a 1994 con la famosa Ronda de Uruguay
(ver tabla 4). Sus lineamientos actuales provienen a su vez del GATT
(Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) y en este
momento se encuentra en el perodo de negociaciones derivado del
Programa de Doha para el Desarrollo que comenz en el 2001.
Los acuerdos que se firman dentro del marco de la OMC constituyen

el ncleo central del comercio internacional y se convierten en nor-
43
mas jurdicas para los pases. Son ante todo contratos en los cuales
los gobiernos se comprometen a mantener sus polticas comerciales
dentro de lo acordado. Son negociados y firmados por los gobiernos,
pero su finalidad es ayudar a los productores de bienes y servicios, a
los exportadores y a los importadores a desarrollar sus actividades,
si bien permitiendo que los gobiernos alcancen objetivos sociales y
ambientales.
La principal funcin del sistema multilateral de comercio encabezado

por la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) es1:
Promover la liberalizacin del Comercio

Crear un conjunto de reglas, basadas en una serie de principios y
promover las concesiones para evitar las llamadas guerras comer-
ciales
Promover la cooperacin en poltica comercial entre los estados y
garantizarle a todos los miembros una adecuada insercin en el sis-
tema de comercio mundial.
Tabla 3. Disposiciones claves del GATT en la OMC
Disposiciones claves del GATT en la OMC

La clusula de la Nacin ms favorecida
Se pueden imponer aranceles en respuesta a prcticas comerciales
injustas como el dumping
Los pases no deben mantener cuotas de importacin
Los pases deben hacer pblicos los subsidios a la exportacin otor-
gados a empresas, sectores o industrias concretas
Los pases pueden de manera transitoria aumentar los aranceles de
ciertos productos
La OMC autoriza la firma de acuerdos comerciales regionales
Fuente: OMC (2012)
1 http://www.wto.org
44
Tabla 4. Informacin general de la Organizacin Mundial del Comercio
Datos bsicos de la Organizacin Mundial del Comercio

Sede en: Ginebra, Suiza
Establecida el: 1 de enero de 1995
Creada por: Las negociaciones de la Ronda Uruguay (1986-94)
Miembros: 159 pases al2 de marzo de 2013
Presupuesto: 196 millones de francos suizos (2011)
Personal de la Secretara: 640 personas
Director General: Roberto Azevdo
Funciones:
Administra los acuerdos comerciales de la OMC
Foro para negociaciones comerciales
Trata de resolver las diferencias comerciales
Supervisa las polticas comerciales nacionales
Asistencia tcnica y cursos de formacin para los pases en desarrollo
Cooperacin con otras organizaciones internacionales
Fuente: OMC (2012)
Estructura de la OMC
Todos los Miembros de la OMC pueden participar en todos los conse-

jos, comits, etc., con excepcin del rgano de Apelacin, los grupos
especiales de solucin de diferencias, y los comits establecidos en el
marco de los acuerdos plurilaterales.
Figura 10. Organigrama de la OMC
Fuente: OMC (2012)
45
La situacin que enfrenta el sistema multilateral actual hace que sea

difcil alcanzar acuerdos satisfactorios dentro de este tipo de instancias.
Esto debido entre otras cuestiones porque la cobertura de este rgimen
ha alcanzado instancias propias e internas de cada pas que hasta hacer
poco estuvieron exentas de intervencin internacional.
Otra de las dificultades por las que atraviesa el sistema multilateral de

comercio estn relacionadas con la multiplicacin de sus miembros y su
creciente heterogeneidad que ha hecho ms difcil identificar intereses
comunes y realizar transacciones que arbitren satisfactoriamente los in-
tereses en conflicto.
Se evidencia en el estado actual del rgimen multilateral la dificultad

para alcanzar entendimientos y en la urgencia por nuevos espacios de
negociacin y creacin de reglas internacionales.
Hay una pregunta que se debe contestar Cundo los acuerdos prefe-
renciales de comercio crean regiones compatibles con la OMC y cuan-
do simplemente, establecen un rgimen de comercio bi/plurilateral in-
compatible con el principio bsico de la OMC de no discriminacin
entre terceros pases (principio de la nacin ms favorecida NMF)?.
4.2 El Fondo Monetario Internacional
Pgina web: http://www.imf.org/external/spanish/index.htm
El Fondo Monetario Internacional (FMI) se ocupa de mantener la es-

tabilidad financiera y fomentar la cooperacin monetaria internacional.
Tambin entre sus funciones se encuentra fomentar el comercio inter-
nacional a travs de la promocin de empleo y reduccin de la pobreza.
Fue fundado en 1945 y es administrado por los 188 pases miembros a
los cuales les rinde cuentas.
El FMI nace en 1944 en una conferencia de la ONU celebrada en Bret-

ton Woods, Nuevo Hampshire (Estados Unidos), cuando los diferentes
gobiernos acordaron celebrar acuerdos de cooperacin que evitaran que
46
el mundo entero volviera a sentir el flagelo de la Gran Depresin ocu-

rrida en los aos 30.
La principal responsabilidad del FMI es asegurar la estabilidad del sis-

tema monetario internacional, es decir el sistema de pagos internacio-
nales y tipos de cambio que permite a los pases (y a sus ciudadanos)
efectuar transacciones entre s. Adems entre sus funciones enmarcadas
en el Artculo I del Convenio Constitutivo estn2:
Fomentar la cooperacin monetaria internacional.

Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio in-
ternacional.
Fomentar la estabilidad cambiaria.
Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos.
Poner a disposicin de los pases miembros con dificultades de balanza
de pagos (con las garantas adecuadas) los recursos de la institucin.
Este sistema es esencial para fomentar un crecimiento econmico soste-
nible, mejorar los niveles de vida y reducir la pobreza. Recientemente,
el FMI ha clarificado y actualizado su cometido a fin de cubrir toda la
problemtica de la macroeconoma y del sector financiero que incide en
la estabilidad mundial.
Tabla 5. Datos bsicos del Fondo Monetario Internacional
Datos bsicos del FMI

Nmero actual de pases miembros 188
Sede Washington, DC, Estados Unidos
24 Directores, en representacin de pases o
Directorio Ejecutivo
grupos de pases
Aproximadamente 2.670 funcionarios pro-
Personal
cedentes de 154 pases
Total de cuotas US$360.000 millones (al 6-IX-13)
Recursos adicionales prometidos o
US$1 billn
comprometidos
US$233.000 millones, de los cuales
Prstamos comprometidos (al 6-IX-13)
US$162.000 millones permanecen sin girar
2 Fuente: FMI (2012)
47
Datos bsicos del FMI

Principales prestatarios (monto acor-
Grecia, Portugal, Irlanda
dado al 6-IX-13)
Principales prstamos de carcter pre-
Mxico, Polonia, Marruecos, Colombia.
cautorio (monto acordado al 6-IX-13)
Fuente: FMI (2012)
Un pas miembro puede solicitar asistencia financiera al FMI si tiene una
necesidad (real o potencial) de balanza de pagos, (por ejemplo, importa-
ciones, amortizaciones de la deuda externa) y al mismo tiempo mantener
un nivel adecuado de reservas para hacer frente a necesidades futuras.
El prstamo del FMI brinda un margen de seguridad que da ms flexibi-

lidad a las polticas de ajuste y a las reformas que debe realizar cualquier
pas para corregir problemas con la balanza de pagos y para impulsar el
crecimiento de la economa.
Figura 11. Organigrama del FMI
Fuente: FMI (2012)
48
4.3 El Banco Mundial
Pgina web: http://www.bancomundial.org
El Banco Mundial se encarga de ofrecer ayuda financiera y de carcter

tcnico dirigida a pases en va de desarrollo. Naci en 1944 en Was-
hington de otra organizacin con una misin parecida que era el Banco
Internacional para la Reconstruccin y Fomento (BIRF) que era un
facilitador para la reconstruccin de los pases luego de la posguerra.
En la pgina web del Banco se establece que este organismo tiene dos
objetivos primordiales. Terminar con la pobreza extrema en el curso de
una sola generacin y promover la prosperidad compartida.
Para cumplir el primer objetivo la meta del Banco es disminuir el n-

mero de individuos que viven con menos de US$1,25 al da a al 3%
antes de fines de 2030. Por otro lado para fomentar la prosperidad
compartida, la meta es promover el crecimiento de los ingresos de la
poblacin de todos los pases que se sita en el 40% inferior de la dis-
tribucin del ingreso.
El Banco Mundial est compuesto por cinco instituciones3:
El Banco Internacional de Reconstruccin y Desarrollo

(BIRD), encargado de otorgar prstamos a pases en vas de desarro-
llo con capacidad de pago.
La Asociacin Internacional de Fomento (AIF), realiza dona-

ciones y prstamos a los pases pobres sin inters.
La Corporacin Financiera Internacional (IFC), proporciona

prstamos en dinero y capacitaciones para promover inversiones del
sector privado en los pases en desarrollo.
3 Fuente: Banco Mundial (2012)
49
La Agencia Multilateral de Garanta (MIGA), Encargada de emitir

seguros para riesgos polticos y ayuda a inversores en los pases de desarrollo.
Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a

Inversiones es un centro de conciliacin y tambin presta servicios
de arbitraje para resolver diferencias entre las partes.
En conjunto el Grupo del Banco Mundial es:
Una fuente de financiamiento importante para la educacin

Fuente para combatir enfermedades como el SIDA
Promotor de la erradicacin de la corrupcin.
Ayudante en la disminucin de la deuda externa.
Financia proyectos relacionados con el medio ambiente, agua, edu-
cacin, etc.
Figura 12. Organigrama del Banco Mundial
Fuente: Banco Mundial (2012)
50
ACTIVIDAD CAPTULO 4
Escriba una sntesis que explique lo que es la OMC, sus funciones,

principios y principales retos en la actualidad. Incluya en su informe
las siguientes palabras: GATT, Sistema Multilateral de Comercio, Re-
gionalismo o Integracin Econmica, Comercio Sin Discriminacin o
Clusula de la NMF, Sistema o Mecanismo de Solucin de Disputas,
Ronda de Uruguay, Ronda de Doha.
51
CAPITULO 5: EL COMERCIO
INTERNACIONAL Y LAS POLTICAS
COMERCIALES
Frente a la economa globalizada hay dos opciones de poltica econ-
mica. La primera opcin es cerrar la economa y apoyar el desarrollo de
los sectores productivos y luego, cuando estn preparados, ingresar a
los mercados internacionales. Esta opcin sera la opcin proteccionista
que en Colombia se implement desde la dcada de los aos 50 con el
mecanismo de sustitucin de importaciones.
Sin embargo esta opcin trae una serie de consecuencias pues el mun-
do de hoy ha cambiado y esta poltica podra generar retaliaciones por
parte de otros pases. Adems no negociar tratados induce un desplaza-
miento de las exportaciones colombianas en terceros mercados.
La segunda opcin sera Insertarse activamente en los mercados globa-

lizados para sacar provecho de los mercados ms libres. Utilizar escena-
rios multilaterales como la OMC, realizar apertura unilateral y mlti-
ples acuerdos comerciales. Esta opcin que se denomina de insercin
activa en la economa globalizada tiene las siguientes caractersticas:
Exposicin paulatina a la competencia

Se pueden aplicar polticas de apoyo acordes con las prcticas del
comercio internacional
Se logra una institucionalidad y reglas de juego claras que incenti-
van la inversin nacional y extranjera
Hay evidencia emprica que demuestra que esta poltica puede aumen-
tar el crecimiento econmico (requiere polticas complementarias)
Muchos pases del mundo, incluidos los del vecindario, han optado
por este tipo de polticas
5.1 Las ganancias del Comercio
En la nueva economa globalizada los gobiernos deben analizar cons-
tantemente cules son los efectos del comercio y si efectivamente las ac-
53
tividades de intercambio se traducen en una ganancia para la economa

nacional. Por lo tanto debe analizar el papel de las partes interesadas o
afectadas por el comercio (accionistas, empleados, sociedad) versus el
papel de los consumidores.
Uno de los mecanismos para identificar las ganancias del comercio es

determinar cules son los excedentes de los consumidores, de los pro-
ductores y la ganancia total de un pas.
Excedentes del consumidor: Se define como la diferencia entre el pre-

cio mximo que estara dispuesto a pagar un consumidor y el precio que
realmente paga.
Para ilustrar esta situacin, supongamos que el precio de un lapi-

cero es de $2.000 pesos. Si necesita uno para escribir usted estara
dispuesto a pagar hasta $3.000 por el lapicero. El excedente como
consumidor entonces en esta compra es de $1.000 pesos ($3.000-
$2.000=$1.000).
El excedente del consumidor se puede representar de forma grfi-

ca, como vemos en la figura 13. Como se ve en la grfica, la altu-
ra de la curva de demanda nos permite descubrir el precio mximo
que los consumidores estn dispuestos a pagar y pueden pagar.
Suponiendo que el mercado est en equilibrio, entonces los consu-
midores slo pagan el precio de equilibrio para todas las unidades
ofrecidas.
El excedente del consumidor estara representado entonces por el

rea bajo la curva de demanda y por arriba del precio de mercado
del producto. En el grfico vemos que el precio de mercado de la
gasolina es de $2/galn. Si los compradores adquieren cuatro ga-
lones a este precio, gastan $8 que se ve reflejado en el rea ACED.
Sin embargo para esos cuatro galones, los consumidores estaran
dispuestos y podran pagar $12 que correspondera al rea AB-
CED.
54
El excedente sera entonces $4 que correspondera al rea ABC.
Figura 13. Excedente del Consumidor
Excedentes del productor: El precio al que estaran dispuesto a ofrecer

los productores cada unidad de mercanca ofertada comparada con el
precio que realmente perciben. El ingreso que reciben debe cubrir los
costos variables totales del productor.
En la figura 14 el excedente del productor se encuentra en el rea por

encima de la curva de oferta y por debajo del precio de mercado del
producto. La altura de la curva de oferta representa el precio ms bajo
al que los productores estn dispuestos a ofrecer sus productos. Supo-
niendo que el precio de mercado de la gasolina es de $2/galn y que se
ofrecen cuatro galones. Los productores recibieron ingresos por $8 que
se representan en el rea ACDB. El ingreso mnimo debera ser igual
al costo variable que es $4 ($8-$4=$4) que est representado en el rea
ABC.
55
Figura 14. Excedente del productor
Bienestar de un pas: El bienestar total de un pas resulta de la suma de

los excedentes del consumidor y del productor.
Figura 15. Bienestar Total de un pas
El bienestar total de un pas se puede determinar en una grfica suman-

do las reas de los tringulos y rectngulos resultantes, de esta manera:
Aumento del excedente del consumidor: + (b+d)

Disminucin del excedente del consumidor: -b
Efecto neto sobre el bienestar del pas: d
56
5.1.1 Efectos de un arancel en una nacin pequea

Los gobiernos utilizan el excedente del consumidor y productor, para
medir el bienestar total de un pas y el efecto que tiene la imposicin de
un arancel en la nacin.
En el caso de una nacin pequea, es decir, una nacin cuyas importa-

ciones no representan un porcentaje considerable en la demanda mun-
dial. Esta nacin se considera una nacin tomadora de precios, pues no
tiene capacidad para influir en el precio externo del producto.
El arancel genera los siguientes efectos en un pas pequeo:
Efecto ingreso: Representa la recaudacin gubernamental. Lo que

el gobierno obtiene al cobrar el impuesto por el arancel. Para hallar
este efecto se multiplican las importaciones (en unidades) por el
valor del arancel sobre cada unidad. Vemos entonces que el exce-
dente que antes era del consumidor se cambia del sector privado al
pblico.
Efecto redistribucin: Con el arancel se transfiere el excedente del
consumidor en trminos monetarios a los productores nacionales
debido al arancel que eleva el precio del producto y los productores
pueden cobrar ms por el mismo bien.
Efecto proteccionista del arancel: Es la prdida de la economa
nacional. Esta prdida se origina por todos los recursos desperdicia-
dos por producir un bien donde no se tiene ventaja comparativa.
Efecto consumo: Es el costo real para la sociedad por la disminu-
cin del consumo debido al aumento en el precio del bien.
Para la nacin pequea, el arancel a un producto que se importa se
traslada directamente al consumidor por medio de un precio ms alto.
El bienestar del consumidor cae y el bienestar de la nacin cae en una
cantidad igual al efecto proteccionista porque no hay un efecto de bien-
estar favorable que compense los otros efectos.
Habra que preguntarnos entonces. Si un pas pequeo sufre una pr-

dida al imponer un arancel. Por qu entonces son tantos los que
57
usan aranceles como parte de sus polticas comerciales?. Es una pre-

gunta para reflexionar. Algunas de las razones radican en que el aran-
cel muchas veces constituye la nica fuente de ingresos para el estado.
Adicionalmente muchas de estas medidas se rigen por motivos polticos
para proteger a grupos de inters.
5.1.2 Efectos de un arancel en una nacin grande

Una nacin importadora cuya demanda sea tan grande que los cambios
en la cantidad del bien importado puede influir en el precio mundial
del producto.
A diferencia de Colombia que se considera una nacin pequea, toma-

dora de precios, qu pasara si Estados Unidos decide imponer un
arancel sobre importaciones provenientes de Costa Rica?.
El efecto inmediato de esta medida es que los precios aumentan para los
consumidores estadounidenses. Debido al aumento del precio, disminu-
ye tambin la cantidad demandada y puede ser tanta la disminucin que
puede forzar a las empresas de Costa Rica a disminuir sus precios de expor-
tacin para contrarrestar la disminucin de las ventas en Estados Unidos.
De esta manera el aumento en el precio se comparte entre los consumi-

dores estadounidenses que pagan un precio ms alto y las empresas cos-
tarricenses que reciben menos ingresos por cada producto exportado.
Para el pas grande, la imposicin de un arancel genera los siguientes

efectos:
Efecto ingreso nacional: La cantidad del ingreso de arancel que se

recoge de los consumidores. El efecto ingreso del arancel difiere de
la nacin ms pequea porque el ingreso ahora proviene de produc-
tores extranjeros como consumidores nacionales.
Efecto distribucin: La cantidad transferida de los consumido-
res a los productores.
Efecto de los trminos de intercambio: La porcin de arancel
que cae en los productores extranjeros.
58
En consecuencia se puede identificar que el bienestar estadounidense

aumenta cuando Estados Unidos puede trasladar parte del arancel a las
empresas costarricenses por medio de reducciones de los precios de ex-
portacin. Los trminos de intercambio mejoran para Estados Unidos
a costa de Costa Rica.
Una nacin que importe en grandes cantidades un producto puede uti-

lizar su poltica arancelaria para mejorar los trminos de intercambio y
en consecuencia su bienestar nacional.
Derivado de este anlisis tambin encontramos la teora del arancel

ptimo, que sostiene que una nacin puede optimizar su bienestar
econmico si impone una tasa arancelaria que maximice la diferen-
cia positiva entre la ganancia que obtiene al mejorar los trminos de
intercambio y la prdida por la disminucin en el volumen de impor-
tacin.
Figura 16. Arancel ptimo
Fuente: Feenstra (2011)
Sin embargo imponer un arancel ptimo es una poltica de empobre-

cimiento al vecino que puede generar posibles represalias de los pases.
Adems en el largo plazo no es una salida viable pues cuando todos los
pases imponen aranceles ptimos, es probable que el bienestar econ-
mico de todos disminuya.
59
5.1.3 El arancel de convierte en una carga para los

exportadores
La imposicin de un arancel genera ciertos beneficios a los productores
nacionales a travs de un incremento en la produccin, generacin de
empleos y utilidades.
Sin embargo tambin genera costos a otras reas de la economa y como
se ha visto, prdida de bienestar en la sociedad. Aunque el objetivo princi-
pal es ayudar a los importadores, se ha visto que tiene efectos en otros sec-
tores, como por ejemplo el sector exportador. La carga del arancel recae
inicialmente en los importadores pues estos deben pagar los impuestos al
gobierno nacional. Sin embargo los importadores a su vez trasladan este
impuesto a los compradores por medio de aumento de precios.
Los precios ms altos daan a los exportadores nacionales de 3 formas.
Primero los exportadores deben muchas veces comprar insumos del ex-
terior para producir y al importar estos insumos se ven afectados por el
arancel. Debido a esto y como los exportadores no tienen influencia en
el mercado mundial, deben vender estos productos a un precio ms alto
y por lo tanto se enfrentan a una menor demanda.
Por ltimo se ve incrementado el costo de vida de una nacin al au-
mentar el precio de las exportaciones de un pas, lo que al final va en
detrimento del bienestar general de los habitantes de una nacin.
Figura 17. Efectos del arancel en el sector exportador
Aumento en el Se incrementa el
costo de los costo de vida al
insumos que aumentar el
deben importar precio de las
los exportadores exportaciones
Se disminuyen los
ingresos por
exportacin de otras
naciones.
Fuente: Feenstra (2011)
60
Una pregunta que debemos hacernos es si hay indicios de que las em-
presas exportadoras nacionales son daadas por los aranceles sobre la
importacin. Por qu no son ms vigorosas las protestas en contra de
dichas polticas?. Existen dos posibles respuestas a estos interrogantes. La
primera tiene que ver con que los aumentos en costos para las empresas
exportadoras son sutiles e invisibles. Otra posible respuesta es que las em-
presas exportadoras se afectan tanto por el costo que no son capaces de
desarrollarse y no tienen una base tangible para una resistencia poltica.
5.2 Argumentos para la intervencin gubernamental

Todos los gobiernos emplean su poltica comercial para intervenir en la
economa y proteger los intereses nacionales. Se ha comprobado que estas
polticas pueden afectar la capacidad de los productores extranjeros para
competir en el mercado interno y afectan el entorno competitivo donde
actan las empresas ya sea fortaleciendo o restringiendo su actividad.
Para aplicar estas polticas los gobiernos argumentan razones econmi-

cas y no econmicas como las expuestas a continuacin.
5.2.1 Argumentos Econmicos

Evitar el desempleo
Los desempleados son un grupo de presin muy eficaz para restringir las
importaciones pues disponen de suficiente tiempo para hacer lobby y or-
ganizar protestas contra el gobierno de turno. Sin embargo por otro lado
es desventajoso fijar el pleno empleo como objetivo econmico pues estas
medidas pueden generar acciones contrarias por parte de otros pases.
Tambin hay que tener en cuenta que cuando se disminuyen las

importaciones de un producto, tambin se afectan los empleos re-
lacionados con el manejo, venta, distribucin, etc de esas impor-
taciones.
La restriccin tambin puede generar altos costos en otras industrias,

por lo que el gobierno debe analizar muy bien los costos del desempleo
versus unos precios ms altos y cmo afecta esto a otros sectores.
61
Figura 18. Argumentos econmicos y no econmicos

para la intervencin gubernamental
Argumentos Argumentos no
econmicos econmicos
Evitar el Conservar la
desempleo identidad nacional
Mejorar la posicin Mantener las

comparativa industrias
esenciales
Promover la
industrializacin Tratar con pases
hostiles
Proteger las
industrias Mantener o
nacientes extender esferas
de influencia
El argumento de la industria naciente
Este trmino fue acuado por Alexa Hamilton, secretario del tesoro de
Estados Unidos en 1972. l consideraba que unos de los papeles del go-
bierno se centra en proteger de la competencia extranjera a las industrias
que surgen localmente hasta que esta sea capaz de valerse por s misma.
Esto es debido a que las industrias nacientes presentan unos costos de

produccin elevados por empezar a producir a pequea escala lo que le
impide ser competitiva. Para poder llegar a un adecuado nivel de com-
petitividad se necesita tiempo para desarrollar economas de escala en
los procesos y es por eso que el estado debe intervenir para garantizar
que la nueva empresa sobreviva hasta este punto.
Los problemas con este argumento radican en dos puntos. Primero que
el gobierno debe identificar la probabilidad de xito de las industrias y
esto es algo que difcilmente se puede determinar.
En segundo lugar incluso si se puede determinar la probabilidad de

xito dentro de una industria, esto no implica que las empresas de esta
62
industria van a recibir la ayuda gubernamental. En nuestro pas vemos

muchos casos de empresarios que al empezar con una empresa, tuvieron
que soportar muchas prdidas iniciales con el fin de obtener beneficios
futuros sin la ayuda gubernamental.
Desarrollo de una base industrial
Los gobiernos tratan de usar la poltica comercial para restringir las

importaciones y estimular la industrializacin local. Esto con el fin de
tener una base manufacturera amplia y que llegar a alcanzar ingresos per
cpita mayores. Este argumento se basa en una serie de supuestos como
que los trabajadores agrcolas pueden trasladarse fcilmente a la pro-
duccin manufacturera; se puede fomentar el crecimiento sustentable;
a diferencia de los precios agrcolas, los precios de bienes industriales
no tienen tantas fluctuaciones; los mercados de estos productos crecen
con mayor rapidez y la actividad industrial ayuda al proceso de cons-
truccin nacional.
Tambin supone que la importacin no regulada de productos de pre-

cios bajos impide el desarrollo de una industria nacional. Sin embargo a
diferencia del argumento de industria naciente, supone que la produc-
cin industrial local aumentar aunque los precios internos no lleguen
a ser competitivos globalmente.
Figura 19. Argumento econmico: Desarrollo de una base industrial
Los trabajadores excedentes

pueden aumentar ms La inversin extranjera en el
Los precios de productos
fcilmente la produccin rea industrial fomentan el
agrcolas fluctan mucho
manufacturera que la crecimiento sustentable
agrcola
Los mercados de productos

industriales crecen con La industria local reduce las La actividad industrial ayuda
mayor rapidez que los importaciones y fomenta las al proceso de construccin
mercados de productos exportaciones nacional.
agrcolas
Fuente: Hill (2011)
63
Relaciones econmicas con otros pases
Los gobiernos tambin pueden imponer restricciones y utilizar la pol-

tica comercial para mejorar su posicin comercial con respecto a otros
pases. Las motivaciones para realizar este argumento son bsicamente:
Ajustes a la balanza comercial: Si la balanza comercial se ve afectada,

es decir, si hay un dficit por un elevado nmero de importaciones, el
gobierno puede adoptar medidas para restringir las importaciones o
fomentar las exportaciones para equilibrar su cuenta comercial.
Acceso comparable o justicia: Frecuentemente las empresas e indus-
trias exigen que se les d el mismo trato en los mercados extranjeros
que las empresas extranjeras tienen en los suyos. Esto debido a que
un aumento en la produccin puede generar disminuciones en cos-
tes y por lo tanto si se obtienen accesos a otros mercados se puede
alcanzar a ser competitivos en costos.
Restricciones como herramienta de negociacin: Las restricciones a
importaciones de otros pases pueden usarse como una herramienta
para persuadir a otros pases a que reduzcan sus restricciones. Sin
embargo este mecanismo depende de la credibilidad e importancia
que tenga el pas en el contexto internacional.
Dumping: El dumping es la prctica de vender los productos en el
exterior por debajo del costo o por debajo del precio establecido en
los pases de origen. Los gobiernos pueden implementar medidas
para contrarrestar esta prctica y para proteger la industria nacional.
5.2.2 Argumentos No econmicos
Aunque los argumentos econmicos son los ms recurrentes, tambin
existen otro tipo de razones no econmicas que sustentan la limitacin
al comercio.
Entre estas razones tenemos:
Mantener las industrias esenciales: Los gobiernos aplican restriccio-

nes para mantener las industrias esenciales en tiempos de paz, con
tal de no depender de naciones extranjeras en tiempos de guerra.
64
Impedir envos a pases hostiles: Se imponen restricciones a otros

pases con argumentos de defensa nacional. Es decir tener control
sobre productos estratgicos que podran caer en manos de otros
enemigos o los que la oferta interna podra escasear.
Conservar o ampliar las esferas de influencia: Dependiendo de las
relaciones que se tengan con otros pases, alianzas polticas o acuer-
dos a los que lleg en esferas internacionales se alienta o restringe la
entrada de productos extranjeros.
Se utilizan restricciones tambin para preservar la unidad de los pases
y la identidad que distingue a sus ciudadanos de los de otras naciones.
Figura 20. Argumentos no econmicos
Mantener las
industrias
esenciales
Conservar o
Impedir envos ampliar las
a pases Argumentos no
econmicos esferas de
hostiles influencia
Preservar la
identidad
nacional
Fuente: Hill (2011)
5.3 Instrumentos de Control del Comercio

La capacidad exportadora de un pas y el nivel mayor o menor de co-
mercio internacional dependern en gran medida de una serie de fac-
tores que incidirn positiva o negativamente en el comportamiento de
sus exportaciones. Entre estos factores podemos destacar la existencia
de una adecuada oferta exportable, los incentivos que les pueda dar el
gobierno y la conciencia exportadora de los empresarios del sector.
65
Cualquier pas exportador debe revisar, aparte de los beneficios que

pueda recibir del gobierno en su pas de origen, las dificultades que
presentan los mercados a los cuales quiere dirigirse. Estas dificultades
se pueden dividir en obstculos arancelarios y barreras no arancelarias.
5.3.1 Obstculos arancelarios

El arancel es el impuesto o tarifa con el que los gobiernos gravan los
productos que se envan a nivel internacional. Algunas de las razones
por las cuales se impone un arancel es para obtener una fuente adicional
de ingresos o ms comnmente para proteger la industria nacional. Si
hablamos del segundo caso, entre ms alto sea el arancel, ms efectiva
ser la proteccin.
De acuerdo con la forma de aplicacin de los aranceles, estos se pueden

dividir en diferentes tipos.
Aranceles especficos: Son aranceles que se expresan en una cuan-

ta monetaria por unidad de peso, volumen, longitud, nmero u
otras unidades de medida.
Aranceles Ad-Valorem: El impuesto se aplica como en trminos de
porcentaje sobre el valor de las mercancas importadas.
Aranceles compuestos o mixtos: Es una mezcla de aranceles espe-
cficos con aranceles ad-valorem sobre los bienes importados.
Figura 21. Tipos De Aranceles
Impuesto ad Impuestos
valrem especficos
Criterios
para
establecer Arancel
los aranceles compuesto o
mixto
Fuente: Ledesma (2005)
66
5.3.2 Barreras no arancelarias

A diferencia de los aranceles, las barreras no arancelarias influyen direc-
tamente en los precios. Entre estas barreras tenemos:
Subsidios: Ayudas directas que otorga el gobierno a las empresas

para que sean capaces de competir en el mercado local o extranjero.
Sobre todo subsidios a la agricultura. El rea donde ms se presen-
tan subsidios es en los productos agrcolas en los pases desarrolla-
dos, y la razn es que las reservas de los alimentos son importantes
y cruciales en cualquier poca.
Este subsidio se da la mayora de las veces para que las empresas sean
capaces de superar las imperfecciones del mercado.
Asistencia y prstamos: Ayudas a pases en vas de desarrollo con

la condicin que compren equipos y provisiones en el pas donador.
Tambin se pueden imponer una serie de restricciones polticas,
como es el caso del llamado Plan Colombia por medio del cual Es-
tados Unidos ofreca ayuda a Colombia con el compromiso del pas
de combatir el narcotrfico.
Existen otras barreras no arancelarias que controlan la cantidad de los
productos importados. Entre estas tenemos:
Cuotas: Limita la cantidad de un producto que se puede importar

o exportar en un perodo determinado. Aumentan los precios de
los productos por dos razones. Primero limitan la oferta y segundo
ofrecen pocos incentivos para usar competencia en precios para au-
mentar las ventas.
Restriccin voluntaria a las exportaciones: El pas A le pide al B
restringir voluntariamente sus exportaciones. Se establecen cuo-
tas de exportacin. El pas B acepta pues de lo contrario le impon-
dran restricciones ms duras.
Embargos: Cuando se prohbe toda forma de comercio, es decir se
restringen todas las importaciones y exportaciones de una pas. El
ejemplo ms reciente es Cuba.
67
Legislacin para comprar productos locales: Compras guberna-

mentales que benefician el contenido local. Es decir, cierto porcen-
taje de los productos que comprar deben ser de produccin nacio-
nal.
Normas y etiquetas: Cuando los pases exigen normas adicionales
que estn relacionadas con la clasificacin, la informacin en la eti-
queta, el empaque que se exige del producto, etc.
Licencia de importacin y exportacin: Cuando los gobiernos le
exigen a los importadores o exportadores que obtengan permiso
de las autoridades encargadas antes de llevar a cabo la transaccin
comercial.
Control de divisas cuando el importador necesita aprobacin de
una oficina gubernamental para obtener la divisa y poder pagar el
producto.
Retrasos administrativos: Son los mismos agentes de aduana y
despachos aduanales los que crean incertidumbre y retrasos en las
operaciones comerciales.
ACTIVIDAD CAPTULO 5
Taller: Subsidios
Los gobiernos otorgan subsidios para que los productores mejoren su

posicin en el mercado. Estos pueden ser subsidios a la produccin
nacional o subsidios a la exportacin.
Si un pas decide que para lograr bienestar necesita sostener a la indus-

tria de semiconductores o de aeronaves.. Qu es mejor? Subsidiarla
directamente o evitar las importaciones del producto?
68
CAPITULO 6: LOS INCOTERMS COMO
PARMETROS EN EL COMERCIO
INTERNACIONAL
Es importante en una transaccin internacional conocer los trminos
de intercambio con los que se comercia, adems de tener claro cules
sern las obligaciones del exportador y las obligaciones del importador.
Como respuesta a esta inquietud se crearon los Incoterms.
Los Incoterms son trminos de negociacin internacional creados por

la Cmara de Comercio Internacional (International Chamber of Com-
merce ICC ) en 1936, que hoy en da reflejan, por aceptacin voluntaria
en los contratos de compraventa internacional, las condiciones en que un
vendedor entrega una mercanca y las condiciones en que un compra-
dor recibe la misma, haciendo referencia a que establecen y delimitan
los tramites y sus costos asociados en los que deben incurrir cada una de
las partes, adems de se especifican las responsabilidades que tiene cada
uno as como el punto exacto de transferencia de las mismas.
Es importante resaltar que los incoterms son estndares contractuales mun-

dialmente aceptados ya que facilitan la administracin tanto de negocios
nacionales como internacionales, en aspectos anteriormente mencionados.
Los incoterms no son leyes como tiende a pensarse, ms bien son par-
metros estandarizados creados a partir del consenso mundial de las tra-
diciones o costumbres comerciales internacionales, que son discutidas y
socializadas en la Cmara de Comercio Mundial, y que se vuelven obli-
gatorias solo si las partes voluntariamente lo acuerdan y se es establecido
en el contrato de compraventa internacional.
El primer grupo de Incoterms fue creado en 1936 de los cuales hacan

parte 8 trminos ( EXW, FCA, FOR, FOT, FAS, FOB, C&F, CIF),
hasta llegar hoy en da a la ltima versin 2010 de los cuales hacen parte
EXW, FCA, FAS, FOB, CFR, CPT, CIF, CIP, DAT, DAP, DDP.
Estas modificaciones han sido sustanciales en trminos de cambios de

algunos procedimientos que incluan algunos incoterms como temas
69
aduaneros, as como que se han eliminado algunos dando surgimiento a

otros, en la bsqueda de incluir ms medios de transporte y que recogie-
ran de mejor manera la gran diversidad de operaciones internacionales.
Tabla 6. Evolucin Incoterms
Versiones Evolucin Incoterms

1936 EXW, FCA, FOR, FOT, FAS, FOB, C&F, CIF
1953 EXW, FCA, FOR, FOT, FAS, FOB, C&F, CIF, DES, DEQ
1967 EXW, FCA, FOR, FOT, FAS, FOB, C&F, CIF, DES, DEQ, DAF, DDP
EXW, FCA, FOR, FOT, FAS, FOB, C&F, CIF, DES, DEQ, DAF,
1976
DDP, Incluyen FOB Aeropuerto
EXW, FCA, FOR, FOT, FAS, FOB, CFR, CIF, DES, DEQ, DAF,
1980
DDP, Incluyen FOB Aeropuerto
1990 EXW, FCA, FAS, FOB, CFR, CIF, DES, DEQ, DAF, DDU, DDP
EXW, FCA, FAS, FOB, CFR, CPT, CIF, CIP, DES, DEQ, DAF, DDU,
2000
DDP
2010 EXW, FCA, FAS, FOB, CFR, CPT, CIF, CIP, DAT, DAP, DDP
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin de la (CCI) Cmara de Comercio Internacional
A pesar de que los incoterms son de gran utilidad en las negociaciones

nacionales e internacionales, aclarando que las negociaciones nacionales
son contempladas a partir de la ltima versin de Incoterms 2010, no
contemplan otros aspectos muy importantes en estas negociaciones como
lo son aspectos relacionados con el pago de la mercanca, cantidades y
estndares de calidad, transmisin de propiedad, y aspectos relacionados
con el incumplimiento de aspectos establecidos en los contratos y la le-
gislacin o entidad o institucin que servir como parte mediadora en la
resolucin de posibles conflictos por incumplimiento de los establecido.
La versin de Incoterms 2010, incluyen algunos cambios muy impor-

tantes que hacen de esta versin, despus de 10 aos sin tener modifica-
ciones, una versin muy completa a las necesidades de las operaciones
de comercio internacional en un mundo globalizado.
Entre los aspectos ms relevantes incluidos en la ltima versin de inco-

terms 2010 estn las siguientes:
70
Se extiende la aplicabilidad de los Incoterms no solo a operaciones

internacionales sino tambin nacionales.
Se ratifica y se complementa la obligatoriedad que tiene el vendedor
hacia el comprador de notificar la entrega de la mercanca.
Se le da validez a la eficacia y eficiencia que tienen las TICs en el in-
tercambio de datos electrnicos frente a la comunicacin por medio
del papel fsico.
Se resalta la obligatoriedad que tiene el comprador de aceptar la
mercanca.
Se disminuyen de 13 Trminos a 11 trminos.
Se modifican los grupos E, F, C y D de los Incoterms 2000, por dos
nuevos Grupos, el grupo de Todos los Modos de Transporte, y el
Grupo de Transporte Martimo y Vas Navegables.
Se establece la obligatoriedad del vendedor para proporcionar la ayuda
necesaria de documentos e informacin que necesite el comprador para
finalizar procesos de exportacin, importacin o de transporte, a riesgo
y costos del comprador dependiendo del Incoterm 2010 negociado.
Tabla 7. Denominacin Incoterms 2010
Denominacin Incoterms 2010

Incoterm Denominacin Denominacin
EXW Ex Works En Fbrica
FCA Free Carrier Franco Transportista
CPT Carriage Paid To Transporte Pagado Hasta
CIP Carriage and Insurance Paid To Transporte y Seguro Pagado Hasta
DAT Delivered at Terminal Entrega en Terminal
DAP Delivered at Place Entrega en el Lugar Acordado
DDP Delivered Duty Paid Entrega Derechos Pagados
FAS Free Alongside Ship Libre al Costado del Buque
FOB Free Onboard Libre a Bordo
CFR Cost and Freight Costo y Flete
CIF Cost, Insurance and Freight Costo, Seguro y Flete
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin de la (CCI) Cmara de Comercio Internacional
71
Tabla 8. Grupos de Incoterms 2010
Grupos de Incoterms 2010

Todos los Modos Grupo de Transporte Martimo
de Transporte y Vas Navegables.
EXW FAS
FCA FOB
CPT CFR
CIP CIF
DAT
DAP
DDP
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin de la (CCI) Cmara de Comercio Inter-
nacional
6.1 Aspectos Generales de los Incoterms

6.1.1 Exw Ex Works
Este Incoterm permite ser utilizado por todos los medios de transporte.
Las obligaciones del vendedor son las siguientes:
Colocar la Mercanca a disposicin del Comprador, en el lugar

acordado de fbrica o almacn, etc., en las fechas o plazo acordado.
Entregar factura comercial
Disposicin de suministrar cualquier ayuda al importador para ob-
tener cualquier licencia o autorizacin oficial necesarios para el des-
pacho de exportacin, a costo y responsabilidad del comprador.
Las obligaciones del comprador por su parte son:
Efectuar despacho de exportacin de la mercanca

Soportar costos y riesgos del cargue de la mercanca
Contratar Transporte Internacional
72
Contratar el Seguro Internacional

Realizar todos los trmites de nacionalizacin del pas importador o
despacho de importacin.
6.1.2 FCA Free Carrier
Con este Incoterm se pueden utilizar todos los medios de transporte.
Las obligaciones del vendedor son:
Entregar la mercanca al Porteador u otra persona designada por el

comprador, en el punto acordado, en las fechas o plazo acordado.
Las obligaciones del comprador son:
Notificar al Vendedor el Transportista que se har cargo de la Mercanca

Soportar costos y riesgos de la mercanca desde el lugar acordado de
entrega
Contratar Seguro Internacional
6.1.3 FAS Free Alongside Ship
El medio de transporte Principal: Martimo y Vas Navegables.
Entregar la mercanca al Costado del Buque, en el puerto asignado

en el pas de origen.
Notificar al Vendedor en Nombre del Buque y Punto de Carga de

la mercanca, en las fechas y plazo acordado.
73

entrega
6.1.4 FOB Free on Board
Entregar la mercanca a bordo del buque designado por el compra-

dor, en el puerto asignado en el pas de origen.
Notificar al Vendedor en Nombre del Buque y Punto de Carga de

la mercanca, en las fechas y plazo acordado.
entrega
6.1.5 CFR Costo y Flete
Medio de transporte Principal: Martimo y Vas Navegables.

Contratar el transporte internacional hasta el puerto de destino en
el pas importador.
74
El vendedor cumple con su obligacin de entrega en el momento en

que la mercanca es entregada a bordo del buque en el pas de origen
Asumir gastos de descargue en el puerto del pas de destino

6.1.6 CPT Transporte Pagado Hasta
Medio de transporte Principal: Todos los Medios de Transporte.

Contratar el transporte internacional hasta el lugar de destino en el
pas importador.
El vendedor cumple con su obligacin de entrega en el momento
en que la mercanca es entregada cargada a bordo del transporte
principal en el pas de origen
Asumir gastos de descargue en el lugar del pas de destino

6.1.7 CIF Costo, Seguro y Flete
75
Contratar el transporte internacional hasta el puerto de destino en

el pas importador.
que la mercanca es entregada a bordo del buque en el pas de origen
Suscribir una Pliza de Seguro al menos de cobertura mnima, la
cual debe cubrir al menos un 110% del valor del contrato.
Asumir gastos de descargue en el puerto del pas de destino

Puede solicitar al vendedor, a costos del comprador, una cobertura
en la pliza adicional a la mnima, ya sea de tipo A o B, o clausulas
adicionales en la misma.
Asumir el riesgo de la mercanca desde que es cargada al buque, ya
que a pesar de que el vendedor contrata y paga el seguro internacio-
nal, el comprador es el beneficiario directo de la misma.
6.1.8 CIP Costo y Seguro Pagado Hasta
Se puede utilizar con todos los medios de transporte.

pas importador.
El vendedor cumple con su obligacin de entrega en el momento
en que la mercanca es cargada al transporte principal en el pas de
origen
Suscribir una Pliza de Seguro al menos de cobertura mnima, la
cual debe cubrir al menos un 110% del valor del contrato.
Las obligaciones Comprador son:
Asumir gastos de descargue en el lugar del pas de destino
76
Puede solicitar al vendedor, a costos del comprador, una cobertura

en la pliza adicional a la mnima, ya sea de tipo A o B, o clausulas
adicionales en la misma.
Asumir el riesgo de la mercanca desde que es cargada al buque, ya
que a pesar de que el vendedor contrata y paga el seguro internacio-
nal, el comprador es el beneficiario directo de la misma.
6.1.9 DAT Entrega en Terminal

pas importador.
que la mercanca es descargada al transporte principal en el pas de
destino en las instalaciones de la terminal o lugar de destino conve-
nido.

Asumir el riesgo desde que la mercanca es descargada en la termi-
nal de destino.
6.1.10 DAP Entrega en Lugar Acordado
77

pas importador.
que la mercanca es puesta a disposicin del comprador en el medio
de transporte de llegada, fuera de la terminal de destino, preparada
para su descargue, en el lugar de destino designado, en la fecha o
plazo acordado.

Asumir el riesgo desde que la mercanca se coloca a su disposicin.
6.1.11 DDP Entregada Derechos Pagados

pas importador.
que la mercanca es puesta a disposicin del comprador en el medio
de transporte de llegada, fuera de la terminal de destino, preparada
para su descargue, en el lugar de destino designado, en la fecha o
plazo acordado.
La obligacin del comprador es asumir el riesgo desde que la mercanca
se coloca a su disposicin.
78
ACTIVIDAD CAPTULO 6
1. Mencione todos los incoterms 2010. Defina claramente los gru-

pos, lugar exacto y condiciones de entrega de la mercanca, y punto
exacto de transferencia de responsabilidad del exportador al impor-
tador.
2. Qu aspectos regulan y no regulan los incoterms 2010?
3. Definir los grupos de incoterms 2010 con su respectiva definicin.
4. Realizar una cotizacin en todos los incoterms 2010 posibles.
5. Usted es exportador Colombiano y piensa exportar productos qu-
micos en bidones a Singapur, para lo cual cuenta con la siguiente
informacin tanto martima como area. Cul de las dos opciones
es ms para el importador?
Exportacin Area
TRM 1800 cop/usd
Precio de Produccin qumico / bidn cop 160.000
Utilidad esperada sobre costo de produccin 15%
Peso Bidn lleno 200 kgs, Exportacin 11.2 toneladas del qu-
mico.
La exportacin se realizara va area. El costo de bidn es de usd
15, y se utilizaran por cada 4 bidones un pallet con un costo de
USD 120.
Los costos de manipulacin dentro de la fbrica para realizar
la unitarizacin de la carga y trasladar la mercanca al punto de
entrega para el cargue es de usd 25 por pallet.
El costo de cargue y estibado del camin es de cop 500.000.
(sern necesario 2 camiones)
El traslado desde la fbrica del exportador hasta Aeropuerto
JMC Rionegro es de usd 500/camin.
El seguro del trayecto nacional es del 0,2 % / Exw MIN usd 75.
79
El almacenamiento en las bodegas de a aerolnea y cargue al

avin es de 300 usd.
Los costos de la aduana en Colombia son: Intermediacin adua-
nera 0,3 % / EXW Min 120 usd; Documentos de Exportacin
COP 45.000, Preinspeccin usd 70.
El costo del flete internacional es de Usd 2,500/ kgs hasta el
aeropuerto internacional de Singapur.
El seguro internacional es del 0,2% / FCA min usd 65.
El descargue y manipulacin hasta el depsito aduanero en la
terminal de destino donde a mercanca permanecer una semana
es del usd 120 /usd.
Costo almacenamiento USd 15 diarios.
La mercanca ser entregada en la planta del importador a 200
kms del aeropuerto.
El costo del traslado nacional en Singapur es del usd 900/ ca-
min y de usd 90 por descargue de cada camin en la planta. El
seguro de este trayecto es del 0,15% /DAT
Los costos de intermediacin aduanera en Singapur es del 0,2 %
/ DAT min 120, Arancel de importacin 12% e IVA 8%.
80
CAPITULO 7: PAPEL DE LA LOGSTICA EN
EL COMERCIO INTERNACIONAL
La creciente dinmica de la globalizacin ha propiciado el advenimien-
to de una serie de nuevas definiciones y/o redefiniciones de numerosos
trminos relacionados al negocio de exportacin e importacin. Este
ha sido el caso de los llamados canales, cadenas y corredores que son
relacionados con las principales operaciones y las transacciones comer-
ciales emprendidas por aquellos empresarios que trabajan en comercio
internacional.
En este sentido nos debemos preguntar: Cul es la importancia y

alcance de la Logstica Comercial Internacional en las transacciones de
comercio exterior?
Con la globalizacin podemos evidenciar cambios fundamentales en

la evolucin de las actividades de la humanidad. Adems vemos el sur-
gimiento de reas ahora importantes para la sociedad como lo es la
preservacin del medio ambiente, biotecnologa y la logstica comercial
internacional. Todas tienen un comn denominador y es su carcter
global, sistmico y multidisciplinario.
La creciente internacionalizacin de la economa y la complejidad del

comercio internacional traern problemas adicionales de limitaciones y
restricciones para la competitividad de las exportaciones e importacio-
nes desde pases desarrollados y en desarrollo.
La triple preocupacin que se pone de manifiesto por parte de los em-

presarios, los proveedores de servicios logsticos y las autoridades guber-
namentales tienen como comn denominador el hacer del intercambio
comercial entre pases un negocio de mutuo beneficio para estos tres
socios.
Es en este punto es donde la logstica puede jugar un rol importante

para lograr que dichos beneficios se transfieran microeconmicamente
al nivel de los empresarios usuarios y proveedores de los servicios de
LCI, quienes podrn mejorar la rentabilidad de sus transacciones co-
81
merciales y la prestacin de sus servicios. Igualmente a nivel del pas,

generando o ahorrando ms divisas como un aporte a la balanza de
bienes y servicios de la balanza de pagos.
Uno de los instrumentos claves para mantener y/o mejorar la eficiencia

y efectividad de las transacciones comerciales con el exterior es a travs
de una slida gestin de la logstica comercial internacional en los ne-
gocios que emprendan las empresas.
Una gestin adecuada de la LCI ser determinante para alcanzar el obje-

tivo de la produccin y la comercializacin, cristalizando la satisfaccin
de las necesidades de los consumidores al costo ms bajo, en el menor
tiempo y con el ms alto nivel de servicio. Es en este contexto que la
LCI puede convertirse en el artfice del xito empresarial en el siglo 21
para aquellas empresas que comercian con el exterior.
Definicin de la Logstica Comercial Internacional:
Es el sistema que integra las funciones de produccin, comercializa-

cin y distribucin fsica para la gestin estratgica del abastecimiento,
movimiento y almacenamiento del inventario de insumos y productos
terminados con el flujo de informacin requerida en una operacin de
comercio internacional.
De esta definicin de deduce que la LCI integra cuatro elementos prin-

cipales:
El producto que requerir ser claramente identificado (nombre tc-

nico e identificacin arancelaria), el tipo de carga que va a constituir
(general, convencional o unitarizada, a granel), la naturaleza de di-
cha carga (perecedera, frgil, estacional, peligrosa o de pesos y di-
mensiones especiales), su valor agregado (materia prima, semi-ma-
nufacturada o manufacturada), su peso, su cubicaje y su factor de
estiba.
La funcin que se refiere a las tres grandes reas que integra la LCI:
La produccin exportable, la comercializacin internacional y la
DFI (aplicable a las exportaciones y a las importaciones)
82
El mercado, que se sustenta en un trpode conformado por el mer-

cado-objetivo, sea el de destino del producto en el caso de una ex-
portacin o el de origen del producto en el caso de una importa-
cin; ms el pas de trnsito.
La informacin sobre la carga en todo el sistema de la LCI, que al
estar constantemente desplazndose hacia o desde algn lugar, se
requiere conocer su identificacin, el itinerario que va a seguir, su
ubicacin en cada momento de su recorrido (demoras) y el estado
en que se encuentre (daos o prdidas). Para este punto es funda-
mental el adecuado manejo de las tecnologas de Informacin y
Comunicacin (TICs).
Figura 22. Elementos principales en la Logstica
Comercial Internacional
El producto
que es el
centro focal de
toda la LCI
El Logstica La
mercado. Comercial informacin
Internacional
La funcin:
Produccin
exportable,
comercializacin
internacional y DFI
Fuente: Chaberts Font (2001)
7.1 Por qu la logstica es importante en el Comercio

Internacional?
El nuevo orden de comercio internacional ha convertido a esta era en
una de rpidos cambios y competencia fuerte. En este nuevo entorno
83
econmico la logstica surge como el ltimo factor para lograr la com-

petitividad.
Al lograr la mxima eficiencia de produccin gracias a las economas

de escala y uso eficiente de los recursos, y al haber alcanzado el mxi-
mo arte de vender bienes, slo queda como recurso para mantenerse
competitivos el mejoramiento de los flujos desde el proveedor hasta la
fbrica y desde la fbrica hasta el consumidor final.
Las operaciones logsticas permiten vencer el obstculo del espacio que

surge entre los productores y consumidores y a travs de ella se obtienen
las siguientes ventajas:
Reduce costos.
Aumenta flexibilidad.
Disminuyen tiempos (lead times).
Mejora las entregas on-time.
Consolida instalaciones (economa de escala).
Reduce inventario y desperdicio.
Mejora la respuesta.
En ltimas genera COMPETITIVIDAD.
Entre las razones de por qu se debe integrar la logstica con el co-
mercio internacional estn las siguientes. Primero los mercados do-
msticos no estn en la capacidad de generar toda la demanda e
inversiones y ser competitivos. Adems las economas de pases de-
sarrollados tienen mano de obra costosas y consumidores saturados,
se presenta una oportunidad para los pases en va de desarrollo pues
las corporaciones de pases desarrollados buscan establecerse ah por
los recursos ms baratos y por ltimo, como se ha comentado, la
capacidad de respuesta en esta era se convertir en una fuente de
ventaja competitiva.
84
Figura 23. Por qu globalizar la logstica
Los mercados domsticos no son

lo suficientemente grandes para Las economas desarrolladas
absorber todas la inversiones tienen consumidores
requeridas para permanecer saturados y mano de obra
competitivos costosa.
Corporaciones de paises
avanzados buscan paises en Los tiempos de respuesta
desarrollo para mercados mas permaneceran como una
grandes y recursos mas ventaja competitiva
baratos.
Fuente: Chaberts Font (2001)
7.2 Eslabones de la cadena logstica

Para los pases exportadores es muy importante entonces comprender
cules son los eslabones bsicos que conforman o componen a una ca-
dena logstica. Estos son:
Aprovisionamiento de Materias primas: Consiste bsicamente en

la seleccin de los proveedores adecuados, el estudio de la situacin
geogrfica ms conveniente (en funcin de la calidad y coste global
del producto que ofrecen), de la diversificacin, as como de los
ritmos y volmenes que mejor garanticen el mantenimiento de la
produccin al mnimo coste.
Produccin: Trata de la organizacin de los medios de produccin,
tanto fsicos (fbricas y maquinaria), como humanos (personal ade-
cuado utilizado de la forma ms eficiente posible). En esta fase tiene
gran importancia la organizacin de las actividades de trabajo y ma-
nipulacin.
Distribucin: Es una actividad en estrecha relacin con las de al-
macenaje y transporte, ya que estudia la localizacin ptima de los
almacenes para la mejor atencin del mercado, los medios de trans-
porte y sus criterios de seleccin y de optimizacin de rutas, as
como los apoyos comerciales necesarios en el canal de distribucin.
85
Post venta: Est centrado en la atencin al cliente. Es una actividad

esencial para el mantenimiento de la empresa en el mercado, que
slo podr ser posible mediante la satisfaccin permanente de los
clientes. El servicio postventa mezcla elementos de la logstica em-
presarial con otros propios de la logstica de sistemas.
Adicionalmente es importante analizar cmo est conformada la cade-
na logstica de la empresa. Usualmente los actores que intervienen en
una cadena son los proveedores, los centros de produccin, los almace-
nes o plataformas y los clientes.
Ya teniendo esta informacin se puede coordinar un plan logstico que

integre las reas claves de la empresa y le permita cerrar esos espacios
para ser competitiva a nivel internacional. El plan logstico debe abor-
dar entre otros aspectos las lneas maestras siguientes:
La previsin de la demanda
El sistema de produccin
La situacin y dimensionado de centros de produccin y almace-
nes.
La organizacin de los aprovisionamientos
El almacenamiento de materias primas, componentes y producto
terminado
El control de pedidos y la gestin de stocks
La manipulacin de los materiales
La organizacin de los transportes
ACTIVIDAD CAPTULO 7
Responder las siguientes preguntas en mximo dos lneas.
1. Enumere los pases con los cuales Colombia tiene acuerdo comer-
cial.
2. Indique al menos cuatro factores problemticos para hacer negocios
con Colombia
86
3. Indique cuatro razones por las que se debe globalizar la logstica

5. Enumere las razones por las que Colombia debera implementar una
estrategia de insercin en la economa global.
TALLER DE REPASO DE CONCEPTOS
1. Por favor leer detenidamente y responder (V) o (F) a cada afirma-

cin. Si la respuesta es falsa, argumentar por qu. Respuestas falsas
sin explicacin no se considerarn vlidas.
a. La ley de la ventaja comparativa hace que los ciudadanos com-
pren menos cosas porque slo los pases con ventaja comparativa
son los que pueden producir.
b. La OMC se crea el 1 de Enero de 1995 con el acuerdo de Ma-
rrakech reemplazando el Acuerdo General sobre Tarifas y Comer-
cio (GATT)
c. En el modelo de Heckscher-Ohlin la abundancia de los factores
de produccin generan la ventaja comparativa.
d. El libre comercio solo es beneficioso si un pas es suficientemente
productivo para resistir la competencia internacional.
e. Los instrumentos de control al comercio se pueden dividir entre
los que limitan directamente la cantidad de las X o I y los que
afectan indirectamente la cantidad y directamente los precios
f. Los aranceles son ayudas del gobierno para superar las imperfec-
ciones del mercado.
g. El bienestar total de un pas es la suma de los excedentes del con-
sumidor y productos.
h. Si Colombia impone un arancel a importaciones japonesas, el
bienestar del pas aumenta porque Colombia puede trasladar par-
te del arancel a las empresas japonesas por medio de reducciones
de los precios de exportacin.
i. El dumping es una forma de discriminacin internacional de pre-
cios penalizado por la OMC
87
j. Las economas de escala son una disminucin en la competiti-

vidad de las empresas porque aumenta el costo del producto a
medida que la produccin aumenta.
2. Responder las siguientes preguntas:
a. Cules son las fuerzas que impulsan la globalizacin? Hable so-
bre alguna de las teoras de la escuela neoclsica
b. Por qu un arancel es una carga para los exportadores?
3. Relacionar la columna A y B con la palabra que mejor describa la
definicin correspondiente.
Columna A Columna B
Teora de la demanda ( ) Un bien ser exportado si antes ha sido ob-
representativa jeto de una fuerte demanda interna
Teora del ciclo de vida ( ) Es una teora alternativa del comercio In-
del producto ternacional.
( ) Es uno de los argumentos econmicos para
Proteger las industrias nacientes
la intervencin gubernamental
( ) Impuesto con el que los gobiernos gravan los
Aranceles
productos que se envan a nivel internacional
( ) Son barreras que limitan la cantidad de un
Cuotas producto que se puede importar o exportar en
un perodo determinado.
( ) Es una medida del gobierno para influir so-
Poltica Comercial
bre el volumen de comercio internacional.
( ) La diferencia entre el precio mximo que
Excedente del consumidor estara dispuesto a pagar y el precio que real-
mente paga.
( ) Forma de restriccin donde un nmero es-
Cuota arancelaria pecfico es importado a un arancel y cualquier
importacin extra paga otro arancel.
( ) estudia las leyes que rigen a las relaciones de
intercambio de bienes y servicios
( ) Integracin circunscrita a una regin en la
Integracin Econmica regional
que participan ms de dos pases
88
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90

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Generalidades de

Andrea Paola de la Hoz Correa

Generalidades de Comercio Internacional Consejo Superior

Portada Consejo Directivo

CAPITULO 1: POR QU LOS PASES COMERCIAN 15

CAPITULO 2: TEORAS DE COMERCIO INTERNACIONAL 21

CAPITULO 3: EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA GLOBALIZACIN 35

CAPITULO 4: Organismos que intervienen en el sistema de Comercio Internacional 43

CAPITULO 5: EL COMERCIO INTERNACIONAL Y LAS POLTICAS

CAPITULO 6: LOS INCOTERMS COMO PARMETROS EN EL COMERCIO

CAPITULO 7: PAPEL DE LA LOGSTICA EN EL COMERCIO INTERNACIONAL 81

Figura 1. Mapa del Comercio Mundial 20

Tabla 1. Armando un HP Pavillion Caractersticas de un mundo globalizado 38

Tabla 3. Disposiciones claves del GATT en la OMC 44

Colombia no ha sido ajena a los procesos recientes de globalizacin que

Estructura Didctica del Mdulo

Gracias al proceso de globalizacin las operaciones de comercio inter-

Sistema de categoras, modelos, teoras, principios y fundamentos que

Dotar al estudiante de las herramientas conceptuales, analticas y me-

El conocimiento del comercio en la economa mundial, teoras y le-

Anlisis e interpretacin de las diferentes teoras econmicas que

Respeto por normas de conducta

Ordenacin del Comercio Internacional multilateral, el GATT, la

Todas estas diferencias en produccin, recursos y mano de obra barata

1.1 Definicin de Comercio Internacional

En esta definicin es importante destacar una cualidad que hace dife-

1.2 Historia del Comercio Internacional

El comercio internacional tiene su origen en el intercambio de espe-

1.2.1 Comercio internacional del siglo XVI al XVII

Hubo desigualdades en el desarrollo del mercantilismo en los distintos

Como los mercantilistas propendan por la acumulacin de oro y pie-

Con respecto a las colonias en Amrica, Espaa continu con el mo-

La relacin en general con todas las colonias existentes se bas ms en la

1.2.2 Revolucin Industrial: Siglo XIX

La Revolucin Industrial surgi en Inglaterra y debido a ella, este pas

Los principales bienes comercializados en esta poca fueron las materias

En esta poca el comercio entre pases volvi a adquirir importancia,

Este nuevo pensamiento permiti una mayor apertura de los pases y

1.2.3 Comercio durante la Gran Depresin y la II Guerra

La especulacin del mercado de valores que origin en consecuen-

Todos los pases se vieron afectados en especial los que dependan de la

Este perodo trajo consigo adems aislamiento de los pases, interven-

Luego de la II Guerra Mundial se firma el acuerdo de Bretton Woods

Tambin ser cre el FMI (Fondo Monetario Internacional) y el BIRD

1.2.4 poca Actual

la sustitucin de importaciones y no cambia esta modalidad hasta los

Una de las caractersticas de esta nueva poca de comercio internacional

Esta serie de innovaciones cambiaron la forma de vida de la poblacin

Para el comercio internacional, la produccin en lnea trajo economas

1.2.5 Mapa del Comercio Mundial actual

Vemos que las fechas ms gruesas representan mayores flujos comercia-

En el grfico podemos evidenciar que los principales flujos comerciales

Figura 1. Mapa del Comercio Mundial

Fuente: Datos comerciales de la ONU.

La historia actual del Comercio Internacional ha sido marcada por to-

Las diferentes teoras de comercio internacional intentan dar respuesta

Bsicamente se pretende resolver una serie de interrogantes. Entre estos:

Por qu los pases comercian entre s?

de produccin que permiten que un pas se especialice en determinados

Figura 2. Interrogantes de las teoras de Comercio Internacional

Las referentes a la naturaleza y las causas del comercio

Las concernientes a la evolucin de los precios internacionales

Por ltimo, las que se preocupan por el papel de la poltica

Fuente: Daniels, Jhon (2010)