STUDIU DE FUNDAMENTARE

PRIVIND ORGANIZAREA CIRCULAIEI

i TRANSPORTURILOR n ZONA CENTRAL PROTEJAT A
MUNICIPIULUI CARACAL

COLECTIV DE ELABORARE:

Proiectant general
S.C. MINA-M-COM S.R.L.
Director proiect: arh. Valer Crisan
Coordonare/sef proiect Studiu privind organizarea
circulatiei:
ing. Boghina Elena

Proiectat / Desenat
STUDIU DE
FUNDAMENTARE urb. Lorin Ioan Taga
PRIVIND ORGANIZAREA
urb. Augustina Stan
CIRCULAIEI
urb. Georgiana Parvu
i TRANSPORTURILOR IN
ZONA CENTRALA urb. Alexandru Dragnea
PROTEJATA A urb. Valer Crisan
MUNICIPIULUI urb. Daniel Jotu
CARACAL
urb. Constantin Elisei

1
I. INTRODUCERE
1. Date de recunoatere

Denumirea lucrrii: PUZ Municipiul Caracal

Studiu de circulaie
Beneficiar: Primria Municipiului Caracal
Proiectant general: S.C. MINA-M-COM S.R.L.
Data elaborrii: septembrie 2015

2. Generaliti

Transporturile influeneaz i la randul lor, sunt influenate de caracteristicile dezvoltrii

economice. Ele contribuie, n mod substanial la formarea P.I.B., creeaz oportuniti pentru
angajarea forei de munc i beneficii indirecte orientate ctre dezvoltarea regional i globalizare.
Din aceste motive, putem aprecia c transporturile reprezint o putere economica, un liant i un
factor de influenta al celorlalte sectoare de activitate. Totodata, nu trebuie uitat i faptul c
transporturile reprezint sursa unor externalitii pozitive prin stimularea activitilor conexe (de
producie, comer, etc.) influentnd nivelul productivitii i al creterii economice n ansamblu.

Problemele de transport urban se amplific att datorit mririi teritoriului, a creterii sferei
produciei i a altor activiti, ct mai ales interferenei a dou fenomene deosebite: fenomenul
creterii populaiei i fenomenul motorizrii rapide a populaiei.

Oraul prezentului i viitorului n general a facut i va face obiectul P.U.Z. Municipiul Caracal,
care va fi elaborat i pe baza unor studii printre care studiul general de circulaie.

Dezvoltarea municipiului, punerea n funciune a unor obiective productive, de comer i servicii, au

condus i la o dezvoltare considerabil a transportului interior de toate categoriile. Aceste lucruri au
fcut c reeaua stradal s nu mai corespund, din punct de vedere al sistemului circulator, al
traseelor i al profilelor transversale i nici din punct de vedere al portanei sistemelor rutiere
(infrastructurii).

2
Fenomenul aglomerrii a aparut cu preponderent n anii 1990. Acest fapt se datoreaz att creterii
accentuate a gradului de motorizare ct i datorita capacitii sczute a arterelor de circulaie care nu
mai pot asigura fluena i sigurana circulaiei. Apariia aglomerrilor pune n evidena faptul c se
tinde spre atingerea limitei de capacitate a reelei, modificndu-se intensitatea traficului i
influenndu-se negativ calitatea infrastructurilor pn n momentul aparitiei imposibilitii de
deplasare i deci a blocajului (ambuteiaj, strzi pline, maini blocate).

Similar cu dezvoltarea majoritii oraelor europene, din cele mai ndepartate timpuri pn la
sfritul sec XIX, Municipiul Caracal era legat de principalele drumuri de legatur cu ara, drumuri
care s-au dezvoltat i pstrat pn azi, devenind actualele artere de penetraie ale oraului. ntre
aceste penetraii s-au realizat legturi stradale i o textur de strzi locale care s delimiteze
parcelele pentru locuine i s asigure accesul la acestea.

Caracalul este cea mai important aezare din Cmpia Romanailor, fiind nodul de intersecie al
cilor de comunicaie, rutiere i feroviare care fac legturile dinspre sud spre nord de-a lungul vii
Oltului i de la est la vest pe direcia Craiova-Roiori de Vede-Bucureti. n perspectiva, potrivit
Planului de Amenajare a Teritoriului Naional, seciunea 1-reele de transport Caracalul este situat
pe reelele TEN-R rutier i respectiv TEN-F feroviar.

n condiiile dezvoltrii oraului, circulaia rutier se schimb, viteza de circulaie crete, volumul
de transport crete n concordan cu tendinele de dezvoltare material i social a locuitorilor. Se
impune deci, transformarea vechiului sistem al reelei de circulaie, ntr-un nou sistem eficient,
corespunztor unui ora nou, cu vitalitate sporit n toate domeniile, producia material, activitatea
administrativ, politico-social, strategic, turistic, etc.. n acest context, studiile de
urbanism/circulaie urmresc urmtorul concept de zonificare a teritoriului orenesc i de realizare
a sistemului reelei stradale majore. Principiile care stau la baza organizrii reelei stradale
principale sunt:

Asigurarea circulaiei ntre importantele puncte de interes: cartiere de locuine, platforma

industrial, etc.;

Asigurarea unor condiiuni ecologice, prin dispunerea arterelor magistrale la limita exterioar a
unor zone funcionale importante (ansambluri de locuine sau locuri de munc), n interiorul
crora s patrund numai artere locale de colectare i de acces);

Prevederea de artere ctre zonele verzi, (de odihn, de recreere);

3
 Dimensionarea capacitii de circulaie a arterelor, astfel nct s se asigure cel putin un minim
n viabilitatea oraului, n raport de marimea sa.

1. ncadrarea n teritoriul de influen

Municipiul Caracal se ntinde pe o suprafata de 72 kmp n cmpia cu acelasi nume din sud-estul
Olteniei, la 44 grade si 7 minute latitudine nordica si 24 grade si 21 minute longitudine estica. Daca,
n conformitate cu o statistica a anului 1845, Caracalul avea la acea vreme n cele 10 mahalale 952
de familii, deci aproximativ 5.000 de locuitori, recensamntul din anul 2002 nregistreaza un numar
de 36.406 locuitori, din care 2.000 de tineri plecati la studii n tara. Cu mii de ani n urma se poate
spune ca a fost o asezare (sat), situata mai trziu pe vechiul drum roman ce lega Sucidava de
Romula-Malva. Ca este asa o dovedesc nuclee de piatra specifice culturii de prund, unelte de silex
si ciocane de piatra cu locasuri de nmanusare descoperite cu ocazia amenajarii parcului
Constantin Poroineanu, fosile animaliere, fragmente de vase pictate si de ceramica reprezentnd
cultura Vadastra, obiecte de bronz si de fier. Trecerea de la nivelul de asezare rurala la cea de trg,
se va face mai trziu, odata cu dezvoltarea agriculturii si a comertului n aceasta parte a tarii, si
cresterii importantei drumurilor comerciale ce veneau din Transilvania pe valea Oltului la Dunare si
al Craiovei si Bucurestilor, ce se ntretaiau la Caracal. n timp devine oras-capitala a fostului judet
Romanati.

n ceea ce priveste numele orasului Caracal, s-au emis doua ipoteze:

- Prima este legata de numele mparatului roman Marcus Aurelius Antoninus Caracalla (211-217),
care n urma unei campanii mpotriva getilor, ar fi mproprietarit n anul 215 d.H. o parte din
veterani, care au ntemeiat o asezare ce i-a purtat numele - Caracalla, cetatenii Romulei primind
cetatenie romana si numele de romanates;

- Prin a doua ipoteza se presupune ca numele asezarii a fost atribuit de catre cumani n secolele IX-
X, acesta fiind Cara-cale (Cetatea Neagra sau Turnul Negru). Poate sa fie numai o simpla
coincidenta n toponimia orasului Caracal. Un argument privind prezenta cumanilor pe aceste
locuri, este actuala existenta n zona a unor sate purtnd denumirea de Comani, Comanca,
Comanita. Pna n prezent, se accepta ca prima atestare documentara a localitatii Caracal, hrisovul
emis la 17 noiembrie 1538, la cancelaria de la Trgoviste a domnitorului Tarii Romnesti Radu
Voda Paisie (1535-1545), fiul nelegitim al lui Radu cel Mare. Conform acestui document Radu
Voda Paisie arata ca: am dat si am miluit pe boierul domniei mele Radu vel Clucer (vistier),
pentru slujba pe care mi-a slujit-o, cu dreapta slujba doua mosii cumparate de la jupnita Marga
din Caracal cu 30.000 aspri.

Orasul Caracal a fost ridicat la rangul de municipiu prin legea nr. 104/24 noiembrie 1994, fiind al
doilea municipiu din judetul Olt, ca urmare a ponderii pe care o detinea n zona, att ca dezvoltare
edilitara, ct si ca numar de locuitori, productie industriala si agricola, calitate a vietii culturale si
sportive, zestre spirituala si potential uman deosebit.
Asezat n Cmpia Caracalului, este tipic prin forma si asezare, oraselor de ses. Este strabatut de
prul Caracal, ale carui ape sunt canalizate subteran pe cuprinsul localitatii. Altitudinea variaza de
la 95,5 metri n partea de est, pna la 128,3 metri n partea de sud-vest.
Din punct de vedere edilitar, cele patru cartiere de blocuri si cele peste 5.000 de case dispun de
alimentare cu apa curenta asigurata din trei surse, apa extrasa prin 63 de foraje, fiecare cu un debit
mediu de 10 mc/h si adusa printr-o retea cu o lungime de peste 37 km. Reteaua de distributie,
inelara n proportie de 60% se ntinde pe mai mult de 88 km.

4
Cele doua statii electrice cobortoare de mare capacitate asigura electrificarea n procent de 100% a
municipiului, capacitate care poate permite o eventuala si posibila extindere a activitatii economice
a localitatii.
Odata finalizata investitia, reteaua de alimentarea cu gaze naturale are o lungime de aproape 90 km,
urmnd sa deserveasca circa 7.000 de abonati la cartierele de blocuri, 5.000 de abonati la case si
peste 1.000 de societati comerciale.
Telecomunicatiile sunt asigurate de o centrala telefonica digitala de tip static, care ofera servicii
integrate de telefonie si internet. De asemenea, providerii de internet ofera servicii folosind
tehnologii dial-up, linie nchiriata sau prin radio.

Municipiul Caracal are un amplasament favorabil fiind pozitionat ntr-o zon de tranzit pe vechile
drumuri care legau Oltenia de Muntenia i Ardeal

Oraul Caracal este situat n sudul rii la vest de Olt, la marginea rsritean a Cmpiei
Romanailor, la contactul dintre subdiviziunile acesteia, Cmpul nalt Leu-Rotunda i terasa
Caracal.
n cadrul judeului Olt, municipiul Caracal se afl n jumtatea sudic, la 40 km de Slatina, 40 km
de Corabia i la 37 km de Bal. Fa de cel mai ndeprtat ora din regiune, Craiova, se afl la 54
km spre est., distane care ofer oraului mai multe oportuniti; municipiul este bine pozitionat, la
ntretierea sau n imediata vecintate a mai multor drumuri naionale, judeene, comunale, a
viitorului drum expres Bucuresti Craiova (parte a retelei TEN-R) pe traseul DN6, al reelei
feroviare (calea ferat parte a reelei TEN-F).

Realizarea n viitor a drumului expres constituie un important element de dezvoltare economic

legat de transporturi, construcii, turism, servicii etc.

Coridorul 7 Dunrea, principala Cale Navigabil Trans-European pe direcia vest-est este situat
la 40 km de municipiu, cel mai apropiat port fiind Corabia.

2. Referiri ale studiului de circulaie privind teritoriul

Elaborarea studiului de circulaie pentru zona central protejat a municipiului Caracal are
n vedere teritoriul n care este amplasat, dar i drumurile principale care o strbat i legturile pe
care acestea le creeaz la niveul teritoriului. Zona central este strbtut de E70, DN64, DN54 si
DJ641, DJ542, ceea ce duce la caracterizarea ei ca zon uor accesibil din jude, dar i ca punct de
tranzit important n reeaua rutier naional. Aceste axe importante de circulaie leag cele dou
zone istorice Muntenia i Oltenia. Dac privim n urm i evalum evoluia istoric al actualului
teritoriu Caracal, vedem c dezvoltarea acestuia se afl n relaie de interdependen cu unitile
teritorial-administrative nvecinate Craiova situat la 54 Km vest, Drgnesti-Olt la 18 km est,
Slatina la 40 Km nord, Corabia la 37 km sud.

5
3. Obiective prioritare ale unei strategii de dezvoltare urban

Reglementarea i mbuntirea traficului din zona centrala constituie o prioritate n cadrul strategiei
de dezvoltare urban. Activitile socio-economice din aceast arie genereaz un flux intens de
trafic i duce automat la necesitatea unei infrastructuri moderne care s le poat susine.

mbrcmintea stradal necesit modernizare mai ales n anumite zone cu dificulti de

accesibilitate datorit categoriei de drum. De asemeni, acele tronsoane de drum necesit i
sistematizare pentru o planificare cu beneficii viitoare.

Integrarea traseelor pietonale n circuitul zonei centrale reprezinta o alta prioritate, astfel
asigurandu-se implicarea activa a populaiei n ora i o relaie continu de socializare.

4. Modernizarea circulaiei i mbuntirea condiiilor de trafic

Cetenii oraului trebuie s constituie principalul segment int vizat prin stabilirea politicilor de
dezvoltare urban, fr a se neglija necesitile interveniilor n ora. Dac oraul reuete s
satisfac i nevoile segmentelor din afara sa (turiti, investitori, for de munc nalt calificat etc),
se vor crea mai multe oportuniti de ocupare a forei de munc, veniturile directe ale populaiei
oraului vor crete, cele ale administraiei locale de asemenea, care va fi astfel capabil s finaneze
noi programe de dezvoltare. O infrastructura care permite si favorizeaz un nivel ridicat de
mobilitate in zona central a oraului Caracal, unde se concentreaz zone de servicii i comer, duce
la un interes ridicat pentru aceast zon i ajut la dezvoltarea ei. Dat fiind faptul c zona central
este strbatut de dou drumuri judeene, un drum european i un drum naional, face ca ea s fie un
punct important n reeaua rutier naional, iar prin modernizri viitoare ea poate deveni o zon
atractiv pentru un numar mai mare de populaie.

5. Dezvoltarea infrastructurii de baz prioritate n modernizarea oraelor

Necesitatea unei zone centrale dezvoltate din punct de vedere al infrastructurii circulaiilor este
elocvent pentru ntrag oraul. O zona central cu mobilitate ridicat duce la o dezvoltare coerent a
oraului.

De asemenea, va fi important n special dezvoltarea centrelor urbane c locaii atractive pentru

mediul de afaceri. Dincolo de necesitatea asigurrii serviciilor publice i a infrastructurii,
problemele care necesit rezolvare potrivit exigenelor urbanismului turistic se refer la modul de

6
utilizare a resurselor, n sensul realizrii unor consumuri reduse de energie, combustibili, ap,
colectarea deeurilor etc.

O prioritate n dezvoltarea infrastructurii de baz o constituie crearea unor sisteme moderne de

transport dar i creterea siguranei traficului, ceea ce va conduce la creterea accesibilitii i
mobilitii persoanelor dar i la dezvoltarea unor poli de cretere economic. Necesitatea integrrii
msurilor de dezvoltare i mbuntire continu a infrastructurii de transport n strategia dezvoltrii
urbane rezid n presiunea pe care extinderea teritorial i creterea economic o exercit asupra
transportului.

n scopul cresterii atractivitaii oraului, problemele privind circulaia i transportul trebuie

incluse n toate studiile i proiectele de amenajare urban n condiiile n care obiectivul
prioritar l reprezint gsirea celor mai adecvate soluii de asigurare a accesului populaiei i
vizitatorilor ctre toate punctele de interes privind activitatea economic, aprovizionarea,
nvmntul, petrecerea timpului liber i atraciile turistice. Pentru aceasta, msurile adoptate
vor avea n vedere analiza frecvenei i a intensitii traficului precum i mijloacele de transport cele
mai indicate.

Obiectivele astfel urmrite vor avea n vedere relaiile dintre ora i zona nconjuratoare dar i
necesitatea unor dotri specifice de tipul parcrilor i garajelor situate n apropierea dotrilor
turistice.

n Romnia, asigurarea infrastructurii de baz are loc n funcie de rangul pe care zona urban l
detine, potrivit Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional -
Seciunea a IV-a Reeaua de localiti, astfel: Bucuresti - Capitala Romniei, municipiu de
importan european detine rangul 0, municipiile de importan naional, cu influen potenial la
nivel european rangul I, municipiile de importan interjudeean, judeean sau cu rol de
echilibru n reeaua de localiti rangul II i celelalte orae rangul III.

II. Transport urban instrument de restructurare i dezvoltare urban

1. Obiectul lucrrii

Prin STUDIUL DE CIRCULAIE al Zonei Centrale Protejate a Municipiului Caracal se

observ i analizeaz situaia existent i disfuncionalitile din zon pentru a sugera obiective i
aciuni de dezvoltare ale cilor de comunicaie la nivelul acesteia.

7
 - determinarea structurii reelei majore de circulaie n concordan cu valorificarea
infrastructurilor existente, asigurarea prelurii traficului viitor precum i corelarea
cu condiiile urbanistice de dezvoltare a oraului;

- determinarea elementelor geometrice ale principalelor artere de circulaie,

alctuirea i dimensionarea prospectelor caracteristice ale arterelor de circulaie n
concordan cu normativele n vigoare;
- amplasarea i tipul interseciilor majore i a nodurilor de circulaie;

Ca finalitate a studiului i a propunerilor de soluionare a categoriilor de probleme menionate,

documentaia va oferi instrumente de lucru necesare elaborrii, aprobrii ct i urmririi aplicrii
Planului Urbanistic General n urmatoarele domenii: proiectare, studiu de fezabilitate, strategii de
dezvoltare, administraie central i local, ageni economici, colectiviti sau persoane particulare
beneficiare.

Caracteristicile traficului stau la baza alctuirii reelei majore stradale (structura reelei),
dimensionrii arterelor i a celorlalte componente ale infrastructurii rutiere precum i
organizrii circulaiei de tranzit (greu), transport n comun, circulaia biciclitilor i a
pietonilor etc.

2. Surse de documentare

ntocmirea studiului va avea ca fundament aplicarea urmtoarelor normative tehnice:

- C 242/1993 - Normativul de elaborare a studiilor de circulaie din localiti i teritoriul de

influen
- Odrin AND20/2001 - Instruciunile tehnice pentru recensminte, msuratori, sondaje i
anchete de circulaie n localiti i teritoriul de influen
- STAS 10795/1-1995 - Metode de investigare a circulaiei
- P132/1993 - Normativul pentru proiectarea parcajelor
- Ordinul nr. 49/1998 - Norme tehnice privind proiectarea i realizarea strzilor n localitile
urbane
- STAS 2900-89 Laimea drumurilor
- Ordinul nr. 44/1998 Norme tehnice privind protecia mediului ca urmare a impactului
drum-mediu nconjurtor
- Ordinul nr. 45/1998 - Norme tehnice privind proiectarea, constuirea i modernizarea
drumurilor
8
 - Ordinul nr. 46/1998 - Norme tehnice privind stabilirea clasei tehnice a drumurilor publice
- Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 169/15.02.2005 "Normativ privind proiectarea
liniilor i staiilor de cale ferata pentru viteze pn la 200 km/h";
- SR7348/2001 - Echivalarea vehiculelor pentru determinarea capacitii de circulaie
- Standarde de proiectare pentru lucrrile de strzi, intersecii, trotuare, piste de bicicliti,
profiluri caracteristice de artere urbane (cuprinse n clasa de STAS 10144/1,2,3,4,5)
precum i alte standarde privind cile de comunicaii.
- PD 162 -83 Normativ pentru proiectarea autostrzilor extraurbane

Legislaia general:

- Legea 350 / 2001 Privind amenajarea teritoriului i urbanismul

- Ordonana nr. 43/1997 - Regimul juridic al drumurilor
- Legea nr. 50/1991 republicata Privind autorizarea construciilor
- HGR 525/1996 de aprobarea a Regulamentului General de Urbanism;

Studii si proiecte anterioare

- PLAN URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI CARACAL

- P.A.T.N. Sectiunea I , Reele de Transport
- P.A.T.J. Olt

III. ANALIZA CRITIC A CIRCULAIEI EXISTENTE - DIAGNOZA

La baza studiului au stat sondajele de trafic i prelucrrile de trafic existente, datele socio-
economice locale, caracteristicile infrastructurilor existente precum i premizele generale de
dezvoltare urban. Din verificrile i sondajele efectuate n teren s-a constatat c fa de valorile de
trafic estimate pentru perioada prognozat pn n 2015, diferenele sunt nesemnificative.

Elaborarea studiului de circulaie pentru Zona Centrala Protejata a Municipiul Caracal s-a
realizat in 2 etape:

1. S-a analizat traficul pe principalele artere de circulaie, precum i distribuia acestuia de

pe aceste segmente, n special pe arterele de penetraie n zona, precum i tranzitul ctre
cartierele inconjuratoare si zonele periferice;

9
 2. n interiorul Zonei Centrale Protejate Caracal s-a urmrit traficul n 3 intersecii
semnificative

Calea Bucureti B-dul Iancu Jianu;

Calea Craiovei - Strada Gheorghe Doja;

Calea Bucureti - Strada Antonius Caracalla.

Pentru fiecare etapa s-au facut dou seturi de msurtori n luna august 2015, o msurtoare pentru
traficul din zilele lucrtoare i una pentru traficul de weekend.

1. Disfuncionaliti n circulaia major a Zonei Centrale a Municipiului Caracal

Disfuncionalitile principale n circulaia major a Zonei Centrale a Municipiului Caracal sunt

determinate de:

- Traversarea acesteia de ctre circulaia de tranzit n lipsa unor strzi cu rol de ocolitoare in
trama orasului;
- ncrcrile mari de trafic i staionrile n lungul unor artere conduc la folosirea la
capacitate maxim a arterelor de circulaie, n special n zona sa central;
- Intersectarea la sol a unor artere principale cu solicitri maxime de trafic ce impune analiza
sistematizrii acestor intersecii;

- Discontinuiti n circulaie sunt constate la:

Frecvene evenimente rutiere datorate neadaptrii vitezei la natura sistemului rutier,

neacordrii de prioritate, existenei numeroaselor staionri, a profilelor transversale
necorespunztoare;
Pavaje necorespunztoare cu un grad avansat de degradare;
Parcajele sunt insuficiente n zona central
Drumurile judeene i chiar cele naionale, n parte, nu asigur o suprafa de rulare
corespunztoare pentru desfurarea unui trafic n condiii de siguran i confort ct mai
optime.

10
 Analiza situaiei existente a scos n eviden urmtoarele:

legtura direct cu orasul si judeul trebuie mbuntit prin modernizarea drumurilor,

numeroase, care tranziteaz sau penetreaz municipiul;

pe principalele artere de circulatie este necesara reglementarea gabaritului si a spatiilor de

parcare;
este necesara schimbarea imbracamintii drumurilor de categoria IV care se afla intr-o stare
degradata cu una corespunzatoare pentru trafic intens;
intersectiile principale trebuie sistematizate pentru a permite fluiditatea traficului din zona;

IV. Propuneri principale privind optimizarea circulaiei n Zona Central Protejat:

Amenajarea i semaforizarea interseciei Caracalla Plevnei

Amenajarea interseciei Calea Bucureti str. Gh.Magheru
Sistematizarea circulaiei n zona central prin introducerea sensurilor unice i
amenajarea interseciilor
Amenajarea celorlalte intersecii marcate pe plan
Realizarea unui inel de circulaie (inelul central), pe traseul strzilor existente n cea
mai mare parte, pentru optimizarea tramei cvasi-radiale existente
pentru toate construciile noi, pentru extinderile la construcii existente i pentru
schimbri de funciune este obligatorie realizarea de parcaje n condiiile Regulamentului
local de urbanism aferent PUG-ului.
Pe msura realizrii parcajelor colective subterane i supraterane i realizrii de
construcii noi cu parcaje n incintele proprii se vor desfiina parcajele n lungul strzilor,
redndu-se benzile respective circulaiei rutiere.

Data ntocmit,

septembrie 2015 Ing. Elena BOGHIN

11