Apuntes Historia de Roma

UNIVERSIDAD
DE HUELVA
HISTORIA DE LA ROMA ANTIGUA
Segundo Cuatrimestre | Griselia C. Vizuete Linares

Tema 1: La Historiografa de Roma.
Etruria.
1. Las fuentes ms antiguas. La analstica. Los anticuarios.
Historiadores y tratadistas. Las inscripciones.
Las fuentes son griegas o romanos, y hay autores griegos o romanos que se encargaron
de la historia de Roma. Existen autores de los que no quedan rastros de sus obras pero
son citados en obras de otros autores.
Entre los autores griegos que hablan de la historia de Roma ms primitiva que va desde
su fundacin, monarqua y principios de la Republica se data hasta el ao 300 a.C.,
desde el 300 hasta el 120 a.C la Republica Clsica y del 122 al 14 a.C. la Baja
Republica. El inicio del Imperio abarca desde el ao 14 a.C. con Augusto y durara
hasta el 476 d.C. con la Cada de Roma a manos de los barbaros y la deposicin del
ltimo emperador romano de Occidente, aunque este es solo el final de la historia
poltica de Roma. Este imperio estaba dividido en dos fases: Alto Imperio que acaba en
el siglo III y el resto es el Bajo Imperio.
Tenemos nombres de autores griegos que se han perdido pero son nombrados en otras
obras ya que los romanos nos escriben hasta el siglo III a.C. su propia historia. Entre
ellos estn Timeo de Taormina, conocemos de l por otro autor griego llamado Polibio
de Megalpolis del siglo II a.C., le cito muchas veces en sus obras para criticarle.
foro de Cumas es citado por Polibio y otros autores, Gernimo de Cardias de finales
del siglo IV a.C. es tambin nombrado por otros autores. Aristodemos de Cumas
tambin se le cita como autor de obras romanas. Teofrasto era discpulo de Aristteles y
ambos son citados por otros autores.
Dionisio de Alicarnaso vive en la poca de Augusto y escribe la historia de Roma

remontndose hasta la cada de Troya y crear una genealoga llegase hasta Rmulo, su
obra nos llega incompleta, conocemos hasta el siglo IV a.C. pero se sabe que lleg hasta
la poca de Augusto.
Polibio de Megalpolis, vive en el siglo II a.C. y hace una historia universal donde el
protagonista es Roma, era un gran poltico en su patria de origen, su padre tambin era
un gran poltico y militar. Acalla mantuvo una guerra contra Roma que perdi y se llev
como garanta a los hijos de la clase dirigente para educarlos y vuelvan romanizados y
entre ellos estaba Polibio.
A Polibio le dieron empleo de educador del general victorioso, en este caso los
Escipiones. Este Polibio pas a formar parte del crculo acadmico de los Escipiones,
este Escipin Emiliano fue quien destruyo Cartago y Numancia. Escipin Emiliano le
Historia de la Roma Antigua Pgina 2

dio un gran acomodo y nunca fue realmente esclavo. Por tanto su historia universal es la
historia de un griego que entiende y quiere explicar el fenmeno de romanizacin, es un
historiador favorable a Roma. El tener que mostrar a sus compatriotas que no era un
traidor le atorment toda su vida. El Senado Romano le premi envindolo a Grecia
para explicar las bondades de Roma. La historia de Polibio es una historia objetiva que
nombra a otros autores y trata de explicar su realidad. La obra de Polibio se conserva
del libro uno al diez entero y del once al treinta en fragmentos, fue citado por otros
autores.
Para la Republica tenemos los Annales Maximi o Annales Pontificus, era una fuente de
informacin para los tiempos ms arcaicos. El rey Numa Pompilio creo el colegio de
Pontfices, en principio creo 4 pontfices y un quinto que era el Pontifex maximus. Estos
seores vivan en la Regia que se situaba en la Va Sacra con una planta era algo
extraa.
El Pontifex se encargaba de realizar el calendario y cada ao realizaba unas tablas con

los sucesos ms importantes que haban ocurrido ese ao, cualquier cosa que hiciese
referencia a actuaciones de los dioses en la ciudad y algn hecho poltico importante,
estas tablas se convirtieron en Annales, ya que eran documentos que reflejaban los
sucesos y es una fuente de informacin importante de los tiempos antiguos. Hubo un
censor en el 167 a.C. que hizo una recopilacin de esas tablas y las public con el
nombre de Annales Maximus, estos anales se han perdido pero son citados por otros
autores en sus obras.
Fue en el asalto de Roma por los galos en el 387 a.C. liderado por un tal Breno, donde
asaltaron la ciudad, incendiaron los edificios ms importantes de la ciudad donde se
guardaban estos archivos.
Otro gran historiador, del que ms obras tenemos es Tito Livio que en la poca de
Augusto, es de provincias, es de Padua. Hace una obra a lo largo de veintitantos aos y
escribe 142 libros de su obra Desde la fundacin de la ciudad. Es Livio era un gran
personaje en Roma y tiene relacin con el emperador Claudio. De su obra se conservan
los 45 primeros libros enteros que llegaran desde la fundacin de la ciudad hasta el ao
147 a.C. y desde ah hasta la poca de Augusto solo se conservan resmenes.
Hay otras autores como son Cesar que tiene obras como la Guerra de la Galia y la
Guerra Civil. Otro autor es Dion Casio y hace una Historia Universal de Roma desde
los tiempos ms antiguos hasta la poca de los Severos, su obra es muy incompleta.
Otro autor es Salustio que vive al final de la republica y tiene dos obras: La Guerra de
Yugurta, en donde relata los sucesos blicos y la corrupcin que provoc esta guerra, su
segunda obra es la Conjuracin de Catilina.
Plutarco de Queronea es un autor que vive en el siglo II d.C., su obra ms importante es

Vidas Paralelas donde hace una comparacin entre personajes griegos y romanos.
Apiano de Alejandra vive en el siglo II d.C., sus obras tratan sobre guerras de Roma y
asi nos llegan los nombres de estas guerras.

Para el imperio tenemos a Suetonio del siglo II d.C., tiene biografa de los emperadores
desde Cesar hasta Domiciano a finales del siglo I d.C. Suetonio aporta mucha
informacin pero en su mayora es una informacin superflua y siempre desde el punto
de vista de la familia imperial.
Los dos Plinios, el Viejo y el Joven, Plinio el Viejo vivi en el siglo I d.C y Plinio el
Joven lo hizo en el siglo II d.C. El viejo es un sabio que tiene una historia natural donde
trata todas las materias existentes.
Plinio el Joven era cnsul y tiene dos obras fundamentales. El Panegrico de Trajano y
su correspondencia con sus amigos y familiares y donde hablas sobre economa y
poltico. Cicern es fundamental en la republica y su obra ms importante son sus cartas
a sus familiares y otra obra importante son las cartas a su amigo tico, son cartas que
nunca pensaron ser publicadas y donde se muestra el hombre que era Cicern.
Tenemos que nombrar las principales fuentes arqueolgicas de Roma que son las
excavaciones de las villaes, domus, necrpolis, pecios, ajuares y por supuesto las
inscripciones que es el material que ms aporta a los historiadores, contamos con miles,
tanto las que estn en griego como en latn. Exista un corpus incriptorium latinarum
con 16 volmenes, es una obra de Emilio Hbner, y est escrito en latn en su totalidad
y recogi todas las inscripciones latinas de su poca.
Cada volumen corresponde a una provincia de Roma, con un total de 200000

inscripciones. De esas inscripciones el 95% son de poca imperial. Finalmente tenemos
que hacer mencin de los fasti consulares et triunfales, es una coleccin de nombres de
todos los cnsules que se conocen desde los tiempos iniciales de la Republica hasta el
final de la misma, estn recogidos 500 aos por diferentes fuentes y principalmente por
Augusto en poca imperial. Es una lista muy falseada sobre todo cuando profundizamos
en los tiempos primitivos, debido a que cuando algunos aos eran destruidos se incluan
cnsules que no haban sido tales porque se usaba para embellecer la genealoga
familiar.
La lista hasta el 300 a.C. es dudosa, hay que analizar cada caso, del 300 al 200 a.C. es
bastante fiable y del 200 a.C. hasta poca de Augusto es fiable. Se llaman fastis porque
los pontfices dividan el calendario por das favorables para hacer determinadas cosas
porque eran agradables a los dioses, y estos eran los fastis, era fast hacer procesiones,
convocar el Senado, hacer juicios y los dems das eran llamados nefasti y eran los das
no favorables para hacer alguna actividad. Y triunfales significaba que si se le poda
atribuir algn triunfo y le permitan entrar triunfalmente en Roma. Esta ceremonia era
originaria de los reyes etruscos.

2. El pueblo etrusco. Hiptesis sobre su origen. La expansin
etrusca. La sociedad. Las instituciones.
Hay mucho inters por el pueblo etrusco, sabemos de Etruria por los restos
arqueolgicos y tenemos muchas lagunas por lo que hay dificultad para estudiar su
historia poltica, econmica y social. Dentro de los documentos es muy escasa, ya que
sabemos de Etruria lo que los romanos nos contaron de ella y hay pocos documentos
etruscos, y lo que existen son inscripciones, lo que impiden su estudio por escasez
documental. Esto produce una corriente historiogrfica de pseudoinvestigacin.
La cultura etrusca ha pasado por dos fases: una es la sobrevaloracin considerando a lo

etrusco como la base del pueblo romano y la segunda fase es la minusvaloracin
considerndolo una cultural provincial pseudohelnica. Los republicanos romanos
tuvieron muy presente que Etruria fue uno de los pueblos que invadi Roma y esto
impone una actitud de cierto rechazo hacia los invasores.
Etruria estaba en el norte del Lacio, es una regin volcnica, amplio y fue donde surgi
la civilizacin etrusca y fue una civilizacin de ciudades-estados independientes pero a
la vez se relacionaban, el conocimiento del estudio de Etruria es abordable por sus
restos arqueolgicos, su lengua y la visin romana.
Hay tres versiones del surgimiento de Etruria: la de Herodoto, la de Dionisio de

Alicarnaso y la de Livio. La versin de Herodoto es que los etruscos eran un pueblo
originario de Anatolia que estaban sometidos por los asirios y presionados por estos
emigraron al Mediterrneo occidental, Herodoto los llamaba tirrenos, desembarcaran
en Italia dando el nombre al mar que se encuentra en esta costa. La presencia de estos
etruscos en la Toscana se remonta al ao 1000 a.C. y all fundaran un tipo de
civilizacin similar a las de Anatolia, polis griegas, crearan una dodecapolis, era una
alianza a efectos militares.
La posicin de Livio es totalmente contraria, piensa que entraron por el norte de Italia y
eran de origen indoeuropeo y se asientan en la Toscana junto a otros pueblos que
entraran sobre el ao 900-1000 a.C. La tesis de Livio seria la tesis autoctonista.
La tesis de Dionisio es la mezcla de la tesis autoctonista pero con influencia de los

griegos asentados en el sur de Italia. Para Dionisio lo explica como un pueblo asentado
con influencias griegas.
La lengua etrusca son pequeos inscripciones de carcter funerario o de carcter

conmemorativo, cantamos con 15000 o 20000 inscripciones lo que es una base
suficiente para dominar su lengua. La lengua etrusca es una va para confirmar el origen
del pueblo etrusco, pero como este pueblo estuvo asentado en Toscana y solo se
relacion con los griegos por lo que es una lengua que se mantuvo muy autctona desde
el principio, pero solo es hasta el 700 a.C. cuando tiene contacto con los pueblos latinos
lo que dificulta la va filolgica para establecer su origen.

A partir del siglo VIII a.C. comenz una poca de conquista hacia el sur de Italia que lo
llevo a dominar hasta la regin de la Campania. La hegemona militar y poltica
comienza a decaer cuando los pueblos itlicos se hacen fuertes y expulsan a los
gobernantes etruscos y hacia el 400 a.C. vuelve a replegarse a la Toscana. Va a ser la
propia Roma hacia el 405 a.C. conquistar la ltima gran ciudad etrusca, la ciudad de
Veyes.
La sociedad etrusca era la tpica sociedad de la ciudad-estado, vivan de su gran

comercio con los griegos, suplantaban a los griegos all donde estos llegaban y
fabricaban productos para aquellos mercados que no les interesaban a estos.
Suplantaban tambin la fabricacin de la cermica tica que era ms cara para abastecer
a la poblacin menos pudiente y a veces desplazaban a los suritlicos y los ticos.
Los etruscos son grandes metalrgicos, hay grandes restos en las Islas Baleares de
restos etruscos. Hay numerosos ciudades etruscas, que se han convertido en importantes
yacimientos arqueolgicos, con su correspondiente necrpolis que nos dan mejor visin
de su sociedad. Estas ciudades son Tarquinia, Pirgos, Vulci, Orbietas, Volsinios,
Volterra, Veyes y Cortona.
Todas ellas mantienen lazos religiosos, tambin contaban con lazos polticos en el plano
militar pero luego tenan independencia plena con su propio gobernante que reciba el
nombre de Lcumo, Zilax y Rex; y luego unos magistrados que los latinos denominados
praetor. Todos estos magistrados tenan sus propios atributos como la sella, la toga
estos atributos fueron absorbidos por los romanos.
En cuanto a la organizacin haba una aristocracia de donde sala el Rex y era poseedora
de grandes latifundios y eran familias muy extensas que englobaban a esclavos y
clientes.
La sociedad etrusca fue una sociedad rica, basada en la agricultura y ganadera, con
grandes latifundistas propietarios de esas tumbas monumentales que demuestran su alto
nivel de vida. Esas elites son frecuentes entre los etruscos y zonas de la Italia central. El
poder estuvo siempre en manos privadas, por nobles que acumulaban poder y riqueza
por encima del estado.
Los etruscos fueron magnficos metalrgicos por lo que son frecuentes hallazgos de
bronce y hierro por todo el Mediterrneo. Fueron famosas sus cermicas por su
imitacin y por la cermica del bucheronero propia de ellos.
En el mundo romano hubo muchos elementos griegos en su cultura y absorbi mucho

del elemento etrusco, y muchas veces los historiadores tratan de esconder esta herencia
sobre todo en su aspecto poltico. Etruria fue sometida por Roma, pero en sus
instituciones ms arcaicas hay mucha influencia etrusca, incluso la propia Roma hubo
un tiempo que estuvo sometido por Etruria, esto se refleja en la monarqua por dos reyes
etruscos.

Las deudas culturales de Roma hacia Etruria se reflejan en la religion donde absorbe
mucho de lo etrusco y griego ms las suyas propias. Estos elementos etruscos religiosos
se reflejan en la disciplina etrusca que eran unos libros sagrados donde se reflejaban los
libros de ritos y preceptos sagrados, libros fulgurales y mucho ms importantes los
libros de los arspices que recoge la disciplina de los aruspes, estos sacerdotes que
interpretaban la orden divina a travs de las entraas de los animales. Se interpretaba
segn el caso que presente el cliente. La aruspicina es heredada de los etruscos.
Casi todas sus tcnicas religiosas van destinadas a saber cul es el destino que los dioses
tienen reservados para los humanos, esto era asi porque todas estas tcnicas estn
tomadas de la fase final del pueblo etrusco y observa su final con pesimismo y quedo
reflejado en esto. Tambin aparece reflejado en sus tumbas monumentales este
pesimismo, en sus muros estaban decorados con escenas cotidianas del difunto, pero en
esta ltima son escenas tristes y trgicas.
Los dioses etruscos tambin fueron asumidos por el mundo romano, los etruscos
tambin tenan una triada y agrupaban a los dioses por familias. La triada formada por
Jpiter, Juno y Minerva lo toman de los griegos a travs de Etruria, en Etruria se
llamaban Tinia, Uni y Menrva. Hay muchos dioses romanos con las caractersticas de
los dioses etruscos por ejemplo Baco romano era Fufluns en Etruria. El dios Hefestos
griego en Etruria es Sethlans. Todos los dioses etruscos tienen su paralelo romano y a la
vez han sido tomados de Grecia.
Junto a estos dioses tambin estaban los daemons que son dioses cotidianos o de
segunda fila, esta ms relacionado con el pueblo que los grandes panteones de la
religion oficial.

Tema 2: La Monarqua
1. Los orgenes de Roma. El poblamiento primitivo. Las
leyendas sobre la fundacin.
Hacia el 3000 a.C. se data la Edad del Bronce, en relacin de los pueblos en todo la
Pennsula Itlica hay movimientos de poblaciones. La arqueologa destaca de estos
pueblos las culturas palafticas que se instalan en zonas de marismas y construyen sus
casas en palafitos. En torno al 2500 a.C. estas culturas palafticas van desapareciendo y
se instalan en tierra firme, son de origen indoeuropeo. Son pueblos que se entierran en
urnas previa incineracin y forman los Campos de Urnas, a veces encima de esas urnas
hacan tmulos.
Una vez asentados cambian los sistemas econmicos, dejan la ganadera por la
agricultura y tienen los cultivos bsicos de la triada mediterrnea, trigo, vid y olivo.
Tienen ganado domestico y usan latifundios para alimentar a ese ganado, viven en
poblados donde las casas estn alineadas en forma horizontal y vertical asemejndose a
una cruz y el poblado crece paralelo a estas coordenadas, dando un plano endamero.
Los romanos trazaban sus ciudades asi, principalmente en los campamentos. Hace
referencia a ciudades poco frecuentes que son las colonias y campamentos, la mayora
fueron ciudades que ya estaban all y aumentaron de tamao. Solan ser construido en
lugares bien protegidos cerca de ros y de la costa. A finales del segundo milenio hay
entrada de pueblos permanecientes a la primera Edad de Hierro que traen armas de
hierra y hay cambios en los anteriores pueblos.
En la regin del Lacio tiene constatacin la entrada de estos pueblos, pero el tipo de
tierra y forma de vida de las tierras volcnicas condiciona la vida, al norte del Lacio
cerca de la costa haba una zona de colina que se alzaban sobre una zona de marismas
porque por all pasaba un rio y en las pocas de lluvia haba zonas de marismas dejando
habitable solo las zonas de colinas, creando un lugar idneo para el asentamiento a
partir del 1100 a.C. Hay muestras de asentamientos de pueblo inhumadores y luego se
unieron los pueblos cremadores. Estas marismas eran necesario drenarlas para evitar las
epidemias y hacerlas ms habitables, no solo por cuestin de salud sino por la propia
expansin de la poblacin.
El desarrollo demogrfico del Lacio est reflejado en los pobladores de las colinas
independientes entre s, que incluso guerreaban pero buscaban nexos comunes para
frenar esta aversin hacia los vecinos, fueron los nexos religiosos los que fortalecieron
estas alianzas y frenaban estos enfrentamientos. Y como un vestigio de estas alianzas
paso a la poca republicana el festival de los septimontium.

Despus de la unidad religiosa esas colinas formaban ligas a la cabeza de las cuales
estaban las ms poderosas, una de ellas era Alba Longa, fue la primera en presidir una
liga de 47 miembros, pero estos iban cambiando.
Segn la leyenda dos de esas colinas, Palatina y Capitolio fueron las ms antiguas
habitadas, y segn la leyenda la ultima en serlo fue la colina del Aventino, la colina del
Palatino era presidida por Rmulo y el Aventino por Remo, ambos eran hermanos y al
principio se mostraron como aliados pero luego Remo fue matado a manos de su
hermano Rmulo que se qued con el poder de todo.
Es imposible saber desde cuando han estado habitados el Palatino y el Aventino porque
Roma nunca ha estado deshabitada y es imposible excavar para establecer conclusiones
acerca de esta etapa. A partir del 800 a.C. sabemos que el Palatino estaba habitado,
haba otras tambin habitadas como la colina Velia, Fabutal, Sugura, Cermalus, Caelius,
Oppius y Cispius.
En la poca republicana se conservaban en Roma vestigios de la primitiva Roma y se

conservaba los lmites de un recinto donde se conservaban los restos de la Roma
Quadratta, con vestigios de la Roma de Rmulo y englobaban el Capitolio y el Palatino.
En poca republicana tambin se conservaban restos de la Roma monrquica con restos
de la muralla construida por Servio Tulio y se le llamaba pomoerium. Ese pomoerium
se qued pequeo por lo que se fue ampliando, no solo por las necesidades
demogrficas, sino que se realizaban una celebracin religiosa y tenan que haber
determinados factores como el que un general hubiese ampliado el Imperio, no se
ajustaba a las necesidades de la poblacin, era un asunto sagrado.
En la misma poca de Servio Tulio nos dice la tradicin historiogrfica romana que el
mismo Servio Tulio lo dividi, esto era sagrado para algunos casos como el
impedimento de llevar armas dentro del pomoerium. Servio Tulio dividi el pomoerium
en 4 regiones, estas eran la colina y sus alrededores, estas eran la Sugurana, la
Esquilina, Collina y Pallatina, estas eran las 4 tribus urbanas existentes en Roma. Para
Roma tribu no haca referencia a la poblacin sino al lugar donde se asentaban estas
cuatro tribus originarias. La tradicin romana dice que a este territorio llegaron tres
tribus principales desde el Lacio, estas eran Tities, Ramnes y Lucere.
Italia es una regin dentro del mito de los nostois1 (viajeros griegos que marchaban a
Italia y que relataban los viajes). Telgano aparece en Italia y fund la ciudad de
Tusculum (al sureste de Roma).
Los romanos se vinculan con la estirpe ms antigua de Troya. En el relato de cmo

llegaron los troyanos a Roma, estos se vinculan con la fundacin romana. Hay
historiadores griegos, Heladio o Hecateo de Mileto que hablan de estas leyendas. Estas
leyendas se sincretizan (fusionan) a mediados del siglo III a. C.; las leyendas eran
retazos de otras leyendas anteriores y que todos aceptaban como buenas. En ellas se
hablaba de una ciudad anterior a Roma y que haba sido fundada por Eneas, Alba

Longa y que ser rival de Roma. Eneas es ms viejo que Rmulo, pero se le hace
emparentar con l pues el origen de Rmulo es un poco oscuro.
En la Eneida se justifica la fundacin de Roma. Los Julios se vinculaban con Eneas.

Virgilio en su libro la Eneida glorifica la familia de Eneas y con l se vincularan una
serie de familias romanas. Los analistas que escriben en el siglo I y II (durante la
Repblica) son senadores que manipulan las leyendas anteriores a su favor, en busca de
prestigio. El padre de la historia de Roma fue Cayo Fabio, escriba en griego pues el
latn no tena peso. Los romanos utilizaban el pasado para mantenerse en grandes
familias.
Antes de la leyenda de Rmulo y Remo hay una leyenda griega que habla de un tal
Rmulo y Rohmus, pero que no eran hermanos, estos mantienen una amistad y luchan
juntos. Pero de pronto Rohmus desaparece. La leyenda se manipula a favor de las
instituciones que hablan de dos personajes que como en la Repblica son llevadas por
dos cnsules. Rmulo y Remo aparecen como fundadores. La monarqua romana es
artificial, hay muy pocas cosas que se puedan justificar. No hay acuerdo en su fecha de
fundacin. Hay dos generaciones de diferencia.
Finalmente la fecha que dio Marco 753-1 a.C., con una variacin de dos aos, ese es el
momento que se acepta para la fundacin, pero por la arqueologa se ve que esto es
mentira, el arquelogo GERSTAD deca que hasta el 475 a. C. no hay en Roma un lugar
que se pueda denominar ciudad, lo que hay anteriormente es un poblado. La muralla
ms antigua que se ha encontrado en Roma no es anterior al 450, Servio Tulio se fecha
sobre el siglo VII, por lo tanto l no pudo mandar hacer el pomoerium.
2. La monarqua. Instituciones. Las Curias. El Senado. Las

Gentes. El Pontificado.
La monarqua duro hasta el 510 a. C. que empieza la repblica en el 509 a. C. Pero a la
Repblica no se pasa de un da para otro, hay un periodo de transicin, pues este cambio
no es tan rpido como nos quieren hacer creer. Las fuentes transmiten una idea de una
Repblica fuerte desde el primer da.
La monarqua romana es por tanto artificial, los mismos historiadores que no tenan
datos daban por seguras las leyendas y los relatos. El propio Tito Libio habla de que no
tena datos fiables, pero ellos no tenan la idea de ahora de la verdad cientfica, los
historiadores romanos son verdaderos artistas, que sacrifican la objetividad por una
historia bonita.
La tradicin habla de siete reyes. Pero cuando se divide entre los aos que reinaron da
una media de 41 ao y pico. Hay un reparto de tareas sospechosas, parece una
reconstruccin demasiado falsa; a Rmulo se le atribuye el patrn de guerrero, y adems
las instituciones ms antigua, el Senado. Rmulo tiene un final apropiado a su origen
casi divino, de pronto se desencaden una tormenta y desaparece, las fuente ms antigua

ni siquiera lo mata, se encarn en un dios divino. Quirino es el padre de los ciudadanos
romanos. Ellos se dirigirn a los ciudadanos como Quirites.
El sucesor de Rmulo es Numa Pompilio, no era romano era de origen sabino. Es el

contrapunto de Rmulo, es un rey pacfico y se dedica a ordenar la religin, crea el
colegio pontfice, ste consta de cuatro pontfices y un pontfice mximo.
Los dos reyes que le siguen son Tulio Hostilio y Ancio Marco que era nieto de Numa
Pompilio. Son reyes victoriosos y que amplan el territorio (ager pblico). La crtica
actual dice de estos reyes que fueron falsos y que fueron fruto de la leyenda. Los que se
piensa que fueron histricos son los tres ltimos, Tarquinio Prisco para diferenciarlo del
Soberbio. Roma no puede obviar que durante un tiempo estuvo bajo dominio etrusco.
El problema era como transcribir esta presencia sin que fuese duro para sus intereses de
grandeza. Despus de Tarquinio el Antiguo se incorpora un rey romano. Desde el punto
de los historiadores no se explica cmo aparecen estos reyes entremezclados. Puede
haber instituciones que fueron hechas por etruscos.
La tradicin republicana no puede aceptar que los principales templos lo hiciesen por
etruscos. La introduccin de un rey romano se hace para que este rey fuese el que
hiciese las principales instituciones. La explicacin es novelesca y lo que se pretende es
dar a los romanos estas autoras, aunque seguramente fuesen etruscas. La reforma del
censo fue la reforma vertebral de las instituciones. El nombre del ltimo rey dice mucho
de cmo se le quiere dejar en mal lugar a la monarqua y tener una justificacin para
sustituir la monarqua por una repblica.
Solo los tres ltimos reyes de Roma son fiables y que los cuatro primeros estn dentro
de la leyenda y no se puede decir nada con fundamento histrico. Estos tres ltimos
reyes son:
Tarquinio el Antiguo que se nos dice que es hijo de un griego, Roma es una
ciudad que evoluciona con extranjeros, esto nos quiere decir que en Roma
participaron todas las sangres europeas, lo que no se nos dice cmo lleg un
etrusco a Roma para ser rey de esta, la analstica omite la invasin etrusca sino
que explica la presencia de Tarquinio en Roma mediante matrimonio con la hija
de anterior rey. Dicen cosas muy positivas de l.
Servio Tulio: No tiene orgenes histricos, se dice que era hijo de una esclava,
esto era debido a su nombre. Los analistas conocen muy bien la historia reciente
de la Republica y sus instituciones y mientras ms antiguas fueran ms
venerable eran. Servio Tulio es introducido entre dos reyes etruscos, al que se le
atribuye la reforma de la Republica. Este rey es probablemente cierto, lo incierto
es su insertacin entre dos reyes etruscos y que tras el estuviese el rey etrusco
que acabara con la monarqua, este hecho no tiene una explicacin de los
analistas que omiten este informacin. Servio Tulio era proahijado por alguien
de la corte de Tarquinio y logr casarse con la hija de Tarquinio. Servio Tulio
fue asesinado por los hijos de Ancio Marco. Era necesario insertar un rey latino

por lo que se le asume que realiz como fue la creacin del censo, dividiendo la
sociedad romana en cinco clases donde la jerarquizacin de los cinco siglos de la
Republica romana. Roma us la organizacin impuesta por Soln en Atenas.
Esta versin de los hechos fue realizada por los analistas al final de la Republica,
cuando se disponan de los datos y se conocan las instituciones y su estructura.
Esta divisin de la sociedad fue realizada en el siglo III a.C. y no cuando se le
asume a Servio Tulio.
Tarquinio el Soberbio: Es un rey tirano que es depuesto y creado otro sistema
poltico, se la achacan todos los males necesarios para que el rey pudiese ser
destronado. En Roma la monarqua no era hereditaria sino que dependa de
quien lo coronaba. Las fuentes dicen que el rey Tarquinio fue expulsado y la
historia dice que este rey intento recuperar el trono con ayuda de etruscos. La
historiografa nos dice que al expulsar a Tarquinio en el 510 a.C. ya no exista la
Republica, se nombra a los dos cnsules y en 20 o 30 aos Roma tiene todas sus
magistraturas. Esto nos da a entender que esta Republica primitiva no fue tal
como nos cuentan, estando Roma sumergida en una dureza social y poltica
donde no se disfrutaban los derechos que la historiografa afirma que fue asi
desde el inicio.
Esto es debido a que si se quiere santificar a la Republica no deben existir
pocas oscuras. La intencin de los analistas es mentirnos.
El fin de la monarqua supuso el fin del sistema que se hizo perverso y donde el rey
pas a monarca y despus a tirano siendo derrocado.
Los principales podres del estado era el Rex como mxima en lo relacionado con la
sociedad y lo militar, y en el aspecto religioso se encontraba el Pontifex maximus. La
monarqua no era hereditaria y emana del poder de la nobleza ya que son quienes la
confirman y esta nobleza se supone representa al pueblo, son los aristcratas que eligen
a uno igual que ellos.
Se nos dice que Rmulo fue el rey que unifico las tres tribus que se haban asentado en
Roma, cada tribu tena su rey, con lo cual la republica est representando la sangre que
hubo en la historia romana: los etruscos, los sabinos y los latinos.
A partir de esta terna de tribus todas las instituciones de la monarqua y la republica

estn todas multiplicadas por tres porque el tres pasa a ser un nmero casi sagrado, la
legin originaria eran tres legiones con 1000 miles cada una. Cada tribu estaba
estructurada en diez curias, estas eran distritos de la tribu y este distrito estaba
estructurado en subdistrictos y eran las curias que era una reunin de hombres
existiendo 30 curias y a su vez cada curia estaba compuesta por diez gens y cada gens se
le obliga a aportar un nmero de soldados para el ejrcito monrquico.
En estas gens haba cada una un pater familias y estos eran los que conformaron el
senado romano con 300 miembros.

Las curias tienen una asamblea y serva como una fraccin de la tribu, y tena unos
comicios curiata en cada curia y era una asamblea muy democrtica ya que podan
asistir todos los hombres de la curia con independencia de su economa. Se piensa que
era de carcter militar y en la Repblica desapareci y se cre otra asamblea que
dependa del nivel econmico. En la Repblica las curias seguan convocndose pero no
iban los romanos sino los lictores y solo se discutan dos temas, la ley curiata y las
adopciones.
La Ley Curiata de Imperium se basaba en que los magistrados a pesar de ser elegidos
hasta que no tomaban posesin no era aprobado el imperio de los magistrados. Todo el
que quera adoptar un hijo deba pasar por las curias, esta adopcin siempre de patricio a
plebeyo, es la llamada transitio at plebens, y se realizaba para ser tribuno de la plebe.
Los senadores en la monarqua eran llamados patres porque se consideraban

descendientes de los originarios pobladores de Roma. Un pater-familia dentro de la gens
es el miembro varn ms anciano, es una familia amplia que incorpora a los clientes,
esclavos y bienes, es una familia ms all de los lazos consanguneos. El estado eran las
grandes familias, hablamos de unos 500 miembros, el poder se consegua a travs de las
influencias.
Una domus es la familia con sus bienes y es donde vive la gens que se rige como un
pequeo estado, el pater es el dueo de la vida y las haciendas, es el juez supremo de
esa familia, porque es una justicia privado llegando a poder a condenar a muerte.
Los pater familias aunque sean los dominus son solo meros usufructuarios ya que su
funcin es que el patrimonio familiar aumente y puede llegar a vender a un hijo como
esclavo aunque solo lo puede hacer dos veces a la tercera queda fuera del poder o manus
del padre.
La gens soporta un nombre, que va distinguido por este nombre, todos los individuos de
la gens tienen tres nombres, el nombre de la gens, el prenomen (hay 15 o 20 nombres en
total) y despus el cognomen que se sita tras el nombre de la gens y que es el apodo
que se busca en una caracterstica de su vida. En esta filiacin tambin se incorporaba la
tribu a la que perteneca para dar ms indicaciones sobre su procedencia.
En Roma hubo cuatro tribus urbanas, esas cuatro regiones estaban integradas por ms
nmero de poblacin plebeya, las elites eran entre un 3 y 5% de la poblacin total.
Las gens patricias se consideran que estn conectados con los descendientes de los
primeros pobladores. De esos patres Rmulo eligi un senado de 100 miembros y
Servio Tulio y Tarquinio Prisco aadieron cada uno 100 senadores mas pero estos no
eran patricios sino que eran plebeyos que llegaron a Roma despus y esto lo que hace
confirmar la influencia de muchos inmigrantes a la ciudad de Roma por lo que es una
ciudad conformada por aluviones de poblacin. Por lo que separaban la ciudad como
patricia y plebeya que se dedicaban a otros servicios mientras que los patricios se
dedicaron a la ganadera y agricultura.

Estas oleadas se asentaron al sur de Roma, en la colina del Aventino cercano a la Va
Appia construido posteriormente, en esta ciudad primitiva de unas 60 millas cuadradas
que no englobaban el Aventino por lo que fue conformndose como segunda ciudad
pero que dependa de la ciudad de Roma y viceversa. Surgi como un ncleo diferente y
se establecieron los templos que no eran permitidos dentro del pomoerium, como el
templo de Apolo. Se necesitaban unos a otros en el aspecto econmico, los principales
mercados de Roma estuvieron cerca del Aventino.
Los plebeyos surgen como una agregacin a la ciudad de Roma y no tenan los mismos
derechos que los ciudadanos romanos primitivos como el derecho a representarse en un
tribunal al no tener la ciudadana romana y se buscaban un patrono para que lo
representase bajo unas condiciones que podan ser realizar un prstamo sin intereses que
reciba el nombre de mutuum y con intereses era llamado ausura. Los plebeyos no
gozaban de ser ciudadanos romanos de pleno derecho.
En Roma los ciudadanos tenan tres tipos de derechos que se agrupaban en multitud de
derechos, estos tres derechos eran el ius connubio, el ius suffragi e ius commerci. El ius
connubio hace referencia al derecho al matrimonio y todo lo que implica, el ius suffragi
es el derecho al voto y el derecho a poder formar parte de las asambleas, es casi un
derecho que define al ciudadano y el ius commerci que es el derecho econmico, que es
la cobertura legal a las transacciones econmicas.
Los plebeyos disfrutaron del connubio y commerci, el de suffragi tardo mucho en

reconocrsele, incluso en el connubio tuvieron un tipo de matrimonio diferente de los
patricios que era coemptio, que era la compra simulada de la esposa y los plebeyos se
les reconoca el usus que es el matrimonio de hecho, donde la esposa se va a vivir con el
esposo por hecho consumado.
El ius suffragi se consigui plenamente en el siglo III a.C. El rey Numa cre los
colegios sacerdotales, el Pontifex era el sumo sacerdote y tena otros sacerdotes
menores. En poca de Numa se crearon los tres sacerdotes ms importantes de Roma,
adscritos cada uno a los 3 dioses ms importantes de la ciudad: Jpiter, Marte y Quirino.
Los sacerdotes se llamaban flamens.
Junto a estos tres grandes sacerdotes en la monarqua ya existan otros colegios

sacerdotales como augures y arspices. Los augures observaban el cielo y el vuelo de
las aves para ver la aptitud de los dioses en cualquier actividad seglar.

Tema 3: La Republica Primitiva. La
Religion.
1. La Roma del siglo V: aspectos socioeconmicos. Las Doce
tablas. Agricultura y ganadera. El comercio y la industria.
En el siglo V hay una recopilacin de unas leyes que son las llamadas 12 tablas, que se
hicieron en el 449 a.C pero este dejo de ser un tema desconocido porque es muy
discutido, porque las fuentes tratan sobre guerra, poltica y lo dems es ignorado. Lo
unico reseable es la creacin de este cdigo ya que es un reflejo del carcter de esa
sociedad y de su economa.
La tradicin historiogrfica sobre las Doce Tablas es confusa y confunde al historiador

porque habla de unas causas y contenido pero cuando se habla sobre su confeccin es
completamente diferente. El contenido de esas Doce Tablas habla sobre derecho
pblico, privado pero sobre todo habla sobre una serie una serie de tema como son el
matrimonio, la esclavitud, etc.
Pero luego nos dicen que se confecciona por los plebeyos al querer tener los mismos
derechos que los patricios, es en el ao 451 a.C. cuando el Senado decidi elaborar una
serie de leyes que al final no tiene nada que ver con las peticiones de la plebe, segn
Livio fue en el 471 a.C. cuando la plebe inicio la presin para que esto sucediese. Es en
el ao 453 a.C. cuando se va a Atenas una comisin para estudiar las leyes de Soln.
Es uno de los temas ms complejos y se ha escrito mas, la tradicin dice que la

compilacin fue encargada a una comisin de diez hombres que marchaban a la Magna
Grecia para ver sus compilaciones y volvieron tras un ao para dar su visin sobre las
leyes y realizar un cdigo. Al principio se realizaran Diez Tablas y se presentaran al
pueblo que rechazo por beneficiar solo a los patricios, se realz otra comisin con
igualdad de miembros entre patricios y plebeyos que realiz dos tablas ms.
Es muy posible que esto sea un artificio, un episodio inventado sobre algn tipo de base
con realidad que desconocemos, esto si toda la tradicin literaria a partir del siglo II
estaba de acuerdo era porque se consegua unos fines para la Republica. Se dice que era
para adscribir leyes muy remotas de tiempos antiguos a una tendencia patricia o
plebeya. Las Doce Tablas es una especie de argumento aristocrtico que se mantiene
para sacralizar leyes antiguas que eran beneficiosas para la aristocracia y resguardarla
de la horda plebeya que estuvo belicosa a partir del siglo II a.C.
Hay un movimiento al final de la Republica de analistas, de sacralizar todas aquellas

costumbres que venan de tiempos remotos como los griegos hicieron con sus leyes ms
antiguas. Era una especie de salvaguardar de tus intereses, todas estas leyes griegas que

estaban bajo proteccin se llamaba la Themis y se convierte en sagrado. Si una ley
humana llamada nomos incumpla la Themis deba ser cambiada.
La justificacin que da Livio para la creacin de las Doce Tablas es de inters poltico.
El xito de las Doce Tablas fue tal que ningn autor posterior confiesa haber visto esas
tablas, y se pensara que con la importancia de las tablas se conservaran al menos
fragmento ya que documentos menos importantes si se conservaban.
En las escuelas romanas Cicern deca que cuando era pequea en el 100-98 a.C. que
aprendi a leer con un libelo de las Doce Tablas. Las Doce Tablas fueron la base de un
derecho privado magnifico.
Conocemos las Doce Tablas por la reunin de las tradiciones. Este cuerpo jurdico
transmitido por cita tiene todo los malos vicios en la transmisin por cita tiene todo los
malos vicios en la transmisin y de manipulacin intencionada al ser conocido a travs
de autores que lo manipulaban a su favor. La mayor parte de lo que legisl las Doce
Tablas son asuntos anteriores al siglo III, transmite costumbres muy arcaicas,
enraizados con un mundo campesino.
Hoy se piensa que las Doce Tablas son una compilacin de normas de un mundo
campesino con aadidos interesados de la clase dominante. Incluso para ellos hay
normas que son inexplicable como aquello que sentenciaba al descuartizamiento de los
deudores que no pagaran y se repartan los trozos entre los acreedores.
No fue un cdigo que tratase el derecho pblico sino que recoga el modus vivendi de la
sociedad romana arcaica que afecto lo privado.
Para los escritores antiguos que nos hablan de economa, Roma era una sociedad rural,
porque el ciudadano romano es ciudadano de pleno derecho cuando es campesina,
mientras el campesino sin tierra es un desclasado. Despus de campesino el ciudadano
romano era soldado, se le reclamaba en los meses que no haba labores del campo. La
agricultura y la guerra tien todas las leyes romanas. Hay festividades y cultos
religiosos que celebran los pasos de la cosecha hasta la cosecha final.
Los romanos cultivaban trigo, cebada y escanda que era un trigo de peor calidad que se
usaba para realizar pan de mala calidad y una especie de pur. Adems de los cereales
cultivaban leguminosas, el elemento que puede caracterizar el cultivo era la gran
precariedad en las cosechas, y estaban sometidos a muchas penalidades, era un proceso
lleno de peligros de ah la necesidad de que los dioses estuviesen conectados a ese
proceso.
Esto produca que la agricultura se satisfaca si la cosecha diese para el autoconsumo ya

se consideraba un xito, de hecho Livio habla de compra de cereales en otras regiones,
para evitar el desabastecimiento.
En los siglos IV y V a. C., no se conoca mucho el olivo, ni si quiera se nombra en las

Doce Tablas.

Varrn narra el modo de repartir la tierra como una cosa ideal. Para Varrn cada
ciudadano tendra una heredad, en el origen cada ciudadano tendra dos iusgera, era
como una heredium, esto debi de ser falso pero hay muchos autores que hablan de
esto. Sera una tierra que bastase para mantener a una familia. En un principio todo fue
justo, pero todo terminara con la corrupcin e injusticia (el ius era el derecho). Todo
esto es una idealizacin de cmo sera la Roma antigua. Rmulo estableci la justicia,
es una forma de como los romanos haban actuado en los inicios. Pero todo se rompe en
el momento en que no se cumple con los dioses. Se supona que la parcela que te
otorgaban era suficiente para que viviese una familia, esta era un heredium.
Varrn estaba perfectamente familiarizado con los procesos de los veteranos. A los
veteranos cuando se jubilaban se les daba una tierra, en la frontera, y formaban una
colonia: Eran las colonias de los veteranos, ciudad exnovo, el soldado all instalado
llega ser una lite (nobleza local). En funcin de cmo fuese la calidad de las tierras
les daban ms o menos iusgeras. Los propios romanos no saban cmo haba sido el
reparto en Roma, por lo tanto lo que hacen es coger el modelo ms austero, donde
todava el republicano no se haba llevado llevar por despilfarro, se acuaban modelos
diferentes a los que estaban pasando en el momento, buscando el modelo ms austero de
los principios de Roma. Se buscaba la Roma ideal. La austera, es la vida del campesino
pobre.
La agricultura no daba ingresos para poder vivir de ella, era una agricultura precaria.
Estaba acechada por mil peligros, malas cosechas, plagas, etc. Tenan que
complementarla con otras tareas, como las tierras comunales o en las tierras del seor.
Haba cerdos, vacas, bueyes, ovejas, etc. Los animales domsticos se aprovechaban
hasta su muerte. La carne no se utilizaba para la dieta del da a da, era utilizada para
celebraciones especiales. Se utilizaba todo de ellos hasta que se mataba cuando estaba
cerca su muerte. Los animales era una forma de atesorar bienes. El ganado era un signo
de riqueza, en los siglos primitivos se expona como signo de poder, esto se hara ms
tarde con las tierras.
Las mejores tierras se utilizaban para los cereales, el resto para los pastos. Roma era
deficitaria en cereales. Libio habla de una ley de mediados del siglo V a. C., donde se
habla del valor que tenan las distintas cabezas de ganado en plata y bronce, esto se
haca para el pago de multas. Un buey equivala a tres ovejas. La ley estableca el
equivalente en bronce, lo que significa que todava no haba monedas.
Roma fue un lugar de mercado; estaba en una ruta que bordeando la costa tendra una de
las paradas principales, pues Roma tena muchas salinas, naturales. Haba autnticas
rutas en busca de sal. La sal era indispensable en la poca. La palabra salario viene de
sal, la sal era una forma de pago. En Roma haba muchos griegos y pnicos, Roma era
una ciudad abierta.
Cada nueve das haba un mercado. El periodo de nueve das que haba de mercado a
mercado se llamaba nundina (este es el tiempo que va de mercado a mercado). El da de

mercado no se podan hacer ciertas actividades polticas, pero si se podan convocar
elecciones. Pero al final de la Repblica se prohibirn que haya elecciones en esos
das, pues haba veces que no se quera que el pueblo votase ciertas cosas, y por lo tanto
se prohiban votar en los das de mercado, pues es cuando ms campesinos haba en
Roma, el voto no controlado poda descontrolar el resultado. Para evitar desrdenes
pblicos se evitaban que se juntasen los intereses rsticos y los de la urbe. Los que
venan a las votaciones eran los campesinos de la cercana, pues los de ms lejos ni se
molestaban en perder el tiempo.
A partir que la ciudad fue aumentando tambin se hizo deficitaria en trigo. En la poca
primitiva tuvieron que pasar muchas hambrunas, pues 80.000 personas eran muchas
personas para alimentarlas.
Roma era deficitaria en metal, lo tenan que comprar fuera. Los metales se necesitaban
para las armas. Los ricos queran oro y plata. Se compraban armas a los etruscos. Era
una poca de pocos esclavos. No haba grandes botines de guerra. Son ejrcitos
pequeos, y son guerras que duran muy poco tiempo, de varios das, y adems el botn
era muy pequeo, proporcionaba pocas armas. El motivo de estas guerras era conseguir
pequeos botines de sus vecinos; apoderarse de sus metales, sus animales y de mujeres.
Una cosa es la que te cuentan y la otra la realidad; era una forma de obtener lo que el
comercio no te proporcionaba.
En este tiempo no haba prestamos (o los que haba era muy difcil cobrarlos, pues no
hay una ley que diga que se pueda practicar la usura). Las condiciones son muy altas y
es muy normal que al no poder pagarlo el propio deudor se tenga que quedar como
esclavo. Esto origina un problema, el NEXUM (la cadena, tienes que estar encadenado
para que el acreedor, incluso cuando ha pagado no recupera sus tierras. En
Mesopotamia, Grecia u otros estados antiguos esto era consustancial a la poca antigua.
En roma hubo unas leyes donde se deca que nadie poda ser esclavo por deudas, pero
no se dejaban de sacar nuevas leyes, lo que indica que no eran muy eficaces.
Dentro de las actividades de la ciudad el 10% era la industria. Lo que posa es que este
10 % generaba un gran peso econmico. Hay pocos objetos de metlicos, pues el metal
se poda reutilizar una y otra vez. A parte de la industria del metal haba otras como la
de los curtidores, etc. En la roma primitiva este sector industrial era para el
autoconsumo, no como en Grecia que se fabricaba para otros pases.
El panorama econmico de final de siglo V a. C., es de declive, hay menos cermicas

griegas, anteriormente se compraban muchas cermicas. Tambin hay menos templos, y
las tumbas son ms pobres y menos ostentosas. Los arquelogos nos hablan de esta
crisis econmica, la historiografa tambin habla de la crisis pues las autoridades tienen
que comprar trigo fuera, Cumas y en otras ciudades que tienen mejores tierras.

2. La religin romana primitiva. Los textos. La base animista.
Los cultos.
De la religin romana los documentos nos dicen que son creencias indoeuropeas.
Griegos orientales y etruscos. No hay un legado mtico como lo haban tenido los
griegos. Una versin que los griegos y los egipcios haban inventado. Los romanos
personifican los dioses griegos. No hay documentos sobre los dogma que los romanos
tenan. Los textos que se tienen son del final de la Repblica. La visin que se tiene es
una visin muy tarda, y adems es el momento donde la religin romana est en plena
descomposicin.
Estn los calendarios y los testimonios de los anticuarios, Varrn, Marco Porcio Catn,
Marco Verrio Flaco, Macrobio. Hay muchas noticias sueltas, Dionisio de Alicarnaso,
Plutarco, Moralia (Obras morales y de costumbres), reflexiones morales. Aulo Gelio,
Virgilio (en la Eneida) y Ovidio en las Metamorfosis.
La base de las creencias fue el animismo (culto a las fuerzas de las cosas de la
naturaleza). Hay un anima, algo no tangible, una fuerza que no se ve, algo inmaterial.
Para los cristianos slo hay nima en las personas, pero para el romano poda estar en
todas las cosas de la naturaleza. Pero el saber invocarlas bien era lo fundamental, el rito,
las conjuras o sacrificios, y cmo dominar las tcnicas, para que las fuerzas no
perjudicasen. El control de ese NUMEN, para los romanos era la religin, todo lo que
estaba detrs era supersticin.
Los principales cultos romanos eran cultos que afectaban al campo y la casa, asi la casa
tenia culto desde la entrada de la casa que era el culto al dios Jano, no haba un
colectivo de dioses que se invocaban juntos que eran los dioses Lares, que protegan
todas las dependencias de las casas, cada familia tena sus dioses Lares concretos. Los
dioses penales tambin se convocaban en conjunto, eran los dioses que protegen la
despensa.
El dios Vesta era el dios del fuego como calor que supone el centro de la casa, este es el
calor que debe mantenerse encendido siempre, tiene una forma indefinida, existe un
culto pblico del estado a Vesta. Los sacerdotes de Vesta son nias y se encargan de
que el fuego del tempo no se apagase, porque si se apagaba suponan desgracias para el
estado.
Haba un colegio de vestales, que eran aportadas por las familias patricias, eran
presentadas a los 6 aos y deban ser fsicamente perfectas, serian vestales hasta los 30
aos y deban permanecer vrgenes, permanecan en clausura donde solo tena acceso el
Pontifex maximus. Era un lugar idneo para guardar cosas por ser un lugar muy
protegido, se guardaban testamentos de los emperadores y otras cosas.
Todos los ciudadanos tienen un nima y este es el numen, a la vez este numen en
algunos personajes como el emperador se le llama genius y en el de las emperatrices es

el iuno, hay cultos a los genius de Augusto o Tiberio de manera individual y de forma
colectiva a los numen de los emperadores, tambin podan recibir culto el numen del
pater-familias (se venera la fuerza viril de ese pater-familia para asegurar la continuidad
de la familia).
Roma fue una sociedad que establece dentro de la vida del ser humano, una serie de
pautas en la vida del ser humano, y estas fases estn marcadas por unos ritos; primero se
nace y eso es un hecho importante pero tambin hay que conmemorar el paso de la
niez a adulto y de esta a la vejez, estos hechos tienen unos ritos. Cuando nace un nio
tres varones golpean el umbral de la puerta con un hacha, una escoba y un bastn
nombrado su nombre y el de tres deidades populares que son: Pilumnus, Intercidana y
Deverra, a los 9 das se le pone una bula en donde se supone que lo proteger de lo
malo.
En la ceremonia de la pubertad, donde deja de ser nio, se le cambia la toga donde se le

entrega la toga praetesta, esto ocurre a los 17 aos y puede ejercer oficios, en el caso de
la mujer abandonada la ropa de nios y puede contraer matrimonio, aunque a veces se
realizaban cuando tenan la primera menstruacin.
La muerte tambin tiene su rito, los dioses manes eran los dioses de la muerte que
encada lugar son distintos y se invocan colectivamente. Hay unos semidioses que se
llaman lmures y que se encargan de atormentar a los humanos y espritus de los
familiares. Para espantar los espritus malos de los muertos en el mes de mayo lanzaban
judas negras y aplastar vasos de cobre.
Los cultos rurales eran abundantes todos ellos destinados a propiciar las fases del
cultivo, haba cultos para la plantacin, proteccin de la semilla, para la cosecha, para el
almacenamiento, etc. Tambin haba cultos para proteger el ganado. Estos cultos son las
parilias (era para que el ganado pariese dos animales), las forticidias, las liberalias
(fiestas del cultivo del trigo), laos robigalia (era el culto para proteger la vid de la plaga
del vildeus), las consualias, las oppiconsidias, saturnalia (todos los campesinos iban a
Roma a celebrarlas), la sanbarbalia (ceremonia para proteger los surcos), las terminalias
(culto al dios Terminos, dios de los hitus o terminus).
El ao agrcola estaba lleno de fiestas, en estos das se abandonaban las labores y

aprovechaban para hacer parodias, representaciones, etc. de aqu surgieran las comedias
y las tragedias.
Todos estos dioses los tiene el estado Romano, incluso un genius como conjunto como
era el genius del senado. Todas estas numias a partir del siglo II a.C. se personifican y
se realizan. Toda esta liturgia romana tambin est llena de influencias indoeuropeas,
etruscas y preurbanas.

Tema 4: Magistraturas e Instituciones
Republicanas.
1. Las magistraturas superiores. Las magistraturas inferiores.
Hay dos tipos de magistraturas, las superiores que tienen imperium 1 o mando. Estas
magistraturas superiores son el cnsul, el pretor, el dictador y el tribuno militar. Las
magistraturas inferiores son cuestores, ediles, tribunos de la plebe y ediles.
Hay un rango ms bajo en las magistraturas que son las decemviri que forman parte de
una comisin y era para oficios concretos, los triumviri tenan cuatro comisiones
importantes para repartir tierras, para fundar colonias. Los triumviri monetales que se
encargaban de la acuacin de la moneda, otra comisin eran los triumviri capitales
eran los encargados de todo aquello que conllevaba la pena capital.
Haba otras comisiones que reciban el nombre de curatores y se encargaban de cosas

concretas como curatores para obras publicas.
Todas las magistraturas duraban un ao y se volvan a reelegir, solo la censura duraba

ms de un ao ya que se elega cada 5 aos, aunque la labor del censor duraba ao y
medio, luego realizaba otras labores. La funcin de los dictadores duraba 6 meses
nicamente.
El Imperium solo se poda ejercer en Roma de manera limita ya que su jurisdiccin se

comparta con los rganos cvicos y si era fuera de Roma el Imperium era total. Junto al
imperium las magistraturas superiores tienen la potesta2 que era el poder para tomar los
auspicios dentro del pomoerium, podan emitir edictos, podan imponer multas e incluso
el cnsul puede imponer la pena capital aunque se poda interponer una provocatio ad
populum3 contra esa pena capital impuesta por el cnsul.
Dentro de estas potestas se puede convocar al pueblo en comicios o asambleas

informndoles que son comptiones.
1
Imperium o mando: es un trmino jurdico latino (imperium) que designaba en la Antigua Roma el
poder de mando y castigo, de ndole militar, del gobernante sobre los ciudadanos convocados a la guerra
y el dominio sobre los territorios conquistados. No existe una traduccin exacta al espaol, dado que el
sistema poltico moderno de divisin de poderes difiere del romano antiguo, pero es similar al concepto
de "soberana".
2
Potesta: El poder que Roma les conceda a los magistrados de manera legal, es decir, la competencia de
sus funciones se designaba con el trmino potestas. La potestas regulaba las diversas jerarquas entre las
magistraturas siendo mayor (maior), menor (minor) o igual (par) en poderes comparadas con otras
magistraturas.
3
Provocatio ad populum: Es una institucin de derecho pblico romano naci en los primeros aos del
rgimen republicano introducida por una lex Valeria del ao 509 a. C. en la que se sealaba que a ningn
ciudadano se le poda ejecutar la pena capital impuesta por el magistrado dotado de imperium si antes
haba "provocado" al pueblo.

Este poder se simboliza externamente, estos smbolos son los lictores4 que es una
comitiva de 12 hombres armados con sus faces en el caso del cnsul. Por Roma el
cnsul solo puede llevar 6 y no pueden llevar la doble hacha.
El dictador supone la suspensin de los cnsules (eran 2), esto supone la concentracin
de los dos cnsules en una sola persona durante 6 meses y podan llevar 24 lictores. El
pretor tiene derecho a 6 lictores y no pueden llevar las hachas ya que tienen una
jurisdiccin inferior, aunque tienen un lugar reservado en los actos pblicos y derecho al
elogio pblico.
- Nmero de Magistrados: Los cnsules eran 2, los pretores al inicio era uno
solo, en el 365 a.C. hasta poca de Sila que los fijo en ocho, los tribunos de la
plebe fueron al inicio 2, luego 5 y finalmente 10, los censores fueron siempre 2,
los cuestores fueron al inicio 2, luego 4, 20, 40 y finalmente 20, los ediles fueron
2 al inicio y finalmente 4 y los tribunos consulares fueron de 3 a 6.
Los magistrados romanos no eran retribuidos, eran honores, solo reciban dinero para
gastos llamados vasarius cuando deban desplazarse pero no cobraban pero tenan
derecho a obtener rentas del cargo, a los ediles incluso le suponan pagar por el cargo
celebrando de su bolsillo juegos para la poblacin para poder ganrselos y presentarse a
la pretura.
Haba un cursus honorum para la carrera poltica pero que no se regulo hasta el 180 a.C.
con el establecimiento de la Lex Villia Annalis5 que dijo que no se poda ser cnsul sin
haber sido antes pretor y estableci la edad mnima para los cargos de cnsul (40 aos)
y pretor (37 aos).
Fue una organizacin mnima, fue en el gobierno de Sila cuando se regul

completamente la carrera poltica, haba que ser primero cuestor, luego pretor y
finalmente cnsul. Antes de ser cuestor haba que ser parte de algn curatela o triumviri
o pasar por la milicia (se iban con el ejercito unos aos donde un pariente fuese un
mando militar, deba estar de 5 a 10 aos, pudiendo ser tribuno militar).
Despus de la cuestura y hasta acceder a la pretura se poda ser edil o tribuno de la plebe
que eran cargos elegibles mediante votos, a partir de los 37 aos ya se poda optar a la
pretura y despus al consulado, aunque se dejaba pasar un tiempo ejerciendo cargos
4
Lictores: Eran funcionarios pblicos que durante el periodo republicano de la Roma clsica se
encargaban de escoltar a los magistrados curules, marchando delante de ellos, e incluso de garantizar el
orden pblico y custodia de prisioneros, desempeando funciones que hoy podramos identificar con la
"polica local". Los lictores deban ser ciudadanos romanos de pleno derecho, aunque el sueldo y la
condicin social del cargo debieron de ser ms bien escasos. De origen etrusco, eran los portadores
simblicos del imperium, es decir, de los derechos y prerrogativas inherentes a una autoridad concreta,
constituyendo uno de los elementos ms caractersticos del simbolismo constitucional romano. El derecho
a ser escoltado pas de los reyes a los magistrados con imperium.
5
Lex Villia Annalis: es una ley del tiempo de la Repblica Romana que fue promulgada en el
180 a. C. por el tribuno de la plebe Lucio Vilio (Lucius Villius). La ley estableca por primera vez, para
evitar las carreras polticas excesivamente rpidas, las edades mnimas requeridas para los
diferentes magistrados romanos y el intervalo necesario de diez aos entre dos magistraturas
de consulado para repetir.

voluntarios sobre todo militares en las provincias, despus de cnsul se poda acceder a
la censura. Hasta antes de Sila ser pretor daba derecho a ser miembro del senado cuando
hubiese una vacante y a partir de Sila ya poda acceder desde la cuestura. Se producan
vacantes en el Senado por muerte o por expulsin por comportamiento reprobable en el
ao anterior.
El sistema electoral no se sabe muy bien cuando comenz en Roma, se sabe que en la
Roma primitiva no hubo elecciones como se conocieron en la Repblica ms tarda,
probablemente al principio de la Repblica no hubo elecciones, sino que el senado era
quien elega a los que entregaban los mandos militares ya que al principio de la
Repblica las competencias de los cnsules eran bsicamente militares. No sabemos
cundo estos individuos elegidos por el senado fueron por primera vez ratificados por el
pueblo que sola ser convocado en el campo de Marte. El senado convocaba al pueblo
para que ratificara el nombramiento de esos cnsules pero eran elegidos por el senado,
el pueblo lo ms que poda hacer para demostrar su disconformidad era protestar, pero
nada ms. Posteriormente, todo esto fue evolucionando y aunque el senado sigui
mostrando inters por ciertos candidatos, tambin el pueblo intervena. Por tanto, ms
adelante el senado era el que presentaba sus candidatos y el pueblo era quien votaba
para elegir.
Los autores del final de la Repblica cuentan un sistema electoral para el principio de la
Repblica que no guarda relacin con la realidad, sino que cuentan el sistema que ellos
mismos tenan al final de la Repblica. Seguramente en los primeros 50 aos de la
repblica ni siquiera existi un sistema electoral, tal vez ni siquiera existan los cnsules
ya que es muy difcil que la Repblica fuera desde el principio un rgimen de gobierno
maduro y consolidado. Por todo esto, se piensa que los cnsules comenzaron a ser
elegidos ms tarde del 509 a.C. Probablemente los cnsules fueron nombrados en
nmeros en funcin de las necesidades y finalmente se quedaron solo dos , tal como
cuenta la tradicin. Hay que tener en cuenta que las instituciones tardaron un tiempo en
consolidarse y que desde un principio no pudo funcionar la Repblica como un sistema
consolidado.
El sistema de elecciones al final de la Repblica se haca en meses determinados del

ao: la de los cnsules se hacan en verano junto con la de los pretores; y en diciembre
se haca la de los tribunos y el resto de magistraturas. La campaa electoral se
anunciaba con 24 das de antelacin y duraban tres nundinas (una nundina significa un
da de mercado, y el mercado se haca una vez por semana o cada 9 das). Los
candidatos eran convocados por los cnsules o por un dictador y una asamblea (la
Centuria) era la que elega a los pretores, censores y cnsules. Otra asamblea (la
asamblea de la plebe) era la que elega al resto de magistraturas o cargos. Se elegan
tantos cargos como plazas hubieran libres y una vez elegidos pasaba un mes hasta la
posesin del cargo de forma efectiva. El voto para elegir era a viva voz, es decir, voto
pblico hasta el siglo II a.C. y esto causaba bastante presin ya que el voto no era
secreto, poco a poco esto fue evolucionando y ms tarde el voto se haca mediante

unas tablillas; incluso en los juicios se utilizaron estas tablillas, cosa que no fue bien
vista por la nobleza que perdi gran parte de su capacidad de presin.
Los Cnsules.
Cicern junto con otros autores afirman que el consulado fue la primera magistratura
que se cre. Una vez que la monarqua qued abolida, se necesitaba que los poderes
fueran asumidos por alguien, pero hay un gran inters por parte de los analistas en
explicar que en ese periodo no se produce un vaco de poder y que se eligieron desde el
primer momento cnsules, esos primeros cnsules eran militares y ah ya hay una
contradiccin ya que el consulado era una actividad civil y el lder militar tena un
nombre el praetor. En la Italia Central y alrededores los lderes militares se
denominaban como praetor, por tanto, la palabra cnsul tiene ms que ver con la palabra
juez y esto hace pensar que los primeros generales o magistrados que se nombraron
despus de la monarqua se llamaron pretores(al igual que ocurra en la Italia Central), y
luego ms tarde se les fue aadiendo otras competencias y finalmente el nombre de
praetor o pretor se dej para otras magistraturas que surgen en el siglo IV a.C. y que
tiene que ver con la justicia; para los jefes militares se dej el nombre de cnsul.
Los cnsules eran dos y ejercan seis meses cada uno en la ciudad y seis meses fuera de
los muros de Roma. Tenan el poder de convocar y presidir elecciones y esto era
bastante importante porque poda rechazar candidatos. Entre sus competencias tambin
estaba la de presentar proyectos de leyes y promulgar edictos. Los proyectos de leyes se
presentaban al senado consulto (la propuesta de ley se llamaba rogatio) y el senado se
encargaba de aprobarlo o rechazarlo. El senado poda pasarlo al pueblo para que lo
ratificara (el pueblo siempre sola ratificarlo) y una vez que ya era ley se le sola poner
el nombre del cnsul que la presentaba.
El cnsul poda convocar al senado y deba de cumplir con todos los mandatos que le
diera el Senado. Era el jefe superior por encima praefectus urbi (jefe de las tropas de la
ciudad); convocaba las levas y adems tena poderes judiciales. En los tiempos antiguos
tena competencias de pena capital fuera de la ciudad; tambin impona multas,
apaleamientos, etc. En los tiempos primitivos el cnsul tambin poda hacer el censo y
las cuentas de las finanzas, ms tarde estas competencias se relegaron, el censo a los
censores y las finanzas quedaron en manos de los cuestores, de esta forma, cada cnsul
tena su censor y su cuestor. Cuando se produca una vacante en el consulado antes de
terminar el tiempo del cargo, el senado nombraba un sustituto para los meses que
quedaban por cubrir.
Durante su gobierno, los cnsules deban apuntar los hechos histricos relevantes e
importantes durante su ao consular (son los llamados fasti consulares, que era una lista
de los acontecimientos importantes acaecidos en Roma) y estaban obligados a hacerlo y
presentarlos al senado. Adems, eran los magistrados epnimos, es decir, sus nombres
quedaban recogidos en los fasti, 'fastos', y servan para designar el ao.

Una vez que el cnsul terminaba el consulado quedaba a la espera de que el senado le
asignase una provincia, es decir, el encargo de administrar y gobernar un territorio con
problemas (acabar con bandoleros, etc.). La provincia era un mandato, una misin
concreta, por ejemplo, estaba la provincia del suministro del trigo que consista en
buscar el aprovisionamiento de Roma. Cuando el ex cnsul llegaba a una regin
conquistada, sobre todo en el siglo III a.C., el ttulo de ese ex cnsul se definir en
funcin de las tropas que el senado le otorgue y el nmero de tropas que llevar
depender de la dificultad de la provincia, si la provincia es pacfica (como ocurra con
la Btica), entonces se le da el mando que se le dara a un pretor. Los pretores tambin
podan ser generales pero nunca podan llevar ms tropas que un ex cnsul. Si al cnsul
se le da pocas tropas se le llamar propretor (delante del pretor), y si la provincia es
indmita tendra que llevar las legiones que llevara el cnsul, entonces se le llamara
procnsul; es decir, el nombre ir en funcin del nmero de tropas que le conceda el
senado.
A medida que se fue ampliando el nmero de provincias se jug con estos mecanismos
(las promagistraturas), de forma que segn el nmero que hubieran ejercido la pretura o
el consulado, a cualquiera de ellos se les nombraba gobernador de una provincia. Un
expretor poda ir a una provincia como procnsul y un excnsul poda ir como
propretor. La provincias se otorgaban para un ao y ms tarde se ampli a dos aos y
luego a tres e incluso a ms tiempo para poder organizar ese territorio. El propretor
llevaba una legin y el procnsul dos legiones; una vez que eran nombrados, el senado
mediante la lex imperium les deca que tenan que hacer en esa provincia, ah en ese
decreto tambin se deca el da que empezaban y el da que acababan y esas fechas
tenan que cumplirla a rajatabla ya que era un grave delito permanecer en la provincia
de otro, por eso los gobernadores si queran pasar a otra provincia que no fuera la suya
tenan que pedir permiso. El mbito de cada provincia era sagrado y si el gobernador
acababa su mandato y continuaba en su provincia era acusado de alta traicin (un
ejemplo es lo que le pas a Cicern cuando fue a su provincia y se encontr que estaba
el anterior gobernador).
El gobernador tampoco poda abandonar su provincia antes de su fecha y tena que

pedir permiso al senado cuando regresaba a Roma. Estos magistrados tenan derecho a
pedir el triunfo, el reconocimiento del senado y del pueblo de Roma por los mritos
militares que haban tenido en su provincia y consista en hacer un recorrido triunfal
aclamado por el pueblo. Normalmente estos gobernadores enviaban un mes antes a un
legado solicitando el triunfo, el senado peda informes a la comitiva del gobernador y
tambin haca la suplicatio a los dioses, es decir, el senado haca una especie de
consulta a los dioses para ver si el gobernador era merecedor de ese triunfo. Mientras
tanto, el general esperaba en las afueras de Roma hasta que el senado le diese permiso
ya que ese general tena imperium militar, por eso esperaba el permiso en las afueras de
Roma, en el campo de Marte en la villa pblica (viviendas que el Estado construye para
los generales y gobernadores extranjeros). Una vez se le conceda el triunfo, el general
proceda al recorrido ataviado con el traje de los antiguos reyes etruscos, llevaba la

cara pintada de rojo y portaba una corona. Si el senado no le conceda el triunfo, le
poda conceder la ovatio que era sin recorrido.
A partir del siglo II a. C. se establecern unas normas para poder acceder al triunfo ya
que se cometan muchos abusos. Entre estos requisitos que se pedan estaba: haber
matado a 5.000 enemigos, conquistar varias ciudades, etc.
El Pretor.
El pretor es el lder militar en los primeros tiempos, era el general ms antiguo de
Roma, incluso en el propio Lacio. Posteriormente se le llam pretor al magistrado de la
justicia.
Esta magistratura segn la tradicin se cre en el 366 a.C., con la Lex Licinia Sextia. La
administracin de justicia era competencia de los cnsules pero como stos se iban a la
guerra se nombr un sustituto de los cnsules que luego se qued de forma permanente
(1 pretor), es decir, fue una delegacin de competencias. Este pretor se llamaba pretor
urbano (praetor urbi), y fuera de la ciudad la justicia estaba en manos del cnsul. El
pretor tena funciones militares, pero estar por debajo del cnsul. Los pretores eran
elegidos por las centurias y tenan dos lictores (en caso que fueran a guerra llevaban 6).
A partir del 247 a.C. (cuando el nmero de tribus se configur en 35), se cre una
segunda pretura para la administracin de justicia fuera de Roma (para las tribus no
urbanas), a este pretor se le llam pretor peregrino. Una vez que se conquista Sicilia y
Cerdea se crearon dos pretores ms para gobernar esas provincias, pero estos no se
llamaron pretores peregrinos. En el 196 a.C. se aaden dos preturas ms para
administrar las provincias de Hispania, la Hispania Ulterior (Andaluca y Portugal) y la
Hispania Citerior (el resto de la actual Espaa). El nmero de pretores quedar fijo en 4
hasta el ao 80 a. C. que se convierte en seis, y en tiempos de Sila se ampli hasta 8.
Estos dos ltimos pretores los dedica Sila a presidir tribunales sobre delitos concretos,
tribunales que se llaman Quaestio (causa judicial). Los pretores peregrinos tenan como
provincia administrar justicia entre los romanos y peregrinos, por eso se les pone el
nombre de pretor peregrino (las provincias se sorteaban entre excnsules y expretores y
sern llamados propretor o procnsul).
El nmero de pretores no se mantuvo fijo: primero fue uno y luego dos, ms tarde fue
aumentando: 4, luego 6, ocho, diez hasta ser 16 el nmero. El pretor urbano era el
ms importante y los ms cualificados y todos queran ser pretores urbanos. Los
pretores urbanos tenan diferentes funciones: vigilaba todo lo referente al trigo pblico y
privado que llegaba a Roma. El trigo era la base del alimento de Roma y su precio poda
ser motivo de desorden pblico (caresta, escasez, etc.). Otra competencia del pretor
urbano era la de organizar ludis (juegos); y en un momento dado poda presidir
asambleas electorales, en caso de ausencia del cnsul.

El Tribuno de la Plebe
En un primer momento los plebeyos tenan asambleas separadas de los patricios y para
organizar las relaciones entre plebeyos y patricios, los plebeyos utilizaban unos
representantes para presentar ante los patricios el resultado de esas asambleas. Las
asambleas de los plebeyos se llamaban Concilia Plebis (no eran comicios) y eran una
especie de asambleas informales pero permitidas por los patricios. Los representantes de
estas asambleas se llamaron tribunos, probablemente porque se reunan por distritos, es
decir, por tribus.
Segn la tradicin literaria, los patricios reconocieron a estos representantes de tiempos

muy antiguos (desde el principio de la Repblica): los dos primeros tribunos de quienes
se tienen noticias son de principios del siglo V a. C. y segn Tito Livio, hubo tribunos
hasta que se reconoce la igualdad entre patricios y plebeyos.
Cuenta Livio que los plebeyos se reunan cerca del Monte Aventino donde
reivindicaban sus derechos, los acordaban y luego los votaban en asambleas que estaban
presididas por los tribunos. En las primeras asambleas que datan del 495 a.C. se peda al
senado que se reconociera a los tribunos; el siguiente paso que dieron los plebeyos
inclua el derecho a acceder al Senado, como el senado rechazaba la propuesta, se
produca una secesin (secessio plebis, especie de huelga general) que consista en
paralizar sus actividades econmicas y como Roma se surta de los plebeyos, de esta
forma quedaba paralizada. Era una forma de hacer presin por parte de los plebeyos y
conseguir sus derechos. Finalmente los patricios negociaban con los representantes de
los plebeyos y generalmente el Senado permita algunas de las peticiones. Hubo varias
secesiones: en el 495 a.C.; 471 a.C.; 449-50 a.C. donde se peda que se aadieran
plebeyos a la comisin de dequenviro para la elaboracin de las doce tablas; en la
secesin de 471 a.C. se consigui que el nmero de tribunos pasara de dos a diez. Todas
estas secesiones ocurran de la misma forma y duraron hasta el 287 a.C. donde se
consigue que la igualdad entre patricios y plebeyos fuera total.
Otras funciones de los tribunos, aparte de presidir los concilium plebis (se llamaron as
durante un tiempo, ms tarde se llama la Comitia Tributa, a partir del 287 a.C.) era
convocar al senado, presentar proyectos de leyes (si se aceptaban estos proyectos de ley
se llamaban plesbicita, acuerdos de la plebe).
Los tribunos eran unos magistrados que no tenan lictores pero contaban con escribas y
viatores, especie de ayudante que le despejaba la va. Los tribunos eran figuras
inviolables, nadie poda atacarlos y no podan tener armas cerca de l ya que el que lo
haca cometa un delito de impiedad (un delito de saccer) y poda ser asesinado por
cualquiera sin que recibiera castigo. Aun as, muchos tribunos fueron asesinados ya que
suponan la merma de los derechos de los patricios; incluso cuando se consigue la
igualdad entre patricios y plebeyos los tribunos son asesinados, aunque la diferencia que
existir entre los romanos era entre ricos y pobres.

Cicern deca que la magistratura del tribunado haba sido creada para la secesin, de
hecho hubo tribunos de la plebe que pasaron a la Historia por su virulencia, como es
Lucio Canuleyo que legaliz el matrimonio entre patricios y plebeyos; o los Gracos
que propusieron una reforma agraria (ley Sempronia, 133 a. C). Pero uno de los
tribunos ms revolucionarios fue Publio Clodio (s. I a. C.) que renunci a su rango
patricial y pas a ser plebeyo para optar a la magistratura de tribuno de la plebe.
Los tribunos tenan derecho ius, podan arrestar a alguien, poner multas, etc. Pero su
derecho ms importantes era el Ius Intercessio que era derecho de veto ante cualquier
decisin del senado, cnsul e incluso podan vetarse entre los propios tribunos (llegaron
a ser diez). Su sede estaba en el templo de Apolo, en el Aventino.
Los Ediles
Los tribunos fueron odiados y temidos por los patricios y para defender su sede se cre
una magistratura que se encargaba de custodiar el templo de Apolo a los que llamaron
aediles, este sera el origen de los ediles. En esa sede se custodiaban los archivos y para
ello, primero se crearon dos ediles cereales que custodiaban los documentos; luego se
crearon los ediles curules que eran elegidos entre los patricios para contrapesar a los
ediles plebeyos.
- Los ediles tenan como funcin custodiar todos los edificios pblicos de la
ciudad de Roma.
- Vigilar el orden pblico, vigilar por las noches.
- Tambin vigilaban los mercados para evitar el almacenamiento de trigo.
- Podan poner multas y castigar con penas corporales, etc.
- Pero la funcin ms importante que tenan los ediles era la organizacin de los
juegos que se hacan cada ao en Roma, estos juegos los tena que costear el
propio edil de su pecunio (dinero), pero esto le serva para hacerse propaganda y
optar por la pretura, magistratura que iba detrs (esta magistratura estaba por
debajo del pretor).
- Los ediles eran elegidos por las tribus en las Comitias Tributa y tenan derecho a
escriba, viatores y precores (pregoneros), no tenan lictores.
Se crearon los ediles curules que eran elegidos entre los patricios y tenan derecho a ir
por las calles porteados en la sella curulis (silla en forma de tijera), que se diferenciaba
de la silla en las que tenan derecho los ediles cereales que era una especie de banqueta
(subsella). Las plazas de los ediles cereales eran ocupadas solo por los plebeyos.
Los Cuestores
La cuestura era una magistratura inferior y en principio no tiene imperium, aunque la
realidad enmienda la teora ya que al final de la Repblica los cuestores estarn al
mando de tropas, aunque esto no ser frecuente.

La palabra cuestor quiere decir investigacin sobre un suceso, por eso el tribunal se
llamar Quaestio. Los testimonios que tenemos sobre el origen de esta magistratura
son de las Doce Tablas donde se habla del cuestor parricida que se encarga de investigar
un parricidio (asesinato de un miembro de la propia familia, de su clan o tribu). Una
vez que el Estado romano pretende consolidarse, establece que estos cuestores se
encargarn siempre de investigar los parricidios, siempre y cuando que el clan lo
permitiera. Podramos decir que el cuestor es una figura judicial que juzgaba delitos que
el clan permita juzgar ya que el pater de familia era quien lo juzgaba.
Pero el papel del cuestor tambin afecta a lo pblico ya que se encargaba de investigar
un orden de cosas y de sucesos no permitidos, como por ejemplo eran las fiestas
bacanales que estaban prohibidas por el Senado, los cuestores que lo investigaban se les
llama cuestores bacanalius. El Estado poda investigar muchas cosas como por ejemplo
como haba quedado las orillas del ro Tber; el fraude en la venta del trigo; tambin la
forma de incrementar los ingresos del Estado (mediante la explotacin del ager publicus
(tierra pblica de Roma), etc.
La tradicin nos habla que los cuestores financieros se crearon para ayudar a los
cnsules (cuestores consulares), ellos buscaban la forma de aumentar los ingresos de
Roma, finalmente se dedicaron a administrar las finanzas que el Estado daba a los
cnsules (una vez que el Estado tuvo ingresos fijos, el cnsul contaba tambin con
ingresos fijos y por eso los cuestores dejaron de indagar y se dedicaron a administrar ese
presupuesto que el Estado otorgaba a los cnsules).
Desde un principio hubo dos cuestores que se mantuvieron en la ciudad, a pesar de que
el cnsul tuviera que estar fuera ya que su radio de accin era pequeo (Roma era an
pequea) y no haca falta que acompaara al cnsul. Cuando el cnsul volva traa el
botn de guerra y lo ms importante de este botn era el metal que se almacenaba en
lingotes en los templos (era el Templo de Saturno en el siglo V a.C.) y ah se
custodiaba. Los lingotes ms abundantes eran de cobre, bronce, oro y plata.
Los templos eran los edificios ms grandes y adems estaban protegidos por los dioses,
adems, los templos tenan derecho de asilo. Desde que comienzan a almacenarse los
metales, el templo pas a llamarse Aerarium, Aerarium Populi Saturni (Aerarium quiere
decir cobre, el metal ms importante y el que se usaba en las transacciones
comerciales). La moneda ms antigua que se conserva es del siglo III a.C., es una pieza
pequea, lajada del lingote, no tienen forma redonda, sino que era un trozo de cobre
con una marca. En Roma no hubo moneda como tal (con el distintivo del Estado) hasta
la poca de Pirro, rey del Epiro (280-270 a.C.), a pesar de que las fuentes hablan de
fechas anteriores.
Segn la tradicin el Aerarium existi desde el siglo V a.C., y esos cuestores urbanos
eran los que se encargaban de administrarlo. Cuando Roma comienza a expansionarse
(405 a.C.), probablemente esos cuestores urbanos acompaaban a los cnsules en sus
campaas militares y por ello hubo necesidad de crear dos cuestores ms que se
quedaran en la ciudad (en total son cuatro cuestores). Durante el asedio de la ciudad
etrusca de Velles (ltima ciudad etrusca que conquist Roma) ocurri esto de falta de
abastecimiento de los soldados porque fue una campaa larga, los soldados se
abastecan del propio territorio pero pedan medios para mantener a sus familias. El
Estado fue cuando cre el salarium (paga militar) y de ah descontaba los gastos del
soldado (comida, vestidos, armas, etc.), esta paga se llam estipendio ya que desde un
principio se pretendi que este salario saliera de las multas que el Estado pona al
enemigo. El estipendio se pagaba cada seis meses y los aos de servicio se contaban por
el cmputo de estipendios, tenan que haber cobrado 32 para poder jubilarse. En
resumen, primero se cre un cuestor y con la expansin de Roma se crea una cuestura
ms, ms tarde fueron 4 y en poca de Sila llegaron a ser 20 (dcada de los 80 a. C.);
Cesar lo ampli a 40 (finales de los aos 50 a. C.) y una vez muere Cesar, volvieron a
ser otra vez 20.
La cuestura era el primer escaln para la carrera senatorial, y en tiempos de Sila (80
a. C.) daba derecho a un asiento en el Senado. Los cuestores tenan ayudantes y los ms
importantes eran los escribas cuestorios que se encargaban de las cuentas pblicas.
Los cuestores eran los que confeccionaban las tablas (rationes pblicas) donde se
contabilizaban los gastos y los ingresos, pero sobre todo las deudas. Estos escribas eran
muy importantes ya que los cuestores realmente no tenan inters en las finanzas y por
eso eran estos escribas los que verdaderamente llevaban las cuentas pblicas. Los
escribas solan ser esclavos o libertos y eran los que verdaderamente conocan el oficio
ya que el cuestor estaba solo un ao y no se complicaba mucho la vida. Plutarco (autor
griego del siglo I d.C.) en una de sus vidas paralelas dedicada a Catn el Viejo (del
siglo III a.C.), cuenta que era muy honrado y cuando pas al Aerarium vio que
realmente estaba en manos de los escribas los cuales eran sobornados para que
borraran las deudas. Marco Porcio Catn, conocido como Catn el joven (biznieto de
Catn el viejo) cuando fue nombrado cuestor acab con todo esto y persigui antiguos
cuestores por apropiacin indebida de fondos pblicos.
Otra de las funciones del cuestor era la de custodiar las leyes que una vez eran
aprobadas pasaba a la comisin de senadores que le daba forma y las redactaba, de ah
la ley pasaba al Aerarium que se encargaba de grabarla, normalmente se grababa en
bronce o en tabla, en funcin de la vigencia que iba a tener (en bronce para una ley con
vigencia larga y en tabla las que tendran corta vigencia). Los cuestores eran los se
encargaban que los lapicidas profesionales grabaran esa ley para exponerla al pblico
para que la conocieran. Las leyes se redactaban tambin en pergamino (como si fuera
una copia) y se guardaban en el Aerarium durante un tiempo. Los nicos que tenan
acceso a esas leyes en pergamino eran los senadores ya que una vez guardadas se
ponan muchas trabas por parte de los escribas, as contaba Cicern (s. I a.C.) que de
las leyes se conoca lo que los escribas queran.
Por tanto, los cuestores administraban los presupuestos del Estado, custodiaban las leyes
y administraban el dinero de las tropas y se encargaban de pagar a los soldados; adems,
administraban el botn: lo contaban, lo organizaban y lo clasificaban ya que era bastante
heterogneo; una parte eran los metales que era para fundir, vendan los prisioneros

sobre la marcha a comerciantes que surtan a los ejrcitos de vino, mujeres, etc. y estos
comerciantes negociaban con el cuestor el tema de los prisioneros. Una vez organizaban
y clasificaban el botn, tenan que rendir cuentas al Estado y en relacin a esto sabemos
que hubo muchas veces problemas, por ejemplo, en el siglo II a.C., los Escipiones
fueron acusados de recibir soborno del enemigo para dejar a uno de los hijos del Lucio
Cornelio Escipin (el Africano) libre.
Los cuestores a pesar de que tenan funciones meramente administrativas, en el siglo I

a.C. tomaron mandos militares, bien por parte de la flota o del ejrcito, incluso en
circunstancias extraordinarias, podan estar al frente de una provincia y esto ocurra
cuando un gobernador mora y la provincia se quedaba sin mando momentneamente.
Un ejemplo de esto es cuando Craso fue enviado a la provincia de Siria (ao 53 a.C.) a
luchar contra los partos y Craso muere al igual que su hijo y todos los legados,
quedando solo el cuestor (Quinto Casio Longino) que pas a gobernar la provincia
durante 2 aos hasta que lleg el sucesor en el ao 50 a.C. Gobern primero como
procuestor y luego como procnsul ya que en Roma estallaron las guerras civiles y no
se nombraban cnsules.
Los Censores
Los censores fueron creados a mediados del siglo V a.C. como casi todas las
magistraturas, segn cuenta la tradicin. Los censores tambin se crean para ayudar a
los cnsules. Tambin cuenta la tradicin que su funcin era llevar el recuento de los
ciudadanos y de sus riquezas, es decir, de hacer el censo y el catastro.
El nmero de censores siempre fueron dos, no tenan imperium y la duracin del cargo
era por cinco aos, a pesar de que el periodo del censo duraba solo ao y medio
(llamado periodo lustrar y se haca una ceremonia, la lustratio donde se sacrificaban
animales).
Pera realizar el censo haba especie de oficinas en el campo de Marte, junto a los
edificios de la llamada Villa Pblica que cre el Estado para los magistrados
extranjeros, El censor contaba con escribas y viatores.
Cmo se realizaba el censo?: cada cinco aos se contaba con el censo anterior y se
convocaba al pueblo en el campo de Marte donde se modificaban los datos ya
existentes.
Los senadores y caballeros tenan un censo aparte, y a los caballeros se les obligaba a
llevar el caballo ya que iba por cuenta del Estado (caballeros pblicos) y el censor
vigilaba que estuviera bien cuidado y alimentado, si no era as, le podan quitar el
caballo y dejaban de ser caballeros. A los senadores se les haca una revisin de su
fortuna (declaracin de bienes), pero sobre todo se tena en cuenta la conducta que haba
tenido durante ese quinquenio ya que tena que cumplir con lo que se esperaba de un
hombre pblico, es decir, tenan que tener una serie de virtudes como era no
despilfarrar, ser un buen ciudadano, no estar inmerso en escndalos pblicos, no

maltratar a los hijos, cuidar de los padres, no ser corrupto, etc. en definitiva, tena que
tener una conducta ideal. El censor tena la funcin de vigilar la conducta de los
senadores y cuando comenzaba el ao del censo tomaban la palabra y revisaban estas
conductas, si era mala podan condenarlos por infamia y como castigo eran cesados
temporalmente del Senado o bien para siempre.
Los censores velaban por las buenas costumbres en general, no solo de los senadores.
Se prohiba la ostentacin de riquezas (grandes funerales, grandes banquetes, etc.) ya
que esto era motivo de desorden pblico por parte de la plebe.
Los censores tambin otorgaban las contratas pblicas, es decir, ponan en explotacin
los bienes del Estado (la tierra pblica, los productos de las conquistas, etc.). La tierra
pblica se sola entregar a los particulares mediante subasta, bien se vendan o se cedan
en rgimen de alquiler. Tambin se explotaban las termas, los anfiteatros y los
gimnasios (se vendan o alquilaban mediante subasta); la construccin de los edificios
pblicos tambin se sacaba a subasta entre particulares, incluso se arrendaron la
explotacin de las provincias que pertenecan a Roma (unas eran explotadas y otras
pagaban tributos). Los que se dedicaban a todo esto se llamaban publicanos (porque se
hacan cargo de una cosa pblica) y se encargaban de arrendar impuestos. Muchas veces
estos publicanos creaban sociedades donde estaban integrados algunos senadores. El
propio Catn el censor, a pesar de su fama de honrado estuvo metido en una de estas
sociedades de publicanos para ganar dinero.
La Dictadura
La dictadura es una magistratura extraordinaria y surge cuando hay necesidad de
convocar elecciones y el cnsul se encuentra fuera de Roma, o bien por otras
situaciones de emergencia (epidemias de peste, peligro de ataque inminente, hambrunas,
revueltas, etc.). Esta magistratura se caracteriza de las dems, tiene imperium, pero no
tiene colega gobernando junto a l y por tanto su autoridad no est delimitada o vetada.
La duracin de la dictadura es de seis meses ya que se consideraba peligrosa por su

parecido a las funciones de un rey .Al dictador tambin se le poda denominar Magister
Peditum (en trminos militares, era el infante) y se acompaaba de un auxiliar llamado
Magister Equitum. Cuando un rey iba a la guerra tambin se le llamaba Magister
Peditum, por eso la Repblica llamaba a este magistrado dictador (dictator) ya que
despreciaba a la Monarqua.
Al dictador lo nombra el Senado cuando hay necesidad de ello (situaciones de

emergencia) y no hay elecciones. Generalmente el Senado pide a uno de los cnsules
que sea dictador, una vez que se pongan de acuerdo entre ambos colegas, si no hay
acuerdo, es el Senado el que tiene competencias para nombrar al dictador. El
nombramiento sigue los mismos pasos que cuando se nombraba a un rey durante la
Monarqua: se buscaba un interrex y tena cinco das para presentar un candidato para
la dictadura, este candidato poda ser uno de los cnsules u otro senador. Si el candidato

no es ratificado por el Senado se elige otro interrex (igual que pasaba cuando se elega a
un rey).
El dictador elegido propondr al Senado el nombre de su ayudante, se daba el caso que

el dictador era un cnsul y el otro cnsul era el ayudante del dictador.
El dictador tena poder absoluto y todas las magistraturas quedaban en funciones

mientras estuviera en el poder. Como smbolo de poder absoluto el dictador del siglo III
a. C, llevaba 24 lictores, fue en la poca donde Anbal invadi Italia y Roma se vio
abocada a echar mano de los dictadores (II Guerra Pnica, 218-201 a.C.). A partir del
siglo II a. C no hay muchos dictadores y los que hay sern para convocar elecciones. En
el siglo I a. C. los dictadores cambian ya que algunos magistrados aprovechan su
influencia y poder para ser dictadores, pero estas dictaduras son ilegales. Un ejemplo de
estos dictadores son Sila (ao 80 a.C.) y Cesar (ao 40 a.C.), que alcanzaron gran
influencia sobre el pueblo y tenan el apoyo de las legiones que se identificaban con el
general, por eso consiguen ser dictadores y son ratificados por el Senado que se ve
obligado a ello. Sila por ejemplo, durante el ao 88 y 82 a.C. entr con el ejrcito en
Roma y ante eso el Senado tuvo que ratificar su dictadura; igual ocurri con Cesar
cuando volvi de la Galia (47 a.C.). Estos dictadores utilizan la magistratura para un fin
personal.
2. Las asambleas por curias. Las centurias. Las tribus. El

Senado.
Las curias fueron una creacin de Rmulo segn cuenta los analistas. Una curia era una
fraccin de la tribu, y segn la tradicin a Roma llegaron tres tribus, cada tribu
integraba a 10 curias de tamao desigual, por tanto, desde Rmulo hubo 30 curias.
Curia viene de couviria, que quiere decir reunin de varones, varones que eran adultos
con edad militar entre los 17-64 aos, edad del varn donde est en su pleno ejercicio
como soldado y ciudadano.
La curia era la asamblea ms antigua que haba, incluso ms que la tribu ya que antes de
las tribus estaban las familias, las gentes (gens) y las tribus se identifican con el
territorio donde se asientan ese grupo, por tanto, la tribu definir a un territorio y no al
grupo. Cada curia tena un nombre, bien el de un lugar (ro, montaa, etc.) o bien el de
una persona (el ltimo curin, personaje que hubiera dejado su impronta, etc.), durante
la Repblica solo se saban el nombre de 9 curias.
En cuanto a las funciones de la Curia podemos decir que no se saben cules eran y
solo sabemos que:
- Era la nica asamblea que tena el pueblo, y por tanto tendra funciones militares
ya que convocaba al pueblo a la guerra.
- Probablemente tambin tendra funciones administrativas durante la Monarqua;
al final de la Repblica las curias solo otorgaban la lex curiata de imperium, es

decir, ni siquiera se convocaban esas curias, sino que venan 30 lictores en
representacin.
- Las curias tambin confirmaban las adopciones de hijos o el paso del patriciado
a la plebe y viceversa.
Las curias eran un conjunto de gentes que vivan en distritos y tenan sus propias tierras,
pero al final de la Repblica las curias solo eran un vestigio.
Comicia Curiata Calata: el nombre de Comicia Curiata Calata es porque el pueblo era
convocado con el calo (especie de trompeta), y este detalle nos est hablando de lo
pequea que tena que ser Roma en esa poca.
Los Comitias Centuriatas.

Realmente las funciones concretas que tuvieron las curias no las conocemos, pero estas
funciones pasaron a formar parte de otra asamblea, la asamblea de las centurias, que
segn la tradicin cre Servio Tulio (a mediados del siglo VI a. C.) y fue el instrumento
poltico ms importante durante la Repblica. Pero los datos que tenemos sobre las
centurias son anacrnicos ya que se dice que se cre en el siglo VI a. C, pero tuvieron
que crearse posteriormente. La crtica actual piensa que esas asambleas son del siglo III
a.C. y que no pudo estar funcionando antes de esa poca.
Pero segn cuenta la tradicin, los comicias centuriatas era la reunin del pueblo por
centurias y fue creada por Servio Tulio que hizo el primer censo de la ciudad, y clasific
a los ciudadanos por sus riquezas, es decir, se pas de una sociedad aristcrata a una
sociedad plutocrtica (aristocracia ms los que tenan un nivel de riqueza suficiente).
Servio Tulio hizo lo mismo que Soln ya que Roma vea a Atenas como modelo. Servio
Tulio cre la estructura de la ciudadana romana y para ello hizo cinco clases segn su
nivel de riqueza, tambin se miraba la posicin que tenan en el ejrcito:
- La 1 clase la formaron 80 centurias (40+40) donde estaban ciudadanos cuyas

rentas sobrepasara los 100.000 Ases (40 juniores y 40 seniores).
- La 2 clase estaba formada por 20 centurias (10+10) y ah entraban los
ciudadanos con rentas evaluadas entre 75.000-100.000 Ases.
- La 3 clase eran otras 20 centurias (10+10) con rentas de ms de 50.000 Ases.
- La 4 clase integrada por 20 centurias (10+10) con rentas mayores a 25.000
Ases.
- La 5 clase estaba conformada por 30 centurias (15+15) con rentas por debajo de
11.000 Ases.
Adems de la aristocracia, y la riqueza, tambin se miraba la posicin que tenan en el

ejrcito. En esta poca (siglo VI a.C.) segn la riqueza, el ejrcito iba mejor o peor
equipado ya que eran los ciudadanos los que se costeaban el equipamiento, as, los que
ms tenan iban mejor armados y ocupaban la vanguardia, los que menos riquezas
tenan iban peor armados y ocupaban la retaguardia, todos eran infantes (pedites). Los
caballeros (quites) eran miembros de la primera clase (ms de 100.000 Ases) y

ocupaban 18 centurias. Con Rmulo primeramente fueron 3 centurias que las ampli a
6. Con la reforma de Servio Tulio llegaron a ser 188 centurias. Ms tarde se aadieron
5 ms (193), cuatro eran inermes, esto es sin equipamiento militar y sin armas, no
pensadas para entrar en combate y destinadas para tareas complementarias dentro de las
legiones: dentro de estas cuatro, dos centurias, cuyos componentes estaban agrupados
por edad, integraban el cuerpo de msicos (tibicines y cornicines) y segn Dionisio se
agregaba a la cuarta clase. Luego haba dos centurias ms, eran los fabri (artesanos y
obreros encargados de la ingeniera militar), divididos en una centuria de juniores y
otra de seniores que iban con la primera clase; a los miembros de estas cuatro centurias
se les llamaba accensi (ms tarde pasaron a ser auxiliares de los oficiales, desempearn
funciones subalternas en las cohors). La quinta centuria no se aada a ninguna clase ya
que estaba integrada por ciudadanos sin medios de riqueza y por tanto fuera del censo,
eran los proletarii y no tenan derecho a votar. Si sumamos el total de centurias vemos
que son 193 centurias, cuya asamblea serva para agrupar a la poblacin segn la
riqueza y defina el estatus dentro de la legin.
Las centurias estaban organizadas por edad y en funcin de la edad eran centurias
juniores (17-45 aos) o seniores (46-60 aos) que eran los veteranos que no entraban en
combate nada ms que en casos excepcionales. La organizacin de la centuria es con
funcin militar; no sabemos cuntos miembros haba en cada centuria, solo que
aumentan los miembros de una centuria cuanto menos dinero tena. Los comicios por
centurias era una asamblea legislativa (votaban leyes) con capacidad judicial mxima
(ejerca como tribunal supremo, provocatio populum, es decir, se apelaba al pueblo para
ratificar o indultar una pena), tambin ejercan como asamblea electoral y se convocaba
al pueblo en el campo de Marte: tambin elegan pretores, censores y tribunos con poder
consular.
La centuria era una unidad de voto, cada centuria poda emitir un solo voto,
independientemente de la cantidad de gente que tuviera y las que estaban en los niveles
ms bajos no tenan ninguna fuerza. Se votaba jerrquicamente, por clases y la segunda
y tercera clase no llegaban ni siquiera a votar ya que la primera clase sola ponerse de
acuerdo y conseguan as la mayora y no haca falta seguir votando. Ser a partir del
siglo III a. C. cuando la segunda clase comience a votar y esto es porque en esa poca
ya haba un imperio para administrar y la primera clase no se pona de acuerdo, por eso
votan ya los de la segunda clase.
Los votos se hacan buscando un consenso previo dentro de la centuria, se consegua

por mayora absoluta o mayora simple: cuando se votaba en positivo solo haca falta la
mitad ms uno. De todas formas, no tenemos testimonios sobre cmo se haca la
votacin interna de cada centuria.
A partir del siglo III a.C. el bloque que conformaba la primera clase comienza a
resquebrajarse ya que existen diferentes intereses entre los senadores y los caballeros,
por tanto, ya no habr una unidad de votos y por eso se inventan lo de la centuria
prerrogativa que era hacer una votacin para ver cul era la primera centuria que votaba

(de la primera clase) y el resultado era entendido como un signo de los dioses,
igualmente la votacin tena un sentido religioso, es decir, lo que votaba la primera
centuria se tomaba como un deseo de los dioses y las dems centurias votaban lo mismo
ya que si no lo hacan cometan una impiedad.
Los Comitia Tributa.

La asamblea por tribus tiene como antecedente a la asamblea plebis ya que durante
muchos aos la plebe tuvo una asamblea distinta a los patricios y estuvo hasta el 287
a.C. y en esas asambleas solo se votaban cuestiones que afectaban a la plebe .A partir
del 287 a.C. mediante la ley Hortensia se llega a la igualdad entre patricios y plebeyos y
ya no tena sentido lo de la asamblea plebis, sustituyndose por la asamblea por curias.
En la asamblea por tribus no haba discriminacin por riquezas sino que contaba el
domicilio. Una tribu tena un voto y en ella se mezclaban ricos y pobres. Las tribus eran
los distritos en los que se configur el territorio de Roma. Cuando Roma conquist el
Lacio se expansion hacia el norte y con Etruria lo hizo hacia el sur. Por tanto, la
expansin de Roma fue un proceso de conquista que estaba en relacin con el nmero
de tribus o distritos. En el 495 a.C. haba 17 tribus; en el 387 a. C. haba 21: en el ao
242 a.C. haba 31 tribus ms las 4 tribus urbanas, en total haba 35 tribus, nmero que
qued fijado una vez se conquista Sicilia y Cerdea. En esas tribus haba nobleza,
proletariado, etc., las tribus urbanas siempre se van a identificar con el proletariado ya
que los nobles no estaban censados en las tribus urbanas sino en las tribus rsticas
porque en el campo es donde tenan sus villas, a las afueras de la ciudad. La clase
dirigente vivan en sus villas rsticas y marchaban a la ciudad cada da para cumplir con
sus funciones y regresaban a sus villas por la noche. Todo esto nos hace pensar en lo
pequea que era Roma en sus comienzos, pero toda esta situacin va cambiando a
medida que va creciendo la ciudad y aunque la clase dirigente residir en se trasladar
a vivir en Roma, seguir censada en las tribus rusticas ya que as podan controlar mejor
los votos.
A la ciudad llegar una gran masa campesina que va perdiendo sus tierras y por eso
marchan a la ciudad en busca de mejores oportunidades, de ah que haya tanto
proletariado en las ciudades.
Las tribus rsticas no eran unidades de territorio compacta, es decir, una tribu no estaba
en un solo territorio, sino que estaban dispersas. De esta forma la nobleza controlaba
mejor los votos. Las tribus rsticas estaban dominadas por la nobleza. Como vemos, a
pesar de que el sistema romano durante la repblica era una democracia formal, la
realidad es que era una plutocracia ya que la nobleza era la clase dominante y en las
tribus rsticas actuaban como patronos. Muchas veces haba magistrados de la ciudad
de Roma que al mismo tiempo lo era en su pueblo, por ejemplo: poda ejercer de pretor
cuando haba elecciones.
Las tribus es un voto ms popular y votarn sobre todo leyes privadas, tambin eligen a
los tribunos, cuestores y ediles (magistrados inferiores); tambin es un tribunal de

justicia que se encargaba de delitos menores o inferiores a los que juzgaba los comicios
centuriados. La asamblea por tribus estar presidida por un tribuno o pretor. Se votaba
por mayora y al igual que ocurra con la primera clase, la tribu que votaba la primera
arrastraba a las dems a votar lo mismo.
Como hemos dicho el nmero de tribus qued fijado en 35 y cada una de ellas tena el
nombre de algn personaje destacado de ese distrito: Emilia, Comilia, Claudia,
Cornelia, Favia (por la gens Favia), Galera, Romilia, Lemonia, Voturia, Esquilina
(nombre de una de las colinas de Roma, y fue creada por Rmulo esta tribu), Sergia,
Terentina. Voltina, etc. El ciudadano perteneca a una Tribu siempre y no poda cambiar
de tribu. Roma fue creciendo y esos territorios fueron asignados a una tribu: la Btica
por ejemplo fue asignada a la tribu Galera. En la afiliacin de un ciudadano apareca
los tres nombres (prenomen, nomen y cognomen) y la adscripcin a una tribu concreta,
as se identificaba y se localizaba al individuo.
El Senado.
La palabra Senado viene del latn Senatus y sta, a su vez, viene de senex, que significa
anciano.
La Asamblea del Senado era una asamblea de notables y probablemente sera la ms

antigua ya que en su origen sera los compaeros del rey, es decir, durante la monarqua
el Senado era quien asesoraba al rey.
Los analistas reconstruyen las fases ms antiguas de la historia de Roma, fases de las
que no se tienen noticias y es muy posible que lo que cuentan sea una retroproyeccin
en el tiempo ya que ellos conocan como funcionaba el Senado un siglo atrs pero no
conocan tiempos ms antiguos, por eso retroproyectan el funcionamiento que
conocan a la poca arcaica.
Durante la Repblica el Senado asesora los proyectos de ley y los asuntos que plantean
los cnsules, el cnsul es el que tiene el poder ejecutivo aunque no hace nada sin la
ratificacin del Senado. El censor es el que cada ao incluye a los nuevos senadores y
da el nombre de quien debe dejar su escao de senador por alguna causa.
En el Senado hay dos grupos de senadores los patres y los concriptis, los patres eran los
descendientes de las primeras familias patricias que fundaron Roma, los dems eran los
plebeyos ricos y acomodados que ocupaban plazas en el Senado y son llamados
inscritos (conscriptis). Dentro de los concripti hay un grupo al que se llama pedario,
llamados as porque se trasladaban al Senado a pie o bien porque su forma de apoyar las
cosas que se plantean en el senado es pateando, los pedario no intervenan nunca en el
Senado (no hacan discursos), solo para votar y lo hacen pateando. Pero en realidad no
se sabe muy bien por qu se llaman pedario. Dentro de los pedario no hay grandes
oradores y se dejan arrastrar por las diferentes corrientes polticas que hay en el senado
donde existen facciones: hay familias que son ms importantes que otras y tratarn de
llevar los votos a sus intereses. Pero esta influencia de las familias ir cambiando, unas

veces son unas y otras veces son otras: Los Escipiones, por ejemplo, fueron una familia
muy influyente dentro del Senado. Los pedario votarn en contra o a favor de los
patricios segn les vaya: los senadores patricios tenan 136 escaos y los conscripti
164. El Senado no tena un nmero de escaos fijo, aunque la tradicin habla de 300, la
realidad es que hubo unas veces 300, otras 400 y en tiempos de Augusto llegaron hasta
1000.
La orientacin poltica del senado era conservadora ya que se trataba de una asamblea
de ancianos. A partir de 46 aos como mnimo se tena derecho a un escao en el
senado, adems de reunir una serie de requisitos, los senadores eran muy tradicionalistas
y para ellos todo lo antiguo era muy valioso, de hecho la tradicin conserva todas las
normas que ellos llaman de sus antepasados (los maiores o maiorum), por tanto el
programa de los senadores estar basado en los Mores maiorum que eran las
costumbres y hbitos de sus antepasados, que para ellos eran sagrados. Estas costumbres
estaran vinculada a una serie de valores o virtudes: austeridad, virtud, valor,
laboriosidad, amor al trabajo, desprecio a la riqueza, defensa de la patria, etc. es decir,
se guiaban de una serie de conceptos abstractos. Los cnsules y los pretores seguan
tambin los Mores. En definitiva, el Senado fue una institucin de carcter fuertemente
conservador y sus miembros ocupaban el cargo de por vida (Cargo vitalicio). Sus
decisiones no tenan fuerza de ley, pero los cnsules difcilmente tomaban medidas
contrarias a la opinin del Senado.
- En la Repblica quien gobierna son los senadores pero a travs de rdenes o

consejos que dan a los cnsules y pretores, aunque en realidad el poder
ejecutivo est en manos del Senado ya que las leyes que presentan los
cnsules y tribunos son discutidas en el Senado y es el encargado de
ratificarlas. Son leyes todas aquellas que tenga una vigencia de un ao, las que
son de menor tiempo se llaman edictos.
- Al Senado le competen todas las leyes pblicas y decide la firma de la paz;
tambin decide qu hacer con la tierra pblica, las obras pblicas que hay que
construir y se las encarga al censor.
- El Senado tambin gestiona los ingresos y los gastos del Estado, decide qu
tropas lleva el cnsul, etc. es decir, el senado se encarga de la poltica interna
y externa.
- Sern senadores los excnsules, expretores y desde Sila (80 a. C. fue dictador)
tambin sern los excuestores ya que tras las guerras civiles Sila sube al poder
como dictador y murieron muchos senadores y por eso Sila ampli el nmero
de plazas a los excuestores
- Para ocupar una plaza en el Senado tenan que tener como mnimo 46 aos,
vivir en Roma y ser un ciudadano libre (no esclavo).
- Deba de pertenecer al Censo Ecuestre (censo que se crea en el siglo III a. C.)
y era un requisito econmico que se exiga para hacer la carrera poltica,
deban de tener ms de 100.000 ases. A medida que fue pasando el tiempo este
censo qued obsoleto y Augusto lo fij en ms de un milln de sestercios para
los senadores, y los que no se dedicaban a la carrera poltica se quedaban en
el censo ecuestre. Los senadores podan presentar proyectos, hablar en el
senado y votar, aunque realmente los que intervienen son los ms influyentes
y los mejores oradores.
- Los senadores podan establecer privilegios: cuando se presentaba un proyecto
de ley por los cnsules o tribuno (rogatio) podan ser aprobados, suspendidos
o reformados por el senado y luego se votaba, los senadores podan aplicar
inmunidad a ciertos grupos, es decir, que ciertos grupos quedaran exentos de
cumplir esa ley.
- El Senado fue una institucin de carcter fuertemente conservador y sus
miembros ocupaban el cargo de por vida (Cargo vitalicio). Sus resoluciones
(tcnicamente llamadas Senatus consultum, decisin del Senado) no tenan
fuerza de ley, pero los cnsules difcilmente tomaban medidas contrarias a la
opinin del Senado.
Las sesiones del Senado podan ser ordinarias o extraordinarias, las convocatorias
ordinarias las haca un pregonero y las extraordinarias eran convocadas por un viator
que iba a casa de los senadores a comunicrselo, era obligatorio acudir a las sesiones.
No estaba muy penado si no asistan a las sesiones, pero en casos extraordinarios s que
podan ser multados de forma grave: podan perder todos sus bienes. Un ejemplo de esto
es Cicern que no quiso asistir a una sesin convocada por Marco Antonio ya que tema
por su vida y el viator que le comunica la convocatoria le informa de que puede perder
sus bienes en caso de no asistir.
El Senado no tuvo un edificio fijo y a veces se reuna en templos o en otros lugares. No

haba un nmero de asistentes fijos para celebrar una sesin, y antes de cada sesin se
tomaban los auspicios, si eran favorables se podan celebrar. Estas sesiones comenzaban
al alba y terminaban al caer la noche, se continuaba si era necesario al da siguiente. Las
materias que se trataban en estas sesiones no se exponen en un orden del da, es decir,
no se anuncian con antelacin sino cuando ya estn reunidos los senadores.
Dependiendo del tema que se trate, se cambiar el presidente de la asamblea: las
cuestiones militares eran presidias por el cnsul, el tema de leyes estar presidido por
princeps Senatus (el Primero de los senadores) u otro senador.
La sesin poda ser pblica o privada, cuando era pblica el pueblo se sentaba en los
escaos de la parte ms alta, y los cnsules y pretores se sentarn dentro de los escaos
en las sillas curules (sella curulis) y el resto de senadores lo harn en los escalones. En
estas sesiones se poda entrar y salir libremente.
El orden interno del senado se mantena por los pregoneros, viatores y aparitores, que
eran los que intervenan cuando se produca desorden. Los magistrados que acudan a
la sesin (no ejercan de senadores) podan tomar la palabra cuantas veces lo deseasen y
para ello pedan permiso al princeps Senatus; tambin podan presentar proyectos (si es
una ley se llama rogatio), pero no tenan voto. Una vez que se expone el proyecto, el

presidente pide la opinin y se abre un debate donde intervienen primero los senadores
ms viejos (que son los cnsules), luego intervienen los expretores seguidos del resto.
Se suele hablar de pie y tenan el tiempo que quisieran en su intervencin, el no tener un
lmite de tiempo se converta en un elemento de obstruccin para la aprobacin de leyes
y un ejemplo de ello lo tenemos en Catn el joven (sobrino nieto de Catn el Viejo) que
era pretor y en su intervencin dur todo el da para evitar que se aprobara un proyecto
de ley que presentaba Cesar (50 a. C.), Cesar lo mand a detener cuando se dio cuenta
de sus intenciones, pero el Senado apoy a Catn y lo acompa hasta presidio.
Una vez concluye el debate, el princeps Senatus comenzaba la votacin: los que
aprobaban el proyecto se quedaban sentados y los que no lo apoyaban se ponan de pie y
el princeps Senatus contaba a ojo los votos. Cuando la diferencia entre los que apoyaban
la ley y los que no era poca, se haca difcil contar a ojo los votos, en este caso se
separaban los senadores que apoyaban de los que no y as se vea ms ntidamente el
nmero que apoyaba el proyecto. Se consideraba mayora la mitad +1 (lo ideal es que
fueran todos y que hubiera unanimidad, pero esto se hace imposible. El principio de
unanimidad estar siempre presente en todas las tribus de la humanidad, pero la
unanimidad llega a no ser posible y por eso se busca la solucin de ser mayora 50+1
con idea de mantener vigente esa idea de unanimidad que agrada a los dioses). Una vez
que la ley era aprobada por senado consulto (resoluciones del Senado), poda ser vetado
(por el tribuno de la plebe, por ejemplo), pero no poda presentar una alternativa ese
magistrado que vetaba.
A travs de una carta que mantiene Cicern (s. I a.C.) con su hermano Quinto (Quinto
Tulio Cicern) sabemos que en el senado haba poca actividad entre los meses de
diciembre y febrero debido al fro; cuenta Cicern que haba unos 200 senadores en el
mes de diciembre. El mes de febrero se dejaba para la recepcin de los magistrados
extranjeros. En esta carta tambin se cuenta los temas que se trataron (reparto de tierra
pblica a los soldados por Cesar) y quienes intervinieron (Lpulo y Miln, amigos de
Cicern) entre ellos lo hizo Miln que era amigo de Cicern y fue el que mat a Publio
Clodio (tribuno de la plebe enemigo de Cicern), tambin se habl de los desrdenes
que causaba este tribuno de la plebe que era Publio Clodio y era el lugarteniente de
Cesar. Las sesiones del senado era como una especie de concurso de oratores, de ah la
gran importancia que tena la oratoria. Publio Clodio era patricio y pas a ser plebeyo y
enemigo acrrimo de los optimates y lugarteniente de Cesar. En el 58 a.C. Cesar estaba
en campaa contra los galos y gobern Roma a travs de este tribuno (Publio Clodio)
que era un hombre violento y aguerrido (combativo y valiente).
Una vez que el Senado a probaba lo que fuera, eran por efecto de un ao, aunque no
dejaba de ser un senado consulto. El senado consulto no era ms que la peticin de la
opinin del senado acerca de un asunto realizada por un magistrado. El senado no
legisla ni ordena, solo recomienda mediante su Senatus consulta (decreto), sancionan
las leyes, los nombramientos acordados por los diferentes comicios y las rogatio de los
tribunos. El Senado Consulto (decreto que redactaba el senado despus de una sesin)
tena dos partes: primero se daba el nombre del lugar, fecha y resultado de las

votaciones, luego vena el texto. En la segunda parte (la sanctio) se repeta lo del
principio y se daba alguna informacin sobre las penas, castigos o multas para preservar
ese decreto consulto. Tambin se hablaba de los que estaban exentos de cumplir ese
decreto.
El senado consulto se conoca con el nombre del magistrado que lo haba propuesto o
bien por el tema que se trataba, un ejemplo: Senado consulto neroniano (lo propuso
Nern). Una vez que era aprobado este decreto consulto, se redactaba por senadores
especialista que lo redactaban a travs de las notas de los escribas de la sesin y lo
hacan en latn y tambin en griego si era para Oriente. Normalmente estos decretos
eran de vigencia menor de un ao y por ello se escriban en materiales perecederos. El
original de ese senado consulto se les entregaba a los cuestores que lo almacenaban en
el Aerarium. Pero si el decreto consulto tena vigencia de ms de un ao, se converta
en ley y pasaba a llamarse rogatio y era el pueblo el que le daba valor de ley: el
proyecto de ley se expona al pblico, incluso los pregoneros acompaaban al
magistrado, que lo haba propuesto, a las contiones (asambleas informales) y eran los
pregoneros quienes lo exponan, de ah pasaba al Senado donde se debata y cuando se
aprobaba se ratificaba por el pueblo mediante los comicios curiados o centuriados
(dependiendo del tipo de ley que fuera). Las centurias tuvieron el voto secreto desde el
138-108 a.C., primero se utiliz el voto secreto para la eleccin de magistrados, luego
para las leyes y finalmente para las penas.
Una vez que los comicios centuriados o curiados votan, el proyecto deja de ser rogatio
y se convierte en Lex y se entregaba para ser redactada por los lapicidas profesionales,
se haca en una tabla de bronce o piedra. Algunas de las obligaciones que se imponan
sobre las leyes fueron:
1. Tenan que ser colocadas en pblico y en un lugar donde pudieran ser ledas (a
una altura que lo permitiera).
2. Tenan que ser expuestas durante tres nundinae (periodo de 8 das cada nundina,
periodos de tiempo que hay entre mercado y mercado), es decir, expuestas
durante 24 das.
3. Una vez expuestas al pblico se guardaban en el Aerarium. En el siglo I a.C.,
todas las leyes se guardarn en el Aerarium, cuando este qued pequeo, se
aprovech el incendio del Templo de Saturno (que era donde estaba el
Aerarium) para construir un edificio que se llam tabularium y se inaugur en el
78 a. C., Junto al Templo de Saturno.
4. Las leyes tenan varias partes:
4.1. El index, donde se expona el asunto y el nombre del magistrado.
4.2. La praecriptio, donde iba la fecha de la ley y el nombre de la centuria o
tribu que haba votado en primer lugar, tambin se pona el nombre del
ciudadano que haba votado primero.
4.3. La sanctio; clusulas encaminadas a que se cumpliera la ley.

El mayor castigo que se imponan en los juicios era la pena capital por decapitacin, y a
esta pena solo tena derecho los ciudadanos romanos que tambin podan ser ejecutados
mediante azotes.
Haba otros castigos menores, es decir, que no implicaba la muerte: prdida de

ciudadana, destierro, mutilacin, confiscacin de bienes, etc. La deportacin supona
enviarlo a un lugar apartado por tiempo indefinido, cosa que hizo Cesar con su hija Julia
por promiscua. La confiscacin de bienes era el complemento que se aplicaba a los
desterrados y era de forma temporal. El destierro se limitaba con un nmero de millas
(100 millas, 500, etc.), lejos de la ciudad de Roma y se tenan que ir a una provincia
como le ocurri a Cicern con el asunto de Catilina ya que extralimit sus poderes y
mand a ejecutar a todos los que apoyaron al traidor. Tambin Publio Clodio, tribuno de
la plebe, fue condenado al destierro a ms de 300 millas de Roma y march a
Macedonia.
Haba destierros que solo implicaba salir de la ciudad, castigo leve que se impona a
algunos senadores que solan marcharse al Tiboli, cerca de Roma donde tenan sus
villas. Livio nos cuenta como se juzgaron a tres gobernadores de Hispania que robaron a
los hispanos y stos fueron ante el senado a denunciar el caso, finalmente estos tres
gobernadores fueron exiliados (171 a.C.) y cumplieron su pena marchando unos al
Tiboli y otros a Palestrina.
3. El tesoro de la ciudad. Los ingresos. Los gastos.

El Aerarium era el tesoro de la Repblica y estaba situado en las traseras del templo de
Saturno, se cre en el siglo V a.C. Eran los dineros de Roma y esto era un asunto donde
todo el mundo poda saber cules eran los gastos y los ingresos del estado. Durante la
Repblica haba un sistema diferente a la monarqua absolutista y todo lo que haba en
el Aerarium perteneca a la Repblica, aunque en la monarqua el sistema no deba de
ser muy diferente.
El senado era el responsable del Aerariun y se encargaba de distribuir los permisos a

los magistrados para gastar ese dinero, es decir, los magistrados necesitaban ese decreto
del senado para usar el tesoro pblico. Y los cuestores que son los legados del cnsul,
son los que administran el dinero. El senado es el que otorga el presupuesto al
magistrado, y este debe rendir cuentas al final de su magistratura.
En el siglo III a.C. Roma ya era una potencia que gobernaba toda Italia, y sin embargo
las finanzas se seguan administrando igual que una polis ya que se rega por los
mismos principios que una polis griega. Roma tena el concepto que tena que vivir de
sus ingresos y los dficit no eran muy deseables, es decir, no queran sobrepasar los
gastos de los ingresos, cuando esto ocurra se deba a situaciones imprevistas como era
una guerra, epidemias, hambrunas, etc.
En estas situaciones extremas el estado implantaba contribuciones extraordinarias,

aunque esto tampoco le gustaba al estado ya que en esta poca no haba diferencia entre

lo pblico y lo privado y los nobles (que son la clase dirigente) saben que al final
tendrn que pagar ellos en funcin del poder econmico y poltico que tuviera cada uno.
A estas contribuciones extraordinarias se les llam Tributum Ex Censu; no se sabe qu
cantidad aportaban, pero puede que fuera el 2% lo que pagaba los caballeros de la
primera clase, el pueblo era muy raro que aportara algo. El Senado fijaba las
necesidades econmicas que haba en estas situaciones extraordinarias y estableca la
cantidad del impuesto, pero si no haba bastante con ese 2%, se peda dinero a la
segunda clase, y no se aumentaba la cantidad del tributo.
Este procedimiento se empleaba tambin en Atenas y all se llamaba Eisfora

(contribuciones extraordinarias de Atenas), por tanto Atenas fue el precedente de Roma,
aunque all estaba mucho ms perfeccionado ya que en Atenas exista una serie de
ciudadanos que conformaban lo que se llam las Symmorias, que era la agrupacin de
los ciudadanos ms ricos (un segmento de la sociedad ateniense) y el dinero que se
necesitaba , se reparta entre las diferentes Symmorias, el jefe de cada Symmorias se
llamaba proiferontes. Pero Roma no crear Symmorias ya que existan las clases y la
primera clase(los ms ricos pertenecientes a la clase ecuestre) eran los que pagaban.
El senado no era partidario de esos gastos extraordinarios (impuestos directos) y por

eso, una vez que pedan el dinero (Tributo Ex Censu) se comprometa a devolverlo. Un
ejemplo de ello ocurri con la guerra de Anbal, y el dinero se devolvi a los
ciudadanos (1 clase) en tres aos, pero en esta guerra no solo se pidi dinero fsico,
sino que las mujeres romanas aportaron todas sus joyas y objetos de valor e igualmente
les fueron devueltos en esos tres aos.
Pero el origen de los ingresos de Roma eran bsicamente los impuestos indirectos,
gravmenes que se obtenan en la compra y venta de productos, es decir, contribuciones
que tena el disfruta de productos y servicios. Estos gravmenes se llamaban Vectigalias
(Vectigal en singular) y entre algunos ejemplos estn: pagos por el uso pblico de
derechos de paso; uso de calzadas; uso de termas pblicas; pago en las transacciones
comerciales (paga el vendedor y el comprador); derecho de peaje de los puertos
(portorium); uso de los pastos pblicos; explotacin de las minas pblicas; explotacin
de salinas pblicas; bosques; etc. El Estado explotaba todo lo pblico mediante
arrendamientos y los particulares que tienen el usufructo (el publicano), tenan que
pagar una tasa por el aprovechamiento de ese bien pblico. Todas las ventas tenan su
vertigal que iban del 0,5 %, que era lo que pagaban los pregoneros en algunos pueblos
donde se sola alquilar este oficio (El pregonero era el que llevaba las subastas y ah
ganaba un 2% y de ah pagaba un 0,5% al Estado para conseguir el oficio) hasta el 2 %,
que era la tasa que se pagaba en la venta de esclavos. El 1% corresponda a los
productos de mercado.
El uso y disfrute de todos los bienes pblicos tenan su vertigal, pero todo esto cambia
a partir del siglo III a.C. ya que Roma comienza a administrar todo un imperio. La
ciudad de Roma consigue en un siglo dominar todo el Mediterrneo y esa gran cantidad
de provincias que conquista sern sus fuentes de ingresos ya que todo el territorio

conquistado estaba gravado con Vectigalias: cosechas, comercio, industrias, etc. Un
ejemplo de que las provincias conquistadas por Roma eran su fuente de ingresos es lo
que ocurri en el ao 88 a.C: en feso (ciudad de Asia Menor) se mataron a 20.000
negociantes itlicos por orden de Mitrdates, rey del Ponto y enemigo de Roma; todo
esto caus una gran ruina en Italia. Asia era muy rica y tena una economa mucho ms
madura que la de Roma y por eso pas a administrarla Roma y todo lo que all pasaba
repercuta en la economa de Italia.
A partir de la creacin del imperio romano los ingresos fueron inmensos, pero los gastos
tambin se incrementaros, aunque los ingresos fueron muy superiores ya que desde un
principio se comenz a cobrar tributos: las dcimas y vicsimas que era el tributo de las
cosechas; las contribuciones por guerra se pagaban por diezmos (decuma) o vicsimas.
Estos tributos o contribuciones sobre las provincias eran muy rentables para Roma ya
que as obtena rentas de Asia, Hispania, y el trigo que le faltaba de Sicilia. El Imperio
le supuso a Roma no tener que comprar trigo porque las provincias se lo aportaban;
fueron las provincias frumentarias (o trigarias) las que aportaron el trigo que necesitaba
Roma, pero sobre todo Sicilia que era la que estaba ms cerca.
El sistema de diezmos que tena Roma con Sicilia lo conocemos a travs de Cicern que
acusa a Verres (gobernador de Sicilia) de robar. Cicern fue cuestor en Sicilia en el 42
a.C. y los sicilianos le piden que les represente ante el Estado contra Verres. Verres
compr a los jueces pero el juicio se celebr y en la primera parte del discurso de
Cicern (llamada diviniato) ya se saba que Verres saldra culpable, por eso se march
al exilio ya que el alegato de Cicern lo dejaba claramente como culpable. Cicern a
travs de su discurso demostr que este gobernador haba robado en todos los cargos
que haba tenido; y en la segunda parte, habla sobre el gobierno llevado a cabo por
Verres en Sicilia y a travs de ah conocemos el sistema de diezmos que tena Roma en
esa provincia.
Realmente, los romanos adoptaron el sistema jurdico (en lo fiscal) que ya estaba
establecido en Sicilia, la Lex Hieronica (por Hiern II), y a con ella Roma obtena de los
sicilianos cuatro impuestos:
- La decuma, que era el 10% de las cosechas.

- Y muy frecuentemente se cobraba tambin otro impuesto llamado altera decuma.
- Un tercer impuesto era el frumentum imperatum, que era una cantidad de trigo que el
estado ordenaba a tanto alzado, es decir, impona una cantidad de trigo segn el precio
del trigo en Roma.
- Un cuarto impuesto era el frumentum aestimatum, que era en base al precio del trigo en
Sicilia.
Las cuatro cantidades de trigo no se recogan a la vez; y el trigo imperatum y el

estimatum se poda pagar en dinero, con esta poltica Verres (gobernador de Sicilia)
pudo robar todo lo que quiso. Los que recaudaban el trigo se llamaban decumani
(sicilianos) que eran presionados por Cayo Verres para que recaudaran ms y eso se lo
quedaba el gobernador.

Cicern tambin habl en su discurso de las obras de arte que haba robado Verres en
Sicilia; y en la ltima accin de esta discurso, habla de los suplicios y tormentos a los
que Verres someti a los sicilianos. Sicilia qued arruinada, no solo por los grandes
robos de Verres, sino porque los suelos quedaron agotados y las cosechas eran ms
escasas. A Sicilia le sucedi Asia (como suministradora de trigo), luego la Btica y el
norte de frica. Al final de la Repblica fue Egipto, cuando pas a ser provincia
romana.
El trigo se convirti en un elemento muy importante de la recaudacin ya que con ello

quedaba asegurado el suministro para Roma, aunque aun as, no se acab con las
hambrunas en Roma ya que la demanda de trigo era mayor que lo que entraba en Roma,
sobre todo en poca de Cesar donde haba 20.000 ciudadanos que podan obtener el
trigo muy barato (2 modios). Cuando Roma se incorpora el derecho de explotar todas
las regiones que conquista, contaba con la estructura de lo que era una polis (segn las
instituciones que tena) es decir, una ciudad-estado y lo que hizo para poder administrar
el imperio, fue privatizar todos esos servicios (recaudacin de impuestos) de las
provincias, se los entreg a particulares que reciban el encargo del Estado de recaudar
los impuestos (son los publicanos). Muchas veces esos arrendamientos eran tan caros
que los publicanos no podan asumirlo de forma individual y creaban sociedades y
arrendaban varios impuestos de una provincia o una serie de impuestos de varias
provincias. Cesar rompi esa tradicin de sociedades de publicanos y se volver otra
vez a la contrata de publicanos individuales porque esas sociedades tenan mucho poder
y llegaban a mandar ms que el propio estado ya que influan sobre el Senado.
Los gastos del estado son sobre todo militares: paga de soldados, suministros para el
ejrcito (armas, trigo, vestidos); tambin las obras pblicas y sobre todo las calzadas
cuya funcin era transportar a los ejrcitos. Otro gasto del estado eran los juegos
pblicos; el mantenimiento de los servicios pblicos, mantenimiento de la flota, etc.
Eran sobre todo gastos militares.
Todos los ingresos que tena el Estado eran administrados por los cuestores que le
entregaban las partidas estipuladas por el Senado (decreto) a los cnsules o pretores,
stos deban de dar cuenta al Senado una vez terminaban el cargo. Las rationes o
cuentas pblicas se archivaban en el Aerarium. El dinero no se entregaba fsicamente a
los magistrados (por motivos de seguridad), sino que se les daba una especie de pagar
para hacerlo efectivo en las provincias donde iban.
4. El ejercito.
Antes de entrar de lleno en el anlisis de lo que fue el ejrcito de Roma, tenemos que
empezar haciendo algunas puntualizaciones acerca de lo que signific la guerra como
violencia institucionalizada, es decir, lo que signific la guerra para el Estado.
- La primera y esencial es que no se puede entender la historia de Roma sin la

guerra. La paz fue algo extraordinario, tanto es as que a un determinado

perodo en el que las acciones blicas internas disminuyeron, se le conoce como
algo extraordinario, la Pax romana.
- La guerra signific para Roma una inmensa fuente de ingresos, de territorios, de

poder; y de prestigio para el general que la diriga y la ganaba. La guerra se
consideraba el modo ms legtimo de obtener riqueza, despus de la que
proporcionaba el cultivo de la tierra, siempre que el botn se obtuviera en una
guerra justa.
- Un hecho que demuestra la importancia de la guerra para Roma es el que

algunos de los principales dioses romanos fueran dioses blicos; as, Marte era
considerado el dios de la guerra, aunque tambin era un dios agrcola.
- Una parte del botn se destinaba a los dioses, a Jpiter sobre todo; esta parte se
llamaba spolia opima que significa los mejores despojos, (viene del nombre
de la diosa Opus, o diosa de la abundancia).
- De hecho, la historia de Roma es la historia de sus guerras. El romano, primero

es campesino; en segundo lugar, es soldado, y en tercer lugar, es ciudadano; y
para l, los dos primeros son los principales.
- La guerra fue lo nico capaz de cambiar el rgimen de gobierno de Roma.

Cuando hubo un cambio no fue porque las asambleas lo decidiesen sino por las
guerras. As por ejemplo, gracias a las guerras aument el nmero de tribus, y
se crearon asambleas nuevas; se pas de las curias (Comitia curiata) a la
asamblea por tribus (Comitia tributa) y posteriormente a la asamblea por
centurias (Comitia centuriatas).
- Por otra parte, la economa romana, superada la fase arcaica (siglo III a.C.) con
guerras de escaso alcance, con pocos soldados y de corta duracin; sufre un
gran cambio cuando Roma se ve abocada al Mediterrneo, a la Hlade, a Asia, a
Egipto, etc. Los ejrcitos aumentan y la duracin de las guerras tambin. Se
necesita, por tanto, una mayor logstica (suministros de todo tipo: armas,
comida, vestidos, caballos, etc.) y un mayor transporte para mover a ese gran
ejrcito por todo el territorio conquistado.
- Esta situacin obliga a que el entramado poltico vaya a rastras de la realidad, y

tenga que ir adaptndose al nuevo poder o imperio. La economa sufre todo
esto y el Estado se encuentra con un inmenso botn, lo que da lugar a la llegada
a la ciudad de grandes riquezas, trigo, esclavos que se transforman en la
construccin de grandes obras pblicas, foros, templos, etc.
- Lgicamente, lo primero que aumenta son los ejrcitos, a los que hay que
pagarles una cantidad cada vez mayor al ser mayor el tiempo que estaban los
soldados apartados de sus familias, y a las que tenan que alimentar. Por dicha
causa hay que tener ms cantidad de trigo y mover mucho dinero, lo que hace

aumentar el negocio de la banca y los impuestos (publicanos), para disponer de
sistemas de pago diferido o ms giles.
- En cuanto a la administracin, todo cambia, y todo es debido a la guerra. Puede

decirse que desde el siglo III a.C. Roma vivi de la guerra, hasta el siglo II
d.C. y los ltimos siglos, la guerra se volvi contra ella, y de ah, su
decadencia.
A finales de la Repblica, los ejrcitos manifiestan un cambio muy importante y es que

a partir del ao 101 a.C. el ejrcito de milicias, basado en el censo, pasa a ser extensivo
a todos los ciudadanos. Antes haba que tener un mnimo de ingresos para formar parte
del ejrcito; segn Servio Tulio haba que tener un mnimo de 11.000 ases anuales de
renta, y como no eran muchos los ciudadanos que alcanzaban esta cantidad, el ejrcito
estaba reservado a los ms ricos.
Este mnimo de censo constitua un privilegio y con el tiempo fue bajando, primero a
6.000 ases, despus a 3.000, y por ltimo a 1.500 ases. A partir del 101 a.C. todos los
ciudadanos podan enrolarse y tener un medio de vida; de esta manera, muchos plebeyos
encontrarn en la legin el medio de vida que la ciudad no le haba dado. Pero los
soldados cada vez tenan que estar ms aos enrolados, entre 10 y 16 aos, es decir,
entre 20 y 32 estipendios, y, especialmente, cuando los generales comienzan a prorrogar
su mando durante un par de aos, e incluso mandos extraordinarios de 5 ms 5 aos.
Como ejemplo de ello tenemos a Pompeyo en la lucha contra los piratas, o contra
Mitrdates, rey del Ponto; o a Csar cuando conquist la Galia.
Esta situacin de prrroga provocar que los soldados identificaran al poder con el
magistrado, identifiquen al poder, no con la institucin, sino con la persona, y esto nos
lleva a la dictadura, cuando el magistrado decide no obedecer al Senado. Adems, este
general es el que reparte el botn, las condecoraciones y los premios, y sobre todo, el
que les va a garantizar la pensin (una parcela de tierra que los convertir en colonos).
Los generales utilizarn esta obediencia para convertirse en dictadores no
institucionales, como Sila y Csar, y casi, Pompeyo.
En resumen, dos cambios fundamentales se produjeron en los ejrcitos de Roma: la

profesionalizacin, debida a Mario (reformas militares iniciadas en el 107 a.C.), y la
conversin de los ejrcitos en dominios personales.
Se sabe poco del ejrcito de los primeros tiempos, y lo que se sabe es, como ocurre con
otros muchos otros aspectos de la historia de Roma, de pocas muy posteriores
aplicadas a pocas anteriores.
Los primeros ejrcitos romanos eran una especie de ejrcitos privados o personales
reclutados entre los fieles y clientes de los propios reyes; no haba grandes ejrcitos del
Estado, sino huestes de los propios monarcas. Posteriormente, el propio Senado
sostuvo luchas contra nobles romanos y no romanos, capaces de enfrentarse con
ejrcitos tan poderosos como los de la propia Repblica. Hay que hablar de tiempos en

los que los nobles etruscos se enterraban en tumbas principescas, nobles capaces de
movilizar un ejrcito de 3.000 o 4.000 soldados (algo parecido a la Europa
altomedieval, cuando haba nobles ms poderosos que los propios reyes). As, Marco
Licinio Craso (posiblemente el hombre ms rico de Roma) deca que un senador no
era rico sin no era capaz de reclutar un ejrcito a su servicio.
La tradicin adjudica a Rmulo la creacin del ejrcito de Roma. Cada tribu aport
1.000 soldados (miles = soldado). Hubo tres legiones, una por cada tribu. Se reclutaban
aportando cada gens 10 varones entre los 17 y 45 aos; esto formaba una decuria,
dirigida por un decurin. Cada curia aportaba 100 soldados (10 decurias), y cada
tribu, 1.000 soldados (100 x 10 = 10 curias). Cada 100 soldados era una centuria,
mandada por un centurin. Adems, cada tribu aportaba tambin 100 jinetes
(quites), que reciban el nombre de celeres porque actuaban con mayor rapidez, y
eran los que verdaderamente decidan el signo del combate.
La verdadera fuerza del ejrcito era la caballera. Era un ejrcito con una infantera de
poco peso y mal armada, porque cada soldado tena que aportar el suyo. Los caballeros,
al pertenecer a las clases ms altas, van mejor armados. Es una poca de ejrcitos
caballerescos y nobiliarios.
Con el tiempo aumentaron las legiones: probablemente en el siglo III cada legin
tendra unos 4.000 soldados de a pie, con unos ingresos determinados porque ya se
introdujo una reforma censual, de forma que los ciudadanos ya tuvieron una funcin
ciudadana y militar con relacin a su renta. Estos 4.000 soldados formaban parte de un
ejrcito excluyente o timocrtico (basado en el nivel de riqueza).
Los 4.200 soldados que formaban una legin, aunque posteriormente llegaron a ser
6.000, se organizaban de la siguiente manera:
Infantera:
Una decuria formada por 10 soldados cada una.

Una centuria formada, en un principio, por 60 soldados (6 decurias).
Un manpulo formado por 2 centurias, es decir, 120 soldados. Era propio de la
caballera.
Una cohorte, formada por 5 manpulos, es decir, 600 soldados.
Caballera:
Una turma, formada por 30 soldados.

Un manpulo formado por 4 turmas, es decir, 120 soldados.
Una cohorte formada por 5 manpulos, es decir, 600 soldados.
Esta organizacin, y especialmente el nmero de componentes, fueron cambiando a lo

largo de la Repblica y del Alto y Bajo Imperios.)

Adems de la legin o legiones, estaban los aliados, que, segn los textos, eran las
tropas auxiliares formadas por ciudadanos de los pueblos aliados de Roma (socios), que
tenan que aportar tropas de caballera y de infantera. La caballera se agrupaba en alas,
e iban al principio o en los laterales; despus estaba la infantera, que era la ms
numerosa. Eran fundamentalmente itlicos, porque la idea de un ejrcito nacional y
exclusivamente romano no poda mantenerse en el tiempo debido a las bajas y al mayor
territorio que tena que controlar. Por dicho motivo, Roma tuvo que abrirse a la
participacin de los aliados como socios.
En los tratados se estableca esta obligatoriedad, y normalmente, estas tropas auxiliares

eran ms cuantiosas que las de la propia legin o legiones (a los 6.000 legionarios
romanos se les podan unir 10.000 aliados). Cuando Roma se expande, estas tropas se
ampliaron con aliados de la Galia, Germania, Hispania, etc. y se reclutaban en funcin
de su especializacin, y as, haba honderos balericos, arqueros de Creta, caballera
cltica, ibrica o nmida, etc.
Dentro de cada legin (4.200 soldados), las tropas se estructuraban en 4 lneas, segn su
posicin en el orden de marcha o de batalla:
1. Los prncipes (los primeros, los mejores), eran unos 1.200 y, como tropa de
lite, eran los ms experimentados.
2. Los hastatis, tambin eran 1.200, eran ms jvenes y portaban una lanza (hasta).
3. Los triari, era un grupo formado por 600 veteranos.
4. Los velites, eran otros 1.200 e iban los peor armados (la mayora de las veces
carecan de armas y slo portaban hoces, picas y herramientas de labor).
La leva o reclutamiento se haca en el Campo de Marte, en las afueras de la ciudad.

Todos los ciudadanos eran convocados, y el cnsul, por mandato del Senado, reclutaba
tan solo el nmero de soldados que aquel le autorizaba. Se elegan a los soldados por
sorteo y por tribus, entre de los varones comprendidos entre los 17 y 45 aos. Cada tribu
tena que elegir a los que se les asignaban. Haba exenciones por problemas fsicos,
enfermedades o por ser esclavos.
Desde finales del siglo V a.C., con motivo de la guerra contra la ciudad etrusca de
Velles, dado que su asedio se prolong varios meses, lo que supona la ausencia de
varias semanas de los soldados fuera de Roma, y stos tenan que alimentar a sus
familias; se cre el estipendio (stipendium = soldada), que se cobraba cada seis meses, y
del que se le descontaban las armas, el vestido y la comida. Dicho estipendio era simple
para los soldados, doble para los centuriones y triple para los caballeros. Se llam
stipendio porque se pagaba con el tributo que los pueblos vencidos y las ciudades
dominadas (estipendiarias) tenan que pagar a Roma.
Como se pagaba cada seis meses, el estipendio tambin sirvi para contar el tiempo de
servicio de los soldados, y as se hablaba de 20 estipendios (10 aos) o 32 estipendios
(16 aos), que eran los perodos normales de permanencia en el ejrcito antes de
licenciarse.

En la escala ms baja estaban los decuriones (mandaban sobre 10 hombres), y por
encima estaban los centuriones (tericamente, mandaban sobre 100 hombres). De stos
haba varios tipos, podan ser primum pilum (primopilo), una especie de sargento
primero, que tena a su cargo a una centuria, administraba los dineros, daba rdenes, era
el que otorgaba exenciones (reciba dinero por librar de trabajos o misiones peligrosas)
y propona las condecoraciones y premios. ste tena un sustituto, el centurin optio.
Por encima de los centuriones estaban los prefectos, oficiales elegidos entre los
caballeros, y los haba para la caballera y para la infantera. Mandaban una cohorte y
las alas, por lo que eran los jefes de la caballera auxiliar o aliados. La palabra prefecto
haca referencia a una misin que se le encargaba a algn oficial, y podan se
permanentes o ad hoc (para el momento); los nombraban los generales, y no eran
cargos institucionales, solan realizar misiones concretas como gobernar una ciudadela
(prefecto opidi, de opidi=ciudad); o mandar tropas aliadas, superiores a una cohorte o a
un ala (prefecto sociorum), o que impartiera justicia por delegacin del magistrado
(prefecto iure dicundis). Era como una figura encargada de administrar, de forma
excepcional, cualquiera de las atribuciones de un magistrado.
Por encima de los prefectos estaban los tribunos que ya eran oficiales de alto rango
(algo as como un coronel). Cada legin tena 6 tribunos, 4 nombrados por el pueblo en
una asamblea centuriatas y los otros 2 nombrados libremente por el general. El
tribuno poda dirigir hasta una legin, y era un puesto muy apetecible al acompaar al
general a una provincia y porque este cargo formaba parte de la carrera senatorial, que
tena que tener 10 aos de vida militar, y los 2 o 3 ltimos, como tribuno; de ah que se
eligieran de entre las familias patricias. Adems, se podan enriquecer con facilidad ya
que manejaban las pagas y controlaban el botn.
Por encima estaban los magistrados que mandaban las legiones: el cnsul y el pretor,
que eran elegidos y nombrados para un perodo determinado. Eran propretores o
procnsules cuando ya haban terminado el perodo para el que fueron nombrados, pero
eran nombrados de nuevo para sustituir a los nuevos magistrados (algunas veces esta
etapa de interinidad poda durar varios aos).
El cuestor siempre ejerca en su ao de nombramiento, y solo en el caso de pasara ese

ao y no se nombrara su sustituto, ejerca como procuestor. Este cuestor se encargaba
de toda la intendencia militar (ingresos y gastos, botn, impuestos, trato con los
publicanos o recaudacin directa de los tributos), adems, era un oficial militar que
puede dirigir tropas con un rango superior al tribuno.
Por encima del cuestor estaban los legados, que a su vez estaban por debajo del cnsul,
pretor, procnsul y propretor. Eran amigos del general y podan ser expretores,
excuestores, e incluso, excnsules, nombrados para acompaar a los magistrados; una
especie de regala o premio para formar la comitiva del gobernador, y estaban los
primeros por debajo de ste. Poda haber hasta 3 legados por legin, y eran autnticos

lugartenientes del gobernador, al que podan sustituir con todo el poder, o bien, dirigir
una, dos y hasta tres legiones.
Los soldados hacan un juramento militar (sacramentum) y dentro del mismo estaba la
obediencia absoluta a su mando natural (centurin), que a su vez reciba las rdenes de
sus superiores.
La jurisdiccin militar era independiente de las asambleas. Se poda aplicar la pena

capital (supplicium), y otros castigos eran la rebaja del sueldo (pecuniaria multa),
incluso a todo el ejrcito, por falta de combatividad ante el enemigo; azotes (castigatio)
o, como dijimos, la decapitacin por alta traicin. Otros castigos fueron la diezmato,
que consista en decapitar a uno de cada diez de los soldados, cuando no se conoca a
los cabecillas; ms tarde se pas a decapitar a uno de cada veinte. Por ltimo, tambin
estaba la degradacin (gradus deiectio).
De igual manera, los soldados tambin tenan derecho a premios (dona militaria) y a ser
incentivados: recibir ms pagas (doble o triple por una batalla); entregarles
condecoraciones como: brazaletes (armillae), lanzas (hastae purae), coronas (coronae),
etc. todas ellas muy reguladas y que se concedan segn el hecho realizado, segn la
hazaa. El ms esperado eran los donativos, una especie de paga extra, y que segua
guardando las diferencias entre soldados, centuriones o caballeros. El botn nunca se
reparta en su totalidad, solo una parte del mismo y el resto se entregaba en el erario
(tesoro del Estado).
Con el tiempo, el donativo se convierte en algo obligatorio, en algo regular, y as,

durante el Imperio, si los soldados no lo reciban se amotinaban, e incluso Calgula y
Claudio, para ser aceptados por la tropa, repartieron grandes donativos. Lleg el
momento en que no hay candidato al trono que no haga promesas al ejrcito, de manera
que son los soldados los que entronizan al emperador, y son los pretorianos los que
verdaderamente lo nombran o lo quitan.
Los oficiales tenan derechos de todo tipo: la ovatio o el triunfum, que significaba el
mayor premio que poda recibir un general romano. La ovatio, por el contrario era de
menor escala que el triunfo, y consista en entrar en Roma a caballo y coronado de
mirto, mientras que con el triunfo se entraba en carro, coronado de laurel y con un gran
un desfile por las calles de Roma. Para conseguir estos premios haba que reunir unos
determinados requisitos, lo que origin mucha corrupcin, y el propio Senado tuvo que
regular su concesin, exigiendo que, entre otras cuestiones, se hubieran matado a 5.000
soldados enemigos.
La guerra comenzaba el 15 de marzo y duraba hasta el 19 de octubre, esto en la poca

arcaica. Posteriormente, las propias necesidades blicas hicieron que este periodo se
perdiera, pero las grandes batallas se dejaban para el buen tiempo, y se hacan dos
ceremonias, al principio y al final (equus octubis = caballo de octubre).

Tema 5: De las Guerras Pnicas al Final
de la Republica.
1. La ciudad y la Constitucin de Cartago. La primera Guerra
Pnica. La segunda Guerra Pnica: las consecuencias.
Las fuentes no mantienen mucha informacin sobre las relaciones de Roma y Cartago
antes del siglo III a.C. Estas fuentes no hablan de Cartago hasta las guerras pnicas,
ya que lo nico importante para los historiadores de la poca eran las guerras, y hasta el
siglo III las mantenidas por Roma haban sido de escasa importancia, y referidas solo a
los territorios y tribus circundantes. No obstante, aunque para los romanos todos los
habitantes del N. de frica eran punos, hay que diferenciar entre los cartagineses y los
habitantes de las colonias fundadas por ellos, y antes por los fenicios, que s eran de raza
semita, mientras que los cartagineses eran de una raza no autctona, de ascendencia
fenicia.
Antes del siglo III, Polibio, historiador que vivi en el siglo II a.C. (ao 143), nos habla
de unos tratados entre Roma y Cartago que se remontan al ao 509 a.C., es decir a los
primeros tiempos de la Repblica, y otros correspondientes a los aos 348 y 226. La
existencia real de estos tratados siempre fue puesta en duda por los historiadores,
aunque hoy da parece que el que tiene mayores visos de realidad sea el del ao 226
a.C.
El contenido de estos tratados es ambiguo e incluso se repiten, y los datos son, en

muchos casos, anacrnicos, es decir, que no pudieron ocurrir en las fechas que se
indican. Por lo general son tratados comerciales en un plano de igualdad, cosa bastante
extraa puesto que Roma en aquellos tiempos no era una gran potencia; y consistan en
una especie de entente cordiale para el reparto de las reas de influencia en el
Mediterrneo. El lmite lo marcaban accidentes costeros como islas, cabos, ros, etc.
ampliamente conocidos por ambos estados.
Todo significa que, en primer lugar, no hay grandes diferencias entre los tres tratados, lo
que hace pensar en que algunos de ellos no existieron realmente. El del ao 509 a.C. es
el ms sospechoso, a pesar de que Polibio afirmara que lo vio escrito en el Templo de
Jpiter, en dicho ao, Roma era una ciudad-estado con escasa autoridad, con un poder
mnimo que difcilmente podra pactar de igual a igual con una potencia martima como
el Cartago de la poca, y hasta el siglo III a.C. Roma no dispuso de una verdadera flota.
El tratado del ao 348 a.C. tampoco es muy verosmil ya que repite partes del ao 509.
Trazaba una lnea al oeste de Sicilia para repartirse las reas de influencia (la zona
situada al este de dicha lnea para Cartago, y al oeste para Roma). Sin embargo, el pacto
del ao 226 a.C. s parece ms autntico, y se conoce como Tratado del Iberus

(Ebro?), siendo este ro el lmite de la expansin cartaginesa, ya que hacia el norte
corresponda a Roma. Los cartagineses pasaron el Ebro cuando atacaron Sagunto, por lo
que hay que replantearse la situacin del ro Iberus, aunque las ciudades aliadas de
Roma no podan ser atacadas en ningn caso. S parece cierto que lo que se intenta es
justificar la guerra que vino despus (casus belli), ya que Roma esper a que Anbal
atacara y destruyera Sagunto, y no hizo nada durante los nueve meses que dur el
asedio, para despus declarar que los pactos estaban rotos.
La ciudad de Cartago estaba situada en el actual Tnez, era un puerto comercial muy
importante con un pasado mtico enlazado con los tirios y los troyanos en el siglo IX
a.C., y fue la reina Dido la que fund la ciudad en una cuestionada fecha alrededor del
814 a.C. por lo tanto, antes que Roma.
Se fund como ciudad mercantil y no de forma aislada ya que Cartago formaba parte de
un conjunto de ciudades que desde el siglo XII a.C. se fueron fundando en las costas del
Norte de frica y en el litoral mediterrneo y atlntico andaluz. Desde Cartago se
fundaron unas hijuelas, es decir, nuevas colonias en Marruecos y Argelia.
La fundacin inicial era de 600 millas cuadradas aproximadamente, ms o menos como

Roma, y pronto se expandi por las islas de Cerdea, Sicilia (la mitad era pnica y la
otra mitad griega), Baleares y toda la costa andaluza desde Alicante hasta Huelva, que
sustituyeron a las antiguas colonias fundadas por los fenicios. Domin todo el
Mediterrneo, y en el siglo III a.C. era la ciudad ms rica e importante de las situadas en
sus costas. Adems, tena autoridad o poder sobre algunas tierras del interior, habiendo
creado una magnfica agricultura.
En Cartago existan, a la par, dos modelos econmicos: el agrcola y el comercial, que

se reflejan en su estructura social: comerciantes y armadores de barcos por una parte, y
terratenientes, con una ideologa muy distinta, por otra. Cartago posea una gran flota y
los comerciantes, con un claro sentido imperialista, aspiraban a que ampliara sus
territorios en el exterior para extender las rutas comerciales. Por el contrario, los
latifundistas eran conservadores y, sin descuidar la flota, eran ms partidarios de una
expansin hacia el interior.
Estas dos posturas se dejaron notar en la forma de gobierno de Cartago que se

convertir en una plutocracia, es decir, sern los ricos los que gobiernen. No habr en
Cartago una aristocracia de sangre, pero s una aristocracia del dinero. Tena una
gran industria naval y de manufactura, que elaboraba productos con las materias primas
que obtenan de las colonias. Tambin tenan importancia las pesqueras, especialmente
las conservas de salazn, y la agricultura.
El pueblo cartagins, al contrario de lo que ocurra en Roma, estaba exento de

obligaciones militares, su ejrcito era mercenario, contratado para las guerras con los
tributos directos que obtena el Estado del comercio y de los productos agrcolas,
impuestos que podan llegar, e incluso superar en algunos casos, hasta el 50%.

El gobierno era, por tanto, el resultado de la lucha entre comerciantes y latifundistas. Si
gobernaban estos ltimos haba pocas guerras exteriores; mientras, por el contrario, si
gobernaban aquellos, las guerras en el exterior eran ms frecuentes. Con todo, el sistema
constitucional era oligrquico, una especie de democracia participativa, extraa en los
regmenes orientales.
Haba una asamblea donde el ciudadano poda hablar, aunque tambin haba un Senado
formado por 300 miembros (como en Roma) de los que 30 formaban una comisin
consultiva que eran quienes de verdad gobernaban. Haba tambin dos jueces
(sufetas), nombrados anualmente, que eran los encargados de que se cumplieran los
acuerdos del Senado, algo parecido a los cnsules romanos. Solo en caso de guerra se
nombraban a dos generales.
El presupuesto de Cartago era muy alto, motivado por los tributos o impuestos directos
que se recaudaban, llegndose hasta los 12.000 talentos de oro. Para hacernos una mejor
idea de lo que significaba esta cantidad baste con decir que, segn Tucidides, la Atenas
de Pericles tan solo tena 5.000 talentos.
En resumen podemos decir que en esa poca, no podra hallarse dos estados con ms
contrastes que Roma y Cartago:
Roma era un pas de campesinos que en caso de necesidad se convertan en

soldados, con un alto nivel de patriotismo; Cartago era un pas de latifundistas
que se vea obligado a contratar mercenarios para su ejrcito, interesados nada
ms en el botn.
Roma no tena colonias ni posesiones de ultramar a las cuales explotar para
obtener recursos; Cartago tena un imperio colonial que abarcaba la mayor parte
del norte de frica, la mitad meridional de Espaa (a partir del ao 237 a.C.), las
islas Baleares, Cerdea, Crcega y la parte occidental de Sicilia, cuyas
poblaciones no tenan ningn derecho y eran explotadas.
Como consecuencia de lo anterior, los ingresos del tesoro romano eran magros;
los ingresos del tesoro cartagins eran inmensos.
Roma no tena flota de batalla; Cartago era la potencia naval que dominaba todo
el Mediterrneo occidental, con una de las mayores y mejores flotas del mundo.
Primera Guerra Pnica (264-241 a.C.)
Al antagonismo comercial entre Cartago y Roma se uni ahora un incidente que sucedi
en Mesina (Sicilia) con los aliados griegos de Roma. Haba una lucha interna entre el
gobierno y una faccin del Senado que recibi apoyo de un cuerpo de mercenarios, los
mamertinos, lo que oblig al gobierno a pedir ayuda a Hiern II, rey de Siracusa, que
envi tropas a Mesina. Ante la superioridad de los mamertinos, el gobierno recurre a la
ayuda de Roma, y la oposicin, pide ayuda a Cartago. As, de forma indirecta, comienza
la Primera Guerra Pnica.

Todo esto ocurri en el ao 265 a.C. y
ya en el 264 se da por iniciada la
guerra entre Roma y Cartago, que
dur 23 aos. Fue una guerra muy
desigual, pues mientras Cartago era
una gran potencia naval, Roma era la
potencia terrestre, que tuvo que recibir
el apoyo naval de sus aliados los
griegos.
El escenario fue el Mediterrneo,

especialmente el mar Tirreno, y el
Norte de frica. Roma tuvo que construir su primera flota y pag muy cara su
inexperiencia naval ya que nunca hubo victorias decisivas. Los jefes romanos no saban
navegar y la flota zozobraba y se perda por no saber capear los temporales. Tanto es as
que, incluso en las batallas navales, los romanos intentaban aplicar las tcnicas propias
de las batallas terrestres, aplicando a las naves el corvus, especie de pasarela para
abordar las naves enemigas.
Por el lado pnico tampoco las batallas fueron decisivas por el hecho de los
enfrentamientos internos entre latifundistas y comerciantes. Los latifundistas queran
llegar a acuerdos con Roma, y como consecuencia de ello, ni el ejrcito ni la flota
fueron mandados por los mejores, lo que hizo que la guerra se prolongase. Adems, se
acab el dinero y los mercenarios se negaban a luchar; al contrario, provocaron una
revuelta y atacaron a la propia Cartago. Esta guerra de los mercenarios ocasion una
gran mortandad entre los cartagineses, ms que los propios romanos.
En el ao 241 a.C. se produjo una victoria naval romana, la de las islas gadas, lo que
oblig a Cartago a pedir la paz, y el tratado consiguiente obligaba a los cartagineses a
abandonar Sicilia, que pasaba a poder de Roma. Se restringi el trnsito de barcos
cartagineses y se les prohibi contratar mercenarios. Adems, se obligaba a Cartago a
pagar 3.300 talentos a Roma durante un plazo de 10 aos, lo que supona una grave
hipoteca para el estado cartagins. Dos aos despus, Cerdea y Crcega pasaron
tambin a incorporarse al poder romano, y Sicilia se convirti en la primera provincia
exterior de Roma.
Segunda Guerra Pnica.
La Segunda Guerra Pnica dur entre los aos 219 y 212 a.C., su escenario va a ser
triple: Hispania, Italia y frica; y sus causas hay que buscarlas en las duras clusulas
impuestas por Roma a Cartago tras su derrota en la Primera Guerra Pnica. Las cargas
econmicas resultaron opresivas, se haba humillado a Cartago como nacin, lo que
cre un odio que exacerb los nacionalismos y fue aprovechado por los grandes
latifundistas (conservadores). Solo faltaba la aparicin de un lder para llevar a cabo la
venganza contra Roma, y aqu surgi la familia de los Brcidas, que no eran
latifundistas pero prometieron resarcirse de las prdidas en Sicilia iniciando la
penetracin en Hispania.
Fue una guerra ms corta que la Primera

y los planes de los Brcidas en el poder
era sustituir las prdidas de Sicilia por
otros territorios cercanos y, lgicamente,
estos eran los de Hispania, donde haba
cartagineses establecidos desde pocas
anteriores. Hispania era un territorio a
conquistar, conocan la costa pero
tambin saban de la riqueza en metales
preciosos del interior, que les serviran
para pagar las altas compensaciones impuestas por Roma, pero adems, Hispania era la
reserva de hombres para el ejrcito de Cartago.
Desembarcaron en el 236-237 a.C. en Cartagena, segn las crnicas de Polibio y Livio,

y estuvieron dirigidos por generales como Amlcar Barca, su yerno Asdrbal y,
finalmente, su hijo, Anbal. Entre el 237 y el 220 sometieron o establecieron alianzas
con las poblaciones de la mitad sur de Hispania. En el ao 226 Roma se cura en salud,
y firma con Cartago el Tratado del Ebro (ro Iberus) como garanta de cobrar las
sanciones de la Primera Guerra Pnica. En el 219 Anbal asedia Sagunto y este hecho
supuso la ruptura de hostilidades (ver lo dicho ms arriba sobre el lder), y cuando ya
tom la ciudad, Roma le dio un ultimtum y se produjo la irrupcin del ejrcito romano
en Tarraco, donde fundaron la que ser la ciudad romana ms importante de Hispania.
La Presencia de los romanos en el ao 218 en Hispania (Escipiones) supuso un freno a

los avances pnicos, y como respuesta a esto, Anbal llev la guerra a Italia, lo que
obliga a los romanos a replegarse. Anbal atraves los Alpes en pleno invierno y lleg a
la Galia Cisalpina (actual Norte de Italia). Durante 11 aos recorri toda Italia y derrot
sucesivamente a los romanos en las batallas de Tesino, Trebia, Trasimeno, Capua y
Cannas, lo que demuestra lo gran estratega que fue.
Roma, mientras tanto, atraves una poca de crisis y comenz la poca de las
dictaduras. Se cobr el tributo a extenso (reservado para los casos de guerra) y se
lleg a militarizar a los esclavos por la falta de ciudadanos romanos tiles,
prometindoseles la libertad al final de la guerra. Imitando a los cartagineses, Roma
decidi llevar la guerra a frica y Anbal, mientras tanto, no se atrevi a atacar a la
capital romana, tal vez por falta de informacin sobre el verdadero estado de
indefensin de la misma. Estuvo acampado a un da escaso de marcha pero luego se
retir, y en Roma, del pnico se pas a la alegra, decidiendo el Senado enviar el
ejrcito a frica para obligar a Anbal a volver a su ciudad.
En el 203 a.C. Publio Cornelio Escipin (El Africano Mayor) pas a frica y obtuvo
varios xitos sobre Cartago. Fue cuando Anbal volvi de Italia y se enfrent a Publio

Cornelio en la decisiva batalla de Zama (202 a.C.). Tras su derrota, Anbal hubo de huir
a Hadrumentum, pues las tropas de Escipin an les influan temor de una posible
persecucin. Tras unos das regresaran a Cartago derrotados.
Esta derrota marcaba el final de la Segunda Guerra Pnica. Las condiciones impuestas a
Cartago fueron humillantes, y entre otras consecuencias tenemos:
1. Los libios y los numidios quedaron convertidos en aliados de Roma. De esta

manera, Numidia se va a convertir en una especie de estado polica para
vigilar a Cartago, especialmente el rey Masinisa, por lo que Roma hizo caso
omiso de los abusos cometidos por Numidia sobre Cartago.
2. Roma solo dejar a Cartago 10 barcos y el resto se los qued para evitar que
pudiera conseguir el poder econmico anterior, y dejara, por fin, de ser un
enemigo para Roma. Se le impuso una multa de 10.000 talentos de plata a pagar
en 50 aos.
3. Cartago qued sin poltica exterior, no poda hacer nada sin permiso de Roma, y
a merced del rey de Numidia. Adems, 100 nobles cartagineses fueron obligados
a vivir en Roma para reeducarse, poltica seguida por todas las grandes
potencias, como garanta del pago de las compensaciones blicas y como
reeducacin poltica de los dirigentes del pas vencido.
Las consecuencias para Roma fueron:
1. Una gran familia pas al primer plano del poder poltico, los Escipiones. Buena
parte de los consulados fueron ocupados por miembros de esta familia, aunque
tambin sufri las inevitables bajas de la guerra (dos de ellos murieron en
Hispania).
2. Las asambleas republicanas quedaron relegadas a un segundo plano ya que se
necesitaban decisiones rpidas. De esa manera, la esfera de lo militar sustituy a
la civil, y Roma vivi un estado de excepcin continuado. Los dictadores se
hicieron necesarios y las leyes no seguan el proceso normal para su aprobacin.
3. Desde el 233 al 133 a.C. se producen en Roma multitud de guerras en los frentes
orientales (contra Filipo V de Macedonia o contra Antoco de Anatolia), al
mismo tiempo que mantiene la segunda guerra contra Cartago lo que supone un
doble desgaste militar. Pero por si esto no era suficiente, en el 198, coincidiendo
con la expulsin del ltimo cartagins de Gadir, Roma se embarca en una
poltica de dominar toda Hispania, aunque nunca pens que tardara casi 200
aos en conseguirlo, hasta el ao 14 a.C. ya en tiempos de Augusto.
4. En los 100 aos que transcurren entre el 233 y el 133 (cada de Numancia,
ltima resistencia celtbera), como consecuencia de las guerras, hubo un
aumento de las provincias de Roma pero tambin una gran crisis demogrfica
como efecto de la formacin de un gran imperio.
5. Diez familias se repartieron los consulados de estos aos. El Senado estuvo
controlado por las familias de los lderes militares, ya que lo militar pes ms.

Los tribunos de la plebe y los censores pasaron a tener un poder secundario
porque primaba la decisin militar de cnsules y pretores.
6. La sangra de hombres de todas estas guerras se tradujo en sangra de mandos y
hubo que nombrar mandos extraordinarios, y as, se nombrar procnsules y
propretores, y cargos como el de cuestor, tambin se ve obligado a mandar
tropas.
7. Para Italia la guerra de Anbal fue un verdadero desastre. El ejrcito de Anbal
supuso la ruina de la economa de Italia por las requisas de alimentos y vveres,
pero el enemigo vencido practicaba la poltica de la tierra quemada, lo que
dada la duracin de la guerra, 16 aos, tras la batalla de Zama, Roma estaba
arruinada. El Estado haba tenido que pedir prstamos a los publicanos
(cobradores de impuestos), que actuaron como una especie de banqueros.
8. Los publicanos tuvieron que asumir estos gastos y para ello formaron una
compaa que se comprometi a mandar los suministros necesarios a Hispania,
lo que cobraran al terminar la guerra (En Roma el impuesto siempre se peda
con la intencin de devolverlo al finalizar la guerra, ya que los que hacan el
prstamo eran los propios senadores).
El campo estaba arruinado por la guerra y porque el ejrcito romano se basaba en los
itlicos, y los campesinos se vean obligados a abandonar sus tierras que se volvan
improductivas y no volvan a ser explotadas de nuevo. Por todo ello, al regresar de la
guerra, los campesinos las vendan y se marchaban a la ciudad en busca de un mejor
futuro.
Esto supuso que la Segunda Guerra Pnica produjera la ruina del campo, y el pequeo
y mediano propietario casi desaparece en beneficio de los poderosos terratenientes. Los
veteranos que volvan de la guerra tampoco podan competir con los latifundistas
enriquecidos. Las guerras supusieron la llegada a Roma de cientos de miles de esclavos,
especialmente de Oriente, y estos esclavos se convirtieron en la mano de obra barata de
estos latifundios, por lo que los precios podan ser ms bajos que los de los pequeos
agricultores que se vean obligados a vende sus tierras.
Entre el ao 209 y el 194 a.C. Italia perdi, al menos, 50.000 ciudadanos. Hacia mitad
del siglo II la poblacin romana sera de unos 4.000.000 de ciudadanos y 1.000.000 de
esclavos, y para calcular la poblacin total habra que multiplicar estos nmeros por 4 o
5. Roma pas a ser una gran ciudad porque la afluencia de dinero de las provincias
sometidas y las compensaciones de guerra supuso la construccin de grandes edificios
pblicos, calzadas, templos, termas, anfiteatros, etc. Roma pas de ser una ciudad-
estado a una ciudad-imperio. No obstante, el poder sigui siendo detentado por el
Senado, aunque el verdadero poder le correspondiera a las asambleas o a los
magistrados. El Senado controlaba las asambleas, el erario, los candidatos a los
comicios, etc.; en resumen, todo era controlado por unas cuantas familias.
Con respecto a los pases dominados el Senado cre el estatuto de amigo y de aliado.
Los amigos eran considerados neutrales en cuestiones polticas y, por tanto, no tenan

que apoyar obligatoriamente a Roma en las guerras. Por el contrario, el estatuto de socio
o aliado si llevaba la obligacin de colaborar con Roma en las guerras; por este motivo,
con el tiempo, ste era el nico estatuto que Roma conceda a las ciudades amigas o
aliadas.
El Senado siempre funcion con una media de 300 componentes, y siempre estuvo
dividido en facciones o tendencias polticas controladas por media docena de familias
de senadores (Valerios, Escipiones, Servilios, Furios, Sulpicios, Cecilios, Claudios,
Marcios, etc.). Todos los consulados y magistraturas se nombraban siempre de entre
estas familias, todos terratenientes ganaderos, con grandes clientelas, ya que, adems
de la antigedad y la posesin de la tierra, el nmero de clientes era tambin muestra del
poder de una familia.
Los senadores clientes de estas familias votarn siempre lo mismo que ellas, no tienen
proyecto poltico alguno sino simplemente actan por sus propios intereses. Quieren
utilizar as la Repblica para enriquecerse y, a ser posible, eternizarse en el poder porque
en el siglo II todava no hay una separacin ntida entre lo pblico y lo privado; entre la
Repblica y la domus, y el senador consideraba suyo, tanto lo uno como lo otro.
Terminadas las conquistas, hay aires de cambio en Roma y se establecen dos corrientes
polticas, econmicas y sociales:
1. La de siempre, la republicana conservadora, representada por los que ven en la

vida campesina y en el ejercicio de las armas lo esencial de la vida ciudadana.
Una vida moderada, austera, y que defiende siempre lo propio. Es la corriente
republicana integrista, y cuyo mximo representante es Marco Poncio Catn el
Censor, que fue cnsul en el 195 a.C. y, sobre todo, censor en el 184. Desde
este cargo castig duramente todas las actividades contrarias a lo que l entenda
como un buen romano, y dict leyes contra el lujo y las costumbres griegas
como la de los banquetes.
2. La nueva corriente vino de Grecia con los ejrcitos enriquecidos por las
conquistas, junto con multitud de esclavos y con nuevas ideas, diferentes a las
clsicas de Roma. El pensamiento, la lgica, el arte, la aficin a la poesa, al
teatro, a la comedia etc. fueron trados por los Escipiones que, no solo se
cuidaban de adquirir estas nuevas ideas, sino que tambin todo aquello que
representaba el helenismo, incluyendo nuevas costumbres como podra ser el
que los hombres se afeitaran la barba, considerado por otros como una seal de
feminidad. Estas nuevas ideas se impusieron con el tiempo y todo lo griego fue
objeto de copia, produciendo la suavizacin de las rudas costumbres romanas:
mejor trato a los prisioneros, a las ciudades conquistadas, etc.
Hay cambios sociales y financieros ya que todas las guerras suponen un aumento
importante del dinero en Roma, que pas de la pobreza a la riqueza imponente, que
dedic a obras pblicas. Los senadores fueron los ms beneficiados ya que las leyes de
guerra permitan a los generales quedarse con una parte del botn, y tambin los

caballeros (quites), banqueros y publicanos se beneficiaron ampliamente con la guerra.
Las compaas de publicanos se enriquecieron, y como los impuestos a pagar por las
ciudades dominadas eran muy altos, tenan que pedir prstamos a los propios publicanos
por lo que stos an se enriquecan ms.
La sociedad el 200, aunque conservadora, se abra al helenismo, al modo de construir de

los griegos, al lujo de Oriente y tambin a la cultura ya que muchos esclavos cultos
fueron empleados para educar a los hijos de las familias romanas (pedagogos).
2. La Roma del 200. Las reformas interiores del ltimo tercio

del siglo II a.C.: los Gracos.
Tras el perodo de conquistas, la sociedad romana pas a ser, de una sociedad sencilla,
rural y conservadora a ser una sociedad ms abierta. El Senado tuvo ms peso en lo
militar que en lo civil, se convirti en una especie de asamblea decisoria en temas
militares. No obstante, la nobleza sigui siendo rural y viviendo en sus villas. El
helenismo tard mucho en tener efectos notables y las formas no afectaron a la esencia
del ser romano, que se mantuvo en sus ideales latinos.
La clase ecuestre (los caballeros) se elevaron con un gran poder y fueron los ms
beneficiados por las guerras. Se dedicaban a la banca, al comercio, a los prstamos, a
formar compaas de publicanos para cobrar los impuestos, etc. Todo ello supuso
grandes mejoras para la economa romana y favorecieron los procesos de intercambio.
La industria sigui siendo artesanal. En realidad, en Roma nunca hubo una gran
industria, siempre fueron talleres artesanales y familiares donde trabajaban un nmero
pequeo de personas (entre 10 y 40) y casi siempre de la misma familia y/o esclavos.
Como las lites seguan viviendo en las villas, Roma sigui siendo una ciudad de clases
bajas que se compona de asalariados y jornaleros procedentes de la agricultura, y
tambin de esclavos. Los ms afortunados se incorporaron a los talleres, de forma
precaria, es decir, como cada vez haba ms mano de obra desempleada, los salarios
eran cada vez ms bajos y las condiciones laborales ms duras. La clase baja era cada
vez ms baja, y ante la falta de trabajo, dependan cada vez ms de los subsidios
estatales.
Hubo esclavos instruidos procedentes del mundo oriental, muy preparados: filsofos,
poetas, pedagogos, historiadores, etc. que se encargaron de llevar las cuentas de los
ricos; se convirtieron en intendentes, traductores, gramticos, etc. y se incorporaron a
los crculos de las familias senatoriales. Forman una lite refinada que colabora en la
apertura de la sociedad romana, tan cerrada hasta entonces, que se abre a la filosofa y la
cultura griega, especialmente. Tambin se empieza a construir al modo griego y las
grandes riquezas proporcionadas por las conquistas permiten la realizacin de grandes
obras pblicas como cloacas, calzadas, puentes, teatros, etc.

El perodo que transcurre entre los aos 133 y 122 a.C. es un perodo muy intenso, y el
mejor informado de toda la poca republicana. Fue un perodo importante para la
historia posterior de Roma, y todos los historiadores coinciden en afirmar que marc
una evolucin para la ciudad.
Para estas fechas, ao 133 a.C., Roma ya haba pasado por muchas guerras: Filipo V de
Macedonia, Antoco III de Siria, Perseo de Macedonia, hijo de Filipo V, etc. y toda
Grecia fue romana. Tambin haba conquistado gran parte de Hispania (Numancia fue
tomada en el referido ao 133) y Cartago haba dejado de ser un peligro despus de la 3
Guerra Pnica. A todo esto se una el hecho de que los problemas internos de Roma e
Italia haban quedado relegados, por lo que en la primera mitad del siglo II a.C. la
poltica interior fue empeorando, y al final tenemos a una Roma, pero difcil de
administrar e inepta o impotente para gobernar un imperio ya que no existan las
instituciones necesarias para ello.
Esta situacin represent un choque brutal, se produjo una gran crisis poltica y
econmica; verdaderamente fue una crisis agraria porque Italia, en el 133 a.C., haba
quedado en manos de los latifundistas; los pequeos campesinos haban tenido que
vender sus tierras ya que no podan competir con los precios que imponan aquellos,
gracias al trabajo de los esclavos, y se marcharon a la ciudad. Estas tierras se
convirtieron en pastos, lo que supuso la ruina del campesinado pero tambin de la
agricultura romana.
De esta manera, Roma se hizo dependiente del exterior, y, al principio, no hubo

problemas porque el trigo vena de las provincias recin conquistadas, pero con el
tiempo se convertira en un asunto de extrema gravedad, y an ms en el futuro. La
sociedad romana se empobreci, se increment el proletariado y volvieron a plantearse
problemas histricos, se reclamaban tierras al Estado, que era el mayor propietario. Esta
reclamacin fue histrica porque siempre hubo en Roma Campesinos sin tierra, y los
historiadores siempre hablan de leyes agrarias que se aprobaban cuando un poltico
necesitaba el apoyo del pueblo. Fue un problema endmico de la sociedad romana.
Estas leyes agrarias nunca pretendieron cambiar la estructura del reparto de las tierras,
sino solo eran para calmar al bajo pueblo, a la plebe, en un determinado momento. El
mismo problema se planteaba con las deudas del pueblo, se atajaba en un momento
dado pero no se solucionaba el problema de manera definitiva. Segn Apiano, era un
problema ms moral que econmico, se ponan parches pero no se daban soluciones.
Haba tambin un problema social que afectaba a los itlicos; el problema era que los
itlicos haban participado en la conquista formando parte de las legiones, pero no se
haban beneficiado de la misma; solo obtuvieron las sobras, esto gener un
descontento y como frmula se empez a formar una oposicin en el Senado, y se busc
a un lder romano que igualara a itlicos y romanos; cosa bastante difcil porque las
medidas agrarias, al no ser ciudadanos romanos, no iban a beneficiar a los itlicos. As
que, la nica solucin sera quitar la prohibicin de dar tierras a los no ciudadanos
romanos, o conceder la ciudadana a todos los itlicos.
Esta protesta empez a partir de los aos 20s del siglo II a.C. y hubo ciudades itlicas
que pedan beneficiarse de las leyes agrarias; a esto hay que unir las protestas de los
esclavos que pedan una mejora de sus condiciones serviles, lo que gener un ambiente
de quejas y descontento hacia Roma. Estas protestas de esclavos se dieron donde haba
mayor concentracin de ellos, y as ocurri en Sicilia en el ao 135 a.C. donde hubo una
revuelta dirigida por un esclavo que se deca heredero del rey Antoco III, y que lleg a
ocasionar una gran masacre entre los amos. Esta revuelta lleg a tomar varias ciudades,
duro ms de dos aos y en ella participaron unos 20.000 esclavos; no fue la nica y
aliment el fuego de las protestas porque no todos estaban contentos con las
conquistas.
Cuando el Estado asuma tierras las distribua dedicando una parte para las ciudades
cercanas, otorgndolas en arrendamiento por un Vectigal por 99 aos y generalmente
era dedicada a pastos. Otras partes que no servan ni para el ganado, no se asignaba a
nadie, y las mejores, o se vendan por parcelas por los agri cuestores, o directamente,
se las otorgaban a los propios senadores mediante otro Vectigal a 99 aos,
concedindoseles la posesin pero no la propiedad de la tierra que segua siendo ager
publicus. La realidad es que este impuesto ni siquiera se cobraba ya que los
publicanos eran elegidos por los propios senadores y se aplicaba el principio de hoy
por ti, maana por m, por lo que en la prctica eran como tierras en propiedad.
Las leyes agrarias trataban nicamente de calmar a la plebe repartiendo las tierras libres,
es decir, las de peor calidad, pero en el ao 366 a.C. dos tribunos de la plebe
promulgaron una ley agraria que supona una novedad, se dio un lmite a la extensin de
la tierra pblica que se poda poseer (500 yugadas equivalentes a 125 ha.) Con la tierra
sobrante se creara un fondo que se repartira en pequeas parcelas para repartir entre
los pequeos campesinos ms necesitados. Esta ley nunca se cumpli.
Esta situacin era la que se encontraron en el ao 133 a.C. los hermanos Tiberio y Cayo
Graco que pertenecan a una prestigiosa familia senatorial ya que su padre, del mismo
nombre, fue un hroe de la 2 Guerra Pnica, y su hijo Tiberio fue educado a la griega y
estuvo con Escipin Emiliano en Cartago en la 3 Guerra Pnica y tambin en Hispania,
en el asedio a Numancia. En diciembre del 134 a.C. es nombrado tribuno de la plebe y
su pretensin era, en principio, que se cumpliera la ley del 366, con algunos aadidos
nuevos, como por ejemplo:
Adems de las 500 yugadas, si el propietario tena un hijo, poda aadir 250
yugadas ms, y si tena 2 hijos poda aumentar otras 250 yugadas ms. El
mximo lo fijaba, por tanto, en 1000 yugadas, equivalentes a 250 ha. Esta
medida ya la haba intentado en el 151 a.C. un tribuno llamado Lelio pero los
Escipiones lo impidieron.
Otro cambio con respecto a la ley del 366 era que en vez de entregarse las tierras
por un perodo de 99 aos, ahora se propona que fuera a perpetuidad, lo que
significaba, en la prctica, entregar la propiedad de la tierra.

No obstante, el Senado reaccion con otro tribuno, Marco Octavio, que vet el proyecto
y Tiberio lo depuso de su magistratura en una votacin de los comicios. El Senado creo
entonces una comisin para decidir la legalidad del proyecto (rogatio) de Graco, y
Tiberio se arrog el derecho de nombrar a los miembros de dicha comisin, que estara
formada por su hermano, su suegro y l mismo. El Senado boicote a la comisin no
entregndole fondos, y Tiberio propuso una norma que le permitiera disponer del dinero
del erario, y adems, propone que pudiera ser reelegido para un segundo mandato.
El cnsul Publio Mucio Scvola declar que si Tiberio es reelegido, l impedira que
tomara posesin. Finalmente, en el Senado se produjo un tumulto y Tiberio es
asesinado, junto a 300 de sus seguidores, pero el propio Senado no se atrevi a anular
las medidas de Tiberio por temor a que los tumultos fueran a ms.
Las reformas de Tiberio siguieron y tuvieron unos resultados no esperados en Italia. Los
itlicos esperaban de Tiberio que se cumplieran sus promesas, y a su muerte, quedaron a
la expectativa, Los lderes itlicos pidieron que se paralizara el reparto mientras que no
se supiera claramente lo que les iba a corresponder a ellos.
Los itlicos recibieron el apoyo de los Escipiones, y el Senado se vio obligado a

conceder una ampliacin de la ciudadana romana a parte de los itlicos, no se sabe a
cuntos pero en los aos siguientes el nmero de ciudadanos itlicos se increment en
70.000, aunque esta cantidad es bastante cicatera y no se sabe su efectividad real, y las
protestas siguieron.
Como decamos anteriormente, las leyes de Tiberio Graco no se suspendieron por

miedo a la plebe y la Comisin sigui con otros miembros lo que activ el movimiento
itlico para reivindicar el poder participar en el reparto de tierras, y que se suspendiera
el mismo hasta que no se aclarase su situacin. El Senado debi dar algunas normas
para incluir a los itlicos como ciudadanos romanos, pero estas medidas eran bastante
rcanas, como casi todas las que daba el Senado, y, adems, lo hizo de forma bastante
lenta.
En el censo del 125 a.C. se contabilizaron 75.000 ciudadanos ms, lo que no deja de ser
muy poco para una poblacin total de ms de 4.000.000 de habitantes. No obstante, este
nmero fue incrementndose poco a poco, siguiendo el modelo romano de ir
implementando las normas. Son medidas que se van estableciendo poco a poco. Hubo,
adems, otra protesta itlica, los que reciban la ciudadana romana tenan que pagar dos
impuestos; uno, por ser itlicos y vivir en una ciudad itlica, y otro, por ser ciudadano
romano. Estas protestas no se aplacaran ni con Tiberio ni con Cayo Graco, y fue la
ciudad de Fregellae la que se movi ms, y lleg a formar un ejrcito contra Roma,
que a su vez, reaccion destruyendo la ciudad, como lder de dicha revuelta, y en su
lugar fund la colonia de Fabrateria.
A finales de los 90 del siglo I hubo una rebelin de muchas ciudades, o que se
transform en una guerra social y que termin con la victoria de Roma, pero con la

obligacin de ampliar la ciudadana romana a todos los itlicos (leyes de los aos 90 y
89 a.C.).
En el ao 124 a.C. lleg al tribunado de la plebe Cayo Graco, hermano de Tiberio

Graco, que estuvo tres aos como Tribuno y desarroll una actividad legislativa muy
amplia y en todos los campos, incluso ms extensa que la de su hermano.
Promulg las Leyes sempronias judiciaria para reformar la justicia: Los jueces, que
antes solo eran elegidos de entre el orden senatorial, ahora tambin se incluyen a los
caballeros, es decir, a todo el censo ecuestre. Cayo Graco ganaba as el apoyo de los
caballeros para poder aprobar otras leyes.
La Ley frumentaria (ley Annona) que vino a resolver un problema endmico en Roma,
la escasez de trigo causada por cualquier problema climatolgico. Al no tener
produccin en Italia, se dependa de Sicilia, la Btica y el Norte de frica., lo que
ocasionaba una subida de precios, hambre y mortandad entre la poblacin y revueltas
sociales. La ley trataba de garantizar el suministro de trigo y, sobre todo, que tuviera un
precio razonable, para lo que cre una especie de servicio nacional del trigo.
Cayo Graco construy horrea (depsitos para el trigo), sobre todo en la zona
portuaria, para almacenarlo y poder controlar el precio, evitando el acaparamiento y la
especulacin en las pocas de escasez. Adems, para evitar los altibajos de los precios,
subvenciona el trigo a un precio pblico, ms bajo que el precio del mercado. Por
ejemplo, en el siglo II a.C. el precio del trigo era de 3 sestercios el modio (8,34 litros), y
Cayo Graco lo sacaba a 1,5 sestercios (6 ases), es decir, a mitad de precio.
Cmo se haca el reparto? Se reparta una tessera (tablilla, especie de cartilla de

racionamiento) a los ms pobres, y con ella poda ir a los horrea a pedir su trigo;
tambin se cre un censo de los pobres que lo reciban. A finales de la Repblica haba
250.000 beneficiarios de la tessera frumentaria en Roma.
Esta ley supuso un masivo apoyo a Cayo Graco para poder llevar a cabo otras medidas
o reformas, como la de rebajar el censo para poder alistarse en las legiones que, segn la
tradicin, era de 11.000 ases anuales y que fue rebajndose a 5.000, 3.000 y Cayo Graco
lo dej en 1,500 ases, por lo que casi toda la poblacin poda alistarse en el ejrcito. El
umbral de 1.500 ases se derog en el ao 101 a.C. con Cayo Mario, que permiti la
proletarizacin del ejrcito. Los pobres de Roma podan esperar la concesin de una
parcela de tierra o enrolarse en las legiones, cosa que antes no le sestaba permitido.
Otra ley fue la Ley de las provincias consulares que consista en regular el sistema de
asignacin de gobernadores de las provincias a los que dejaban el cargo de pretor o de
cnsul. Este reparto lo realizaba el Senado, y segn como hubiera sido su
comportamiento, se le asignaba una provincia u otra. Cayo Graco decide sortear las
provincias antes de que se ejerciera el cargo de cnsul o pretor; es decir, que ya saba a
qu provincia iba a ir, evitando as que pudiera ser chantajeado por el Senado.

Una nueva ley fue la que regulaba la Ley de administracin de la provincia de Asia,
que bsicamente era la regin de Anatolia y todos los reinos helensticos. Esta provincia
llevaba funcionando desde los tiempos del Imperio persa con una tradicin de pagar
tributo bien implantada, lo que era una garanta de enriquecimiento para sus
gobernantes. Cayo Graco cambi el sistema y sustituy el tradicional diezmo (dcima
parte de la cosecha), por una cantidad fija.
El diezmo era ventajoso para los habitantes de Asia ya que solo pagaban el 10% de lo
que recogieran, y su cobro estaba arrendado a los publicanos. Fue la presin de estos
ltimos la que hizo cambiar a Cayo Graco el diezmo por una cantidad fija, lo que iba en
perjuicio de los asiticos. De esta manera los publicanos se aseguraban una alta
recaudacin, sin tener en cuenta el sufrimiento del pueblo y, adems, se aseguraban que
en los aos malos, esos mismos habitantes, tendran que pedirles prstamos a los
banqueros de Roma, y que, normalmente, eran los mismos publicanos o sus familiares y
clientes. Esta nueva situacin produjo la ruina para el pueblo y ste contest con
numerosas revueltas, que, a su vez, oblig a la intervencin del ejrcito para sofocarlas.
Asia qued tranquila pero la ley no se derog y se segua pagando sobre la base de una
cantidad fija, pero para que se produjera la actuacin de Lculo, previamente, tuvo que
ocurrir, la Tercera Guerra contra Mitrdates, rey del Ponto, debida a los impuestos, en la
que el propio Senado se vio envuelto ya que la noche anterior a la declaracin de la
guerra, se orden matar a todos los itlicos (unos 80.000), lo que represent una grave
crisis para Roma porque casi todos eran comerciantes, banqueros, publicanos, etc. y
surti unos efectos econmicos devastadores.
Cayo Graco tambin hizo una nueva Ley agraria, complemento de la de su hermano
Tiberio, que haba creado y repartido lotes de tierra durante varios aos. Lgicamente,
las tierras que quedaban para repartir eran ya pocas, y para evitar que la ley quedara
intil, Cayo Graco las aument con los repartos fuera de la propia Italia, lo que oblig a
la fundacin de nuevas colonias en el exterior. La primera de ellas fue en la antigua
Cartago, destruida 20 aos antes, y a la que Cayo Graco mand una expedicin que
fundara la colonia de Junonia, lo que se consider un sacrilegio por el Senado.
Finalmente, Cayo Graco dio una Ley sobre los aliados latinos por la que todos los
ciudadanos latinos pasaban a ser ciudadanos romanos, y todos los ciudadanos itlicos
pasaban a ser ciudadanos latinos.
En el ao 121 a.C., Cayo Graco no fue elegido Tribuno de la Plebe, y el Senado se vio
amenazado por las huestes de Cayo, por lo que implant el estado de excepcin para
poder disolver o aplastar cualquier revuelta. Era un Senatus consultus por el que el
cnsul tena las manos libres para reprimir las protestas. Se produjo entonces el
asesinato de un criado del cnsul y se acus a los seguidores de Cayo Graco que se
refugi en el Aventino. Su refugio fue asaltado y murieron unos 3.000 seguidores de
Cayo, y l mismo entre ellos.

Los Gracos pasaron a la historia como campeones democrticos para la plebe, y como
campeones demaggicos para la aristocracia. El resultado fue que toda la tierra se
repartiera, que el trigo fuera barato, que se pusiese fin a la corrupcin de los jueces y
que se extendiera la idea de Imperio a todos los latinos.
3. La Roma de Cicern.
Esta poca bien documentada, por las cartas a personajes muy importantes que da
referencia a ese tiempo. Esa poca est marcada por las familias de apellidos clsicos,
ante el empuje de los nuevos hombres importantes, son hombres que no cuentan con
antepasados con hombres importantes, pero que son inmensamente ricos y tienen sitios
pblicos reservados. A la lite del poder se les llama optimates, donde estn las familias
antiguas, tambin tienen desde siempre los sitios pblicos reservados.
Hay dos divisiones los populares y los optimates, stos ltimos pueden ser de la clase
ecuestre, adems ocupan cargos en el Senado y en las magistraturas; por todo esto se
reparten las mejores provincias. Muchos de estos hombres son intelectuales, y no slo
se renen para hablar de negocios, en sus cenas y comidas, sino que adems hacan
tertulias para comentar las ltimas obras que haban ledo o para debatir otros asuntos
intelectuales.
Los ms poderosos son los caballeros, pues se han enriquecido con las guerras. Son
sumisos al poder, pero utilizaran el poder en su beneficio. A veces apoyan a unos
candidatos y otras a otros, siempre en su propio beneficio. Uno de estos ser el amigo
de Cicern, Cayo Pomponio tico tena tierras, las tierras las tena en la zona del
Lapido. Se le llam tico porque estuvo muchos aos en Atenas. Compro libros, y trajo
muchos gladiadores, pateras, etc., de Asia. Traa toda las cosa que la lite les encargaba,
para tratar de congraciarse con ellos. Las 400 cartas que le escribe Cicern dan mucha
referencia de esta poca.
Cneo Pompeyo Magno es el hombre que ms poder lleg a tener en la Repblica, el

poder de Csar lleg a ser ilegtimo. l mismo se lleg a proclamar dictador.
En el mundo romano nunca hubo percepcin de que hubiese una separacin de lo

pblico y lo privado. La responsabilidad era mayor cuanto ms tuvieras. En roma se
lucha contra lo privado durante toda la Repblica. Detrs de todas las instituciones hay
una lite que es la que maneja los hilos, y que hace que el Senado sea una pantomima.
El Senado hace lo que la lite quiera. En Atenas esto era distinto, haba muchos
mecanismos para rendir cuentas de lo que el poltico haca. Lo privado y lo pblico est
separado.
El ciudadano romano vea normal lo que haca su lite. Germnico fue muy admirado
por el pueblo romano. Germnico era el nuevo Alejandro. Fue envenenado por Tiberio.
El regreso del cadver de Germnico fue apotesico. El pueblo admiraba a sus
dirigentes, sin asociar que ese mismo Germnico perteneca a la familia Julia, que era
una de las familias que ms extorsionaba al pueblo.

Los populares eran gentes si cuna, llegan a ser senadores, son muy ricos, plebeyos. Son
apoyados por los optimates, porque gracias al apoyo de los populares los optimates
podan obtener beneficios polticos o econmicos.
La primera mujer de Cicern era muy rica, pero muy rcana. Cicern se divorci de
ella y se cas con otra rica, pero el matrimonio dur seis meses. Cicern no era muy
rico, se dedicaba al prstamo. Los populares actuaban casi como lobbies. En el senado
se debata si se haca una guerra u otra. Los financieros apoyaban a unos o a otros segn
sus intereses.
La plebe dominaba la calle, es la que acude a las reuniones, a los juegos, y est formada
por un conjunto de ciudadanos que no tienen trabajo, o son jornaleros, o que se dedican
a pequeos oficios. Sus ingresos son muy bajos, y viven en barrios pobres. Las grandes
casas estn en el Palatino. El resto eran casas de madera revestidas de cemento. Los
incendios de roma son muy frecuentes. Las casas eran de alquiler. El propio Cicern
tena dos bloques de casas en alquiler, cuando se entera que uno de ellos se ha cado, lo
nico que le preocupa es si se poda volver a levantar.
Dentro de la plebe est la familia servil, entre ellos estn los esclavos. Los romanos
emplean a los esclavos segn su grado de cultura. Se emplearon esclavos griegos con
mucha cultura para distintos trabajos, algunos muy importantes. Podan ser pedagogos
de los hijos de la lite romana, o para llevar las cuentas de las fincas y administrarlas, o
ser copistas de los libros. Los que no tenan una preparacin podan llevar los trabajos
ms rsticos, como canteras, minas, etc. Al final de la Repblica haba en Roma unos
200.000 esclavos.
Roma se ha convertido en una ciudad que vive de las conquistas, y de las tasas que los
territorios conquistados tienen que pagar. Marco Lucio Graso era el hombre ms rico de
Roma, negoci con las casas incendiadas, l las arreglaba y las venda mucho ms caras.
En esa poca las guerras hacan que se hiciesen verdaderas fortunas.
La plebe tiene pocos votos pero hace presin en las calles. El principal problema de
Csar era controlar las calles. Pudio Cordn, amigo de Csar, se pas a la plebe para
hacer lo que Csar quera.
Entre los optimates no puede haber hombres nuevos, pues estos deben de descender de
familias patricias. Si hay hombre nuevo no llega a cnsul. Los populares solan ser
plebeyos.

Tema 6: El Principado. Los Julios-
Claudios.
1. La restauracin de la paz. Las Guerras Civiles de la ltima
centuria republicana.
El 30 de septiembre del ao 31 a.C. sucede la Batalla de Actium, por la zona de
Albania. Pone fin a una guerra que haba empezado medio siglo antes, en la poca de
Silas, desde el ao 80 al 31 a.C. La guerra fue ganada por un tal Octaviano; Csar lo
haba adoptado como hijo. Tras la muerte de Csar se abre un periodo de guerras, entre
los tiranicidas, por Cayo Casio Longino y Marco Junio Bruto, un tal Marco Emilio
Lpido y un tal Octaviano.
Tras la batalla de Actium, se produjeron dos bloques; en la segunda parte una vez
desaparecido los asesinos de Csar la lucha es entre Octaviano y Marco Antonio, se
enfrentaron y all es derrotado Marco Antonio. Roma estaba extenuada por los distintos
enfrentamientos de Lpido, Marco Antonio y Octaviano. Cicern fue asesinado cuando
hua de Roma, ste daba discursos contra Marco Antonio.
Todos deseaban la paz. El senado se encontraba prcticamente vaco e incapaz de dar

solucin a la guerra civil que se estaba manteniendo en Roma. Octavio sala como el
hombre ms poderoso de Roma, despus de 50 aos de guerra. Octavio era un joven de
19 aos y el Senado pona su esperanza en l.
El Senado se encontraba incapaz de dar solucin a los problemas, el problema era que el
senado estaba preparado para gobernar una ciudad Estado, pero no para gobernar un
imperio. Octavio se alzaba como el salvador de la patria, y el Senado lo que hizo fue de
confiar en l, pues pensaban que l restituira la Repblica. En la obra de Dion Casio (la
Historia de Roma) hace decir a Mecenas, que las causas de nuestro tiempo en Roma es
la gran cantidad de personas.
Octavio obtuvo tres Triunfos, en la zona de Dalmacia, en la guerra con Marco Antonio.
El Senado le dio el ttulo de Restitus Orbis; el Senado aprob plegarias (era lo ms
parecido a un dios). El Senado le pidi que restituyera a la Repblica; hay mutuos
halagos entre las dos partes. El Senado no poda albergar la idea que estaba ante un
dictador.
Las primeras medidas de Octavio fue reconstruir la ciudad, que haba sido destruida en
la guerra civil, un programa de perdonar deudas o rebajar otras. Los deudores se tenan
que conformar, pues era eso o no cobrar nada. El segundo paso fue licenciar a 32
legiones, 6.000 soldados cada una. La licencia iba acompaada de darles tierras.
Durante este tiempo (ao 31-30 a.C), a partir de la licencia se le da el ttulo de Imperato
(general) era un reconocimiento. A partir de ah el Senado se lo da de por vida. Fue

elegido tambin prncipe, era un ttulo a perpetuidad. Octavio obtuvo el ttulo pter
patriae (padre de la patria) Depuro el Senado y aumento el nmero de sus miembros,
pues muchos haban muerto durante la guerra civil, de 200 lo aument a 800. El Senado
le pide que no se vaya y lo nombran cnsul (10 aos) un imperio peninsular, varias
provincias, las ms conflictivas. Octavio marcha a Hispania en el 27 a.C., en Hispania
quedaba por conquistar la franja norte, desde Asturias, norte de Len y el Pas Vasco.
All se pone enfermo y deja a su amigo Marco Vespasiano Agripa (63 a.C.-12 a.C.)
quien la conquistara en el ao 14 a.C. Agripa sera su yerno al casarse con su hija, Julia
la Mayor.
Octavio crea un consejo para que le asesoren, le prepara las propuestas que le va a llevar
al Senado. Crea tambin un estado paralelo al propio Estado Republicano. l quiere
evitar que se le llamen nombres odiados por la Repblica, como por ejemplo rey.
En el ao 23 a.C. hay algunos senadores que ven con preocupacin que su poder va
cada da a ms y que tiene al senado supeditado a l. En el ao 23 a.C. Octavio
descubre una conjura contra l, hay una represin sobre sus lderes, muchos de ellos son
decapitados. Cualquier maniobra que se puede hacer contra el poder establecido, el
Estado, el delito de la Lesa Majestad va a quedar a la propia opinin del propio prncipe.
En el ao 23 a.C. decide que tiene que nombra a un sucesor, y que una vez nombrado
puede estar con l, nombr a su yerno Marco Claudio Marcelo, hijo de su hermana,
Julia la Menor, con 15 aos de edad y que se haba casado con su hija Julia la Mayor.
Marcelo enferm y no pudo recuperarse. Quiz sufri una intoxicacin o un
envenenamiento. Las sospechas de una muerte provocada apuntaban a Livia Drusilla, la
tercera esposa de Octavio, que ambicionaba la sucesin para su estirpe.
A la muerte de Marcelo, Julia la Mayor se casa con Agripa. Octavio piensa que su
legado necesita ms aos, por lo que necesita que lo hereden.
Octavio se da cuenta de la importancia de la regulacin del trigo, y crea un cargo para

su regulacin. Tambin crea un sistema de vigilancia de la ciudad, una tropa destinada
para la vigilancia de la noche; las siete cohortes que van a estar a cargo de 42.000
soldados, que va a estar a cargo de un prefecto. Crea una guardia para la defensa de
Roma de cualquier ataque exterior (9.000 soldados, los pretorianos, pues dependen de
un pretorio que depender de otro perfecto, este va a estar por encima de los dos
anteriores. Era una guardia escogida que cobrarn ms que las otras legiones. Recibirn
5.000 denarios para cada uno.
A su vez la familia tendr una guardia especial, sacada de la guardia pretoriana. A veces
la guardia no es romana y eran germanos, pues no se fiaran de la guardia pretoriana,
Calgula muri por estas guardias, liderada por Casio Querea.
Octavio pronuncia leyes contra el adulterio, pues el adulterio no era cosa ejemplar, no
era un buen ejemplo para el pueblo; hay otras ley que penalizan a los viejos que no se

casan. Los solteros tienen que pagar un tributo; los solteros o los casados sin hijos son
los ltimos en acceder a un cargo; se priman a los que tienen ms hijos.
Octavio restaur 87 templos. Erige otros. Nombra a su amigo Agripa su sucesor.

Augusto consigue que el Senado le otorgue la administracin de las provincias ms
peligrosa, las ms romanizadas se las queda el Senado.
Crea una caja nueva el fiscu (una cestita donde se depositaba los votos o se recaudaba
dinero, a ella va el dinero de las provincias. Octavio se apoya en los caballeros, los
quites, sern un contrapeso. Nombra a las personas de las que se fa ms. Nombra a su
liberto, el liberto sigue ligado al amo. Para administrar los nuevos organismos son
nombrados antiguos esclavos, en su mayora griegos preparados. Crea el erarium
militarrin, los ingresos que otorga al tesoro tendr como misin pagar las pensiones de
los soldados. El patrimonium caesu es la tercera caja que l crea, los bienes de Augusto.
Una vez que l muera ser para la familia Julia.
El ttulo de Csar se lo otorga el Senado, el apellido de Julio Csar, pues Octavio era
sobrino nieto de aqul. Monopoliza las monedas de plata y oro, anteriormente estaban
en manos del Senado, a ste le queda la moneda de cobre. La moneda se convierte en un
vnculo de propaganda.
En el ao 6 y 3 a.C. adopta a sus nietos Cayo y Lucio para que le sucedan, pero estos
mueren en el ao 4 d.C., a Octavio slo le queda la familia de su mujer, Livia Drusilla,
el hijo de sta Tiberio, era un hombre de cierta edad. A Augusto nunca le gusto y no
tena confianza en l. Se dice que su madre movi todos los hilos que pudo para que su
hijo llegase al poder.
El ttulo de Augusto lo recibi, como otros, del Senado. Se dice que Augusto vendra de
augur. Poco a poco va incorporando ms nombres a su nombre de pila. En el ao 14
d.C., muere y lo hereda su hijo adoptivo Tiberio.
Suetonio es un historiador (La vida de los doce cesares) desde Csar a Domiciano. A
Csar lo considera como el primer emperador. Suetonio ha sido tomado como el que
recoga todo el cotilleo de los emperadores, pero tambin los criticaba. Junto con Tcito
que da una visin ms profunda.

2. Los poderes de Augusto. Las reformas interiores. Las
instituciones. Las instituciones. Los grupos sociales. El
Imperio.
Las relaciones con el Senado fueron de respeto (les subi el sueldo hasta un milln de
sestercios). l revisaba a los que iban a entrar como candidatos a senadores. A los que
no reunan las condiciones los echaba. Tomo la medida de ofertar varios consulados al
ao, para que pudiesen ejercerlo ms personas, pero esto degradaba la institucin. El
mismo ejerca como cnsul perpetuo, despus de haber ejercido durante los 10 aos que
en un principio tena que estar.
Al principio del principado se mantena la misma forma de elegir y estar en el Senado.

Augusto fue querido por los senadores, pues despus de distintas guerras (un periodo de
50 aos de guerra). Tena una actitud entre el miedo, el servilismo. Pero algunos
senadores vieron en l a un personaje que no se iba a ir. Augusto busc en los quites a
sus aliados para paliar las conjuras contra l. En los puestos claves de las instituciones a
los caballeros. Augusto mand crear el cuerpo de vigiles en el ao 6 d.C. Divididos en
siete cohortes, estos guardianes de la ley y el orden se encargaban de patrullar las calles
de noche y de acudir a la llamada de auxilio en caso de incendio.
En el ao 13 a.C. Augusto reglamento la Guardia Pretoriana. Su funcin era la de

proteger a la Familia Imperial y serviran 4 aos menos que un soldado normal, es decir
unos 16 aos. Estos tambin cobraban el doble que un legionario romano ms un plus
de jubilacin. Cada vez hay menos asambleas y el Senado ratifica todo lo que el
prncipe presentaba. Las centurias se siguen convocando para ratificar la lista que
Octavio Augusto haba propuesto. Al final de la poca de Octavio que stas no se
convocan. Se crean 15 centurias de electores y estas se organizan en tribus. Haba 35
tribus, se distribuyen las 15 centurias por las 35 tribus. Primeros las que tengan ms
ingresos. Las centurias se crearon de cinco en cinco (esto se sabe por una inscripcin
que se ha encontrado). Se convocaban por tribus. Se votaba en el Senado y luego se
llevaban los votos al Campo de Marte.
La relacin con el pueblo era de tipo paternalista. Se sube el nmero de romanos que
pueden recibir trigo gratis, hasta 200.000 mil; la congiaria era el reparto de comida. La
viceratu era el reparto de vsceras. Se hacan ms juegos.
El periodo de Augusto supuso una paz interna y la economa iba resurgiendo, la ciudad
se recuper bastante, pero esta mejora no la perciba la plebe, la plebe era casi el 98% y
el resto la lite. La plebe subsista malamente. Augusto puso bella a la ciudad.
Suetonio y Tcito hablan, sobre todo, de las luchas palaciegas. Siempre afectaron a la
lite e incluso a la propia familia real. Una cosa era lo que pasaba en el palacio y el
Senado y como las revueltas anteriores eran habituales. El aspecto de la poca era de
una poca idlica, por lo menos as se supone del panorama que da la arqueologa.

Los libertos eran manumitidos o ellos mismo compraban su libertad. Seguan
manteniendo unas obligaciones con sus amos, tena que velar siempre por l. Haba
tambin una obligacin del amo con el liberto, ahora queda una relacin clientelar (es
un cliente obligado, pero puede llevar su vida particular). Los libertos instruidos son
muy importantes, son antiguos esclavos de la Grecia clsica, y de los distintos reinos
civilizados de Asia, como Anatolia. Son maestros, saben de cuentas de las casas
senatoriales, llevan tambin las cuentas de la banca. Augusto tiene a estos libertos al
frente del fisco, del tesoro, etc. Algunos tendrn mejor preparacin que el propio
emperador. Estos libertos, despus de Augusto tendrn grandes cargos, como el fisco,
llegan a ser procuradores. Administran minas imperiales, o la administracin de una
provincia. Con los emperadores del siglo I suben el nmero, con los Flavios estos sern
sustituidos por caballeros, se pensaba que estos estaban mejor preparados.
Las procuraduras (se repartirn en distintos grados). Habr una jerarquizacin por el
salario que recibe.
Sepagenaria 60000
Centenarias 100000
Ducenaria 200000
Trecenaria 300000
Ya hay muchos esclavos que no conocen sus casas, los vernas, que han nacido de dos
esclavos, muchos de estos han nacido en casa de un senador. Hay mejor trato. Al final
de la vida del amo hay una manutencin de alguno de los esclavos. Haba una norma
cuando un esclavo mora a manos de un esclavo, todos los dems esclavos eran
ajusticiados, esto llegara hasta poca de Nern. Hay un trato mejor, el amo le permite
trabajar fuera y que pueda reunir dinero y poder comprar con el tiempo su libertad, en
realidad esta riqueza pertenecera al amo, pues el esclavo era de su propiedad. Entre los
esclavos haba algunos que estaban muy preparados.
El ejrcito que deja Octavio era inmenso, haba unas 32 legiones. Adems Italia estaba
vigilada por las cohortes pretorianas. La mili sigui empezando a los 17 aos. Las
tropas pretorianas eran la lite y cobraban mucho ms, y al final cobraban 5.000
denarios.
Las provincias se repartan entre el Senado y Octavio. Las provincias imperiales y las
senatoriales. Las provincias ms peligrosas eran para el emperador, l nombraba un
legado, esto se haca desde la Repblica (Graco, Csar y Pompeyo, lo haban hecho,
enviando a un legados suyo). Segn el rango de la provincia mandaba un cnsul y si no
se necesitaba mandar mucho ejrcito mandaban un pretor. Las provincias imperiales
eran: La Tarraconense, La Lusitania, Blgica, Lugdunense, Germania superior (la
superior estaba en el sur), era por su grandeza. Egipto, Filicia, la Moesia (era las
provincias de Yugoslavia), Panonia (Hungra), Aquitania; con el tiempo crecieron.

Las senatoriales eran las ms pacficas, el Norte de frica; la Btica; Achaia, ocupaba el
centro, el sur de Grecia; Macedonia ocupaba algo ms de la Macedonia actual; Greta;
Cirenne (norte de frica); Bitinia, cerca del Mar Negro; La Narbonense, Crcega; y
Cerdea.
Augusto [Imperatio Caesar divi Iulii (flius) Augustus] Primer emperador romano,
en espaol Cayo Julio Csar Augusto, conocido como Csar Augusto y ms
habitualmente como slo Augusto. Gobern entre 27 a.C. y 14 d.C., ao de su muerte,
convirtindose as en el emperador romano con el reinado ms prolongado de la
Historia. Sobrino e hijo adoptivo de Csar como Octavio fue declarado heredero a su
muerte el ao 44 a.C. En coalicin con Lpido y Marco Antonio form el Triunvirato
(43-33 a.C.), cuya ruptura llev a una guerra civil. Proclamado augusto en enero del ao
27 a.C. adopt el ttulo de prnceps e instaur un nuevo rgimen poltico, el Principado.
Augusto muere en el ao 14 d.C. y le sucede su hijo adoptivo Tiberio, de su esposa

Livia Drusilla. (Los Julio Claudios) la dinasta estaba compuesta por los emperadores:
Augusto, Tiberio, Calgula, Claudio y Nern. Estos emperadores gobernaron el Imperio
romano del 27 a.C. al 68 d.C., cuando el ltimo de la lnea sucesoria, Nern, se suicid.
Estos cinco emperadores estaban unidos, por matrimonio y adopciones, con
las gens Julia y Claudia. Todos ellos fueron descritos por Suetonio, a veces exageran en
su anlisis crtico, se le acusa de que no se fija en lo ms importante. Tcito es un
historiador ms cientfico, es un historiador que llega al personaje (emperadores) muy
crebles. Los gobiernos de los Julio-Claudios estn marcados por los componentes y por
el tipo de fuentes que tratan este periodo, se basan ms en la Corte y no se ocupa de lo
que ocurre fuera de ella. Son emperadores que fueron comedidos como el propio
Tiberio. Otros fueron despilfarradores en una parte de su vida; tambin fue
desequilibrado, su gobierno est marcado por una persona que ha perdido su cabeza.
Hay emperadores que son conservadores en cuanto a lo militar, no amplan ms el

territorio; se dan por contento en mantener las fronteras, en algunos casos se desprende
de algunas provincias para fijar otras. No hay nimo de conquista, slo hay una ocasin
como es el caso de Calgula (que quera incorporar toda la isla de Gran Bretaa, se
limit a llegar a la frontera de Cale y hacer unos augurios, sacrificios y dio por
incorporado la isla; a su caballo lo nombr cnsul) el resto de emperadores se limitaron
a conservar lo que tenan.
En general fueron respetuosos con la institucin senatorial (hasta que se volvieron

locos). En poca de Nern haba muy poca gente que haba conocido algo mejor.
Es un tiempo en que un antiguo delito, percuello, delito contra el estado, ahora pasa a
ser un delito de Lesa Majestad, el emperador coge este delito que era muy abstracto, se
coge para que el emperador implique a cualquier persona que hablase mal del
emperador, se deca que era de Lesa Majestad, cualquiera que denunciase ste delito se
quedaba con la cuarta parte de la fortuna del denunciante (cuadruplatore) la forma
peyorativa con que se llamaban aquellos que haban cogido la acusacin como un
trabajo, recuerda la inquisicin.
Dentro del proceso contra Lesa Majestad se aade la vigilancia estrecha a los
gobernadores, lo cual beneficiaba a las provincias, con ms vigilancia a los publicanos,
como posible implicado con los gobernadores.
En el aspecto econmico fue distinto, distinto segn el emperador; los hubo comedido
como Tiberio. El propio Nern en su primera parte de su reinado se dej aconsejar; El
quinquenio de Nern (54-59) se considera la poca dorada. Claudio fue considerado
tambin un buen economista.
Tiberio sali al paso de una crisis del 53, el dinero desapareci del mercado y Tiberio
meti en el mercado del fisco 100000 millones de Denarios, para que el dinero fluyera y
los ricos sacasen su dinero. Tiberio devala el Denario, a medio plazo estas medidas son
negativas al principio. Se coga el Denario y se funda y se quitaba una parte de la plata
y se le echaba ms plomo. Nern tambin tom medidas extraordinarias en el ao 68, el
portorio era el 2,5 % (Era la tasa de la compra-venta o por donde se sala de la ciudad, o
del puerto, peaje) Nern suprime la tasa del portorio.
Nern public muchas leyes fiscales que antes no estaban publicadas, o que se haban
retirado rpidamente, los afectados pedan que se publicasen las leyes para que todo el
mundo tuviera a qu atenerse.
Calgula (Cayo) viene de la palabra sandalia, era hijo de Germnico, andaba con unas
sandalias muy grandes pues acompaaba a su padre a los campamentos, hered de
Tiberio 2700 millones de Sestercios que se los gast en un ao.
Hay una historiografa muy negativa de la figura de Nern, mucho de los historiadores,
que eran cristianos, vieron a ste como alguien negativo, pues haba actuado contra los
cristianos. Nern actu durante el incendio de Roma de forma coherente. A ste le vino
muy bien el incendio de Roma, pues Roma era un desastre en este tiempo; las casas eran
de madera, y la ciudad estaba masificada. El incendio acab con las 4 de las 10
regiones, Nern hace una Roma distinta con grandes avenidas. Muchos achacan a Nern
el incendio de Roma pero esto es pura especulacin. Se ha acusado bastante a Nern de
esto, pero no hay nada que lo pueda demostrar.
En Roma haba 10000 religiones, los cristianos era una religin mas, adems de muy
intransigentes y muy crticos con la sociedad romana y con el poder. Tambin Tiberio
haba actuado muy bien en el caso del anfiteatro romano, mand a ajusticiar al
arquitecto, pues se haba producido distintas causas negativas en la construccin. La
actitud ante el ejrcito de los emperadores era de temor y respeto, ellos saben que los
hechos de una sucesin a otra es bsica la actuacin del ejrcito, se les suba los sueldos
y luego se les daba una gratificacin, estos donativos se convierten en la parte ms
suculenta. En el siglo III d.C los emperadores compraban ``el puesto el candidato que
ms ofreca se llevaba el gato al agua, la guardia pretoriana ``Germana que lo protega
mataron a Calgula, despus, fueron a matar a toda su familia, y aclamaron a Claudio,
los romanos fueron bastante tolerantes con todo el imperio, respetaban todas las
costumbres, e incluso individualizaban aquellas prcticas peligrosas para el estado, no

por que fuesen practicas supersticiosas, sino por qu tras ellas venan desordenes
pblicos.
El tema de las bacanales, al dios Baco, surgieron muchos altares, brujas, falsos adivinos
que hicieron su agosto, el pueblo bajo cuando no estaban satisfechos con los dioses
oficiales, se iban con los dioses malos, cualquier cosa que no fuese religin oficial es
supersticioso, el miedo a la religin es el miedo a los dioses, si abandonas el dios
oficial, ests a un paso del desorden. Los romanos consienten la libertad de culto. El
romano tena una proximidad muy cercana con el emperador, en el mundo romano
aunque el emperador tena mucho poder, el emperador tena que vrselas con la gente
del pueblo. Hay una consecuencia inmediata, la conducta de los gobernantes era
criticada por el pueblo, lo que ms les afectaba eran la crtica de los escritos con
respecto a su propia persona. Haba una relacin muy prxima. Los discursos de Nern
no eran espontneos, y eran discursos de insultos, el chivo expiatorio es buscar una
vctima del mundo mesopotmico, los reyes de Suma o Acadia, cuando a un rey no se le
poda curar, se le pasaba los males al chivo, donde se les desviaba los males augurios
que quisiera retirar. Hay decretos puntuales de los emperadores contra los que hacen
brujeras y contra los actores de teatro, a veces los actores eran apaleados y expulsados
de Roma. Al autor de la obra no se le atacaba, era el actor el mimo y el pantomimo
(representaban a los personajes a base de los ropajes) el bobo casi siempre representaba
la figura del emperador. Haba muchos senadores que tambin iban al teatro, haba
tambin emperadores que representaban ante sus amigos papeles de teatro. Ser actor era
algo indigno, el senador que actuaba pblicamente era mal visto, gracias a los actores se
tena mucha informacin de lo que pasaba en Roma.
stos fueron tolerantes con las creencias religiosas y dejan hacer a excepcin de los
judos, stos tambin fueron muy intransigentes, muchas sextas o corrientes religiosas,
que se peleaban contra otras corrientes judas.
Dentro del judasmo haba mucha intransigencia, provocaban revueltas tanto en Roma
como en Jerusaln, en el ao 68 a.C. Roma manda tropas a Jerusaln, por qu el pueblo
se revelaba contra el emperador. El fin de los Julio-Claudios fue la anarqua y
consecuencia final de lo anterior. Despus de Nern varia cinco provincias, sus
gobernadores se relevaron, Lugdunense (LION), Aquitania, La Tarraconense, Lusitania,
Blgica, se sublevaron estos cincos gobernadores, y saldr vencedor de todos ellos el
gobernador de Judea (Vespasiano) que no estaba en ninguna de ellas. Tomar el poder
en el ao 69 con el apoyo de los pretorianos.

Tema 7: Los Flavios y los Antoninos.
1. Los Flavios. Poltica Interior. El gobierno del Imperio. La
Economa.
Son tres emperadores (Vespasiano, Tito y Domiciano) en esta poca Roma sufri
bastantes avatares. Hubo bastantes luchas internas para eliminar a los crticos de los
emperadores. Con Tito ocurri de todo, se hundi el anfiteatro, Erupcin del Vesubio y
se destruy Pompeya. La poltica de los Flavios fue consolidar el imperio e incrementar
el poder de los rganos polticos del estado. Dejar al poder del senado de lado pero
respetndolo. En la parte exterior tiene asegurado el ejrcito incrementando las pagas y
donativos. En el imperio miman a las lites provinciales nobles que dominaban en las
regiones, una de las cosas que hacen es conceder a las lites el Ius Latii Derecho
Latino crea los senados locales (Curia) cien miembros, (de curiones) stos convocaban
magistraturas (dos duovides), dos varones, cada cinco aos stos se encargaban de hacer
el censo, una vez dejado el cargo pasaban a la lista del senado, eran a esto lo que se les
daba el derecho romano, a ellos y a sus familiares. A los dems una carta municipal. 20
aos despus se seguan dando estas leyes, las daban todo tipo de prerrogativas. En las
tablas se dan referencias de las leyes. A Roma lo que le interesaba era que la gente
trabajase para ella, y tena que mantenerse bien con la lite, y sta a su vez se senta
cercana a Roma. A Roma lo que le interesaba era el dinero y la paz. Roma deja a las
lites autonoma total, siempre que mantenga la paz y reciba sus tributos. Al tener
derecho como ciudadano romano tena que pagar los impuestos como romano.
Vespasiano hace un censo para ver con cuantos ciudadanos cuenta y saber si tena las
mnimas estructuras para poder estar dentro del imperio Vespasiano se bas en el censo
que haba hecho Agripa, tambin reduce gastos y reduce el poder para pedir de no pagar
los tributos. Vende mucho ager pblico, las obras pblicas fueron pocas, el coliseo lo
empieza l, en los terrenos donde haba estado la Domus Sauri (Casa de Nern) se
construye ste coliseo. Se inaugur con cien das de juegos continuados.
En general, los Flavios fueron buenos administradores; con respecto las provincias
pusieron fin al asedio de Jerusaln. (Tito). Flavio Josefo, cuenta la historia de la toma de
la ciudad. Los Flavios no quieren ms provincias, se limitan a mantener las fronteras, y
las refuerzan; esta son las fronteras naturales (ros, montaas) lo cual no obvian que
se construyesen muros. Se distribuan a los soldados en castelas (Fortalezas) manera
para necesitar menos tropas.
Es una poca prspera, pues no haba muchas guerras y haba tambin estabilidad
monetaria, no se tuvo que devaluar la moneda. Es la poca de transito de animales y de
personas, a ello contribuy las redes de calzada, stas estaban previstas en primer lugar
para el ejrcito, se refuerza el ejrcito. Haba una mejor organizacin para recoger todo
lo que vena del exterior de Roma. A medida que se fue necesitando, se fue

organizndose para recoger ms impuestos. Hasta que no llega el siglo II no habr
impuestos directos para el campesino. El romano tena asimilado muy bien el impuesto
indirecto, pero cuando tena que pagar el directo se revelaban. El imperio tiene
problemas en el siglo II cuando los emperadores romanos tienen ms gastos que
beneficios.
El transporte martimo se incrementa en este tiempo de los Flavios, no slo en

mercancas sino tambin en pasajeros. La media de viaje por mar supona que desde la
ciudad de Ostia a Cdiz se tardaba una semana, haba comercio con tierras exticas, los
romanos llegaban con los contactos hasta el mar rojo, se abastecan si tener que ir ms
all del sur, y all se comerciaba con otros comerciantes de la India. Las rutas por mar se
procuraba de hacer el cabotaje slo cuando el tiempo era bueno y largo se intentaba mar
abierto. Se haca unas 50 millas diarias (por tierra) se haca el sistema de postas, no era
excesivo pues se deca que Csar pona a la legin a hacer unos 30 km., diarios (para un
legionario era duro pues tena que cargar con sus utensilios) hay cartas de Cicern a sus
amigos donde le piden animales de la India. El que ms consuma era el Estado (oro,
hierro, aceite, vino, trigo) el Estado tena manufacturas para su propio uso, surge una
fabricacin de cermica (Areso) que viene a abastecer a un mercado mayor que la
metlica que es ms barata. La cermica era de lujo y de color rojizo, aparecen en las
tumbas ibricas. Surgen otras cermicas de paredes ms gruesas que llevan el sello del
fabricante. Para la nobleza la terra sigilata (engobe rojizo). La cermica va decorada, se
estudia por los temas, hay un estudio de los talleres que se extiende por el norte de Italia
y el sur de la Galia, aparece en todos los yacimientos de edad romana. A medida que el
modelo se va extendiendo prima la cantidad por la calidad, la cermica era con moldes,
la cermica campaniense (zona de campaa) es negra, la campaniense es heredera de la
que se fabricaba en el sur de Italia, que imitaba a la cermica tica, el estilo era ms
tosco pero era ms barato, al igual que los etruscos imitaba a otras cermicas. Al igual
que hoy da se hacan imitaciones, la cermica griega se va simplificando ms, los
modelos al final se quedan con el color negro de la cermica campaniense.
Se conocen productos de vidrios, sobre todo los de colonias (zonas de Rin). Vidrio de
color opaco, pues tena muchas impurezas.
En Roma (desde finales de siglo) comienza el Monte Testaccio o Monte dei cocci es
una colina artificial construida durante los siglos I y III d. C. en la ciudad de Roma,
cubre un rea de 20000 m en su base y se alza hasta los 50 metros, si bien con toda
probabilidad fue algo ms alta. Las nforas eran de la poca de los Flavios hasta la
poca de los Severos. Se traan el vino, el trigo, el aceite de la btica Se utilizaban
grandes cantidades para abastecer al ejrcito. En Almodvar del Ro, se enmarcaban
envases de cermica, y hay restos de cermicas de fbricas cercanas.
La industria ha dejado muchas huellas, pero no lleg al 5% pero dej muchas huellas
arqueolgicas. Haba muchos pequeos talleres familiares y otros de pequea
importancia donde haba familias que se hacan sociedades annimas, donde cada uno
tena el beneficio segn lo que haba invertido. Haba comerciantes que arriesgaban

mucho, y el beneficio se iba a obtener mucho despus, adems del riesgo que tenan
stos negocios. Segn Estrabn (En el libro 3 que estaba dedicado a la pennsula
Ibrica, deca que el mar rojo lo cruzaban 120 barcos, un comercio de intermediarios.)
Para hacer un balance este sera deficitario, el dficit comercial lo compensaban con
productor agrarios. Para Plinio el Viejo, se hacan guerras para obtener stos productos
sin importancia econmica slo era para abastecer una lite, pero este comercio es lo
que ms huella deja. La agricultura era el gran motor de la economa romana, pero era
arcaica. Haba pocos propietarios ricos, la gran mayora tena tierras pero no eran de
propiedad. Los ricos aumentaron su fortuna; Herodes tico en Atenas posea una gran
cantidad de tierras en el Satiricn se habla de los nuevos modelos de ricos, que era el
liberto, que haban acercado a los emperadores o a grandes ricos, que adems tenan
ms poder poltico. Linagio era un liberto (cena de linaje)
Cules eran los problemas del campo? La falta de inversin, a los nobles no le haca
falta ayudarles, pero le dedicaban sus tierras a la ganadera, era normal, que la nobleza
no le sacase el mximo rendimiento a sus tierras. El estado romano vea que sus
necesidades estaban cubiertas con lo que le llegaban de las provincias. Esto significaba
que no fueron rentables por la mano de obra frente a la mano de obra esclava. Muchos
nobles compraban tierras fuera de Roma en la Btica. Domiciano obligaba a la nobleza
que tuviese al menos un tercio de sus capitales en Italia. Se tena la idea de que la
economa iba marchando bien. La sociedad en el siglo I era igual que antes, la clase de
los caballeros que cada vez se integran ms dentro del estado, en medio est la clase
media, los artesanos a gran distancia de la clase baja, el 80% de la poblacin
pertenecan a dicha clase baja. Haba unos pocos que tena mucho que hacan que la
media del PIB aumentara.
2. Los Antoninos: caracteres generales de la poca. Los

problemas internos. Las guerras y las fronteras del Imperio.
La crisis financiera.
Los Antoninos ocuparon el siglo II d.C. La informaciones de la fuentes literarias son
peores, y poco fiables, el material literario decae bastante. Son siete emperadores,
algunos excelentes y otros malos, los mejores valorados fueron Adriano, Trajano y
Antonio Po. El imperio alcanza la cima con estos emperadores (pero durante su poca
ya hay sntomas de crisis)
En la segunda parte del siglo empieza la crisis con grandes problemas financieros y
grandes problemas internos, con luchas del poder.
Des Trajano a Antonio Pio acceden al poder con el apoyo del ejrcito, juegos para la
ciudadana y reparto de tierras para los soldados. Hacen vas pblicas. Es una poca
prospera donde los emperadores podan hacer grandes gastos para ayudar al pueblo. Se
crea en poca de Trajano una institucin donde se les daban prstamos a los campesinos
pobres, un 5%. El emperador prestaba dinero a los campesinos para que comprasen
tierras y haba una institucin que ayudaban a los pobres y a las viudas con el 5% que se
cobraba a los campesinos. Otra institucin era la de los curatores repblica, que
actuaban como interventores, en las provincias y en Italia, lo que hacan es ir por las
ciudades para que los ayuntamientos se pusiesen al da y pagasen sus deudas.
Se tiene que reorganizar algunas leyes antiguas que no se utilizaban pero como no se
haba derogado alguien las poda sacar, pues seguan vigentes. Se crearon tribunales
itinerantes de justicia. La labor jurdica trataba de recuperar lo que haba quedado de las
Doce Tablas, se les encarg a dos juristas, uno de ellos fue Papiniano.
La dinasta Antonina fue la casa reinante en el Imperio romano entre los aos 96 y 192.
Tambin se conoce a sus cinco primeros miembros por el nombre de los
Cinco emperadores buenos, nombre propuesto por Maquiavelo y promocionado por el
historiador Edward Gibbon, de cuyos principados dijo fueron "la poca ms feliz de la
historia de la humanidad".
El trmino antonino proviene no del primer emperador de la familia, sino de Antonino

Po. Ha retenido esta forma porque el reinado de este monarca es el mejor modelo y
rene las caractersticas de los dems reinados. Los emperadores son siete: Nerva,
Trajano, Adriano, Antonio Pio, Marco Aurelio, Lucio Vero, Cmodo.

Apuntes Historia de Roma

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Apuntes Historia de Roma

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSIDAD

Segundo Cuatrimestre | Griselia C. Vizuete Linares

Dionisio de Alicarnaso vive en la poca de Augusto y escribe la historia de Roma

Historia de la Roma Antigua Pgina 2

El Pontifex se encargaba de realizar el calendario y cada ao realizaba unas tablas con

Plutarco de Queronea es un autor que vive en el siglo II d.C., su obra ms importante es

Historia de la Roma Antigua Pgina 3

Cada volumen corresponde a una provincia de Roma, con un total de 200000

Historia de la Roma Antigua Pgina 4

La cultura etrusca ha pasado por dos fases: una es la sobrevaloracin considerando a lo

Hay tres versiones del surgimiento de Etruria: la de Herodoto, la de Dionisio de

La tesis de Dionisio es la mezcla de la tesis autoctonista pero con influencia de los

La lengua etrusca son pequeos inscripciones de carcter funerario o de carcter

Historia de la Roma Antigua Pgina 5

La sociedad etrusca era la tpica sociedad de la ciudad-estado, vivan de su gran

En el mundo romano hubo muchos elementos griegos en su cultura y absorbi mucho

Historia de la Roma Antigua Pgina 6

Historia de la Roma Antigua Pgina 7

Historia de la Roma Antigua Pgina 8

En la poca republicana se conservaban en Roma vestigios de la primitiva Roma y se

Los romanos se vinculan con la estirpe ms antigua de Troya. En el relato de cmo

Historia de la Roma Antigua Pgina 9

En la Eneida se justifica la fundacin de Roma. Los Julios se vinculaban con Eneas.

2. La monarqua. Instituciones. Las Curias. El Senado. Las

Historia de la Roma Antigua Pgina 10

El sucesor de Rmulo es Numa Pompilio, no era romano era de origen sabino. Es el

Historia de la Roma Antigua Pgina 11

A partir de esta terna de tribus todas las instituciones de la monarqua y la republica

Historia de la Roma Antigua Pgina 12

Los senadores en la monarqua eran llamados patres porque se consideraban

Historia de la Roma Antigua Pgina 13

Los plebeyos disfrutaron del connubio y commerci, el de suffragi tardo mucho en

Junto a estos tres grandes sacerdotes en la monarqua ya existan otros colegios

Historia de la Roma Antigua Pgina 14

La tradicin historiogrfica sobre las Doce Tablas es confusa y confunde al historiador

Es uno de los temas ms complejos y se ha escrito mas, la tradicin dice que la

Hay un movimiento al final de la Republica de analistas, de sacralizar todas aquellas

Historia de la Roma Antigua Pgina 15

Esto produca que la agricultura se satisfaca si la cosecha diese para el autoconsumo ya

En los siglos IV y V a. C., no se conoca mucho el olivo, ni si quiera se nombra en las

Historia de la Roma Antigua Pgina 16

Historia de la Roma Antigua Pgina 17

El panorama econmico de final de siglo V a. C., es de declive, hay menos cermicas

Historia de la Roma Antigua Pgina 18

Historia de la Roma Antigua Pgina 19

En la ceremonia de la pubertad, donde deja de ser nio, se le cambia la toga donde se le

El ao agrcola estaba lleno de fiestas, en estos das se abandonaban las labores y

Historia de la Roma Antigua Pgina 20

Haba otras comisiones que reciban el nombre de curatores y se encargaban de cosas

Todas las magistraturas duraban un ao y se volvan a reelegir, solo la censura duraba

El Imperium solo se poda ejercer en Roma de manera limita ya que su jurisdiccin se

Dentro de estas potestas se puede convocar al pueblo en comicios o asambleas

Historia de la Roma Antigua Pgina 21

Fue una organizacin mnima, fue en el gobierno de Sila cuando se regul

Historia de la Roma Antigua Pgina 22

El sistema de elecciones al final de la Repblica se haca en meses determinados del

Historia de la Roma Antigua Pgina 23

Historia de la Roma Antigua Pgina 24

El gobernador tampoco poda abandonar su provincia antes de su fecha y tena que

Historia de la Roma Antigua Pgina 25

Historia de la Roma Antigua Pgina 26

Segn la tradicin literaria, los patricios reconocieron a estos representantes de tiempos

Historia de la Roma Antigua Pgina 27

Historia de la Roma Antigua Pgina 28