http://www.mmediu.

ro/beta/domenii/dezvoltare-durabila/concepte-si-
principii-de-dezvoltare-durabila/
http://www.mmediu.ro/beta/domenii/dezvoltare-durabila/informatii-
suplimentare/

Concepte i principii de Dezvoltare Durabil

i de drept internaional al mediului
Evalurile periodice ale Conferinei de la Rio
(+5, +10, +20)
Teoria dezvoltrii durabile este relativ nou i se afl n curs de formare. Conceptul de dezvoltare durabil s-a
conturat ntr-un moment n care subiectul mediului se afla n prim planul dezbaterilor politice.

Comunitatea internaional a decis s trateze problemele mediului prin msuri colective la nivel global, pe care
a cutat s le defineasc i s le aplice prin intermediul unui cadru internaional adecvat.

Acest cadru de aciune la nivel internaional s-a format n timp i se afl ntr-o evoluie dinamic ,
cuprinznd msuri legale cu caracter obligatoriu n forma tratatelor sau conveniilor sau cu caracter
neobligatoriu, n forma declaraiilor, rezoluiilor sau seturilor de linii directoare i orientri politice, msuri
instituionale i mecanisme de finanare viabile.
Comunitatea internaional s-a reunit pentru prima dat n 1972 la Conferina de la Stockholm privind
Mediul Uman (Stockholm Conference on Human Environment) pentru a dezbate problema mediului
global i a necesitilor de dezvoltare.
n urma conferinei au rezultat:

o Declaraia de la Stockholm, coninnd 26 de principii;

o Planul de Aciune pentru Mediul Uman, cu trei componente:
o

programul pentru evaluarea mediului global (Earthwatch);

activitile pentru managementul mediului;
msurile de sprijin.
o Programul Naiunilor Unite pentru Mediu (United Nations Environment Programme UNEP) al
crui Consiliu de Conducere i Secretariat au fost nfiinate n decembrie 1972 de Adunarea General ONU;
o Fondul voluntar pentru Mediu (Voluntary Environment Found) nfiinat n ianuarie 1973, n
conformitate cu procedurile financiare ONU.
Toate acestea sunt considerate a fi piatra de temelie a primului cadru internaional pentru tratarea
problemelor mediului.
Conferina a recunoscut c problemele de mediu ale rilor industrializate, cum sunt degradarea habitatelor,
toxicitatea i ploile acide nu reprezint probleme neaprat importante pentru toate rile, adic strategiile de
dezvoltare nu ndeplinesc necesitile i prioritile rilor i comunitilor celor mai srace.

Conferina a fost ns dominat n principal de problemele de mediu i a condus la creterea contientizrii

publice n acest domeniu.

De la nfiinarea sa, n baza recomandrilor Conferinei de la Stockholm, UNEP a desfurat o serie de activiti
pentru a-i manifesta, n cadrul sistemului ONU, rolul su de catalizator i coordonator n domeniul mediului.
Activitile programului pot fi clasificate n dou mari grupe:

o orientate pe probleme sectoriale ale factorilor de mediu: poluarea apelor, a aerului i a

solurilor (n special degradarea terenurilor);
o orientate pe probleme globale: ploi acide, epuizarea stratului de ozon, schimbrile climatice,
defriarea i deertificarea, conservarea biodiversitii, traficul internaional de produse i deeuri toxice i
periculoase, protejarea mediului n perioadele de conflict armat.
Problemele globale ale mediului au nceput s devin predominante i au creat necesitatea iniierii unor aciuni
suplimentare pentru creterea contientizrii publice, care s determine comunitatea internaional s ia n timp
util msuri funcionale, att pe plan internaional ct i naional.
 Evaluarea efectelor acestor "noi" probleme ale mediului a condus la recunoaterea faptului c s-a realizat un
progres prea redus n integrarea proteciei mediului n politicile i activitile de dezvoltare ,
respectiv obiectivul consacrat prin principiul 13 al declaraiei de la Rio nu a fost realizat.
Declaraia de la Stockholm, Principiul 13
Pentru a realiza un management mai raional al resurselor, care s conduc astfel la mbuntirea mediului,
Statele trebuie s adopte o abordare integrat i coordonat a planurilor lor de dezvoltare, pentru a asigura c
dezvoltarea lor este compatibil cu necesitatea de a proteja i mbunti mediul n beneficiul propriei populaii.
Necesitatea reorientrii eforturilor pentru realizarea obiectivului de integrare s-a concretizat dup unsprezece
ani de la Conferina de la Stockholm, respectiv n 1983, cnd Naiunile Unite au nfiinat Comisia Mondial
pentru Mediu i Dezvoltare (World Commission on Environment and Development WCED) cunoscut
sub denumirea de Comisia Brundtland.
Aceast comisie a elaborat i publicat n 1987 documentul "Viitorul nostru comun" (Raportul Brundtland), prin
care s-a formulat cadrul care avea s stea la baza celor 40 de capitole ale Agendei 21 i a celor 27 de principii
ale Declaraiei de la Rio i care a definit dezvoltarea durabil ca fiind "dezvoltarea care ndeplinete
necesitile generaiei prezente, fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a-i
ndeplini propriile necesiti".
n iunie 1992, la Rio de Janeiro s-a desfurat Conferina Naiunilor Unite privind Mediul i Dezvoltarea
(United Nations Conference on Environment and Development UNCED) denumit i "Conferina de la
Rio", la care s-au reunit 120 de conductori ai statelor lumii.
Cu aceast ocazie, pe plan internaional, a fost recunoscut oficial necesitatea de a integra
dezvoltarea economic i protecia mediului n obiectivul de dezvoltare durabil i s-a afirmat
importana, n continu cretere, a dreptului internaional al mediului, ca mecanism de codificare i
promovare a dezvoltrii durabile.
n urma conferinei au rezultat:

o Declaraia de la Rio, coninnd 27 de principii;

o Agenda 21, care constituie un plan de aciune pentru dezvoltarea durabil cu ncepere din
secolul al XXI-lea, concretizat n 40 de capitole destinate unor domenii de programe specifice, structurate n
termenii:
o

bazei de aciune;
obiectivelor de realizat;
activitilor care trebuie efectuate;
modalitilor de implementare.
o Statement of Principles on Forests ("Declaraia principiilor privind pdurile") un document fr
putere obligatorie, care conine principiile pentru managementul conservrii i dezvoltrii durabile a tuturor
tipurilor de pduri;
o Organizarea instituional a Comisiei pentru Dezvoltarea Durabil (CSD);
o Mecanismul de finanare pentru implementarea Agendei 21.
Summitul de la Rio a adus cu fermitate pe arena public problemele de protecie a mediului i de dezvoltare.
Alturi de Agenda 21 i Declaraia de la Rio, s-a ajuns la un acord cu privire la dou convenii obligatorii:
o Convenia privind Diversitatea Biologic (Convention on Biological Diversity CBD) i
o Convenia cadru privind Schimbrile Climatice.
Summitul de la Rio a generat de asemenea o serie ntreag de reacii pozitive, incluznd demararea a
numeroase iniiative pentru implementarea Agendei 21 la nivel local i a reorientrii politicii de protecie a
mediului.
n acelai an, n multe state s-au nfiinat comisii naionale pentru dezvoltarea durabil i s-au ntocmit
strategii pentru dezvoltarea durabil.
n ciuda acestor consecine pozitive, obiectivul global al Agendei 21, care a fcut apel la o schimbare radical
a sistemelor de valori convenionale dominante existente i a proceselor instituionale , nu a putut fi
atins.
RIO+5 (1997)
Evaluarea progresului realizat la cinci ani de la Conferina de la Rio
(New York, 1997)
a evideniat o serie de deficiene, legate n particular de echitatea social i srcie.
Aceste aspecte au fost evideniate prin:

o reducerea asistenei oficiale acordate pentru dezvoltare i creterea datoriilor internaionale;

o eecul mbuntirii: transferului de tehnologie, construciei capacitilor pentru participare i
dezvoltare;
o eecul coordonrii instituionale i
o incapacitatea de a reduce nivelurile excesive de producie i de consum.
RIO+10 (2002)
Summitul de la Johannesburg
a fcut apel la ratificarea, ntrirea i implementarea mai ferm a acordurilor i conveniilor internaionale
privind mediul i dezvoltarea.

Summitul Naiunilor Unite privind Dezvoltarea Durabil (World Summit on Sustainable Development
WSSD), care a avut loc la Johannesburg n perioada 26 august 6 septembrie 2002, a reunit 104 conductori
ai statelor lumii i a avut ca principlale rezultate:
o Declaraia de la Johannesburg privind dezvoltarea durabil i
o Planul de implementare a Summitului mondial privind dezvoltarea durabil (JPOI).
Summitul de la Johannesburg a reafirmat dezvoltarea durabil ca fiind un element central al agendei
internaioanle i a dat un nou impuls pentru aplicarea practic a msurilor globale de lupt mpotriva srciei i
pentru protecia mediului.

S-a aprofundat i ntrit nelegerea conceptului de dezvoltare durabil, n special prin evideniere a
importantelor legturi dintre srcie, mediu i utilizare a resurselor naturale.

Guvernele au czut de acord i au reafirmat un domeniu de obligaii i inte concrete de aciune pentru
realizarea obiectivelor de dezvoltare durabil.

Prin Declaraia de la Johannesburg s-a asumat responsabilitatea colectiv pentru progresul i ntrirea celor trei
piloni interdependeni ai dezvoltrii durabile: dezvoltarea economic, dezvoltarea social i protecia mediului la
nivel local, naional, regional i global.

Planul de implementare urmrete aplicarea de msuri concrete la toate nivelurile i ntrirea cooperrii
internaionale, n baza responsabilitolor comune dar difereniate, exprimate n Principiul 7 al Declaraiei de la
Rio i integrarea celor trei piloni ai dezvoltrii durabile.

n acest sens, eforturile sunt cu precdere axate pe:

o eradicarea srciei ;
o modificarea modelelor de producie i consum;
o protejarea sntii i
o protejarea i managementul bazei de resurse naturale pentru dezvoltarea economic
i social.
Un important progres l-a constituit sprijinul pentru nfiinarea unui fond de solidaritate mondial pentru
eradicarea srciei.
De asemenea, opiniilor societii civile li s-a dat o importan deosebit, ca recunoatere a rolului esenial al
societii civile n implementarea dezvoltrii durabile i promovarea de parteneriate.

RIO+20 (2012)
Conferina ONU privind Dezvoltarea Durabil UNCSD
UNCSD este organizat n conformitate cu Rezoluia Adunrii Generale 64/236, adoptat n septembrie 2009.
Conferina va avea loc n Brazilia, n 2012, cu ocazia celei de a 20-a aniversri din 1992 a Conferinei Naiunilor
Unite pentru Mediu i Dezvoltare (UNCED), la Rio de Janeiro, i aniversarea a 10 ani din 2002 Summitul mondial
privind dezvoltarea durabil (WSSD) de la Johannesburg.

Obiectivul conferinei este de a asigura un angajament politic rennoit pentru dezvoltarea durabil,
evaluarea progreselor realizate pn n prezent i lacunele n punerea n aplicare a
rezultatelor principalelor summituri privind dezvoltarea durabil, precum i abordarea provocrilor noi i
emergente. n acest scop, accentul se pune pe dou teme majore:
o Economia verde, n contextul dezvoltrii durabile i al eradicrii srciei (trebuie avut n
vedere legturile cu Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului Millenium Development Goals, MDGs) i
o Cadrul instituional pentru dezvoltare durabil.
Rezultatele negocierilor de la CSD19 n special cele privind SCP (consumul i producia durabile)
sunt de o importan major pentru conturarea angajamentelor politice ce se vor decide n cadrul
UNCSD (Rio+ 20).
Informaii suplimentare privind CSD19 a 19-a sesiune a Comisiei ONU pentru Dezvoltare Durabil
http://www.mmediu.ro/csd19/csd19.htm
Toate aceste conferine mondiale au influenat evoluia dreptului internaional al mediului.
 Exist de asemenea numeroase acorduri bilaterale i multilaterale care conin prevederi legate de unul sau
mai multe aspecte care vizeaz protecia mediului, acoperind probleme de natur:
o subregional;
o regional i
o global.
De asemenea, n dreptul internaional al mediului s-a cristalizat un numr de principii fundamentale pentru
protecia mediului.
Fiind un domeniu relativ nou i n formare, dreptul i politica internaional n domeniul proteciei mediului
evolueaz i pe baza rezoluiilor i declaraiilor unor organizaii internaionale, cum
sunt UNEP (Programul Naiunilor Unite pentru Mediu), Organizaia Mondial a Sntii sau Agenia
Internaional a Energiei Atomice, care au jucat un rol important n cristalizarea principiilor internaionale pentru
protecia mediului, dei de multe ori aceste principii nu sunt obligatorii.
Prin repetare i practic statal, care vizeaz ncorporarea acestor principii n sistemele legale
naionale, acestea pot deveni obligatorii.
Dei n prezent statele lumii au abordri diferite fa de aceste principii, respectiv le consider a fi principii
de drept internaional n formare sau le recunosc ca fiind principii de drept internaional, ele stau la
baza dezbaterilor actuale pentru luarea deciziilor politice privind protecia mediului la nivel internaional,
i capt o importan din ce n ce mai mare pentru problemele legate de comer i mediu.