ANLISE COMPARATIVA DE USO E OCUPAO DO ENTORNO DE

REPRESAS DE DIFERENTES REGIES DO BRASIL

Samanta Ferreira Bortoni1; Isabela Salgado de Oliveira2; Maria Helena Rodrigues Gomes3*
& Renata de Oliveira Pereira4

RESUMO: O presente trabalho busca estudar mananciais superficiais, represas ou lagos, usados
para o abastecimento de gua para consumo humano de distintas regies do pas, visando anlise
da qualidade e quantidade de gua versus o uso e ocupao do solo, destacando os problemas
advindos da urbanizao e do desenvolvimento dessas regies. Alm disso, avalia as legislaes
especficas de cada manancial, bem como identifica divergncias ou similaridades das aes
antrpicas das localidades escolhidas que possam intensificar ou no dos problemas observados.

PALAVRAS CHAVES: Represas, qualidade da gua, mananciais superficiais.

COMPARATIVE ANALYSIS OF THE USE AND OCCUPATIONS IN

SURROUNDING OF DAMS IN DIFFERENT REGIONS OF BRAZIL
ABSTRACT: This paper presents the study about surface water sources, dams or lakes, of water
supply for human consumption in different regions in Brazil. The objective was to analize the
quality and quantitative of water versus the use and occupation of the soil, showing the problems
came of urbanization and development of these places. The laws are available for each water
sources and differences and similarities are identified of antropic actions that increase or not the
observed problems.

KEYWORDS: Dams, quality of water, surface water sources.

INTRODUO
Os mananciais superficiais para abastecimento pblico sempre se apresentaram suscetveis s
consequncias da ao antrpica, sobretudo a partir da dcada de 60, momento em que a populao
urbana superou a populao rural (IBGE, 2001). Desde ento, a demanda por gua nas reas
urbanas elevou-se, juntamente com a procura de regies onde havia um denominador comum: gua
de qualidade e em quantidade. Assim, ocorreu o aumento da presso urbana sobre os mananciais de
abastecimento e, decorrente desta ao, os problemas se agravaram. Deste modo, o represamento
das guas ou o uso de lagos naturais foram alternativas utilizadas para sanar o problema ligado a
quantidade de gua, contudo a qualidade desta permaneceu como um agravante. Assim sendo,
foram selecionados mananciais de distintas regies e caractersticas de modo a explorar as
diferenas e semelhanas entre eles.
1
Aluna e membro do Grupo de Educao Tutorial do Curso de Engenharia Sanitria e Ambiental da Faculdade de Engenharia da Universidade
Federal de Juiz de Fora. samanta.bortoni@engenharia.ufjf.br
2
Aluna e membro do Grupo de Educao Tutorial do Curso de Engenharia Sanitria e Ambiental da Faculdade de Engenharia da Universidade
Federal de Juiz de Fora. isabela.salgado@engenharia.ufjf.br
3*
Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental da Faculdade de Engenharia da Universidade Federal de Juiz de Fora, - 4 Plataforma Setor de
Tecnologia - Rua Joo Loureno Kelmer s/n Bairro Marmelo CEP: 36036-900 - Juiz de Fora MG Brasil. Fone: (32) 3229-3419 ramal 21 -
Fax: (32) 3229-3401.mariahelena.gomes@ufjf.edu.br
4
Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental da Faculdade de Engenharia da Universidade Federal de Juiz de Fora, - 4 Plataforma Setor de
Tecnologia - Rua Joo Loureno Kelmer s/n Bairro Marmelo CEP: 36036-900 - Juiz de Fora MG Brasil. Fone: (32) 3229-3419 ramal 29 -
Fax: (32) 3229-3401. renata.pereira@ufjf.edu.br

XX Simpsio Brasileiro de Recursos Hdricos 1

 Este trabalho objetiva estudar mananciais superficiais, represas ou lagos, de abastecimento de
gua para consumo humano de distintas regies do pas, visando anlise da qualidade e
quantidade de gua versus o uso e ocupao do solo, destacando os problemas advindos da
urbanizao e do desenvolvimento dessas regies. Alm disso, desenvolver uma idia inicial de um
ndices de Vulnerabilidade dos Mananciais (IVM), o qual representa o grau de exposio de um
manancial superficial s diversas atividades que podem deterior-lo.

REVISO BIBLIOGRFICA
A represa Dr. Joo Penido, localizada na cidade de Juiz de Fora MG, foi construda em
1934 com o objetivo de servir de reservatrio para o acmulo de gua para a cidade. Atualmente,
responsvel pelo abastecimento de 65% da populao da cidade (CESAMA, 2011), e por isso,
considerada de grande importncia para a regio. Por muitos anos, atividades inadequadas foram
realizadas s suas margens, alm do uso de suas guas para balneabilidade. Como forma de
preservar a qualidade da gua, em 15 de dezembro de 1987, a cmara municipal de Juiz de Fora
aprovou a Lei n 7255, visando regulamentao das atividades realizadas na Represa Dr. Joo
Penido. Outras leis tambm regulamentam as aes no local, como a lei n 8.949, de 31 de outubro de 1996
que transformou a represa Dr. Joo Penido, alm de outras reas, em zonas especiais de proteo ambiental.

A Barragem do Rio Descoberto, localizada em Braslia, no Distrito Federal (DF),

aproximadamente 100 metros das margens da BR-070, (rodovia que liga o Plano Piloto a cidade de
guas Lindas de Gois), a poucos metros da divisa com o estado de Gois, constitui o Sistema
Integrado do Rio Descoberto, que abastece cerca de 66% da populao do DF. Devido a sua
localizao, problemas j podiam ser previstos mesmo a priori de sua construo. As tendncias de
uso e ocupao do solo que se deram ao redor da represa culminaram numa enorme necessidade da
criao de mecanismos capazes de conter o processo de degradao ambiental na regio. Para tanto,
foi decretado em 07 de Novembro de 1983 a criao da rea de Proteo Ambiental (APA) do Rio
Descoberto, visando proporcionar o bem-estar futuro das populaes do DF e de parte do estado de
Gois, bem como assegurar condies ecolgicas satisfatrias s represas da regio.

Em Braslia, outro manancial possui especial interesse: o Sistema Torto/Santa Maria,

responsvel pelo abastecimento de 25% da populao do DF. Apesar das represas de Torto e Santa
Maria estarem contidas, em sua grande parte, no Parque Nacional de Braslia (PNB) - rea de
proteo ambiental (Decreto Federal n. 241/1961) possuindo, assim, uma excelente condio de
proteo, estas sofrem degradao no que concerne a qualidade e disponibilidade dos recursos
hdricos devido ao uso e ocupao inadequados do solo ao redor do PNB (Lima, 2004).

A Represa Billings, localizada na poro sudeste da Regio Metropolitana de So Paulo,

obteve seu atual reservatrio formado, em 1927, com a construo da Barragem de Pedreira, no
curso do Rio Grande. O projeto de sua construo buscava, inicialmente, atender s demandas
energticas da Usina Hidreltrica (UHE) de Henry Borden, em Cubato. No entanto, atualmente,
alm de fins de gerao de energia eltrica, tambm utilizada para fins abastecimento no Sistema
Guarapiranga e no Sistema Rio Grande, atendendo, nesse ltimo, a 1,2 milhes de pessoas que
residem nos municpios de Diadema, Santo Andr (parte) e So Bernardo do Campo (SABESP,
2013). Alm de o reservatrio possuir legislao especifica (Lei Estadual n 13.579/2009), a Bacia
Hidrogrfica da Represa Billings ocupa um territrio protegido pelas Leis de Proteo aos
Mananciais (Lei Estadual n 1.172/76 e Lei Estadual n 9.866/97) e outras normas jurdicas, que
disciplinam o uso e a ocupao do solo.

XX Simpsio Brasileiro de Recursos Hdricos 2

 O Lago Guaba, localizado no estado do Rio Grande do Sul o principal manancial de
abastecimento de gua de Porto Alegre. O manancial atende a uma populao superior a 1 milho
de habitantes e suas guas so uma importante via de navegao que liga a regio central do estado,
sendo alguns pontos do lago tambm utilizados para recreao de contato primrio, pesca, irrigao
e como habitat de espcies, alm de possurem importncia para o lazer, turismo e harmonia
paisagstica (Bendati et al., 2000). Sua margem esquerda encontra-se a cerca de 70 km do
Municpio de Porto Alegre e apesar da existncia de leis que dispe para a proteo e preservao
do manancial, o Lago Guaba recebe carga poluidora de vrias naturezas, incluindo os esgotos
domsticos in natura, ou parcialmente tratados, alm de efluentes industriais e agrcolas.

De modo geral, para a divulgao da qualidade da gua ao publico, as companhias de

saneamento adotam o ndices de Qualidade das guas (IQA), que considera nove parmetros:
Oxignio dissolvido (OD), slidos totais, turbidez, nitrato, fsforo total, temperatura da gua, pH,
Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO) e coliformes fecais (termotolerantes). Esses ndices so
interpretados como notas que so classificadas de excelente a muito ruim (Von Sperling,
2005), podendo variar de um estado brasileiro para outro.

No obstante, as empresas de saneamento devem oferecer guas com qualidade compatvel

aos padres estabelecidos pela Portaria 2914/2011 do Ministrio da Sade, a qual estabelece os
procedimentos e responsabilidades relativos ao controle e vigilncia da qualidade da gua para
consumo humano e seu padro de potabilidade.

MATERIAIS E MTODOS
A reviso bibliogrfica foi a principal metodologia utilizada, destacando-se a busca por
artigos cientficos, trabalhos de graduao, dissertaes de mestrado e teses de doutorado,
informaes das empresas de saneamento alm da anlise das legislaes e resolues pertinentes
aos mananciais. Os mananciais escolhidos foram: Represa Dr. Joo Penido, Barragem do Rio
Descoberto, Sistema de Torto/Santa Maria, Represa Billings e Lago Guaba (Figura 1).

Figura 1: Mapa do Brasil com a localizao das Represas selecionadas neste estudo.

A escolha desses mananciais no ocorreu aleatoriamente. De modo geral, foram selecionados

mananciais prximos a regies de forte ao antrpica, como o caso da represa Billings, a
barragem do Descoberto, a Represa Dr. Joo Penido e o Lago Guaiba, analisando os impactos
decorrentes desta sobre os corpos hdricos. Ao mesmo tempo, buscou-se um manancial considerado
modelo, localizado em uma rea de preservao ambiental, que o caso da Represa Torto/Santa

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Maria. Outro fator que influenciou na escolha foi a ausncia de dados referentes a mananciais de
outras regies brasileiras, problema que perdurou mesmo nas represas estudadas.

ndices de Vulnerabilidade dos Mananciais (IVM)

Da mesma forma que o IQA busca representar de maneira simplificada a qualidade da gua,
prope-se uma ideia inicial de IVM que expressa o grau de exposio de um manancial a atividades
que podem deterior-lo. Esses ndices so enquadrados desde baixa at alta, atravs de notas
que so diretamente proporcionais a vulnerabilidade.

O clculo do IVM neste trabalho foi realizado considerando os parmetros: Assoreamento,

balneabilidade, legislao especfica, presena de rodovias nas proximidades, eutrofizao,
lanamentos de esgotos, invases e IQA. Esses parmetros podem ser observados nas tabelas 1 e 2.

Para o IQA, considerou-se notas de 1 a 4, sendo excelente pontuado com 1, Bom com 2,
Mdio com 3 e Ruim e Muito Ruim com 4. Quando o IQA de um manancial apresentou
variao, adotou-se a pior situao. Para os demais parmetros, analisou-se a presena, pontuada
com 4, e ausncia, pontuada com 1, exceto para a legislao especfica, a qual foi pontuada de
modo inverso. O IVM pode ser calculado segundo a frmula descrita abaixo (equao 1):
8
IVM N (1)
i 0
Sendo i o nmero de parmetros analisados e N as notas obtidas em cada quesito.

RESULTADOS E DISCUSSES
Qualidade da gua
A Companhia Municipal de Saneamento - CESAMA, empresa de saneamento responsvel
pelo monitoramento das guas da Represa Dr. Joo Penido no apresenta nenhum relatrio de IQA
em seu website para a represa em questo. Entretanto, alguns estudos realizados na regio
destacam-se. Segundo Bucci (2011) o IQA no foi considerado excelente em nenhum dos pontos
analisados, sejam eles na represa ou nos crregos tributrios. De maneira geral, o IQA da represa
variou em mdia de Aceitvel a Bom, podendo sofrer alteraes devido alta pluviosidade,
assoreamento, poluio difusa, alm de ocupaes existentes na margem dos corpos d gua.

Em relatrio anual de qualidade de gua realizado pela Companhia de Saneamento Ambiental

do Distrito Federal - CAESB em 2010, o sistema de abastecimento do Descoberto apresentou IQA
de 79, o que caracteriza uma gua Boa. Entretanto, a CAESB (2005) reconhece que a ocupao
desordenada da APA do Descoberto, e consequente utilizao dos seus recursos naturais, esto
colocando em risco a qualidade da gua do manancial do lago homnimo. A qualidade fsico-
qumica e bacteriolgica das guas captadas nos mananciais formadores do Sistema Santa
Maria/Torto considerada Muito Boa, apresentando um IQA igual a 80 levantado pelo
Laboratrio de Controle de Qualidade de gua da CAESB.

As guas da Represa Billings apresentam, de forma geral, qualidade Boa e Muito Boa, com
valores de IQA variando entre 53 e 85 (CETESB, 2009). Destaca-se que a rede de monitoramento da
qualidade das guas interiores administrada pela Companhia Ambiental do Estado de So Paulo -
CETESB constituda pelas redes de amostragem de balneabilidade, rede bsica e monitoramento
automtico, que objetivam um diagnstico dos usos mltiplos do recurso hdrico.

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 A qualidade das guas do Lago Guaba apresenta como principal problema a elevada
contaminao por carga orgnica oriunda de esgotos domsticos. No trabalho realizado por Bendati
et al. (2000), os resultados para o IQA, em pontos analisados no Lago Guaba, alternam a qualidade
da gua entre Boa e Pssima, sendo predominante a classificao como Razovel (regular). Na
captao da Estao de Tratamento de gua Moinhos de Vento e em outras regies foram
constatadas densidades de coliformes termotolerantes superiores a 4000 NMP org/100 mL, podendo
este ser um indicativo de provvel ocorrncia de organismos patognicos neste meio.

Ocupao da rea
Em relao s invases, ao redor da Represa Dr. Joo Penido so detectadas construes
indevidas nas reas de proteo ambiental, alm de relatos de pessoas utilizando a represa como
forma de lazer. Apesar de anlises de coliformes termotolorantes (CT) na represa indicarem uma
gua prpria e excelente para o contato primrio (Bucci, 2011), estas atividades podem acarretar outros
problemas para o reservatrio, como por exemplo, a disposio inadequada de resduos nos arredores,
realizada por parte das pessoas frequentadoras, podendo ocasionar a queda da qualidade da gua e
degradao das margens. Vale ressaltar que a anlise realizada por Bucci (2011) no permitiu a quantificao
exata do nmero de CT, porm pode-se observar que sua presena nas guas muito baixa (< 4 NMP/100
mL).

Segundo Perensin (1998) apud Bucci (2011) a Represa Dr. Joo Penido, desde a poca de sua
pesquisa, j vinha sofrendo um acelerado processo de assoreamento. Destacou ainda, a importncia
de um controle do aporte de sedimentos e a adoo de medidas regularizadoras das descargas
slidas trazidas pelos seus prprios tributrios.

Observado por Rocha e Branco (1986) e tambm por Pereira (1991), a Represa Dr. Joo
Penido apresentava, desde essa poca, macrfitas em vrias regies da represa e de seus tributrios,
caracterizando possivelmente ambientes eutrofizados. Alm disso, como destacam Pegorini et al.
(2009) apud Bucci (2011), algumas caractersticas geomorfolgicas da regio, como a baixa
profundidade mdia da represa e a plancie aluvionar que est inserida, tambm contribuem para o
desenvolvimento de ambientes eutrofizados. A anlise do ndice de estado trfico da Represa Dr.
Joo Penido realizada por Bucci (2011) indicou uma condio trfica variando de oligotrfico a
eutrfico, porm a maior porcentagem dos resultados nos pontos amostrais demonstra o estado
mesotrfico como caracterstica predominante, indicando uma produo intermediria com
possveis implicaes sobre a qualidade e o uso da gua. Vale ressaltar ainda, que sendo Xavier et
al. (2005) apud Bucci (2011) o desenvolvimento da eutrofizao no impede a utilizao da gua,
porm encarece seus custos de tratamento e oferece riscos sade humana.

Ainda para o ndice de balneabilidade, as praias localizadas na Represa Billings foram

qualificadas, segundo CETESB (2009), como regulares em cinco dos oito pontos analisados, pois
as praias encontram-se imprprias em at 25% do tempo; dois pontos so classificados como
timas, com praias classificadas como excelentes em 100% do ano; e um ponto considerado
ruim com praias classificadas como imprprias entre 25% e 50% do tempo. De acordo com as
anlises para o ndice de Estado Trfico (IET), para os meses de 2009, tem-se que, nos ponto de
anlise, o Reservatrio Bilings caracteriza-se por eutrfico, quatro dos cinco pontos analisados, e
supereutrfico, em um dos pontos analisados (CETESB, 2009).

A Represa Dr. Joo Penido apresenta casas construdas em suas margens, com vrios sistemas
precrios de captao de gua e lanamentos de esgotos domsticos clandestinos. Alm de
disposio de lixo domstico nas margens e a presena de animais como bois e cavalos pastando s
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margens do reservatrio. No entorno do Lago do Descoberto, a situao similar, com margens
ocupadas por chcaras voltadas produo de hortifrutigranjeiros e por reflorestamento de pinus e
eucaliptos, invases, presena de animais, despejo de lixo, eroses, desmatamentos e destruio das
cercas de proteo existentes. J o Sistema Torto/Santa Maria, devido a sua localizao, no
apresenta esses agravantes, porm, a presso de atividades irregulares realizadas no entorno do PNB
podem acabar prejudicando o manancial. Todos estes fatores descritos acima contribuem para o
agravamento da qualidade da gua desses mananciais, o que pode causar complicaes na sade da
populao, uma vez que a maioria dos mananciais estudados responsvel pela maior parte do
abastecimento pblico das regies descritas.

A Tabela 1 contem informaes sobre a localizao das represas em estudo, bem como os
tipos de uso abastecimento pblico, balneabilidade e gerao de energia, alm das legislaes
existentes para cada uma delas. Pode-se observar que todas as represas tem por finalidade o
abastecimento pblico e que com exceo da Represa do Lago Guaba, as demais possuem
legislao especfica com o objetivo de preservar a qualidade da gua desses mananciais.

Tabela 1 Localizao das represas, tipos de uso e legislaes existentes.

Represa/Ma Abasteciment Gerao Legislao
Localidade Balneabilidade
nancial o de Energia especfica
Leis municipais n
Dr.Joo Juiz de Fora -
x x 6087/1981 e n
Penido MG
7255/1987
Rio Decretos n 88940, n
Braslia - DF x
Descoberto 18585 e n 22359.
Torto/ Decretos n 18585 e
Braslia - DF x
Santa Maria n 22359.
Billings So Paulo - SP x x x Lei Estadual n 13.579
Rio Grande do
Lago Guaba x x
Sul

Na Tabela 2 esto reunidas as informaes a respeito das invases existentes no entorno de

cada uma das represas, a existncia de lanamento de esgoto, eutrofizao, presena de rodovias nas
proximidades e qualidade da gua representada pelo IQA.

Tabela 2 - Caractersticas das Represas

Presena de
Represa/ Lanamento Qualidade da
Invases Assoreamento Eutrofizao rodovias
Manancial de esgoto gua (IQA)
< 100 m
Dr.Joo
x x x x Mdia a Boa
Penido
Rio
x x x Boa
Descoberto
Torto/ Santa
Muito Boa
Maria
Boa a Muito
Billings x x x x x
Boa
Boa a
Lago Guaba x x
Pssima
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 Como pode ser observado na Tabela 1, a maioria das represas possui mecanismos visando sua
proteo, porm pode-se constatar agravantes que evidenciam o no cumprimento das leis
existentes, como mostrado pela Tabela 2.

Na Represa Dr. Joo Penido observaram-se agravantes como: atividades esportivas,

construes nas margens da represa e lanamento de esgotos domsticos nos corpos dgua,
acarretando a poluio e enriquecimento de nutrientes em suas guas, assoreamento e
desmatamento das reas prximas s margens. Sendo assim, impactos na qualidade de gua so
visveis, atingindo diretamente a qualidade de vida da populao abastecida (Lucas et al., 2011). Na
Represa Billings, a realidade aproxima-se da citada acima com as atividades irregulares, como
invases, favelas e loteamentos clandestinos, loteamentos residenciais, alm de chcaras,
condomnios de baixa densidade e outros usos residenciais no urbanos (Capobianco e Whately,
2002), culminando no uso das guas da represa como escoadouro, na remoo da vegetao
circundante e no assoreamento do reservatrio. O lago Guaba o qual no possui legislao
especfica tambm apresenta problemas, o qual recebe carga poluidora de vrias naturezas,
incluindo os esgotos domsticos in natura, ou parcialmente tratados, alm de efluentes industriais e
agrcolas. As guas do lago Guaba apresentam variaes de qualidade, com maior prejuzo nas
reas de margem, onde ocorre menor disperso das cargas poluentes afluentes. O mesmo ocorre no
Lago Descoberto que sofre com as presses socioambientais, tais como especulao imobiliria,
invases, presena de animais, despejo de lixo, eroses, desmatamentos e destruio das cercas de
proteo existentes. At mesmo o Sistema Torto/Santa Maria, localizado em rea de proteo
ambiental, vem sofrendo presses devido a atividades irregulares nas reas externas ao PNB como,
criao semiextensiva de gado, culturas e subsistncia, presena de estradas para a manuteno de
torres de transmisso, chcaras/condomnio sem saneamento bsico e depsito de lixo so
detectados (Lima, 2004). Alm disso, vale ressaltar que em algumas destas localidades, a mata
predominante no a de origem natural ou j foi retirada.

ndices de Vulnerabilidade dos Mananciais

Apesar do IVM ser apenas uma idia inicial, os resultados obtidos so condizentes com a
literatura, uma vez que os mananciais mais impactados obtiveram IVM altos e os menos impactados
IVM menores. Cabe ressaltar que a falta de dados pode ter influenciado nos resultados.

Tabela 3 Faixas de valores de IVM nvel de Tabela 4 Faixas e Classificao de IVM obtidos por
qualidade da gua associada Represa/ Manancial

Vulnerabilidade Faixa de IVM Represa/ Manancial Nota Classificao

Baixa 8-14 Dr.Joo Penido 25 Mdia
Regular 15-21 Rio Descoberto 18 Regular
Mdia 22-28 Torto/ Santa Maria 8 Baixa
Alta 29-32 Billings 27 Alta
Lago Guaba 23 Mdia

CONCLUSO
Mediante a anlise dos dados pode-se concluir que apesar da criao de mecanismos de
proteo dos mananciais de abastecimento, estes esto constantemente sujeitos a degradaes,
podendo no s afetar a qualidade de suas guas, como tambm a sade da populao abastecida.
Por isso, faz se necessria a presena de uma sociedade organizada e participativa, com noes de
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educao ambiental e poltica dos cidados; polticas pblicas bem articuladas, alm da criao de
um sistema de informao acessvel e de fcil entendimento. O IVM, apesar de ser uma idia
inicial, conseguiu classificar corretamente os mananciais de acordo com os impactos observados.

AGRADECIMENTOS

As autoras agradecem Pr-Reitoria de Graduao da UFJF, pela bolsa de membro do Grupo

de Educao Tutorial concedida, a Faculdade de Engenharia e FAPEMIG pelo auxlio recebido
para participao nesse evento.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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